導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇優(yōu)質(zhì)教育資源的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村教育資源 優(yōu)質(zhì)教育 潛心發(fā)掘 勢(shì)在必行

優(yōu)質(zhì)教育是對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量和教育效果的一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校教育的理想追求。它以教育品質(zhì)為根本，以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主題，以人人終身享受優(yōu)質(zhì)教育為目標(biāo)，以追求教育質(zhì)量最優(yōu)化和教育效果最大化為標(biāo)志，著眼于提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)品質(zhì)、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，有效地促進(jìn)教育與人的持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代教育理念與模式體系。那么，在農(nóng)村學(xué)校怎樣落實(shí)這一重要精神，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，筆者認(rèn)為，在農(nóng)村學(xué)校實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育，是促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。

一、加快發(fā)展農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育勢(shì)在必行

首先，這是消除教育發(fā)展不平衡性的關(guān)鍵措施。我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，農(nóng)村人口比重大，東部與西部、城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地的差異很大，教育發(fā)展很不平衡。如何盡快縮小我國(guó)教育的“地區(qū)差別”，一方面要依靠國(guó)家宏觀政策傾斜，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育的投入；另一方面要充分挖掘內(nèi)地、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源潛力，通過(guò)率先加快優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展，帶動(dòng)基礎(chǔ)教育整體發(fā)展。這是我們這樣一個(gè)窮國(guó)辦大教育的關(guān)鍵措施。

其次，這是實(shí)現(xiàn)“人口資源大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)對(duì)教育提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，與我國(guó)近些年來(lái)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放度相比較，教育發(fā)展的速度與開(kāi)放度明顯滯后。我國(guó)教育面臨的這種形勢(shì)，真的是“狼來(lái)了”，中國(guó)教育到真正“與狼共舞”并謀求生存和發(fā)展了。從這個(gè)意義上講，加快我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展，特別是農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展，可謂別無(wú)選擇。

再次，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)教育的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，教育的市場(chǎng)化運(yùn)行開(kāi)始啟動(dòng)。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：“資源的配置是由市場(chǎng)決定的”。因此，加快優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展，利用優(yōu)質(zhì)教育在觀念、信息、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)整個(gè)教育，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和自我保護(hù)的主人翁意識(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，完全是教育發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、全面實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育完全可行

從傳統(tǒng)教育觀來(lái)看，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源一般是指各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)學(xué)校及其所具有的充裕的經(jīng)費(fèi)、優(yōu)良的現(xiàn)代設(shè)備和設(shè)施及知名的教師等。但從現(xiàn)代教育觀、教育與社會(huì)的關(guān)系角度來(lái)說(shuō)，什么是優(yōu)質(zhì)教育資源，還必須重新探討和認(rèn)識(shí)。在一個(gè)終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，社會(huì)中一切能夠促進(jìn)人的發(fā)展和社區(qū)發(fā)展的事物都可以看成優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村與城市相比，有其獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)教育資源：

（一）優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境

作為一種教育資源，學(xué)生擁有更廣闊的活動(dòng)鍛煉場(chǎng)所，許多教育內(nèi)容無(wú)需假設(shè)和實(shí)驗(yàn)，周?chē)沫h(huán)境就是最好的資源。除了課本的內(nèi)容，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境還可以開(kāi)發(fā)許多城市中無(wú)法開(kāi)展的內(nèi)容和活動(dòng)，為學(xué)生的發(fā)展提供更多、更豐富的源泉和學(xué)習(xí)材料。

（二）豐富多彩的人文環(huán)境

唱山歌、剪窗花、民間故事、地方戲以及許許多多數(shù)不勝數(shù)的民間傳統(tǒng)和作品……，如此豐富多彩的文化源泉，是我國(guó)廣大農(nóng)村最豐富、最獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)教育資源。這樣的教育活動(dòng)將孕育出我國(guó)未來(lái)一代不計(jì)其數(shù)的民間藝人和民間藝術(shù)家，為文化傳承、為下一代的生存都將奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）各種掌握技能的人才

我國(guó)農(nóng)村蘊(yùn)藏著大量掌握各種技能的人才，他們從生活中汲取，在生活中創(chuàng)造，幾乎在所有的鄉(xiāng)村都可以找到他們的身影。他們都可以成為教師隊(duì)伍中的一分子，都可以成為學(xué)校的外聘教師或兼職教師。使他們嫻熟而獨(dú)特的技藝有正規(guī)的傳授場(chǎng)所，而且學(xué)生們學(xué)到的是地地道道的最正宗、最原汁原味的民間技藝。

因此，不是農(nóng)村沒(méi)有優(yōu)質(zhì)教育資源，而是我們沒(méi)有去發(fā)掘、去利用、去開(kāi)發(fā)這些我們民族最優(yōu)秀的傳統(tǒng)。只有重視發(fā)掘并開(kāi)發(fā)利用這些農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展才有基礎(chǔ)，農(nóng)村教育也才能對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用。

首先，重視和開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，有利于人的發(fā)展。平等地看待和利用農(nóng)村教育資源，才能使農(nóng)村人口更有效地學(xué)習(xí)，才能提高農(nóng)村教育的針對(duì)性和質(zhì)量。在這一過(guò)程中，他們才能夠獲得自尊、自信、自強(qiáng)和自主能力，也更熱愛(ài)自己的家鄉(xiāng)。這將大大有利于農(nóng)村人口利用當(dāng)?shù)刭Y源主動(dòng)發(fā)展自身，使他們能夠有尊嚴(yán)地生活在這個(gè)世界，我們才能同等對(duì)待城市和農(nóng)村的人口，同樣承認(rèn)他們都是我們國(guó)家的寶貴財(cái)富，才能給他們以相同的社會(huì)地位和待遇。

其次，重視和開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，有利于農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。平等地看待農(nóng)村教育資源，才能大大開(kāi)拓農(nóng)村的發(fā)展空間，才能充分發(fā)揮農(nóng)村各種年齡、各種類(lèi)型人才的作用。各類(lèi)人才都可以利用農(nóng)村教育這塊陣地，傳播和傳授自身的技藝，不僅使農(nóng)村人流了技能，提高了生存能力，更重要的是協(xié)調(diào)了農(nóng)村人口之間的關(guān)系，凝聚了社區(qū)的人氣和力量，使社區(qū)成員聯(lián)合并團(tuán)結(jié)在一起，共同建設(shè)自己的家園。

第三，重視和開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，還有利于農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。平等地看待農(nóng)村教育資源，我們就能發(fā)掘出許許多多民族的寶貴財(cái)富和寶貴人才。

篇2

作者：王偉 程敬寶 單位：黃岡師范學(xué)院

推進(jìn)有形資源的流動(dòng)、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)展;通過(guò)“三種形式”(會(huì)議、活動(dòng)、媒體)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、資料交換、教育研討、教學(xué)競(jìng)賽、課堂觀摩、參觀考察、合作教研、示范推廣、協(xié)作實(shí)驗(yàn)、改革聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)考聯(lián)考以及問(wèn)題診斷、專(zhuān)題講座等多種活動(dòng)，促進(jìn)教育思想、辦學(xué)理念、管理模式、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、課程資源、校風(fēng)機(jī)制、特色傳統(tǒng)、校園文化等無(wú)形資源的傳播、擴(kuò)散與滲透，帶動(dòng)黃岡中小學(xué)素質(zhì)的提升，推動(dòng)義務(wù)教育資源梯次滾動(dòng)優(yōu)化(不合格的到基本合格，合格的到較為優(yōu)良、優(yōu)良的到更為優(yōu)質(zhì))，向著義務(wù)教育相對(duì)均衡化發(fā)展，從而出現(xiàn)飲譽(yù)全國(guó)的“黃岡教育(品牌)現(xiàn)象”，并影響全國(guó)(“黃岡學(xué)?！北榈亻_(kāi)花，黃岡教師各地流動(dòng)，黃岡資料各地流傳)。當(dāng)然，以上概括是就其主流而言，在開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)誤區(qū)，走過(guò)一些彎路?！包S岡教育現(xiàn)象”從本質(zhì)上告訴人們，在教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)，通過(guò)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，使其不斷擴(kuò)散、放大、升級(jí)，從而推動(dòng)義務(wù)教育向著均衡化方向發(fā)展，既是一種有效的措施，也是一種可行的模式。因此，有教育專(zhuān)家提出:“應(yīng)鼓勵(lì)大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的模式”［1］，以促進(jìn)人民群眾“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)換。

堅(jiān)持資源配置輸入與開(kāi)發(fā)優(yōu)化相結(jié)合推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是要著力解決義務(wù)教育各地、城鄉(xiāng)及校際之間的資源差別矛盾。因此，首先要堅(jiān)持資源配置向弱勢(shì)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜，使薄弱學(xué)校的教育資源得到充實(shí)，促使其達(dá)到國(guó)家或當(dāng)?shù)剞k學(xué)標(biāo)準(zhǔn);其次是開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，在不削弱優(yōu)勢(shì)學(xué)校資源，保證其優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量的前提下，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)校的資源向薄弱學(xué)校流動(dòng)、置換、擴(kuò)散、滲透，盡快使薄弱學(xué)校的教育資源得到提升、發(fā)展和優(yōu)化;另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要逐步取消“重點(diǎn)學(xué)校”、“示范學(xué)校”的優(yōu)惠待遇，弱化優(yōu)勢(shì)學(xué)校與一般學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)，逐步在資源上縮小兩者之間的差別，最終趨向區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。需要注意的是，無(wú)論資源配置的傾斜，還是優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)散，對(duì)薄弱學(xué)校而言，都是一種外部資源輸入，至多只能解決存量的差別問(wèn)題。要想解決薄弱學(xué)校教育資源優(yōu)質(zhì)化問(wèn)題，還在于薄弱學(xué)校能夠接受、吸納、內(nèi)化配置和輸入的資源，使之能夠“生根”;進(jìn)而與本校資源融為一體，“開(kāi)花”、“結(jié)果”，帶動(dòng)本校教育資源的優(yōu)化與開(kāi)發(fā)、再生。否則，配置、輸入的物化資源就會(huì)閑置、浪費(fèi)，思想精神文化資源也會(huì)遭到“排異”而“枯萎”，或者“變異”而“退化”。黃岡在資源配置和優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這類(lèi)現(xiàn)象，一些學(xué)校增補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)用于非教育開(kāi)支，裝備了儀器設(shè)備閑置不用，撥購(gòu)了圖書(shū)資料束之書(shū)架，輸送了優(yōu)秀教師不予重用……，結(jié)果是薄弱學(xué)校依然薄弱，教育質(zhì)量不高仍然不高。可見(jiàn)資源“輸血”不能代替自我“造血”。因此，資源配置和優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、擴(kuò)散，必須十分注重學(xué)校自身的資源生成與優(yōu)化，尤其是薄弱學(xué)校精神狀態(tài)和教育思想觀念的改變和體制、機(jī)制的改革與建設(shè)，以形成自我“造血”機(jī)能，并為外輸資源“扎根”創(chuàng)造優(yōu)良“土壤”和“氣候”。

堅(jiān)持資源增量與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，無(wú)論是解決城鄉(xiāng)之間、校際之間資源差別問(wèn)題，還是全面提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，資源的增量與充足，無(wú)疑是首要話(huà)題，在教育“欠債”的情況下，更是如此。但學(xué)校育人功能的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量的提高，是各種教育資源合力作用的結(jié)果。因此，在資源增量、充實(shí)的過(guò)程中，必須考量資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，不僅要注意物質(zhì)資源與精神資源、有形資源與無(wú)形資源、物力資源與人力資源等宏觀結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且還要顧及諸如設(shè)施設(shè)備與實(shí)際管理，師資數(shù)量與結(jié)構(gòu)比例，靜態(tài)制度與活的風(fēng)氣，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)勢(shì)特色，課程資源與教學(xué)實(shí)施，顯性課程與隱性課程，教學(xué)模式與教學(xué)改革等等微觀結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“既要注意主要問(wèn)題的解決，也不忽略次要問(wèn)題的解決;既要關(guān)注差距方面的均衡水平的提高，又不放棄潛在差距方面均衡水平的提高?！保?］在某種意義上說(shuō)，資源結(jié)構(gòu)失調(diào)比資源不充足更阻礙著辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。譬如一段時(shí)間，由于教育部門(mén)重校本研究，于是出現(xiàn)規(guī)章制度“滿(mǎn)墻飛”，“校本研究”人皆參與，而無(wú)視制度的科學(xué)性、合理性和有效性，不管研究的適切性、實(shí)效性和可行性。這種罔顧結(jié)構(gòu)、比例、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)的傾向，除了產(chǎn)生形式主義的風(fēng)氣和表面文章的“政績(jī)”外，既無(wú)法促進(jìn)教育資源的優(yōu)質(zhì)化及其積淀，也不利于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。堅(jiān)持有形資源建設(shè)與無(wú)形資源建設(shè)相結(jié)合在教育資源配置建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)散過(guò)程中，無(wú)論是配置主體還是使用主體，一般都特別注意有形資源，把眼睛盯在經(jīng)費(fèi)財(cái)力、校園校舍、設(shè)施設(shè)備、圖書(shū)資料、師資隊(duì)伍以及規(guī)章制度、課程資源等有形資源上，而無(wú)視或忽視、輕視教育觀念、辦學(xué)思想、管理機(jī)制、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、校園文化、特色傳統(tǒng)等思想、精神、文化、風(fēng)氣、機(jī)制無(wú)形資源的建設(shè)、更新、提高、開(kāi)發(fā)與優(yōu)化。在黃岡，一些學(xué)校不同程度地存在這些問(wèn)題。諸如有圖書(shū)不向?qū)W生借閱，有設(shè)備不開(kāi)實(shí)驗(yàn)，有設(shè)施不開(kāi)體育課，有經(jīng)費(fèi)揮霍吃喝，有優(yōu)秀教師得不到重用，有優(yōu)美校園卻無(wú)校園文化，有制度沒(méi)能催生優(yōu)良風(fēng)氣等等“怪”現(xiàn)象，都是不重視思想精神、文化以及機(jī)制建設(shè)的表現(xiàn)。出現(xiàn)這種偏向問(wèn)題，主要是由于對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源理解的偏差，尤其是對(duì)教育育人活動(dòng)中思想精神文化資源重要性的認(rèn)識(shí)不足。須知有形的物化資源固然是教育的條件基礎(chǔ)，但思想精神文化卻是教育育人活動(dòng)的靈魂，是教育資源是否優(yōu)質(zhì)、具有教育品位的魂魄。因此，教育資源建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)，必須堅(jiān)持有形物化資源與無(wú)形精神文化資源的結(jié)合和統(tǒng)一。在配置充實(shí)有形資源的同時(shí)，注重教育觀念的更新，辦學(xué)思想的端正，管理機(jī)制的健全，教師作用的發(fā)揮，教育模式的改革，教學(xué)方式的創(chuàng)新，課程資源的開(kāi)發(fā)，育人藝術(shù)的提升，校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)的優(yōu)化，校園文化的活躍，優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)，辦學(xué)特色的形成。

