導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家政服務(wù)安全協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、三方約定家政服務(wù)事項

1.服務(wù)內(nèi)容：

甲方同意為乙方家庭選派家政服務(wù)員丙方，承擔(dān)乙方的第( )項服務(wù)：

(1)一般家務(wù);

(2)孕產(chǎn)婦護理;

(3)嬰幼兒護理;

(4)老人護理;

(5)半自理病人護理;

(6)不能自理病人護理;

(7)醫(yī)院護理病人;

(8)其他 。

丙方按甲方和乙方要求應(yīng)達到_____________________工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.服務(wù)期限：_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。如需續(xù)簽協(xié)議乙方應(yīng)于本協(xié)議期滿前_______日內(nèi)通知甲方和丙方。

3.工作時間：丙方每天工作時間為______________，每周休息日為______________。

4.工作地點：_________ ___________

5.服務(wù)費用：乙方按日、周、月支付甲方服務(wù)費(含家政服務(wù)員丙方工資和甲方管理費)： ___元人民幣/日、周、月。

按日向乙方提供家政服務(wù)的，服務(wù)費用當(dāng)日結(jié)算;按周結(jié)算服務(wù)費用的，乙方于每周_______前向甲方支付服務(wù)費用;按月結(jié)算服務(wù)費用的，乙方于每月_______日前向甲方支付服務(wù)費用。

6.工傷保險及其他保險福利待遇：甲方應(yīng)為丙方繳納工傷保險，甲方應(yīng)組織丙方從事育嬰和嬰幼兒看護的參加商業(yè)意外傷害保險。

二、甲方權(quán)利和義務(wù)

1.甲方應(yīng)為乙方選派體檢合格和具備相應(yīng)服務(wù)能力的家政服務(wù)員，家政服務(wù)員必須具有《身份證》、《健康證》和《培訓(xùn)證》，方可從事家政服務(wù)。

2.甲方應(yīng)為其家政服務(wù)員依法繳納工傷保險費，費用由甲方承擔(dān)。對從事育嬰和嬰幼兒看護的服務(wù)人員，甲方應(yīng)組織其參加商業(yè)意外傷害保險，費用由丙方承擔(dān)。如因丙方責(zé)任，對乙方造成人身財產(chǎn)損失的，由保險公司按規(guī)定賠償。

3.乙方有下列情況之一的，甲方有權(quán)解除合同并追究乙方相應(yīng)責(zé)任：

(1)誤導(dǎo)丙方脫離甲方管理;

(2)家庭成員中有傳染病人而隱瞞不報;

(3)未按時交納服務(wù)費;

(4)住址或服務(wù)地址變更后未及時通報甲方或私自將丙方帶離約定服務(wù)地;

(5)對丙方工作要求或內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或治安管理條例;

(6)刁難、虐待、打罵家政服務(wù)員;

(7)指使家政服務(wù)員從事危險工作或違規(guī)作業(yè)，以及由于乙方的不當(dāng)安排，導(dǎo)致丙方發(fā)生意外傷害。

4.甲方所派丙方如對乙方有違法行為，甲方應(yīng)為乙方和相關(guān)部門對相關(guān)事項的處理提供必要的協(xié)助。

三、乙方權(quán)利和義務(wù)

1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議書時出示有效身份證件，如實說明對家政服務(wù)員的具體要求，以及與家政服務(wù)員健康安全有關(guān)的家庭基本情況(如家中是否有傳染病人等)。一經(jīng)簽訂協(xié)議，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)對丙方的管理和指導(dǎo)。

2.乙方有權(quán)合理選擇、更換和辭退家政服務(wù)員。協(xié)議期內(nèi)，如對家政服務(wù)員的服務(wù)項目或服務(wù)類別要求有所改變，應(yīng)及時通知甲方，以便雙方變更協(xié)議內(nèi)容及服務(wù)費。符合下列情況之一，乙方有權(quán)解除協(xié)議：

(1)有充分理由證明服務(wù)需求不再存在的;

(2)有效證據(jù)證明丙方有違法行為的;

(3)提出調(diào)換家政服務(wù)員后間隔7個工作日甲方無法選派新的家政服務(wù)員到崗工作的;

(4)丙方在上崗______個工作日的適應(yīng)期后，仍不能完成合同所要求的工作，且甲方已先后調(diào)換3人均未能達到相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。

3.乙方有權(quán)要求丙方重新進行體檢，費用由乙方承擔(dān);如體檢不合格則由丙方自行承擔(dān)。

4.乙方應(yīng)平等待人，尊重甲方所派服務(wù)人員的人格和勞動，不準(zhǔn)虐待和歧視，并負(fù)有保護丙方在服務(wù)期間的人身安全和財物安全的責(zé)任和義務(wù)。有權(quán)拒絕家政服務(wù)員在其住宅從事與家政服務(wù)無關(guān)的活動，具體要求由乙方與丙方約定。

5.乙方有權(quán)以合法方式追究丙方因其責(zé)任造成損失的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任，但不得采取搜身，扣押錢物、身份證及其他有效證件，以及毆打、威逼等非法方式處理。

6.乙方對初次上崗的丙方應(yīng)具體說明家政服務(wù)方面的要求和進行相應(yīng)指導(dǎo)，乙方應(yīng)妥善保管家中的現(xiàn)金和貴重物品，以免因此發(fā)生糾紛。

7.乙方應(yīng)向丙方提供與其一般家庭成員基本相同的伙食，為其提供適當(dāng)和安全的居住場所，不得安排丙方與異性成年人同居一室。

8.乙方應(yīng)按國家規(guī)定安排丙方的休息和法定假日。若不能保證丙方休息，按規(guī)定給予休息日和節(jié)假日的加班補助。乙方要保證丙方每天不少于八小時的睡眠時間。

9.乙方在未經(jīng)丙方及甲方的同意，不得擅自將丙方轉(zhuǎn)為第三方服務(wù);不得擅自將其帶往外省市等非約定服務(wù)場所提供服務(wù);不得誤導(dǎo)丙方做違法和違反甲方有關(guān)家政服務(wù)管理規(guī)定的事項。

10.乙方對丙方在服務(wù)期間和服務(wù)場所的安全負(fù)責(zé)，不得指使其從事危險工作;由于乙方人為或因其設(shè)施、設(shè)備等原因造成丙方發(fā)生意外傷害，乙方應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并應(yīng)立即通知甲方。如遇丙方突發(fā)急病或其他傷害時，乙方應(yīng)采取必要的救治措施。

四、丙方權(quán)利和義務(wù)

1.享有休息、休假和獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利，乙方勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣或強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行;

2.乙方不按規(guī)定支付報酬的，有權(quán)提前解除服務(wù)協(xié)議;

3.乙方不履行服務(wù)協(xié)議或侵害丙方合法權(quán)益，有權(quán)向有關(guān)部門申訴，有獲得賠償?shù)臋?quán)利。

4.丙方必須提供《身份證》、《健康證》和《職業(yè)技能培訓(xùn)證》方可從事家政服務(wù)。

5.遵守甲方的各項規(guī)章制度，服從乙方的管理;

6.認(rèn)真完成乙方對工作的安排，并達到服務(wù)協(xié)議規(guī)定的各項指標(biāo)。

五、違約責(zé)任

1.甲乙丙三方應(yīng)遵守合同約定，任何一方違反合同約定的，另外二方均有權(quán)解除合同并有權(quán)要求賠償因違約造成的損失，合同另有約定的除外。

2.有關(guān)違約的其他約定事項：_____________________。

六、協(xié)議解除與簽訂

1.本協(xié)議期滿，如不再續(xù)簽協(xié)議，協(xié)議自動終止。

2.協(xié)議期滿經(jīng)協(xié)商，可續(xù)簽協(xié)議。若續(xù)簽協(xié)議，乙方應(yīng)提前7天與甲方、丙方協(xié)商，經(jīng)甲方同意方可續(xù)簽協(xié)議。

3.協(xié)議期內(nèi)，非因違約而由三方依照約定或經(jīng)協(xié)商正常解除協(xié)議的，甲方應(yīng)退還乙方剩余的服務(wù)費。

七、當(dāng)事人三方約定其他事項：

____________________

八、爭議處理方式

協(xié)商解決;

______________仲裁委員會仲裁;

______________法院判決。

九、其他事宜

1.本協(xié)議未盡事宜甲乙丙三方另行商議解決。

篇2

乙方不能隨便往雇主家里帶人，有人或事情需見面，應(yīng)到外面見面。如遇親友生病等急事，需臨時離開時，應(yīng)及時與甲方溝通，不能擅自離崗。以下是和大家分享的家政公司協(xié)議資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

家政公司協(xié)議材料一

甲方：__________________

住址：__________________

身份證號碼：___________

電話：__________________

乙方：__________________

住址：__________________

身份證號碼：___________

電話：__________________

甲方因家庭需要，雇傭______為家庭保姆，經(jīng)雙方協(xié)商，特簽訂本協(xié)議。

第一條服務(wù)職責(zé)

甲方雇傭乙方照顧____________。

第二條協(xié)議期限

從______年______月______日起至______年______月______日。其中試用期限為1個月，至______年______月______日止。

第三條甲方的基本權(quán)利義務(wù)

一、保護乙方的人身安全，為乙方提供食宿。

二、由于甲方責(zé)任造成乙方的人身財產(chǎn)損失的一切后果由甲方承擔(dān)。

三、按規(guī)定付給乙方工資。

四、有權(quán)監(jiān)督乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)情況。

第四條乙方的基本權(quán)利義務(wù)

一、遵守甲方規(guī)定的制度。

二、按照甲方規(guī)定的條件照顧病人：

1、全天24小時照顧病人，并負(fù)責(zé)包括乙方在內(nèi)的______個人的1日3餐(不負(fù)責(zé)買米、買菜)。

2、幫助病人洗澡、洗衣服。天氣好時，每日進行一至二次的戶外活動。如因保姆的疏忽使病人摔倒而產(chǎn)生的一切后果由保姆負(fù)責(zé)。

3、有權(quán)按協(xié)議規(guī)定如月、如數(shù)拿到工資。

4、由于乙方責(zé)任造成甲方人身、財產(chǎn)安全損失，一切責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

第五條工資待遇

試用期內(nèi)，每月工資______元;試用期滿，每月工資______元。

第六條付資方式和期限

按月給付，每月______日付資，前后不超過5天，乙方收到工資后，簽字為據(jù)。

第七條工作時間

乙每周6天工作制，周日休息。

第八條協(xié)議的變更和解除

協(xié)議生效后，甲乙雙方無正當(dāng)理由不得提前解除協(xié)議。任何一方解除協(xié)議，須提前30天通知對方，方能解除協(xié)議。

第九條本協(xié)議在執(zhí)行中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，可由仲裁機關(guān)或法院判決。

第十條本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

甲方：__________________

乙方：__________________

______年______月______日

家政公司協(xié)議材料二

甲方：__________________

乙方：__________________

在遵守國家法律、法規(guī)遵守《______市外地來京人員從事農(nóng)行服務(wù)管理》和《______市家政服務(wù)業(yè)行業(yè)公約》的前提下，為保護各自的合法權(quán)益不受侵犯，各方自愿簽定并自覺遵守本合同：

一、服務(wù)內(nèi)容

請在下面各項中選擇所需要服務(wù)的內(nèi)容，或其它新的服務(wù)項目一并填在括號內(nèi)(______)。

1、家務(wù);2、看護嬰兒;3、照看孩子;4、照顧老人(男、女);5、照顧老人(不能自理：男、女);6、看護病人(男、女);7、看護病人(半自理：男、女);8、看護病人(不能自理：男、女);9、醫(yī)院陪住;10、接送學(xué)生。

二、乙方的權(quán)利和責(zé)任

1、向甲方提供家庭服務(wù)員。建有家庭服務(wù)員輸送基地并保持經(jīng)常聯(lián)系，家庭服務(wù)員來源明白、身份清楚、手續(xù)完備。向甲方一次性收取家庭服務(wù)員使用費及手續(xù)費共______元整。

2、乙方收取甲方押金______元整。在家庭服務(wù)員服務(wù)期滿，甲方將家庭服務(wù)員安全送回乙方，并確認(rèn)家庭服務(wù)員服務(wù)期間內(nèi)的______已結(jié)清及無其它勞務(wù)糾紛后，乙方如數(shù)把押金送還給甲方。

3、對甲方自愿贈給家庭服務(wù)員的衣物和預(yù)付的______，屬雙方自愿行為，乙方不負(fù)責(zé)追回。每月收取家政服務(wù)務(wù)管理費______元。

4、對新到的家庭服務(wù)員和服務(wù)員期滿回到公司的家庭服務(wù)員，公司視情況對期進行職業(yè)道德教育和職業(yè)再培訓(xùn)，并重新安排上崗。

三、甲方的權(quán)利和責(zé)任

1、及時按月付給家庭服務(wù)員足額的勞務(wù)______元整(具體______數(shù)額在簽定本合同時，由雙方協(xié)商而定)。家庭服務(wù)員休息日每月不少于三天，遇國家規(guī)定的節(jié)、假日，不能休息的，雙方協(xié)商，適當(dāng)加薪。不得拖欠或扣發(fā)家庭服務(wù)員的______。

2、交納家庭服務(wù)員使用費及手續(xù)費后，一年內(nèi)免費享有正常更換三次家庭服務(wù)員的機會。

3、向家庭服務(wù)員提供免費正常食宿。不得安排其與異性成年人同居一室。并做到平等待人、不岐視、不虐待、保證家庭服務(wù)員服務(wù)期間人身財產(chǎn)的安全。有義務(wù)對家庭服務(wù)員的家政服務(wù)工作進行指導(dǎo)。

4、家庭服務(wù)員突發(fā)急病或其它傷害時，應(yīng)采取必要措施，治病救人。因從事合同規(guī)定的工作致傷，應(yīng)適當(dāng)擔(dān)負(fù)家庭服務(wù)員醫(yī)療、醫(yī)藥費用。

5、不得強迫家庭服務(wù)員從事合同以外的工作，不得將家庭服務(wù)員帶往其它省市，不得私自將家庭服務(wù)員轉(zhuǎn)讓給他人服務(wù)。

6、根據(jù)______市的有關(guān)規(guī)定，為家庭服務(wù)員辦理《暫住證》、《婚育證》等。

7、有權(quán)要求和安排家庭服務(wù)員重新進行體檢，如果體檢不合格，費用由家庭服務(wù)員承擔(dān)，反之，由甲方承擔(dān)。

8、有權(quán)拒絕家庭服務(wù)員將同鄉(xiāng)、親友帶入家中。有權(quán)拒絕家庭服務(wù)員使用家中長途電話。

9、甲方家中手飾、珠寶、現(xiàn)金等貴重物品應(yīng)自行妥善保管。對家庭服務(wù)員因工作失誤造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)同其協(xié)商解決或求助法律幫助。不得侵犯家庭服務(wù)員的人員權(quán)益。

10、發(fā)現(xiàn)家庭服務(wù)員患有不能勝任家政服務(wù)的疾病，應(yīng)及時將其送回乙方，并解除合同。

四、乙方的權(quán)利和責(zé)任

1、尊重和維護甲方、乙方的合法權(quán)利，自覺履行本合同規(guī)定的家政服務(wù)項目，熱誠服務(wù)。

2、享有按月、按時得到勞務(wù)______的權(quán)利，每月休息日不少于三天，如需加班，有權(quán)同甲方協(xié)商，增加______。

3、有權(quán)拒絕甲方提出一切不合理的要求。有權(quán)維護自己的人身財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。

4、安心做好家政服務(wù)工作;如遇特殊情況(親屬患病、家有急事等)，需回家處理時，應(yīng)先征得甲方的同意并報乙方備案，履行請假或終止合同手續(xù)。不得擅自離崗。

5、不得擅自將親友及他人帶入甲方家中，不得隨便翻拿甲方家中物品，如有偷竊等違法行為，經(jīng)核實屬實，送有關(guān)部門依法處理。

6、不得參與甲方家庭及鄰糾紛，尊重甲方家的生活習(xí)慣，不得虐待所服務(wù)對象。

7、不得與其他家政服務(wù)人員惡意患通，損害甲、乙各方的合法權(quán)益。

8、合同期滿或中途解除合同，應(yīng)回乙方報到，等待乙方重新安排家政服務(wù)工作。如擅自離去，一切后果自負(fù)。

五、其它

1、簽定合同時，甲方應(yīng)按規(guī)定交納家庭服務(wù)員使用費、手續(xù)費和押金。家庭服務(wù)員使用費和手續(xù)費一律不退。合同終止，憑押金收據(jù)條結(jié)算押金。

2、合同期滿、合同內(nèi)容變更、終止等。甲方應(yīng)及時到乙方辦理相關(guān)手續(xù)。愿意繼續(xù)聘用原家庭服務(wù)員，請在7天內(nèi)到乙方簽定新一輪合同。如甲方與乙方私下達成服務(wù)協(xié)議，一但發(fā)生任何問題，乙方概不負(fù)責(zé)。并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。

3、合同期未滿，單方要求解除合同，應(yīng)提前3天通知對方，無故要求解除合同的，應(yīng)由違約方交納違約金______元。合同執(zhí)行期間，如發(fā)生糾紛，應(yīng)先協(xié)商解決，解決不了可尋求法律幫助。

本協(xié)議一式三份每方各執(zhí)一份簽字生效!

