導語：如何才能寫好一篇安全經(jīng)費保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    一、檢查情況

㈠ 檢查組歷時6天分別對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農(nóng)村公路建設工程安全生產(chǎn)管理情況進行了檢查，其中抽查景洪市4個項目；勐?？h4個項目和石場1處；勐臘縣3個項目和石場1處，預制場1處。

㈡ 三縣（市）交通局都分別與所轄的各項目部簽訂了《安全生產(chǎn)合同》、安全生產(chǎn)許可合格有效，自XX年以來未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)指標控制在上級要求的范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

㈢ 勐?？h交通局有較為完善的規(guī)章制度，人員職責明確，安全組織機構健全，建有各種應急預案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報、安全操作規(guī)程等，內(nèi)業(yè)安全臺帳基本健全。

二、存在問題

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障體系框圖，內(nèi)業(yè)安全臺帳另散不規(guī)范，痕跡化管理意識不強。

⒉現(xiàn)場施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標志不全，應急預案未進行演練，安全培訓教育記錄不全。

㈡勐?？h交通局

⒈未建立安全保障體系構圖，勞動保護、安全經(jīng)費投入無明細記錄。

⒉施工沿線安全警示標志不全，石場高空操作平臺安全防護不夠，現(xiàn)場施工作業(yè)人員不戴安全帽。

㈢勐臘縣交通局

⒈未建立安全保障管理體系框圖，內(nèi)業(yè)安全管理臺帳不全，痕跡化管理意識不強。

⒉預制場現(xiàn)場施工管理混亂，制磚機無操作規(guī)程，電線另亂裸露無配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無安全警示標志。

三、下步建議

㈠ 建議各縣（市）交通局認真做好監(jiān)督、檢查、指導工作，完善內(nèi)業(yè)安全管理臺帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經(jīng)費保障體系。

篇2

關鍵詞：公路施工安全管理 問題 策略

中圖分類號： X734文獻標識碼： A

前言：現(xiàn)有公路工程施工安全管理工作面廣量多，安全監(jiān)管人員責任、壓力重大，某種程度上講，安全管理比質(zhì)量管理難。因此，加強對公路施工安全管理中的問題及應對策略的研究是非常必要的。

1公路施工安全管理中的存在的問題

1.1施工隊伍安全法制觀念淡薄

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速穩(wěn)步增長，私家車的保有量呈井噴式爆發(fā)，短途的出行絕大部分采用私家車形式，從而對基礎交通設施造成了很大的壓力！公路作為最基礎的設施，今年來事故頻發(fā)，數(shù)字驚心怵目，除去人為因素，其在施工階段建設項目的檢查和監(jiān)管也存在很大的隱患，公路工程項目承建單位、甚至不少安全管理人員對各類安全技術標準和安全操作規(guī)程一知半解，直接導致了施工現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應有的作用，使得安全事故隱患不能消除或制止。

1.2安全管理力量薄弱

部分施工單位在專職安全員的設置上沒有引起充分重視，專職安全管理人員兼職現(xiàn)象較多，多從材料、后勤、文秘等部門挑選，沒有真正把技術人員充實到安全崗位中去。也有一些項目在組織機構人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力財力物力支持，使得安全教育、過程檢查、安全保護、設備運轉(zhuǎn)保障及措施落實等各項工作難以全部有效落實。

1.3安全管理意識匱乏

施工企業(yè)對專職安全員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓的重要性。在機械設備管理上，施工單位未對進場設備進行安全性能驗收登記，或?qū)⒉环蠌娭菩詷藴?、已?jīng)淘汰報廢的機械在現(xiàn)場負載使用，直接增加了事故的發(fā)生率。一些專項技術方案未層層組織進行安全交底，部分職工對安全操作規(guī)程不熟悉。

1.4安全經(jīng)費投入不足

目前招投標多以綜合評標法為主，施工企業(yè)要想承擔施工，多數(shù)以低價中標，以低利潤獲取中標資格，在中標后不能采取強有力的措施加強現(xiàn)場管理，從精細管理中要效益，而是以犧牲質(zhì)量的精細化管理和降低安全經(jīng)費的投入為代價獲取利潤。

1.5安全教育培訓缺乏

施工項目安全教育在形式、內(nèi)容、時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。項目的三級安全教育包括現(xiàn)行法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場安全防護知識培訓、班前安全技術交底等具有針對性的安全教育還遠遠不夠。

1.6安全生產(chǎn)責任制建立不到位

項目在執(zhí)行過程中，責任到人，各司其責，并有機統(tǒng)一才能有效的落實，如果沒有將各自職責明確到某一項目部、某一班組、某一人員，那么在過程中，難以對整個施工隊伍的安全建立的有效的管理，更談不上有效的管理機制，從而使得考核沒有意思。

2加強公路施工安全管理的有效策略

2.1明確施工安全監(jiān)管任務抓重點

2.1.1要切實抓好施工現(xiàn)場隱患排查治理，這是抓好安全生產(chǎn)工作的重心

要堅持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理工作制度，組織技術力量對施工現(xiàn)場易發(fā)安全事故隱患的部位進行辨識，并在施工現(xiàn)場對各類安全危險源實施分級監(jiān)控，建立危險源分級監(jiān)控管理制度，對各類危險源和隱患進行掛牌公示，切實加強預防預控管理。

2.1.2各工序施工前的安全交底和班前安全活動的開展

在工程正式施工前，各工序都必須由技術人員進行安全交底，并展開安全活動，進一步的警示安全生產(chǎn)的重要性。其中技術人員從專業(yè)以及個人的經(jīng)驗兩大方面對所熟悉工段的易出現(xiàn)的安全問題予以交底，提前警示；另一方面則要展開安全活動，引起足夠的重視，便于有意識的去避免安全上的問題。

2.2提高安全管理重視程度破難點

2.2.1著力處理好質(zhì)量管理、進度管理和安全管理的關系

質(zhì)量、進度管理好了很容易出成績、出效益，但安全管理是種潛伏工作抓不好“100-1=0”。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要堅持“安全第一”的方針。應克服和制止“造價越低越好”“工期越短越好”的盲目壓造價、壓工期的做法。

2.2.2著力選好用好專職安管人員

要真正把懂安全、懂技術、善管理、責任心強的專業(yè)技術性人才充實到專職安全員崗位上，才能真正把工程施工安全管理工作抓實、抓細、抓出成效。同時施工企業(yè)應在對專職安全員待遇上傾斜，政治上關心，工作上支持，切實提高其工作積極性，使安全管理工作真正有人抓，有人問。

2.2.3著力把“一票否決”落到實處

堅定不移地把“安全一票否決權”落到實處，把它作為評選，晉級、加薪、質(zhì)量評比、的先決條例，以增強領導和職工“安全第一”的意識。

2.2.4著力加大安全經(jīng)費投入

健全安全經(jīng)費保障機制，加強對施工單位安全專項經(jīng)費使用情況進行跟蹤審計，且業(yè)主必須保證安全經(jīng)費的及時支付，需要與工程施工進度相對應或超前，保障施工生產(chǎn)的安全投入。增添必要的設備和設施，提高機械化水平，改善職工勞動條件，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎。

2.3狠抓安全防控措施落實掃盲點

加強設備管理，確保正常運轉(zhuǎn)，防止事故發(fā)生。現(xiàn)場對未經(jīng)檢查驗收合格的設備、設施不得投入使用，加強維修保養(yǎng)，定期進行檢查，不準帶病作業(yè)。實行三定（定人、定機、定崗）操作，堅持持證上崗。施工中，責任到人，定人，對于一項工序或者某一階段，確定負責人，避免扯皮、推磨，同時能提高的責任心，預防人為松散的管理造成的安全隱患。

2.4創(chuàng)新施工安全管理方式出亮點

2.4.1實施科技興安戰(zhàn)略，對施工進行技術和措施的創(chuàng)新。

積極研究和推廣先進的施工工藝，努力研制先進的施工設備和設施，不斷提高施工的機械化程度和安全。在重大危險潛藏部位安裝視頻監(jiān)控，確保施工過程安全，并能及時作出反應，制止其進一步擴大。在高空心墩柱施工中應采用香蕉式安全爬梯，一方面其具有穩(wěn)定可靠、安全牢固、美觀大方、搭設方便、拆裝靈活、易于保管等特點，最主要其安全性、靈活性及性價比在目前作為系統(tǒng)通道（安全爬梯）產(chǎn)品中是最科學、最安全、最經(jīng)濟、最方便的一種新型產(chǎn)品。

