導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、森林草原防火工作的基本原則

為深入貫徹落實(shí)全省、全州森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神和應(yīng)急管理部召開的全國加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，不斷提升我局消防安全管理水平，有效防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，確保旅游景區(qū)等行業(yè)安全穩(wěn)定。

1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)a級景區(qū)森林草原防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消滅。

2、森林草原防火實(shí)行責(zé)任制。各景區(qū)是森林草原防火重點(diǎn)行業(yè)，景區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生。

3、突出重點(diǎn)部位，把握重點(diǎn)時(shí)期。冬季期間是森林草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期，在做好森林草原火災(zāi)防控工作的同時(shí)，對全縣旅游景區(qū)等森林草原防火的重點(diǎn)部位，嚴(yán)防死守，確保不出問題。

二、加強(qiáng)景區(qū)森林草原火災(zāi)的預(yù)防

1、加強(qiáng)景區(qū)森林草原防火的宣傳教育。各景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林草原防火法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，要利用宣傳橫幅、宣傳單、標(biāo)語提示、微信公眾號(hào)、微博、抖音等各種宣傳手段，對到景區(qū)游玩的游客進(jìn)行反復(fù)宣傳，不留死角，做到游客人人皆知，提高游客防火意識(shí)。在景區(qū)內(nèi)營造“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

2、強(qiáng)化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度，野外用火實(shí)行報(bào)批制度。各旅游景區(qū)景點(diǎn)要組織負(fù)責(zé)專人進(jìn)行巡查，對野外非法用火依法給予嚴(yán)格查處。在秋季、冬季、春季等高溫少雨，森林草原火險(xiǎn)等級較高時(shí)期，要加大巡查力度，切實(shí)控制野外火源，杜絕森林草原火災(zāi)的隱患。

3、嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)報(bào)告制度。各景區(qū)要及時(shí)反饋游客野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。

4、森林草原防火實(shí)行責(zé)任制。景區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實(shí)加大對森林、草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對、失職失察、檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的單位，一律嚴(yán)肅處理。

5、完善森林草原防火組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)防火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，縣文化和旅游執(zhí)法隊(duì)成立景區(qū)森林草原火災(zāi)巡查隊(duì)，及時(shí)開展森林草原防火巡查工作，對各景區(qū)野外用火情況進(jìn)行巡查，督促各景區(qū)做好森林草原防火各項(xiàng)預(yù)防工作，要加強(qiáng)對林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

三、森林草原火災(zāi)的撲救

(一)森林草原火情的處置

1、凡發(fā)生森林草原火情、森林草原火災(zāi)，各景區(qū)一方面要第一時(shí)間報(bào)告，一方面要立即組織干部群眾撲救，景區(qū)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救。

2、景點(diǎn)接到火警、火災(zāi)報(bào)告后，立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報(bào)告。

3、景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織干群撲救，同時(shí)做好上報(bào)工作，需要時(shí)成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

4、景區(qū)要認(rèn)真做好值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)的森林草原防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達(dá)工作。

5、森林草原火災(zāi)撲滅后，景區(qū)應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報(bào)告，并向景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報(bào)告，重大森林草原火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森林草原防火指揮部調(diào)查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結(jié)合的原則，梯次做好準(zhǔn)備。景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員、景區(qū)工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)，接到撲火命令的單位，必須迅速趕到指定地點(diǎn)，投入撲救。

2、趕火場指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，景區(qū)負(fù)責(zé)人電話全天候開機(jī)，保證隨時(shí)與縣森林草原防火指揮部和火場前線指揮保持聯(lián)系。

3、各景區(qū)要提前做好森林草原防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備;各有關(guān)單位工作人員應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行縣森林草原防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)的決策和部署，按照分工履行各自的職責(zé)、全力支援撲火滅火工作。

四、善后工作

1、火案處理。景區(qū)森林草原火災(zāi)撲滅后，應(yīng)同公安、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因，對火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)做出處理，查處結(jié)果要報(bào)縣森林草原防火指揮部，對重大和查處難度較大的火案，請縣森防指協(xié)助調(diào)查處理。

篇2

按照省森防指關(guān)于開展秋季森林防火監(jiān)督檢查工作的要求，為全面做好全市秋季森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,保護(hù)好我市的森林資源,市森林草原防火指揮部辦公室決定開展全市秋季森林防火監(jiān)督檢查工作。各縣（區(qū)）務(wù)必按照檢查通知要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，做好迎檢工作。

一、檢查時(shí)間

檢查時(shí)間定于10月17日至10月31日。

10月17日：xx縣

10月18日：xx縣

10月19日：xx縣

其他縣區(qū)也要按照通知要求做好迎檢準(zhǔn)備，檢查時(shí)間另行通知。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：來庭富

成 員：張凌志

三、檢查方式和檢查內(nèi)容

對各縣（區(qū)）秋季森林草原防火工作整體情況進(jìn)行全面檢查。檢查采取聽取匯報(bào)、座談和實(shí)地查看等方式進(jìn)行。

各縣區(qū)要形成匯報(bào)材料，匯報(bào)秋季森林草原防火工作開展情況，有哪些好的做法，還存在哪問題以及下一步工作打算。

（一）組織落實(shí)情況

1、落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任。是否層層召開森林防火工作會(huì)議，部署森林防火工作，層層簽訂森林防火責(zé)任狀。

2、毗鄰縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)防工作落實(shí)情況。

3、森林防火工作方案和撲火預(yù)案的制定落實(shí)情況，森林防火的各項(xiàng)規(guī)章、制度的建立完善情況。

（二）宣傳情況

1、利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體宣傳森林防火情況。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙開設(shè)森林防火專欄，播放森林防火公益廣告，宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識(shí)、林火避險(xiǎn)自救知識(shí)。天氣預(yù)報(bào)及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)等級和森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。

2、利用宣傳車、宣傳單、標(biāo)語、版報(bào)等宣傳工具開展森林草原防火宣傳的工作情況。

3、林場村屯必須升掛防火旗、張貼防火命令，進(jìn)入林場道口必須布設(shè)防火警示牌、宣傳牌及報(bào)警電話，林場道路10公里范圍內(nèi)至少設(shè)有1處宣傳牌，標(biāo)語口號(hào)要具有宣傳警示意義。

（三）預(yù)防工作到位情況

1、森林防火檢查站和巡邏管護(hù)人員及時(shí)上崗到位情況。巡護(hù)人員加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)格野外火源管控。重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立檢查站，嚴(yán)格檢查入林車輛和人員，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。

2、高森林火險(xiǎn)期，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，未經(jīng)上級批準(zhǔn)不許外出。

3、各級防火辦和有林單位落實(shí)24小時(shí)值班值宿情況。

4、徹底清理林地及村屯周邊的易燃物，形成防火隔離帶。

（四）撲救工作準(zhǔn)備情況

1、是否及時(shí)修訂《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并適時(shí)開展應(yīng)急演練。

2、及時(shí)維護(hù)檢修防火道路、設(shè)施設(shè)備，確保通信設(shè)備、交通工具和撲火機(jī)具處于良好狀態(tài)。

3、應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急撲火物資，撲火設(shè)備和撲火經(jīng)費(fèi)必須落實(shí)到位。

篇3

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

（一）完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)《市區(qū)全面加強(qiáng)森林防滅火工作的實(shí)施意見》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)森林防滅火工作的指導(dǎo)方針、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實(shí)指揮機(jī)構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責(zé)邊界，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。健全完善森防指會(huì)商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制，分級組織開展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（二）堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化、法治化。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕

（三）深化專項(xiàng)整治。持續(xù)開展森林防滅火專項(xiàng)整治，推進(jìn)10個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案和“四個(gè)清單”落地落實(shí)；適時(shí)開展專項(xiàng)整治工作總結(jié)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。深入學(xué)習(xí)重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防滅火工作的思想自覺和行動(dòng)自覺?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：10個(gè)專項(xiàng)工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

二、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

（四）壓實(shí)各級責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任，建立“三張清單”加“一項(xiàng)承諾書”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、責(zé)任與任務(wù)承諾書），落實(shí)高位推動(dòng)末端發(fā)力群防群治終端見效工作機(jī)制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人、護(hù)林員包山頭的“三級六包”責(zé)任體系，將工作責(zé)任和任務(wù)壓實(shí)到最小工作單元。進(jìn)一步細(xì)化全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林防滅火工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營單位主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、林管員巡查巡護(hù)責(zé)任。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（五）強(qiáng)化部門職責(zé)。細(xì)化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治組、小火打早打了組、火災(zāi)科學(xué)撲救指導(dǎo)組和信息綜合組）和成員單位職責(zé)任務(wù)。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。實(shí)施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，強(qiáng)化森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作督促指導(dǎo)?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕

（六）嚴(yán)格督促考核。組織開展督導(dǎo)檢查工作，運(yùn)用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度作用，加強(qiáng)對任務(wù)部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動(dòng)責(zé)任單位、責(zé)任人員及時(shí)整改銷號(hào)。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門履行森林防滅火工作職責(zé)的績效管理，嚴(yán)格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指各成員單位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隱患排查。開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，組織實(shí)施高火險(xiǎn)期森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對國有林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學(xué)校、居民區(qū)、?；穫}庫、油庫等重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施開展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理，建立隱患臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，督促電力企業(yè)開展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風(fēng)天氣情況下拉閘限電措施。加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，落實(shí)“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定，推進(jìn)林區(qū)老舊電力線路升級改造，提升綜合防災(zāi)避險(xiǎn)能力。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（八）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。扎實(shí)推進(jìn)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點(diǎn)設(shè)備設(shè)施升級改造，配備巡護(hù)偵察無人機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，為火源管理、火情監(jiān)測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門會(huì)商研判協(xié)作機(jī)制，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測預(yù)警信息。發(fā)揮林場職工、村民組織和護(hù)林員等一線人員優(yōu)勢，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴(yán)防“小火釀成大災(zāi)”?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（九）實(shí)施精準(zhǔn)防控。落實(shí)分區(qū)分級抓好森林火險(xiǎn)精準(zhǔn)防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，結(jié)合紅、橙、黃、藍(lán)四級火險(xiǎn)預(yù)警，采取針對性措施，實(shí)施森林火險(xiǎn)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實(shí)施方案》，深入開展森林防火宣傳月活動(dòng)，林區(qū)輸配電設(shè)施防火專題科普宣傳活動(dòng)。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報(bào)道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳，推動(dòng)防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強(qiáng)學(xué)校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開好專題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強(qiáng)社會(huì)各界防范意識(shí)、法治意識(shí)。做好森林防滅火工作輿情引導(dǎo)管控?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)意見辦法，加快推進(jìn)區(qū)級森林防滅火隊(duì)伍組建，通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式開展專業(yè)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)撲火隊(duì)伍等協(xié)同實(shí)戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，確保第一時(shí)間拉得出、沖得上、打得贏?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十二）做好裝備配備。加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，及時(shí)采購補(bǔ)充庫存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強(qiáng)以水滅火、以風(fēng)滅火等針對性裝備配置，提升個(gè)人防護(hù)裝備水平，配備個(gè)人輔助裝備，定期開展裝備檢查，推動(dòng)裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)的車輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災(zāi)撲救的專屬裝備，配齊配全現(xiàn)場勘驗(yàn)設(shè)備、執(zhí)法專用設(shè)備、野外辦案救護(hù)裝備等，視情開展政府購買航空應(yīng)急救援服務(wù)，擴(kuò)大森林航空消防覆蓋范圍?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十三）提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標(biāo)本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點(diǎn)、防火道路、隔離帶、實(shí)訓(xùn)基地、消防水池、停機(jī)坪、取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

五、強(qiáng)化應(yīng)急處置

（十四）開展預(yù)案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，按照同步籌劃、分級編修的要求，完成各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作。進(jìn)一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織預(yù)案對接會(huì)審。充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍布局優(yōu)勢，開展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲，切實(shí)提高組織指揮、實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)和緊急避險(xiǎn)等能力?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十五）加強(qiáng)統(tǒng)一指揮。嚴(yán)格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓(xùn)，提升各級指揮員科學(xué)指揮能力。按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長、現(xiàn)場撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長、現(xiàn)場撲救火行動(dòng)實(shí)施集中統(tǒng)一到專業(yè)撲救隊(duì)伍、現(xiàn)場撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)、三干會(huì)和市森林防火會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態(tài)度，更加有效的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面強(qiáng)化、周密預(yù)防、快速反應(yīng)、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，切實(shí)做好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、構(gòu)筑生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以保護(hù)森林資源安全為目標(biāo)，杜絕或盡量減少因森林火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。

堅(jiān)持齊抓共管、廣泛參與的原則。認(rèn)真落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)，采取聯(lián)戶聯(lián)防、邊界聯(lián)防等形式，擴(kuò)大群眾參與森林防火的廣度和深度。

堅(jiān)持預(yù)防為主、防撲并舉的原則。加強(qiáng)宣傳教育和火源管理，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、信息報(bào)告、應(yīng)急值守，確保森林防火物資儲(chǔ)備。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。確保一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，確保不發(fā)生較大的和有影響的森林火災(zāi)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。狠抓森林防火的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的管理。采取針對性措施，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保森林防火工作取得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)我縣森林火險(xiǎn)區(qū)域劃分及實(shí)際情況，辛莊鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)、南峪鎮(zhèn)、南障城鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、測魚鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、南王莊鄉(xiāng)、吳家窯鄉(xiāng)為森林防火一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點(diǎn)景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）把握重點(diǎn)時(shí)期。節(jié)假日期間，特別是高森林火險(xiǎn)期及清明節(jié)前后，要重點(diǎn)防范，確保死看死守。

（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災(zāi)的組織撲救，專業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)管理是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要確保落實(shí)到位。

（四）管住重點(diǎn)人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學(xué)生，進(jìn)山游玩人員，上山放牧人員，林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴(yán)管的重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保不漏一人。

四、保障措施

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及國有林場要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點(diǎn)、新問題。充分利用廣播、標(biāo)語、防火牌等開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民防火意識(shí)和法制觀念。具體做到十個(gè)“一”：縣防火辦每天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺(tái)每晚播出10條森林防火公益廣告；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳標(biāo)語、警句100條；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備一輛載有擴(kuò)音設(shè)備的宣傳車；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張明白紙；每個(gè)村莊每天至少廣播宣傳一次；中小學(xué)校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區(qū)野外礦點(diǎn)、施工點(diǎn)、外來務(wù)工人員普遍進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)經(jīng)營大戶、護(hù)林員分級進(jìn)行一次防火培訓(xùn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。真正做到森林防火宣傳教育進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校，家喻戶曉、人人皆知。

（二）嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患

森林防火必須堅(jiān)持“預(yù)防為先、嚴(yán)防死守”的原則，嚴(yán)格火源管理。今年要在全縣推行五個(gè)100%的管理制度，做到村委100%與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書，防火檢查站對進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名登記，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人，對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。在具體工作上，做到三個(gè)嚴(yán)格管控，開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