堅(jiān)持一般資源開(kāi)發(fā)與人力資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合教師是最重要的教育資源，優(yōu)秀教師則是優(yōu)質(zhì)教育資源的根本，所以知名學(xué)者資中筠一語(yǔ)中的地指出，所謂名校無(wú)非是師資和校風(fēng)。然而，有的學(xué)校知道教師重要，卻不懂得如何建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊(duì)伍;有的學(xué)校注重嚴(yán)格管理教師，卻不注意激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性;有的學(xué)校注意重用優(yōu)秀教師，卻不注意打造教師團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì);有的學(xué)校只知道使用教師，卻不知道去提高教師;其他諸如要求教師兢兢業(yè)業(yè)卻不關(guān)心教師需要的滿(mǎn)足，不斷給教師施加壓力卻不知給教師添加動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)以教學(xué)為中心卻沒(méi)有服務(wù)教師的意識(shí)，優(yōu)秀教師一出頭就提拔為干部，脫離教學(xué)第一線(xiàn)，口頭上說(shuō)教師重要實(shí)際利益卻沒(méi)有傾斜教師等等“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“見(jiàn)人不見(jiàn)教師”的現(xiàn)象，都是忽視人力資源開(kāi)發(fā)尤其是忽視教師資源開(kāi)發(fā)的表現(xiàn)。因此，教育資源建設(shè)優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)，必須十分注重人力資源開(kāi)發(fā)尤其是優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍的造就培養(yǎng)和優(yōu)秀教師骨干作用的發(fā)揮。這就要求資源建設(shè)和開(kāi)發(fā)，首先要樹(shù)立以人為本的理念，堅(jiān)持辦學(xué)以教師為本，育人以學(xué)生為本，學(xué)校一切工作和資源以“教學(xué)為中心”，服務(wù)教學(xué)，服務(wù)教師，服務(wù)學(xué)生，達(dá)到學(xué)生、教師、學(xué)校共同發(fā)展的境界;其次是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性的管理機(jī)制，使教師為人有尊嚴(yán)，工作盡其才，勞動(dòng)得報(bào)酬，生活有保障，學(xué)習(xí)有條件，發(fā)展有機(jī)會(huì)，潛能得發(fā)揮，成就受激賞;在此基礎(chǔ)上為學(xué)生營(yíng)造學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活的優(yōu)良環(huán)境，形成尊重學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、教好學(xué)生、發(fā)展學(xué)生的良好校風(fēng)和校園文化。

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村小學(xué)；教育資源；師資力量

科技興國(guó)，教育為本。我國(guó)農(nóng)村的教育問(wèn)題受到了國(guó)家的廣泛關(guān)注，而農(nóng)村小學(xué)教育則是重中之重，在建設(shè)和諧社會(huì)中具有著極其重要的作用。

在農(nóng)村小學(xué)教育中，存在諸多問(wèn)題，如教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏、教學(xué)設(shè)施陳舊、師資流失、教師素質(zhì)低下等等。這些都是嚴(yán)重制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸，使得農(nóng)村小學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。這些問(wèn)題的存在也將嚴(yán)重拖累中國(guó)教育前進(jìn)的步伐。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的主要困境在哪里？有何對(duì)策？迫切要求全社會(huì)人的關(guān)注。現(xiàn)就此問(wèn)題略陳管見(jiàn)。

一、農(nóng)村小學(xué)教育面臨的困境

（一）教育教學(xué)資源的欠缺

農(nóng)村小學(xué)是為廣大農(nóng)村孩子提供不可或缺的公共資源的地方，隨著教材改革，基礎(chǔ)教育課程的逐步推進(jìn)和小學(xué)信息技術(shù)教育的慢慢普及，農(nóng)村小學(xué)對(duì)于優(yōu)秀的教育教學(xué)資源的需求越來(lái)越迫切。教育教學(xué)資源是否豐富直接影響著該地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

但是從總體上看，眼下能夠完全適合我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)需要的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源總量非常缺乏而且質(zhì)量不高，有效的應(yīng)用程度和有效的共享較低。這是一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，而且這已經(jīng)成為約束村級(jí)小學(xué)教育發(fā)展的主要瓶頸。當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)存在的問(wèn)題主要有：

第一，農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)欠缺國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體調(diào)控以及有效引導(dǎo)。地方教育行政部門(mén)在村級(jí)小學(xué)教育資源建設(shè)的相關(guān)政策遺缺和具體協(xié)調(diào)、措施引導(dǎo)上的力度不夠，也是造成現(xiàn)今低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題始終無(wú)法有效解決的主要原因之一。

第二，教育投入的問(wèn)題仍是制約著資源建設(shè)的重要因素。這包括兩方面：一是軟件、硬件投入比例問(wèn)題。相對(duì)來(lái)說(shuō)軟件方面的建設(shè)非常不足，甚至是貧乏。

第三，滿(mǎn)足實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中所需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)資源并不充分，存在著這樣或者那樣的短缺。

第四，農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象表現(xiàn)非常明顯。

（二）農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)不平衡以及規(guī)模萎縮

現(xiàn)在的村級(jí)小學(xué)布局并不合理，點(diǎn)多面廣，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮。越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇了讓孩子從小就脫離相對(duì)落后的村級(jí)小學(xué)教育，希望自己的子女從小就能夠獲得更加良好的教育為以后的學(xué)習(xí)和生活打好基礎(chǔ)，以適應(yīng)日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，越來(lái)越多外出務(wù)工的父母?jìng)冞x擇了讓子女在其流入地借讀。這種大環(huán)境的影響下，村級(jí)小學(xué)學(xué)生數(shù)量自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮。

（三）師資力量薄弱

其一，教授科目與教師所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，教學(xué)手法落后。其二，一是村級(jí)小學(xué)教師整體文化素質(zhì)偏低，師資力量不充分，工作量偏大，而且待遇也處在中下，教師隊(duì)伍并不穩(wěn)定。三是農(nóng)村小學(xué)中，真正的大中專(zhuān)畢業(yè)生屈指可數(shù)，即使來(lái)到農(nóng)村，相當(dāng)一部分人在思想上根本就不愿根植于農(nóng)村，而是把農(nóng)村學(xué)校作為積累經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)所和跳板，最終還是進(jìn)入縣城。

（四）留守兒童問(wèn)題

農(nóng)村家長(zhǎng)為生計(jì)紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童家庭教育缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。孩子多由祖輩代管，或溺愛(ài)有加，或放任過(guò)度。

二、改變農(nóng)村小學(xué)教育困境的對(duì)策

（一）增加教育投入

首先，國(guó)家要逐步加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入。

其次，盡可能把政策向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。

第三，要進(jìn)一步爭(zhēng)取各類(lèi)教育援建項(xiàng)目，不斷爭(zhēng)取社會(huì)各界人士的支持，要以學(xué)校布局調(diào)整為契機(jī)，改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度使小學(xué)教育得到均衡發(fā)展。

（二）合理調(diào)整農(nóng)村小學(xué)布局

以解決兒童集中就讀為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，重組、整合農(nóng)村小學(xué)教育資源，提高農(nóng)村小學(xué)質(zhì)量管理，大力促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)以?xún)?yōu)質(zhì)的教育吸引學(xué)生，這樣不僅能夠逐步緩解中心學(xué)校“人滿(mǎn)為患”的壓力，還可以緩解現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)規(guī)模萎縮癥結(jié)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)

一要考慮學(xué)校區(qū)域廣、生源分散、班級(jí)少、平行班少等特點(diǎn)，合理核定各小學(xué)教職員工編制。二要依照上級(jí)文件精神，認(rèn)真落實(shí)績(jī)效工資，兌現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教師特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村安心工作。三要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流制度。

學(xué)校在扮演教育學(xué)生中起主導(dǎo)作用的同時(shí)，也要扮演好引導(dǎo)家長(zhǎng)教育孩子的角色。學(xué)校工作要把創(chuàng)建好家長(zhǎng)學(xué)校作為重點(diǎn)，不可忽視家長(zhǎng)學(xué)校的重要性。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)家長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，使家長(zhǎng)懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學(xué)校的辦學(xué)思路，理解學(xué)校的治校策略，掌握科學(xué)育人的方法，實(shí)現(xiàn)家庭、社會(huì)與學(xué)校合力育人。特別是在農(nóng)村，家長(zhǎng)們更需要學(xué)校在教育孩子方面的指導(dǎo)和幫助。因此，作為學(xué)校不僅有必要成立留守兒童管理和教育工作組，建立留守兒童檔案，加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，以及時(shí)有效地了解留守兒童的思想動(dòng)態(tài)，而且還應(yīng)該對(duì)學(xué)習(xí)困難，行為和性格異常的孩子做好幫助引導(dǎo)工作，開(kāi)展師生間、同學(xué)間結(jié)對(duì)的互幫互助活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，改革傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)體系和內(nèi)容，客觀真實(shí)、公正公平的評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)生。培養(yǎng)學(xué)生自信心，樹(shù)立學(xué)生正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。強(qiáng)化教師的職業(yè)道德意識(shí)，努力提高教師的法律素質(zhì)，決不允許體罰學(xué)生，是每一個(gè)教室都能真正擔(dān)負(fù)起教書(shū)育人的重任。開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，鼓勵(lì)、吸引留守兒童參加課外集體活動(dòng)或興趣小組活動(dòng)，使留守兒童在集體的大家庭中得到關(guān)心，感到溫暖。

農(nóng)村教育一直就是在落后中步履蹣跚的前進(jìn)， 雖然國(guó)家也出臺(tái)了許多政策來(lái)扶持羸弱的農(nóng)村現(xiàn)狀， 但是農(nóng)村的小學(xué)教育問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，并不是片刻時(shí)間就可以完全解決的。這要依賴(lài)于全社會(huì)的幫助扶持。作為一個(gè)國(guó)家工作者對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了期盼。

【參考文獻(xiàn)】

[1]談松華，朱小蔓等.《當(dāng)前中小學(xué)教育改革中的六大焦點(diǎn)問(wèn)題》湖北教育出版社，2003年8月

[2]張進(jìn)峰.《家庭教育重要性的哲學(xué)新論》教育理論與實(shí)踐，2005年版

[3]藤田英典.《走出教育改革的誤區(qū)》人民教育出版社，2001年版

篇4

關(guān)鍵詞：阿拉善盟 信息技術(shù) 學(xué)科教學(xué) 整合

近年來(lái)，在各級(jí)政府、社會(huì)各界的重視和大力投入下，我盟中小學(xué)計(jì)算機(jī)和多媒體設(shè)備配備數(shù)量逐年增加，使全盟中小學(xué)信息技術(shù)使用的硬件環(huán)境有了顯著的改變，為推進(jìn)信息技術(shù)學(xué)科整合奠定了良好的基礎(chǔ)。全盟班班多媒體（電子白板、投影儀、電腦、視頻展臺(tái)、講臺(tái)）擁有率82%（714個(gè)教學(xué)班）；教師機(jī)1240臺(tái)，師機(jī)比2：1；學(xué)生機(jī)1469臺(tái)，生機(jī)比17：1；所有學(xué)校已接入寬帶網(wǎng)絡(luò)。我盟的現(xiàn)代教育信息化工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和飛躍式發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用

抓好教師隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。2002年—2009年，盟教體局普及教師信息技術(shù)教育，委托盟電教館按照逐層培訓(xùn)、逐年提高、依靠自學(xué)完善的原則大力推進(jìn)教師信息技術(shù)教育，完善信息技術(shù)教育檢查、評(píng)價(jià)制度，將信息技術(shù)教育培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃、學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃和教師的教學(xué)工作計(jì)劃，在反復(fù)培訓(xùn)中使教師的應(yīng)用能力得到提高。

（二）組織種類(lèi)活動(dòng)，深入研究

通過(guò)組織參加全國(guó)、全區(qū)的各類(lèi)軟件比賽，深入研究信息技術(shù)與教學(xué)實(shí)踐的整合。

在信息技術(shù)與學(xué)科整合的教學(xué)模式中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性，要求充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。教師所做的一切努力，都應(yīng)是為學(xué)生的發(fā)展提供更為寬廣、有彈性且具有創(chuàng)意的學(xué)習(xí)空間。學(xué)生利用信息技術(shù)解決問(wèn)題的過(guò)程，是一個(gè)充滿(mǎn)想象、不斷創(chuàng)新的過(guò)程，同時(shí)又是一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有計(jì)劃的動(dòng)手實(shí)踐過(guò)程。通過(guò)信息技術(shù)和遠(yuǎn)教資源應(yīng)用與教學(xué)實(shí)踐中，要讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法和手段，以求終生發(fā)展。

利用多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體綜合電教室的圖文聲像等結(jié)合信息實(shí)時(shí)交流的特殊功能，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用大量各學(xué)科資源融入課堂教學(xué)過(guò)程中去，變封閉式教學(xué)為開(kāi)放式教學(xué)， 變苦學(xué)為樂(lè)學(xué)， 變 “講”堂為“學(xué)”堂，變被動(dòng)為主動(dòng)。

（三）交流學(xué)習(xí)，提升技能

通過(guò)建設(shè)教育資源庫(kù)，促進(jìn)教師交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)教育資源建設(shè)。教育信息資源建設(shè)是信息技術(shù)教育建設(shè)的核心。為了避免重復(fù)建設(shè)，降低成本，我們按照“集中存儲(chǔ)、有序管理、方便實(shí)用”的原則，逐步擴(kuò)充盟級(jí)教育資源庫(kù)，主要從國(guó)家遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)及其它教育資源庫(kù)中獲的資源；再次是有選擇地下載公眾網(wǎng)站的有關(guān)教育資源；另外通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的自制資源的評(píng)比活動(dòng)，將優(yōu)秀的資源充實(shí)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)共享。

通過(guò)組辦“現(xiàn)代教育技術(shù)管理與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、“軟件設(shè)計(jì)大賽”活動(dòng)，激勵(lì)教師應(yīng)用。學(xué)習(xí)交流更是展示教師信息素養(yǎng)、教育技術(shù)應(yīng)用能力水平的平臺(tái)，使我們可以清楚地看到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師在現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力和信息化教學(xué)等方面的可喜變化與進(jìn)步，真切地感受到廣大教師投身教育信息化的積極性、高度的責(zé)任感和對(duì)教育教學(xué)改革的執(zhí)著精神。通過(guò)鼓勵(lì)廣大教師將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度整合，用先進(jìn)的技術(shù)和方法開(kāi)展富有創(chuàng)新精神的教學(xué)設(shè)計(jì)并付諸實(shí)施，對(duì)教育信息化的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)的推動(dòng)作用、引導(dǎo)作用和示范作用日趨明顯。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我盟中小學(xué)計(jì)算機(jī)和多媒體設(shè)備配備數(shù)量逐年增加，使全盟中小學(xué)信息技術(shù)使用的硬件環(huán)境有了顯著的改變，為推進(jìn)信息技術(shù)學(xué)科整合奠定了良好的基礎(chǔ)，但仍存在一定問(wèn)題：