甲方簽名：__________________

乙方簽名：__________________

______年______月______日

家政公司協(xié)議材料三

甲方(雇主)：____________身份證號：________________________

乙方(雇員)：____________身份證號：________________________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠實信用的原則就乙方為甲方提供保姆服務(wù)有關(guān)事宜，達成如下協(xié)議：

一、服務(wù)內(nèi)容及地點

1.負(fù)責(zé)每日三餐、洗衣、打掃衛(wèi)生等家政服務(wù)。

2.照顧孩子，接送孩子上下學(xué)。

3.服務(wù)地點：甲方居住或指定的地點：________________________________________

二、服務(wù)要求

乙方應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好家務(wù)，按照協(xié)議規(guī)定內(nèi)容履行服務(wù)職責(zé)。乙方每個月休息____天，具體休息時間根據(jù)甲方需要，如乙方有特殊原因須提前和甲方申請，征得甲方同意。

三、服務(wù)費用

乙方每月服務(wù)費用為：____元/月，甲方于每月最后一個工作日支付給乙方。

四、甲方權(quán)利與義務(wù)

甲方有義務(wù)提供乙方住宿，并按時支付乙方服務(wù)費用。

1.甲方有權(quán)要求乙方按照上述服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù);

2.甲方有權(quán)要求乙方在簽訂合同時出示有效身份證件，如實說明健康狀況以及與健康、安全有關(guān)的家庭情況。

3.甲方負(fù)責(zé)提供乙方在服務(wù)期間的飲食，尊重乙方，不歧視、不虐待，保證乙方服務(wù)期間的人身、財產(chǎn)安全。

4.甲方不承擔(dān)乙方在上下班途中、服務(wù)期間內(nèi)突發(fā)的疾病或其他傷害產(chǎn)生的費用。

有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除合同，解聘乙方：⑴乙方有違法行為的;⑵乙方在家政服務(wù)過程中給甲方造成較大財產(chǎn)損失的;⑶乙方工作消極懈怠，或不勝任家政服務(wù)的;⑷甲方發(fā)現(xiàn)乙方患有疾病等不適合繼續(xù)予以留用的;

5.甲方有權(quán)向乙方追究因乙方家政服務(wù)故意或重大過失而給甲方造成的損失。

五、乙方權(quán)利與義務(wù)

1.乙方有權(quán)利要求甲方按時支付服務(wù)費用;

2.乙方有權(quán)利要求甲方為其工作提供必備設(shè)備或條件。

3.乙方必須自覺履行上述服務(wù)項目，細心做好家務(wù)。

4.乙方應(yīng)講究個人衛(wèi)生，著裝整潔大方，自己隨身用品(衣服、日用品)不要隨便亂放，衣服不要和雇主家人的衣服放在一起洗。

5.乙方不能隨便往雇主家里帶人，有人或事情需見面，應(yīng)到外面見面。如遇親友生病等急事，需臨時離開時，應(yīng)及時與甲方溝通，不能擅自離崗;

6.乙方工作期間，如因其過錯造成甲方及其家人的人身傷害或財產(chǎn)損毀;應(yīng)付賠償責(zé)任。

7.未經(jīng)甲方同意，乙方不得不得隨意翻動甲方家中物品，如有偷竊等違法行為，甲方將移送司法機關(guān)處理;

8.乙方如欲解除合同，則需要提前____天通知甲方，乙方不得擅自不辭而別，否則，甲方將追究其違約責(zé)任。

9.乙方在服務(wù)期間所發(fā)生的一切安全責(zé)任事故，一概由其自行負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

六、合同的生效

1.本合同自雙方簽字時生效。

2.在本合同執(zhí)行過程中，如遇到問題，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方可訴至甲方所在地法院解決。

3.本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(簽字)：_____________________乙方(簽字)：____________________

電話：__________________________電話：__________________________

篇3

一、__市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

一是__市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅俊Ｕ{(diào)查表明，__市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。

二是家政公司規(guī)模小，多數(shù)屬于中介機構(gòu)。目前__市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務(wù)的有8家；其他75家是經(jīng)營項目含家政服務(wù)的。8家專門從事家政服務(wù)的機構(gòu)中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，同時調(diào)查了解到，它們大多屬于中介機構(gòu)，一次性收取中介費，對用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，運作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場還處于發(fā)育期。

三是家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數(shù)家政公司經(jīng)營狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對家政服務(wù)的需求量越來越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場，很多人看好這個行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。雖然__市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認(rèn)為只有選擇信譽度高的家政服務(wù)公司，誠實可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的家政服務(wù)員，得到的服務(wù)才會有保障，所以真正能發(fā)展起來的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外，家政服務(wù)業(yè)是一個微利行業(yè)，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關(guān)心支持。__知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時間內(nèi)迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。

二、__市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是受舊觀念的影響，家政服務(wù)尚未得到全社會的普遍認(rèn)同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認(rèn)同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業(yè)人員，認(rèn)為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。

二是培訓(xùn)不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù)，從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，使客戶缺少應(yīng)有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。

三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化進程緩慢。目前__市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點，從業(yè)者隨意性很大，遠沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應(yīng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。

四是家政服務(wù)公司管理不規(guī)范。__市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化程度低，直接導(dǎo)致了家政服務(wù)公司運作不規(guī)范，管理不嚴(yán)格，制度不健全，收費混亂，缺少后續(xù)服務(wù)；很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡單地培訓(xùn)就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前__市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導(dǎo)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等高層次的家政服務(wù)遠遠沒有開發(fā)出來。另外，無論是社會還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會職業(yè)來對待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。

六是家政服務(wù)市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，全市的家政服務(wù)市場在服務(wù)價格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標(biāo)準(zhǔn)，急需規(guī)范。由于市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務(wù)的消費尚需引導(dǎo)。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性：無形性，服務(wù)的成本很難確定，價值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果；即時性，家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復(fù)出現(xiàn)或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務(wù)在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質(zhì)性”地、長久地?fù)碛蟹?wù)（產(chǎn)品），因此用戶對家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件，但由于家政服務(wù)市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客 觀衡量標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機制，故不得已放棄使用家政服務(wù)員，影響了家政服務(wù)市場的開發(fā)。

八是家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”，當(dāng)家政服務(wù)人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議

一是要提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應(yīng)該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務(wù)的觀念，認(rèn)識家政服務(wù)在深化管理機構(gòu)改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務(wù)人員的社會地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。20__年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務(wù)宗旨，狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五年多來，培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2萬人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20__0余戶家庭提供服務(wù)，取得了良好的社會效益，成為__市家政服務(wù)品牌。20__年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導(dǎo)對家政服務(wù)業(yè)的觀注下，得到了自治區(qū)發(fā)改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規(guī)模，上水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。裝修改造后，建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù)，全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問題，而且整個__市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合，資源將進一步優(yōu)化、對提升__市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進作用。20__年4月，又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此，該中心一舉成為__市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運作、市場化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營，按照市場經(jīng)濟規(guī)則運行，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規(guī)模經(jīng)營，才能保持強勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動全市乃至全盟經(jīng)濟的發(fā)展。

三是通過豐富服務(wù)項目、提升服務(wù)層次積極拉動家政服務(wù)消費。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開發(fā)家政服務(wù)市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關(guān)注的重點熱點，開發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項目，滿足社會發(fā)展的需要。

篇4

XX保姆市場調(diào)查

縱觀xx保姆市場，許多潛在問題卻不容小覷。保姆的主要來源——家政公司在保姆介紹的過程中，僅僅扮演了中介者的角色。上門應(yīng)聘的保姆究竟來自何方，素質(zhì)如何，性格如何，這些問題都得靠雇主自己碰運氣。于是許多人抱怨找保姆難。也許，找保姆也得講究一個個性，不同家政公司，不同管理方法下的保姆，適合著不同的家庭。且借你一雙慧眼，優(yōu)劣自辨吧。保姆基地：資源豐富但素質(zhì)不高典型個案：“一家人”家政服務(wù)公司優(yōu)點：從根基上保證了保姆的來源和可靠性。如果想找一個規(guī)規(guī)矩矩的保姆，那還是去這種家政公司比較好。缺點：從“保姆基地”來的保姆固然老實可靠，但因為大都來自農(nóng)村，文化素質(zhì)可能不高。據(jù)“一家人”家政公司家政部的呂略芳經(jīng)理介紹，他們在xx市和江蘇周邊地區(qū)安排了十幾個“保姆基地”，愿意到xx來從事保姆工作的人和“一家人”簽訂協(xié)議，而“一家人”則根據(jù)xx顧客的需要到各個“保姆基地”要人?！氨Ｄ坊亍贝_保了保姆的可靠性。在“一家人”，記者看到了幾疊厚厚的協(xié)議書。在協(xié)議書上，詳細地記載著保姆的身份、住址、以前從事的職業(yè)，以及保姆的配偶、子女、父母等的主要情況及聯(lián)系地址?！笆紫?，從保姆基地介紹過來的人，身份值得信任。另外，保姆家鄉(xiāng)的關(guān)系限定保姆的行為必須循規(guī)蹈矩。你想，如果他（她）自己在xx出了什么事，家里人一定都會知道的，這樣回去的話多難看啊。所以從‘保姆基地’來的人都是老老實實的?！睆谋Ｄ坊匕驯Ｄ氛埖絰x以后，“一家人”會安排他們體檢，然后對他們進行為期一個星期左右的培訓(xùn)。培訓(xùn)和體檢都合格，保姆才能上崗。保姆來到雇主家里，“一家人”還要對他們進行跟蹤聯(lián)系，在定期與不定期的聯(lián)絡(luò)中，“一家人”繼續(xù)指導(dǎo)保姆怎樣工作，并在適當(dāng)?shù)臅r候充當(dāng)調(diào)解矛盾的角色。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：推介快捷但人員復(fù)雜典型個案：xx家政網(wǎng)優(yōu)點：信息量大，時刻掌握市場動態(tài)，能在最短的時間內(nèi)提供服務(wù)。急于尋找大量特殊保姆，在這里最合適了。缺點：雖然夠快，但人員復(fù)雜，真的去那邊找，可要擦亮自己的眼睛。稍稍關(guān)注xx的家政信息，你就會注意到xx家政網(wǎng)。在xx家政網(wǎng)的首頁上，有一欄“最新信息”，上面有各種最新的家政服務(wù)信息。秦淮區(qū)的周小姐想找8名35歲左右的保潔員；趙小姐要尋找一名可以帶小孩、做簡單家務(wù)的住家保姆；新路家政服務(wù)公司登出了“常年提供各類家政服務(wù)，并招聘各類家政服務(wù)人員”的廣告；除此以外，還有各種尋找病人陪護、老人陪護、照顧寵物的信息。xx營雨管理咨詢公司是xx家政網(wǎng)的惟一協(xié)作者，他們充分利用了網(wǎng)絡(luò)高速快捷的優(yōu)點，廣泛收集家政信息。營雨管理咨詢公司的孫小姐向記者介紹了保姆上崗的一般過程：“我們一方面根據(jù)客戶要求培訓(xùn)保姆，另一方面通過網(wǎng)絡(luò)掌握保姆源。我們組織上門應(yīng)聘的保姆進行3到5天的短期培訓(xùn)。然后我們再根據(jù)客戶要求，挑選保姆上門服務(wù)。在保姆和雇主的磨合期中，我們基本上每個星期都會打電話聯(lián)系雇主和保姆，進行跟蹤服務(wù)。磨合期以后，我們還是會跟蹤服務(wù)，每個月都會聯(lián)系一下。在保姆的假期中，我們要求他們抽時間回到公司，我們針對他們在服務(wù)過程中出現(xiàn)的缺點繼續(xù)進行家政培訓(xùn)，直到他們稱職為止?！北Ｄ穯T工制：訓(xùn)練有素但周期過長典型個案：xx百分服務(wù)公司優(yōu)點：這種經(jīng)營方式服務(wù)安全性好，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高。是找高素質(zhì)保姆的理想場所。缺點：高要求的培訓(xùn)，可能會使你等上一段時間才能見到你的保姆。過長的周期讓一些心急的家庭忘而止步。xx百分服務(wù)公司的保姆大都來自xx本市，百分公司的王經(jīng)理介紹：“我們公司實行員工制管理，并把經(jīng)營重點放在了員工培訓(xùn)上?！币诎俜止境蔀橐幻细竦谋Ｄ凡⒉蝗菀?，必須要經(jīng)歷過五關(guān)斬六將的磨練。首先是面試，面試中“百分”不僅要檢查各種證件，還要對人的外貌、氣質(zhì)和談吐進行測評，只有可塑之才才能接受培訓(xùn)。相對其他家政公司，“百分”的培訓(xùn)十分嚴(yán)格，一般要花上半個月，即便以前有相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗，持有上崗證，也要參加他們的短期培訓(xùn)?！鞍俜帧钡呐嘤?xùn)內(nèi)容十分全面，不僅包括了常規(guī)的家政服務(wù)培訓(xùn)，還包括了道德培養(yǎng)和公司理念知識，其中“百分”特別強調(diào)高質(zhì)量的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)以后，“百分”會安排考試，只有通過考試才能頒發(fā)“上崗證”。

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篇5

一、服務(wù)內(nèi)容

請在下面各項中選擇所需要服務(wù)的內(nèi)容，或其它新的服務(wù)項目一并填在括號內(nèi)()。

1、家務(wù);2、看護嬰兒;3、照看孩子;4、照顧老人(男、女);5、照顧老人(不能自理：男、女);6、看護病人(男、女);7、看護病人(半自理：男、女);8、看護病人(不能自理：男、女);9、醫(yī)院陪住;10、接送學(xué)生。

二、丙方的權(quán)利和責(zé)任

1、向甲方提供家庭服務(wù)員。建有家庭服務(wù)員輸送基地并保持經(jīng)常聯(lián)系，家庭服務(wù)員來源明白、身份清楚、手續(xù)完備。向甲方一次性收取家庭服務(wù)員使用費及手續(xù)費共200元整。

2、丙方收取甲方押金300元整。在家庭服務(wù)員服務(wù)期滿，甲方將家庭服務(wù)員安全送回丙方，并確認(rèn)家庭服務(wù)員服務(wù)期間內(nèi)的工資已結(jié)清及無其它勞務(wù)糾紛后，丙方如數(shù)把押金送還給甲方。

3、對甲方自愿贈給家庭服務(wù)員的衣物和預(yù)付的工資，屬雙方自愿行為，丙方不負(fù)責(zé)追回。每月收取家政服務(wù)務(wù)管理費_____元。

4、對新到的家庭服務(wù)員和服務(wù)員期滿回到公司的家庭服務(wù)員，公司視情況對期進行職業(yè)道德教育和職業(yè)再培訓(xùn)，并重新安排上崗。

三、甲方的權(quán)利和責(zé)任

1、及時按月付給家庭服務(wù)員足額的勞務(wù)工資_______元整(具體工資數(shù)額在簽定本合同時，由雙方協(xié)商而定)。家庭服務(wù)員休息日每月不少于三天，遇國家規(guī)定的節(jié)、假日，不能休息的，雙方協(xié)商，適當(dāng)加薪。不得拖欠或扣發(fā)家庭服務(wù)員的工資。