三個(gè)嚴(yán)格管控：一是嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位。重點(diǎn)林區(qū)、主要路口，特別是高火險(xiǎn)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)防范，增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加臨時(shí)護(hù)林員、加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)、重要設(shè)施周邊，要提前開設(shè)隔離帶，做到萬無一失。二是嚴(yán)格管控敏感時(shí)段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)以及高?；痣U(xiǎn)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保火種不上山，火源不入林。三是嚴(yán)格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩(wěn)定的人員，要逐一排查登記，明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行專人管控，嚴(yán)防因玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。縣森林公安局要把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅(jiān)持宣傳教育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實(shí)現(xiàn)野外用火狀況有根本好轉(zhuǎn)，火災(zāi)案件查處率有明顯提高。要嚴(yán)懲秋冬季第一把火，對肇事者要從嚴(yán)從重處罰，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要通報(bào)批評，主要責(zé)任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?？h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災(zāi)隱患大排查，特別對林業(yè)承包經(jīng)營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔，并對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴(yán)重超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實(shí)實(shí)組織開展“五清”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限度消除火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建管，提升防控能力

堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點(diǎn)抓好四支隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是縣級專業(yè)撲火隊(duì)伍。要按照“裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打必勝”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣護(hù)林防火應(yīng)急撲救隊(duì)人員力量，搞好集訓(xùn)演練、裝備補(bǔ)充和后勤保障，11月1日開始全部集結(jié)，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時(shí)待命。充分發(fā)揮撲救隊(duì)宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建，按照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實(shí)，南寺掌、辛莊兩個(gè)國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山等景區(qū)也要進(jìn)一步充實(shí)半專業(yè)撲火隊(duì)員，加強(qiáng)管理，相對集中，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。充分發(fā)揮半專業(yè)撲救隊(duì)作用、爭取打早、打小、打了，將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三是護(hù)林員隊(duì)伍。調(diào)整充實(shí)240名雙百萬畝封山育林護(hù)林員和19.4萬畝國家重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員，明確職責(zé)、明確管護(hù)范圍，充分發(fā)揮護(hù)林員護(hù)林防火的重要作用，爭取及早發(fā)現(xiàn)野外火源，及時(shí)制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村制度，包村干部全部進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。具體負(fù)責(zé)森林防火知識(shí)的宣傳教育，幫助指導(dǎo)落實(shí)森林防火具體措施，對分包村火情進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認(rèn)真履行職責(zé)發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，注重加強(qiáng)這四支隊(duì)伍的能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急處置水平。一是完善應(yīng)急預(yù)案?？h防火辦根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)戰(zhàn)需要，進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實(shí)用性，要做到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位火災(zāi)處置思路清晰，方法可行，確保一旦發(fā)生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當(dāng)。二是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)防火辦要有計(jì)劃地對鄉(xiāng)、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊(duì)員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領(lǐng)，使每一名撲火隊(duì)員了解掌握撲火基本技能和避險(xiǎn)方法，提高廣大指戰(zhàn)員的整體素質(zhì)和能力。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，使相關(guān)部門和人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟悉工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能迅速實(shí)施撲救。四是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行全縣森林火災(zāi)事故緊急處理預(yù)案和森林火災(zāi)預(yù)防撲救聯(lián)防制度，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾組織及時(shí)撲救；并迅即上報(bào)縣防火辦和通報(bào)相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動(dòng)縣級專業(yè)撲火隊(duì)支援，第一時(shí)間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊(duì)伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，確保撲救工作科學(xué)、有序、有力、有效。

（四）加強(qiáng)科學(xué)處置，增強(qiáng)撲火實(shí)效

一是加強(qiáng)火情監(jiān)測。充分發(fā)揮縣氣象局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺(tái)、巡邏隊(duì)、護(hù)林員的作用，對山場火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對境內(nèi)林區(qū)火情24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)采取措施并逐級上報(bào)；各村委會(huì)要成立森林防火聯(lián)防隊(duì)，負(fù)責(zé)對本村林區(qū)火情進(jìn)行不定時(shí)檢查，在森林防火特險(xiǎn)期要進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)上報(bào)，并采取撲救措施?？h鄉(xiāng)村三級護(hù)林員、巡邏隊(duì)要全部上崗到位，履職盡責(zé)，對重點(diǎn)林場、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和人員活動(dòng)密集地方，要加強(qiáng)巡查，不留死角；二是加強(qiáng)應(yīng)急值守。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，指揮調(diào)度。三是嚴(yán)格火情報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行歸口管理和森林防火零報(bào)告制度，一旦發(fā)生森林火警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按程序上報(bào)縣防火辦，對瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)火情的，要堅(jiān)決查明責(zé)任，嚴(yán)肅處理。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親赴火場一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制定撲火方案，快速反應(yīng)，果斷處置。要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)情況，需要縣撲救隊(duì)支援的，不得拖延，不可貽誤戰(zhàn)機(jī)。五是合理調(diào)配力量。要堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務(wù)主要由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，清守火場的任務(wù)可由群眾撲火隊(duì)伍承擔(dān)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火裝備

要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大資金支持投入力度，切實(shí)保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好指揮系統(tǒng)、物資儲(chǔ)備庫、望火樓和防火檢查站、氣象點(diǎn)、防火隔離帶等建設(shè)，及時(shí)購置或補(bǔ)充風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。

篇5

今天我們召開全縣秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)9月24日全市秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，研究部署我縣今年的秋冬季農(nóng)建工作，動(dòng)員全市各級各部門和廣大農(nóng)民積極投入到秋冬季農(nóng)建工作中來，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面做好今年秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)建工作的緊迫感

近年來，我縣抓住著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)施了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、二十一世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃等一大批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，被列入國家扶貧開工作重點(diǎn)縣，全縣農(nóng)村全面實(shí)行了稅費(fèi)改革，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?？梢哉f農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)容、形式及其工作方式都發(fā)生了根本性變化，工作時(shí)間也由原來的季節(jié)性突擊向常年性建設(shè)轉(zhuǎn)變，投入機(jī)制和建設(shè)模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局，工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、時(shí)間安排、后期管理也更趨于嚴(yán)格和規(guī)范，這些都對我們開展農(nóng)建工作提出了更高的要求。

今年我縣緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，積極動(dòng)員和組織廣大人民群眾，開展和實(shí)施了一大批農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，有效地提高了農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力，促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，取得了明顯成效。一是風(fēng)沙源治理工程，水保項(xiàng)目今年治理任務(wù)15平方公里，節(jié)水工程任務(wù)40處，水源工程任務(wù)50處，投資計(jì)劃390萬元，目前已完成8.36平方公里，完成節(jié)水工程32處，水源工程38處。二是水利工程建設(shè)，節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)項(xiàng)目完成專項(xiàng)投資20萬元，先后在第六屯鄉(xiāng)、渡口堡鄉(xiāng)、左衛(wèi)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)11個(gè)，在試點(diǎn)第六屯鄉(xiāng)為自來水用戶安裝了智能水表20套，為我縣25家企業(yè)安裝了用水計(jì)量設(shè)施；水庫移民工作已申請專項(xiàng)資金150萬元，目前該項(xiàng)工程已進(jìn)入施工階段；縣城新區(qū)自來水廠已完成征地50畝，新打機(jī)井3眼，鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)4.5千米，完成投資210萬元；農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已完成6個(gè)村的工程，其余4個(gè)村正在緊張施工，已完成投資95萬元；西洋河水庫完成竣工驗(yàn)收，水溝口水庫除險(xiǎn)加固和太平莊水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已上報(bào)到省水利廳待審查批復(fù)。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全縣春秋棚保持06年種植面積1946畝，比06年減少191畝，占去年實(shí)有面積的91.1%；07年新建春秋棚277畝，只占計(jì)劃任務(wù)的21.3%。日光溫室建設(shè)有所發(fā)展，全縣共新建394畝。截止到現(xiàn)在，全縣共有春秋棚2223畝，日光溫室4319畝，我縣已成為張家口市設(shè)施蔬菜種植大縣之一。四是退耕還林工程，今年實(shí)施的是去年1.5萬畝的工程任務(wù)，在春季和雨季已經(jīng)全部完成。五是沼氣池建設(shè)，2007年?duì)幦〉絿鴤Y金120萬元，市級配套資金14.7萬元，到現(xiàn)在全縣共建沼氣池1200個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的80%，出現(xiàn)了一批如柴溝堡鎮(zhèn)園子溝村、屈侖屯村、渡口堡鄉(xiāng)盤道門村、西灣堡鄉(xiāng)西灣堡村等一批生態(tài)村。六是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，

