導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生豬養(yǎng)殖行業(yè)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在此之前，雙匯就像一輛高速發(fā)展的“戰(zhàn)車”，從1990年首次年銷售收入1億元，到2005年已經(jīng)突破200億元，到“十一五”末，肉類產(chǎn)量進(jìn)入世界行業(yè)前三強(qiáng)，銷售收入達(dá)到500億元，為“十二五”銷售收入超1000億元打下基礎(chǔ)。

一份研究報(bào)告稱，“冷鮮肉市場未來5 年的復(fù)合增長率在25%左右，到2015 年冷鮮肉年消費(fèi)量將達(dá)到1500 多萬噸，市值達(dá)2 萬多億元人民幣?！?/p>

這種高速發(fā)展所帶來的，卻是行業(yè)整體生產(chǎn)方式危險(xiǎn)系數(shù)增高，由于局限于產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)的推廣，目前肉制品行業(yè)內(nèi)，無論雙匯、雨潤，還是金鑼，都長期在依靠OEM訂單（即公司加基地加農(nóng)戶）的生產(chǎn)方式，將別人飼養(yǎng)出來的生豬經(jīng)過簡單的屠宰分割等工序后，貼上自己的牌子，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)附加值提升。

行業(yè)生態(tài)

“我只是個(gè)殺豬的”，這是瘦肉精事件發(fā)生前，諸多肉類加工企業(yè)的口頭禪，而瘦肉精事件之后，“殺豬的也會養(yǎng)豬”，是這個(gè)行業(yè)正悄然發(fā)生的變化。

瘦肉精事件，正是源于肉類加工企業(yè)缺乏對上游生豬養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)的掌控。鑒于此，身處旋渦的雙匯立刻打出了要自建養(yǎng)豬場的旗幟。雙匯集團(tuán)董事長萬隆近日表示，雙匯集團(tuán)將加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善雙匯的產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制力，確保產(chǎn)品安全。

根據(jù)雙匯集團(tuán)官網(wǎng)顯示，雙匯集團(tuán)每年消化3000萬頭生豬，而雙匯自建養(yǎng)豬場一年出欄生豬約為30萬頭。這意味著，自養(yǎng)比例僅為1%，雙匯每年肉類加工所需的絕大多數(shù)原料，都來源于對外收購。

對于雙匯親自養(yǎng)豬的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心廣州檢測室主任樊福好表示，這有助于加強(qiáng)肉制品企業(yè)對源頭的控制，解決目前散養(yǎng)模式在養(yǎng)殖和飼料等環(huán)節(jié)存在的問題。

“雙匯現(xiàn)在這樣做也是被逼出來的，按照國外的做法，養(yǎng)殖就是養(yǎng)殖，屠宰就是屠宰，產(chǎn)業(yè)分工很細(xì)，你不可能讓批發(fā)市場一個(gè)賣肉的攤戶也自己去養(yǎng)豬，自己去屠宰吧?！?/p>

一位業(yè)內(nèi)人士稱，加工業(yè)本身屬于兩頭在外的業(yè)務(wù)，場外風(fēng)險(xiǎn)、不可控風(fēng)險(xiǎn)本來就很大，現(xiàn)在，瘦肉精事件通過養(yǎng)殖戶環(huán)節(jié)被添加的事實(shí)已經(jīng)得到充分證明，這也意味著，無論行業(yè)老大老三，還是無名之輩，只要你沒有自己的養(yǎng)殖場，風(fēng)險(xiǎn)就存在。

與萬隆宣布雙匯將斥資上百億元大舉入侵養(yǎng)殖場相比，南京雨潤食品卻走上了一條截然相反的道路。3月29日，雨潤食品集團(tuán)主席祝義材就瘦肉精事件對公司的影響回應(yīng)說，事發(fā)后，集團(tuán)已立即對豬肉進(jìn)行檢測，還增加了數(shù)項(xiàng)檢測項(xiàng)目，地方政府已抽檢的產(chǎn)品中也沒發(fā)現(xiàn)瘦肉精。他指出，事件對行業(yè)有警示作用，可促使政府更規(guī)范豬肉供應(yīng)市場，有利于整體行業(yè)健康發(fā)展。但他表示，為專心發(fā)展屠宰業(yè)務(wù)，雨潤暫不考慮自建養(yǎng)豬場，仍會繼續(xù)從養(yǎng)豬戶購入生豬。