2、交納家庭服務(wù)員使用費及手續(xù)費后，一年內(nèi)免費享有正常更換三次家庭服務(wù)員的機會。

3、向家庭服務(wù)員提供免費正常食宿。不得安排其與異性成年人同居一室。并做到平等待人、不岐視、不虐待、保證家庭服務(wù)員服務(wù)期間人身財產(chǎn)的安全。

有義務(wù)對家庭服務(wù)員的家政服務(wù)工作進行指導(dǎo)。

4、家庭服務(wù)員突發(fā)急病或其它傷害時，應(yīng)采取必要措施，治病救人。因從事合同規(guī)定的工作致傷，應(yīng)適當(dāng)擔(dān)負(fù)家庭服務(wù)員醫(yī)療、醫(yī)藥費用。

5、不得強迫家庭服務(wù)員從事合同以外的工作，不得將家庭服務(wù)員帶往其它省市，不得私自將家庭服務(wù)員轉(zhuǎn)讓給他人服務(wù)。

6、根據(jù)市的有關(guān)規(guī)定，為家庭服務(wù)員辦理《暫住證》、《婚育證》等。

7、有權(quán)要求和安排家庭服務(wù)員重新進行體檢，如果體檢不合格，費用由家庭服務(wù)員承擔(dān)，反之，由甲方承擔(dān)。

8、有權(quán)拒絕家庭服務(wù)員將同鄉(xiāng)、親友帶入家中。有權(quán)拒絕家庭服務(wù)員使用家中長途電話。

9、甲方家中手飾、珠寶、現(xiàn)金等貴重物品應(yīng)自行妥善保管。對家庭服務(wù)員因工作失誤造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)同其協(xié)商解決或求助法律幫助。不得侵犯家庭服務(wù)員的人員權(quán)益。

10、發(fā)現(xiàn)家庭服務(wù)員患有不能勝任家政服務(wù)的疾病，應(yīng)及時將其送回丙方，并解除合同。

四、乙方的權(quán)利和責(zé)任

1、尊重和維護甲方、丙方的合法權(quán)利，自覺履行本合同規(guī)定的家政服務(wù)項目，熱誠服務(wù)。

2、享有按月、按時得到勞務(wù)工資的權(quán)利，每月休息日不少于三天，如需加班，有權(quán)同甲方協(xié)商，增加工資。

3、有權(quán)拒絕甲方提出一切不合理的要求。有權(quán)維護自己的人身財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。

4、安心做好家政服務(wù)工作;如遇特殊情況(親屬患病、家有急事等)，需回家處理時，應(yīng)先征得甲方的同意并報丙方備案，履行請假或終止合同手續(xù)。不得擅自離崗。

5、不得擅自將親友及他人帶入甲方家中，不得隨便翻拿甲方家中物品，如有偷竊等違法行為，經(jīng)核實屬實，送有關(guān)部門依法處理。

6、不得參與甲方家庭及鄰糾紛，尊重甲方家的生活習(xí)慣，不得虐待所服務(wù)對象。

7、不得與其他家政服務(wù)人員惡意患通，損害甲、丙各方的合法權(quán)益。

8、合同期滿或中途解除合同，應(yīng)回丙方報到，等待丙方重新安排家政服務(wù)工作。如擅自離去，一切后果自負(fù)。

五、其它

1、簽定合同時，甲方應(yīng)按規(guī)定交納家庭服務(wù)員使用費、手續(xù)費和押金。家庭服務(wù)員使用費和手續(xù)費一律不退。合同終止，憑押金收據(jù)條結(jié)算押金。

2、合同期滿、合同內(nèi)容變更、終止等。甲方應(yīng)及時到丙方辦理相關(guān)手續(xù)。愿意繼續(xù)聘用原家庭服務(wù)員，請在7天內(nèi)到丙方簽定新一輪合同。如甲方與乙方私下達成服務(wù)協(xié)議，一但發(fā)生任何問題，丙方概不負(fù)責(zé)。并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。

3、合同期未滿，單方要求解除合同，應(yīng)提前3天通知對方，無故要求解除合同的，應(yīng)由違約方交納違約金元。合同執(zhí)行期間，如發(fā)生糾紛，應(yīng)先協(xié)商解決，解決不了可尋求法律幫助。

本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份簽字生效，均具有同等法律效力。

篇6

關(guān)鍵詞：多Agent；多Agent系統(tǒng)（MAS）；家政服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)平臺

中圖分類號：TP311文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2011)21-5147-02

Study on Web Platform for Homemaking Service Based on Multi-Agent

QIN Feng-mei, XIANG Shou-chao

(Chongqing Zhengda Software Polytechnic College, Chongqing 400056, China)

Abstract: This paper presents the viewpoint “unified platform, distributed processing, unified coordination, classified processing", based on intelligent Multi-Agent network platform for homemaking service. The platform is not only a community service information platform, but a business operation one. All kinds of homemaking services, its information and management can adequately be dealt with on the platform. Through it, it is likely to realize all the homemaking market elements of the polymerization, the accomplishment of trading, management behavior etc, thus realize the intelligent management of homemaking service industry.

Key words: multi-agent; multi-agent system (MAS); homemaking service; network

隨著國內(nèi)城市化地不斷加快，人口老齡化的加劇，社會對家政服務(wù)需求越來越高，家政服務(wù)業(yè)的重要性也日益凸顯。傳統(tǒng)的服務(wù)機構(gòu)都是建立在人工流程的基礎(chǔ)上，依靠人員面對面或電話方式與用戶進行接洽、交流。這種傳統(tǒng)的“低門檻、低標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)方式，其服務(wù)質(zhì)量和效果遠不能滿足用戶需求。在2009年我們組織的對重慶市家政服務(wù)現(xiàn)狀進行的問卷調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)已有家政服務(wù)的雇主中，對服務(wù)非常滿意的只占10%，65%的人認(rèn)為勉強合適；已請家政人員中，只有28%是通過家政服務(wù)公司推薦，而絕大多數(shù)家政服務(wù)人員主要還是通過朋友、親人渠道推薦。從這些分析中看出，傳統(tǒng)的“一張桌子，一把椅子”的家政服務(wù)是遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要。為規(guī)范家政服務(wù)市場，整合家政市場資源，培育家政服務(wù)示范性企業(yè)，國家商務(wù)部、財務(wù)部于2009年4月推出家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心體系建設(shè)的項目，并提出了具體的規(guī)范和要求。相關(guān)地方城市相繼出臺了政策并啟動建設(shè)，但大多都只是在建設(shè)一個供求信息靜態(tài)與展示的平臺，遠遠不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的家政服務(wù)需求。

本文提出的基于Multi-Agent System（以下簡稱MAS）的家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺是由有多個自主的Agent組成，每個Agent都有自己職責(zé)，同時與其它Agent之間相互通訊、協(xié)作、配合，共同在線完成家政信息、預(yù)約、在線協(xié)商、訂單處理、報表統(tǒng)計及其它相關(guān)服務(wù)，從而滿足雇主、家政從業(yè)人員、服務(wù)企業(yè)等不同角色的需求。該平臺不是簡單的建立一個信息服務(wù)平臺，而是將服務(wù)作為產(chǎn)品的有機組成部分，制定科學(xué)的家政服務(wù)工作流程，采用多Agent技術(shù)，充分發(fā)揮Agent技術(shù)的自主性、交互性、智能性等特點，使得管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、自動化、簡易化、智能化，從而提高家政服務(wù)管理效率，改善、提高家政服務(wù)質(zhì)量。

1 多agent技術(shù)及協(xié)作概述

Agent是人工智能領(lǐng)域發(fā)展起來的具有感知能力、問題求解能力和與外界進行通訊能力的一個實體[1]。多Agent 系統(tǒng)作為分布式人工智能研究的一個前沿領(lǐng)域，它重點研究如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)中的各個Agent的行為使其協(xié)同工作[2]。MAS研究的核心問題就是多個Agent之間如何進行組織、協(xié)調(diào)與協(xié)作。多Agent協(xié)調(diào)是指具有不同目標(biāo)的多個Agent對其目標(biāo)、資源等進行合理安排，以協(xié)調(diào)各自行為，最大程度的實現(xiàn)各自目標(biāo)；多Agent協(xié)作是指多個Agent通過協(xié)調(diào)各自行為，合作完成共同目標(biāo)。在多Agent系統(tǒng)中，單個Agent由于其知識、能力、等原因，通常無法獨立完成系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)，因而在實際系統(tǒng)中，往往需要其它Agent協(xié)助，這就產(chǎn)生了協(xié)作。一般而言，協(xié)調(diào)是在相互對抗或沖突的Agent之間進行的，協(xié)作是在非對抗的Agent之間進行的 。多Agent協(xié)作應(yīng)具備的條件包括協(xié)作意圖的產(chǎn)生、協(xié)作對象的存在、協(xié)作關(guān)系的建立等。其協(xié)作模式包括對話模式、會議模式、協(xié)同模式、層次模式等。實際應(yīng)用中往往需要各類型的協(xié)作才能完成目標(biāo)任務(wù)，單一的協(xié)作模式不能滿足系統(tǒng)協(xié)作過程的實現(xiàn)。一個系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)往往包含多種模型混合協(xié)作模式。層次模式就是其它三類模式的綜合，層次模式是多Agent系統(tǒng)中Agent進行協(xié)作的最理想模式，本文研究的家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺就是基于多agent的層次協(xié)作模式研究。

2 多agent家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的設(shè)計

2.1 業(yè)務(wù)模式

基于Agent的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心是通過電話、網(wǎng)絡(luò)、WEB等信息手段，為市民、企業(yè)提供供需對接服務(wù)。同時建立健全信息咨詢、人才調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)監(jiān)督等功能，成為對接供需、規(guī)范服務(wù)、保障安全的重要載體。為市民提供多種服務(wù)請求與響應(yīng)手段，包括：電話、短信、郵件、網(wǎng)上交談。依托該系統(tǒng)可協(xié)助整合各類家政服務(wù)資源，形成便利的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量保障居民安全、便利消費。其業(yè)務(wù)模式如圖1所示。

2.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)由三大部分分組成，分別為系統(tǒng)管理模區(qū)、訂單過程控制與管理區(qū)、資源區(qū)。其中系統(tǒng)管理區(qū)主要提供各類系統(tǒng)管理服務(wù)，包括用戶信息管理、家政服務(wù)資源管理、各類策略管理以及各類身份認(rèn)證等。資源區(qū)主要用于存儲系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù)，如雇員信息、訂單信息及其它相關(guān)信息。訂單過程控制與管理區(qū)是本系統(tǒng)的核心部分，主要是通過受理訂單Agent、派發(fā)訂單Agent、執(zhí)行訂單Agent、反饋訂單Agent等組成，訂單控制與管理業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型如圖2所示。

2.3 訂單控管理系統(tǒng)中多Agent協(xié)作機理

假設(shè)T0為訂單管理Agent接受的任務(wù)，該Agent將T0分解為訂單受理Agent T1、訂單派發(fā)Agent T2、訂單執(zhí)行Agent T3、訂單反饋Agent T4，其中訂單受理Agent可分為訂單審核Agent T11和訂單生成Agent T12；訂單執(zhí)行Agent T3可分為訂單合同Agent T31、訂單支付Agent T32等；訂單反饋Agent又可分為訂單執(zhí)行跟蹤Agent T41，訂單投訴管理Agent T42等。所以T0=T1+T2+T3+T4，其中T1=T11+T12，T3=T31+T32，T4=T41+T42……其任務(wù)分解樹所圖3示。

該樹的所有葉子結(jié)點代表分配給所有協(xié)作伙伴的子任務(wù)，它們組成總?cè)蝿?wù)。從系統(tǒng)的角度而言，這種協(xié)作體現(xiàn)了一種協(xié)同作用、優(yōu)化作用，而不是簡單的功能疊加，而是能夠確保訂單系統(tǒng)之間采用最便捷的信息交流以及提出最佳解決問題的方案。其訂單控管理系統(tǒng)中主要模塊及功能設(shè)計如表1。

根據(jù)以上協(xié)作機理及訂單管理系統(tǒng)的各模塊的功能設(shè)計，訂單控制與管理的各核心agent功能及協(xié)作過程如下：

1）訂單受理Agent：在接到雇主通過WEB或者其它智能通信方式的家政預(yù)約信息后，主要對登記的家政需求信息進行審核、驗證，同時對審核通過的家政需求與資源區(qū)的服務(wù)資源區(qū)的家政公司所提供的家政服務(wù)庫進行智能分析和匹配，并生成一個訂單，返回給派發(fā)訂單Agent，包括訂單號、家政服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工期等。如果資源信息庫所提供信息不能及時滿足該訂單需求，受理Agent會及時通過郵件和短信反饋給用戶。

2）訂單派發(fā)Agent：該Agent主要負(fù)責(zé)將訂單分派給有匹配業(yè)務(wù)能力的簽約家政公司。在派發(fā)訂單時，需根據(jù)訂單需求在線匹配為該訂單服務(wù)的家政服務(wù)公司，包括政公司的服務(wù)類型，服務(wù)級別，服務(wù)區(qū)域，服務(wù)價格，用戶口碑等是否和訂單需求相符合，如果相符合，該訂單就可以派發(fā)到該家政公司。家政公司收到訂單后需要及時在系統(tǒng)規(guī)定時間內(nèi)反饋訂單收到確認(rèn)信息，包括公司編號、所接受訂單號。派發(fā)訂單Agent將此信息反饋給受理訂單Agent，由受理訂單Agent通過短信和郵件將訂單派發(fā)信息反饋給該訂單號對應(yīng)雇主。

3）訂單執(zhí)行Agent：各家政公司收到訂單后，及時聯(lián)絡(luò)雇主執(zhí)行訂單，包括組織雇主與雇員的面試等。當(dāng)面試合格后，三方進行簽約并按協(xié)議支付定金。協(xié)約手續(xù)履行完畢后，開始正式執(zhí)行訂單。訂單執(zhí)行Agent會反饋一個訂單執(zhí)行情況回執(zhí)表，包括訂單號，訂單受理家政公司編號，家政公司名稱，服務(wù)人員基本信息、協(xié)約手續(xù)是否齊備等。

4）訂單反饋Agent：訂單反饋Agent主要負(fù)責(zé)訂單執(zhí)行情況跟蹤、反饋及訂單的回訪等。反饋包括定期反饋和不定期的反饋。

5）協(xié)同Agent 是進行協(xié)同的核心，每個群組擁有一個自己的協(xié)同Agent，每個協(xié)同Agent也擁有一個自己的數(shù)據(jù)庫，存儲該群組的成員信息，子任務(wù)分配表，共享資源表和訪問權(quán)限表等信息，還包括從用戶Agent 中選擇的任務(wù)Agent信息。

以上各Agent都不能獨立完成訂單的派發(fā)、執(zhí)行以及訂單執(zhí)行情況跟蹤、反饋等，而是必須與其它共同完成訂單處理任務(wù)，各Agent的協(xié)作意圖非常明顯。協(xié)作對象既包括了訂單核心服務(wù)區(qū)的各Agent，也包括與系統(tǒng)管理區(qū)和資源區(qū)的互動。其協(xié)作過程就是對任務(wù)不斷進行分解共同完成的過程，是一種包含任務(wù)層、活動層、規(guī)劃層、對話層的多層次協(xié)同模式的模型。從宏觀上講，各Agent的目標(biāo)是相同的，就是相互合作地去制定一個科學(xué)、合理，最低要求也應(yīng)是能夠便捷處理訂單的方案，謀求訂單成功處理。但為了實現(xiàn)總體目標(biāo)，在任務(wù)這一層次上，各Agent的任務(wù)是不同的，它們的局部目標(biāo)也是不同的，但都要促成總體目標(biāo)的實現(xiàn),，都要服從并服務(wù)于訂單管理與控制系統(tǒng)的總體目標(biāo)和企圖。

3 結(jié)束語

Agent間的合作是MAS研究的核心問題。針對不同的實際應(yīng)用合作的方法不同?；贏gent的家政服務(wù)系統(tǒng)，選用Linux以及系列軟件不僅可以完成基本的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的任務(wù)，同時提供了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的服務(wù)支持、系統(tǒng)安全保護、軟件的無縫集成，給用戶的使用以極大的滿足，使傳統(tǒng)的家政業(yè)務(wù)通過計算機及網(wǎng)絡(luò)而智能化，對家政業(yè)務(wù)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及管理起到積極促進作用。

參考文獻：

[1] Davis S R. Negotiation as a metaphor for distributed problem sovling[J].Artificial Intelligence,1983,20(1):63-109.