（一）制作平臺(tái)單一

通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)部分教師觀念陳舊，仍然依賴(lài)著PowerPoint制作課件，不愿嘗試使用電子白板自帶的制作軟件貨其他軟件來(lái)制作課件，使電子白板的交互性無(wú)法體現(xiàn)。

（二）教學(xué)資源缺乏

目前，我盟多媒體教學(xué)設(shè)備正在逐年增加，而配套的教學(xué)資源卻無(wú)增加，沒(méi)有形成系統(tǒng)化教育資源庫(kù)，在無(wú)形中增加了教師的工作量，學(xué)生也無(wú)法更加直觀的學(xué)習(xí)課本上的新內(nèi)容。

（三）校本培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單

校本培訓(xùn)內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，只是一些簡(jiǎn)單的系統(tǒng)操作等內(nèi)容，只能滿(mǎn)足簡(jiǎn)單的日常教學(xué)活動(dòng)，而無(wú)法滿(mǎn)足相對(duì)復(fù)雜的日常教學(xué)活動(dòng)。

（四）表面化問(wèn)題

現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)實(shí)踐的整合，其主體是學(xué)科教學(xué)，而非現(xiàn)代信息技術(shù)，不能因?yàn)樵趯W(xué)科教學(xué)中應(yīng)用了信息技術(shù)而抹殺學(xué)科教學(xué)的特點(diǎn)。用不用信息技術(shù)，用什么樣的信息技術(shù)，完全由教學(xué)的需求來(lái)確定，要從實(shí)效出發(fā)，不能濫用，要發(fā)揮“不可替代”功能，不擺花架子，要從實(shí)效出發(fā)，實(shí)事求是地解決問(wèn)題。完全沒(méi)有必要為了標(biāo)榜自己是“現(xiàn)代化教學(xué)”，盲目地，不切實(shí)際地花大力氣把工作重點(diǎn)放在課件上，追求信息技術(shù)的高、精、尖和界面的精美，而放棄深入研究教材，忽略學(xué)科特點(diǎn)。結(jié)果導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容主次不分，教學(xué)目標(biāo)不明確。

三、解決的方法

信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在課程實(shí)施方面，課程建設(shè)和開(kāi)發(fā)首先需要“整合”的思想和具體的落實(shí)?，F(xiàn)存課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中，各學(xué)科很少涉及有關(guān)信息技術(shù)的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，教師和學(xué)生都缺乏有效的、系統(tǒng)的、明確的課程方面的指導(dǎo)和幫助，而影響了信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的順利進(jìn)行。在教學(xué)研究和實(shí)踐中，很多教育工作者已經(jīng)意識(shí)到以技術(shù)為基礎(chǔ)的材料和現(xiàn)存課程之間相適應(yīng)的重要性。學(xué)科課程應(yīng)是多樣化載體，盡可能多地提供教學(xué)、學(xué)習(xí)的資源，具有交互性、多樣性，能促進(jìn)學(xué)生信息素養(yǎng)發(fā)展和研究性學(xué)習(xí)，有利于培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

篇5

社區(qū)教育是滿(mǎn)足居民泛在學(xué)習(xí)的要求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最基本、最有效的方式，在構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而開(kāi)展社區(qū)教育離不開(kāi)社區(qū)各類(lèi)教育資源的保障。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的過(guò)程中，有效地開(kāi)發(fā)、利用和整合社區(qū)教育資源，使社區(qū)內(nèi)顯性和隱形的教育資源統(tǒng)籌配置，使社區(qū)與社區(qū)間分散的教育資源優(yōu)化整合，只有社區(qū)教育資源形成一體化和聯(lián)動(dòng)性，構(gòu)成社區(qū)教育資源體系，才能更好地支持居民終身學(xué)習(xí)的需求，不斷地推進(jìn)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。“社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類(lèi)教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)?！雹偕鐓^(qū)教育所依賴(lài)的各類(lèi)教育資源內(nèi)容豐富，形式多樣，歸屬各異，來(lái)源不同，層次多，形式活。而社區(qū)教育資源整合就是對(duì)社區(qū)內(nèi)的這些教育資源進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，按照某種要求和方式進(jìn)行選擇、配置和組合，使各種分散的教育資源形成一定的體系化和整體性。它實(shí)際上就是著眼于社區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)一切社區(qū)內(nèi)和社區(qū)間的資源進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，以獲得社區(qū)教育資源使用的便捷化和最優(yōu)化，滿(mǎn)足社區(qū)教育多元化的需求。［1］

一、社區(qū)教育資源的利用現(xiàn)狀

就常州市而言，從總體上看，因?yàn)槌Ｖ萏幱谔K南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳統(tǒng)都存在著巨大的優(yōu)勢(shì)。常州的社區(qū)教育資源在宏觀上是非常豐富的，各類(lèi)教育資源充足且厚實(shí)。首先，常州悠久歷史使得民間的文化底蘊(yùn)深厚，歷史文化遺產(chǎn)非常多。其次，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著常州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，常州的教育事業(yè)得到很大的推進(jìn)，許多教育資源和教育設(shè)施得到極大的改善，市民的文化程度也有很大提高，社區(qū)的學(xué)習(xí)氛圍濃厚。但是，從具體來(lái)看，因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)差別，社區(qū)發(fā)展程度各不相同，以及對(duì)于社區(qū)教育重視程度的差異，社區(qū)教育資源呈現(xiàn)不均衡性和分散性等特點(diǎn)。此外，社區(qū)教育資源在共享、借用的過(guò)程中存在封閉性、專(zhuān)屬性和保守等問(wèn)題，導(dǎo)致許多社區(qū)教育資源得不到真正的有效使用，這些都是阻礙常州市社區(qū)教育資源共享與流通的主要原因。總的來(lái)說(shuō)，常州市社區(qū)教育資源利用過(guò)程中的各種弊端主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.社區(qū)教育資源共享觀念的缺失

在常州市社區(qū)教育資源建設(shè)和利用的過(guò)程中，傳統(tǒng)的專(zhuān)屬和保守的舊理念嚴(yán)重地束縛了社區(qū)教育資源共享和共建。社區(qū)教育資源共享理念的缺少使得很多優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源不能真正落到實(shí)處及滿(mǎn)足社區(qū)教育的需求。社區(qū)與社區(qū)間存在的狹隘競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，很多時(shí)候固守自己的資源而不愿意借鑒和分享。此外，很多組織機(jī)構(gòu)在向社區(qū)教育開(kāi)放教育資源的過(guò)程中大多流于形式，本位主義觀念嚴(yán)重阻礙社區(qū)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)大發(fā)展的宏觀大局。觀念引領(lǐng)一切，社區(qū)教育資源的統(tǒng)籌優(yōu)化需要開(kāi)放式共享觀念的支撐。

2.社區(qū)內(nèi)教育資源的矛盾

常州市的很多社區(qū)教育的發(fā)展都面臨著資源匱乏和資源閑置并存的矛盾。一方面，社區(qū)教育的主要負(fù)責(zé)方，如各級(jí)社區(qū)組織、街道和社區(qū)居委會(huì)缺乏財(cái)力、物力和人力等資源來(lái)開(kāi)展社區(qū)教育。而另一方面，一些社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及社區(qū)居民擁有充足的資源，但是這些資源沒(méi)有被很好地利用到社區(qū)教育中，或者僅僅是流于形式，掛個(gè)牌子，在社區(qū)教育開(kāi)展中沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)的作用，這就導(dǎo)致了社區(qū)教育想要開(kāi)展活動(dòng)時(shí)缺乏有效的教育資源，同時(shí)對(duì)于擁有的社區(qū)教育資源不能有效利用。如城市為了加強(qiáng)社區(qū)教育，號(hào)召各中小學(xué)校業(yè)余時(shí)間向社區(qū)居民開(kāi)放，提供活動(dòng)場(chǎng)所及必要的活動(dòng)器具、設(shè)備等,但學(xué)校方面過(guò)于擔(dān)心開(kāi)放的過(guò)程會(huì)給學(xué)校管理帶來(lái)不便，因而落實(shí)的過(guò)程中困難重重。

3.社區(qū)間教育資源的差異

由于社區(qū)與社區(qū)間的發(fā)展歷史不同，各社區(qū)區(qū)域地理位置也不同，對(duì)待社區(qū)教育的重視程度和社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)教育的需求差異這些都是導(dǎo)致社區(qū)間教育資源差異的原因。比如，鐘樓和天寧這些老城區(qū)的社區(qū)，社會(huì)團(tuán)體組織程度高，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的要求很高，所以對(duì)于社區(qū)教育的重視程度相應(yīng)的較高。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這里的社區(qū)教育資源的人力資源和財(cái)力資源都很豐富。而一些城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中建立的新社區(qū)，這些社區(qū)資源也有自己的優(yōu)勢(shì)，比如，工廠多，企業(yè)多，學(xué)校多。這樣他們的物力資源就很豐富，社區(qū)教育可以利用企業(yè)的設(shè)備等物力資源，科教城附近的社區(qū)可以利用學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)地和豐富的人力資源。社區(qū)資源的差異性并不是壞事，如果能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置可以更好地促進(jìn)社區(qū)教育的均衡發(fā)展。可是，目前情況下，受社區(qū)間“各自為政”等諸多因素的影響，社區(qū)間教育資源的統(tǒng)籌配置不夠理想。

4.社區(qū)教育資源分享機(jī)制的匱乏

在社區(qū)教育資源的統(tǒng)籌使用過(guò)程中，政府、社區(qū)、學(xué)校以及其他單位合作意愿不強(qiáng)，合作機(jī)制缺失，是導(dǎo)致社區(qū)資源分享不暢的主要原因。現(xiàn)行的管理制度使得各單位各自為政，政府的管理體制也局限在縱向管理，沒(méi)有充分發(fā)揮政府部門(mén)在社區(qū)教育資源共享過(guò)程中的協(xié)調(diào)、規(guī)劃和統(tǒng)籌的作用。有的社區(qū)教育資源缺乏，社區(qū)教育想開(kāi)展而缺少資源，而有的社區(qū)又存在資源大量的閑置和浪費(fèi)。缺少了分享機(jī)制，社區(qū)與社區(qū)間，各組織間很難實(shí)現(xiàn)橫向溝通和合作，社區(qū)教育資源得不到優(yōu)化配置，共享也僅僅局限于片面化和低層次。因此，雖然社區(qū)內(nèi)部存在教育資源匱乏和閑置的矛盾，社區(qū)與社區(qū)間存在教育資源的不均衡性，更重要的是社區(qū)教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全導(dǎo)致社區(qū)教育資源很難交互使用，共享整合，這也是社區(qū)教育資源不能體系化的重要阻礙。

二、社區(qū)教育資源體系化構(gòu)建的策略

1.強(qiáng)化政府職能，建立社區(qū)教育資源協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

社區(qū)教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)的有機(jī)組成部分，其長(zhǎng)期發(fā)展離不開(kāi)政府的支持和推動(dòng)。政府在社區(qū)教育資源的利用和共享過(guò)程中起到舉足輕重的作用。首先，地方政府對(duì)于社區(qū)教育的態(tài)度和重視程度直接關(guān)聯(lián)到社區(qū)教育的發(fā)展方向和社區(qū)教育資源的整合使用程度。目前來(lái)看，常州的社區(qū)教育近年來(lái)得到了很大的發(fā)展，政府的支持功不可沒(méi)。但是，相比與高等教育或者職業(yè)教育等體系，常州對(duì)于整個(gè)社區(qū)教育的重視和扶持還是不夠的。其次，社區(qū)教育資源紛繁復(fù)雜，涉及到很多單位和組織，如果政府能夠在社區(qū)教育資源的整合利用中起到組織和調(diào)控的作用，發(fā)揮政府部門(mén)的統(tǒng)籌職能，協(xié)調(diào)和突破各類(lèi)分散教育資源的限制和專(zhuān)屬，實(shí)現(xiàn)各種教育資源有利整合，將極大促進(jìn)社區(qū)教育的持續(xù)發(fā)展。就常州市的社區(qū)教育資源統(tǒng)籌使用的現(xiàn)狀而言，“2008年，常州市建立了全省首個(gè)終身教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，全面推進(jìn)全市的終身教育工作。2011年，常州市成立了推進(jìn)終身教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。常州市教育局成立終身教育處，作為領(lǐng)導(dǎo)全市社區(qū)教育、終身教育工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)?！保?］常州的終身教育和社區(qū)教育得到推進(jìn)，社區(qū)資源的開(kāi)發(fā)和使用也取得了一定的成效，但是教育資源的交互、整合和協(xié)調(diào)的力度還不足。因此，如果常州在社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中能夠建立由政府統(tǒng)籌，教育部門(mén)主管，各社區(qū)參與配合的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)教育資源管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，打破區(qū)域內(nèi)各教育資源之間的界限，在服務(wù)于社區(qū)教育的學(xué)習(xí)需求之下，將極大調(diào)動(dòng)教育資源共享的積極性，真正將社區(qū)教育資源整合共享落到實(shí)處，形成“社區(qū)教育合力”。

2.深化共享觀念，制定社區(qū)教育資源整合規(guī)劃

社區(qū)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要開(kāi)放式共享觀念的支撐。常州市是社區(qū)教育開(kāi)展比較早的城市，社區(qū)教育資源的開(kāi)放和整合利用也有一定的基礎(chǔ)，但社區(qū)教育資源共享的理念還要進(jìn)一步深化。首先，應(yīng)該繼續(xù)推廣社區(qū)教育資源共享與整合理念的宣傳。在政府的有效推動(dòng)下，積極宣傳社區(qū)教育和社區(qū)教育資源的認(rèn)知和觀念，讓社區(qū)管理者、有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位的領(lǐng)導(dǎo)者、社區(qū)居民等更好地了解統(tǒng)籌利用社區(qū)教育資源的重要性，主動(dòng)地共享和貢獻(xiàn)優(yōu)秀的教育資源，積極參與配合社區(qū)教育的發(fā)展，形成和諧共贏的全市社區(qū)教育資源共享氛圍。只有共享觀念深入人心，才能更好地解決社區(qū)教育資源整合過(guò)程中的保守性、專(zhuān)屬性和利益性等阻礙，把優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源物盡其用，構(gòu)建體系化、便捷化的社區(qū)教育資源區(qū)域共享理念。［3］此外，在區(qū)域化共享觀念的支撐下，全市的社區(qū)教育資源利用體系的構(gòu)建應(yīng)該納入整體的教育規(guī)劃?？茖W(xué)的規(guī)劃是社區(qū)教育資源共享的前提和基礎(chǔ)。如果各社區(qū)能夠在全市的統(tǒng)一規(guī)劃下做好社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)和利用，那么社區(qū)教育資源就能更好的科學(xué)配置，統(tǒng)籌布局，避免資源的重復(fù)和浪費(fèi)，形成社區(qū)教育資源的體系化。社區(qū)教育資源紛繁復(fù)雜，既涉及不同類(lèi)別的資源又涉及不同層面的機(jī)構(gòu)和區(qū)域，因此政府部門(mén)和教育主管部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各社區(qū)教育的實(shí)際需求，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的社區(qū)教育資源整體規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)形成區(qū)域各有優(yōu)勢(shì)、特色互補(bǔ)的教育資源體系化格局。