2.4.2完善應急管理機制，組織應急救援演練

在工程之處，即要拿出相應的應急管理機制，對重點隱患進行應急救援演練，隨著工程的逐步推進，逐步完善安全事故應急救援預案，定期開展應急救援演練，提高對于安全生產(chǎn)的警示，熟練應急救援的操作，相應的制止事故的進一步擴大，達到檢驗預案、鍛煉隊伍反應、提高安全生產(chǎn)能力的目的。

2.5加大施工設備的資金投入，保證施工安全

設備操作人員應按照機械操作指南妥善操作，避免違規(guī)操作。對于機械設備要按照相關的保養(yǎng)手冊或者保養(yǎng)制度，進行定期保養(yǎng)，防止機械出現(xiàn)老化或者故障隱患。在施工現(xiàn)場，有些設備利用率高，容易出現(xiàn)損壞，對于這些設備，工作人員就需要做好定期檢查工作，跟蹤診斷，保持預防性修理狀態(tài)，避免事后修理。如果機械設備發(fā)生突發(fā)性異常，應及時停機檢查，并向技術人員報告，以便組織人員進行現(xiàn)場檢修。

3.結語

綜上所述，由于公路施工涉及到非常復雜的過程，公路施工過程中安全管理的重要性不言而喻。所以在施工過程，必須對施工設備、施工材料、施工人員等進行有效安全控制。對于安全管理制度、措施等方面也需要有關部門不斷通過實踐經(jīng)驗和調(diào)查研究不斷進行改進完善，才能有效的保障公路施工安全。

參考文獻：

篇3

【關鍵詞】施工安全；控制；管理

0. 引言

建筑業(yè)是我國的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。改革開放以來，國家實行擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長政策，其主要就是加大基礎設施建設的投資，通過加強基礎設施建設，帶動其它相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機會，而建筑業(yè)就基礎建設業(yè)，由此可以看重出，建筑業(yè)在國家經(jīng)濟中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關系到人民的生命財產(chǎn)安全，因此必須加強建筑業(yè)施工過程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。本文通過對施工中所發(fā)生的安全事故原因進行分析，從技術及管理層面采取措施，確保施工生產(chǎn)按規(guī)章制度、操作規(guī)程嚴格進行，始終監(jiān)控施工過程中安全狀態(tài)，從而降低建筑安全事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。

1. 安全問題發(fā)生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過程當中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進行指揮：②管理人員對施工現(xiàn)場的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒有及時被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進行違章操作；④管理人員沒有給操作人員進行安全技術交底；⑤操作人員缺乏安全意識等因素可能會形成安全隱患，進而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機械及生產(chǎn)對象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會釋放一定的能量，如果某些能量過量的釋放出來，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有：設施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機械不合格；缺乏物的防護措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過程總中，要特別注意這些因素，隨時可能發(fā)生安全事故。

2. 安全問題控制措施

2.1加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓工作

在施工現(xiàn)場一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動性大，自我防護能力較差，沒有高度的安全意識，據(jù)相關資料統(tǒng)計顯示，在近年來發(fā)生的施工安全事故當中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強從業(yè)人員的安全教育培訓，要杜絕施工過程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當中。

2.2加強建筑企業(yè)安全文化建設

（1）在施工過程中，要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想，切實落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責任制，并嚴格遵循國家和地方政府有關的安全的法律法規(guī)。

（2）要具有較強的團隊意識，樹立安全的價值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。

（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓體系，讓員工定期進行安全方面的法律法規(guī)學習，開展一些必要的安全操作技能培訓和競賽，從實質(zhì)上提高員工的安全意識。

（4）建立一整套包括安全獎勵、員工福利、人文關懷、安全考核、安全行為和責任約束等機制的激勵和約束機制。

2.3加強落實和考核安全生產(chǎn)責任制

（1）要明確責任主體，使員工增強責任意識，全面落實安全生產(chǎn)責任制。首先要建立和完善其制度，把相關的安全責任核實到各個部門和具體崗位上，真正落實到施工中的每一個環(huán)節(jié)當中，要定期對各部門各崗位各個人員的執(zhí)行情況進行檢查，同時項目的總包要對各分單位進行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責任制，并予以落實。

（2）建立合理有效的考核機制，企業(yè)和各個部門的工作人員簽訂安全責任制合同，依據(jù)合同進行抽查，并在每一季度末對執(zhí)行情況進行考核，年終進行評定。

2.4加強安全生產(chǎn)科研和技術開發(fā)

（1）要建立有效的防護體系，有計劃和步驟的對安全技術進行開發(fā)和改造，使其安全措施接近標準化。

（2）不斷對工藝進行改革，從而提高施工的技術水平，減少不安全因素，為建筑施工過程中提供良好的環(huán)境和條件，對新設備和新技術的使用，要同步實施安全技術。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標準化工地的相關標準，并以標準化工地為榜樣，不斷落實現(xiàn)場的基礎管理。

（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，要對安全的監(jiān)管模式進行改進，要對二級單位進行重點檢查，督促檢查二級單位安全保障體系的建立和落實。

（3）建立安全信用體系，對分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識等方面進行信用體系評價，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠信制度，對有關不良行為要嚴厲制止。

2.6安全措施的有效落實

在施工過程當中，一定要要將安全措施落實到位，對施工過程中各個環(huán)節(jié)的安全措施嚴格進行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到對從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓，然他們牢固樹立安全第一的意識，從而減少安全事故的發(fā)生。

2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

企業(yè)應該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術經(jīng)費，這些經(jīng)費將用于安全經(jīng)費、獎勵及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運行提供堅強的經(jīng)濟后盾，企業(yè)還應該制定不同招標方式項目的安全經(jīng)費標準，制作經(jīng)費使用明細表，從而確定各項工程應該投入的安全經(jīng)費的標準，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費的制度。

2.8加強重大危險源工程安全監(jiān)督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險源。針對重大危險源，企業(yè)與項目部必須簽訂“重大危險源工程安全控制責任狀”，在施工前必須制定相應的安全措施，以及應急方案、監(jiān)控措施及緊急救護措施等，建立合理有效的安全管理制定，對有重大危險的工程進行嚴格的檢查和驗收。

2.9需要處理好的六大關系

建筑施工安全控制除過采取以上幾點措施以外，還需要處理好以下幾方面的關系：（1）安全與規(guī)模的關系。（2）安全與進度的關系。（3）安全與質(zhì)量直接的關系。（4）安全與效益之間的關系。（5）認識到安全與危險并存。（6）安全與工程實施過程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關系，可以保證施工的安全進行。

3. 結語

安全生產(chǎn)是人類進行各種生產(chǎn)活動中，是客觀需要的，它也是人類文明發(fā)展的象征，安全是人類進行所有活動最基本的需要。近年來，我省乃至全國的建筑市場都有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。但，同時我們也應該看到現(xiàn)在還有不少企業(yè)和施工現(xiàn)場不同程度地存在安全隱患，安全生產(chǎn)傷亡事故時有發(fā)生。因此，應該堅持“預防為主，安全第一”的原則，應該將“警鐘長鳴，常抓不懈”作為座右銘。所以，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。

參考文獻：

[1] 王寧.加拿大工程公司開展工程總承包和項目管理的考察報告[J].中國勘察設計2002（2）.

[2] 李有國.EPC管理模式的可行性分析[J].山西建筑.2008（34）.