[2] Wooldridge M.多Agent系統(tǒng)引論[M].石純以,張偉,譯.北京：電子工業(yè)出版社,2003.

篇7

〔關(guān)鍵詞〕 家政工人；食宿費用；最低工資；分配正義

〔中圖分類號〕DF4799 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2012）02－0069－06

〔基金項目〕中國博士后科學(xué)基金第四十七批面上資助項目“家政工人勞動權(quán)益保障研究”（20100471134）

〔作者簡介〕胡大武，西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副教授，武漢大學(xué)法學(xué)院博士后流動站研究人員，重慶 400031。

家政工作（特別是住家工的工作）是模糊的、可變的，難以準(zhǔn)確描述和量化?！?〕其中，食宿和工作時間難以界定是住家家政工人報酬很難測算的最主要因素?！?〕但是，無論對家政服務(wù)員還是雇主，工資報酬都是很重要的一個方面。因此，需要建立起相應(yīng)的食宿等支出與工資報酬相關(guān)規(guī)則，以規(guī)范家政服務(wù)關(guān)系。

一、食宿費用義務(wù)分配：他山之石

對于住家家政服務(wù)員來說，食物、住所和衣物常常是工作的補償。住宿、食物、衣物等被納入主人開支計算，直接或間接成為報酬的一部分。住宿直接或間接構(gòu)成家政工人工資的一部分是家政服務(wù)領(lǐng)域的邏輯。不過，在現(xiàn)代勞動法照耀或者應(yīng)該照耀家政工人的視野下，食宿責(zé)任分配與食宿性質(zhì)的認(rèn)識密切相關(guān)。就一般產(chǎn)業(yè)工人而言，食宿常常并不被視為工作條件。但是，對于家政工人，特別是住家家政工人而言，居住空間是生活的必然邏輯；而食物是否供給則要復(fù)雜得多。顯然，對于食宿性質(zhì)的認(rèn)定直接影響到家政工人的工資水平。從目前世界各地立法看，有三種立法選擇模式：

（一）勞動條件理念下雇主責(zé)任：禁止從工資中扣除

禁止扣除食宿費用的立法例以菲律賓、新加坡、巴西、菲律賓和津巴布韋等國家為代表。在該模式立法下，食宿被視同為家政工人的工作條件，特別是對住家家政工人而言，食宿往往成為勞動之首要條件。因此，提供食宿邏輯成為雇主責(zé)任的一部分。在菲律賓，《勞動法典》第144條規(guī)定，最低工資不包括家政工人的食宿和醫(yī)療護理費用在內(nèi)?！斗坡少e民法典》第1689條以及第1690條也做了類似的規(guī)定?！?〕巴西早于1972年便將一般產(chǎn)業(yè)工人所獲得的基本保障擴展到了家庭工人群體，并于2006年修改相關(guān)法律禁止從薪金中扣除以食宿為形式的實物成本〔4〕和禁止雇主在提供了食物、住宿和衛(wèi)生用品后扣減工資。〔5〕津巴布韋有關(guān)家政工人食宿的原則是家政工人必須接受在其他國家被當(dāng)作是報酬并以實物形式支付的免費食宿或補貼。1992年《家政工人法令》第6條規(guī)定：家政工人有權(quán)獲得免費住宿，免費往返交通費用，免費照明，免費做飯的燃料，免費的常用水或者規(guī)定的最低津貼。

在我國，目前諸多地方家政服務(wù)合同范本均要求雇主家庭要保證家政工人的食宿。例如，《吉林家政服務(wù)合同（員工管理全日制類）》、《廣州家政服務(wù)合同》均將“保證其食宿”作為雇主家庭的義務(wù)，認(rèn)為食宿為雇主應(yīng)該提供的工作條件，住家家政工人不應(yīng)為此買單。例如，《北京市家政服務(wù)合同》第5條之（3）明確規(guī)定：甲方應(yīng)安排乙方員工每月4天的休息時間和每天8小時的睡眠時間，并保證其食宿，遇國家法定假日不能合理安排乙方員工休息時，要給予日平均工資兩倍的加班補助。

①新加坡并沒有將食物供給納入雇主的免費義務(wù)之中，這表明新加坡立法并不認(rèn)為食物為家政工作條件。

在新加坡，有關(guān)家政服務(wù)住所條件的相關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)格，特別是對確保住所的健康安全做了明確的規(guī)定。法律要求凡是為其所雇傭的工人提供住處，或者為簽訂合同的其他人所雇傭的工人提供住處的雇主，應(yīng)當(dāng)為這些工人及其家屬提供足夠的和適當(dāng)?shù)淖√帯⒊渥愕男l(wèi)生的用水，以及足夠的和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)備。①〔6〕可見，新加坡的規(guī)定將住宿作為雇主為了實現(xiàn)自己的目的而應(yīng)該提供給勞動者雇員的必要勞動條件。

將食宿供給視同為家政工人的工作條件或許用以詮釋住家型家政工人具有合理性。畢竟，對于那些需要照護的常年臥床不起的老、弱、病、殘的人以及處于育嬰初期的嬰兒而言，隨時的伺服是必然要求。此種情形下，將食宿定性為家政工作的條件顯然具有合理性。然而，要求食宿條件可能并不是出于接受家政服務(wù)的雇主或其家庭的需要，對于那些移民而言，獲得食宿是她們能在陌生之地生存的最好保障。顯然，將該類工人所需要的食宿確定為工作條件并不具有合理性。此外，對于非住家家政工人而言，食宿的缺少并不影響家政服務(wù)義務(wù)的履行?？梢?，立法絕對地禁止雇主扣除食宿實不可取。

（二）非勞動條件理念下的家政工人責(zé)任：食宿費用扣除許可

當(dāng)將食宿視為非工作條件的時候，雇主為家政工人提供的食宿邏輯上成為家政工人報酬的重要構(gòu)成部分。這意味著家政工人承擔(dān)食宿支付義務(wù)。該模式以意大利、西班牙、荷蘭、美國伊州為代表。采用該模式的國家，其政策立法反映出了食宿并非工作條件的邏輯假設(shè)，家政工人應(yīng)該自行安排食宿，并承擔(dān)該筆費用開支。如果住在雇主家，相當(dāng)于雇主代替其承擔(dān)了該筆費用。因此，雇主從家政工人工資中扣除住宿費用理所當(dāng)然。例如，《意大利民法典》第2121條規(guī)定：“提供勞務(wù)者享有的食宿待遇也應(yīng)當(dāng)折合成相應(yīng)的款項計入工資。”在西班牙，不住在雇主家的家政工人每小時的工資是4歐元到8歐元之間。住家家政雇員每月工資為360到540歐元。移民家政工人, 每月是600至720歐元。因為食宿被視為實物工資，每月工資可能因此減少45%?！?〕荷蘭法律規(guī)定，如果家政工人與雇主同住，雇主可能要求家政工人支付這些費用，他可以從家政工人的工資中扣除。不過，法律規(guī)定食宿費用不得高于實際價值。雇主不可以通過扣除高額工資的方式來虐待家政工人?！?〕現(xiàn)行的《美國公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，家庭雇主可以豁免適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、加班補償規(guī)定和禁止童工規(guī)定?！?〕這似乎表明了美國當(dāng)前聯(lián)邦立法在保護家政工人方面的保守態(tài)度。美國聯(lián)邦的這一規(guī)定，事實上也對各州產(chǎn)生了很大影響。例如伊州法律規(guī)定：雇主如果能夠證明提供住宿是給工作者的補貼，就可以扣除該費用?！?0〕雇主不得強迫工作者接受以住宿替代工資，除非家政工人同意?！?1〕雇主的扣除不得比實際提供給工作者的更多?！?2〕雇主不得扣除任何違背健康或安全的住房費用〔13〕。

將食宿供給不視同為家政工人的工作條件可以詮釋非住家型家政工人和那種基于節(jié)省成本主動要求居住在雇主家的家政工人的食宿扣除規(guī)則的合理性。然而，對于那些需要獲得隨時伺服的需求者而言，則顯失公正。恰如西班牙皇家法令第7條（1）所規(guī)定的那樣：一旦一天的工作日結(jié)束，家政工人沒有義務(wù)呆在雇主家中?！?4〕對于需要隨時伺服之人而言，將食宿定性為工作條件則是客觀事實的必然。

（三）折中――扣除限制

為了確保食宿等費用被合理地納入工資范疇，防止雇主對家政工人工資報酬權(quán)的侵害，許多國家既不絕對禁止雇主扣除食宿等費用，也不放任雇主自由扣減，而采取了折中辦法，對扣減食宿等進行限制。有關(guān)食宿等限制立法可以分為兩類：

（1）區(qū)分家政服務(wù)員的不同情形。（A）區(qū)分全日制和非全日制。在尼泊爾，對全日制家政工人來說，她們每天24小時和每周7天整年與雇主呆在一起，雇主應(yīng)為她們提供安全和單獨的住宿以及數(shù)量充足的衛(wèi)生食品。不得從其報酬中扣除此類費用。對非全日制工人來說，住宿和食物費用的負(fù)擔(dān)應(yīng)取決于雇主的同意，而且不具有強制性?！?5〕（B）區(qū)分住家型與非住家型。法國對住家和非住家家政工人進行了區(qū)分。只有住家家政工人才許可扣除食宿。但與尼泊爾不同的是，法國對扣除比例也做了限制。該國全國性集體協(xié)議規(guī)定家政服務(wù)合同必須明確是否需要雇員住宿。如果要住宿，雇主必須向家政工人支付相當(dāng)于實際工作時間的同一時間段內(nèi)不少于工資的1/6的報酬，夜間叫護理者要支付薪水?！?6〕

對全日制與非全日制家政工人的區(qū)分實際上與住家型和非住家型的區(qū)分具有內(nèi)在一致性。住家型家政工人通常屬于全日制工人，而非住家型家政工人則更可能是非全日制。不過，區(qū)分全日制和非全日制的必然邏輯將導(dǎo)致食宿性質(zhì)認(rèn)定上的沖突。事實上，食宿性質(zhì)本不應(yīng)因家政工人是否住家或者是否全日制而有所不同。按照尼泊爾的規(guī)定，對住家型家政工人而言，食宿的性質(zhì)為工作條件。而對于非住家型家政工人而言，食宿性質(zhì)則不具工作條件性質(zhì)。

①不過，該扣減不適于每周工作時間不到24小時的家政工人。labour.gov.za=2011-5-4。

（2）設(shè)定扣除食宿等總量。設(shè)定扣除食宿總量的限制存在兩種情形。（A）扣除數(shù)額限制。總額扣除限制在加拿大被普遍采用。例如，在加拿大卑詩省，《就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》第14條規(guī)定，雇主每個月收取的食宿費用不得超過325加元。此外，我國臺灣地區(qū)勞委會職訓(xùn)局規(guī)定外勞住宿費以4千元新臺幣為上限。〔17〕（B）設(shè)定扣除食宿比例。比例限制具有靈活性。限制食宿最高扣除比例的立法模式可以防止家政雇主無限制地扣減家政工人食宿費用，有效防止家政工人報酬權(quán)被侵害。例如，如果一個雇主家庭具有足夠多的大型房間，并且經(jīng)常沒有人住，若許可家政雇主不受限制地提供居住空間，并從家政工人的工資中扣除，這使雇主達到了間接強制出租的目的。規(guī)定食宿構(gòu)成工資報酬的比例有直接規(guī)定和間接規(guī)定兩種。（a）直接規(guī)定食宿構(gòu)成工資報酬的固定比例。例如墨西哥的法律規(guī)定：當(dāng)由雇主提供食物和住宿時，被算作為工資的50%?！?8〕墨西哥將家政食宿費用確定為工資報酬的固定比例，盡管有利于實務(wù)操作，但未考慮最低工資制度對于家政服務(wù)員勞動報酬保護的作用，明顯缺乏靈活性。在西班牙，傳統(tǒng)趨勢是把食宿視同為家政工人自身的開支，雇主不過是為其提供食宿服務(wù)而已。一般情況下，家政工人要支付食宿費用，數(shù)目不受法定最高限額約束，并且雇主可以直接從家政工人的收入中扣除。但是，西班牙1985年第1424號皇家法令第5條規(guī)定改變了傳統(tǒng)的習(xí)慣，規(guī)定家政工人45%的工資可以抵扣為食宿費用。在南非，僅僅某些費用可以從家政工人的工資中扣除。按照《就業(yè)條件基本法：家政服務(wù)業(yè)》(Sectoral Determination 7)適用于所有的家政工人（包括獨立承包人和那些被機構(gòu)雇傭的人）。該法扣減的條件包括：雇主不得要求家政工人承擔(dān)培訓(xùn)、設(shè)備或工具、工作服、食物、罰款等費用。雇主可以扣減不超過整個工資10%的住宿、借款和預(yù)支款費用。① （b）間接規(guī)定。一些國家從確保家政工人最低工資報酬權(quán)出發(fā)，規(guī)定了食宿扣減后家政工人的工資報酬占服務(wù)期間工資總額的比例，間接地許可雇主扣除家政工人食宿費用的比例。但是如何確定扣除的上限比例，各個國家差異非常大。坦桑尼亞2010年《工資規(guī)定和雇傭法令》規(guī)定：同雇主住在一起并獲得食物等的家政工人至少應(yīng)該獲得他們提供服務(wù)期間68%的工資。這表明雇主扣減家政工人工資的比例最高可以達到其服務(wù)期間工資總額的32%。同時，坦桑尼亞法律制定了家政工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這意味著家政工人被扣減食宿費用后的68%的工資仍不得低于法定的最低工資水平。葡萄牙區(qū)分家政工人工資差異，特別強調(diào)對獲得最低月工資家政工人的保護。該國法律規(guī)定，實物支付的限制取決于工人所得的工資是否是最低月工資或者較高的工資。在第一種情況下，如果雇主提供所有的食物，食物支付的價值按照當(dāng)?shù)貙嶋H的價格計算，但不得超過總報酬的35%；如果只是提供一頓主餐，比率是15%；如果提供住宿，比率是12%；在第二種情況下，實物支付不能超過現(xiàn)金支付的部分，除非集體協(xié)議另有約定。〔19〕可見，葡萄牙并未將食宿扣除于最低工資之外，而是對那些工資水平僅是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的家政工人規(guī)定了扣減的限制。若將食物和住宿總計，則不得超過總報酬的47%。也就是說，按照葡萄牙法律，家政工人食宿差不多可能達到工資報酬的一半。

二、食宿責(zé)任的分配正義要求：程序公平與實質(zhì)公平

2011年6月，國際勞工組織第100屆年會高票通過的《家政工人保護公約》第12條之2款規(guī)定：“國家法律或法規(guī)、集體協(xié)議或仲裁判決書可以就將家庭工人報酬的有限比例以實物補貼的形式予以支付作出規(guī)定，其條件不會低于普遍適用于其他工人類別的條件，但要確保此類補貼得到工人的同意并與個人用途相適宜且有益于工人，以及賦予實物補貼的現(xiàn)金價值既公平又合理?！钡?，住家家政工人的工資很難明確標(biāo)出一個固定的數(shù)額，其因時間和地點乃至工作內(nèi)容、性質(zhì)的差異而變化。因此，這要求相關(guān)食宿規(guī)則必然需要具備靈活性，并以此實現(xiàn)食宿支出責(zé)任的分配正義。通過前述分析，無論是絕對禁止扣除食宿，還是許可扣除食宿的制度設(shè)計均無法實現(xiàn)家政服務(wù)關(guān)系中食宿責(zé)任分配的正當(dāng)性。而食宿承擔(dān)責(zé)任的折中模式意味著家政工人和雇主之間靈活談判的余地增加，以扣減比例限制為核心的國家干預(yù)機制意味著食宿責(zé)任分配正義的程序公平和實質(zhì)公平實現(xiàn)的可能性。相關(guān)立法條款需要確保在食宿分配之程序公平基礎(chǔ)上促進實質(zhì)公平的實現(xiàn)。

