導(dǎo)語：如何才能寫好一篇堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市防汛抗旱工作會(huì)議。主要目的是貫徹上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神，抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大旱工作的責(zé)任感和緊迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題；同時(shí),防汛工作也是點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發(fā)生了年大洪水和07年的洪澇災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發(fā)生險(xiǎn)情，雖然通過全力搶險(xiǎn)，有效控制了險(xiǎn)情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真從歷次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切實(shí)把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴(yán)峻形勢(shì)，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

㈠氣象形勢(shì)不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱，降雨明顯偏少。據(jù)全國氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發(fā)生極端強(qiáng)降水。今年4月18日至19日，我市就發(fā)生了一次較強(qiáng)降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會(huì)是風(fēng)調(diào)雨順的太平年，發(fā)生水旱災(zāi)害的幾率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設(shè)備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險(xiǎn)水庫，經(jīng)不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長(zhǎng)3.9公里的險(xiǎn)工險(xiǎn)段還沒有整治，經(jīng)不起防大汛、抗大災(zāi)的檢驗(yàn)。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長(zhǎng)100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長(zhǎng)500米，崩岸嚴(yán)重。

㈢在建工程令人擔(dān)憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點(diǎn)，也是最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市在建水庫除險(xiǎn)加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫除險(xiǎn)加固工程、馮營(yíng)水庫除險(xiǎn)加固工程和新黑龍溝水庫除險(xiǎn)加固工程，是我市水利建設(shè)歷史上最多的一個(gè)年份。從目前的建設(shè)進(jìn)度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險(xiǎn)度汛。特別是水庫在汛期進(jìn)行溢洪道施工和輸水管啟閉設(shè)施改建，安全隱患很大。

㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲(chǔ)備不到位。按照水利部《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》的要求，目前我市防汛物資實(shí)際存儲(chǔ)總量不到應(yīng)儲(chǔ)量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量不足、老化嚴(yán)重、儲(chǔ)用制度不規(guī)范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對(duì)外通訊聯(lián)絡(luò)不穩(wěn)定，一旦遭遇突發(fā)狀況，信息反饋不靈，物資運(yùn)輸不暢。特別是一些?。ǘ┬退畮鞗]有值班場(chǎng)所、通訊電話，沒有專門的報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)人員，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，極容易出現(xiàn)防汛安全事故。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備

市委、市政府對(duì)今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點(diǎn)抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞目標(biāo)，各地、各有關(guān)部門必須強(qiáng)化各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。

第一，確保水庫江河防汛安全。從現(xiàn)在開始，要再次對(duì)全市的水庫和堤防進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大檢查，特別要對(duì)26座三類水庫隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐庫排查。根據(jù)檢查的情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)責(zé)任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對(duì)一時(shí)難以脫險(xiǎn)的水庫，要嚴(yán)格控制汛期水位，必要時(shí)適當(dāng)降低水位運(yùn)行，病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫度汛。要堅(jiān)決杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象，已經(jīng)承包、拍賣或?qū)嵭泄煞葜频男⌒退畮?，主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，必須把防洪放在首位，嚴(yán)格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)防汛措施。二是要抓好防汛工作。對(duì)霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，進(jìn)行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險(xiǎn)整治任務(wù)；對(duì)于其他未整治的堤段，要加強(qiáng)監(jiān)視，在險(xiǎn)點(diǎn)附近儲(chǔ)備相應(yīng)物資，以備不時(shí)之需；針對(duì)一些嚴(yán)重病險(xiǎn)水庫和堤防險(xiǎn)段遇暴雨天氣，要加強(qiáng)雨水監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)避災(zāi)。

第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險(xiǎn)加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。要正確處理工程建設(shè)和防汛保安之間的關(guān)系，做到建設(shè)施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決停工，保障安全度汛；常年施工的項(xiàng)目，必須要有保安措施，決不能因?yàn)槭┕び绊懛篮榘踩挥袊叩捻?xiàng)目，決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況要應(yīng)對(duì)有策；施工現(xiàn)場(chǎng)必須要有專人24小時(shí)值守，防汛物資器材必須到點(diǎn)到位；未經(jīng)驗(yàn)收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運(yùn)用。

第三，修改完善各類防汛預(yù)案。根據(jù)國家頒布實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的新規(guī)定，要進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，要明確不同等次的應(yīng)對(duì)措施，既要有低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，更要有高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。要明確應(yīng)急響應(yīng)的工作程序，根據(jù)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，決定采取不同級(jí)別的應(yīng)急措施。一是對(duì)審定實(shí)施的預(yù)案，要組織專人深入研究，尤其對(duì)預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)等次、調(diào)控手段等重點(diǎn)，做到精確掌握，當(dāng)好決策參謀。二是針對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需涉水項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應(yīng)急預(yù)案的編審，既要保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，防止出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)，努力構(gòu)建從縣(市)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，做到有力有序有效應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。

第四，抓緊落實(shí)防汛抗災(zāi)保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關(guān)物資要保質(zhì)保量到點(diǎn)到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備防汛物資；二是加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)有的水利專業(yè)施工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人武部要按民兵建制落實(shí)搶險(xiǎn)勞力，組建民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)，搞好登記造冊(cè)，進(jìn)一步做好軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，務(wù)必做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；三是對(duì)于不通路的工程，要迅速修通簡(jiǎn)易道路，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供便利；繼續(xù)抓好通信設(shè)施、預(yù)警預(yù)報(bào)、遙測(cè)監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保防汛信息及時(shí)傳遞；四是要落實(shí)信息報(bào)送保障措施，務(wù)必保證信息報(bào)送渠道暢通，及時(shí)掌握水雨工險(xiǎn)災(zāi)情，為指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)抗災(zāi)提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)。

第五，依法加強(qiáng)河道管理。要繼續(xù)加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢(shì)力和牟利的違法采砂行為。要嚴(yán)格劃定禁采期和禁采區(qū)，在禁采期間和禁采區(qū)內(nèi)，禁止一切采砂活動(dòng)。要狠抓依法清除洪障，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，堅(jiān)持分級(jí)督辦，限定時(shí)間、明確責(zé)任，進(jìn)一步加大清障力度。

第六，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，而且十年九旱，干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收影響很大。要及時(shí)做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強(qiáng)專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護(hù)、物資儲(chǔ)備等多功能發(fā)展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、規(guī)律和分布情況，儲(chǔ)備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機(jī)械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預(yù)案，規(guī)范抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)旱情的預(yù)測(cè)、分析、溝通，達(dá)到應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災(zāi)，小旱不出災(zāi)。

第七，完善應(yīng)急管理機(jī)制。各級(jí)防汛抗旱指揮部都要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備強(qiáng)有力的專門人員，編制防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，滿足新形勢(shì)下防汛抗旱工作需要。一是根據(jù)備汛進(jìn)度，編制汛前檢查方案，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，及時(shí)分析問題、處理隱患，整改薄弱環(huán)節(jié)。入汛后，要強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理，抓好防汛抗旱值班，及時(shí)掌握情況，上報(bào)信息。二是針對(duì)汛情旱情，及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策和建議，當(dāng)好決策參謀。按照預(yù)案和會(huì)商意見，準(zhǔn)確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)，有序應(yīng)對(duì)，把握預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上報(bào)和公開的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保奪取防汛抗旱全面勝利

㈠要嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網(wǎng)站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責(zé)任人。各地要根據(jù)人動(dòng)情況，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要將重點(diǎn)堤防和重要防汛單位的責(zé)任人落實(shí)情況報(bào)市防辦備案。今天提到的各個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，指出的各個(gè)問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報(bào)市防辦。對(duì)不能按要求解決的，要執(zhí)行責(zé)任追究制。會(huì)后，各級(jí)防汛指揮人員要到分管的區(qū)域，認(rèn)真開展全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問題。一旦出現(xiàn)緊急情況，行政首長(zhǎng)要在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)果斷處置，確保萬無一失。對(duì)因情況不準(zhǔn)、指揮不靈、調(diào)度不力、貽誤戰(zhàn)機(jī)，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

㈡要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱分級(jí)負(fù)責(zé)制。防汛抗旱工作需要各地各部門分工協(xié)作，高效配合，共同抗御災(zāi)害。市防辦作為市防汛抗旱指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作，各地各部門必須認(rèn)真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部和防辦發(fā)出的調(diào)度指令；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)的防汛抗旱工作；城區(qū)兩個(gè)辦事處是城區(qū)防汛抗旱工作的責(zé)任主體，要會(huì)同水利、堤防部門做好堤防城區(qū)段的防汛備汛工作；城建部門擔(dān)負(fù)城區(qū)防洪排澇的重任，要積極編制防汛預(yù)案并做好排水泵站、涵閘的檢修和排污管道的疏通，確保正常運(yùn)行。