北京東方艾格、網(wǎng)等一些涉農(nóng)機(jī)構(gòu)分析師接受記者詢問時(shí)紛紛表示，肉制品行業(yè)的質(zhì)量缺陷是與生就有的，“他們自己都不養(yǎng)豬，卻一味在按照瘦肉率給養(yǎng)殖戶結(jié)算付款，這不是說明，他們知道自己一旦進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè)，動手添加瘦肉精之后，會惹上更大的麻煩?！庇杏^點(diǎn)認(rèn)為，肉制品行業(yè)作為特殊行業(yè)，其生產(chǎn)原料并不適宜外包，也很難用標(biāo)準(zhǔn)化的工序去要求成千上萬的養(yǎng)殖戶，這一背景下，肉制品行業(yè)企業(yè)集體淪陷就成為必然。有業(yè)內(nèi)人士稱，養(yǎng)殖也需要規(guī)?；?，如此才能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，但這并不等于肉制品加工企業(yè)自己去養(yǎng)殖，社會還是有分工的，只有分工才能提高效率。

“產(chǎn)業(yè)大生產(chǎn)”之難

中國畜牧業(yè)協(xié)會副會長喬玉峰指出，長期以來，自己不養(yǎng)豬是國內(nèi)肉制品加工巨頭最大的短板。他透露，國內(nèi)在豬源自給方面做得最好的企業(yè)，如四川高金食品、北京順鑫農(nóng)業(yè)以及天津?qū)毜系葹閿?shù)極少的肉制品企業(yè)，其最高比例也不會超過50%。

但要想改變這種公司加基地加農(nóng)戶的這種散亂生產(chǎn)、集中收購的模式，實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)（即大規(guī)模養(yǎng)殖、大規(guī)模屠宰、大規(guī)模生產(chǎn)），企業(yè)遇到了不少社會掣肘。

長沙新五豐等專門養(yǎng)豬、幾乎不涉及大規(guī)模屠宰的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，養(yǎng)豬比屠宰業(yè)的門檻更高，風(fēng)險(xiǎn)更大，這是肉制品加工企業(yè)不愿意養(yǎng)豬的原因之一。另一方面，屠宰業(yè)資金流轉(zhuǎn)速度非?？?，但養(yǎng)殖業(yè)相對較慢，建一個(gè)百萬頭養(yǎng)殖場最少需要幾十億元的資金沉淀，對習(xí)慣于馬上見效、兩頭謀利的屠宰業(yè)企業(yè)而言，這是不劃算的。幾乎同時(shí)，興建大型養(yǎng)殖場通常還會受制于土地屬性難定義、土地審批程序復(fù)雜等諸多瓶頸，堪稱費(fèi)時(shí)費(fèi)力不討好。

篇2

那么，投資者究竟選什么股才能跑贏CPI呢?

結(jié)構(gòu)性通脹仍將持續(xù)

實(shí)際上，食品價(jià)格上漲是近期通貨膨脹走高的直接原因。近期中國通貨膨脹水平持續(xù)走高，2008年2月CPI上漲高達(dá)8.7％。然而，通過有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，食品價(jià)格上漲是致使CPI走高的主要因素，剔除食品因素后，非食品CPI增速只有1.6％，因此目前的通貨膨脹具有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。而在食品范圍內(nèi)，以豬肉價(jià)格上漲為最，豬肉價(jià)格的大幅上漲引發(fā)了其替代品如牛肉、羊肉、禽蛋價(jià)格的上漲，并進(jìn)一步推動整個(gè)食品行業(yè)價(jià)格的上漲。由于本輪食品價(jià)格上漲呈現(xiàn)明顯的成本推動特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)從2006年中期以后明顯上升，尤以生豬、玉米為最，這也直接導(dǎo)致生豬和玉米價(jià)格快速走高。