3.完善制度保障，構(gòu)建同城化共享機(jī)制

社區(qū)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)完善的法律法規(guī)的保障。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)教育發(fā)展歷程來(lái)看，相對(duì)完善的法律制度是解決社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中的阻礙，保障社區(qū)教育資源有序整合和妥善利用的重要途徑。［4］目前，國(guó)內(nèi)的社區(qū)教育正處于初級(jí)發(fā)展階段，社區(qū)教育發(fā)展的困難和問(wèn)題尤其普遍，社區(qū)教育資源在利用過(guò)程中的各種矛盾和弊端急需一些制度的推動(dòng)改善。就常州市而言，常州市在社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中出臺(tái)的《常州社區(qū)教育提升工程》《常州社區(qū)大學(xué)章程》《常州社區(qū)大學(xué)建設(shè)綱要》《關(guān)于常州市社區(qū)教育居民學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以及《常州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中的第17節(jié)專(zhuān)門(mén)提及“大力發(fā)展社區(qū)教育”，這些政策和制度在一定程度上推進(jìn)了社區(qū)教育的發(fā)展。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更高層面的社區(qū)教育立法勢(shì)不可擋。從法律層面給予社區(qū)教育保障，可以真正有效地推進(jìn)社區(qū)教育資源順利整合利用，社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展需要相對(duì)完善的法律制度的保駕護(hù)航。此外，由于社區(qū)教育資源共享受到地理、利益等條件的約束和限制，針對(duì)社區(qū)內(nèi)部教育資源利用的局限，社區(qū)與社區(qū)間教育資源不均衡等問(wèn)題，政府應(yīng)該探索構(gòu)建常州市范圍內(nèi)的同城化社區(qū)教育資源共享機(jī)制。這種資源共享機(jī)制可以以社區(qū)與社區(qū)間的交互協(xié)調(diào)，社區(qū)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的互惠互利等形式，涉及相關(guān)物力資源、人力資源、信息資源等全面共享。鑒于當(dāng)前教育資源共享意識(shí)和程度都還沒(méi)有深入的前提下，可以先在一定區(qū)域內(nèi)部構(gòu)建共享機(jī)制。比如可以在鐘樓區(qū)內(nèi)部率先實(shí)行區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育資源全面共享，由政府統(tǒng)籌，相關(guān)教育部門(mén)協(xié)調(diào)，按照社區(qū)教育需求，交互使用社區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，保證社區(qū)教育的有序發(fā)展。2014年，常州鐘樓區(qū)創(chuàng)立了1個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心、1個(gè)市級(jí)社區(qū)教育示范街道、11個(gè)常州市標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)校，社區(qū)教育資源的共享機(jī)制可以此為據(jù)點(diǎn)，從點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)，全面推動(dòng)同城優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源最大化的優(yōu)化共享。

4.依托社區(qū)大學(xué)，建設(shè)社區(qū)教育資源共享平臺(tái)

篇6

本文中所討論的“區(qū)域”主要指的是同一市級(jí)或縣域內(nèi)的高中，即市縣內(nèi)的高中教育資源的均衡化。那何謂教育資源，廣義地說(shuō)，能夠直接影響學(xué)生發(fā)展的因素都屬于教育資源，既包括物質(zhì)設(shè)備、教育經(jīng)費(fèi)、教師隊(duì)伍、學(xué)生來(lái)源，還包括教育權(quán)利和入學(xué)機(jī)會(huì)［1］。概括而言，教育資源實(shí)際上包括了三方面的內(nèi)容，一是硬件設(shè)施，二是教師，三是生源。對(duì)于不同的學(xué)校而言，硬件有好壞之分，教師有高下之別，生源也有優(yōu)差之異。而這三者對(duì)高中教育質(zhì)量的是否都產(chǎn)生同樣重要的作用，亦或是有主次，輕重之分呢？科爾曼曾經(jīng)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：擁有相同的圖書(shū)館、教師和場(chǎng)地的學(xué)校，并不意味著這些學(xué)校的教育質(zhì)量都相同［2］。本文選擇了一個(gè)比較特殊的案例作為研究，以期這個(gè)特殊案例能對(duì)現(xiàn)下的高中教育制度改革帶來(lái)一些啟示。

二、“均貧富”模式

和大多數(shù)地區(qū)的中招模式截然不同，河南省新鄭市在解決區(qū)域高中教育資源配置的問(wèn)題上提出“均貧富”的思路。1997年之前，新鄭只有一中、二中兩所高中，兩所學(xué)校硬件設(shè)施、師資大體相當(dāng)，一中優(yōu)先招收全市的優(yōu)秀學(xué)生，兩所學(xué)校生源質(zhì)量相差較大，高考成績(jī)相差更遠(yuǎn)，一中是遠(yuǎn)近聞名的重點(diǎn)高中，而二中是大多學(xué)生不愿去的薄弱學(xué)校。從1997年開(kāi)始，新鄭市打破沿襲多年的招生政策，學(xué)生中考不需填報(bào)志愿，由新鄭市教體局將達(dá)到該市市區(qū)最低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)的學(xué)生，按照男女比例及中招成績(jī)平均分成若干份，由各所高中校長(zhǎng)按所招計(jì)劃人數(shù)抓鬮來(lái)領(lǐng)取屬于各校的新生名單。這就是被教育部肯定的均衡教育資源的“新鄭模式”，這種模式在新鄭市一直推行至今。在生源方面。1997年，新鄭市開(kāi)始向當(dāng)時(shí)市內(nèi)唯一的一所重點(diǎn)高中———新鄭一中“開(kāi)刀”，將該校中招提前錄取的200個(gè)名額減少為150個(gè)，把中招考試的前400名與新鄭二中平均分配，一中提前批名額逐年遞減，至2003年，完全取消新鄭一中提前錄取的名額，新鄭市一中、二中和新建的新鄭三中、一中分校、二中分校，五所學(xué)校負(fù)責(zé)人隨機(jī)抓鬮抽取新生。但教育均衡不是絕對(duì)的均衡，而是保障絕大多數(shù)學(xué)生的利益，新鄭模式還注重讓更多弱勢(shì)群體的學(xué)生公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。從2004年開(kāi)始，新鄭重點(diǎn)加大了弱勢(shì)群體的資助力度，對(duì)被高中錄取的城市低保戶(hù)農(nóng)村特困子女減免2000元的擴(kuò)招費(fèi)，農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)子女降10分錄取，同時(shí)減免15％的擴(kuò)招費(fèi)，確保被錄取的貧困家庭子女入學(xué)問(wèn)題。在師資和硬件設(shè)施投入方面。1998年，新鄭市政府投資2000萬(wàn)元新建了新鄭第三高中，教體局要求當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)高中“一中”無(wú)條件放人，抽調(diào)優(yōu)秀教師到三中，扯平三校在師資和硬件上的差距，三中于第二年就獲得了鄭州市普通高中教育教學(xué)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，這得益于高中教育的均衡發(fā)展。2002年，政府又斥資新建了一中分校、二中分校，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年招生，5所學(xué)校的師資力量和硬件建設(shè)基本相同。教體局每年都要以?xún)?yōu)厚條件到高等院校招聘高素質(zhì)的畢業(yè)生；市政府設(shè)立了教師工資賬戶(hù)，對(duì)高中一線(xiàn)優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，校際間校長(zhǎng)、中層不斷地流動(dòng)，有利于學(xué)校管理的改善，從而推動(dòng)了校際之間師資和硬件上的均衡。新鄭模式在實(shí)行初期備受爭(zhēng)議，一些教育者認(rèn)為，這種以生源為突破口的教育均衡模式損害了名校（新鄭一中）的文化和歷史方面的積淀。但隨著時(shí)間的推移，新鄭在均衡生源的模式所產(chǎn)生的教育效果也是不可忽視的：從政策實(shí)施至今，新鄭高中的教育質(zhì)量大幅提高，高考升學(xué)率已經(jīng)連續(xù)17年穩(wěn)居鄭州地區(qū)首位，市內(nèi)的幾所高中的升學(xué)比例一直不相上下，高中教育的均衡發(fā)展也有效地遏制了擇校風(fēng)，這一制度也得到了當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)和教育工作者越來(lái)越多的認(rèn)可和肯定。近年來(lái)，與其臨近的中牟、登封等縣市在深入學(xué)習(xí)了新鄭教育經(jīng)驗(yàn)后，也逐步在當(dāng)?shù)馗咧袑?shí)施這一模式。

三、新鄭模式的現(xiàn)實(shí)意義

生源分配的均衡化，改善生源結(jié)構(gòu)，不僅僅對(duì)促進(jìn)教育公平具有重要意義，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域下高中教育資源均衡化的突破口。均衡生源有利于教育質(zhì)量的提高?？茽柭恼{(diào)查發(fā)現(xiàn)，不論在黑人兒童就學(xué)的學(xué)校還是白人兒童就學(xué)的學(xué)校，兩者的投入按其重要性來(lái)說(shuō)，順序如下：最不重要的是設(shè)備和教材；其次是教師質(zhì)量；最重要的是同班同學(xué)的教育背景［3］。潘昆峰在研究中發(fā)現(xiàn)，雖然平均生源使好學(xué)生從原來(lái)的一校集中式轉(zhuǎn)化為各校均分，但由于高分成績(jī)的同學(xué)增多，其榜樣作用得到了加強(qiáng)，在同伴效應(yīng)的影響下，學(xué)校的整體成績(jī)得到了提高［4］。1996年，新鄭二中能考上大學(xué)的人數(shù)幾乎為零，1997年，二中本科上線(xiàn)率達(dá)到60多人，1998年達(dá)161人，直到與新鄭一中的高考升學(xué)率保持持平狀態(tài)。實(shí)施均分生源后，二中具有一批較為優(yōu)秀的生源，這些優(yōu)秀生源對(duì)班級(jí)的其他學(xué)生產(chǎn)生了一個(gè)正面的積極影響，從而帶動(dòng)學(xué)生整體成績(jī)的提高。因此，這也是新鄭市教育的整體質(zhì)量不但沒(méi)有下降，較之前有所提高的原因所在，所以，均衡生源有利于教育質(zhì)量的提高。均分生源有利于推動(dòng)教育的公平。學(xué)生通過(guò)考試競(jìng)爭(zhēng)，以其分?jǐn)?shù)獲取了進(jìn)入高中學(xué)校的機(jī)會(huì)，不論是超過(guò)錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)的學(xué)生，亦或是在擇校分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)的學(xué)生，他們的分?jǐn)?shù)差距并不大，因此，從“考分”或“能力”角度看，這些學(xué)生可以說(shuō)是平等的，因此，他們應(yīng)該擁有接受同樣優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。但這種教育機(jī)會(huì)的來(lái)源可分為兩類(lèi)，即社會(huì)提供的教育機(jī)會(huì)與非社會(huì)提供的教育機(jī)會(huì)，前者主要通過(guò)政府提供，屬于公共權(quán)利，對(duì)于達(dá)到教育部門(mén)規(guī)定的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)的學(xué)生，他們只需繳納為數(shù)不多的學(xué)雜費(fèi)就可以獲取這一權(quán)利；后者提供的教育機(jī)會(huì)由家庭、天資、地理壞境提供，屬于私人權(quán)利［5］。但對(duì)于那些分?jǐn)?shù)未達(dá)到錄取線(xiàn)但在擇校分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)的學(xué)生，他們要想進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中，獲取優(yōu)質(zhì)的高中資源則需要通過(guò)高價(jià)購(gòu)買(mǎi)。由于家庭環(huán)境的差距，不同階層家庭的子女面對(duì)高額擇校費(fèi)的承受力是不同的，因此，他們的教育機(jī)會(huì)也是不同的。楊東平在研究中提到：城市和中高階層家庭的學(xué)生更多集中在示范高中，而農(nóng)村和低階層家庭的學(xué)生多在普通高中。示范高中入學(xué)機(jī)會(huì)的獲得，在一定程度上已經(jīng)成為家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的較量［6］?？梢?jiàn)，不同階層之間接受高中教育的機(jī)會(huì)并不平等。羅爾斯在探索公平的過(guò)程中提出“最少受惠者的最大利益”這一差別原則，所以從教育公平的角度考慮，在獲取同樣教育機(jī)會(huì)的情況下，我們應(yīng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行一定的教育權(quán)利補(bǔ)償，均分生源模式，通過(guò)抽簽的模式使各個(gè)不同階層的學(xué)生都獲取了相同的進(jìn)行受教育權(quán)利，是對(duì)處于弱勢(shì)的家庭和學(xué)生的一種教育權(quán)利的補(bǔ)償。對(duì)于逐步實(shí)現(xiàn)的高中教育的大眾化而言，社會(huì)中的弱勢(shì)群體更需要這樣的機(jī)會(huì)，這種模式對(duì)推進(jìn)教育公平，促進(jìn)社會(huì)階層的正向流動(dòng)也有著重要的意義。

四、啟示

篇7

關(guān)鍵詞 民族教育信息化；教育技術(shù)；資源庫(kù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G750 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-489X（2013）03-0041-02

Proper Positioning of National Education Information and Build Repository//Chen Juanjuan， Zhao Yanyan， Kong Liu

Abstract In the process of development of the national education information， the proper positioning of the national education information （minority） in regional educational information， look forward to inject a new force to its demands through the development of regional education information， and trying to Education technology concept applied to it， the repository construction process conceptual framework， were discussed in depth.