篇4

關鍵詞:路橋工程;施工質(zhì)量管控;施工安全管控;研究

路橋工程施工過程中，質(zhì)量和安全是管理工作的重點和難點，而且直接關系著路橋工程建設目的實現(xiàn)與否。

1、路橋工程施工質(zhì)量控制策略

1．1嚴格控制設計。

實踐中，采取公開招投標的方式，將社會評論、專家評審有機地結合起來。對于設計單位而言，應當不斷引進設計人才、提高設計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能。同時，設計單位一定要結合路橋工程項目具體特點，收集詳細的設計技術資料，并進行技術性、經(jīng)濟性分析，從而選擇最佳設計方案。

1．2落實業(yè)主責任。

首先，專業(yè)人員資質(zhì)認定與培訓工作一定要落實到位。強化業(yè)主職責、利益以及權限、管理制度、活動規(guī)范，構建約束管理機制，做好廉政建設工作。實踐中，可采用雙合同管理模式，在工程承包合同簽訂過程中，項目法人再簽訂一份廉政合同。另外，還要強化業(yè)主對路橋工程招投標、材料供應以及勞務和工具設備的采購監(jiān)督管理。強化質(zhì)量管理責任制度，尤其是業(yè)主方不得以任何形式強迫承包商通過低于成本的方式進行價格競爭。

1．3做好監(jiān)理工作。

首先，應當明確監(jiān)理單位與其他部門(比如建設部門)之間的關系。不能附屬和連體，必須進行分體，人事以及經(jīng)濟層面應當保持獨立。其次，提高監(jiān)理職能。近年來，監(jiān)理單位臨時性人員比例增大，素質(zhì)參差不齊，導致出現(xiàn)旁站不到位、試驗跟不上、甚至與施工單位一起編造假數(shù)據(jù)的情況。因此，必須確保監(jiān)理機構及監(jiān)理人員的資質(zhì)，并且對其資信進行審查;同時，還要對已具備監(jiān)理資質(zhì)以及資信的機構，提高其技術水平和市場競爭力。

1．4提高施工質(zhì)量管理水準。

第一，對施工原材料的品質(zhì)進行嚴格把關。一方面要在采購環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量控制，按照施工要求、標準和工況特點等，優(yōu)選合適的原材料;另一方面，還應當對瀝青、水泥、鋼筋、集料、石灰等原材料進行試驗、出具報告，且保證臺賬記錄的準確性、完整性，用數(shù)據(jù)說話。第二，施工人員以及施工技術嚴格把關。路橋工程項目施工質(zhì)量好壞，很大程度上取決于施工人員自身的能力和素質(zhì)。實踐中，應當確保每一個崗位都能夠配備高素質(zhì)的技術人員，并且根據(jù)設計圖紙，按照規(guī)范要求施工作業(yè)。從路基工程到路面鋪設到最后竣工，每個階段每道工序都要有精細嚴格的把控，滿足各項質(zhì)量指標。

1．5加強政府監(jiān)管力度。

質(zhì)監(jiān)機構在對各從業(yè)單位進行全方位監(jiān)督時，應嚴格遵循相關法規(guī)及規(guī)范性文件，查質(zhì)量職責落實，查規(guī)范標準執(zhí)行，查工程實體質(zhì)量，查質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)，按工程項目特點，制訂督查計劃和方案。通過抓薄羽、抓關鍵、抓整改，強化督查結果的動態(tài)分析，提升監(jiān)督工作的力度?？傊挥袕氖┕ぴO計、人力資源、施工材料以及監(jiān)理管理等方面著手，形成合力，才能真正確保路橋工程施工質(zhì)量。

2、路橋工程施工安全控制策略

2．1健全安全管理機制。

安全管理制度應根據(jù)總結歷來的經(jīng)驗積累，結合工程實際情況不斷地完善，將職責落實到每一個責任人。如該工程項目經(jīng)理要合理規(guī)劃布置各階段的施工任務，制定安全相關的技術措施;班底組長則要在施工現(xiàn)場做好指揮工作，同時還要協(xié)調(diào)好各工種之間的關系，對工況嚴格監(jiān)控，以此來保證工程能夠順利完成。此外，還要有相應的巡查制度和獎懲制度。不得忽視施工人員普遍存在安全意識薄弱，且素質(zhì)較差不太遵守規(guī)定的問題，在對施工過程進行定期定項檢查中，對違反安全操作規(guī)定的施工人員應給予嚴肅批評和一定處罰以讓其重視。

2．2落實安全經(jīng)費投入。

安全經(jīng)費投入的目的在于確保施工人員的人身安全，采取經(jīng)費劃撥形式采購各類安全用品，以此作為施工人員的安全保障。因此，應當嚴格按照工程安全防護以及文明施工措施費用的相關規(guī)定，明確費用投入比例，并且將資金實際有效地落實到施工管理過程之中。

2．3加強施工安全教育。

施工人員自身文化水平普遍不高，在進入施工現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)之前，必須經(jīng)過相關的崗前培訓并且通過考核。以路橋工程中的橋墩結構為例，采用的是滑升模板施工，應當結合工況特點，制定單項工程項目安全施工方案，并對施工人員做好技術交底工作，嚴格按照高處作業(yè)操作規(guī)范，在施工現(xiàn)場加設必要的安全保護裝置，施工人員應當穿戴好防護設施。未佩戴安全設施，比如安全帽、保險繩的施工人員，一律不得入內(nèi)。在施工操作過程中，施工人員一定要將安全置于第一位，牢記安全要求，嚴格按照施工規(guī)范和標準，對施工操作過程加強管控，以保證路橋工程項目能夠順利完工。并且，還要讓施工人員學會對可能發(fā)生的安全問題以及突發(fā)事件如何進行有效的處理，防止遇到意外時驚慌失措導致遭受安全威脅。

2．4提前預防，防患未然。

定期開展安全生產(chǎn)檢查，對于各類安全隱患進行嚴格排查，及時整改。施工單位應當以具體工況為基礎，整合所有可能出現(xiàn)的風險因素，進行提前預防，以便于能夠在遇到各類安全問題時，能夠快速有效的解決。一般情況，特殊工況條件下的施工操作難度或者危險系數(shù)相對來說更高，對此一定要重點把握好特種作業(yè)等方面的管理，并且針對擬建路橋工程所處的環(huán)境條件、施工特點以及可能存在的意外因素等，提前進行預防布置。

結語:

總而言之，路橋工程施工過程中，應當以安全管理為基本原則，全面貫徹和落實施工人員和管理人員的安全意識。同時，還要根據(jù)具體施工情況的變化，采取有效的應對措施，以此來確保路橋工程施工質(zhì)量和安全的可靠性。

參考文獻:

［1］孫雪明，景志峰．加強公路橋梁施工質(zhì)量管理［J］．科技創(chuàng)新與應用，2013(12)．

［2］姜逸川．制約路橋施工安全管理的因素分析及對策［J］．科技展望，2015(04)．

［3］陳鵬飛．論路橋工程項目施工安全管理［J］．民營科技，2013，02:188．

［4］陳濤．路橋工程施工管理優(yōu)化探討［J］．黑龍江交通科技．2013(04)．

篇5

【關鍵詞】施工安全；存在問題

一、施工安全管理的作用及內(nèi)容

建筑施工安全生產(chǎn)管理是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構、 建筑施工企業(yè)及有關單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。建筑施工安全管理主要是針對施工現(xiàn)場的事故易發(fā)點進行管理，其管理的重點內(nèi)容是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。

建筑施工企業(yè)是市場競爭的基本條件。因此，必須高度重視施工安全管理工作， 正確認識當前建筑施工安全管理中存在的問題，并對安全管理中存在的根本問題進行分析，制定有效的安全管理措施，減少和消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的市場競爭能力。

二、施工管理過程中的問題

2.1 建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全操作規(guī)程

在我國，建筑業(yè)從業(yè)人員的整體職業(yè)素質(zhì)較低一直是建筑施工安全事故頻發(fā)的一個重要原因。目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全生產(chǎn)和自我防護意識淡薄，沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓，安全操作知識缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。再加上自身的維權意識和維權能力等的缺陷，往往是包工頭強令違章作業(yè)、 在安全防護等不到位的情況下也要硬上， 發(fā)生事故受到傷害時也很難得到合理賠償和公正對待。 隨著高層超高層建筑的大量開發(fā)，建筑結構越來越復雜，現(xiàn)場建筑施工的難度越來越大，施工機具也越來越復雜，施工現(xiàn)場的安全問題也顯得愈為嚴峻。

2.2 安全硬件投入不足

由于投資主體經(jīng)濟性質(zhì)的多元化和市場競爭的日益加劇，施工單位承攬工程越來越困難，常常處于市場中的被動地位，以致很多建設項目都是施工企業(yè)在墊資施工，安全經(jīng)費根本得不到保障。一些地區(qū)的建筑市場出現(xiàn)了過度競爭現(xiàn)象，投標企業(yè)相互惡性壓價，其中把安全生產(chǎn)投入作為競爭壓價空間，造成部分工程安全投入先天不足。 迫于生產(chǎn)成本的壓力，有些項目的管理人員存在著以減少安全經(jīng)費的投入來增加項目經(jīng)營效益的錯誤觀念，導致施工現(xiàn)場安全施工投入不足。具體表現(xiàn)有：安全網(wǎng)安全帶破舊不及時更換，臨邊洞口的防護能省則省，冒險開挖基坑不支護或降低支護標準等。