（一）程序公平：家政工人事前同意

程序公平不僅是實質(zhì)公平的前提，也是程序正當(dāng)性的基礎(chǔ)。程序公平不僅意味著雇主和家政工人之間意思自治，更多地反映了當(dāng)事人雙方自我選擇，本質(zhì)上家政服務(wù)關(guān)系中勞動者權(quán)利市場化實現(xiàn)方式的重要性。當(dāng)國家不應(yīng)該或者很難對某些問題給出確定答案的時候，程序性制度設(shè)計就成為判斷家政服務(wù)關(guān)系是否具有正當(dāng)性的實質(zhì)條件，成為市場中因機會主義可能造成的不公平交易后果的矯正手段。

的確，將食宿作為工資一部分看待的時候，這已經(jīng)在一定程度上背離了現(xiàn)代工資禁止“實物支付”的理念。家政服務(wù)當(dāng)事人事先同意程序不過是在考慮家政服務(wù)特殊性的前提下，對傳統(tǒng)勞動報酬支付方式的回應(yīng)。由于工資報酬為家政服務(wù)合同最主要的條款，也是家政工人工作的最終目的。因此，家政工人獲得有關(guān)工資報酬的細節(jié)性規(guī)定不僅是其知情權(quán)的必然要求，也是預(yù)防合同履行過程中糾紛的前提。這是食宿責(zé)任分配正義的必然邏輯。加拿大曼尼托巴省《勞動標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，雇主必須事先取得雇員的同意才能扣除。當(dāng)然，同意可能是明示的，也可能是推定的。英國1991年《就業(yè)法》也明確規(guī)定：除非雇員已事先簽訂了書面的同意文件，雇主不應(yīng)從其雇傭的雇員工資中作任何扣除。

如果雇主沒有同家政工人事先約定食宿費用的開支，那么按照勞動法“傾斜保護原則”得以推定為食宿免費。在很多情況下，當(dāng)家庭雇主要雇請住家保姆的時候通常認(rèn)為提供住宿是雇請住家保姆的前提條件。既然住在雇主家干活，那么就不可能讓家政工人只在住處睡覺不吃飯。吃飯和住宿就成為雇傭雙方協(xié)議的潛在邏輯和要求。在大多數(shù)情況下，經(jīng)常因為冗長的工作急事，家政工人被迫與雇主家庭住在一起。家政工人在家能提供很多方便。在一些國家，家政工人住和他們雇主一樣的房屋甚至是法律要求。在加拿大，政府1992年發(fā)起了居家照護工程（LCP），并規(guī)定工作事項一旦完成，雇主若要家政工人繼續(xù)呆在雇主家，那么其就應(yīng)該提供相應(yīng)的食宿。然而，居住在雇主家可以節(jié)省開支，對家政工人并非不利。綜合這兩方面原因，在現(xiàn)代社會對于家政工人工資報酬制度設(shè)計，是否免費供應(yīng)住宿和食物應(yīng)該留給雇傭雙方當(dāng)事人決定。凡合同事先沒有明確規(guī)定的，應(yīng)由雇主承擔(dān)食宿開支。不過，這一問題還涉及到工資報酬標(biāo)準(zhǔn)。在將家政工人納入勞動法律保護并適用最低工資法規(guī)的情況下，家政工人的工資報酬可能滿足食宿費用的開支。如果家政工人沒有被納入勞動法并適用最低工資法規(guī)的時候，家政工人可能發(fā)現(xiàn)他們掙的收入不夠支付住宿費，這當(dāng)然加大了惡性循環(huán)。

（二）實質(zhì)公平：最低工資制度對扣除的限制

國家對住家型服務(wù)工人的工資應(yīng)該從最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面作出政策指引，就食宿開支作出原則而靈活的規(guī)定。將食宿費用排除在住家家政工人所享受的最低工資之外，賦予家政工人最低工資保障權(quán)，既體現(xiàn)了勞動法上對勞動者最低人格尊嚴(yán)的基本保障，又體現(xiàn)了立法上的靈活性，給家政工人和雇主留有合適的空間。

加拿大安省1990年《雇傭標(biāo)準(zhǔn)法：家政清潔、兒童保姆、臨時看護者》第3條規(guī)定：每個雇主應(yīng)該支付家政清潔工人、小孩保姆或居家臨時照護者不低于《1990年安大略州第325條修訂法》中第10（1）款規(guī)定的最低小時工資。第4條規(guī)定：當(dāng)吃、住或食宿都成為雇主計算家政工人最低工資的因素時，應(yīng)該評估吃、住或食宿的最高費用，以此來判定是否符合《1990年安大略州第325條修訂法》中第10（1）款規(guī)定的最低工資。第10(2)條規(guī)定：吃、住的費用不應(yīng)該從雇員的最低工資中扣除，除非雇主實際上已經(jīng)提供了該雇員吃或住。此后，加拿大2000年《雇傭基準(zhǔn)法》第23（2）住或食宿（Room or board）的規(guī)定繼承了1990年的相關(guān)精神，規(guī)定：如果雇主提供住和食宿，那么關(guān)涉住或食宿的最低工資總額應(yīng)該被視為雇主已經(jīng)將其作為工資支付給雇員了。這表明，安省家政工人的食宿是被作為工資對待的。當(dāng)計算最低工資時，雇主可以將家政工人的食宿考慮進去。不過，安省設(shè)置了限制條件：第一，扣減必須以實際發(fā)生為前提。除非雇員在家里已經(jīng)吃或住，否則包吃、包住或吃住全包的費用不應(yīng)該被計算進工資。根據(jù)安省《雇傭標(biāo)準(zhǔn)條例》(Employment Standards Regulation)第19條的規(guī)定：當(dāng)雇主提供的住房配置了適當(dāng)?shù)募揖撸m宜人居，配備干凈床單被套和毛巾等以及便于進入衛(wèi)浴等設(shè)施的時候，雇主在支付工資時才能適用住宿條款。第二，如果雇主為雇員提供吃、住或吃住都提供，雇主必須支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的金額。雇員的工資總額，在扣除如《加拿大養(yǎng)老計劃》、《雇傭保險》規(guī)定的金額和所得稅之前，必須加起來達到工作時限的最低工資。當(dāng)然，這些規(guī)定的數(shù)額僅適用于家庭雇主直接雇傭型家政工人。

英國立法規(guī)定事實上將家政工人做了區(qū)分。立法者試圖將真正的被視同為家庭成員的家政工人排除在最低工資法之外。參見英國《全國最低工資法》第2條第2款的規(guī)定。legislation.gov.uk/uksi/1999/584/regulation/2/made=2011-8-14。如果家政工人要支出食宿費用，那么其就要受到最低工資保護法的保護，反之，若被真正視為家庭成員，則不受該法的保護。這也表明，英國法許可雇主扣除家政工人食宿費用，但受到最低工資法律的規(guī)制。

三、食宿責(zé)任分配正義實現(xiàn)：我國立法選擇

食宿責(zé)任分配正義的實現(xiàn)，需要建立在勞動法傾斜性保護家政工人的前提下分別從總體原則和具體操作兩方面實現(xiàn)?？傮w原則以將家政工人納入勞動法保護，特別是最低工資保障制度適用于家政工人為基點。具體操作規(guī)則則需要充分體現(xiàn)家政工作的特殊性，給家政服務(wù)雙方留下自我協(xié)商，靈活處理的余地。

（一）總體原則：最低工資限制。在家政工人特殊的工作環(huán)境中，家政工人體面勞動價值目標(biāo)是否能實現(xiàn)在很大程度上取決于食宿責(zé)任分配規(guī)則。對此，國際勞工組織《2011年家政工人建議書》第13段專門提出家政工人食宿處理的基本原則。該段規(guī)定：當(dāng)就以實物補貼的形式支付有限比例的報酬作出規(guī)定時，成員國應(yīng)考慮： (a) 對報酬中可用實物形式支付的比例全面設(shè)限，以防止不適當(dāng)?shù)販p少家庭工人及其家庭維持生活所需的現(xiàn)金報酬； (b) 參照客觀標(biāo)準(zhǔn)，例如市場價值、成本價或由公共主管當(dāng)局視情況制定的價格，來計算實物補貼的現(xiàn)金價值； (c) 將實物補貼限制在那些明顯適合家庭工人的個人用途和對之有好處的項目范圍內(nèi)，如食物和住宿。第16段規(guī)定：如果提供膳宿，在考慮國情的情況下它們則應(yīng)包括：……(d) 質(zhì)量好且數(shù)量充足的餐食，如果家庭工人有任何文化和宗教要求，應(yīng)滿足此種要求?！?0〕國際勞動組織的該規(guī)定分別從扣除比例、價值和用途三個方面對雇主的實物扣除做了限制，兼顧了不同國家歷史文化傳統(tǒng)的現(xiàn)實，同時，也在勞動法視野下提出了防止侵害住家家政工人報酬權(quán)的基本要求。國際勞工組織所的公約建議書所規(guī)定的基本原則要具體化為締約國國內(nèi)法律，必然需要將原則具體細化為可執(zhí)行操作的規(guī)則。然而，公約建議書為我國國內(nèi)立法提出了三個方面的難題。第一，《2011年家政工人建議書》所規(guī)定的（a）所要求的全面設(shè)限涉及到是總額設(shè)限還是比例設(shè)限。無論總額設(shè)限，還是比例設(shè)限均需要考慮什么樣的總額和比例是合適的；第二，公約建議書的（b）款所指向的食宿報酬市場價值、成本價等如何核定才能確保公平；第三，公約所規(guī)定的“質(zhì)量好且數(shù)量充足的餐食”如何判斷。顯然，要求政府就此作出非常劃一的規(guī)定不僅在技術(shù)上無法操作，而且也必然剝奪家政服務(wù)當(dāng)事人自主性和市場需求的靈活性。鑒此，破解這三個難題，我國立法應(yīng)該給予食宿開支費用承擔(dān)靈活性的基礎(chǔ)上，對食宿費用給予限制。

家政工人被納入勞動法律制度中保護必然意味著最低工資保障法律規(guī)則適用于該群體。由于家政工作的特殊性，特別是食宿本身就體現(xiàn)出家政服務(wù)特殊性，因此，需要特殊的家政工人最低工資限制。具體而言，對于照護屬于雇主需求的，那么應(yīng)禁止雇主扣除食宿費用；反之，許可家政服務(wù)雙方約定食宿費用承擔(dān)?？鄢鐣ｋU、稅收、食宿等費用后，家政工人工資報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

（二）具體操作：固定數(shù)額限制與比例限制

以加拿大卑詩省、安省代表的立法采取總額限制模式，防止家庭雇主過多地扣減家政工人工資報酬。加拿大卑詩省家政服務(wù)每小時最低工資為8加元，卑詩省扣除總額325加元相當(dāng)于家政工人一周工作5天，每天8小時工作時間，每周40小時的最低勞動工資標(biāo)準(zhǔn)總額。安省2010年3月公布的每小時家政工人最低工資為1025加元，每周雇主可以扣除8525加元食宿費用。每周的食宿費用幾乎是家政工人8個小時即標(biāo)準(zhǔn)工作日1天的勞動報酬。如果按照每月四周時間計算，那么安省與卑詩省的總額扣除量相等，同為325加元。 可見，加拿大普遍的食宿扣除標(biāo)準(zhǔn)為家政工人一周的最低工資。若以月計算，則為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的四分之一。不過，安省勞工部對于家政工人食宿規(guī)定更為具體。其分為單獨的食費、單獨的房費和食宿費三類，同時區(qū)分私人和非私人食宿。（a）私人食宿費每周為8525加元，非私人食宿費為5355加元。（b）單獨的食物費用每餐為255加元，每周最高為5355加元。（c）單獨宿費為私人為3170元，非私人則不許可扣除宿費。加拿大魁北克省則將食宿納入最低工資范疇，在判斷家政工人所獲得工資報酬是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時候，不扣減食宿費用，僅扣減退休金（cpp）、就業(yè)保險（EI）和收入稅?！?1〕顯然，這可能導(dǎo)致最低工資制度對家政工人保護目的落空。 總額限制意味著減少了家庭雇主同家政工人之間自我談判的權(quán)利。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展乃至通貨膨脹等因素的影響必然進行調(diào)整，反而多增立法成本。因此，我國立法應(yīng)拋棄扣除總額立法模式，選擇扣除比例模式。

比例限制模式有固定比例和靈活比例兩類。固定比例的優(yōu)點在于執(zhí)行操作的劃一，便于執(zhí)行。然而，卻剝奪了家政服務(wù)雙方自由協(xié)商的可能性。因此，我國立法可以采取靈活比率范式。世界各國扣減食宿比例及最低工資見下表：

世界各國食宿扣減比例表

國家比例最低工資是否扣減食宿備注

南非10%不扣減不超過整個工資的10%

坦桑尼亞32%扣減扣減后工資不低于總工資的68%

西班牙45%不扣減不超過總報酬的45%

葡萄牙47%不扣減包括在最低工資范圍內(nèi)

墨西哥50%不扣減食宿扣減占50%

卑詩省25%不扣減每月不超過325加元，經(jīng)比例換算為25%。

巴西70%不扣減30%至少應(yīng)該為現(xiàn)金支付，這意味著巴西的實物支付比例可達到70%。

哥倫比亞30%不扣減如果家政工人獲得的是最低工資，實物支付不超過總報酬的50%上限。

由上表可知，世界各國多數(shù)將食宿納入工資報酬計算，在判斷家政工人獲得的報酬是否低于最低工資水平時并不扣除食宿，并且各國扣除食宿比例差異很大，從10%到70%不等。其中扣減比例占家政工人總工資絕大多數(shù)為30%-40%左右。在所有國家中，南非對家政工人保護力度最大，食宿扣除所占工資的比例最小。巴西食宿扣減比例最高，為70%。筆者認(rèn)為，我國家政服務(wù)食宿扣減最大比例以不超過總報酬30%為宜。這主要基于如下幾點理由：（1）比例太小限制了家政服務(wù)雙方靈活性。畢竟雇主提供給家政工人的食宿數(shù)量、質(zhì)量等條件不同，其扣減的價格也應(yīng)該不同。比例太大，難以防范家庭雇主虐待和剝削家政工人的危險。工資發(fā)展歷史表明，實物工資制度常常導(dǎo)致雇主濫用扣除權(quán)利，克扣虐待家政工人。（2）就我國家政服務(wù)實踐而言，食宿往往被認(rèn)為是雇主家庭的當(dāng)然義務(wù)。立法具有采取扣除較低的標(biāo)準(zhǔn)的社會文化基礎(chǔ)。（3）實物支付本身存在價值評估的困難，評估亦產(chǎn)生相當(dāng)費用。（4）許可家政服務(wù)雙方在不超過家政服務(wù)員工資總額的30%的范圍自由協(xié)定，一方面確保了家政工人最低勞動權(quán)益保護目的的實現(xiàn)和確保報酬大部分為現(xiàn)金，同時也給予家政服務(wù)當(dāng)事人雙方意思自治的余地。

結(jié)論

家政服務(wù)過程中食宿等費用一方面構(gòu)成了雇主的支出，另一方面也直接或間接構(gòu)成了家政工人總報酬的一部分。凡直接為雇主帶來利益或者是雇主利益產(chǎn)生過程中必然的開支均不應(yīng)被歸于家政工人勞動報酬之中。就我國未來立法論，有關(guān)食宿開支承擔(dān)的規(guī)范應(yīng)從三個層面規(guī)定：（1）基于照護職責(zé)履行而被雇主要求住家的，雇主應(yīng)當(dāng)免費提供食宿。（2）禁止雇主未事先約定而從家政工人工資中擅自扣除，家政工人和雇主在合同中就食宿事先約定的，扣除比例不得超過工資總額的30%。（3）在食宿扣除后，家政工人所得報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。實物工資只有在超過法定最低工資以上時才許可（4）未事先約定的，視同為雇主同意免費提供食宿。

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篇8

最近，廣州市勞動和社會保障局會同有關(guān)部門進行專項檢查時發(fā)現(xiàn)，廣州市大部分家政服務(wù)中介機構(gòu)沒有全員簽訂勞動合同和辦理社會保險。

這些生活在城市邊緣的保姆、鐘點工，由于其工作的特殊性，很少有人與家政公司或雇主簽訂勞動合同，這樣在其自身權(quán)益受到侵害如出現(xiàn)工傷事故時，他們便處于一種尷尬境地，沒有人愿意站出來為他們負(fù)責(zé)，而他們也難以通過正常渠道獲得賠償。保姆的權(quán)益究竟該如何進行維護，為此筆者進行了深入調(diào)查。