Key words national education information； educational technology； resource library

在主流文化教育信息化與區(qū)域教育信息化雙重推進(jìn)下，大多數(shù)人卻忽視了我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，以至于少數(shù)民族文化的教育信息化成為一個(gè)停滯點(diǎn)，甚至導(dǎo)致少數(shù)民族文化逐漸走向異化、消亡。政府采取各種措施來(lái)推動(dòng)發(fā)展，但未達(dá)到預(yù)期效果。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因之一是缺乏對(duì)民族文化教育信息化進(jìn)行有效定位。應(yīng)根據(jù)各區(qū)域特色及能提供的各種優(yōu)勢(shì)，將民族教育信息化定位到合適的發(fā)展基地。

1 與云南區(qū)域教育信息化的辯證關(guān)系

“推進(jìn)區(qū)域教育信息化特色發(fā)展之路”[1]給民族教育信息化提供了發(fā)展契機(jī)。區(qū)域教育信息化[2]是指各地區(qū)在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃下，根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)各種渠道充分利用各種軟硬件資源加速本地區(qū)教育現(xiàn)代化的過(guò)程。在對(duì)該概念的界定中，可以領(lǐng)會(huì)“本區(qū)域的實(shí)際情況”關(guān)鍵字對(duì)云南區(qū)域教育信息化發(fā)展的深刻啟迪。

眾所周知，云南是我國(guó)少數(shù)民族的主要聚居地之一，匯聚了25個(gè)少數(shù)民族，各民族在特定的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)模式、政治結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)的作用下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史積淀形成了對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的民族文化資源，且是云南地區(qū)獨(dú)有資源。顯然，需要抓住云南少數(shù)民族的特性，推動(dòng)其區(qū)域教育信息化的發(fā)展。但由于地域偏遠(yuǎn)、交通不發(fā)達(dá)、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后等因素的存在，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)教育信息化的發(fā)展仍然滯后于其他地區(qū)。如果簡(jiǎn)單借鑒沿海地區(qū)先進(jìn)的教育手段、教育模式、教育資源來(lái)實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族教育信息化就有失偏頗。在嚴(yán)峻的形式下，國(guó)家為了推動(dòng)區(qū)域教育信息化，實(shí)行了國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理模式，這在一定程度上支撐了可選取當(dāng)?shù)孛褡濯?dú)有的文化教育資源來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“彈性”教育，繼而推動(dòng)少數(shù)民族教育信息化的進(jìn)程。

綜上所述，可以在區(qū)域教育信息化相關(guān)政策、資金、軟硬件資源、技術(shù)的羽翼下，為云南民族教育信息化提供中堅(jiān)力量。對(duì)民族教育信息化實(shí)現(xiàn)有效定位，是保證其良性發(fā)展的一個(gè)前提；根據(jù)區(qū)域獨(dú)有特色，探索出適合區(qū)域推行教育信息化發(fā)展的模式也是必然的。

2 核心要素之民族教育資源的信息化建設(shè)

民族教育信息化是系統(tǒng)工程，其中涵蓋了民族文化教育資源數(shù)字化研究、平臺(tái)的搭建、民族地區(qū)信息化學(xué)習(xí)環(huán)境研究、信息環(huán)境中學(xué)習(xí)行為的研究、民族資源文化資源信息化應(yīng)用研究等方面。國(guó)家給予重視，在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中取得一些豐碩的成果，同時(shí)也遇到不少問(wèn)題，比如：建網(wǎng)與建庫(kù)（資源）不同步、建網(wǎng)與建隊(duì)伍不同步、建網(wǎng)與上網(wǎng)不合拍、信息流與民族語(yǔ)言不通，等等[3]。

自2000年教育部實(shí)施“校校通”工程，提出將資源建設(shè)作為教育信息化的工作重點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民族教育信息化進(jìn)程中一組極為重要的要素。既然將民族教育信息化定位于區(qū)域教育信息化的發(fā)展中，那么勢(shì)必要考慮到云南區(qū)域特點(diǎn)和25個(gè)少數(shù)民族獨(dú)有的民族屬性。

通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查和實(shí)證考察，目前在實(shí)現(xiàn)民族教育信息化進(jìn)程中，大多是對(duì)主流文化教育資源的遠(yuǎn)程利用，多元文化資源的構(gòu)建，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)公共資源以信息化的手段運(yùn)用到民族教育中，卻忽視了少數(shù)民族所獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)教育資源和少數(shù)民族群體。基于“以人為本”的學(xué)習(xí)理論，在民族教育信息化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中要考慮學(xué)生的特性，尤其是少數(shù)民族。他們所傳承下來(lái)的生活方式和信仰，更多的會(huì)尊崇本民族的獨(dú)有文化，所以從少數(shù)民族本土文化資源中提取優(yōu)質(zhì)的教育資源來(lái)實(shí)現(xiàn)教育，比生搬硬套外來(lái)文化更有效。同時(shí)，也可以避免統(tǒng)一學(xué)習(xí)國(guó)家教材，忽視其民族特性，造成文化斷層現(xiàn)象。

本文試圖利用教育技術(shù)學(xué)的相關(guān)理念構(gòu)思一個(gè)少數(shù)民族教育資源信息化建設(shè)的基本過(guò)程，以供參考，并在后續(xù)的論文中加以細(xì)化研究并實(shí)現(xiàn)。

1）落腳點(diǎn)。首先選取開(kāi)發(fā)為基點(diǎn)，目前對(duì)民族教育資源信息化的開(kāi)發(fā)策略主要為兩種：作為課程資源的學(xué)校教育開(kāi)發(fā)，促進(jìn)民族文化傳承的廣播、電視、嵌入式的網(wǎng)絡(luò)資源和社區(qū)資源開(kāi)發(fā)。研究發(fā)現(xiàn)，此策略在推進(jìn)民族教育資源信息化建設(shè)過(guò)程中始終捉襟見(jiàn)肘；另一種開(kāi)發(fā)策略為專(zhuān)題民族教育資源知識(shí)庫(kù)的構(gòu)建。

針對(duì)資源庫(kù)的建設(shè)，教育部門(mén)與政府給予的鼓勵(lì)政策，軟、硬件設(shè)施的支持，云南區(qū)域獨(dú)有的少數(shù)民族文化的現(xiàn)實(shí)性，教育理念的具備性，已有國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)等一系列優(yōu)質(zhì)資源的可借鑒性，都為少數(shù)民族教育資源的信息化提供了發(fā)展平臺(tái)，保證其資源建設(shè)的可行性。

2）設(shè)計(jì)階段。需考慮民族教育資源與一般教育資源的區(qū)別，比如具有地域性、民族性、繼承性、流變性、增生的困難性、低質(zhì)性、低效性等特點(diǎn)；需要考慮資源知識(shí)庫(kù)的受眾群體的特征，包括文化背景、智力因素、宗教背景等；需要考慮知識(shí)庫(kù)的可行性問(wèn)題，包括采用的知識(shí)表示方法；需要考慮資源建設(shè)時(shí)要符合相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)等。

3）開(kāi)發(fā)階段。由于目前沒(méi)有現(xiàn)成可用的民族教育資源，所以在本階段，將其細(xì)化成幾個(gè)步驟：普查（對(duì)相關(guān)民族資源實(shí)現(xiàn)資源分類(lèi)、收集原始資源），形成基礎(chǔ)資源庫(kù)；篩選（符合教育哲學(xué)、教學(xué)、學(xué)習(xí)理論），形成教育資源庫(kù)；組織與加工（形成符合要求的資源庫(kù)與知識(shí)庫(kù)，甚至是基于知識(shí)庫(kù)所衍生出的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程、智能教學(xué)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)）。

4）運(yùn)用階段。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及各種服務(wù)平臺(tái)，將民族教育資源所生成的產(chǎn)品走向教育與教學(xué)領(lǐng)域，促進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。

5）管理與評(píng)價(jià)階段，主要是闡述所構(gòu)建的資源是否實(shí)現(xiàn)了資源的共享與重用。在資源建設(shè)的前車(chē)之鑒下，后續(xù)的民族教育資源知識(shí)庫(kù)的構(gòu)建中，需注意幾個(gè)問(wèn)題：資源類(lèi)型多樣性；資源分類(lèi)的層次性；資源類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題；資源協(xié)作共建平臺(tái)的搭建；構(gòu)建多元的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)方式[4]；采取合適的知識(shí)表示方法，共享性、重用性、延續(xù)性問(wèn)題。

3 總結(jié)

將民族教育信息化定位于云南區(qū)域教育信息化的特色發(fā)展之路，給雙方都注入新鮮的血液。尤其是在少數(shù)民族文化資源中提取優(yōu)質(zhì)的教育資源實(shí)現(xiàn)信息化過(guò)程是可行的，也是必行的。構(gòu)建完備的少數(shù)民族教育資源庫(kù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)民族教育信息化是有實(shí)踐指導(dǎo)意義的，同樣也能促進(jìn)民族文化的發(fā)揚(yáng)與傳承，這樣的雙重功效更加說(shuō)明建設(shè)資源庫(kù)的重要性與迫切性。

參考文獻(xiàn)

[1]桑新民，鄭文勉，鐘浩梁.區(qū)域教育信息化的戰(zhàn)略思考[J].電化教育研究，2005（3）：9-10.

[2]孫梅，邵伯樂(lè).區(qū)域教育信息化發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：3-4.

篇8

考察研究中國(guó)教育消費(fèi)問(wèn)題，有必要依據(jù)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理，認(rèn)識(shí)和把握教育消費(fèi)的特點(diǎn)和功能。

1. 教育消費(fèi)的特點(diǎn)

教育消費(fèi)屬于服務(wù)消費(fèi)，但它又具有不同于一般服務(wù)消費(fèi)的若干特點(diǎn)。

教育消費(fèi)是人的知識(shí)、素質(zhì)和才能的生產(chǎn)。對(duì)作為主體的人來(lái)說(shuō)，“消費(fèi)直接也是生產(chǎn)” [1 ]，吃喝是為了生產(chǎn)人的身體。與此不同，教育消費(fèi)是一種精神文化消費(fèi)，它使消費(fèi)主體得到教化，獲取和積累知識(shí)，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干。

教育消費(fèi)行為同時(shí)也是投資行為。人們通過(guò)接受教育，提高技術(shù)水平、工作能力、熟練程度，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)增加了勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)收入。正是基于此，人力資本理論認(rèn)為教育生成或增加了人力資本。所謂人力資本，是相對(duì)于物質(zhì)資本而言的，它是體現(xiàn)在人身上可以被用來(lái)獲取未來(lái)收入的資本。從這種意義上說(shuō)，教育就是一種對(duì)人力的投資。人們通過(guò)估算教育收入率來(lái)作出行為決策。教育收益率指教育收益的現(xiàn)值價(jià)值與個(gè)人獲得教育的成本的現(xiàn)值價(jià)值之比。教育成本主要包括：教育費(fèi)用，因上學(xué)而可能放棄的收入即機(jī)會(huì)成本。教育的收益指受教育者在經(jīng)濟(jì)上的受益，包括個(gè)人因受教育而增加的未來(lái)收入、個(gè)人未來(lái)較大的職業(yè)機(jī)動(dòng)性（有較多機(jī)會(huì)更換職業(yè)，以取得較多收入），或有較強(qiáng)的工作適應(yīng)能力，以應(yīng)對(duì)工藝過(guò)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而不致于失去就業(yè)機(jī)會(huì)。個(gè)人根據(jù)教育收益率高低、教育收益率與其他投資收益率的對(duì)比，來(lái)作出是否上學(xué)（或家庭是否送孩子上學(xué)）的決策。

教育消費(fèi)的效益在很大程度上取決于消費(fèi)主體的消費(fèi)能力。人們接受教育，是為了積累知識(shí)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干和技能，我們可以將這種成果看作教育消費(fèi)的效益?，F(xiàn)實(shí)中往往有這種情況：不同的個(gè)人，接受同等的教育（如上學(xué)年限相同、都是大學(xué)本科畢業(yè)等），而其獲取的知識(shí)以及素質(zhì)提高和才能增長(zhǎng)的程度卻不相同，甚至相差懸殊。這里有客觀條件不同的問(wèn)題。例如，同樣接受小學(xué)或中學(xué)教育，有的在特大城市和大城市上學(xué)，有的則在邊遠(yuǎn)農(nóng)村上學(xué)；有的享受的是優(yōu)質(zhì)教育資源，有的卻只能享受質(zhì)量較差的教育資源。又如，同是大學(xué)本科學(xué)歷，有的是國(guó)家重點(diǎn)高校畢業(yè)生，有的則是二本、三本高校畢業(yè)生。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種教育環(huán)境和教育質(zhì)量的差別，是造成教育消費(fèi)效益差別的一個(gè)重要原因，但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面。我們看到，即使在同一教育環(huán)境，接受同等質(zhì)量的教育（如在同一學(xué)校同一班級(jí)上學(xué)），出現(xiàn)教育消費(fèi)效益差別，也是較普遍的現(xiàn)象。甚至還不乏這種情況：有的從教育環(huán)境和教育質(zhì)量較差學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，其學(xué)科知識(shí)水平、創(chuàng)造才能和其他素質(zhì)，比從教育環(huán)境和教育質(zhì)量較好學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生不僅不遜色，還要?jiǎng)俪鲆换I。這只能從教育消費(fèi)主體自身找原因，而這個(gè)原因就是教育消費(fèi)能力的差別。教育消費(fèi)是受教育者的一種能動(dòng)性活動(dòng)，需要其積極參與，還要掌握合適的學(xué)習(xí)方法，具備接受教育和培訓(xùn)所需要的各種能力。所有這些，可以歸之為教育消費(fèi)能力。教育消費(fèi)能力，除個(gè)人天資因素和勤奮外，要在受教育過(guò)程中有意識(shí)地努力培養(yǎng)和加強(qiáng)。這在科技飛速發(fā)展、新事物層出不盡的新工業(yè)革命和大數(shù)據(jù)時(shí)代更顯得重要。正如美國(guó)著名學(xué)者托馬斯·弗里德曼最近指出的：“在這個(gè)世界里，要想脫穎而出，不僅要看你了解事物的多少，也要看你了解事物的方式。因?yàn)槟憬裉炝私獾氖挛锟赡芎芸炀蜁?huì)過(guò)時(shí)，其速度之快恐怕你連想都想不到。”“要想學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)，你必須熱愛(ài)學(xué)習(xí)——或者應(yīng)當(dāng)喜歡學(xué)習(xí)——因?yàn)楹芏鄬W(xué)習(xí)都和自學(xué)有關(guān)。” [2 ]

2. 教育消費(fèi)的功能

教育消費(fèi)對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)，具有教化、塑造、培訓(xùn)的功能，使其資質(zhì)得到改善、潛能得到發(fā)揮。首先，一個(gè)人，從上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)以至接受終身教育，占住了一生相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，本身就是生活的重要內(nèi)容。受教育的。