篇2

我區(qū)防汛抗旱工程主要分為“兩河”堤防、水庫、機(jī)電排灌站三大類型。滁河、清流河，堤防總長(zhǎng)180公里，其中臨外河堤長(zhǎng)41.75公里，保護(hù)范圍涉及到我區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)辦，總面積91.63平方公里，其中耕地面積7.1萬畝；沿兩河有大小圩24個(gè)，其中萬畝以上的圩3個(gè)，千畝以上圩4個(gè)，千畝以下的圩17個(gè)，是我區(qū)主要商品糧產(chǎn)區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有中型水庫1座，小型水庫198座，其中在冊(cè)小水庫126座（?。ㄒ唬┧畮?1座），不在冊(cè)小水庫105座。全區(qū)現(xiàn)有機(jī)電排灌站138處，裝機(jī)19530KW/252臺(tái)套，其中國營(yíng)泵站8905KW/78臺(tái)套。這些水利工程為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收發(fā)揮了重要作用，亦是我區(qū)防汛抗旱工作的重點(diǎn)。

二、防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況

1、防汛責(zé)任制落實(shí)到位。區(qū)防指及時(shí)調(diào)整了防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分工的組成人員，各鎮(zhèn)、辦也相應(yīng)調(diào)整了的指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了防汛責(zé)任人。目前，全區(qū)已對(duì)每座水庫、每段堤防、沒座電站、每個(gè)塘壩都建立防汛各項(xiàng)責(zé)任制，落實(shí)防汛責(zé)任人。6月18日我區(qū)在*鎮(zhèn)召開了由區(qū)防指全體成員，區(qū)直單位負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)辦主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水利員參加的高規(guī)格防汛抗旱專題會(huì)議，對(duì)今年的防汛抗旱工作作了全面部署，進(jìn)一步明確了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各成員單位的責(zé)任，落實(shí)堤段分包責(zé)任制，會(huì)后各指揮部區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)已全部到崗到位，親臨所包地段進(jìn)行了認(rèn)段。

2、汛前檢查到位。自二月二十九日開始，區(qū)水利部門組織工程技術(shù)人員和鎮(zhèn)辦水利員，對(duì)滁河、清流河、國營(yíng)庫站及在冊(cè)小水庫分別進(jìn)行汛前檢查，要求各地對(duì)汛前檢查情況及險(xiǎn)工險(xiǎn)段及時(shí)處理。6月6日，區(qū)人大常委會(huì)專門視察了全區(qū)防汛抗旱工作，對(duì)汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行了督查。

3、應(yīng)急預(yù)案修訂完善到位。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整和人員變動(dòng)情況，我區(qū)及時(shí)對(duì)防汛、抗旱預(yù)案及防臺(tái)風(fēng)三個(gè)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，各地結(jié)合實(shí)際修訂完善了?。ㄒ唬?、（二）型水庫的防汛抗旱預(yù)案。

4、、防汛物資籌備到位。目前，各鎮(zhèn)辦已備足備齊防汛搶險(xiǎn)的各類物資器材，做到專倉存儲(chǔ)、專人保管。全區(qū)已儲(chǔ)備防汛草包5.5萬條，麻袋4.5萬條，木材25立方米，鉛絲3噸，化纖袋61.2萬條，花雨布57捆，木樁1.2萬根。

5、應(yīng)急隊(duì)伍要組建到位。各鎮(zhèn)辦已抽調(diào)專人組建了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和水手隊(duì)伍，登記造冊(cè),把任務(wù)明確到人，落實(shí)到人，嚴(yán)陣以待，一遇險(xiǎn)情能及時(shí)出擊，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

6、渡汛工程保安到位。去冬今春水利興修中，區(qū)財(cái)政投入資金240萬元用于防汛抗旱工程，累計(jì)完成堤防應(yīng)急除險(xiǎn)4處4.25公里，清淤拓寬渠道37公里，對(duì)15座小水庫大壩進(jìn)行土方加固，同時(shí)完成3座小水庫的建筑物配套。近期，結(jié)合國家項(xiàng)目資金計(jì)劃投入600萬元，對(duì)8座?。ǘ┬退畮爝M(jìn)行了除險(xiǎn)加固工程，對(duì)沈塘、對(duì)面黃等4座病險(xiǎn)水庫灌漿處理。對(duì)人大議案滁河堤防加固工程，計(jì)劃用3～4年時(shí)間，總投資7224萬元，對(duì)22km堤防進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)，工程總土方262萬方，拆遷房屋5.9萬間。今年計(jì)劃完成4km，投入1040萬元。上半年，已完成周莊至司灣段堤防加固1125米，拆遷房屋661平方米；同時(shí)加大滁河堤防應(yīng)急除險(xiǎn)力度，對(duì)滲漏嚴(yán)重的*段及小街段總長(zhǎng)800米堤防進(jìn)行滅蟻灌漿處理，并對(duì)部分險(xiǎn)工險(xiǎn)段備土防汛。對(duì)清流河支流勝天河段堤防加固議案，現(xiàn)已開始規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加固堤防1.6km，投入160萬元，計(jì)劃到汛后實(shí)施。全區(qū)已實(shí)施飲水安全工程6個(gè)集中供水工程；2處自來水工程；其中章廣、沙河自來水工程正在施工。*、*、*自來水工程的前期工作正在進(jìn)行。

7、河道清障和采砂管理到位。6月15日和25日我區(qū)兩次召開堤防樹木清障工作會(huì)議，要求全區(qū)動(dòng)員，打一次堤防樹木清障殲滅戰(zhàn)，目前，沿河*、腰鋪、大王三個(gè)鎮(zhèn)辦和區(qū)直各單位已迅速行動(dòng)起來，組織了9個(gè)專業(yè)隊(duì)16臺(tái)油鋸對(duì)15萬棵樹木清理，6月30日前完成全部清除任務(wù)，確保河道通暢。6月16日，我區(qū)召開了清流河禁止采砂工作會(huì)議，對(duì)清流河的違法采砂行為開展集中整治行動(dòng)，要求所有采砂戶在6月22日前全部撤離河道，目前18只船只已全部撤離河道。

三、下一步工作

1、全力做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、做好清流河的禁采和清障工作。

3、積極做好民生工程。*年我們?nèi)ψ龊?自來水管網(wǎng)延伸工程，并通過招商引資實(shí)施*、施集自來水工程。

篇3

關(guān)鍵詞：河流防汛；組織指揮；監(jiān)測(cè)預(yù)警；工程搶險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）06-0105-02

1 扶風(fēng)縣河流概況

扶風(fēng)縣主要河流有渭河、七星河、韋水河等。渭河在縣境內(nèi)長(zhǎng)18.8km，流經(jīng)上宋、降帳、揉谷3鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域面積206.6km2。七星河發(fā)源于扶風(fēng)縣喬山南部，流經(jīng)法門、城關(guān)2鎮(zhèn)和岐山縣祝家莊、京當(dāng)、青化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣城東關(guān)流入韋水河，流域面積176.2km2。韋水河發(fā)源于鳳翔縣北老爺嶺，自岐山流入扶風(fēng)中部，經(jīng)過城關(guān)、午井、太白、段家、杏林5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣境內(nèi)流長(zhǎng)42.7km，流域面積451.9km2。

2 防汛組織指揮

（1）河流防汛堅(jiān)持以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為前提，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)指揮，統(tǒng)一組織調(diào)度，科學(xué)防抗搶險(xiǎn)，各方協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)防責(zé)任制。

（2）縣政府設(shè)立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣防汛抗洪工作，由縣長(zhǎng)任指揮，主管副縣長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)等任副指揮。

（3）縣級(jí)各部門密切協(xié)作，抓好防汛組織實(shí)施。縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)防汛工程計(jì)劃安排與資金籌措；縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊破壞防汛設(shè)施等違法行為；縣水利局負(fù)責(zé)防洪排澇工程管理和直屬水庫、河道工程安全運(yùn)行，組織防洪搶險(xiǎn)工作及水利水保工程的水毀修復(fù)；縣交通局負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)交通信息，優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資及設(shè)備等；縣廣播電視局負(fù)責(zé)防汛法規(guī)、政策及防汛預(yù)案、通告、命令的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)信息；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作等。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有防汛任務(wù)的部門、單位設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本系統(tǒng)防汛工作。