從深層次講，當(dāng)前通脹的兩大驅(qū)動因素，是流動性過剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成的成本推動。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成總供給明顯小于實(shí)際總需求，從而帶動相關(guān)價(jià)格的上漲，而流動性過剩則成為價(jià)格上漲的助推器。換言之，流動性過剩是外因，提供通脹滋生的環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是內(nèi)因，驅(qū)動通貨膨脹螺旋上升且延長持續(xù)時(shí)間。流動性過剩對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)都會造成影響，從而造成通貨膨脹、資產(chǎn)升值或者兩者共存，但是力度存在差異。因此，通貨膨脹和資產(chǎn)重估同樣是一種現(xiàn)象，只要導(dǎo)致其產(chǎn)生的根源沒有消退，現(xiàn)象就不會消失。

可以預(yù)見的是，在短期之內(nèi)，通貨膨脹仍將持續(xù)，但發(fā)展成惡性通脹的可能性基本不存在。原因在于：其一，本次CPI連續(xù)上漲所引發(fā)的通貨膨脹屬于結(jié)構(gòu)性的，食品價(jià)格特別是豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲是主要驅(qū)動力。目前相關(guān)部門已經(jīng)在加大豬肉供應(yīng)力度并從養(yǎng)殖角度入手?jǐn)U大生豬產(chǎn)量。因此，預(yù)計(jì)豬肉價(jià)格有望出現(xiàn)明顯的下降，從而減輕其他食品類價(jià)格上漲的跟風(fēng)效應(yīng)。

其二，政府已經(jīng)注意到由于豬肉價(jià)格上漲所帶來的連鎖反應(yīng)，并采取了一系列的相應(yīng)措施，相信CPI數(shù)據(jù)快速上升的趨勢將得到一定的遏制。其三，央行持續(xù)的貨幣緊縮政策將大大改變流動性過剩的局面，從而減輕固定資產(chǎn)投資拉動的價(jià)格上漲，而節(jié)能環(huán)保等政策亦會加大企業(yè)在新投產(chǎn)能方面的成本。以上因素綜合作用，將使得結(jié)構(gòu)性通脹有望在可控范圍內(nèi)運(yùn)行。

誰受益于通脹

既然通脹預(yù)期是在可控范圍之內(nèi)，而且不可能演變成惡性通脹，那么，中國整體經(jīng)濟(jì)就不會受此拖累。這意味著一些行業(yè)要從中受益，并維持景氣高度。

在通貨膨脹情形下，一般而言，可能漲價(jià)的行業(yè)有零售百貨、種植養(yǎng)殖、食品飲料和航空航運(yùn)等行業(yè)的產(chǎn)品，金融行業(yè)和地產(chǎn)行業(yè)也將受益于通貨膨脹。

按細(xì)分行業(yè)來看，物價(jià)的溫和上漲對于百貨行業(yè)最為有利。因?yàn)閲鴥?nèi)百貨業(yè)普遍采用廠商聯(lián)營模式，物價(jià)整體上漲也帶來高檔服裝、化妝品等奢侈品價(jià)格的溫和上漲，體現(xiàn)在百貨公司財(cái)務(wù)中，就是銷售收入增加，毛利提升。而持續(xù)通脹造成農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)是個(gè)趨勢，最明顯的就是，糧價(jià)上漲還未結(jié)束。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，畜牧產(chǎn)品價(jià)格漲幅最大。

以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工行業(yè)則遭遇成本壓力，整體毛利率水平出現(xiàn)下降。而通脹造成食品飲料行業(yè)短期成本上升，但成本漲價(jià)會導(dǎo)致食品價(jià)格上升的連鎖反應(yīng)。受糧食、肉禽等價(jià)格上漲的負(fù)面影響從大到小的食品行業(yè)，依次為屠宰及肉制品價(jià)格、乳制品、啤酒。此外，銀行業(yè)受益于通脹造成的利息差的擴(kuò)大，保險(xiǎn)業(yè)得益于通脹造成的債券收益率的上升，房地產(chǎn)價(jià)格因通貨膨脹而相應(yīng)上漲，而且實(shí)際的負(fù)利率降低了財(cái)務(wù)成本，增強(qiáng)了買房的需求。