可以肯定地說，今年我縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實(shí)施的進(jìn)度總體是好的，各級領(lǐng)導(dǎo)也為此付出了大量艱辛的勞動(dòng)。但是，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體水平還很低，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的比差距要求還很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)特別是水利基礎(chǔ)不穩(wěn)固，生產(chǎn)條件差的面貌還沒有根本改觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上還是“靠天吃飯”，農(nóng)建工作任務(wù)還非常繁重而艱巨。當(dāng)前農(nóng)建工作也存在一些主要問題：一是投入不足。目前主要是國家實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)、生態(tài)工程投入，農(nóng)村集體和群眾個(gè)體投資的工程很少，投入覆蓋面小。二是重視不夠。有的地方存在嚴(yán)重的“等靠要”的思想，不給錢就不搞，沒有把農(nóng)建工作列入重要議事日程，部署不夠，力度不大，缺乏主動(dòng)性和規(guī)劃性的安排；對長遠(yuǎn)和近期農(nóng)建工作所做工程，統(tǒng)籌考慮不夠、安排不夠詳盡。三是缺乏機(jī)制創(chuàng)新。面對農(nóng)村“兩工”取消后新情況，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)存有畏難情緒，擔(dān)心農(nóng)建會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在處理農(nóng)建與農(nóng)民增收的關(guān)系方面缺乏創(chuàng)新。四是工程進(jìn)度和質(zhì)量有差距，同為生態(tài)工程卻進(jìn)度迥異，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)立地條件相似卻進(jìn)展千差萬別。普遍存在質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的現(xiàn)象，尤其在今年春季和夏季嚴(yán)重干旱的條件下，造林成活率極低，其原因也有工作責(zé)任制沒落實(shí)，技術(shù)上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)把不嚴(yán)等諸多因素造成的。五是落實(shí)國家政策規(guī)定有偏差，尤其是在工程項(xiàng)目資金的使用上，違規(guī)操作、弄虛作假、搭車收費(fèi)、不按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)施工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些雖然沒有造成很大影響，但給我們敲響了警鐘。今年我們已經(jīng)安排了一次專項(xiàng)資金的自查自糾工作，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題，各單位必須認(rèn)真整改，確保?？顚Ｓ茫嬲箛业耐顿Y落到實(shí)處，見到效益。

今年我縣遭受了嚴(yán)重的干旱、大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，值得我們進(jìn)行深刻反思，給我們農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了更高的要求。我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)建的重要性和緊迫性，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織，全面抓好今年秋冬季農(nóng)建各項(xiàng)工作。

二、明確任務(wù)，全面做好今年的秋冬農(nóng)建工作

根據(jù)農(nóng)口有關(guān)單位的摸底調(diào)查，在充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程，今年我們確定了6項(xiàng)農(nóng)建重點(diǎn)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要從實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)細(xì)致的農(nóng)建規(guī)劃，抓好具體工作的落實(shí)。

1、京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目：要堅(jiān)持實(shí)施綠色與生態(tài)化戰(zhàn)略，把實(shí)施好生態(tài)建設(shè)工程放在農(nóng)建工作的重要位置，努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，發(fā)展“三位一體”的農(nóng)田水利基本建設(shè)新格局。由縣發(fā)改局牽頭，水務(wù)和林業(yè)部門組織實(shí)施，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。水保項(xiàng)目：完成造林6357畝，新建水平梯田3600畝，水源工程12處,節(jié)水工程8處。林業(yè)項(xiàng)目：以補(bǔ)植為主，完成造林補(bǔ)植7410畝。畜牧項(xiàng)目：重點(diǎn)是搞好養(yǎng)殖圈舍建設(shè),提高畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；?，完成圈舍建設(shè)12000平米。

2、退耕還林工程項(xiàng)目：退耕還林工程任務(wù)尚未下達(dá)，秋冬造林和補(bǔ)植任務(wù)較大，要積極做好退耕還林項(xiàng)目的前期工作，同時(shí)完成補(bǔ)植任務(wù)15000畝。

3、小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目：要以建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，重在效益，科學(xué)規(guī)劃的原則，以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo)，以增水、節(jié)水、蓄水、保水為中心，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，盡可能多建設(shè)一些節(jié)水灌溉工程。今年秋冬季完成防滲渠1000米，渠道清淤2700米，蓄水池1個(gè)，橋涵8個(gè)，輸電1處，修復(fù)水毀工程1處。上凍后，要抓住有利時(shí)機(jī)，開展冬季養(yǎng)冰蓄水工作，提高水資源利用率，完成冬季養(yǎng)冰蓄水370萬方。

4、人飲安全工程項(xiàng)目：要采取有效措施，加快工程進(jìn)度，確保在封凍前全部完成任務(wù)，保障飲水安全。全面系統(tǒng)地做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作，提高群眾健康水平和生活質(zhì)量。秋冬季完成人飲安全工程3處。

5、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目：一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要充分利用農(nóng)開資金和扶貧資金，廣泛吸收社會(huì)資本、民間投入，發(fā)展日光溫室和蔬菜園田。今年秋冬季新增蔬菜日光溫室2000畝，完成蔬菜園田整地10000畝；二是建設(shè)旱作基本農(nóng)田，大力開展以坡改梯為重點(diǎn)的工程建設(shè)，完成旱作農(nóng)田整地10000畝；三是加快玉米良種推廣示范田建設(shè)，完成良種補(bǔ)貼示范田整地面積5000畝。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程，抓住秋冬季有限時(shí)間，突擊完成340個(gè)沼氣池，確保全年沼氣池建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

6、農(nóng)開項(xiàng)目：今年農(nóng)開項(xiàng)目的主要內(nèi)容是中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。要積極采取措施，確保在封凍前全部完成任務(wù)。實(shí)施過程中要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保建成標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益好的精品工程。秋冬季完成中低產(chǎn)田改造面積4600畝，項(xiàng)目中配套防滲渠7000米，新打機(jī)井2眼，配套機(jī)井2眼，鋪設(shè)地下管道14000米，并完成配電、道路配套工作。

三、強(qiáng)化措施，確保秋冬農(nóng)建工作取得實(shí)效

農(nóng)田水利基本建設(shè)工作政策性強(qiáng)，涉及面大，時(shí)間要求緊，我們要與老天爺爭時(shí)間、搶時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開秋冬季農(nóng)建工作動(dòng)員會(huì)，精心組織廣大群眾積極投身到秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)中來，把握好工程進(jìn)度，保證按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)建任務(wù)。