3 汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警

（1）當(dāng)預(yù)報(bào)縣境內(nèi)七星河、美陽河、韋水河可能出現(xiàn)24小時(shí)50mm暴雨時(shí)，氣象部門應(yīng)提前24小時(shí)防汛預(yù)報(bào)。

（2）當(dāng)預(yù)報(bào)渭河洪峰流量在縣級(jí)指揮量級(jí)以下時(shí)，由縣防汛指揮部會(huì)商后傳遞給沿渭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)預(yù)報(bào)渭河洪峰流量達(dá)到或超過縣級(jí)指揮量級(jí)時(shí)，由縣防汛指揮辦及時(shí)傳達(dá)沿渭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）沿渭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)轄區(qū)雨情水情變化，及時(shí)向毗鄰上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防汛指揮部通報(bào)情況。

4 主要防汛對(duì)策

4.1 渭河干流

4.1.1 當(dāng)預(yù)報(bào)魏家堡站發(fā)生1500m3/s流量以下洪水時(shí)，由縣防汛指揮部防洪警戒命令，沿渭河鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，河床內(nèi)和南岸邊灘人員全部撤離，組織查險(xiǎn)人員上堤巡查，搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料就近集結(jié)待命，做好水位觀測(cè)和水情傳接上報(bào)。

4.1.2 當(dāng)預(yù)報(bào)魏家堡站發(fā)生1500～4000m3/s流量洪水時(shí)，由縣防汛指揮部以搶險(xiǎn)防護(hù)為主的命令，河道內(nèi)灘區(qū)的人員迅速全部撤離，渡口船只停渡，羅家、牛倉封堵南堤洞口，巡堤員、水位觀測(cè)員日夜巡查水情、險(xiǎn)情、水位、洪峰流量，防汛信息及時(shí)下傳上報(bào)，調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)重點(diǎn)部位防守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情，禁止任何人下水打撈財(cái)物。

4.1.3 當(dāng)預(yù)報(bào)魏家堡站發(fā)生4000m3/s流量以上洪水時(shí)，由寶雞市防汛指揮部以搶險(xiǎn)撤離措施為主的命令，對(duì)跨河橋梁和公路實(shí)行交通管制，降帳南仵以下全段將會(huì)產(chǎn)生險(xiǎn)情，沿河新增灘地內(nèi)人員和機(jī)械設(shè)備全部按度汛計(jì)劃確定的路線撤離，轉(zhuǎn)移重要物資，同時(shí)對(duì)淹沒區(qū)實(shí)行。若西沙河同時(shí)漲水，洪峰小于100m3/s時(shí)以封堵和疏導(dǎo)結(jié)合防災(zāi)，洪峰超過100m3/s時(shí)降帳鎮(zhèn)組織灘上村群眾撤離，加大巡堤查險(xiǎn)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搶護(hù)險(xiǎn)情，調(diào)集民兵預(yù)備役和搶險(xiǎn)隊(duì)伍重點(diǎn)防守渭河干流堤防，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物料和機(jī)械設(shè)備，保證搶險(xiǎn)所需。

4.2 七星河干流

4.2.1 當(dāng)原西寶北線七星河公路橋洪峰流量小于30m3/s時(shí)，由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織防汛。河道內(nèi)人員全部撤離，組織巡河人員查險(xiǎn)，若公路橋接近通過最大流量，通新區(qū)公路禁止通行，對(duì)原西寶公路橋?qū)嵤┙煌ü苤疲桶嫉貛ЫM織搶險(xiǎn)隊(duì)員封堵洪水倒灌通道，沿河低地帶人員撤離。

4.2.2 當(dāng)洪峰流量超過30m3/s時(shí)，由縣防汛指揮部組織指揮防汛，城關(guān)鎮(zhèn)及下游太白、杏林鎮(zhèn)協(xié)助實(shí)施。沿河單位、居民、門店以及可能淹沒區(qū)內(nèi)人員按度汛預(yù)案確定路線撤離，對(duì)淹沒區(qū)實(shí)行，禁止行洪河道內(nèi)一切人員下水打撈財(cái)物。

4.3 韋水河干流

一般情況下由沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施防汛，主要是撤出河道內(nèi)生產(chǎn)人員。當(dāng)河道泄洪量超過扶降公路橋過洪能力時(shí)，由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)指揮防汛，河道內(nèi)人員全部撤離，對(duì)扶降公路橋?qū)嵭薪煌ü苤?，按度汛?zé)任區(qū)組織巡河查險(xiǎn)，封堵洪水倒灌通道，隨時(shí)準(zhǔn)備撤離可能淹沒區(qū)人員。

5 防汛工程搶險(xiǎn)

（1）堤防巡查人員認(rèn)真巡查險(xiǎn)情。建立查險(xiǎn)、報(bào)險(xiǎn)、搶護(hù)嚴(yán)密有序的管理體系，立足險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早搶護(hù)。

（2）在堤防工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，巡查人員應(yīng)立即開展應(yīng)急搶護(hù)，同時(shí)在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)?？h防汛指揮部立即調(diào)集防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)機(jī)具投入搶險(xiǎn)。

（3）當(dāng)?shù)谭拦こ屉U(xiǎn)情發(fā)展迅速，可能出現(xiàn)漫溢、決口等重大險(xiǎn)情時(shí)，立即請(qǐng)求上級(jí)調(diào)動(dòng)駐軍和武警官兵參加搶險(xiǎn)。

（4）啟動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)環(huán)境保障機(jī)制。實(shí)行搶險(xiǎn)物料統(tǒng)一調(diào)用，搶險(xiǎn)人員統(tǒng)一調(diào)配，動(dòng)員社會(huì)各界支援防洪工程搶險(xiǎn)。

（5）組織好淹沒區(qū)排洪除澇。要充分利用有利地形自流排洪退水，同時(shí)調(diào)動(dòng)一切機(jī)動(dòng)抽排設(shè)備排除淹沒區(qū)積水，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。

6 實(shí)施效果

扶風(fēng)縣結(jié)合實(shí)際，科學(xué)修訂縣域河流防汛應(yīng)急預(yù)案，向群眾廣泛宣傳防汛知識(shí)，爭(zhēng)取資金修繕?biāo)畾Чこ?，加?qiáng)河道監(jiān)管工作，通過縣河道執(zhí)法大隊(duì)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行整頓檢查，先后組織清理河床堆積物、礙洪樹木等雜物、覆平礙洪沙坑，取締非法采石場(chǎng)，落實(shí)專業(yè)巡查員18名，水位監(jiān)測(cè)員6名，搶險(xiǎn)隊(duì)員1400名；加大防汛物資儲(chǔ)備，籌集防汛編織袋10多萬條、鉛絲6噸、防汛石2000方、救生衣150件。汛期督促各方齊心協(xié)力抓落實(shí)，保障了河流行洪暢通，成功戰(zhàn)勝了2009、2011年夏秋季多雨或暴雨洪水襲擊，最大限度確保了國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今后應(yīng)繼續(xù)抓緊抓好落實(shí)，務(wù)求取得更大成效。

參考文獻(xiàn)

篇4

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù)，配合上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)。

各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

二、各社區(qū)居委會(huì)職責(zé)

光彩社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲(chǔ)備、100人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、護(hù)堤，同時(shí)做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(hào)(嗚鑼)，一遇險(xiǎn)情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時(shí)負(fù)責(zé)河堤的巡查值班、物資儲(chǔ)備、50人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、遇險(xiǎn)情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

(一)防汛指揮部指揮長(zhǎng)對(duì)辦事處防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。

(二)防汛指揮部副指揮長(zhǎng)在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作，對(duì)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

當(dāng)河道水位接近保證水位，水庫水位接近設(shè)計(jì)水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，副指揮長(zhǎng)應(yīng)到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情?huì)商和重大問題研究，并報(bào)指揮長(zhǎng)決策。

(三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。按照辦事處防汛指揮部的要求按時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)掌握汛情，指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令。

指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

(一)水庫防汛

洛洼水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運(yùn)行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，要加強(qiáng)管護(hù)，密切注意其運(yùn)行情況，同時(shí)要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(hào)(手搖報(bào)警器和鳴鑼)，一遇險(xiǎn)情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

(二)河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進(jìn)行整治加固，切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并各自組織不少于50人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)辦事處辦公室并及時(shí)將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。

(2)值班人員責(zé)任與要求

A、做好電話記錄。清楚記錄來電時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名。有緊急情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

B、做好上傳下達(dá);

C、做好值班保密，保管好值班室的資料;