【事件】

屢見不鮮的“周岱蘭”

有關(guān)媒體披露，去年12月24日，安徽保姆周岱蘭從上海雇主家的4樓摔下，經(jīng)搶救雖然周岱蘭的生命無憂，但需再做手術(shù)方可擺脫終身癱瘓的危險?？墒牵哳~醫(yī)藥費使貧窮的周岱蘭無能為力；已經(jīng)為其支付2萬元醫(yī)藥費的東家也表示難以為繼。2月3日，周的兒子在向律師咨詢時被告知：不簽約的保姆和鐘點工，不在《勞動法》和上海有關(guān)地方法規(guī)的保護范圍之內(nèi)。

像周岱蘭這樣悲慘遭遇的例子并不鮮見。今年3月12日凌晨4時，從事住家保姆工作的廣州退休女工陳偉英還在為雇主打扇子，無意中將一支“不求人”掉落在地上，由于過度疲倦，她彎腰去撿時，控制不住身體向地上倒去，結(jié)果不幸導(dǎo)致手腕骨折。事后，為了看病養(yǎng)傷，她向雇主索要1700元醫(yī)藥費及誤工費遭拒。經(jīng)過一番奔波討公道，她才發(fā)覺自己上了家政中介公司的當(dāng)：和家政公司、和雇主，她都沒有簽下勞動合同。

【調(diào)查】

保姆多不簽勞動合同

最近，廣州市勞動和社會保障局對部分家政服務(wù)公司進行了專項檢查。而筆者經(jīng)過進一步的深入調(diào)查了解，結(jié)合勞動保障部門的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前部分家政服務(wù)中介機構(gòu)的確存在不少問題。

保姆法律地位不明確。目前，廣州的家政公司相當(dāng)多是以中介的形式進行經(jīng)營，而這些家政公司并沒有與保姆簽訂勞動合同，雇主也沒有與保姆簽訂勞動合同。家政公司、雇主和保姆三者之間往往只有一紙協(xié)議。這樣一來，保姆的合法權(quán)益包括社會保險、最低工資待遇、工作時間等都難以得到合法保護。

廣州家政行業(yè)缺乏統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，此類投訴比較多。據(jù)介紹，有些家政服務(wù)公司在沒有簽訂勞動合同的情況下，向保姆每月征收40元～100元不等的管理費，有的公司還向保姆非法加收每月30元的保證金。同時，中介公司向雇主收取一次性中介公司服務(wù)費(最高者達690元)和押金(多者達900元)，更有甚者又以體檢的名義向保姆和雇主兩方收取65元的體檢費。

【問題】

發(fā)生事故誰來負(fù)責(zé)

由于家政公司、保姆、雇主三方之間關(guān)系的不明晰，造成了發(fā)生責(zé)任事故時難以找到相關(guān)責(zé)任人。例如，在發(fā)生保姆偷竊等違法案件時，家政公司往往逃避責(zé)任，不補償雇主的損失，而此前廣州還曾發(fā)生過有保姆用安眠藥喂兒童的事件發(fā)生。

另一方面，在三者關(guān)系中保姆的地位也頗為尷尬。由于不簽訂勞動合同，保姆在發(fā)生工傷時，雇主與家政公司經(jīng)?；ハ嗤普嗀?zé)任，因而保姆往往很難獲得醫(yī)療賠償。同時，多數(shù)家政服務(wù)公司沒有為保姆購買意外保險，因此在發(fā)生意外時，保姆無法獲得保險賠償。

據(jù)了解，家政服務(wù)公司在發(fā)生糾紛和事故時，最多起調(diào)節(jié)的中間角色，基本上不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。

【警鐘】

保姆要棄雇主而去？

每年的春節(jié)過后，各地的媒體幾乎都要爆炒“保姆荒”的新聞。據(jù)介紹，目前廣州約有200萬個家庭，大約需要40萬名保姆，但目前實際在崗的保姆只有約10萬名。一方面是龐大的市場需求；另一方面，“做保姆沒面子”的傳統(tǒng)觀念依舊，再加上各種制度的不健全、低劣的工作環(huán)境，則“保姆”勢必成為極端稀缺的資源。

筆者曾經(jīng)致電許多家政公司欲聘家政人員，都獲得“我們這邊暫時沒有保姆，請您耐心等待”的回復(fù)，更有甚者，好不容易馬上可以見到保姆，還要受到“她有很多選擇的，您說話要謹(jǐn)慎些”的提醒。

現(xiàn)在，“民工荒”已給珠三角城市的發(fā)展敲響了警鐘，而“保姆荒”的現(xiàn)象對于眾多的家政公司、雇主們乃至相關(guān)部門而言更是一個迫在眉睫的問題，而如何破解這一難題，顯然不是一朝一夕、一個部門所能解決的。

【調(diào)查】

逾半保姆權(quán)益曾受侵犯

正祥和家政事業(yè)(廣州)公司的總經(jīng)理田欣介紹，該公司的幾千名員工中，曾有半數(shù)以上的保姆受過雇主的侵權(quán)。

田欣說，在雇主相對封閉的家庭環(huán)境中，雇主一般享有絕對的權(quán)力，這就造成了保姆經(jīng)常受到侵犯。據(jù)介紹，保姆受到雇主的侵權(quán)包括，帶有人身攻擊性質(zhì)的辱罵、毆打、性騷擾、不允許保姆出家門等，有的雇主還強迫保姆稱呼自己的子女為“少爺”、“小姐”。

他說，如果有1例保姆對雇主財產(chǎn)進行蓄意破壞的行為，那么就有10例雇主漠視保姆權(quán)利的侵權(quán)行為。這幾年來，僅僅性騷擾事件正祥和公司就遭遇了上百起。田欣表示，他相信還存在更多性騷擾事件保姆沒有和公司說過，這種糾紛絕大部分的結(jié)果只能不了了之。他說：“我們不排除有個別保姆懷有惡意的可能，但我們同樣相信有一部分保姆會因為忍受不了壓力而做出消極的逃避乃至報復(fù)行為?！?/p>

據(jù)介紹，曾經(jīng)有一個四川籍的保姆，被一位60歲左右、資產(chǎn)上千萬的雇主雇傭，合同期間被雇主。雇主當(dāng)時就給了保姆1萬元息事寧人，那名保姆將錢一直用報紙包著不動，10多天以后才敢向公司說。田欣當(dāng)時跟那位保姆說：“你給我一個解決的方案或者我們立刻去公安局。”沒想到那位保姆卻說：“我和公司簽了合同，我只希望公司不要讓我賠錢，讓我回家就可以了。”

對上述問題的發(fā)生，田欣表示政府部門應(yīng)當(dāng)積極行動起來，制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保護保姆的權(quán)益。他說，當(dāng)人格得不到尊重的情況下，許多保姆選擇退出家政市場，而一個保姆的退出往往會帶動一個村子或者一個廠子的潛在保姆止步不前。如此下去，別說家政公司沒有選擇保姆的權(quán)力，就是雇主，也會面臨保姆供不應(yīng)求的尷尬。

【探究】

家政公司：上司還是中介？

我們只是中介

“我們這里的工作就是將保姆介紹給雇主認(rèn)識，如果他們雙方確定意向，就交服務(wù)費給我。雇主需交納服務(wù)費150元，包括雇主如果對家政工人不滿意，一年內(nèi)可以免費幫忙調(diào)換人選的勞務(wù)費；家政工人需繳納服務(wù)費50元，包括如果家政工人對雇主不滿意或被辭退，一年內(nèi)可以幫忙調(diào)換4次工作?！睆V州市赤崗街社區(qū)某家政中心的段女士在接受采訪時表示，“我們事先一般都和保姆講好，如果工作中受傷，我們是不負(fù)責(zé)任的，如果她損害了雇主的財物，我們有可能賠償損失?！?/p>

不是正式員工不簽勞動合同

“嚴(yán)格意義上說，本公司的保姆不算是正式員工，因為我們沒有與她們簽訂勞動合同，相應(yīng)地，她們也沒有享受最低工資保障和社保等待遇。”正祥和家政事業(yè)(廣州)公司的總經(jīng)理田欣接受采訪時表示。

他說，由于家政服務(wù)公司這種勞動派遣的模式是近幾年才形成的，因而并不包括在1994年頒布的《勞動法》范圍內(nèi)。直到今天，有關(guān)保姆的勞動合同問題都沒有明確的規(guī)定。至于社保，公司與保姆雙方需要每個月繳納140余元的費用，而以目前保姆平均400－500元的月收入，還有從他們那種培訓(xùn)跟蹤式的家政公司每個月收取100元管理費的運作成本來看，根本不具備足夠的能力給保姆上社保，而在沒有法律規(guī)定的前提下，基本上也沒有雇主愿意為保姆上社保。

雇主與保姆：“婆媳關(guān)系”？

“雇主與保姆之間的關(guān)系近似于一種‘婆媳關(guān)系’，保姆的工作需要融入雇主的家庭，而雇主也需要以接受家庭中的一員的心態(tài)來對待保姆，而不是百般挑剔責(zé)難。”赤崗街社區(qū)某家政中心的段女士說。

而正祥和家政事業(yè)(廣州)公司的總經(jīng)理田欣則稱：“我一直把保姆、家政公司以及雇主的關(guān)系看作一個鏈條，表面上看，乃至目前許多媒體的報道都比較關(guān)注保姆的素質(zhì)低下問題，但我看來，‘金窩、銀窩不如自己家的狗窩’，保姆們一般都背井離鄉(xiāng)，其工作從勞動強度上講需要付出巨大的心力體力，從勞動時間上說是要隨時候命，而在精神上還要忍受社會對家政勞動工作的歧視。我倒覺得，這三者之間的關(guān)系的關(guān)鍵在于雇主的身上。”

【解決之道】

與保險公司合作為保姆買保險

為了保障雇主和保姆的權(quán)益，據(jù)正祥和家政事業(yè)(廣州)公司總經(jīng)理田欣介紹，目前該公司與中國人壽保險公司合作，為所有保姆上了包括雇主責(zé)任險、第三者責(zé)任附加險、保姆本身的人身意外險以及客戶家庭盜竊險。

據(jù)介紹，從1999年正祥和公司創(chuàng)辦初期，他們就開始籌劃與保險公司的合作。2001年下半年，該公司曾經(jīng)與平安保險以及中國人壽保險共同合作，開創(chuàng)了當(dāng)時熱門一時的“家政服務(wù)綜合險”，后因?qū)儆跀U大承保范圍并且正祥和公司沒有兼業(yè)證，不具備代雇主交納保險費的資格，從而被保監(jiān)委取締了。

目前正祥和與中國人壽保險公司的合作，每年需要為每個保姆繳納的保險金額為300多元。其中，雇主責(zé)任險和保姆本身的人身意外險旨在保障保姆的安全，第三者責(zé)任附加險旨在保護因保姆的責(zé)任而造成的雇主損失，而客戶家庭盜竊險則意味著如果雇主家里丟失東西，懷疑為保姆所為，而且報案三個月之后仍然沒有破案的話，則由保險公司預(yù)付損失的費用，如果日后破案，這部分的款項再追回。具體補償金額中，如果因保姆的責(zé)任造成雇主家中人身傷亡，最高賠償金額可達40萬元；因保姆責(zé)任造成雇主家財產(chǎn)損失，最高賠償金額可達6萬元，而如果保姆在工作的時候自身受傷或者死亡，最高賠償金額為5萬元。

田欣還表示，因為他們的承諾最多、最有保障，所以正祥和對請保姆客戶(雇主)一般收取900元的押金(合同期滿后退還)，690元的服務(wù)費(包括300余元的保險費)，當(dāng)保姆去雇主家工作后，前兩個月內(nèi)要分期還他們320元的培訓(xùn)費，而且在合同期內(nèi)每個月要上交100元的管理費。

【建議】

對保姆應(yīng)實行特殊社保政策

正祥和家政公司總經(jīng)理田欣認(rèn)為，首先應(yīng)規(guī)定保姆的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，采取特殊的勞保政策。目前家政業(yè)總體工資400元以下，低于廣州市最低工資水平，這是很不合理的。考慮到家政服務(wù)從業(yè)人員工作時間長及對“寄人籬下”的工作環(huán)境做出心理補償，家政服務(wù)人員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.2～1.5倍計算。

同時，按現(xiàn)行社保制度，如由家政公司為保姆購買社會保險，家政公司無力承擔(dān)；如由雇主購買，在不禁止“簡單中介”(即中介公司只起一次性中介作用)的情況下，雇主將絕對選擇不予購買，這將使廣大家政工作者無法享受社保的保障。針對家政行業(yè)的特殊性，國家有關(guān)部門制訂特殊的社會保障政策也是解決之道。

雇主行為應(yīng)受有效監(jiān)督

在雇主的相對封閉的家庭生活中，保姆是處于弱勢地位的，雇主的行為應(yīng)該受到有效的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，這樣才能更好地保護保姆的權(quán)益。有關(guān)部門應(yīng)該規(guī)定家政服務(wù)的雇主方，有接受家政經(jīng)營方監(jiān)督、協(xié)調(diào)的義務(wù)。

同時，由于許多雇主的侵權(quán)行為，包括性騷擾、罰站、罰跪等行為都是很難取證的，而根據(jù)保護從業(yè)者人權(quán)有利于促進就業(yè)競爭，鑒于家政服務(wù)從業(yè)環(huán)境的私隱性和從業(yè)人員的弱勢特征，建議對雇主侵權(quán)、歧視、虐待行為等設(shè)定由雇主方負(fù)舉證倒置責(zé)任。

應(yīng)制定統(tǒng)一的保姆權(quán)益卡

為加強家政服務(wù)從業(yè)者的權(quán)益保護，政府主管部門應(yīng)該制定統(tǒng)一的家政服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益卡，設(shè)置家政服務(wù)從業(yè)人員維權(quán)專線。

每個保姆都應(yīng)該手持一張權(quán)益卡，以及各家政公司都應(yīng)該強制性地在醒目處張貼家政服務(wù)人員權(quán)益公告：上面清楚地說明他們的權(quán)利和義務(wù)，并醒目地標(biāo)示出政府相關(guān)部門的舉報電話。這樣才能更有效地培養(yǎng)起保姆的維權(quán)意識，有效保護他們的權(quán)益。

【鏈接】

上海2004年7月1日出臺《家政服務(wù)綜合保險》規(guī)定：只要是按照雇主的要求，以自身體力或腦力，完成家庭生活服務(wù)，獲取報酬的家政服務(wù)人員都可以參保，包括：鐘點工、半天工、全天工和全天寄宿工在內(nèi)。家政服務(wù)綜合保險是在政府積極推動下，由保險公司承保的，具有社會公益意義的商業(yè)保險。家政服務(wù)綜合保險的年保費為30元，最高賠付額為10萬元。勞動部門同時表示，《家政服務(wù)綜合保險》是由雇主購買，家政服務(wù)人員受益的險種。

根據(jù)我國在2004年1月1日開始實行的《工傷保險條例》，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，這個條例所稱的“職工”，是指與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。(根據(jù)事實勞動關(guān)系這一點，家政公司有義務(wù)為保姆購買工傷保險，工傷險是強制險，與屬于商業(yè)險的人身意外傷害險并不抵觸，家政企業(yè)可以在兩者之間選擇。）

【專家意見】

關(guān)鍵是法律意識淡薄

廣東合邦律師事務(wù)所律師

家政服務(wù)人員權(quán)益的保護，在我國并不是無法可依的。根據(jù)家政服務(wù)人員和家政公司及雇主三方之間建立起的類型不同法律關(guān)系，《勞動法》等有關(guān)勞動法律法規(guī)和今年5月1日開始實施的最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)民事法律法規(guī)，都為家政服務(wù)人員構(gòu)筑了一道法律保護的屏障。