1、積極探索新的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制。過去我們組織農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，主要依靠在農(nóng)村實(shí)行多年的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工制度。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn)，我縣已經(jīng)全面取消“兩工”，這就給我們提出了一個(gè)新的課題：怎樣在取消“兩工”之后組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。解決這一問題，要依靠國家不斷增加投入，從中央到省、到市、到縣，各級財(cái)政都將逐步增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，最終從根本上解決投入渠道問題。我們要組織動(dòng)員群眾，主要依靠國家的投資，完成一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)一些面上的小型工程，包括一些田間工程、小規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，國家投資不可能在短時(shí)期內(nèi)覆蓋到位，這就需要我們改變工作方式，通過優(yōu)惠政策、靈活機(jī)制、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、流通服務(wù)、耐心細(xì)致的思想工作來引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要按照“一個(gè)要求”（發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”（農(nóng)建工程與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與科技示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合），下大力創(chuàng)新農(nóng)建模式，推進(jìn)種植、畜牧和林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

2、努力拓寬農(nóng)建投入渠道。要把解決投入不足的問題作為搞好農(nóng)建工程的關(guān)鍵來抓，創(chuàng)新籌資方式，多渠道增加投入，形成政府補(bǔ)助、農(nóng)民自愿出資出勞、廣泛吸納社會(huì)投資“三位一體”的投入機(jī)制。要在積極爭取、使用好上級專項(xiàng)投入的同時(shí)，切實(shí)加大財(cái)政對農(nóng)建的支持力度，逐步建立農(nóng)田水利基本建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。要構(gòu)建發(fā)展民主謀水利、民營興水利、民眾干水利的“三民水利”建設(shè)機(jī)制，對農(nóng)民自己能夠興辦的工程，要放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)；對政府組織、農(nóng)民參與的工程，要在嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”的基礎(chǔ)上，正確區(qū)分農(nóng)民自愿籌資投勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的界限，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投工投勞；要不斷探索政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌掛鉤、多籌多補(bǔ)、先干后補(bǔ)等“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”開展農(nóng)建工作的新形式。

3、全力打造農(nóng)建精品工程。要把工程建設(shè)質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持規(guī)模化開發(fā)、科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營，科學(xué)設(shè)計(jì)各項(xiàng)農(nóng)建工程，有機(jī)整合各項(xiàng)工程項(xiàng)目，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大規(guī)模、高效益”的要求，全力謀劃建設(shè)一批農(nóng)建精品工程。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程，要按照“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，各有關(guān)部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能安排到工程區(qū)內(nèi)，實(shí)行多層覆蓋，實(shí)行綜合整治，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大規(guī)模、高效益的農(nóng)建精品工程，農(nóng)建精品工程要不少于50%，切實(shí)抓出一批具有一定規(guī)模和水平的樣板工程。同時(shí)要加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化和高效化，讓農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)，發(fā)揮科技園區(qū)在科技興農(nóng)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。

4、確保工程建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全強(qiáng)有力的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)農(nóng)建任務(wù)迅速分解到片，落實(shí)到村，責(zé)任到人，拿出突擊時(shí)間表進(jìn)行強(qiáng)攻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，親臨現(xiàn)場指揮，解決農(nóng)建工作中的問題，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。計(jì)劃、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、扶貧等部門，要對部門的業(yè)務(wù)工作牽好頭，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)好參謀助手。要嚴(yán)格實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)包工程進(jìn)度、技術(shù)人員包工程質(zhì)量的“雙包”責(zé)任制，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，尤其是造林工作要嚴(yán)把起苗、運(yùn)苗、座水、栽植、防寒等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)安排，合理調(diào)配，分兵把口，千方百計(jì)提高成活率。全縣所有的重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)都要推行專業(yè)隊(duì)承建的方式，宜林荒山造林任務(wù)的大部分由專業(yè)隊(duì)完成，把一家一戶很難完成的工程任務(wù)，盡可能多地交給專業(yè)隊(duì)承擔(dān)完成，確保生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。

5、加強(qiáng)督導(dǎo)考核?？h政府將組織農(nóng)建工程督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)工程開展情況進(jìn)行聯(lián)查督查，對施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)效果等進(jìn)行定期通報(bào)；主管部門要加強(qiáng)專項(xiàng)工程實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場、深入工地對工程建設(shè)實(shí)行面對面的督導(dǎo)。對重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目特別是任務(wù)較大的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程，要巡回督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)。要分口制定考核標(biāo)準(zhǔn)，組織好對各類工程的考核檢查、竣工驗(yàn)收工作。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先安排下一年度農(nóng)建項(xiàng)目水利投資，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，增加資金支持；對完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將削減下一年度投資計(jì)劃。

四、關(guān)于森林防火工作

當(dāng)前全市已進(jìn)入防火期。今年嚴(yán)重干旱，防火形勢十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在起就要把森林草原防火工作列入重要議程，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作，安排和實(shí)施，做到組織、人員、器具、責(zé)任、措施“五到位”，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，把各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處，確保不發(fā)生火災(zāi)或不發(fā)生森林火災(zāi)。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火責(zé)任感和緊迫感。2006年度防火期的不完全統(tǒng)計(jì)，全縣的森林火災(zāi)、火警就多達(dá)20余起，其中被衛(wèi)星監(jiān)控到的就有4起，至使一些森林、林木甚至退耕地遭受損失。今年，盡管我縣持續(xù)干旱，但森林防火形勢依舊十分嚴(yán)峻，舊草未除，新草又長，植旱，極易燃燒。面對如此嚴(yán)峻的形勢，全縣各級防火組織特別是防火第一責(zé)任人必須引起高度重視?！笆⑹琅d林，防火為先”，做好森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，既是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，又是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。黨的“十七大”即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，一定要高站住認(rèn)識(shí)森森防火工作的重要性、艱巨性和緊迫性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把森林防火工作擺在突出位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，認(rèn)真督查防火責(zé)任制落實(shí)情況和防火預(yù)案的修正執(zhí)行情況，真正把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處，確保防火期安全。

2、加大宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與森林防火工作。宣傳教育是森林防火的第一道工序，也是森林防火的基礎(chǔ)和最有效的措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要層層制定宣傳方案，積極開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，固定、臨時(shí)、流動(dòng)一起上，板報(bào)、廣播、宣傳車交替來，保證森林防火宣傳工作有序、持久地開展下去，把防火宣傳貫穿于防火工作的始終，做到防火期不結(jié)束，宣傳不停止。形成全社會(huì)關(guān)心防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。

3、全面巡查，嚴(yán)格火源管理切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。防止森林火災(zāi)，就必須嚴(yán)格火源管理。近年來，隨著林區(qū)面積的擴(kuò)大和進(jìn)入林區(qū)人員的增多，特別是傳統(tǒng)的燒荒、燒桔桿、燒田埂等農(nóng)事用火以及拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變，人為火患防不勝防。因此，全縣各級防火組織必須采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格火源管理，切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。一是要嚴(yán)禁野外用火，要嚴(yán)格執(zhí)行防火期野外用火規(guī)定，嚴(yán)禁農(nóng)民野外燒桔桿、燒柴草、燒田埂。遇有高火險(xiǎn)天氣，要杜絕一切野外用火，嚴(yán)禁任何火種進(jìn)行林區(qū)。二是要加強(qiáng)林區(qū)相關(guān)企業(yè)、攤點(diǎn)的生產(chǎn)性用火指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，做到未經(jīng)批準(zhǔn)不用火，天氣不適不用火，無人看守不用火，未開設(shè)防火線不用火，未做好準(zhǔn)備不用火。三是要加大巡查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦、縣森林公安局要組織人員，深入一線檢查督導(dǎo)，對火險(xiǎn)隱患要及時(shí)整改，對違規(guī)用火要嚴(yán)肅處理。四是要對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部位要嚴(yán)加管理，對中小學(xué)生和放牧人員要加強(qiáng)管理和教育，對癡、呆、傻等特殊人員要在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上與其監(jiān)護(hù)人鑒定防火責(zé)任書。重點(diǎn)部位要有專人負(fù)責(zé)，遇有高火險(xiǎn)天氣，要死看死守，不出問題。