從整個(gè)社會(huì)角度看，教育消費(fèi)的功能主要是兩個(gè)方面。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，特別是信息技術(shù)革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起的條件下，知識(shí)和人力資本的重要性凸現(xiàn)。人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備成為當(dāng)今世界綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素，而人才培養(yǎng)靠教育。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，人力資本的存量和質(zhì)量，與人均GDP呈顯著的正相關(guān)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨所言：“實(shí)際上，人力資本比物質(zhì)資本更重要。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)全部資本中的2/3到3/4是人力資本。” [6 ]這主要是由于，一個(gè)國(guó)家如果擁有更多的優(yōu)質(zhì)人力資源，那么這個(gè)國(guó)家的自主創(chuàng)新能力就強(qiáng)，就較易于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

二是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的功能。文明、和諧、公平是現(xiàn)代社會(huì)最主要的元素，而教育則是創(chuàng)造和提升這些元素的最重要手段。社會(huì)文明要求社會(huì)成員貴誠(chéng)信、講友善、守秩序、重人倫，這就要依靠教育的教化濡染，提高廣大人民的文明素質(zhì)。社會(huì)和諧既指人與人的和諧，也包括人與自然的和諧。構(gòu)建人與人的和諧關(guān)系，除了從經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制上協(xié)調(diào)好人們之間的利益關(guān)系外，從思想道德層面來(lái)說(shuō)，也要求人們具有作為社會(huì)黏合劑的同理心，正確處理利己與利人的關(guān)系，能做到“己所不欲，勿施于人”，富于合作精神。而這些品格的養(yǎng)成，離不開(kāi)教育。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然 生態(tài)環(huán)境承受力的矛盾不斷加劇的條件下，如何實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧被提到十分重要的地位?，F(xiàn)在人類(lèi)進(jìn)入到了第三次工業(yè)革命{1}時(shí)代，綠色低碳、生態(tài)和諧是其重要內(nèi)涵，要求教育擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人們生物圈意識(shí)的重要使命。按照杰里米·里夫金的說(shuō)法，“從第三次工業(yè)革命開(kāi)始，同理心開(kāi)始跨越國(guó)界，延伸到生物圈的界限”，“教育的基本任務(wù)就是讓學(xué)生意識(shí)到自己是同一個(gè)生物圈的一部分，以此來(lái)進(jìn)行思考并身體力行”，樹(shù)立“生物圈是他們的大社區(qū)這種觀念”，“重獲‘親自然情結(jié)’” [7 ]。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最重要的是保證每個(gè)社會(huì)成員都有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，而其必要條件是普及和大力發(fā)展教育，讓每個(gè)適齡兒童和少年都有接受一定的合格教育的機(jī)會(huì)。只有這樣，才能為處于社會(huì)下層的人向上流動(dòng)提供通道，打破利益格局和社會(huì)階層的固化。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森所指出的：“在走向平等的道路上，沒(méi)有比免費(fèi)提供公共教育更為偉大的步驟了。” [8 ]

二、教育消費(fèi)需求增長(zhǎng)空間和潛力巨大

在全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，教育消費(fèi)需求有著巨大的增長(zhǎng)空間和潛力。

1. 教育消費(fèi)是新時(shí)期消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)為主。在這一轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，人民消費(fèi)水平必將持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，消費(fèi)層次加快升級(jí)，發(fā)展性享受性消費(fèi)會(huì)有更大的增長(zhǎng)，而教育消費(fèi)則成為一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)行教育優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越。據(jù)教育部《2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到64.5%，九年義務(wù)教育鞏固率為91.8%，高中階段教育（包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)學(xué)校）毛入學(xué)率為85%，高等教育毛入學(xué)率上升到30%{2}。2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例首次超過(guò)4%。然而，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的成就不能估計(jì)過(guò)高，從國(guó)際比較看，我國(guó)教育還相對(duì)落后。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國(guó)接受高等教育的人口比例還低于美、法、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于泰國(guó)、巴西等發(fā)展中國(guó)家，略高于印尼，與墨西哥相當(dāng)。

隨著居民收入和消費(fèi)水平逐步提高，人力資本積累對(duì)改變個(gè)人及其家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的作用愈益彰顯，廣大人民群眾對(duì)教育（尤其是優(yōu)質(zhì)教育）的需求日益增長(zhǎng)，并呈明顯的個(gè)性化、多樣化、多層次性發(fā)展趨勢(shì)，而教育產(chǎn)品供給在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上都與之不相適應(yīng)，正是這一矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)著教育的發(fā)展。

2. 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使教育消費(fèi)需求增長(zhǎng)空間大為拓展

適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新的根本在人才，而人才培養(yǎng)靠教育?？傮w上說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)和人力資本水平還不高，致使勞動(dòng)生產(chǎn)率平均水平還較低。據(jù)國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)，按照1990年不變價(jià)格計(jì)算的就業(yè)人口人均國(guó)民生產(chǎn)總值（PPP）絕對(duì)數(shù)，2010年中國(guó)大陸就業(yè)人口勞動(dòng)生產(chǎn)率水平約為美國(guó)的1/6，英法的1/5，德、日、韓、中國(guó)臺(tái)灣的1/4；在“金磚國(guó)家”中低于俄羅斯、巴西、南非，僅高于印度；與其他發(fā)展中國(guó)家相比，也低于泰國(guó)，與印尼接近 [9 ]。尤其值得注意的是，面對(duì)第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，必須加快“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變，亟需足夠的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新人才。第三次工業(yè)革命是以高科技為支撐的產(chǎn)業(yè)革命，它帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的集聚、知識(shí)的共享和創(chuàng)造，要有在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上能靈活運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的綜合人才與之匹配 [10 ]。這就要求教育培養(yǎng)出大量的與之相適應(yīng)的各種人才，特別是基礎(chǔ)性的數(shù)字化人才、創(chuàng)新型的研究者、生物圈的管理者和優(yōu)秀的服務(wù)人員。這必然使教育消費(fèi)需求空間大大拓展。

3. 新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏著對(duì)教育消費(fèi)的巨大潛在需求

我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率還只有36%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，也低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家的平均水平，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。預(yù)計(jì)未來(lái)20年左右的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)社會(huì)還將有3億多農(nóng)村戶(hù)籍人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在教育。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，這就帶來(lái)一個(gè)大問(wèn)題：數(shù)以?xún)|計(jì)的人口面臨如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，適應(yīng)城市生活，融入城市社會(huì)。這一問(wèn)題的解決要靠教育。首先，隨遷農(nóng)村人口子女要有學(xué)上、上好學(xué)。要保證每一個(gè)適齡的農(nóng)民工子女能接受合格的義務(wù)教育，并逐步做到在接受學(xué)前教育和后義務(wù)教育上能有與原城鎮(zhèn)居民子女同等的機(jī)會(huì)和條件。這是保證農(nóng)村遷移人口中新的一代的未來(lái)發(fā)展、避免貧困代際傳遞的重要前提。其次，進(jìn)城務(wù)工人員特別是第二代農(nóng)民工，為了適應(yīng)職業(yè)轉(zhuǎn)換和知識(shí)技術(shù)更新的需要，要不斷接受職業(yè)技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)在新的社會(huì)環(huán)境中求生存求發(fā)展的能力。再次，作為城鎮(zhèn)新居民的外來(lái)遷移人口，要順應(yīng)城市生活規(guī)范和節(jié)律，必須改變長(zhǎng)期農(nóng)村生活帶來(lái)的一些不符合現(xiàn)代文明的觀念和習(xí)氣，提高文明素養(yǎng)，增強(qiáng)遵守公共生活秩序的自覺(jué)性。這要靠長(zhǎng)期的歷練，也需要教育活動(dòng)的誘導(dǎo)和啟迪。此外，為了適應(yīng)城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展和文化內(nèi)涵的提升，包括原有居民在內(nèi)的所有城鎮(zhèn)人口都需要提高文明素質(zhì)、和諧意識(shí)、生活品位，這也離不開(kāi)教育?？傊?，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，對(duì)教育（義務(wù)教育、職業(yè)教育、終身教育等）的需求將愈益增長(zhǎng)。

三、教育資源配置的不均衡與享有的不公平{3}

1. 教育資源配置的不均衡

教育資源配置不均衡，是一個(gè)長(zhǎng)期累積的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但長(zhǎng)期延續(xù)的城鄉(xiāng)二元體制和城市內(nèi)部的新的二元體制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡以及教育發(fā)展決策和部署中的偏差，使歷史遺留的教育資源配置不均衡問(wèn)題不僅沒(méi)有緩解，反而更趨嚴(yán)重。教育資源既指基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等硬件，也包括教學(xué)管理、師資等軟件，這兩者又都在很大程度上取決于教育經(jīng)費(fèi)。教育的 各個(gè)階段都存在教育資源配置不均衡問(wèn)題，而尤以義務(wù)教育和學(xué)前教育階段最為突出，其影響也最大。

一是城鄉(xiāng)之間教育資源配置不均衡。城鄉(xiāng)分割的二元體制長(zhǎng)期固化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距拉大，導(dǎo)致教育資源城鄉(xiāng)分布嚴(yán)重不均衡。農(nóng)村的人均教育資源，與城市相差很大，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)所能獲得的教育資源更是十分有限。教育投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施短缺或破舊，教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，師資人才匱乏的情況普遍存在。拿師資條件來(lái)說(shuō)，中國(guó)教育科學(xué)研究所教育督導(dǎo)評(píng)估研究中心2010年的義務(wù)教育均衡發(fā)展報(bào)告顯示，縣域內(nèi)高于規(guī)定學(xué)歷教師比例的城鄉(xiāng)差距小學(xué)最高達(dá)35.51%，初中最高達(dá)47.52%；骨干教師比例的城鄉(xiāng)差距小學(xué)最高達(dá)20.89%，初中最高達(dá)24.64%；高級(jí)職稱(chēng)教師比例的城鄉(xiāng)差距小學(xué)最高達(dá)44.22%，初中最高達(dá)53.17% [11 ]。

二、教育消費(fèi)需求增長(zhǎng)空間和潛力巨大

在全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，教育消費(fèi)需求有著巨大的增長(zhǎng)空間和潛力。

1. 教育消費(fèi)是新時(shí)期消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)為主。在這一轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，人民消費(fèi)水平必將持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，消費(fèi)層次加快升級(jí)，發(fā)展性享受性消費(fèi)會(huì)有更大的增長(zhǎng)，而教育消費(fèi)則成為一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)行教育優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越。據(jù)教育部《2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到64.5%，九年義務(wù)教育鞏固率為91.8%，高中階段教育（包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)學(xué)校）毛入學(xué)率為85%，高等教育毛入學(xué)率上升到30%{2}。2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例首次超過(guò)4%。然而，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的成就不能估計(jì)過(guò)高，從國(guó)際比較看，我國(guó)教育還相對(duì)落后。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國(guó)接受高等教育的人口比例還低于美、法、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于泰國(guó)、巴西等發(fā)展中國(guó)家，略高于印尼，與墨西哥相當(dāng)。

隨著居民收入和消費(fèi)水平逐步提高，人力資本積累對(duì)改變個(gè)人及其家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的作用愈益彰顯，廣大人民群眾對(duì)教育（尤其是優(yōu)質(zhì)教育）的需求日益增長(zhǎng)，并呈明顯的個(gè)性化、多樣化、多層次性發(fā)展趨勢(shì)，而教育產(chǎn)品供給在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上都與之不相適應(yīng)，正是這一矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)著教育的發(fā)展。

2. 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使教育消費(fèi)需求增長(zhǎng)空間大為拓展

適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新的根本在人才，而人才培養(yǎng)靠教育。總體上說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)和人力資本水平還不高，致使勞動(dòng)生產(chǎn)率平均水平還較低。據(jù)國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)，按照1990年不變價(jià)格計(jì)算的就業(yè)人口人均國(guó)民生產(chǎn)總值（PPP）絕對(duì)數(shù)，2010年中國(guó)大陸就業(yè)人口勞動(dòng)生產(chǎn)率水平約為美國(guó)的1/6，英法的1/5，德、日、韓、中國(guó)臺(tái)灣的1/4；在“金磚國(guó)家”中低于俄羅斯、巴西、南非，僅高于印度；與其他發(fā)展中國(guó)家相比，也低于泰國(guó)，與印尼接近 [9 ]。尤其值得注意的是，面對(duì)第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，必須加快“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變，亟需足夠的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新人才。第三次工業(yè)革命是以高科技為支撐的產(chǎn)業(yè)革命，它帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的集聚、知識(shí)的共享和創(chuàng)造，要有在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上能靈活運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的綜合人才與之匹配 [10 ]。這就要求教育培養(yǎng)出大量的與之相適應(yīng)的各種人才，特別是基礎(chǔ)性的數(shù)字化人才、創(chuàng)新型的研究者、生物圈的管理者和優(yōu)秀的服務(wù)人員。這必然使教育消費(fèi)需求空間大大拓展。

3. 新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏著對(duì)教育消費(fèi)的巨大潛在需求

我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率還只有36%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，也低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家的平均水平，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。預(yù)計(jì)未來(lái)20年左右的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)社會(huì)還將有3億多農(nóng)村戶(hù)籍人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在教育。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，這就帶來(lái)一個(gè)大問(wèn)題：數(shù)以?xún)|計(jì)的人口面臨如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，適應(yīng)城市生活，融入城市社會(huì)。這一問(wèn)題的解決要靠教育。首先，隨遷農(nóng)村人口子女要有學(xué)上、上好學(xué)。要保證每一個(gè)適齡的農(nóng)民工子女能接受合格的義務(wù)教育，并逐步做到在接受學(xué)前教育和后義務(wù)教育上能有與原城鎮(zhèn)居民子女同等的機(jī)會(huì)和條件。這是保證農(nóng)村遷移人口中新的一代的未來(lái)發(fā)展、避免貧困代際傳遞的重要前提。其次，進(jìn)城務(wù)工人員特別是第二代農(nóng)民工，為了適應(yīng)職業(yè)轉(zhuǎn)換和知識(shí)技術(shù)更新的需要，要不斷接受職業(yè)技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)在新的社會(huì)環(huán)境中求生存求發(fā)展的能力。再次，作為城鎮(zhèn)新居民的外來(lái)遷移人口，要順應(yīng)城市生活規(guī)范和節(jié)律，必須改變長(zhǎng)期農(nóng)村生活帶來(lái)的一些不符合現(xiàn)代文明的觀念和習(xí)氣，提高文明素養(yǎng)，增強(qiáng)遵守公共生活秩序的自覺(jué)性。這要靠長(zhǎng)期的歷練，也需要教育活動(dòng)的誘導(dǎo)和啟迪。此外，為了適應(yīng)城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展和文化內(nèi)涵的提升，包括原有居民在內(nèi)的所有城鎮(zhèn)人口都需要提高文明素質(zhì)、和諧意識(shí)、生活品位，這也離不開(kāi)教育?？傊S著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，對(duì)教育（義務(wù)教育、職業(yè)教育、終身教育等）的需求將愈益增長(zhǎng)。