D、堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;

E、按時(shí)交接班，確保值班的連續(xù)性;

F、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評(píng)定水庫、河道安全等級(jí)，落實(shí)安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。

3、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本情況;了解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時(shí)組織處理;汛前要對(duì)所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查，落實(shí)安全度汛措施;預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在水庫現(xiàn)場(chǎng)值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報(bào)告。

4、制定防洪預(yù)案，各社區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級(jí)管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。當(dāng)接到氣象部門24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時(shí)：

(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級(jí)氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會(huì)。

(2)各社區(qū)居委會(huì)電話通知，認(rèn)真落實(shí)精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(3)各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。

2、當(dāng)接到上級(jí)24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)辦事處行政首長(zhǎng)要上崗并堅(jiān)守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū)，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動(dòng)起來，檢查落實(shí)各自的防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。:

(4)加強(qiáng)24小時(shí)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災(zāi)。

(6)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。

七、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容

辦事處在報(bào)告有關(guān)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況時(shí)，都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容：

1、防災(zāi)行動(dòng)情況。主要報(bào)告召開會(huì)議、研究部署、劃定防洪重點(diǎn)范圍、派出工作組、制定措施、行動(dòng)效果。

2、水情。主要報(bào)告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災(zāi)情、主要報(bào)告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。

八、決策方式

1、授權(quán)決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊張情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要，授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。

2、會(huì)議決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會(huì)議，作出防洪指揮決策。

3、請(qǐng)示決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，才允許作出防洪指揮決策。

九、防洪應(yīng)急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的防洪警報(bào)和氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報(bào)，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求即做好防洪準(zhǔn)備，及時(shí)加強(qiáng)各險(xiǎn)段工程的監(jiān)測(cè)。

當(dāng)上級(jí)部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，辦事處立即防洪臨災(zāi)預(yù)報(bào)，并宣傳啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，及時(shí)動(dòng)員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)并根據(jù)規(guī)定上報(bào)上級(jí)人民政府和防汛主管部門。

因防洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

十、其它有關(guān)事項(xiàng)

未按照規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案，或者未按照防洪應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的，隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)洪澇災(zāi)害災(zāi)情的，或者不執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)指令、的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。

篇5

一、落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

1、成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙總指揮，以主管水利工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)為副總指揮，其它副職領(lǐng)導(dǎo)、站所長(zhǎng)及各村支部書記、村委會(huì)主任為成員的防汛抗旱指揮部，同時(shí)下設(shè)辦公室，辦公室主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。

2、落實(shí)崗位責(zé)任制，按文件通知要求落實(shí)水庫“責(zé)任人”和江河堤防責(zé)任人，同時(shí)還制定了《鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》和《鎮(zhèn)人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)急方案》和《鎮(zhèn)堤防工程安全管理應(yīng)急預(yù)案》。

3、落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備編織袋6萬條，鐵線5.6噸，木樁代儲(chǔ)17立方米并落實(shí)防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛及機(jī)械設(shè)備7臺(tái)套（1臺(tái)鉤機(jī)、1臺(tái)鏟車、5輛自卸車）。

4、落實(shí)低洼村屯專人包保，安全轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線及緊急轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)已確定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、落實(shí)并制定水庫汛期運(yùn)行控制計(jì)劃，及時(shí)修訂各類預(yù)案。

二、各水庫檢查情況

我鎮(zhèn)共有18座小型水庫，其中4座?。↖）型水庫，14座小（Ⅱ）型水庫。

1、?。↖）型水庫蓄水情況：水庫170萬立方米，水庫168萬立方米，水庫206萬立方米，水庫108萬立方米，相比2019年同期蓄水增加60萬立方米，全部處在安全運(yùn)行中。

2、河水庫小流量放水，控制蓄水，待灌溉結(jié)束，水位降至正常高水位。

3、14座?。á颍┬退畮煨钏吭诎踩秶鷥?nèi)，相比2019年同期蓄水增加16萬立方米。

三、河堤及堤檢查情況

該兩處河堤目前運(yùn)行良好，檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。低洼危險(xiǎn)地段已制定轉(zhuǎn)移方案。

四、存在問題

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)、制度，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十八條"防汛抗洪工作落實(shí)各級(jí)人民政府首長(zhǎng)責(zé)任制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)"的規(guī)定，我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書記副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，（名單附后），鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真按照市中區(qū)防汛指揮部指令搞好本鎮(zhèn)防汛抗洪工作。建立防汛值班制度，從5月1日起至9月30日止，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，值班人員按班次輪流值班，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的收集和報(bào)告，遇重特大汛情及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。有防汛任務(wù)的部門、單位和村社應(yīng)建立相應(yīng)的防汛辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人掛帥，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任。

二、增強(qiáng)水患意識(shí)，立足防大汛、抗大災(zāi)

各村社（街道）、鎮(zhèn)屬各部門、企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹"以防為主，防重于搶"的防汛工作方針，充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)防汛工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)水患意識(shí)，克服麻痹思想，立足防大汛，抗大洪，救大災(zāi)，并從思想上、組織上、技術(shù)上做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作，根據(jù)各單位的實(shí)際情況把防汛組織機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、物資、搶險(xiǎn)隊(duì)、通訊器材等及各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

三、防汛重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

（一）我鎮(zhèn)防汛任務(wù)的重點(diǎn)是：河堤防安全渡汛，防丘陵山洪、山地災(zāi)害，住人河心洲壩防汛，堰、塘防洪，集鎮(zhèn)排澇，其中以河堤防和山洪、山地災(zāi)害為鎮(zhèn)境內(nèi)防汛任務(wù)為重中之重。

（二）防汛工作目標(biāo)任務(wù)：積極采取有力防御措施，力爭(zhēng)不決一處堤，不倒塌一間房，不死一個(gè)人，把災(zāi)害損失降低到最小限度，實(shí)現(xiàn)防汛保平安的最終目標(biāo)。

四、防汛措施

（一）全面開展汛前大檢查

隱患重于明患，防災(zāi)重于抗災(zāi)，抗災(zāi)重于施救，責(zé)任重于泰山。

汛前檢查是防汛工作最重要的環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)防汛和安監(jiān)辦務(wù)必引起高度重視。檢查的重點(diǎn)是：堤防是否能安全渡汛，河道疏通管理是否加強(qiáng)，山坪塘有無隱患，街道排洪設(shè)施是否暢通，以及防汛預(yù)案的制訂、落實(shí)，搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織落實(shí)等情況。各村社、各部門、企事業(yè)單位應(yīng)在防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置下，對(duì)自己的防汛工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的問題和隱患作登記造冊(cè)，并及時(shí)落實(shí)處理措施及責(zé)任人，真正做到通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，達(dá)到防患于未然的效果。

（二）加強(qiáng)防汛通訊電力設(shè)備的管護(hù)，落實(shí)交通工具

防汛通訊是防洪搶險(xiǎn)、安全渡汛中極為重要的工程措施之一。安谷電信支局要對(duì)現(xiàn)有通訊設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修，對(duì)汛期不能進(jìn)行防汛運(yùn)作的，必須在汛前落實(shí)汛期聯(lián)絡(luò)方案，同時(shí)，還須慎重考慮防汛通訊在大汛惡劣環(huán)境條件下適應(yīng)性問題，預(yù)備落實(shí)多種通訊聯(lián)絡(luò)方案，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)、維修，確保整個(gè)汛期通訊萬無一失。安谷電管所要對(duì)現(xiàn)有電力設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修，制定工作預(yù)案，確保汛期群眾用電安全、電力設(shè)施安全和電力暢通。

河沿岸各類船只在汛期必須嚴(yán)格管護(hù)，嚴(yán)禁渡口超警戒水位開渡，以確保村民人身安全。若遇重大險(xiǎn)情，鎮(zhèn)村可以對(duì)各類船只進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，用于抗洪救災(zāi)。

（三）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)：

1.全鎮(zhèn)各村都必須組建一支防汛搶險(xiǎn)小組，組長(zhǎng)由村支部書記和村主任擔(dān)任，小組成員要求：思想素質(zhì)和身體素質(zhì)好，且與民兵預(yù)備役人員相結(jié)合。沿江村的搶險(xiǎn)小組成員達(dá)到50人以上；其余各村組織一支20人的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，沿江村還得各自組建一支應(yīng)急小分隊(duì)，各隊(duì)成員在10人以上。進(jìn)入汛期，應(yīng)急小分隊(duì)必須隨時(shí)巡邏查看堤防，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，及時(shí)疏散有關(guān)群眾，注重防洪安全。