4、科學(xué)補(bǔ)救，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。要牢固樹立以人為本，安全第一的思想，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼、婦參加撲火，全縣專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要加強(qiáng)防火技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，提高其專業(yè)素質(zhì)和撲火能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)撲火、快速撲火、安全撲火，要加強(qiáng)撲火隊(duì)員的安全防護(hù)，為撲火人員配備必要的防護(hù)用品，堅(jiān)決杜絕傷亡事故發(fā)生。

篇6

市委、政府決定明年月份在我旗和興和縣召開全市第屆兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，對我旗來講，承辦全市兩個(gè)文明現(xiàn)場會(huì)，是提升我旗綜合實(shí)力、展示我旗發(fā)展成果、擴(kuò)大我旗對外影響的一次重要機(jī)遇。今天，旗委、政府在這里召開迎接全市第五屆兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)動(dòng)員大會(huì)，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部群眾以更大的決心和信心、以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的工作，積極投身到“迎會(huì)”工作中，掀起兩個(gè)文明建設(shè)的新，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新進(jìn)展，充分展示我旗物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的新成果。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“迎會(huì)”工作的責(zé)任感和使命感

加快推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的客觀要求，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。全市第五屆兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)擬在我旗召開，充分體現(xiàn)了市委、政府對我旗的高度重視和信任。會(huì)議期間將集中展示我旗改革開放以來所取得的重大成就，集中展示21萬前旗各族人民的精神風(fēng)貌，對各項(xiàng)工作是一次全方位、綜合性的檢閱和考驗(yàn)。因此，全旗各級、各部門和廣大干部群眾一定要站在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)“迎會(huì)”工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好會(huì)議籌備工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（一）做好“迎會(huì)”工作，是加快發(fā)展、造福于民的內(nèi)在要求。近年來，隨著我旗經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平得到明顯提高，與此同時(shí)，人民群眾對提高生活質(zhì)量也有了新的要求。做好“迎會(huì)”工作，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)，從人民群眾關(guān)心的事情抓起，努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)改善人民群眾的生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，讓廣大人民群眾更多地享受到“迎會(huì)”工作帶來的實(shí)惠?？梢哉f，做好“迎會(huì)”工作，不是為了貪圖虛名，而是對工作的一種追求，更是對人民群眾的一種責(zé)任，也是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最生動(dòng)、最真實(shí)的體現(xiàn)。

（二）做好“迎會(huì)”工作，是全面提升我旗綜合實(shí)力，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗的現(xiàn)實(shí)選擇?！坝瓡?huì)”工作涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，是對一個(gè)地區(qū)各方面發(fā)展成果的綜合性展示，也是對一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的提升與促進(jìn)，和我們實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)旗”的目標(biāo)、加快和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵和要求是完全一致的。近年來，我們通過深化改革、擴(kuò)大開放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全旗的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我們確定的發(fā)展目標(biāo)相比，仍然存在一定的差距。我們要通過做好“迎會(huì)”工作，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對外影響，吸引更多的有識(shí)之士來察右前旗投資置業(yè)，聚集更多的人流、物流、資金流和信息流，全面提升我旗經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

（三）做好“迎會(huì)”工作，是我旗實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要通過發(fā)展社會(huì)主義民主、維護(hù)社會(huì)公平正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)和管理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、做好社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定等工作，加快建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我旗“迎會(huì)”的過程就是全方位展示察右前旗形象、實(shí)現(xiàn)全旗又好又快發(fā)展的過程，就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文明程度、造福人民群眾的過程，是進(jìn)一步提升我旗的綜合實(shí)力和整體形象，最大限度地滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的需求，努力促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的過程。

（四）做好“迎會(huì)”工作，是展示我旗發(fā)展成果、體現(xiàn)人民群眾發(fā)揮主體性和創(chuàng)造性的有效載體。籌備全市兩個(gè)文明現(xiàn)場會(huì)的過程，實(shí)際上也就是推進(jìn)我旗兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，也是宣傳察右前旗，擴(kuò)大察右前旗知名度一次難得的機(jī)遇?！坝瓡?huì)”成果是全旗廣大群眾在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力、集中智慧創(chuàng)造出來的，充分體現(xiàn)出廣大群眾是兩個(gè)文明的創(chuàng)造者。在“迎會(huì)”工作中，群眾只有通過廣泛參與，創(chuàng)造并享受勞動(dòng)成果，才能親身體會(huì)到自己的主體作用，進(jìn)一步激發(fā)群眾投身全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，才能為我旗快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、各單位，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)做好“迎會(huì)”工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力做到思想上進(jìn)一步統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高，行動(dòng)上進(jìn)一步提速，工作上進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，力爭兩個(gè)文明現(xiàn)場會(huì)在我旗取得圓滿成功。

二、精心安排，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“迎會(huì)”的各項(xiàng)籌備工作

“迎會(huì)”工作涉及面廣、內(nèi)容豐富、要求嚴(yán)格，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須精心組織，周密部署，必須明確“迎會(huì)”工作的任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，把“迎會(huì)”的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。

（一）突出抓好工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。繼續(xù)確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，把工業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工建材、醫(yī)藥電子、礦產(chǎn)資源開發(fā)及清潔能源建設(shè)五大工業(yè)體系，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要積極落實(shí)全旗經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員會(huì)精神，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對在建的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主管部門要加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)解決好影響進(jìn)度的征地、資金等問題，在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，加快進(jìn)度，搶抓工期。特別是工業(yè)園區(qū)新開工建設(shè)的項(xiàng)目，工經(jīng)委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門要齊心協(xié)力排除障礙，解決項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的各類問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；經(jīng)委、商務(wù)局、園區(qū)辦等相關(guān)責(zé)任單位要搶抓機(jī)遇、積極運(yùn)作，及時(shí)幫助客商排憂解難，確保在談項(xiàng)目盡快簽約,促其盡快落戶前旗。二要超前謀劃，為明年全旗項(xiàng)目引進(jìn)做好前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位，要打破常規(guī)換思路，延伸觸角覓信息，強(qiáng)化舉措引項(xiàng)目，抓住自身優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)、招商小分隊(duì)等多種途徑，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景廣的大型工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目。所有企業(yè)也都要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極走出去招商引資，主動(dòng)與大企業(yè)、大公司、大財(cái)團(tuán)合資合作，借助外力迅速發(fā)展自己。力爭明年在引進(jìn)大資金、大項(xiàng)目、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)通過招商引資實(shí)現(xiàn)外力和內(nèi)資的有機(jī)結(jié)合，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。三要進(jìn)一步完善我旗察哈爾工業(yè)園區(qū)道路、供水、電力、通訊、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，不斷提高園區(qū)服務(wù)水平，將工業(yè)園區(qū)建成全旗工業(yè)發(fā)展的載體，成為項(xiàng)目引進(jìn)的強(qiáng)力“磁場”。同時(shí)，也要及時(shí)謀劃達(dá)爾登大道經(jīng)濟(jì)隆起帶的規(guī)劃和深度開發(fā)等工作，使其成為我旗經(jīng)濟(jì)騰飛的新引擎，并通過綠化、美化及亮化，為明年的現(xiàn)場會(huì)打造景觀大道。