三、教育資源配置的不均衡與享有的不公平{3}

1. 教育資源配置的不均衡

教育資源配置不均衡，是一個(gè)長(zhǎng)期累積的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但長(zhǎng)期延續(xù)的城鄉(xiāng)二元體制和城市內(nèi)部的新的二元體制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡以及教育發(fā)展決策和部署中的偏差，使歷史遺留的教育資源配置不均衡問(wèn)題不僅沒(méi)有緩解，反而更趨嚴(yán)重。教育資源既指基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等硬件，也包括教學(xué)管理、師資等軟件，這兩者又都在很大程度上取決于教育經(jīng)費(fèi)。教育的各個(gè)階段都存在教育資源配置不均衡問(wèn)題，而尤以義務(wù)教育和學(xué)前教育階段最為突出，其影響也最大。

一是城鄉(xiāng)之間教育資源配置不均衡。城鄉(xiāng)分割的二元體制長(zhǎng)期固化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距拉大，導(dǎo)致教育資源城鄉(xiāng)分布嚴(yán)重不均衡。農(nóng)村的人均教育資源，與城市相差很大，尤其是農(nóng)村 貧困地區(qū)所能獲得的教育資源更是十分有限。教育投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施短缺或破舊，教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，師資人才匱乏的情況普遍存在。拿師資條件來(lái)說(shuō)，中國(guó)教育科學(xué)研究所教育督導(dǎo)評(píng)估研究中心2010年的義務(wù)教育均衡發(fā)展報(bào)告顯示，縣域內(nèi)高于規(guī)定學(xué)歷教師比例的城鄉(xiāng)差距小學(xué)最高達(dá)35.51%，初中最高達(dá)47.52%；骨干教師比例的城鄉(xiāng)差距小學(xué)最高達(dá)20.89%，初中最高達(dá)24.64%；高級(jí)職稱(chēng)教師比例的城鄉(xiāng)差距小學(xué)最高達(dá)44.22%，初中最高達(dá)53.17% [11 ]。

一是要重點(diǎn)解決好師資力量、課程資源的優(yōu)化配置。學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，決定于基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等物質(zhì)條件和師資力量、課程資源等非物質(zhì)性條件。而后者較之前者更具有重要性。在物質(zhì)性辦學(xué)條件達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，師資力量和課程資源就成為辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的主要決定因素。一所學(xué)校之所以成為名校，就是因?yàn)橛忻麕?。同時(shí)，補(bǔ)齊薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備相對(duì)易于辦到，而要加強(qiáng)師資力量，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，難度較大。因此，要十分重視義務(wù)教育學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)在一定范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用優(yōu)質(zhì)教師（如實(shí)行“區(qū)管校用”），促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資合理流動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)師資共享。與此同時(shí)，積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，開(kāi)發(fā)有特色高水平的精品課程、名師課程等優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。為此，要有相應(yīng)的財(cái)力保障。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)保障教師工資和各項(xiàng)福利待遇。鑒于目前基礎(chǔ)教育教師基本工資和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)多由區(qū)縣負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)自定，由此帶來(lái)較大差異，應(yīng)加強(qiáng)省市統(tǒng)籌，以提高并保障經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)力較差地區(qū)教師的基本工資和培訓(xùn)機(jī)會(huì) [18 ]。有限的教育投資一定要用在刀刃上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購(gòu)置重在強(qiáng)調(diào)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，講究實(shí)用，而不要攀比豪華和檔次，寧可在改善教師工資待遇、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資流動(dòng)和優(yōu)質(zhì)課程資源共享、資助家庭困難兒童和少年上多化些錢(qián)。

二是推進(jìn)教育資源均衡配置必須打破現(xiàn)有利益格局。教育均衡發(fā)展是廣大人民群眾的迫切要求，但現(xiàn)實(shí)中卻受到某些既得利益者的阻礙。設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校的教育體制為何在實(shí)際上得以長(zhǎng)期持續(xù)？為何在一些大城市（尤其是特大城市）擇校熱不斷升溫？就是因?yàn)槟承┥鐣?huì)群體和個(gè)人能從中獲利。例如，“地方政府將少數(shù)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行市場(chǎng)包裝，并利用家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的渴求心理，進(jìn)行‘有組織’的出售和交易” [19 ]，從而贏得政績(jī)，學(xué)校則不僅提高了聲名，還能從政府那里獲得更多投資和特殊待遇。有的地方政府還通過(guò)遷建名校、名校辦分校等方式，與開(kāi)發(fā)商合作制造新的學(xué)區(qū)房，分享房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的收益，廣大家長(zhǎng)卻要承受房?jī)r(jià)房租大幅增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在“以權(quán)擇校”、“以錢(qián)擇校”的背景下，政府官員不愁其子女上不了好學(xué)校，對(duì)農(nóng)村教育、薄弱學(xué)校沒(méi)有感同身受，于是對(duì)推進(jìn)教育公平的改革的緊迫感和積極性也就不足。因此，推進(jìn)教育資源均衡配置，必須突破既有利益格局，地方政府和教育主管部門(mén)要敢于進(jìn)行自我革命。

三是政府要切實(shí)覆行義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施主體責(zé)任。義務(wù)教育是面向每一個(gè)適齡兒童少年的基礎(chǔ)教育，普惠性、公平性是其顯著特點(diǎn)，因而它的實(shí)施必然是一種政府行為。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，我國(guó)義務(wù)教育的實(shí)施主體是國(guó)務(wù)院和縣（區(qū)）級(jí)以上地方人民政府。各級(jí)政府要真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為自己的重要職責(zé)。考慮到我國(guó)縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況差異性較大，還要實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，以保證經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)縣（區(qū)）義務(wù)教育也能達(dá)到一定水準(zhǔn)。對(duì)各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的考核，要將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要內(nèi)容，并且要十分重視包括低收入者和困難群體在內(nèi)的廣大群眾的滿(mǎn)意度這一考量。

2. 改善教育產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，更好滿(mǎn)足多層次多樣性的教育消費(fèi)需求

人們的教育消費(fèi)需求存在多層次性和多樣性。義務(wù)教育階段后的學(xué)生，由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個(gè)人條件（學(xué)習(xí)潛質(zhì)、特長(zhǎng)、興趣、職業(yè)目標(biāo)等）的不同，對(duì)接受進(jìn)一步教育的需求會(huì)有所不同。一部分人會(huì)選擇不讀大學(xué)而上中職或接受某種職業(yè)訓(xùn)練。以接受高等教育為目標(biāo)的也會(huì)有不同的選擇：相當(dāng)多的人選擇應(yīng)用性大學(xué)（包括高職院校、社區(qū)學(xué)院），只有少部分人選擇研究型大學(xué)繼續(xù)深造。世界上經(jīng)濟(jì)和教育都發(fā)達(dá)的國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)就是如此。這種多層次多樣性選擇和分流，不僅是一種客觀需要，也有利于使每個(gè)人更好地發(fā)揮自己的潛能，找準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。但在我國(guó)卻出現(xiàn)了這樣一種不正常的扭曲現(xiàn)象：大多數(shù)孩子（不少是聽(tīng)命于家長(zhǎng)）都將讀大學(xué)、上名校作為唯一目標(biāo)或首選目標(biāo)，似乎只有上大學(xué)這一條出路，結(jié)果造成千軍萬(wàn)馬擠上獨(dú)木橋的局面。與此相聯(lián)系，我國(guó)后義務(wù)教育存在結(jié)構(gòu)布局不合理的問(wèn)題。

一方面職業(yè)教育發(fā)展滯后。職業(yè)教育的功能是促使人與職業(yè)相結(jié)合，幫助其實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想和人生價(jià)值。職業(yè)學(xué)校的主要任務(wù)是使學(xué)生成為可以勝任工作要求的職業(yè)人。職業(yè)教育的另一種形式是面對(duì)成年人的職業(yè)培訓(xùn)，使其能適應(yīng)職業(yè)變遷和實(shí)現(xiàn)終身職業(yè)發(fā)展，或者幫助失業(yè)者重新進(jìn)入職場(chǎng)。職業(yè)教育的這種功能決定了它在現(xiàn)代教育體系中的重要地位。托馬斯·弗里德曼指出：“在強(qiáng)調(diào)教育體系的高端，即大學(xué)教育的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)校和社區(qū)學(xué)校普及工作也是十分重要的。”“我們必須增加對(duì)低收入人群的補(bǔ)貼以便讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)在社區(qū)學(xué)院接受教育，使越來(lái)越多的低技術(shù)水平的工人接受繼續(xù)教育。” [2 ]可是，在我國(guó)，無(wú)論是職業(yè)學(xué)校還是社會(huì)職業(yè)教育培訓(xùn)，都未能得到應(yīng)有重視，總體上處于薄弱狀態(tài)，結(jié)果是高素質(zhì)的技能型人才短缺。據(jù)人社部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)技術(shù)工人中技師和高級(jí)技師占比不到4%，與發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)30%～40%的占比相距甚遠(yuǎn){4}。

篇9

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；聯(lián)動(dòng)幫扶；幼兒園

岳麓區(qū)現(xiàn)有幼兒園134所，其中公辦園33所，民辦園101所，城區(qū)園114所，農(nóng)村園20所，農(nóng)村園、民辦園所占比重大，其辦園條件、師資隊(duì)伍等相比示范性?xún)?yōu)質(zhì)園來(lái)說(shuō)較薄弱。一個(gè)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的存在是有限的，如何運(yùn)用這些有限的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)而不斷發(fā)展與擴(kuò)大，這是當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的普遍性難題。針對(duì)現(xiàn)狀，岳麓區(qū)創(chuàng)新園際幫扶模式，名園帶新園、公辦帶民辦、大園帶小園，形成區(qū)、片、園三級(jí)聯(lián)動(dòng)，變單一、分割、孤立的“小教育”為系統(tǒng)、整體、開(kāi)放的“大教育”，整體推進(jìn)學(xué)前教育良好發(fā)展局面。

一、“1+X”聯(lián)動(dòng)幫扶模式的概念

“1+X”，“1”是指龍頭園、優(yōu)質(zhì)園，“X”指代不同辦園體制、不同屬性的其他新園、薄弱園。“1+X”在本文指全區(qū)以岳麓區(qū)教育局直屬的公辦幼兒教育集團(tuán)為龍頭園，結(jié)對(duì)、幫扶區(qū)內(nèi)各類(lèi)園所共同發(fā)展?！奥?lián)動(dòng)”原指若干個(gè)相關(guān)聯(lián)的事物，一個(gè)運(yùn)動(dòng)或變化時(shí)，其他的也跟著運(yùn)動(dòng)或變化，在本文中是指將區(qū)、片、園三級(jí)的園所連成整體，橫向協(xié)作、縱向互動(dòng)、結(jié)對(duì)共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

二、“1+X”聯(lián)動(dòng)幫扶模式的實(shí)施

（一）主要運(yùn)行方式

以龍頭園為統(tǒng)領(lǐng)，借鑒園所管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育科研、保育保健、安全后勤、園所文化等方面成功的管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用緊湊型和松散型兩種不同的途徑，采取“以城帶鄉(xiāng)”“以強(qiáng)帶弱”等幫扶發(fā)展模式，輻射優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)園際間互動(dòng)交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高。

1.緊湊型方式

采用精準(zhǔn)幫扶的方式，龍頭園通過(guò)品牌、管理、師資輸出、資源共享，實(shí)現(xiàn)一體化辦園，辦園水平整體提升。在借鑒和運(yùn)作名園管理經(jīng)驗(yàn)中，通過(guò)兩個(gè)法人單位、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一種管理模式，以名園園長(zhǎng)帶幫扶園長(zhǎng)的常規(guī)管理方式，實(shí)施連體管理，其主要形式是“名園+分園”等。

2.松散型方式

采用“多法人+多園區(qū)”方式，龍頭園與其幫扶園均為獨(dú)立法人，人、財(cái)、物、事分置，園際關(guān)系平等，龍頭園起協(xié)調(diào)作用。薄弱園、新建園通過(guò)管理方式借鑒、教師共同培訓(xùn)、園際交流等多種方式與途徑，轉(zhuǎn)變教育理念，促進(jìn)園所文化建設(shè)，其主要形式：“老園+新園”“名園+鄉(xiāng)園”“名園+配套園”“名園+民園”等。

（二）主要采用形式

1.“名園+分園”模式

公辦園有著優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、成熟的管理體制、較好的社會(huì)聲譽(yù)和一定的品牌效應(yīng)。近幾年經(jīng)常出現(xiàn)家長(zhǎng)晝夜排隊(duì)只為擠進(jìn)公辦園的新聞報(bào)道。在學(xué)前教育資源供不應(yīng)求的環(huán)境下，“名園辦分園”模式逐漸成為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的一種有效途徑，在一定程度上緩解了入園難的問(wèn)題，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)幼兒教育的均衡發(fā)展。

“名園+分園”是指總園委派人員擔(dān)任分園園長(zhǎng)，輔導(dǎo)分園組建和培訓(xùn)師資隊(duì)伍，進(jìn)行常規(guī)管理，輸出課程模式和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。岳麓區(qū)天頂鄉(xiāng)規(guī)劃建八園，集團(tuán)委任第一幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一幼”）全程幫扶。從幼兒園的規(guī)劃設(shè)計(jì)到師資組建，到教室、活動(dòng)室布置，都由一幼團(tuán)隊(duì)一手打理，除了政府投入的 800 多萬(wàn)元建設(shè)費(fèi)，一幼也投入了 100 多萬(wàn)元，共同打造一所占地面積3322平方米，可開(kāi)設(shè)12個(gè)班的現(xiàn)代化示范性幼兒園。除了硬件方面，在軟件方面育管理、師資調(diào)配、福利待遇、工作考核，提高分園的整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園辦分園的形式，增加區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦園數(shù)量，這使得優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)的布局更加科學(xué)合理。

2. “老園+新園”模式

在岳麓區(qū)城市建設(shè)快速推進(jìn)，人口急劇增加，老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)幼教需求日益強(qiáng)烈的大背景下，岳麓區(qū)利用改造閑置、選址新建等方式增加新園的建設(shè)。根據(jù)新園各方面的需求，集團(tuán)的老園對(duì)此進(jìn)行全方位幫扶。歷史悠久的一幼是一所省級(jí)示范性幼兒園，先向新建的集團(tuán)二幼、三幼進(jìn)行幫扶，派出骨干到新園擔(dān)任園長(zhǎng)或其他管理崗位，將老園先進(jìn)的管理模式運(yùn)用在新園的管理中，采用新園教師與老園教師結(jié)對(duì)交流等方式，很快就實(shí)現(xiàn)新園的壯大成熟。成為有影響力的示范性幼兒園的二幼、三幼，又接上“接力棒”幫扶五幼、六幼、七幼，發(fā)展迅猛的五幼、六幼、七幼又向岳麓區(qū)新建的含浦鎮(zhèn)中心幼兒園、蓮花鎮(zhèn)中心幼兒園、坪塘鎮(zhèn)古塘小學(xué)附屬幼兒園拋出“橄欖枝”，發(fā)展起來(lái)的幼兒園繼續(xù)承前啟后幫扶新園發(fā)展，實(shí)行優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化的滾動(dòng)發(fā)展，到2016年岳麓幼兒教育集團(tuán)共有20所直屬幼兒園，4所附屬幼兒園。