2.3 建筑施工日常安全檢查和安全交底流于形式

日常安全檢查是企業(yè)進行安全管理、排查治理施工安全隱患的重要手段。但在施工實際中一些施工項目存在日常安全檢查不到位， 人員組織不健全，檢查內(nèi)容不全面、不詳細，尤其嚴重的是對事故易發(fā)點和危險部位的檢查不到位，甚至有時即使檢查出問題也不能徹底解決，達不到定人、定時間、定措施的“三定”原則要求，使現(xiàn)場隱患還長期存在。

三、怎樣完善施工安全管理中存在的問題

3.1 加強施工安全工作的運行

施工企業(yè)要加強安全教育工作，切實提高施工人員的安全意識，牢固樹立“我要安全，更要別人安全”的觀念。此外，施工單位要認真履行安全交底程序，要規(guī)范交底內(nèi)容，結合工程施工特點，針對施工安全重點部位、關鍵施工問題、當天作業(yè)環(huán)境、安全防護措施等進行詳細的有針對性的交底工作，使交底切實起到指導施工人員作業(yè)的效果。在重大危險源工程施工之前，必須組織施工作業(yè)人員進行有針對性的安全教育。安全交底要有書面記錄和雙方簽字。

3.2 施工安全檢測的加強

安全隱患是事故滋生的土壤，隱患不除，事故難絕。所以，在建筑工程施工過程中需要及時、全面、準確地辨識各種危險源，并對生產(chǎn)過程中危險因素進行定量或定性分析，評價其嚴重程度和發(fā)生概率，采取有效措施進行控制。項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人要高度重視日常安全檢查工作，做實制度建設、目標管理、過程控制三方面內(nèi)容，切實落實崗位安全責任制，加強領導，監(jiān)督相關人員的履職情況。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴格按照“三定”原則進行整改。對存在嚴重問題的要停工整頓，不能帶病作業(yè)。要認真履行復查程序，待隱患整改驗收合格后方可復工。尤其要將事故易發(fā)點作為重點的檢查環(huán)節(jié)，做好日常巡視工作。在重大危險源施工過程中，要加強巡視檢查工作，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，并記入安全管理臺帳，做好重大安全隱患的排查治理工作。

3.3 充分利用管理方的職責

《工程建設監(jiān)理規(guī)定》指出，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全承擔監(jiān)理責任。特別是隨著安全監(jiān)理概念的提出，使建設監(jiān)理目標管理從“三控制”改為“四控制”，即造價控制、進度控制、質(zhì)量控制的基礎上增加了安全控制要求。安全監(jiān)理已經(jīng)成為工程建設監(jiān)理的一項重要任務，也是建設工程安全生產(chǎn)管理的一道重要保障。安全監(jiān)理制度的實施， 能夠?qū)ㄔO工程安全生產(chǎn)的全過程進行動態(tài)監(jiān)督管理， 規(guī)范工程建設參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，最大限度地避免不當安全生產(chǎn)行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)并處理建設工程實施過程中的安全隱患， 防止或減少安全事故的發(fā)生。安全監(jiān)理制度是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的一項新的有效方法，也是建設工程項目管理體制改革中加強安全管理、減少傷亡事故發(fā)生的一種新模式。監(jiān)理單位要嚴格履行職責，確保建筑生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。

3.4 安全成本的投入

為了保證工程預算中的安全投入，建設部在《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》中規(guī)定，單獨報價時投標方安全防護、文明施工措施的報價不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。國家建設部出臺的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知（建辦[2005]189號）文件中第七條規(guī)定：“建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款”。施工企業(yè)在合同簽訂時就與建設單位明確安全施工措施費撥付的相關事宜，保證安全經(jīng)費的及時到位。此外，施工單位在工程開工前要對安全經(jīng)費的籌備、使用要有統(tǒng)一的安排，建立專門賬目，并納入到項目目標管理方案當中去。在生產(chǎn)過程中做到看長遠顧大局，舍得投入，消除僥幸心理，保證安全設施設置及時到位，改善作業(yè)環(huán)境，確保施工人員的生產(chǎn)安全。

結束語

安全施工生產(chǎn)是建筑施工過程中的重中之重，如何解決安全施工問題也是施工安全管理人員的首要問題，文中提出的存在問題以及整改措施是作者多年施工過程中的一點想法，希望在以后的施工中徹底解決安全隱患的發(fā)生。

參考文獻

篇6

關鍵詞：自動化技術；煤礦安全生產(chǎn)；沖擊地壓；火災預警；粉塵；安全意識

現(xiàn)階段，隨著煤礦數(shù)字化、信息化水平的逐步提高，井下生產(chǎn)的安全性盡管得到了一定程度的提高，但煤礦安全生產(chǎn)所面臨的形勢依然嚴峻。以鄭州大平煤礦“10·20”事故為例［1-3］，該事故是由于井下巷道局部通風不暢，導致煤與瓦斯突出之后瓦斯逆流，進而導致西大巷瓦斯氣體濃度上升，高濃度瓦斯氣體在遇到電機車火花后發(fā)生爆炸，從瓦斯突出到爆炸發(fā)生，整個過程僅30min，若能夠采用自動化檢測設備對巷道入口及巷道內(nèi)部的瓦斯氣體濃度進行實時監(jiān)控，在瓦斯?jié)舛冗_到臨界值之前自動切斷電源，并及時向巷道內(nèi)的作業(yè)人員發(fā)出警報信號，及時疏散作業(yè)人員，勢必能夠有效降低瓦斯爆炸事故所造成的損失。近年來，隨著自動化技術和信息化技術的不斷發(fā)展，相當一部分國有大中型煤礦在井下作業(yè)中大量應用了自動化控制、監(jiān)測系統(tǒng)，以大同煤礦集團為例，通過建設“智能化數(shù)字礦山”，充分發(fā)揮了自動化技術的作用，進一步提高了開采作業(yè)效率，同時還有效保障了井下作業(yè)安全。從安全管理方面來看，塔山煤礦以先期完成的各類系統(tǒng)為基礎，結合自動化、信息化技術，建立了覆蓋整個煤礦的以生產(chǎn)、經(jīng)營、設計等多個層面為一體的綜合化煤礦安全自動化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對作業(yè)人員、環(huán)境、設備等方面的詳細信息統(tǒng)計，對于保障生產(chǎn)安全具有重要作用。本研究在對上述成果分析的基礎上，詳細分析煤礦自動化技術對于確保礦井安全生產(chǎn)的作用，并就確保井下安全生產(chǎn)的措施進行討論。

1煤礦自動化技術作用

隨著煤礦生產(chǎn)規(guī)模的快速壯大，煤礦安全生產(chǎn)工作面臨著巨大挑戰(zhàn):①國有大中型煤礦對部分煤礦進行了并購、重組，該類被并購的煤礦由于規(guī)模、經(jīng)營模式、安全管理水平存在差異，仍待進一步整合;②部分煤礦經(jīng)過多年開采，進入到衰減期，開采深度較大，增加了安全管理工作的難度;③部分小煤礦因無序開采，導致大小煤礦間形成復雜的聯(lián)通，小煤礦中的瓦斯、水等向大煤礦串流，大大增加了大煤礦的安全風險。對此，有必要通過應用自動化技術有效防治瓦斯、水、火等災害，同時加快對小煤礦的技術改造和整合，確保煤礦生產(chǎn)安全。

1．1沖擊地壓防治

相當一部分煤礦的煤層及頂?shù)装宥驾^為堅硬，伴隨沖擊地壓事故的發(fā)生，易影響工作面采煤工作的正常進行，并對井下安全生產(chǎn)產(chǎn)生嚴重影響。對此，以某煤礦為例，通過對工程現(xiàn)場進行實地調(diào)查并結合室內(nèi)巖土力學分析，根據(jù)沖擊地壓產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)出的規(guī)律，本研究提出了淺埋深堅硬頂板弱化處理方法，為防治沖擊地壓提供了有效解決方案。另外，通過運用各類監(jiān)測儀器，實現(xiàn)對煤礦各工作面以及巷道內(nèi)沖擊地壓的實時監(jiān)測，并對各測段的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合對比分析，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)頂板弱化處理后，巷道內(nèi)的沖擊地壓得到了有效控制，煤體與煤柱的壓力下降較明顯，有效保障了煤礦井下作業(yè)安全。