2.各任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)，鎮(zhèn)屬各部門、企事業(yè)單位要做好隨時(shí)參加防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

3.以上搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部門和企事業(yè)單位必須服從防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各村、單位務(wù)必在5月底前將所組建的防汛搶險(xiǎn)小組、應(yīng)急小分隊(duì)和防汛搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)的名單報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水利辦）。

物資儲(chǔ)備：

村、村、村各儲(chǔ)備編織袋2000條，壩和壩安置點(diǎn)各儲(chǔ)備編織袋1000條；沿江村社和丘陵村社做好防汛搶險(xiǎn)物資的落實(shí)和搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備工作（物資儲(chǔ)備表見后）。

（四）加強(qiáng)防汛重點(diǎn)的預(yù)防和準(zhǔn)備工作

1.堰塘防汛工作

堰、堰駐我鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)和有村，在大暴雨季來臨前，要分別對(duì)所有堰、塘進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的檢查，對(duì)有病患的堰、塘要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，除險(xiǎn)加固，全力作好防洪渡汛的準(zhǔn)備工作。

2.集鎮(zhèn)排澇工作

我鎮(zhèn)雖然進(jìn)行了集鎮(zhèn)街道的全面整治，但新建街道排污設(shè)施不完善。為確保汛期集鎮(zhèn)渡訊安全，社區(qū)必須對(duì)集鎮(zhèn)上的排洪設(shè)施、排污管道及危房進(jìn)行全面檢查。對(duì)于影響行洪排澇的障礙，社區(qū)要迅速組織人員對(duì)其清理、清除，保證行洪暢通；對(duì)于檢查出的危房，社區(qū)要及時(shí)把住戶轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并落實(shí)人員對(duì)危房進(jìn)行檢查；配合鎮(zhèn)國土辦嚴(yán)厲禁止在防洪設(shè)施上亂修、亂建，對(duì)在建者堅(jiān)決禁停，并責(zé)令其盡快清除堆放物，確保集鎮(zhèn)安全渡汛。

3.山地災(zāi)害防治工作

有山地災(zāi)害防治任務(wù)的村要在汛前要與鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土辦巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)已嚴(yán)重危及當(dāng)?shù)刈舭踩?，要盡快組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，有條件建房的村民，在選址時(shí)盡量遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)；對(duì)目前影響不大但汛期可以發(fā)生險(xiǎn)情的，村社要落實(shí)專人負(fù)責(zé)觀察，一有危險(xiǎn)，立即報(bào)警，并通知當(dāng)?shù)厝藛T轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，盡量避免人員傷亡。此前，各村社要制訂山地災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，備足臨時(shí)撤移所必須的物資，做好預(yù)警預(yù)報(bào)，選道撤退等安全措施。同時(shí)，要做好山地災(zāi)害防治及自救常識(shí)的宣傳工作，力求在丘區(qū)做到家喻戶曉。

4.住人河心洲壩的防洪工作

我鎮(zhèn)住人河心洲壩防洪工作責(zé)任重大，雖被安谷電站全部征用，但不能掉以輕心。小羅壩全部征占，梁壩尚未占完，要組織一支30人以上的搶險(xiǎn)隊(duì)；發(fā)動(dòng)群眾自備救生船只，救生圈、照明燈、搶險(xiǎn)工具、紡織袋等各類搶險(xiǎn)物資，做到有備而戰(zhàn)；做好預(yù)警預(yù)報(bào)，選道撤離等安全措施，并落實(shí)專人觀察汛情，一旦有險(xiǎn)情，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通知險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到救生高臺(tái)或高地，盡量避免人員傷亡；對(duì)救生高臺(tái)進(jìn)行一次汛前檢查，清除堆放雜物，維修護(hù)攔、通道；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確救生任務(wù)，確保在緊急情況下迅速啟用，最大限度發(fā)揮救助效能，確保河心洲壩安全渡汛。

5.江河堤防安全渡汛方案

我鎮(zhèn)"堤"、"堤"、"堤"等三段堤防均處于河右岸，距離長(zhǎng)，而且除"竇落堤"在2004年汛前得到整治處，工農(nóng)、堤防都屬病患險(xiǎn)堤。雖然電站上游已截流，水量較小，但一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，將會(huì)給群眾造成巨大損失和帶來安全隱患。因此，江河堤防安全渡汛仍然是我鎮(zhèn)防汛任務(wù)的重中之重。三段堤防涉及村、村和村，分別由三個(gè)村各組織10人應(yīng)急小分隊(duì)和100人的搶險(xiǎn)隊(duì)，并按鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的村組就近原則備足防洪搶險(xiǎn)物資。進(jìn)入汛期，重點(diǎn)堤段村社加強(qiáng)巡堤，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)向村和鎮(zhèn)值班人員報(bào)告，由鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組處理，搶險(xiǎn)隊(duì)員隨時(shí)待命。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下投入搶險(xiǎn)，確保不決一處堤，不死一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)安全渡汛。

篇7

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國水庫安全度汛電視電話會(huì)議、國家防總第一次全體會(huì)議、長(zhǎng)江防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)會(huì)議精神和市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)的工作部署，我先講兩點(diǎn)意見，最后請(qǐng)市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)xx副市長(zhǎng)作重要講話。

一、統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)問題，正確把握今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

由于歷史欠賬較大，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足，加之全球氣候變化和xx地形地貌等因素共同作用，近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā)。尤其是當(dāng)前四川汶川“5.12”大地震導(dǎo)致我市部分水利工程險(xiǎn)上加險(xiǎn)，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。主要表現(xiàn)在：

（一）氣候地理?xiàng)l件特殊，洪旱災(zāi)害發(fā)生的可能性較大

受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣，先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重的冰雪和暴雨冰雹災(zāi)害。根據(jù)市防辦組織會(huì)商的結(jié)果，今年我市洪旱災(zāi)害的總體趨勢(shì)是：洪旱交替，旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大，部分中小河流可能發(fā)生較大洪水，北碚、寸灘、武隆站可能達(dá)到或超過警戒水位。同時(shí)，我市地處青藏高原與長(zhǎng)江中下游平原的過渡地帶，地貌地質(zhì)復(fù)雜，極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害。全市山洪災(zāi)害防治區(qū)面積8.19萬km2，占幅員面積的99.39%，其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，防御形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)壓力巨大

目前我市中小河流上還沒有蓄洪調(diào)峰能力的水庫工程，38座沿江河而建的縣級(jí)以上城市中僅有14個(gè)城市的部分堤防達(dá)到了國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。受常年洪水威脅的805個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設(shè)防狀態(tài)。全市還有上千座病險(xiǎn)水庫急需整治，流域面積1000km2以上的39條河流中，有8條河流上無水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。有防汛任務(wù)的38個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)中有8個(gè)既無預(yù)警，更無預(yù)報(bào)。同時(shí)，受年初冰雪災(zāi)害和“5.12”汶川地震影響，部分水庫、堤防先后出險(xiǎn)，一大批供水工程和水文設(shè)施遭受不同程度破壞，雖經(jīng)全力搶修，但仍有部分水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施亟需整治完善。

（三）度汛安全隱患突出，應(yīng)急處置能力差。

從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網(wǎng)檢查情況看，各地度汛安全隱患較大，突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，責(zé)任體系不落實(shí)。個(gè)別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想，各類水利工程行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不落實(shí)，更沒有公示，汛前安全檢查、預(yù)案審批及責(zé)任人公示等基礎(chǔ)工作開展滯后。二是工程進(jìn)度滯后，質(zhì)量監(jiān)督不到位。病險(xiǎn)水庫整治、在建工程、水毀修復(fù)等工程建設(shè)量大面廣，部分項(xiàng)目自籌資金不到位，沒有認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度，致使施工進(jìn)度緩慢，且質(zhì)量監(jiān)督不到位。三是預(yù)案操作性差，搶險(xiǎn)措施不落實(shí)。部分區(qū)縣在預(yù)案編制時(shí)技術(shù)力量投入不足，險(xiǎn)情劃分、響應(yīng)措施、預(yù)警機(jī)制、避險(xiǎn)組織、搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍落實(shí)等主要內(nèi)容編制不規(guī)范、針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，加之審查單位把關(guān)不嚴(yán)，造成預(yù)案有形無實(shí)。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項(xiàng)目，工程進(jìn)度既未達(dá)到預(yù)期要求，又缺乏防御超標(biāo)洪水的具體措施，安全隱患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落實(shí)。少數(shù)區(qū)縣對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，河道人為設(shè)障嚴(yán)重；部分重點(diǎn)工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時(shí)制止，清障難度大。同時(shí)，部分區(qū)縣沒有真正落實(shí)水利工程巡查值班制度，無專職水庫巡查人員，值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是，近年來，群眾自建蓄水工程逐漸增多，這是好事，應(yīng)該支持。但各地水利部門應(yīng)該主動(dòng)在技術(shù)方案的審查、質(zhì)量監(jiān)督等方面給予幫助，確保公共安全。五是自身能力落后，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少，不少同志業(yè)務(wù)還不夠熟悉，應(yīng)急管理能力還不夠強(qiáng)；部分區(qū)縣財(cái)政還沒有把防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，特別是在水情、雨情監(jiān)測(cè)等軟硬件投入方面嚴(yán)重不足，導(dǎo)致防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警能力差，難以及時(shí)、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，影響了防汛抗旱日常工作的開展。