針對于目前市場上存在的兩種不同經(jīng)營方式的家政服務(wù)公司，承擔(dān)法律責(zé)任的方式也可以分為兩種：一種是單純的中介公司，這種家政公司只負(fù)責(zé)介紹家政服務(wù)人員與雇主見面洽談，由雇主和家政服務(wù)人員之間直接確定雇傭關(guān)系。在這種情況下，即使雇主與家政服務(wù)人員之間直接建立了事實上的雇傭民事關(guān)系，日后如果家政服務(wù)人員在向雇主提供服務(wù)的過程中受到人身損害，只要不是家政服務(wù)人員自身的故意自我傷害，應(yīng)該由雇主負(fù)責(zé)賠償。如果傷害是由第三方造成的，雇主在賠償后可以向第三方追償。中介公司在中介活動結(jié)束后，無須為此承擔(dān)賠償責(zé)任。在此情況下，雇主的確面臨較大的賠償風(fēng)險，但如雇主能事先為家政服務(wù)人員購買保險，則可以以很小的代價來規(guī)避這種法律上的風(fēng)險。

另外一種“培訓(xùn)跟蹤管理式”家政服務(wù)公司。家政公司是以公司的名義與雇主簽訂合同并提供家政服務(wù)。鑒于家政服務(wù)人員是受家政公司的培訓(xùn)、管理和委派，所以其與家政公司之間無論是否簽訂勞動合同，都形成了一種企業(yè)和員工之間的勞動關(guān)系。而家政服務(wù)人員與雇主之間并非直接建立雇傭關(guān)系。因此，家政服務(wù)工作者在工作過程中發(fā)生的人身傷害，只要符合勞動法所規(guī)定的工傷條件，應(yīng)該由家政公司按工傷有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。由此，也應(yīng)該由家政公司來為家政服務(wù)人員提供相應(yīng)的社保。在這種情況下，雇主和家政服務(wù)公司之間屬于民事合同關(guān)系，如果由于家政服務(wù)人員的責(zé)任而給雇主家庭人身或財產(chǎn)帶來任何損失，均應(yīng)由家政公司承擔(dān)賠償責(zé)任。即家政公司與雇主之間如果發(fā)生糾紛，應(yīng)該依照合同法等有關(guān)民事法律來處理。而家政服務(wù)人員與家政公司之間由于存在的是勞動關(guān)系，如果二者之間發(fā)生糾紛，則應(yīng)該按照勞動法律法規(guī)來處理。

至于最低工資保障問題，只要提供勞動的勞動者，均應(yīng)當(dāng)受到國家社會保障制度的平等對待。國家也應(yīng)當(dāng)對廣大家政服務(wù)人員實行最低工資保障制度。隨著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市場會根據(jù)供求情況調(diào)整家政服務(wù)人員的具體薪酬水平，但無論家政公司還是雇主都不應(yīng)突破政府規(guī)定的家政服務(wù)人員工資底線，否則即為違法行為。

總之，國家的法律并沒有把對家政服務(wù)人員的保護排斥在外，之所以會產(chǎn)生目前這種家政市場很不規(guī)范，家政服務(wù)人員頻頻出現(xiàn)遭到人身侮辱和損害，家政公司或中介公司、雇主、家政服務(wù)人員三方之間責(zé)、權(quán)、利不明確的狀況，主要是因為各方的法律意識還比較淡薄。

簽訂勞動合同很重要

廣東省科學(xué)院社會學(xué)和人口學(xué)專家鄭梓楨

保姆是一個難以管理的行業(yè)，流動性很強，不同于企業(yè)和工人之間有明顯的雇傭關(guān)系。

周岱蘭是一個引人注目的典型，反映了保姆市場的不規(guī)范。而在周岱蘭的背后，還有一個巨大的流動群體，即外地民工，他們也處在社會保障的邊緣地帶?，F(xiàn)在許多工廠在招收外地民工時以各種名目和借口逃避簽訂勞動合同，逃避交納社會保險。而且有些民工本身也沒有社會保障的觀念。

要切實保護保姆以及民工的合法權(quán)益，確實應(yīng)該循著簽訂勞動合同的方向去探索。簽訂勞動合同至少能保障保姆每小時的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在尤為迫切的工傷和保險問題，鑒于保姆和家政公司之間又沒有明確的勞動關(guān)系，發(fā)生事故時加大了獲賠的難度?，F(xiàn)在社會保障制度難以將保姆這些人群納入保護范圍，另一種思路就是通過制定行業(yè)規(guī)范，來保護一些運作相對規(guī)范、能保護保姆部分利益的家政公司。

家政行業(yè)應(yīng)加強自律

廣州市勞動保障監(jiān)察支隊支隊長廖翔達

現(xiàn)在保姆和雇主以及家政公司的關(guān)系在法律意義上并不明確，存在著較大爭議。保姆要保護自己的合法權(quán)益，必須要同雇主，或同家政公司簽訂勞動合同。

篇9

為滿足參與者需求，甲、乙、丙三方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致同意簽訂本合同。由乙方對甲方提供家政服務(wù)、甲方支付勞務(wù)費、丙方對乙方擔(dān)保的形式訂立家政勞務(wù)合同：

一、合同期限：自______年____月____日至______年____月____日止，有效期為____年。

二、 由甲、乙、丙三方商定以下乙方到甲方做家政的《上崗協(xié)議》內(nèi)容：

乙方從 年 月 日到 年 月 日起，自愿到甲方家工作，工作地址___________________，工作時間__________ ，是否吃住 ，休息日______，國定假日(可、不可)休息;國定假乙方工作，工資屬單薪;工作內(nèi)容______________ 工資___________及其他 ，乙方確認(rèn)，簽名_____________。甲方確認(rèn)，簽名_____________。丙方確認(rèn)：簽名 。

三、證件：1)乙方、甲方、丙方均出示的是本人正確身份證和有效證明。并乙方和丙方應(yīng)將有效身份證的復(fù)印件交于甲方各一份。

2)乙方出示有效、真實的體檢合格證明，體檢內(nèi)容要有：胸透正常、無心臟病、無高血壓、肝功能2對半正常、無各種傳染病等。并有甲方保管;

乙方的義務(wù)和權(quán)利：

(一 )義務(wù)

自愿簽定合同：

乙方愿意到甲方家為其做家政服務(wù);接受丙方為乙方的擔(dān)保人;自愿簽訂此合同。

提供有效內(nèi)容,符合合同的體檢證明;

完全依照三方訂立的本合同內(nèi)容的要求進行家政工作。

2、財產(chǎn)和生命安全：

如屬乙方不慎毀壞客戶物品的，乙方應(yīng)照價賠償;乙方自身因沒有(或沒有要求甲方合理的)采用必要的安全的措施，而造成乙方或甲方生命及財產(chǎn)的損失，一切后果與甲方無關(guān)，乙方自己承擔(dān)。乙方在帶小孩的工作過程中，特別要注意安全，有意或無意造成孩子的傷或亡，一切后果有乙方負(fù)責(zé);

乙方在工作期間，對甲方家庭內(nèi)的貴重物品，不得擅自觸摸，更不得竊為己有。如觸犯刑律的，甲方將配合公安局要求國家執(zhí)法部門立案，并同意甲方對乙方追加2倍經(jīng)濟損失賠償。產(chǎn)生的后果有乙方負(fù)責(zé);

乙方在工作期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)注意防火、防盜、防煤氣中毒的惡性事件的發(fā)生，以保護自己和客戶的人身安全、財產(chǎn)安全和他人的人身、財產(chǎn)安全。如乙方疏忽或違規(guī)操作，而對甲方造成嚴(yán)重后果者，乙方在經(jīng)濟上要予以實際損失額賠償給甲方，法律上應(yīng)予以追究。

3、考勤

(1)乙方在工作期間不得違反合同制定的工作紀(jì)律，若在工作中，無法適應(yīng)《上崗協(xié)議》簽訂各內(nèi)容，應(yīng)以書面形式，提前二周通知甲方，甲方應(yīng)予以換人，如果乙方不提前通知甲方而私自曠工，作礦工處理。

乙方上崗后，在甲方?jīng)]有提出終止合同的前提下，必須為甲方服務(wù)滿壹個月后方可起薪;或未滿一個月而沒有下列情況之一的，予以起薪。未滿一個月的屬下列情況之一，甲方不予起薪：1)無故擅自終止合同2)無故曠工3)損壞業(yè)主物品或給甲方造成損失超過其工資數(shù)目。

4)上崗期間違反家政服務(wù)員的職業(yè)道德(合同中約定的)而造成甲方中途解聘的

在工作期間，按合同訂立的時間和地點工作，乙方同意：如因乙方原因未經(jīng)甲方同意，而無故遲到早退15分鐘內(nèi)罰款10元;無故15-30分鐘罰款30元;無故遲到30-60分鐘則罰款50元;無故遲到1小時以上按曠工處理;礦工處理：礦工日無工資;另向甲方有權(quán)扣除乙方相應(yīng)的五天工資;

4、紀(jì)律

(1)乙方未經(jīng)甲方的同意，不得使用甲方的電話、化妝品、衣物、家電用品、食物等屬甲方的東西;如有違反，乙方愿意以原物品的2倍賠償給甲方;

乙方不得未經(jīng)甲方同意擅自進入或挪動甲方明確規(guī)定的地方、物品(甲乙雙方約定以下幾列乙方不能進入或用 )如有違反，乙方愿甲方扣除當(dāng)月的5天工資;

乙方不得未經(jīng)甲方同意向他人泄露甲方的家庭人事情況、經(jīng)濟狀況、家庭矛盾、工作或?qū)W習(xí)的內(nèi)容和地址、電話號碼、住址、身份及隱私等等的家庭信息;乙方不得搬弄是非。乙方如果有違反，愿意甲方向其追回全額的經(jīng)濟損失和予以1000元的賠償金額;

乙方未經(jīng)甲方同意，任何時間不得帶任何人進入甲方的住址和工作、學(xué)習(xí)的地點乙方如果有違反，愿意甲方向其追回全額的經(jīng)濟損失和予以1000元的賠償金額;

有義務(wù)交清甲方交代的家中經(jīng)濟帳目;

(二)權(quán)利

1、乙方在本合同生效二周后，有權(quán)要求享受甲方為其所承保的意外醫(yī)療保險和意外傷害保險條款和保險額度。

乙方在工作期間應(yīng)當(dāng)愛護甲方的家庭財產(chǎn)，對貴重易碎、易損物品及危險動作的清潔，應(yīng)當(dāng)首先采取安全保護措施，也有權(quán)要求客戶提供安全保護措施，方可小心進行清潔工作。

國定假期有權(quán)向甲方要求休息，但應(yīng)扣除相應(yīng)的工資。

乙方有權(quán)要求甲方給予乙方雙方談妥的福利(包括：工作時間 、工作地點 、餐用次數(shù) 、住宿條件 、提供的生活用品 、國定假期 、探親時間 工資 等等)

4、乙方有權(quán)在雙方約定的發(fā)薪時間，向甲方催討當(dāng)月的工資

五、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

(一)義務(wù)

1、甲方愿意接受乙方為其做家政服務(wù);接受丙方為乙方的擔(dān)保人。自愿簽訂此合同。

2、甲方應(yīng)在乙方工作后二周，對乙方買好意外醫(yī)療保險(保額為 人民幣)和意外傷害保險(保額為 人民幣)。并此時，有乙方為該保險的受益人;

甲方在合同期間，乙方除了請假、礦工或損毀甲方物件及合同中約定款項，按合同照扣服務(wù)費外，不滿意乙方服務(wù)可同乙方溝通、協(xié)調(diào)直至甲方可單方面立即終止本合同，但不可克扣乙方的服務(wù)費 ，甲方不得以乙方服務(wù)不到位為借口克扣甲方服務(wù)費，甲方如以此為由而克扣甲方服務(wù)費，則屬甲方違約。終止合同后的乙方前未拿的服務(wù)費，甲方要按實際天數(shù)同乙方照算。

甲方有責(zé)任對貴重的易碎物品或其他，在采取安全措施的情況下，指令乙方進行工作，如屬甲方明知有安全隱患，而不提醒或誤導(dǎo)乙方，至發(fā)生物品或人員傷亡，甲方要承擔(dān)一半的責(zé)任。

甲方有責(zé)任對其貴重的財、物實施嚴(yán)格的保管。

甲方必須在每月乙方工作滿月后的第 天，給乙方發(fā)相約定的薪水。不得拖欠。

定約合同后，甲方要改變原定的《上崗協(xié)議內(nèi)容》必須征得乙方的同意(除了要終止合同)，否則，甲方擅自改變上崗協(xié)議內(nèi)容，而使乙方月內(nèi)的工時薪水損失，仍有甲方補足;

在乙方家里或乙方本人確實有突發(fā)事件發(fā)生或必要事件，有義務(wù)給乙方準(zhǔn)假或同意乙方終止合同;

(二)權(quán)利

乙方在工作期間，對甲方家庭內(nèi)的貴重物品，不得擅自觸摸，更不得竊為己有。如觸犯刑律的，甲方有權(quán)將配合公安局要求國家執(zhí)法部門立案，并追加實際經(jīng)濟損失的2倍要求乙方予以賠償。

甲方有權(quán)在乙方的工作內(nèi)，在地點、時間不變的情況下，指令乙方的工作順序、要求等方面的安排;

有權(quán)在任何時間終止本合同;

在國定假期，符合國家的國定假薪水的前提下，有權(quán)同乙方商議加班事宜;

有權(quán)了解乙方的家庭人員情況和乙方的社會關(guān)系;

有權(quán)清查已交給乙方的家中經(jīng)濟帳目;

六、丙方的權(quán)利和義務(wù)

義務(wù)

1、保證乙方的身份、住址、年齡、身份證號真實、有效，否則，將承擔(dān)乙方違約后的甲方一切經(jīng)濟、精神損失;

2、對乙方的來源有對甲方說明、擔(dān)保的義務(wù)，如果今后乙方違約，丙方有義務(wù)提供乙方的真實有效的身份證地址、現(xiàn)住址、年齡、身份、家屬地址、及家屬身份等;如果丙方今后不能向甲方提供約定的乙方真實身份信息，丙方將有向甲方賠償所有乙方違約所造成的一切經(jīng)濟、精神損失的義務(wù);

二、權(quán)利

有權(quán)留下甲方的身份證地址、身份證號碼、聯(lián)系方式

有權(quán)知道甲方給乙方的工資待遇、工作地點、工作時間;

在任何時候能提供乙方的真實有效的身份證地址、現(xiàn)住址、年齡、身份、家屬地址、及家屬身份的前提下，不對乙方的違約行為和后果負(fù)責(zé);

七、三方的違約責(zé)任

甲方、乙方、丙方三方，應(yīng)遵守本合同訂立的內(nèi)容和要求，如有違反，也應(yīng)以本合同訂立的制約方法進行;

三方如遇到矛盾，應(yīng)盡力協(xié)商和謙讓;

如遇在本合同未詳盡事宜，三方在予以協(xié)商;

三方有糾紛，協(xié)商不成，可到甲方的所在地人民法院予以。

八、此合同系三方自愿訂立。一式三份，甲、乙、丙各執(zhí)一份。簽名、或蓋章有效。

甲方簽名： 乙方簽名： 丙方簽名：

身份證地址： 身份證地址： 身份證地址：

身份證號碼：身份證號碼： 身份證號碼：

現(xiàn)住地：現(xiàn)住地： 現(xiàn)住地：

篇10

茅臺批發(fā)價跌至1100元

相繼宣布取消有違反壟斷法的限價營銷政策后，茅臺、五糧液的銷售價格再次進入一輪下跌期。

一位經(jīng)銷名酒的人士透露，就目前整個行業(yè)來說，茅臺最近的價格降幅在20%左右，茅臺（指53度飛天茅臺，下同）一批價（即一級經(jīng)銷商批發(fā)價）已經(jīng)降至1100-1200元；五糧液（指52度水晶瓶五糧液，下同）一批價不足700元。

牛肉成奢侈品

根據(jù)商務(wù)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)：從去年8月中旬以來，全國鮮牛肉批發(fā)價格穩(wěn)步上漲，從當(dāng)時的40.97元/公斤上漲至近期的48.33元/公斤，累計上漲幅度接近20%。

北京多措并舉緩解春節(jié)期間保姆荒

據(jù)了解，北京市家政服務(wù)體系建設(shè)培育企業(yè)、“家政服務(wù)工程”培訓(xùn)參與企業(yè)、北京家政服務(wù)網(wǎng)加盟企業(yè)、北京市家政服務(wù)協(xié)會理事單位等400余家家政企業(yè)積極響應(yīng)，共同行動，一方面提前做好人員儲備，同時建立應(yīng)急替補制度，普遍安排機動家政服務(wù)員，引導(dǎo)本地居民主動加入到春節(jié)家政市場。此外，引導(dǎo)家政服務(wù)員錯峰返鄉(xiāng)，對不返鄉(xiāng)的家政服務(wù)員，加大獎勵激勵，加強人文關(guān)懷。