1．2火災預警

火災是煤礦常見的安全災害之一，針對煤礦生產(chǎn)中的火災隱患，需結合礦井具體結構，合理布置火災監(jiān)測點，建立全面覆蓋的井下火災綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)。在系統(tǒng)安裝完畢后，需經(jīng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性測試之后方可投入應用，確保系統(tǒng)可長時間的可靠、穩(wěn)定運行，為安全管理工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持，降低火災隱患引發(fā)的煤礦安全事故的發(fā)生概率。

1．3粉塵治理

(1)液壓支架架間粉塵治理。井下煤炭粉塵主要集中于每2個液壓支架的前探梁之間、頂煤放置處、液壓支架前連桿與掩護梁鉸接的位置，需重點治理。針對該類區(qū)域的煤炭粉塵，可采用液壓支架架間噴霧系統(tǒng)實現(xiàn)防治，該系統(tǒng)主控裝置根據(jù)下風側(cè)的接收器發(fā)出的動作信號實現(xiàn)對系統(tǒng)開啟和關閉的自動控制，同時可設置系統(tǒng)定時開啟和關閉，還可對噴霧系統(tǒng)直接進行遙控操作。

(2)煤炭運輸過程中的粉塵治理。煤炭在運輸過程中，伴隨物料的抖動、摩擦等運動會有大量煤塵產(chǎn)生，尤其在前部刮板輸送機卸載處和帶式輸送機拐彎處，煤炭粉塵產(chǎn)生量較大，加之該2個位置的空氣易改變流動方向，易形成渦流，進而導致煤炭粉塵隨空氣渦流進入采煤工作面。在候補刮板輸送機的位置由于支架的阻擋作用，空氣流速小，所產(chǎn)生的粉塵量稍少于前部。對此，可采用聯(lián)動噴霧方式和水平噴霧方式治理粉塵。該類噴霧裝置主要通過超聲波傳感器和雷達傳感器監(jiān)測輸送帶上的物料是否處于運動狀態(tài)，從而實現(xiàn)對噴霧裝置的自動控制。當傳感器監(jiān)測到輸送帶上的物料處于運動狀態(tài)時，向主控裝置發(fā)出信號，主控裝置在接收到信號之后，控制噴霧系統(tǒng)開啟噴霧。但由于該方式在噴霧過程中噴霧量較大，水霧易聚集形成水滴，因此，通常被用于輸送帶上的粉塵防治，但在人行巷道中則不適用，以免導致人行巷道含水量過高，引發(fā)不必要的安全問題。通過利用自動化噴霧系統(tǒng)防治煤炭粉塵，可大幅度降低井下空氣中的煤炭粉塵濃度，有效減少粉塵對井下工作人員身體健康的影響，進一步提高煤礦企業(yè)的安全效益和生產(chǎn)效益。

2煤礦安全問題改善措施

(1)加強安全經(jīng)費投入。煤礦企業(yè)應進一步加大對煤礦生產(chǎn)安全方面的經(jīng)費投入，通過研發(fā)、引進先進的機械設備替換陳舊的機械設備，并加強對新設備及先進技術的推廣和應用。加強與科研院所的合作，深入研究煤礦各類安全問題產(chǎn)生的原因和治理方案，引進各類先進工藝、自動化系統(tǒng)，改善煤礦生產(chǎn)環(huán)境，加強對煤礦作業(yè)過程中各類因素的有效監(jiān)控，全面保障煤礦生產(chǎn)安全。

(2)研發(fā)煤礦安全自動化監(jiān)測系統(tǒng)(設備)。煤礦企業(yè)需進一步加強對煤礦安全綜合自動化監(jiān)測系統(tǒng)、設備和技術的研究，進一步提高綜合自動化監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測精度及運行的可靠性。以現(xiàn)有的監(jiān)測系統(tǒng)為基礎，結合自動化技術對系統(tǒng)進行改造和升級，減少數(shù)據(jù)采集、傳輸過程中的誤差，提高電氣設備的靈敏度，進一步提升瓦斯防治的水平。同時，通過合理應用對綜合性防火滅火系統(tǒng)，可更為準確地預報火警，提高采空區(qū)火災隱患的防治水平，保障井下作業(yè)安全。

(3)提高員工安全意識。煤礦員工的安全意識水平是影響煤礦生產(chǎn)安全的重要因素，對此，有必要進一步強化煤礦員工的安全生產(chǎn)意識，將其作為煤礦生產(chǎn)工作中的重點工作進行開展，提高員工操作各類井下自動化設備的水平，最大限度地發(fā)揮自動化設備對于確保井下安全生產(chǎn)的作用。

3結語

自動化技術在煤礦生產(chǎn)過程中的應用對于確保煤礦生產(chǎn)安全具有重要作用。為此，分別分析了自動化技術在井下沖擊地壓防治、火災預警以及粉塵治理方面的應用并就提高井下安全生產(chǎn)水平的措施進行了探討，對于提高煤礦生產(chǎn)的自動化水平以及井下生產(chǎn)的安全性有一定的參考價值。

參考文獻

［1］沈慶彬．北宿煤礦斜井安全設施自動化控制系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)［D］．成都:電子科技大學，2010．

［2］趙滌非．機械自動化技術在煤礦中的應用［J］．現(xiàn)代礦業(yè)，2015(10)238-239．

［3］張麗娟．煤礦通風系統(tǒng)中自動化控制技術的應用［J］．現(xiàn)代礦業(yè)，2015(8):243-244．

［4］單麒源，商宇航．雙鴨山集賢煤礦沖擊地壓防治技術［J］．現(xiàn)代礦業(yè)，2015(7):130-132．

［5］李勇．煤礦安全信息自動化探討［J］．中國煤炭，2009(3):89-92．

［6］劉溫暖．綜采工作面的自動化技術是煤礦安全生產(chǎn)的保障［J］．煤礦安全，2009(5):78-80．

篇7

【關鍵詞】 公路施工 安全管理問題 改進措施

引言

目前，我國經(jīng)濟建設正處于快速發(fā)展時期，經(jīng)濟建設的高速發(fā)展也帶來了公路建設的蓬勃發(fā)展，然而在公路施工中安全管理卻沒有跟上發(fā)展節(jié)奏，施工中安全事故時有發(fā)生，形勢比較嚴峻。[1]所謂公路安全施工管理，不僅在于維護國家財產(chǎn)安全，而且更重要的是維護現(xiàn)場施工人員的生命安全，從長遠來看，施工安全管理決定著我國的公路建設事業(yè)前景。因此，對于公路施工安全管理必須引起施工單位及各參與方高度重視，在實踐過程中，應該認真總結，并借鑒相關經(jīng)驗，加強我國的公路安全施工管理建設，降低事故發(fā)生率，促使我國的公路建設向著更加健康和成熟的方向發(fā)展。筆者根據(jù)參與公路工程施工有關經(jīng)驗對目前我國的高速公路施工中存在的安全管理問題做了較詳細分析，并就公路施工安全管理中存在的問題進行了分析，在分析基礎上提出了相應的改進措施。

1.公路施工安全管理中的問題分析

目前，在公路安全施工管理中主要存在著對安全事故沒有引起足夠重視、安全管理資金欠缺、現(xiàn)場人員的安全意識不足、管理制度不完善、不規(guī)范等問題。

1.1 管理人員對安全事故沒有引起足夠重視

我國處于市場經(jīng)濟體制中，各施工企業(yè)一般都是采取自主經(jīng)營并且自負盈虧的方式，由于是自負盈虧，追逐利益最大化成為了企業(yè)的目標，在追逐利益過程中不可避免的忽視了安全的重要性，導致施工中安全事故時有發(fā)生。

1.2 安全管理資金沒有落到實處

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安全事故發(fā)生的主要原因是安全管理的資金投入不足，導致安全防護設備不到位，對現(xiàn)場施工人員沒有起到真正的保護作用。而且目前許多項目經(jīng)理追求高利潤，將應該用于安全管理的費用作為項目利潤，在安全設施上投入極少甚至沒有投入，只求在短期能夠取得經(jīng)濟利益，而忽略了長遠影響，心存僥幸，急功近利，導致安全設備、宣傳、培訓等經(jīng)費投入不足，事故隱患多，發(fā)生率極高。有的單位甚至將劣質(zhì)安全設備帶進施工現(xiàn)場，沒有真正起到安全保護效果。這些都是目前公路施工安全管理中亟待改善的問題。[2]