（二）突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全力扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展“乳、肉、薯、菜、飼草飼料、雜糧”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，組織廣大干部和科技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)民抓好秋冬季農(nóng)田基本建設(shè)和畜牧業(yè)的飼養(yǎng)管理，組織開展好打貯草和作物秸稈、飼草作物的加工利用，引導(dǎo)農(nóng)民有序開展農(nóng)畜產(chǎn)品的營銷運(yùn)輸，確保各類農(nóng)副產(chǎn)品能運(yùn)得出、賣得出，組織他們開展職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，確保農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。二要大力發(fā)展高效畜牧業(yè)。重點(diǎn)要開發(fā)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料基地，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，努力走一條生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。要抓住時(shí)機(jī)有重點(diǎn)地拓展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)，對現(xiàn)已建成的養(yǎng)殖小區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，走科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖之路。同時(shí)要運(yùn)用好上級扶持政策，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范養(yǎng)殖園區(qū)。積極應(yīng)對三鹿奶粉事件的不良影響，加強(qiáng)奶站監(jiān)督和奶質(zhì)檢測，確保奶源質(zhì)量，使乳業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)盡快步入正軌。三要繼續(xù)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，搞好明年各種農(nóng)作物的規(guī)劃種植。積極規(guī)劃噴灌馬鈴薯、機(jī)械化甜菜、噴灌胡蘿卜種植基地，抓緊規(guī)劃和解決好林帶更新和土地調(diào)整問題。鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營，大戶和企業(yè)經(jīng)營模式，力爭明年在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上取得突破。結(jié)合達(dá)爾登大道的開通，集中精力在土鎮(zhèn)、平地泉和巴音鎮(zhèn)沿208國道、達(dá)爾登大道和110高速公路兩側(cè)選擇地塊，集中連片搞好日光溫室、網(wǎng)室和噴灌馬鈴薯的種植，進(jìn)一步加大馬鈴薯噴灌圈和蔬菜溫室大棚的建設(shè)力度，同時(shí)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域內(nèi)的特色種植業(yè)建設(shè)，逐步打造設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀帶。四要繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度。抓住秋季土壤墑情好的有利時(shí)機(jī)，按照“政府組織、農(nóng)戶出資、林業(yè)部門把關(guān)”的原則，積極組織開展以大白檸條、沙棘、山杏等為主的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。要嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林的有關(guān)政策，加強(qiáng)林草管護(hù)，切實(shí)做好秋冬季森林草原的防火工作，不折不扣地落實(shí)好禁牧舍飼政策。五要加快新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。繼續(xù)抓好打井配套、飲水工程、道路整治、村莊綠化、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照“財(cái)政資金投一點(diǎn)、項(xiàng)目資金拿一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”的“五位一體”投入機(jī)制，對確定的試點(diǎn)村繼續(xù)“鞏固、完善、提高”，在保證完成年初目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，爭取有所突破，力爭在明年的全市兩個(gè)文明現(xiàn)場會(huì)上有2-3個(gè)試點(diǎn)村作為閃光點(diǎn)脫穎而出。

（三）突出抓好商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，不斷更新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。依托我旗區(qū)位優(yōu)越、交通便利和園區(qū)承載能力強(qiáng)這些得天獨(dú)厚的條件，按照全市物流園區(qū)發(fā)展的整體規(guī)劃，繼續(xù)整合現(xiàn)有物流企業(yè)擴(kuò)規(guī)模，上檔次。重點(diǎn)依托察哈爾工業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建以煤炭、建材、汽車和農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等幾大物流主體，扶持培植新型服務(wù)業(yè)，使金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)盡快發(fā)展起來。

（四）突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“拆、建、管”三管齊下，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)文明程度。突出土貴烏拉鎮(zhèn)的中心地位，以“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、提升品位”為目標(biāo)，按照“量力而行，適度超前、科學(xué)規(guī)劃、提前動(dòng)作”的原則，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平。一要提前做好拆遷工作。進(jìn)行全面的拆遷改造是“迎會(huì)”工作的難點(diǎn)，也是能否改變土鎮(zhèn)形象的艱巨任務(wù)。對此，旗級幾大班子和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加大工作力度，在廣泛發(fā)動(dòng)并贏得群眾支持配合的前提下，實(shí)行“陽光”操作，依法依規(guī)拆遷，確保明年4月份之前完成拆遷任務(wù)，為順利實(shí)施“迎會(huì)”重點(diǎn)工程創(chuàng)造條件。二要加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)公共設(shè)施的建設(shè)和改造，為明年現(xiàn)場會(huì)的順利召開奠定良好的基礎(chǔ)，突出城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好投資850萬元的文化大廈、投資600萬元的政府大院中心廣場和投資320萬元的新華街和土貴山兩個(gè)商貿(mào)市場的建設(shè)等工作。同時(shí)要著力抓好土貴山生態(tài)公園、街心公園和站前廣場的改造工程，在聘請專家進(jìn)行實(shí)地勘察和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)實(shí)施建設(shè)和改造工程，力爭使其成為有雕塑、有草坪、高標(biāo)準(zhǔn)花草搭配，集綠化、美化、靚化為一體的休閑、娛樂場所。同時(shí)，要著力抓好體育場、燈光場的維修和改造工程，進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)內(nèi)居民活動(dòng)、休閑的空間，提升城鎮(zhèn)品味。要繼續(xù)加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)道路的維修和改造，維護(hù)好鎮(zhèn)內(nèi)的主要街道，兩側(cè)破舊的路牙和彩磚要及時(shí)更換，逐步延伸小街巷的改造和硬化。三要重點(diǎn)抓好達(dá)爾登大道和土貴鎮(zhèn)內(nèi)的綠化、美化和靚化工作。本著和諧、美觀的原則，做到花草樹木錯(cuò)落有致，街道燈光明快靚麗，著力打造一街一品、一街一景的全新景觀。四要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)管理。加強(qiáng)城管監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、社區(qū)居委會(huì)、城鎮(zhèn)園林綠化等隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理力量。突出抓好清掃、保潔、清運(yùn)、管理、執(zhí)行、監(jiān)督“六位一體”的管理模式，加大管理力度。有關(guān)部門要提前介入，組織清理鎮(zhèn)內(nèi)的違章建筑、違章搭建，規(guī)范廣告牌匾；加強(qiáng)對城鎮(zhèn)交通秩序整治，加大對車輛亂停亂放、違章行駛的整治力度，使城鎮(zhèn)交通保持暢通有序；加強(qiáng)集貿(mào)市場整治，確保市場內(nèi)攤位整潔，垃圾能夠及時(shí)清理，車輛停放整齊有序，以亮麗、美觀、整潔的嶄新風(fēng)貌來迎接“兩個(gè)文明現(xiàn)場會(huì)”的到來。五要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，打造城鎮(zhèn)新亮點(diǎn)。今明兩年將在土貴烏拉鎮(zhèn)新建和改造社區(qū)4處，每個(gè)社區(qū)面積均達(dá)3000平米以上。社區(qū)建設(shè)要搞好設(shè)計(jì)，立足美觀、實(shí)用的原則，力爭把社區(qū)建設(shè)成為“迎會(huì)”的又一亮點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)道路、綠地、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)環(huán)境。要切實(shí)抓好社區(qū)教育、文化和休閑娛樂場所建設(shè)，以滿足社區(qū)居民不斷增長的生活需求。大力加強(qiáng)社區(qū)組織和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全社區(qū)民主自治機(jī)制和制度建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極興辦多種形式的社區(qū)服務(wù)組織，不斷增加服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，不斷滿足群眾的基本生活需求。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高社區(qū)居民的素質(zhì)。