北京市家政服務(wù)協(xié)會組織會員單位開通50部求職電話，為社會人員春節(jié)期間到家政行業(yè)工作提供方便。居民可利用家政服務(wù)公共信息平臺北京家政服務(wù)網(wǎng)、96156社區(qū)服務(wù)熱線、北京市家政服務(wù)協(xié)會網(wǎng)站獲取服務(wù)信息。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全市家政企業(yè)已完成6000多名家政服務(wù)員的培訓(xùn)和儲備。

年末入境歐快件六成是奶粉

數(shù)據(jù)顯示，上海海關(guān)日均監(jiān)管進境郵政快件超1萬件，其中奶粉占一成左右。歐洲入境的郵政快件中，60%都是奶粉。不少奶粉包裹還超量。

廣東涼茶全面挑戰(zhàn)碳酸飲料

日前，有外媒報道稱，去年可口可樂、百事可樂等飲料巨頭在美國市場的碳酸飲料在零售渠道銷量呈現(xiàn)下降趨勢。而在中國市場，此前曾數(shù)次變相提價的可樂產(chǎn)品也紛紛通過“加量不加價”的形式變相降價以提振銷量。

業(yè)內(nèi)人士指出，在新一代消費者更加關(guān)注健康的背景下，含糖的碳酸飲料被越來越多的年輕人拋棄。與此同時，更多主打健康概念的飲料品種，如涼茶等開始迎來快速增長。今年，伴隨著王老吉、加多寶等中國涼茶巨頭“大兵壓境”，這一細分市場或?qū)⒚媾R爆發(fā)式成長。

男性成中國奢侈品消費主力軍

據(jù)里昂證券的研究，在中國奢侈品市場，男性消費者約占55%，遠高于全球平均水平為40%。這樣的送禮文化讓像巴寶莉、L V等企業(yè)從中受益。而據(jù)咨詢公司貝恩稱，中國奢侈品消費人口占全球所有奢侈品消費者的四分之一，并在去年超越美國消費者成為全球最大的奢侈品消費群體。

蘇寧易購B2C市場份額增速達94%

艾瑞咨詢2012年中國網(wǎng)購交易數(shù)據(jù)報告顯示，2012年，中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達13040.0億元，較往年增長66.2%，占比社會消費品總零售額達6.2%。其中，蘇寧易購在2012年中國自主銷售為主B2C購物網(wǎng)站交易規(guī)模市場份額中，占比13.6%，同比2011年增長94%，增速第一。

5200億鐵路基建資金來源落實

鐵道部日前在京召開的2013年全路發(fā)展計劃工作會議。鐵道部計劃2013年全國鐵路建設(shè)投資5200億元，資金來源包括：中央預(yù)算內(nèi)資金126.5億元，鐵路建設(shè)基金302億元，鐵路專項資金195億元，鐵路債券1500億元，鐵路企業(yè)自籌10億元，地方及企業(yè)出資700億元，外資38億元，銀行貸款2328.5億元。

值得關(guān)注的是，在落實的資金來源，銀行貸款首次低于50%，并且中央預(yù)算內(nèi)資金126.5億元，這雖然趕不上去年的力度，但是比以往的預(yù)算仍有增加。

中國中產(chǎn)階層將分擔(dān)7%全球奢侈品需求？

對奢侈品制造商而言，當(dāng)前誕生了一個有利可圖的新興群體，這就是中國迅速膨脹的中產(chǎn)階層。根據(jù)高盛最近的研究數(shù)據(jù)，中產(chǎn)階層占據(jù)了全球38%的奢侈品消費市場。中國買家在奢侈品消費上的開支高昂，他們平均每次奢侈品消費額達782美元。來自中國中產(chǎn)階層的奢侈品買家人數(shù)已經(jīng)從1995年的100萬增加至今天的3700萬。高盛預(yù)測，以年復(fù)合增長率14.1%進行計算，2025年中國奢侈品買家數(shù)量將增加至2.56億。

高盛預(yù)測，中國中產(chǎn)階層將分擔(dān)7%的全球奢侈品需求。以歷峰集團為例，高盛預(yù)測這家市值達290億歐元（386億美元）的公司今年應(yīng)產(chǎn)生102億歐元（136億美元）的營業(yè)收入。但如果中國中產(chǎn)階級買家停止購買奢侈品，其銷售額將下降7億歐元（9.32億美元）。

1月新增信貸或超9800億元

申銀萬國的最新數(shù)據(jù)顯示，四大行（工農(nóng)中建）1月前20天新增信貸3400億元，較2012年12月的1200億元增長接近兩倍，也超過2012年1月四大行全月的3170億元新增信貸。

基于此，申銀萬國預(yù)計，1月全行業(yè)信貸新增將超1萬億元。招商證券則預(yù)計，1月新增信貸大約9800億元。

數(shù)據(jù)顯示，2012年12月新增信貸4543億元，同比下降29.07%，環(huán)比也下降13.12%。2012年1月份新增信貸7381億元，同比下降29.03%，環(huán)比上漲15.24%。2013年1月新增信貸規(guī)模無論是同比還是環(huán)比都將呈現(xiàn)大幅上漲態(tài)勢。

中糧屯河獲9000萬搬遷補償收益

中糧屯河公告稱，按照新疆昌吉州黨委、人民政府對昌吉頭屯河沿岸進行綜合整治建設(shè)的需要，公司日前與新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局簽訂了《頭屯河沿岸搬遷補償協(xié)議》。

根據(jù)協(xié)議，中糧屯河位于昌吉頭屯河沿岸綜合整治征收范圍線內(nèi)的相關(guān)土地、房屋及地上附屬物被列入征收補償范圍，公司為此將獲搬遷經(jīng)濟補償款10683.24萬元。中糧屯河表示，本次搬遷補償預(yù)計將在2013年產(chǎn)生收益約9000萬元。此前，公司預(yù)計2012年凈利潤將虧損高達7億至7.7億元。

永輝超市福州上調(diào)豬肉價

繼上個月包括永輝在內(nèi)的福州不少超市豬肉每斤上漲1元后，1月23日起永輝超市福州數(shù)十家門店豬肉價格又將上調(diào)，平均漲幅為每斤上漲0.7元。

19省份投資增幅目標(biāo)在20%以上

投資仍然是大部分省份搞經(jīng)濟成績的“抓手”。隨前不久各地“兩會 ”陸續(xù)召開，各省區(qū)市政府在其政府工作報告中公布了2013年生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，后者普遍為兩位數(shù)，且大多設(shè)定在20%以上。

通過梳理，許多省市區(qū)為今年設(shè)定投資增速目標(biāo)基本與去年增速持平或僅略作下調(diào)。青海等19個省區(qū)市將該目標(biāo)設(shè)定在20%及以上，其中，新疆、甘肅、貴州和黑龍江4個省區(qū)設(shè)定在30%及以上。

15家房企扎堆海外融資

憑借去年銷售業(yè)績飄紅，不少房企趁熱打鐵掀起新一輪海外融資潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到1月22日，已有15家房企了海外融資計劃，總額已超過380億元。事實上，自2012年開始，內(nèi)地房企海外融資頻次明顯加快，全年共有20家內(nèi)地房企發(fā)行了25筆海外債券，融資總額高達600億元，同比增長了10.23%。

世界汽車三強座次排定

隨著通用、大眾兩大汽車巨頭先后了在華和全球銷售業(yè)績，再加上豐田之前的預(yù)報數(shù)據(jù)，2012年世界汽車“三強”排名基本確定。其中，豐田銷售約970萬輛，通用銷售929萬輛，大眾銷售907萬輛。

2012年的中國市場，大眾汽車借助本土化生產(chǎn)的高速增長，頑強地追趕上領(lǐng)先多年的通用汽車，兩者均達到年銷售280萬輛的高度；而豐田汽車依然面臨諸多困難，仍未實現(xiàn)年銷售100萬輛的目標(biāo)，“追趕”通用和大眾或?qū)⑦€是一個遙不可及的夢想。

去年電信業(yè)務(wù)收入超萬億

工信部電信業(yè)統(tǒng)計公報顯示，經(jīng)初步核算，2012年我國電信業(yè)務(wù)收入達1.08萬億元，同比增長9.0%。其中，移動通信業(yè)務(wù)收入7933.8億元，增長10.6%，占電信業(yè)務(wù)收入比重上升到73.7%；固定通信業(yè)務(wù)收入2829.1億元，增長4.9%。

數(shù)據(jù)還顯示，2012年全國移動電話用戶凈增12590.2萬戶，總數(shù)突破11億戶。其中3用戶凈增首次突破1億戶，達到2.33億戶。移動電話普及率達到82.6部/百人，比上年末提高9.0部/百人。

萬得城或退出中國市場

一年前，北美最大的家電零售巨頭百思買退出中國，今年，歐洲最大的家電連鎖品牌萬得城也正在面臨同樣的命運。將其引進中國的麥德龍集團已經(jīng)正式聲明，將不再繼續(xù)旗下萬得城的中國業(yè)務(wù)。如果沒有新的投資方接手，目前萬得城在中國僅有的7家門店很有可能面臨關(guān)閉的命運。

我國首輛燃料電池電動機車研制成功

1月24日，一輛藍白相間的新能源電動機車“藍天”號，在西南交通大學(xué)鐵道專用線上徐徐開動，標(biāo)志著中國第一輛氫燃料電池電動機車研制成功。

該車采用150kW燃料電池作為牽引動力，2臺120kW永磁同步電機作為牽引電機，設(shè)計時速65km/h，持續(xù)牽引力20kN，牽引重量200噸。裝滿氫氣可輕載連續(xù)運行24個小時，可廣泛應(yīng)用于軌道交通的工程作業(yè)車、檢修車和站場調(diào)車。

6萬多家企業(yè)納入分類監(jiān)管

根據(jù)2012年出臺的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度，截至去年年底，我國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已實現(xiàn)將6萬多家生產(chǎn)許可獲證企業(yè)納入分類監(jiān)管的階段性目標(biāo)，并將在2013年全面落實分類監(jiān)管措施。

根據(jù)分類監(jiān)管辦法，質(zhì)檢部門依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實現(xiàn)程度，將工業(yè)企業(yè)劃分為AA、A、B、C 4個類別；依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險程度，將工業(yè)產(chǎn)品劃分為Ⅰ級（高風(fēng)險）、Ⅱ級（較高風(fēng)險）、Ⅲ級（一般風(fēng)險）三個等級。

全球智能云電視滲透率將達到85%

據(jù)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，未來三年內(nèi)全球智能云電視滲透率將達到85%。新年伊始，康佳搶先進行六核（雙核CPU+四核GPU）升級，同時首家推出搭載Android4.2操作系統(tǒng)的系列同步云電視。此舉不僅奠定了康佳在“核”領(lǐng)域上話語權(quán)和操作系統(tǒng)升級上的領(lǐng)先地位，同時，也將進一步提升電視在家庭智能屏端娛樂中“第一屏”的地位。

今年電煤合同匯總量達18.7億噸

當(dāng)前最新數(shù)據(jù)顯示，合同煤初步匯總量已高達18.7億噸，較去年的12億噸猛增了55.8%，其中，除五大電力集團與神華、中煤、伊泰、大同外，其它合同價格都已敲定，比去年重點合同煤價上漲3%到5%。

首架重慶造本土直升機試飛成功

重慶本土生產(chǎn)的首架直升機近日成功試飛，這標(biāo)志著重慶通用航空整機制造企業(yè)實現(xiàn)零的突破，未來3年這一項目有望累計產(chǎn)銷輕型直升機110架以上。

據(jù)介紹，首架“重慶造”直升機是由重慶直升機產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡稱“重慶直投”）生產(chǎn)制造的。今年初，該公司全資收購了有著60多年直升機制造經(jīng)驗的美國恩斯特龍直升機公司，并著力實現(xiàn)相關(guān)直升機制造技術(shù)和品牌的本土化。

三星智能手機專攻商用功能

據(jù)報道，三星和蘋果如今已占據(jù)全球智能手機與平板計算機市場的龍頭位置，而如今，三星將利用龐大的優(yōu)勢搶攻商業(yè)用戶市場。盡管商業(yè)用戶市場雖不像消費市場一樣風(fēng)起云涌，但利潤卻也同樣豐厚。

日本空調(diào)企業(yè)打響再利用費價格大戰(zhàn)

自Panasonic（松下）1月18日宣布，4月1日起松下、三洋家用空調(diào)再利用費價格從此前的2100日元下調(diào)至1575日元（約合人民幣109元）之后，22日，日本大金工業(yè)宣布跟進，4月1日起也下調(diào)至1575日元。

業(yè)界預(yù)測，日立、夏普、東芝、三菱電機等日本主流空調(diào)廠商也將相繼下調(diào)，日本空調(diào)市場再利用費價格大戰(zhàn)一觸即發(fā).

央企不愿退出房市

1月24日，北京產(chǎn)權(quán)交易所（下稱北交所）年度數(shù)據(jù)，顯示央企退出房地產(chǎn)業(yè)進展緩慢，全年共有15家非主業(yè)央企通過北交所退出17宗房地產(chǎn)項目，其中下半年僅有4家退出4宗項目，專家稱樓市回暖之下央企更不愿退出。

成品油調(diào)價預(yù)期渺茫

據(jù)中宇資訊監(jiān)測，截至外盤1月22日，三地原油連續(xù)22日移動加權(quán)均價每桶108.965美元，基準(zhǔn)均價每桶108.376美元，三地原油變化率+0.54%，較前一日漲0.08%。按照目前原油現(xiàn)貨價格滾動推算，至春節(jié)前最后一個法定工作日，三地變化率將漲至1.1%附近，由于近期三地漲勢慢，漲幅小，走勢震蕩，故春節(jié)前成品油難形成調(diào)價預(yù)期。

快遞市場管理辦法3月1日施行

據(jù)國家郵政局網(wǎng)站消息，2013年1月11日，交通運輸部公布了修訂后的《快遞市場管理辦法》（交通運輸部令2013年第1號）。《辦法》自2013年3月1日起施行。

近年來，我國快遞市場發(fā)展迅猛，進一步完善相關(guān)規(guī)章，有助于提升快遞服務(wù)水平，更好地促進快遞行業(yè)健康發(fā)展。《辦法》補充了管理主體，明確省級以下郵政管理機構(gòu)對快遞市場實施監(jiān)督管理的職責(zé)；規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍開展經(jīng)營活動；對開展快遞加盟的雙方資質(zhì)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容進行了具體規(guī)范。同時，《辦法》還明確禁止野蠻分揀、隨意處理無著快件等行為，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

中企躍居世界軌道交通裝備制商前兩位

據(jù)國際鐵路行業(yè)權(quán)威戰(zhàn)略咨詢公司德國SCI Verkehr咨詢公司最新的研究報告顯示，2011年世界軌道交通裝備制商的“十強”中，中國北車、中國南車分列第一、第二位。

中國北車以70億歐元的軌道交通裝備銷售收入居世界第一。這份報告說，從2005年到2011年的7年間，以中國北車為代表的中國軌道交通裝備制造企業(yè)營業(yè)收入幾乎增長了四倍，而龐巴迪、阿爾斯通、西門子等三大巨頭同期的營業(yè)收入僅增長10%左右。

中國彩電產(chǎn)業(yè)13年或增長4%

奧維咨詢數(shù)據(jù)顯示，2012年內(nèi)銷彩電零售規(guī)模4262.8萬臺，同比上升1.8%，零售額1482.8億元，同比下降5%。其中，液晶電視銷量為3927.5萬臺，同比上升5.9%，銷額為1353.1億元，同比下降2.9%。等離子電視銷量為251.1萬臺，同比下降3.2%，銷額119.8億元，同比下降17%。

對于2013年彩電市場，奧維咨詢方面預(yù)測，13年國內(nèi)電視零售量或?qū)⑦_到4349萬臺，線上渠道為381萬臺，線下渠道為3968萬臺。其中液晶電視國內(nèi)零售量將達到4070萬臺，將比12年提升4%。等離子電視和CRT電視將分別下降9%和41%。