1.3 現(xiàn)場人員安全意識不足

目前，有許多公路企業(yè)的領導對安全生產(chǎn)相關政策、法規(guī)的認識不足。當進度、質(zhì)量、效益同安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時，一般是安全讓步于進度和效益，沒有將安全當作施工中的大事來抓。有些專、兼職的安全管理人員自身安全素質(zhì)較差，對規(guī)范、標準不熟悉，對施工中的安全操作規(guī)程了解不足，對施工環(huán)境中存在的安全隱患視而不見。而且現(xiàn)場施工的一線從業(yè)人員大量為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο嚓P公路的施工經(jīng)驗，在上崗前也未認真對其進行培訓，對安全知識了解較少甚至根本不知，缺乏對自身安全保護的意識及知識，對出現(xiàn)的不當行為自控能力差，在操作中習慣性的違章較嚴重，而且人員的流動性較大，缺乏安保知識，教育及安保制度約束，在施工中容易導致這類群體中的人員安全事故發(fā)生[4]。另外，公路施工的工地大多位于較偏遠地區(qū)，遠離城市，安全部門監(jiān)管不足，造成有關特種崗位的人員持證率較低。從而導致了安全事故的發(fā)生。

1.4 管理制度不完善、不規(guī)范

公路建設中實行標準化施工，是促使工程的建設質(zhì)量提高行之有效的手段之一，但是從 目前施工現(xiàn)場的情況來看，施工現(xiàn)場的安全防護措施極不完備，例如有的工地橋梁腳手架的搭設簡陋，高空作業(yè)的沿邊防護措施幾乎沒有即使有也是形同虛設，現(xiàn)場文明施工的警示標牌還極不完善，如操作要點安全警示標志、危險源告示牌等隨意設置，而且信息不足，施工中作業(yè)不規(guī)范，例如隧道施工中仍存在著排水不到位，通風不暢，初噴和初期的支護不及時等問題[5]。安全檢查大多流于形式，如有的施工單位存在著日常的安全檢查工作細致度不夠，對施工中違章作業(yè)人員的處罰力度不夠，未按照制度規(guī)定進行獎優(yōu)罰劣等。公路工程施工中所編制有關安全施工組織設計沒以相應行業(yè)的安全技術標準為基礎，施工中造成施工單位編制的有關專項安全施工組織設計針對性不強，只能將其作為在分部分項工程開工前按程序要求上報的審批資料，這些資料無法正確的指導施工，安全檢查的內(nèi)容和標準大多是各地的交通主管部門自行編制的，沒有一個統(tǒng)一標準、規(guī)范造成安全管理難度較大。

2.公路安全施工改進措施

對于公路安全施工的改進措施主要應包括強化安全生產(chǎn)的責任制度，建立起健全的安全保障體系，推進施工安全的標準化管理，加大安全經(jīng)費的管理，大力改善生產(chǎn)環(huán)境，加大安全生產(chǎn)的教育培訓力度，提高人員安全素質(zhì)等方面。

2.1 強化安全生產(chǎn)責任制度

在公路施工過程中，安全生產(chǎn)工作的主體施工單位首先應該建立健全的安全生產(chǎn)和管理的組織體系，并實行安全生產(chǎn)的責任制即可以根據(jù)在管理生產(chǎn)的同時必須管理安全的原則綜合各項安全操作制度、安全生產(chǎn)管理制度，對各級領導及各職能部門的有關工程技術人員、生產(chǎn)工人應負安全生產(chǎn)責任作出明確要求。負責項目的安全管理的工作部門一般為安全環(huán)保 部門，其次要建立起安全生產(chǎn)的管理制度，主要包括各類人員的安全生產(chǎn)責任制度、各部門的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用管理制度、安全檢查及整改制度、施工安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、特種設備驗收登記制度、特種作業(yè)人員的持證上崗制度、安全生產(chǎn)事故應急救援制度、安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度、重大危險源的管理制度、危險品管理制度、安全生產(chǎn)事故報告制度等。最后，應該落實安全生產(chǎn)的考核細則以及獎罰措施，并針對安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容及組織體系分工對各相關部門以及個人進行相應的獎懲。

2.2 推進安全施工的標準化管理

在施工中實施施工安全生產(chǎn)過程的標準化控制、安全生產(chǎn)例會制度、安全環(huán)保部門應每隔半個月組織召開一次安全生產(chǎn)工作會議，對項目上半月安全生產(chǎn)工作總結并對下半月安全生產(chǎn)的規(guī)劃以及相關安全生產(chǎn)工作進行部署，項目部可以在每個季度召開一次專題安全工作會議，對本季度的項目安全生產(chǎn)進行分析研究，并對各個作業(yè)隊存在的安全生產(chǎn)問題進行指導。安全環(huán)保部門應該在施工的初期完成項目危險源的辨識與風險評價工作，并制定相應風險控制措施。重大危險源在材料工藝設備防護、生產(chǎn)過程和環(huán)境等因素發(fā)生較大變化或國家有關標準發(fā)生變化時，應該對重大的危險源重新進行安全評估。施工單位應當在施工組織設計中編制施工現(xiàn)場臨時用電方案和安全技術措施，對危險性較大工程應編制施工安全的專項 方案等。

2.3 加強安全生產(chǎn)經(jīng)費管理

安全生產(chǎn)經(jīng)費主要用于施工中所用的安全防護用具和設施采購、更新，安全生產(chǎn)條件改善，施工安全措施落實、及安全生產(chǎn)的教育培訓。公路工程項目在招投標過程中施工企業(yè)在工程報價中應包含安全生產(chǎn)費用部分；在合同簽訂時施工單位應該按照規(guī)定將安全經(jīng)費劃分 標準及金額進行明確。在施工中施工單位應該按專款專用、專戶儲存要求對安全生產(chǎn)的費用進行管理。

3.小結

本論文中主要介紹了公路工程施工中存在的安全管理問題，安全管理問題已經(jīng)成為公路建設中一個亟待解決的問題，在文中詳細闡述了公路工程安全管理中存在的缺陷和不足，并且對存在的問題提出了一些有針對性的解決方法，這些方法的提出對于以后的工程實際問題具有一定的參考價值。

參考文獻

[1] 梁蓉. 高速公路施工安全管理初探[J].青海交通科技， 2012，（3）

[2] 肖純?nèi)? 淺談公路施工安全管理存在問題及應對措施[J].工程管理，2012，（11）

[3] 裴延磊. 淺談高速公路施工安全管理工作的幾點體會[J].建筑科學，2009，（10）

篇8

關鍵詞：危險性較大工程；監(jiān)督管理；對策

1 引言

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)也快速發(fā)展，特別是房地產(chǎn)和保障性用房工程，無論從數(shù)量還是規(guī)模上，都有大幅擴展的跡象，但由于建設施工安全監(jiān)督機構人員配置偏少，安全監(jiān)管壓力逐步增大。因此，作為建設工程施工安全管理機構，應該認真研究制定相應的安全監(jiān)督管理措施，實行差異化管理。尤其是危險較大分部分項工程的安全監(jiān)督管理工作應該放在重中之重的地位，根據(jù)工程的類別和規(guī)模配備相應的安全監(jiān)督力量，按照各自的職責明確相應的安全監(jiān)督管理責任。

2 當前施工安全管理工作中存在的問題

建筑工程的施工過程中總是存在著安全隱患問題，其中由于監(jiān)督管理不當而導致的問題也十分常見，主要表現(xiàn)在：

2.1 管理模式脫節(jié)

在市場競爭激烈的今天，相當一部分的建筑施工工程喪失了自和控制權，一味被動的依賴承建人，僅收取管理費用，從而被迫對承建人言聽計從，造成施工現(xiàn)場的重大安全隱患未能及時落實整改，相關政令無法通達，現(xiàn)場施工混亂，甚至出現(xiàn)失控的被動局面。

2.2 施工、監(jiān)理企業(yè)不重視危險性較大工程的安全管理工作

部分施工企業(yè)常常對危險性較大分部分項工程缺乏有針對性的管理，未建立危險性較大分部分項工程的安全管理臺賬，從專項施工方案編制至工程實施時未落實派專人進行跟蹤檢查，未落實企業(yè)領導帶班檢查及項目負責人帶班生產(chǎn)制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能有效督促施工項目部進行整改，并落實專人跟蹤整改情況。部分監(jiān)理企業(yè)未能認真履行安全監(jiān)理職責，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師嚴重缺位，對危險性較大分部分項工程存在的安全隱患未能及時檢查發(fā)現(xiàn)并要求施工落實整改；對施工單位拒不落實隱患整改的，未能及時上報建設單位及施工安全監(jiān)督管理機構。