3. “名園+鄉(xiāng)園”模式

城市優(yōu)質(zhì)公辦園利用自身教育資源優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村園聯(lián)合辦園，派出執(zhí)行園長(zhǎng)管理，進(jìn)行教育教學(xué)的示范以及資源共享等帶動(dòng)農(nóng)村園教學(xué)質(zhì)量的提升，達(dá)到城區(qū)示范園帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園帶動(dòng)一般幼兒園，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)扶弱、強(qiáng)者更優(yōu)、共同發(fā)展的目標(biāo)。

（1）幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是農(nóng)村學(xué)前教育的中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設(shè)，是推動(dòng)和加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展所必需。岳麓區(qū)為破解因區(qū)域規(guī)劃調(diào)整新并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育發(fā)展滯后的難題，率先在雨敞坪、坪塘、含浦、蓮花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，統(tǒng)一安排集團(tuán)公辦園進(jìn)行對(duì)口幫扶：二幼幫扶雨敞坪鎮(zhèn)中心園，三幼幫扶坪塘鎮(zhèn)中心園，六幼幫扶含浦鎮(zhèn)中心園，七幼幫扶蓮花鎮(zhèn)中心園，促使這些園所飛速發(fā)展。例如，岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn)中心園，又名岳麓幼兒教育集團(tuán)第十幼兒園，地處坪塘鎮(zhèn)藍(lán)天村。為了使坪塘鎮(zhèn)中心園迅速發(fā)展起來(lái)，由城區(qū)示范性幼兒園三幼對(duì)其進(jìn)行全面的幫扶，區(qū)教育局派出三幼的副園長(zhǎng)到幼兒園掛職擔(dān)任園長(zhǎng)，該園成長(zhǎng)迅速，發(fā)展成為可容納300名幼兒的坪塘鎮(zhèn)唯一示范級(jí)幼兒園。成長(zhǎng)起來(lái)的坪塘鎮(zhèn)中心園也充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范作用，增進(jìn)村辦園之間的交流與學(xué)習(xí)，先后指導(dǎo)周邊的坪塘鎮(zhèn)奧星幼兒園、陽(yáng)光寶貝幼兒園等民辦園進(jìn)行規(guī)范管理、教學(xué)引領(lǐng)。

（2）幫扶村級(jí)中心幼兒園。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，岳麓區(qū)從2010年起開(kāi)始建設(shè)村級(jí)公辦園，讓村里的孩子真正享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。為了幫助這些村級(jí)中心新園順利運(yùn)作，教育局派出幫扶團(tuán)隊(duì)進(jìn)村幫扶。例如位于坪塘鎮(zhèn)花扎街村的十三幼是一所新打造的村級(jí)中心幼兒園，為加速新園盡快走上軌道，從城區(qū)園選派了一名執(zhí)行園長(zhǎng)到村級(jí)園擔(dān)任掛職園長(zhǎng)，三幼有目的地為農(nóng)村新園培養(yǎng)部門(mén)主任、班長(zhǎng)和配班老師，十三幼的園長(zhǎng)、教學(xué)主任等管理層定期回城區(qū)三幼進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理交流等。

（3）幫扶小學(xué)附屬幼兒園。岳麓區(qū)還在一些不具備獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園資質(zhì)且尚無(wú)公辦園的地區(qū)，依托布局調(diào)整規(guī)劃中保留的農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有富余校舍資源增設(shè)新的幼兒園。為讓這些附屬幼兒園盡快走上軌道，岳麓區(qū)教育局先后確立了市級(jí)示范性幼兒園三幼幫扶含浦鎮(zhèn)之字小學(xué)附屬園、五幼幫扶坪塘鎮(zhèn)古塘小學(xué)附屬園、七幼幫扶蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)小學(xué)附屬園等幫扶規(guī)劃。在幫扶過(guò)程中，城鎮(zhèn)幼兒園充分發(fā)揮了示范性幼兒園的引領(lǐng)作用，引領(lǐng)農(nóng)村園快速成長(zhǎng)。例如，岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn)古塘小學(xué)幼兒園是利用閑置校舍改造的附屬園，是隸屬于岳麓區(qū)教育局的公辦園。從岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn)古塘小學(xué)附屬園籌建開(kāi)始，幫扶園的五幼園長(zhǎng)就針對(duì)新園的基礎(chǔ)建設(shè)、園務(wù)管理、教師招聘、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等方面手把手地指導(dǎo)該園的執(zhí)行園長(zhǎng)。因此，古塘小學(xué)附屬園在短短的三個(gè)月就順利開(kāi)園，容納了近100名孩子來(lái)園。

4. “名園+配套園”模式

隨著城區(qū)舊城改造和新區(qū)建設(shè)的小區(qū)配套園產(chǎn)權(quán)移交區(qū)人民政府，這些新建的小區(qū)配套園所處環(huán)境較好，硬件設(shè)施配套好，但是軟件建設(shè)基本只能從零起步。為了快速讓這些配套園發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的功能，岳麓區(qū)教育局根據(jù)園所體制、發(fā)展需求、時(shí)間、距離等條件的匹配程度來(lái)安排幫扶園與被幫扶園之間的雙向選擇，重視幫扶園與被幫扶園之間的結(jié)對(duì)匹配程度，以更好保障結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的成效。坐落在岳麓區(qū)學(xué)士街道的中建?麓山和苑小區(qū)內(nèi)的十五幼，隸屬于岳麓區(qū)教育局，是由中建公司和岳麓區(qū)政府投資的一所全新的小區(qū)配套園，由一幼幫扶管理，按照同模式、同管理、同品質(zhì)的“三同”發(fā)展，打造出環(huán)境優(yōu)雅舒適、裝飾格調(diào)高雅的高品質(zhì)園。集團(tuán)十二幼、十七幼、十八幼等都是采用了“名園幫扶配套園”的模式快速發(fā)展。

5. “名園+民園”模式

岳麓區(qū)民辦園所占比重大，但是水平參差不齊。為促進(jìn)更多的民辦園健康發(fā)展，岳麓區(qū)教育局成立片區(qū)聯(lián)組，采取教育局―片聯(lián)組―示范性幼兒園―幼兒園的幫扶模式，帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)幼兒園共同發(fā)展。區(qū)內(nèi)十余所公辦示范園支撐 17個(gè)不同的街道片區(qū)，片組長(zhǎng)由示范性幼兒園園長(zhǎng)擔(dān)任。結(jié)對(duì)幫扶工作主要內(nèi)容包括納入園所發(fā)展規(guī)劃，在結(jié)成幫扶意向后，成立幫扶核心領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作發(fā)展小組，制訂并逐步完善了一套共同遵守的幫扶工作章程，明確了責(zé)任，包括會(huì)議制度、跟崗學(xué)習(xí)制度、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)制度、送教制度、研討沙龍制度、牽手外出培訓(xùn)制度等，形成長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

6.“名園+普惠園”模式

為促進(jìn)岳麓區(qū)均衡發(fā)展，努力構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源惠及群眾，岳麓區(qū)教育局根據(jù)《岳麓區(qū)普惠性幼兒園管理及扶持辦法》，采取名園帶動(dòng)普惠園的模式，名園結(jié)合普惠園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，從幼兒園辦學(xué)條件、辦園質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平等進(jìn)行全面的指導(dǎo)。如十二幼是小區(qū)配套園移交給政府舉辦的普惠性幼兒園，在三幼的幫扶下，移植三幼的管理經(jīng)驗(yàn)，不到一年滿(mǎn)園，形成了良好的社會(huì)效益，成為岳麓區(qū)“公有普惠”辦園模式的先頭軍。

在幫扶過(guò)程中，由最初集中幫扶一所園到同時(shí)幫扶幾所園，實(shí)現(xiàn)了“一拖三”“一拖四”。例如，三幼與華龍北津城幼兒園、北京師范大學(xué)輔仁幼兒園、藍(lán)天璞和洲幼兒園結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，三幼從園務(wù)管理、教學(xué)教研、衛(wèi)生保健等方面有下園業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也有請(qǐng)進(jìn)園參加培訓(xùn)。三所新園創(chuàng)建市級(jí)普惠園，為幫助園所創(chuàng)建成功，指導(dǎo)三所園尋優(yōu)點(diǎn)、找差距，對(duì)創(chuàng)建的工作進(jìn)行了細(xì)致的指導(dǎo)。截至2016年，全區(qū)共有15所教育局直屬公辦園與41家普惠性民辦園結(jié)對(duì)幫扶，有5家政府、高校公辦園與15所普惠性民辦園簽訂幫扶協(xié)議，形成了覆蓋全區(qū)的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

三、“1+X”聯(lián)動(dòng)幫扶模式的啟示

岳麓區(qū)教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到政府在發(fā)展學(xué)前教育中處于主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮全國(guó)學(xué)前教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的積極作用，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，除政策、經(jīng)費(fèi)支持外，還給予引進(jìn)人才、掛職鍛煉、下鄉(xiāng)支教等方式吸引優(yōu)秀人才參與幫扶工作；同時(shí)積極牽線(xiàn)搭橋，構(gòu)建互利協(xié)作、聯(lián)動(dòng)幫扶的全區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，讓結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化。在幫扶活動(dòng)中，注重考核、監(jiān)督與評(píng)價(jià)，特別是與園長(zhǎng)、執(zhí)行園長(zhǎng)、骨干教師的績(jī)效考核、園所質(zhì)量發(fā)展掛鉤，形成定期活動(dòng)規(guī)律，督促幫扶活動(dòng)工作的順利開(kāi)展。

篇10

（一）收費(fèi)高

由于目前很多學(xué)前教育機(jī)構(gòu)都是市場(chǎng)化的，不管是公辦，還是民資，或者是公辦民助，似乎又有著同樣的一個(gè)問(wèn)題，就是明顯的高收費(fèi)，似乎社會(huì)上出現(xiàn)了幼兒園的學(xué)費(fèi)要高過(guò)大學(xué)生的學(xué)費(fèi)，這是完全不合理的現(xiàn)象。

（二）城鄉(xiāng)差距大

1）家長(zhǎng)方面：由于認(rèn)知程度的問(wèn)題，有部分家長(zhǎng)還不能充分的認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，并沒(méi)有將幼兒送如學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行早期培養(yǎng)，有的家長(zhǎng)即使是送孩子入園了，也并不關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)情況，生活情況，甚至很多孩子是留守兒童，只是跟著爺爺奶奶一起生活，很難得到父母的關(guān)心和照顧，這對(duì)幼兒的身心發(fā)育非常的不利。

2）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)方面：由于城鄉(xiāng)各方面的差距，以至于很多農(nóng)村幼兒園只是起到了一個(gè)看孩子的作用，對(duì)于幼兒的早期教育并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，從硬件與，師資方面都存在的極大的欠缺，急待解決。

3）民辦學(xué)前教育教師隊(duì)伍不穩(wěn)定：目前，民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，人員結(jié)構(gòu)非常不穩(wěn)定，人員流動(dòng)量非常大，這也是構(gòu)成了學(xué)前教育發(fā)展的極大弊端。穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師待遇，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，是民辦學(xué)前教育急待解決的問(wèn)題。

4）難以滿(mǎn)足廣大家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求：由于優(yōu)勢(shì)教育資源的稀缺，很多公辦的，硬件軟件都比較優(yōu)秀的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)得到了廣大幼兒家長(zhǎng)的瘋狂追捧，有點(diǎn)家長(zhǎng)為了讓孩子去一個(gè)條件好的幼兒園甚至要徹夜排隊(duì)，等候報(bào)名，不惜重金托關(guān)系，走后門(mén)，甚至繳納高昂贊助費(fèi)，就只為能讓孩子接受到質(zhì)量比較高的學(xué)前教育，這足以顯示出廣大家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的急切需求，但是由于資源的有限，絕大多數(shù)孩子是很難享受都這種優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育的，所以，滿(mǎn)足廣大家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，是我們當(dāng)前急待完成的任務(wù)。

二、改善學(xué)前教育現(xiàn)狀，最大也是最重要的就是政府的投入

學(xué)前教育作為早期教育的重要部分，政府部門(mén)有責(zé)任，也有義務(wù)對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行系統(tǒng)而且是可行的投入，包括政策投入，資金投入，以及人員投入。

首先，政策投入，呼吁有關(guān)部門(mén)加大對(duì)學(xué)校教育的重視程度，眾所周知，小學(xué)，中學(xué)早已經(jīng)是義務(wù)教育的范疇了，但是早期教育最重要的階段學(xué)前教育卻遲遲未納入義務(wù)教育，以至于，全省乃至全國(guó)都有學(xué)前教育收費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，很多家長(zhǎng)都表示，供養(yǎng)一個(gè)幼兒園的孩子，比供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生還貴，這是不正常也是不應(yīng)該的現(xiàn)象，學(xué)前教育不是某些人的搖錢(qián)樹(shù)，也不能，不應(yīng)該作為一種盈利性質(zhì)的作為。

其次，資金投入，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，很多大中型企業(yè)，資源整合，將大量的企業(yè)幼兒園推向社會(huì)，紛紛關(guān)停并轉(zhuǎn)，停止了堆砌的資金投入，以至于學(xué)前教育大量市場(chǎng)化，甚至以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目的，這是與學(xué)前教育目的與大大的不相符的。另外由于城鄉(xiāng)教育資源的不均衡，以至于很多不符合硬件與軟件條件的黑幼兒園長(zhǎng)期混雜在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及農(nóng)村。這些不具備資格的幼兒園無(wú)論在各方面都達(dá)不到幼兒學(xué)前教育的要求，甚至頻頻出現(xiàn)很多虐兒現(xiàn)象，讓人不禁為這些孩子揪心，那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種令人發(fā)指的現(xiàn)象呢，主要還是國(guó)家對(duì)學(xué)前教育不夠重視，資金投入不夠，應(yīng)該將學(xué)前教育納入主要政府財(cái)政投資的項(xiàng)目，民資為輔，可是目前確實(shí)正好本末倒置。急待政府有關(guān)部門(mén)迅速調(diào)研，解決。