不過，值得注意的是，行業(yè)競爭格局與盈利能力決定了提價(jià)進(jìn)程與幅度。乳制品行業(yè)集中度高，行業(yè)提價(jià)的可能性大，龍頭企業(yè)基本可以完全消化成本上升壓力。啤酒行業(yè)集中度不高，提價(jià)能力較弱。從屠宰行業(yè)看，基本不存在提價(jià)阻力，但是由于生豬供給不足，產(chǎn)能利用率下降，單位產(chǎn)品固定成本增加而造成毛利率下降。肉制品加工的市場集中度比較高，提價(jià)相對比較容易，但其漲價(jià)的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上生豬價(jià)格上升，2007年銷售毛利率下降已成定局。

中金公司近期的研究報(bào)告也認(rèn)為，高通脹造成的實(shí)際低利率水平，不但會刺激經(jīng)濟(jì)過度膨脹，使投資者對上市公司盈利增長產(chǎn)生過于樂觀的預(yù)期，同時(shí)也使銀行的存款吸引力下降，導(dǎo)致更多資金流入回報(bào)率較高的樓市和股市。

就投資而言，投資者可關(guān)注受益于食品漲價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品上游生產(chǎn)企業(yè)，以及定價(jià)能力更強(qiáng)或生產(chǎn)成本中農(nóng)產(chǎn)品原料占比較低的高檔白酒、葡萄酒、果汁、海產(chǎn)品制造公司，回避成本壓力大的食品加工制造企業(yè)。收入增長、財(cái)富效應(yīng)和奧運(yùn)會，將支持汽車及零部件、傳媒、奢侈品零售等高端消費(fèi)品和服務(wù)行業(yè)，回避行業(yè)集中度過低、議價(jià)能力較差、成本轉(zhuǎn)嫁能力弱的純消費(fèi)品制造類企業(yè)。

一位券商研究員指出，在通脹背景下，就投資品種而言，應(yīng)首選具備價(jià)值重估潛力的資源品，即煤炭、能源、有色和擁有豐富土地儲備的房地產(chǎn)企業(yè)。一方面，部分要素資源的價(jià)格仍被人為壓抑，但其回歸真實(shí)價(jià)值將是大勢所趨；另一方面，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，也意味著對資源的需求將快速增長。因此相關(guān)龍頭品種值得長期持有，預(yù)期中的宏觀調(diào)控對其影響甚小。其次，銀行股在通脹環(huán)境及加息周期中也是典型的受益品種。此外，酒店、景區(qū)、商業(yè)零售和白酒行業(yè)中的高端企業(yè)，也因擁有相對強(qiáng)勢的定價(jià)能力而實(shí)現(xiàn)收益穩(wěn)步增長。

招商證券認(rèn)為，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)增長的動力極其強(qiáng)勁，通脹有加速和擴(kuò)散趨勢，但應(yīng)是中國經(jīng)濟(jì)高度繁榮期企業(yè)盈利和居民收入高速增長的必然結(jié)果。持續(xù)的巨額貿(mào)易順差正是寬松的流動性根源。通脹背景下大宗原材料、房地產(chǎn)、金融和零售等具有資源性質(zhì)、需求彈性系數(shù)較小的行業(yè)將受益最多。

總體來看，幾類抵御通脹的行業(yè)，除了資源性行業(yè)外，其他幾大行業(yè)皆屬于消費(fèi)升級概念。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分主流機(jī)構(gòu)考慮到目前國內(nèi)物價(jià)溫和通脹的因素，在資產(chǎn)配置上將向消費(fèi)類藍(lán)籌股傾斜，積極布局能夠抵御通貨膨脹的品牌消費(fèi)品公司和部分二線消費(fèi)通脹受益股。由此，商業(yè)零售、旅游、食品飲料、保險(xiǎn)和地產(chǎn)等消費(fèi)升級主題會成為市場主流資金挖掘的新方向。