2.3 施工安全生產(chǎn)措施費投入不足

安全經(jīng)費的投入是進行安全生產(chǎn)的重要保證，安全經(jīng)費投入的不足，會導致安全設施和相關設備配備的不到位，造成安全隱患。目前，由于資金投入的欠缺，墊資、違法分包、轉(zhuǎn)包等情況的出現(xiàn)，使得部分施工現(xiàn)場安全管理不到位，安全隱患多，特別是危險性較大分部分項工程，如深基坑工程未按規(guī)范要求及專項施工方案進行支護、未委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進行監(jiān)測，高大支模未按專項方案設置剪刀撐、水平拉桿等，給施工安全帶來極大的威脅，極易導致群死群傷的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.4 安全監(jiān)督管理機構對危險性較大工程的安全監(jiān)管不到位

個別施工安全監(jiān)督管理機構對危險性較大工程的安全管理不重視，未能認真研究制定有效的安全監(jiān)管措施，未建立健全危險性較大工程的安全監(jiān)督管理臺賬，不能及時掌握施工現(xiàn)場安全隱患狀況，對發(fā)出隱患整改通知書沒有落實專人跟蹤隱患整改情況，對造成重大安全隱患的責任單位及責任人處罰力度不大，導致施工現(xiàn)場的安全隱患未能得到及時整改。

以上種種問題對安全工作產(chǎn)生很大的影響，主要是由于相關單位沒有認真落實相關政策之故，也是導致安全事故頻發(fā)的主要原因，因此，施工安全監(jiān)督管理機構應該結合自身實際，在做好日常的監(jiān)督管理工作的同時，將危險性較大的分項工程作為安全監(jiān)督工作的重點，進行重點的監(jiān)督和管理。

3 加強危險性較大部分分項工程安全監(jiān)管工作的具體措施

安全工作應從預防做起，加強預防工作是應對事故的最佳手段，除了強化施工、監(jiān)理企業(yè)的安全管理職責之外，建設工程安全監(jiān)督機構還要建立相關制度以加強危險性較大分部分項工程的安全監(jiān)督管理，強化監(jiān)督檢查力度，及時檢查發(fā)現(xiàn)并督促施工、監(jiān)理單位排除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，杜絕施工安全事故的發(fā)生。具體可以從以下方面開展工作：

3.1 認真落實“專項方案審查論證”制度

在危險性較大分部分項工程施工方案編制中，有些專項方案的編制十分草率，沒有根據(jù)實際情況進行編制，盲目套用。因此，對應當組織專家審查或論證的危險性較大分部分項工程專項方案，施工企業(yè)應報專項方案審查或論證機構組織專家進行審查或論證。專項方案經(jīng)審查或論證后，審查或論證機構須出具意見報告書，報告書應包括修改意見、審查或論證結論、專家簽章以及審查或論證機構公章。專項施工方案在實施前和實施過程中需做重大修改的，施工單位應按相關技術標準和規(guī)范進行修改，并應重新組織專家進行論證。

3.2 建立“危險性較大分部分項工程告知”制度

由于部分施工企業(yè)在危險性較大分部分項工程施工過程中沒有告知安全監(jiān)督機構，導致安全監(jiān)督機構沒有及時跟蹤掌握現(xiàn)場施工情況，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)并排除，因此，施工企業(yè)應當在危險性較大分部分項工程施工前，將危險性較大的分部分項工程施工告知工程監(jiān)理企業(yè)和所在地建設工程安全監(jiān)督機構，安全監(jiān)督機構要根據(jù)告知內(nèi)容做好監(jiān)督計劃，落實專人跟蹤危險性較大分部分項工程施工情況，及時排除危險性較大分部分項工程施工過程中存在的安全隱患，確保施工安全。

3.3 建立“危險性較大分部分項工程驗收”制度

在安全監(jiān)督檢查的過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分施工企業(yè)在危險性較大分部分項工程完成后，施工項目部不通知相關單位進行驗收，導致危險性較大分部分項工程施工與施工方案不相符，存在極大的安全隱患，因此，對于危險性較大分部分項工程施工的，施工企業(yè)應加強安全管理，施工企業(yè)技術負責人應及時掌握施工狀態(tài)，驗收時，組織項目施工、監(jiān)理人員以及方案審查或論證的專家進行現(xiàn)場驗收，簽署驗收意見，并簽名蓋章確認。經(jīng)施工、監(jiān)理相關人員及專家驗收合格后，施工企業(yè)應告知工程所在建設工程安全監(jiān)督機構，由建設工程安全監(jiān)督機構現(xiàn)場檢查確認，未經(jīng)安全監(jiān)督機構現(xiàn)場檢查確認的不得進行下一道工序施工，從而經(jīng)過層層把關，遏制施工安全事故的發(fā)生。

3.4 落實“危險性較大分部分項工程現(xiàn)場帶班檢查”制度

危險性較大的分部分項工程施工時，項目負責人和技術負責人必須現(xiàn)場帶班，按照專項施工方案指導作業(yè)，專職安全員和專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場進行旁站，并做好安全日志和旁站記錄。同時，施工企業(yè)技術負責人必須帶隊進行檢查，監(jiān)理單位應當及時向建設工程安全監(jiān)督機構匯報危險性較大的分部分項工程實施情況，從而形成監(jiān)管合力，全面消除施工安全隱患，確保施工安全。

3.5 強化危險性較大分部分項工程事故應急救援演練，提高事故應急處理能力

危險性較大的分部分項工程施工前，建設工程安全監(jiān)督機構應督促工程項目編制事故的應急處理預案，并結合具體施工現(xiàn)場情況認真開展事故應急救援演練，從而提高管理人員和作業(yè)人員的事故應急處理能力，做到臨危不亂。這樣當事故發(fā)生時，員工才能夠沉著冷靜，照章辦事，最大限度的減少人身安全和財產(chǎn)損失。

4 結束語

建筑施工安全問題是一個貫穿工程始終的永恒問題，安全監(jiān)管工作要圍繞一個“防”字進行，未雨綢繆好過亡羊補牢。因此在安全監(jiān)督管理工作中，必須有針對性的對危險性較大的分部分項工程可能出現(xiàn)的問題事先進行預估和防范，采取有效的防治措施，及時消除存在的安全隱患，避免或減少危險性較大工程事故的發(fā)生。

參考文獻

[1]顧志兵，倪海建.危險性較大的分部分項工程的安全管理現(xiàn)狀及監(jiān)督管理對策[J].建筑安全，2011.

[2]張弘.淺析危險性較大分部分項工程與安全監(jiān)理[J].城市建設理論研究，2012，03.

篇9

為認真落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高商貿(mào)企業(yè)安全經(jīng)營水平，加快建立安全生產(chǎn)長效機制，確保全區(qū)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)就抓好商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、對象范圍

本通知所指的“商貿(mào)企業(yè)”是指商場、農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市、生豬屠宰加工場、專業(yè)市場和相關賓館、飯店、酒店及娛樂場所等。

二、工作目標

牢固樹立安全經(jīng)營意識，通過落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步強化商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基層和基礎管理，構建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進全區(qū)商貿(mào)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點

為加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度，確定在全區(qū)商貿(mào)企業(yè)組織開展事故隱患排查治理活動，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，及時消除各類事故隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生，以隱患排查整治促進安全生產(chǎn)長效機制建設。檢查主要內(nèi)容：各單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準制度情況；安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制定及落實情況；安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配備及安全經(jīng)費投入情況；生產(chǎn)經(jīng)營場所及消防設施、設備是否符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準的情況；預防職業(yè)危害的制度、設備和設施落實情況；從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的落實情況；主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況以及員工安全教育培訓情況；重大危險源的登記、建檔、檢測、監(jiān)控和事故應急救援預案的制訂及演練情況；消防隱患排查、整改、治理、消除和報告制度落實情況。

四、工作責任

商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管實行“屬地管理”和“行業(yè)管理”相結合的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)負責本行政區(qū)域內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，區(qū)政府各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門負責本行業(yè)領域內(nèi)的安全監(jiān)管，各商貿(mào)企業(yè)落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任。