針對(duì)上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家務(wù)必始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的危機(jī)感、責(zé)任感，切實(shí)把各項(xiàng)工作做早做細(xì)做實(shí)，確保市委、市政府的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)防汛抗旱工作各項(xiàng)措施

按照國家防總、長(zhǎng)江防總有關(guān)會(huì)議要求和市委、市政府關(guān)于防汛抗旱和抗震救災(zāi)工作的總體部署，結(jié)合防汛抗旱會(huì)商結(jié)果，20*年我市防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：確保人民群眾生命安全，確保水庫大壩安全；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求；最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。為此，各地各部門要著重抓好以下工作：

（一）全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制；對(duì)各類水利工程要逐一落實(shí)行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險(xiǎn)水庫等為重點(diǎn)的防汛抗旱行政責(zé)任人，并通過文件和報(bào)刊、電視等媒體進(jìn)行公示。

（二）抓緊預(yù)案的修訂、完善、審批和演練工作

各區(qū)縣要以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本目標(biāo)，對(duì)防汛抗旱總體預(yù)案進(jìn)行修訂完善；各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門、各水利工程管理單位要結(jié)合實(shí)際，從內(nèi)容的完整性、措施的針對(duì)性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性等方面，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案以及汛期調(diào)度搶險(xiǎn)、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和緊急情況下群眾轉(zhuǎn)移的具體方案。預(yù)案制定后，要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批，并組織實(shí)戰(zhàn)演練，積極發(fā)動(dòng)群眾全過程參與，使廣大干部群眾熟知應(yīng)急預(yù)案、防范要領(lǐng)和避險(xiǎn)常識(shí)，做到常備不懈，遇事不驚。

（三）突出抓好水庫安全度汛工作

一是要認(rèn)真落實(shí)年初確定的前期工作和建設(shè)施工計(jì)劃，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和在建水庫工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案和汛期洪水調(diào)度計(jì)劃，嚴(yán)禁超限蓄水。三是要堅(jiān)持24小時(shí)大壩監(jiān)測(cè)、巡查制度，如遇險(xiǎn)情必須在按預(yù)案果斷處理的同時(shí)，迅速上報(bào)。四是對(duì)不能確保安全度汛的水庫，必須實(shí)行行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班，必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施，必須進(jìn)一步完善以群眾撤離為重點(diǎn)的防汛預(yù)案，確保人民群眾生命安全，確保大壩安全。與此同時(shí)，主動(dòng)配合市水利局組織的專家組、設(shè)計(jì)單位，迅速完成工程整治設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)盡快開展除險(xiǎn)加固建設(shè)，盡早徹底消除安全隱患。

（四）加大山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)和河道清障力度

一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險(xiǎn)作為山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵性措施，將責(zé)任分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入，加快城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。三是各地要嚴(yán)格按照《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，徹底清除河道內(nèi)的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)；對(duì)已開工的違章建設(shè)項(xiàng)目，要立即責(zé)令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）加快推進(jìn)水管體制改革

一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定編和落實(shí)“兩費(fèi)”為核心，以20*年9月為限倒排時(shí)間，5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測(cè)算工作，6月30日前核定水管單位編制，9月30日前將人員經(jīng)費(fèi)和工程維護(hù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是從2009年起，對(duì)水管體制改革任務(wù)未完成、“兩費(fèi)”落實(shí)不到位的區(qū)縣，按照國家的有關(guān)規(guī)定，一律不予受理、審批新建水利項(xiàng)目。

（六）切實(shí)做好抗御伏旱工作

各區(qū)縣要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，切實(shí)做好抗旱減災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利和抗旱水源建設(shè)，在本月內(nèi)全面恢復(fù)因地震災(zāi)害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設(shè)施，確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源，在確保水庫安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時(shí)，統(tǒng)籌解決生產(chǎn)用水。三是及時(shí)修訂、完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的可行性；要加強(qiáng)與氣象、水文、救災(zāi)等部門的會(huì)商，搞好旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。四是加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地等方面給予保障，確保在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮作用。

（七）加強(qiáng)防汛抗旱值班和信息管理工作

一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并安排業(yè)務(wù)精、情況熟、敬業(yè)精神強(qiáng)、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時(shí)值班，確保災(zāi)情信息的及時(shí)傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實(shí)。二是各級(jí)防辦要及時(shí)準(zhǔn)確收集掌握信息，嚴(yán)格遵守報(bào)汛、報(bào)災(zāi)制度，當(dāng)好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險(xiǎn)情或重大災(zāi)情必須在30分鐘內(nèi)報(bào)市防辦，并將匯報(bào)及落實(shí)情況做好記錄備查。三是要加強(qiáng)信息管理和宣傳，注重輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度，發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高廣大群眾防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的能力。

（八）加強(qiáng)防辦自身能力建設(shè)

篇8

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推動(dòng)情況，壓緊壓實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府監(jiān)督相結(jié)合，集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故。為慶祝建黨100周年?duì)I造良好的安全環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞：“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標(biāo)，通過水利安全生產(chǎn)大排查大檢查整治工作，進(jìn)一步摸清水利工程問題情況，分析問題原因，提出治理措施，切實(shí)消除影響工程的安全隱患，防范化解安全生產(chǎn)重特大事故，減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、時(shí)間安排

（一）大排查時(shí)間：即日起至2021年6月21日

（二）大整治時(shí)間：即日起至2021年7月15日

四、方式方法

大排查、大整治行動(dòng)從兩個(gè)層面交叉進(jìn)行，同步開展。

（一）在建工程參建各方自查自糾、即查即改。項(xiàng)目業(yè)主單位要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開展安全隱患自查，要將水利執(zhí)法檢查中的重大隱患作為必查項(xiàng)，通過水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)作為和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，全面排查整治重大隱患。

（二）各股室各單位集中檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)守好自己的“責(zé)任田”。二是重點(diǎn)采取“雙隨機(jī)一公開”“四不兩直”等方式開展檢查，確保查實(shí)查深。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，排出各種干擾，敢于動(dòng)真碰硬，形成有力震懾。做到“全面覆蓋、不留死角”。

五、工作內(nèi)容

（一）大排查階段（6月21日完成）

本次水利安全生產(chǎn)大排查大整治內(nèi)容為：在建和已成的水利工程、水庫、渠道、水電站、農(nóng)村集中供水站、河道、堤防、水閘、防汛物資儲(chǔ)備、消防安全、食品安全等項(xiàng)目。

1.在建水利工程安全大檢查。重點(diǎn)檢查工地現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全，發(fā)電機(jī)線路搭接使用安全、項(xiàng)目部用電、用火、用氣等安全，施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全措施保障，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的交通、運(yùn)輸車輛，特別是高邊坡、深基坑專項(xiàng)施工方案的編制，作業(yè)區(qū)域安全警示標(biāo)志設(shè)置，開展日常安全隱患排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管控，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分色管理，并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報(bào)危險(xiǎn)源和管控措施等情況。（責(zé)任單位：項(xiàng)目業(yè)主單位）

2.水庫、渠道安全大檢查。重點(diǎn)檢查水庫大壩“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)行規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目，水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降，主體結(jié)構(gòu)有無傾斜；房屋墻體有無貫穿裂縫，門窗是否完好；線路是否存在亂搭亂接；是否存在火災(zāi)隱患等情況。（責(zé)任單位：灌排中心）