受益行業(yè)中仍應(yīng)精挑細(xì)選個(gè)股

通脹理論會導(dǎo)致一些行業(yè)受益，但對不同行業(yè)來說，其影響度不一樣，即便同一行業(yè)中的每一家公司也不可能如出一轍。而且，通脹的情況隨時(shí)有所變化，對行業(yè)和公司的影響也會隨時(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

具體而言，從短線來說，按圖索驥，投資者可以關(guān)注行業(yè)景氣上升、產(chǎn)品漲價(jià)的行業(yè)，這兩點(diǎn)是在短期內(nèi)造成業(yè)績增長的重要原因。就中線來說，投資者必須深刻認(rèn)識到由溫和通貨膨脹刺激的經(jīng)濟(jì)增長是不能長久的，通貨膨脹到一定程度最終還是會拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在國家采取各種措

施化解通脹壓力的時(shí)候，如何選擇內(nèi)生式增長的公司就尤為重要了。

說到底，如果一個(gè)企業(yè)的盈利改善，只是單純依靠由通脹所引起的產(chǎn)品漲價(jià)的話，這種企業(yè)是沒有成長性的。原因很簡單，公司的產(chǎn)品價(jià)格因?yàn)橥浽跐q價(jià)，那么同樣原材料價(jià)格也會因此而漲價(jià)，只是誰先漲、誰后漲的問題，最終企業(yè)的盈利會被成本的上漲而吞噬掉。更何況，因?yàn)橥浰l(fā)的漲價(jià)不會無限制地上漲，暴漲同樣意味著會有暴跌，業(yè)績也會因此出現(xiàn)巨大波動。所以當(dāng)前在很多商品價(jià)格大幅上漲的時(shí)候，更需要投資者用專業(yè)、長期的眼光去分析其中的投資機(jī)會。

因此，在這些受益行業(yè)中選擇一些內(nèi)生式增長的公司不失為明智選擇。綜合而言，內(nèi)生式增長公司有兩類：一類是具備資源優(yōu)勢的企業(yè)，通過完整的產(chǎn)業(yè)鏈化解單個(gè)產(chǎn)品價(jià)格波動所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；另一類是具備技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，通過獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)低成本的擴(kuò)張。這些企業(yè)往往在大家產(chǎn)品都漲價(jià)的時(shí)候很容易獲得比別人更多的超額利潤，而在產(chǎn)品跌價(jià)的時(shí)候通過資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢輕松地把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給別人。

受益通脹的概念股

寶鋼、武鋼和鞍鋼　吸引資金流入

中金公司等機(jī)構(gòu)看好這一板塊，認(rèn)為鐵礦石漲價(jià)并沒有減弱投資者對鋼鐵股的熱心，這是因?yàn)殇撹F板塊雖然受到鐵礦石漲價(jià)的影響，但是鋼鐵行業(yè)上市公司能夠通過產(chǎn)品漲價(jià)轉(zhuǎn)移成本上升的壓力。

目前，寶鋼、首鋼、包鋼、太鋼、八鋼、柳鋼和杭鋼等近20家鋼廠調(diào)高了3月份鋼材產(chǎn)品價(jià)格。近日，寶鋼股份等鋼鐵股資金流入跡象明顯。從當(dāng)前趨勢來看，鋼鐵股今年一季度盈利較好已成定局，目前是投資鋼鐵股的較好時(shí)機(jī)。寶鋼股份、武鋼股份、鞍鋼股份和武鋼CWBI(580013)值得關(guān)注。

有色股　估值水平具吸引力

中信證券研究員李追陽認(rèn)為，2008年以來，有色金屬的價(jià)格表現(xiàn)強(qiáng)于市場預(yù)期，根本原因在于市場焦點(diǎn)正在發(fā)生積極的演變。市場2007年以來對美國經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，演變?yōu)楦鄵?dān)憂美國未來面臨的通脹壓力，大宗商品規(guī)避通脹風(fēng)險(xiǎn)的功能被激發(fā)，投資性需求大增，有色金屬價(jià)格有望維持高位運(yùn)行。