1、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各商貿(mào)企業(yè)的法定代表人或主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責本單位的安全工作。要定期開展隱患排查治理，建立隱患登記臺帳，逐步實現(xiàn)隱患排查治理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；袑嵦岣甙踩?jīng)營水平。

2、突出行業(yè)管理。區(qū)政府各負有監(jiān)管職責的部門按照“誰審批、誰發(fā)證，誰主管、誰負責”的原則，認真履行行政許可、行政執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育等方面的責任。各行業(yè)管理部門建立專門安全管理機構，調(diào)整充實人員，發(fā)揮專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢，加強對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理和指導，組織本行業(yè)領域安全生產(chǎn)檢查，指導本行業(yè)排查治理隱患。

3、落實屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要加強基層安監(jiān)機構建設，充實工作力量，專人負責商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，確保監(jiān)管人員、經(jīng)費、裝備與工作任務相適應，并通過落實責任、建立制度、開展檢查等措施，延伸安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角，確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)并消除。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要進一步加強對商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導，按照屬地管理原則，切實履行安全監(jiān)管責任，在轄區(qū)全面組織開展事故隱患專項整治。商貿(mào)、糧食、供銷等部門根據(jù)各自職能，對本行業(yè)的安全工作具體負責。區(qū)安監(jiān)局，依法行使安全綜合監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門對商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。公安分局，負責指導各派出所對轄區(qū)商貿(mào)企業(yè)實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災隱患。區(qū)消防大隊，履行對商貿(mào)企業(yè)消防重點單位的消防監(jiān)督職責，開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查。工商分局，依法對無證無照的經(jīng)營攤位、生產(chǎn)作坊進行清理整頓，對非法存在的“三合一”場所進行取締。各商貿(mào)企業(yè)要認真開展自查，重點針對火災、踩踏、疏散等事故或災情隱患，治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面消除各類安全隱患。

篇10

關鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

Abstract: the current market competition is intense, earned income has become the target of each enterprise competition, so most of the construction unit in order to shorten the construction period hurry, working overtime, some safety management cannot exemptions, lead to construction safety accidents. This paper focuses on the construction safety management at present the main problems of the pertinence, put forward the effective management countermeasures.

Keywords: building construction; Safety management; countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

我國的改革開放帶動了國內(nèi)的大規(guī)模的經(jīng)濟建設，房屋建設更是發(fā)展迅速。于此同時，在建工程項目逐漸增多，建筑安全形勢依然嚴峻， 安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，安全管理機構和安全保障體系還不夠健全。主要情況是：一部分施工單位安全責任意識不強，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不到位，導致發(fā)生建設工程安全事故和施工人員傷亡，必須引起高度重視?！鞍踩笔冀K貫穿于整個項目施工的管理過程中，安全工作雖然不是最為重要的因素， 然而一旦發(fā)生安全事故，其結果嚴重于任何一個其他要素。

1建筑施工安全管理存在的主要問題

建筑業(yè)是危險行業(yè)， 每年發(fā)生施工傷亡事故而死亡的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。目前，建筑安全管理主要存在的問題有以下幾點。

1.1 建筑作業(yè)地點不固定，作業(yè)對象建筑形體多變，施工人員流動分散，增加管理難度

1. 2 各方主體安全責任不落實

1.2.1 部分施工單位安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效率、輕安全，施工現(xiàn)場管理部嚴格，安全投入不到位，時有發(fā)生三違現(xiàn)象，未能建立起真正運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；

1.2.2 建設單位未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)范的安全責任，拖欠工程款，要求施工單位墊資施工，壓工期，從而忽視了安全生產(chǎn)管理，發(fā)生安全事故壓制不上報；

1.2.3部分監(jiān)理單位定位不準確，對應負安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全技術標準，不對安全生產(chǎn)隱患及時做出應有的處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。

1. 3 工人的安全生產(chǎn)意識淡薄

建筑工地中的建筑工人絕大部分是農(nóng)民工。他們的文化程度低，缺乏安全意識和自我保護意識，不懂工地生產(chǎn)的一些基本安全知識，更不了解一些安全技術措施、安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護知識，他們大多只憑經(jīng)驗辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。這些都給建筑工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。

2 加強建筑施工安全管理的措施

2. 1 發(fā)揮施工企業(yè)安全管理責任制的真正作用

安全生產(chǎn)的真正責任主體是施工企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故的發(fā)生，必須從根本上改善施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。

2.1.1 建立健全安全崗位責任制。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全第一責任人，要組織制定本企業(yè)各崗位安全責任制，從管理層至工作層，層層簽定安全責任狀，并定期進行考核，指定本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入有效實施，搞好職工培訓。項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)第一責任人，要根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂安全崗位責任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責任狀，項目經(jīng)理定期對項目成員安全責任制落實情況進行檢查考核。

2.1.2 建立健全安全管理機構。施工企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，建立健全安全管理機構，配備專(兼)職安全管理員，工地施工項目班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組， 負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。

2.1.3制定確實可行的安全生產(chǎn)目標。主要內(nèi)容包括安全傷亡目標、文明施工目標、安全達標及創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標進行分解，落實到人，并對目標定期考核。

2.1.4 建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項規(guī)章制度。明確各級管理人員的安全職責。主要規(guī)章制度包括:安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全技術措施、安全交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過健全各項規(guī)章制度，做到有章可遁，違章必究，獎懲分明。

2.1.5 做好安全檢查制度的落實。企業(yè)、項目部要根據(jù)安全檢查制度的要求，組織有關人員對工程項目進行安全檢查， 對所查出的安全隱患，按三定(定人，定時間，定措施) 進行落實整改，對于危及生命安全的重大事故隱患，安全領導小組有權要求立即停工整改，并派人監(jiān)督，直至消除隱患后方可復工。

2.1.6 各工程項目技術負責人組織編制安全

施工組織設計，以及臨時用電、腳手架、模板工程、建筑起重機械設備等專項安全技術方案和安全措施，對施工現(xiàn)場要進行整體規(guī)劃，確定辦公室，臨時宿舍，食堂等五小設施，以及用水用電施工機械的總布局，并繪制施工現(xiàn)場平面圖。由項目經(jīng)理和公司技術負責人審批后，報建設單位審批后實施。

2. 2 加強建設單位安全責任的落實

建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對施工安全好壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位， 導致企業(yè)無安全經(jīng)費，建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)事故，為此，作為建設行政主管部門應當加強建設單位安全責任落實：1) 招投標要確保建設單位在招投標時必須有安全，文明施工的投入。2) 建設主管部門，安檢機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合：《建設工程安全管理條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是人們必須承擔的社會責任，調(diào)動建設單位安全管理積極性。

2. 3 加強監(jiān)理單位安全責任的落實

2.3.1 監(jiān)理單位應對施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，未經(jīng)審查簽字認可施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，并將情況書面報告給建設單位。2.3.2 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應按照有關規(guī)定及時下達書面指令，要求施工進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

2.3.3監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。

2.3.4健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制，監(jiān)理單位要對安全監(jiān)理全面負責，總監(jiān)理工程師要對工程項目安全監(jiān)理負責，并對工程特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責

2.3.5完善監(jiān)理單位安全管理制度，在健全審查審核制度，檢查驗收和督促整改制度的基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。

2.3.6建立監(jiān)理人員安全教育培訓制度，監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗， 其教育培訓情況記入個人繼續(xù)教育檔案。

2. 4 增強法制意識觀念，建立新的安全培訓體制

由于建筑施工單位是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點， 許多企業(yè)不愿意投入培訓經(jīng)費，事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格，措施不到位，安全教育培訓不落實，不深入，要從根本上改變安全形勢的嚴峻形勢。扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)局面的重要措施之一，就是要提高建筑施工人員安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓工作。通過安全教育培訓，能有效地預防職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤，提高職工的安全意識、安全知識和安全技術水平。

2.4.1 施工單位應建立民工崗前培訓制度， 對進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行崗前安全教育和培訓，并經(jīng)考試合格者，方可上崗，有條件的施工單位內(nèi)部應建立民工培訓學校， 除對本公司民工進行培訓外，還可以吸收社會上很多有志于參加建設工程的勞務人員接受培訓。

2.4.2建設行政主管部門應建立建設系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓機制，并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育，一律持證上崗，它成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級的重要考核指標。