3.小水電安全大檢查。重點(diǎn)檢查各電站的輸配電線路，電機(jī)組運(yùn)行情況，控制系統(tǒng)操控情況，消防設(shè)施、器材是否完好，警示牌、標(biāo)志是否完善，規(guī)章制度是否完善，值班值守情況，應(yīng)急預(yù)案是否建立、可用等；小水電安全生產(chǎn)主體責(zé)任、崗位職責(zé)是否落實(shí)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度是否上墻，值班制度、值班日記是否完整記錄，安全隱患是否排查登記，安全警示標(biāo)志是否建立等情況。（責(zé)任股室：水利和水保股）

4.農(nóng)村集中供水站安全大檢查。重點(diǎn)檢查全區(qū)各集中供水站點(diǎn)安全責(zé)任體系建立情況，泵房機(jī)組運(yùn)行情況，查看供水是否正常，水質(zhì)是否安全達(dá)標(biāo)，管理人員是否在崗，有無開展管理房日常安全檢查登記（包括電路、閘閥安全排查）。（責(zé)任單位：水利和水保股）

5.河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全大檢查。重點(diǎn)檢查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌；堤頂?shù)缆酚袩o沉降；框格梁護(hù)坡有無沉陷；堤防附屬設(shè)施（涵洞、涵管、放水閘）運(yùn)行情況，有無淤堵，銹蝕等。重點(diǎn)檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，電路電氣系統(tǒng)是否安全，值班值守是否24小時(shí)有人。檢查天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標(biāo)志牌，是否設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，是否落實(shí)檢測(cè)人員，是否有應(yīng)急儲(chǔ)備物資，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。（責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御中心）

6.防汛物資儲(chǔ)備安全大檢查。開展防汛儲(chǔ)備物資安全檢查，安排專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資進(jìn)出庫和日常保管，對(duì)進(jìn)出庫物資分類造冊(cè)，對(duì)庫存物資數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)登記，實(shí)施臺(tái)賬管理，同時(shí)加強(qiáng)鼠疫、蟲害的預(yù)防和治理，防洪物資是否配齊，確保物資儲(chǔ)備安全。（責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心）

7.消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查辦公區(qū)域及食堂用電線路、用電設(shè)備，全面排查電氣設(shè)備使用和管理等方面存在隱患和問題。檢查消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、消防安全通道是否暢通。（責(zé)任單位：局辦公室）

8.食品安全大檢查。重點(diǎn)檢查食堂食材是否新鮮，消洗設(shè)施是否齊全，是否開展一洗二清三消毒，是否開展防蟲防鼠疫措施，冷熱熟食是否分開使用案板，刀具碗筷等設(shè)施是否定期開展消毒，廚余垃圾是否按要求進(jìn)行處理等。（責(zé)任股室：辦公室）

9.危險(xiǎn)化學(xué)品大檢查。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、主體責(zé)任不到位情況；應(yīng)急管理制度、預(yù)案制定不詳實(shí)情況。（責(zé)任單位：項(xiàng)目業(yè)主單位）

（二）大整治階段（7月15日前）

各股室、單位要建立大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng)檢查表，及時(shí)上報(bào)匯總表及整改臺(tái)賬，明確整改措施，整改時(shí)限。做到立行立改，達(dá)到整改銷號(hào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大隱患、隱患情況不明以及其他需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，需書面報(bào)質(zhì)安站，由質(zhì)安站匯總情況后報(bào)局黨組討論研究。

六、工作要求

（一）提高站位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)開展好大排查大整治。要結(jié)合實(shí)際制定檢查方案，落實(shí)檢查人員，層層抓好落實(shí)。

篇9

我鎮(zhèn)防汛工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，堅(jiān)持“以防為主”的方針，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把保障人民群眾生命安全放在首位，按照依法防洪、科學(xué)防洪的要求，全力做好安全度汛工作，確保城鎮(zhèn)、中小河流、中小型水庫、魚池塘壩的防洪安全。做到發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、塘壩不垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水要科學(xué)安排，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛工作重點(diǎn)

1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防維修和險(xiǎn)段道口備料。

2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。

3、是做好山洪、泥石流地質(zhì)災(zāi)害及采煤沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

4、是做好各村及社區(qū)危房防汛安全工作。

5、是抓好鎮(zhèn)內(nèi)防洪除澇。

6、是做好河道清障和堤防工程管理維護(hù)工作，確保堤防工程安全。

三、防汛任務(wù)與措施

1、堤防：河堤長(zhǎng)11.55公里，堤上道口7處，險(xiǎn)段及道口備料8000立方米，黃泥河河堤長(zhǎng)7.5公里，加固維修涵閘3處，七月十五日前全部完成任務(wù)。

2、塘壩：全鎮(zhèn)有三座小塘壩，張家塘壩、塘壩、德勝塘壩，各村要把小塘壩進(jìn)行認(rèn)真檢查，安排一名專職人員負(fù)責(zé)小塘壩的安全工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取得力措施及時(shí)解決，發(fā)生險(xiǎn)情要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各村要把小塘壩位置，集雨面積，蓄水量，下游影響范圍，承包人及電話同方案一并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。各村要與承包人相互聯(lián)系，要對(duì)本轄區(qū)小塘壩進(jìn)行隱患排查對(duì)排查出的險(xiǎn)情應(yīng)立即上報(bào)。各村及有關(guān)單位要對(duì)本轄區(qū)危房進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對(duì)不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住處。

3、防山洪、坡洪及地質(zhì)災(zāi)難工作

（1）、我鎮(zhèn)屬于半山區(qū)地形，汛期遇到局部暴雨，易發(fā)生山洪災(zāi)害，今年縣里為我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治非工程措施工程建設(shè)投資，根據(jù)省縣防汛抗旱指揮部要求，縣防辦在張家村、德勝村、榮華村、保中村等建立了山洪災(zāi)害防御自動(dòng)預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，各村屯要指定專人管好、用好自動(dòng)預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，充分發(fā)揮自動(dòng)預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)在山洪災(zāi)害防御中的作用。同時(shí)各村屯要根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)截流溝等進(jìn)行一次徹底清淤。發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害時(shí)，要確保人員安全轉(zhuǎn)移。

（2）、為做好防山洪災(zāi)害防御工作，一是積極開展宣傳和普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)工作，對(duì)易發(fā)生山洪災(zāi)害的村屯要重點(diǎn)宣傳，設(shè)立危險(xiǎn)地帶警示牌、防山洪泥石流避險(xiǎn)知識(shí)宣傳牌等。各村政府要督促檢查落實(shí)到位。二是做好山洪災(zāi)害防預(yù)工作，進(jìn)一步完善各村屯的《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，《預(yù)案》內(nèi)容要讓群眾都知道。做到人人心中有數(shù)，一旦發(fā)生暴雨山洪泥石流，要有專人預(yù)警通知，專人指揮撤離，民兵搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)助，群眾明確轉(zhuǎn)移信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)，確保人員安全。

（3）、各村及有關(guān)部門和單位，做好小煤井的防洪、安全工作，堅(jiān)決杜絕小煤井發(fā)生洪水倒灌事件的發(fā)生，按照屬地關(guān)系，本著誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，各有關(guān)負(fù)責(zé)人一定要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保井口和人員安全。

（4）、組織村民要提高警惕，特別是雨水集中時(shí)刻關(guān)注自己住房的變化，一旦有險(xiǎn)情立即撤離。責(zé)成專人負(fù)責(zé)，確定防災(zāi)避險(xiǎn)范圍和對(duì)象，落實(shí)到戶，確定疏散地點(diǎn)。注意收集氣象水文資料，連續(xù)降雨30mm以上時(shí)，要組織避險(xiǎn)對(duì)象撤離危險(xiǎn)區(qū)。雨停2小時(shí)后，認(rèn)為危險(xiǎn)以解除方可返回住地。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，災(zāi)難要立即進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

（5）、鎮(zhèn)所屬各單位的防汛工作。各單位要7月7日前對(duì)本單位安全保衛(wèi)、用電設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發(fā)生，確保安全。進(jìn)入汛期，各單位要加強(qiáng)值班值宿，農(nóng)村要保證廣播和通訊網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)的暢通。

四、防汛任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)

1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一編制1000人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村要把人員名單在7月10日前上報(bào)到鎮(zhèn)武裝部。

2、防汛物質(zhì)：防汛編織袋1.3萬條，搶險(xiǎn)車輛140臺(tái)，指揮車1臺(tái)，船2只，車、船主名單在7月10日前上報(bào)到鎮(zhèn)武裝部。