（五）突出抓好宣傳和文體活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新文化載體，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)新發(fā)展。要不斷豐富和拓展“迎會(huì)”宣傳工作的形式和內(nèi)容，通過各種形式加大宣傳力度，使“迎會(huì)”工作家喻戶曉，造出聲勢、形成影響、引起共鳴，在全社會(huì)形成濃重的“迎會(huì)”氛圍。一是加強(qiáng)新聞宣傳。充分利用旗電視臺(tái)、旗廣播電臺(tái)、《黃旗海》文學(xué)旗刊、前旗政府網(wǎng)站等宣傳媒體，開辟專欄和專版，加強(qiáng)對全旗各方面工作的宣傳，與區(qū)、市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和日報(bào)社加強(qiáng)溝通，加大對外宣傳力度，提高前旗知名度。認(rèn)真開展好主題活動(dòng)，對文化市場、食品衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，做好文明居民教育和道德宣傳。二是組織好文體活動(dòng)。開展好具有我旗特色的大型群眾文體活動(dòng)，通過文化藝術(shù)節(jié)、文藝匯演、書法繪畫大賽、攝影大賽、民族民間工藝品大賽、廣場舞表演、健身操表演、秧歌表演、愛國主義影片展映等形式，豐富群眾的業(yè)余文化生活。三要搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明戶、文明出租車等評選競賽活動(dòng)，以及文明禮儀、和諧家庭、才藝大賽和杰出青年、杰出婦女等評選活動(dòng)，在窗口行業(yè)和執(zhí)法部門開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)。教育部門要對全體學(xué)生開展未成年人思想道德教育，開展愛我城市，愛我家園，愛護(hù)路燈、行道樹等公共財(cái)物教育活動(dòng)。文化部門要對經(jīng)營性網(wǎng)吧、游戲廳和文化娛樂場所進(jìn)行集中整治，凈化文化市場。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，教育廣大市民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不隨地便溺、吐痰、亂扔臟物、亂潑臟水、亂寫亂畫，愛護(hù)路燈、樹木等公益設(shè)施，提高全體市民素質(zhì)，進(jìn)一步提升我旗整體形象。

（六）突出抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，致力改善民生條件，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)新發(fā)展。營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是確保兩個(gè)文明現(xiàn)場會(huì)順利召開的前提和保障，各項(xiàng)“迎會(huì)”工作的開展，必須要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為基礎(chǔ)，從人民群眾要求最迫切、受益最普遍的事情做起。首先，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，統(tǒng)籌做好困難群眾就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。其次，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。注重解決好困難群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)問題，逐步建立全民社會(huì)保障制度。健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，建立保障資金增長機(jī)制，努力提高對弱勢群體的社會(huì)救助水平。第三，高度重視工作，暢通渠道。充分發(fā)揮工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，設(shè)身處地為群眾著想，為群眾排憂解難，帶著感情做工作，凡涉及老百姓就業(yè)、生活等工作的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，抓緊解決，確保“迎會(huì)”工作的穩(wěn)定開展。第四，結(jié)合“平安察右前旗”創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。要堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。根據(jù)治安形勢發(fā)展變化和上級精神，適時(shí)組織開展必要的專項(xiàng)整治和打擊行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，確?！坝瓡?huì)”各項(xiàng)工作落實(shí)

目前“迎會(huì)”工作已進(jìn)入了全面實(shí)施階段，時(shí)間比較緊、任務(wù)比較重，要達(dá)到預(yù)期目的，最關(guān)鍵的因素就是全旗各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把“迎會(huì)”與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)，合理分工，科學(xué)調(diào)度人員，統(tǒng)籌安排推進(jìn)，以大的決心、大的力度、有效的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在旗委、旗政府的統(tǒng)一部署下，思想上高度重視，加強(qiáng)對“迎會(huì)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各方面分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作格局。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在全旗形成幾大班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門配合抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是“迎會(huì)”工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，班子成員要積極配合，形成合力。為加強(qiáng)對“迎會(huì)”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全旗上下行動(dòng)一致，旗委、政府要成立了旗“迎會(huì)”指揮部，并下設(shè)辦公室和若干推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。指揮部要建立健全各方面工作制度，定期召開會(huì)議、通報(bào)情況、分析形勢，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)全旗的“迎會(huì)”工作?！坝瓡?huì)”辦公室要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和日常工作，及時(shí)、全面了解反映各方面情況，搞好上傳下達(dá)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各工作推進(jìn)組要針對本組的工作制定具體推進(jìn)方案，確定詳細(xì)的推進(jìn)目標(biāo)、措施、進(jìn)程，制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表；要按照推進(jìn)方案把責(zé)任和人員落實(shí)到位，要求工作扎實(shí)、細(xì)致、快速，要保證質(zhì)量，按時(shí)完成“迎會(huì)”工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要服從“迎會(huì)”大局，服從“迎會(huì)”指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，服從各推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，在人力、物力和財(cái)力等各方面支持“迎會(huì)”工作，嚴(yán)格按照“迎會(huì)”要求完成工作任務(wù)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“迎會(huì)”工作“一盤棋”的思想，對旗委、旗政府部署的工作要全力抓好落實(shí)，確保“迎會(huì)”工作的順利開展。各部門要積極主動(dòng)去完成工作，把“迎會(huì)”目標(biāo)和責(zé)任分解到基層和人員，明確工作任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施和時(shí)間進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。各部門、各單位對各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，逐一分解細(xì)化目標(biāo)措施，明確完成時(shí)限和要求，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。“迎會(huì)”工作要做到方案定位要準(zhǔn)，工作推進(jìn)要快，把“迎會(huì)”的每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真抓細(xì)、抓實(shí)、抓緊、抓好。

（三）動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。要將宣傳動(dòng)員貫穿“迎會(huì)”工作的全過程，組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢。要進(jìn)行正反兩方面典型的宣傳，大力宣傳在“迎會(huì)”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，敢于對工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行曝光，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。做好“迎會(huì)”工作，群眾是基礎(chǔ)和主體，要?jiǎng)訂T群眾在“迎會(huì)”工作中發(fā)揮主體作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，做好管理和服務(wù)范圍內(nèi)群眾的宣傳動(dòng)員工作，使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、個(gè)體工商戶、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、在校學(xué)生、駐軍官兵都積極行動(dòng)起來，投身“迎會(huì)”工作，做到全民動(dòng)員，人人都為兩個(gè)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)、添光彩，努力形成人人參與、關(guān)心、支持“迎會(huì)”的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督查獎(jiǎng)懲。建立健全督查獎(jiǎng)懲制度，把督查工作貫穿于“迎會(huì)”工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，要改進(jìn)督查工作方式方法，把全面督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來，把組織督查與民主監(jiān)督結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式，加大督查力度，力求做到不放過一個(gè)死角，不遺漏任何細(xì)枝末節(jié)，真正把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲機(jī)制，對工作突出的單位、個(gè)人要給予表彰，對工作出現(xiàn)失誤或工作不力的單位、個(gè)人要給予批評，并做出相應(yīng)處理。領(lǐng)導(dǎo)干部因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重影響和不良后果的，要追究責(zé)任。旗委、政府將把“迎會(huì)”工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范疇，強(qiáng)力推進(jìn)“迎會(huì)”工作。

當(dāng)前已時(shí)近年終，各項(xiàng)工作千頭萬緒，而“迎會(huì)”工作時(shí)間更緊、任務(wù)更重。各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把“迎會(huì)”與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)，合理分工，科學(xué)調(diào)度人員，統(tǒng)籌安排推進(jìn)，努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，既要圓滿完成“迎會(huì)”工作，又要確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成。