3、防汛編織袋1.3萬條，7月10日前集中到各村委會(huì)，并派專人保管。

4、各單位要建立、健全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位的防汛方案。并在7月10日將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和方案報(bào)鎮(zhèn)防汛工作指揮部。要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防汛日常工作，及時(shí)反映情況，匯報(bào)防汛工作進(jìn)度，籌備防汛物質(zhì)。要把防汛隊(duì)伍、車輛、船只落實(shí)到人頭并登記造冊(cè)，公布上墻，做到召之即來，來則能戰(zhàn)。

五、險(xiǎn)區(qū)人民轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方法

1、如遇險(xiǎn)情用鳴響聯(lián)系，及時(shí)用電話、廣播和專人負(fù)責(zé)通知，人員和設(shè)備在7月10日前落實(shí)好，并要通知、宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，保證通知無誤。

2、險(xiǎn)區(qū)人民轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。保中村五組、勇進(jìn)屯轉(zhuǎn)移到德勝村；保中一、二、三組，勇建屯轉(zhuǎn)移到；保中四組、新勝屯轉(zhuǎn)移到紅勝村；新峰村、古山子、明俊村轉(zhuǎn)移到；光榮村轉(zhuǎn)移到后崗；石河北村六組轉(zhuǎn)移到石河北村；村四組、七組轉(zhuǎn)移到磚廠，險(xiǎn)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移由鎮(zhèn)包村干部和村干部負(fù)責(zé)組織。同時(shí)做好低洼地區(qū)居民和轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程 防汛 存在問題 措施

洪水發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)沒有規(guī)律可循，也許連續(xù)幾年都會(huì)發(fā)生洪水災(zāi)害，可有的地方則幾年，甚至十幾年不發(fā)生洪水，而且防汛涉及面很廣。如何做好防汛預(yù)防工作，保障利工程安全度汛？本文從工作實(shí)際出發(fā)，就水利工程防汛中面臨的主要問題進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出了幾點(diǎn)看法。

一、存在的主要問題

1、我國很多水利工程存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。在思想上，過于重視建設(shè)，忽視工程的管理；在管理上，沒有建立規(guī)范的模式，一些制訂的標(biāo)準(zhǔn)陳舊、管理方式單 一、經(jīng)驗(yàn)不規(guī)范等。我國現(xiàn)有的水利工程及管理模式大多是都是在上世紀(jì)建立的，在當(dāng)時(shí)起到了有效的配置左右。但是在水利系統(tǒng)中，特別是基層的管理單位，在思維觀念中還停留在原有的觀念當(dāng)中，對(duì)防汛影響比較大。

2、工程質(zhì)量問題。近年來，國家不斷加大對(duì)水利建設(shè)的投入，水利水電工程企業(yè)獲得良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，水利水電工程競(jìng)爭(zhēng)激烈，為爭(zhēng)奪這一“蛋糕”，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，可能運(yùn)用各種手段達(dá)到這一目的。在“利益”和“安全”選擇的考驗(yàn)下，工程質(zhì)量尤其是各種中小型水利工程質(zhì)量能否得到充分保證還是個(gè)疑問。

3、麻痹思想和僥幸心理滋生。近些年隨著水利工程陸續(xù)建成并且已經(jīng)在發(fā)揮著攔洪的作用，部分人對(duì)防洪比較松懈。這種麻痹時(shí)松懈思想是防汛大忌，必須要堅(jiān)決克服。

4、物質(zhì)儲(chǔ)備方面問題頗多。充足的防汛物資儲(chǔ)備是防汛工作開展的前提和保障。就目前情況看，有數(shù)量無實(shí)物或有實(shí)物無質(zhì)量，常備料物未達(dá)到足額，常備物資更新不及時(shí)的現(xiàn)象還存在。如遇到工程出險(xiǎn)，料物不足，耽誤汛情，增大損失。

5、群防隊(duì)伍組織管理不到位。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了人口流動(dòng)，近些年外出的人較多，尤其是青壯年人員長(zhǎng)期在外，很多人員不在本地，在位率較低，難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來。另一方面，在群防隊(duì)伍中組織管理不到位問題、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等現(xiàn)象仍然存在。

6、堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。近些年來，隨著國家對(duì)水利工程的重視，也陸續(xù)新建和改建不少壩岸，但是這些堤壩基礎(chǔ)還不牢固，未經(jīng)過大洪水考驗(yàn)。防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度還不夠，不能滿足防大汛的要求。

二、水利工程防汛的對(duì)策

水利防汛事關(guān)重大，萬不可疏忽。對(duì)此要有充分的思想準(zhǔn)備，做到常備不懈，未雨綢繆，要采取“以防為主，防重于搶”的方針。

1、做好思想發(fā)動(dòng)工作

洪水突發(fā)性、毀滅性都比較強(qiáng)，所以要增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)洪水防治的責(zé)任感和緊迫感。要利用各種渠道、采取多種措施（利用宣傳車、散發(fā)小冊(cè)子、標(biāo)語口號(hào)），加大宣傳，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任心和使命感，使他們從思想上重視防汛，掌握搶險(xiǎn)自救基本知識(shí)，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。此外，對(duì)思想工作的檢查還要常抓不懈，有關(guān)部門要深入防汛工作一線，督導(dǎo)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，檢查是否高度重視防汛備汛工作。

2、扎實(shí)做好汛前檢查工作

每年汛前，應(yīng)對(duì)轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的檢查。（1）排查工程現(xiàn)狀及存在的隱患，包括壩體是否存在裂縫、塌洞、滲漏以及涵、臥管漏水，溢洪道尺寸未達(dá)設(shè)計(jì)要求等隱患。（2）、檢查防汛組織機(jī)構(gòu)是不是健全；應(yīng)急度汛措施有沒有制定；防汛物質(zhì)儲(chǔ)備是不是充足；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是不是建立；值班巡查制度建立情況等。（3）、檢查病險(xiǎn)水庫治理等在建水利工程目前參建單位人員到位情況，工程資料編制整理情況等。（4）查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛主要的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以便及時(shí)制定整改措施和切實(shí)可行的方案，確保安全。（5）檢查水庫管護(hù)落實(shí)情況。通過檢查，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)防汛措施。

3、做好物資儲(chǔ)備工作

防汛所用的工具物料，涉及物品種多、數(shù)量大、時(shí)間緊，為確保防汛防洪工作的順利，就要做到常備不懈，就要做好防汛物資的儲(chǔ)備和管理。

（1）要把防汛物資的儲(chǔ)備和管理工作做扎實(shí)、做細(xì)致，保證不折不扣的落實(shí)下去。（2）對(duì)重要和薄弱堤段，要做好緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)用料，做到“隨到、隨用”，不耽誤搶險(xiǎn)需要。（3）提高防汛料物的保障程度，在汛前備足一定數(shù)量的防洪物資，以保證在發(fā)生較大汛情時(shí)物資供應(yīng)。

4、做好水文、氣象測(cè)報(bào)和通信保障等工作，加強(qiáng)水情河勢(shì)觀測(cè)。

汛前要對(duì)各水位觀測(cè)站水尺進(jìn)行全面排查和維修，嚴(yán)格按要求完成測(cè)報(bào)任務(wù)。（1）氣象部門要密切注意天氣變化，加強(qiáng)對(duì)異常天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向防汛指揮部報(bào)告。（2）通信部門制定好通信、網(wǎng)絡(luò)保障方案，保障汛情上傳下達(dá)的暢通。（3）及時(shí)掌握汛情，當(dāng)水情達(dá)到警戒值時(shí)，要及時(shí)了解水利工程和河道等防守情況以及防洪工具的運(yùn)用。（4）對(duì)于還沒有經(jīng)受大洪水考驗(yàn)的新修或改建的險(xiǎn)工，要尤其注意其河勢(shì)觀測(cè)，密切注視變化，及早采取措施。

5 、不斷修訂完善防洪預(yù)案。

作為防汛準(zhǔn)備、險(xiǎn)情搶護(hù)所采用的手段要依據(jù)防洪預(yù)案來制定。在認(rèn)真掌握防洪預(yù)案的同時(shí)有關(guān)人員還要根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、險(xiǎn)情等實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)防洪預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。所制定的預(yù)案要有實(shí)用性，可操作性要強(qiáng)，要符合防洪實(shí)際需要。有關(guān)部門還要深入各單位查各項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)預(yù)案是否完善健全。

三、小結(jié)

水利工程防汛責(zé)任重大，做好水利工程防汛工作利國利民。作為水利工程管理單位，要始終堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針；做好防大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備；突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，切實(shí)做好防汛備汛工作，全力確保安全度汛?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]駱辛磊，劉卡波，鐘呂云；堤防汛中除險(xiǎn)加固技術(shù)研究[J]；湖南水利水電；2000年03期