經(jīng)過幅度達(dá)35％的調(diào)整之后，有色板塊的2008年市盈率已經(jīng)下降至20～30倍左右的水平。綜合考慮國外同行業(yè)公司的估值水平和國內(nèi)企業(yè)的成長性特征，目前A股有色金屬的估值水平已具吸引力，特別是具有成長性的山東黃金估值水平已經(jīng)與國外相當(dāng)，投資價(jià)值凸顯。維持山東黃金、中金黃金、云南銅業(yè)和錫業(yè)股份等公司的“買入”評級。聯(lián)合證券研究員葉洮看好云南的有色金屬上市公司(錫業(yè)股份、云南銅業(yè))。

化肥股　價(jià)格維持強(qiáng)勢

基于成品油價(jià)格上調(diào)或者接軌短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)以及國際農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)牛市的假設(shè)，申銀萬國分析師鄭治國、周小波與俞春梅繼續(xù)看好化肥板塊?；省⒉莞柿椎犬a(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)延續(xù)強(qiáng)勢。整個(gè)化工類重點(diǎn)公司去年每股收益簡均值0.78元，同比增長62.5％，今年一季度實(shí)現(xiàn)每股收益簡均值為0.21元，同比增長65％。維持云天化買入評級，維持四川美豐、華魯恒升和湖北宜化等公司股票增持評級。應(yīng)注意市場整體估值下移將帶動化工板塊估值降低，政府對于化肥價(jià)格的干預(yù)政策可能給此類個(gè)股股價(jià)帶來短期波動。

紙品股　價(jià)格繼續(xù)上升

國泰君安研究員王峰分析，進(jìn)入2008年國內(nèi)紙品價(jià)格都有一定程度的上升，文化用紙、白卡紙和銅版紙等價(jià)格上漲幅度超過成本的上升，盈利能力有改善的趨勢，而新聞紙、箱板紙由于成本的大幅上升，對產(chǎn)品盈利能力已構(gòu)成一定的擠壓。他們判斷，新聞紙已經(jīng)到了最壞的地步，而箱板紙還有進(jìn)一步趨壞的可能。繼續(xù)看好太陽紙業(yè)、博匯紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)和銀鴿投資等紙業(yè)上市公司。

申銀萬國分析師周晨星對太陽紙業(yè)進(jìn)行了研究。該公司主要紙種白卡紙、文化紙和白紙板等產(chǎn)品因供求好轉(zhuǎn)、議價(jià)能力不斷提升，而銅版紙?jiān)诔隹谥匦麻_啟、有效消化產(chǎn)能后，也體現(xiàn)出較強(qiáng)的提價(jià)能力。該公司正計(jì)劃對銅版紙和白卡紙?jiān)俅翁醿r(jià)。

五糧液　有望受益白酒漲價(jià)

篇3

近年來，國家和省上對我市民營企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展給予大力支持，就20xx年下達(dá)資金2400多萬元，扶持企業(yè)56家。這些資金主要用于科技成果的轉(zhuǎn)化、專利轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造、弱勢項(xiàng)目的扶持、環(huán)保的投入，資金的扶持，為企業(yè)注入了活力，對**民營企業(yè)的發(fā)展和解困起到的積極的促進(jìn)作用，引發(fā)的變革是現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持資金的管理，提高扶持資金強(qiáng)大的帶動效應(yīng), 營造良好的投資軟環(huán)境，我委對20xx年以來政府扶持民營企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取以及項(xiàng)目進(jìn)展情況開展了督查和調(diào)研。針對政府扶持資金運(yùn)行存在的問題，提出相應(yīng)的對策。

一、扶持資金申報(bào)、使用和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題

項(xiàng)目資金的運(yùn)作，實(shí)行的是自下而上逐級上報(bào)，資金自上而下逐級審批。在整個(gè)運(yùn)作過程中，從中央到省、市、縣的四級項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政資金透明度相對較高，發(fā)改委作為承上啟上的職能部門，承擔(dān)著項(xiàng)目計(jì)劃、申報(bào)、審批、下達(dá)、檢查、驗(yàn)收的職能，整個(gè)項(xiàng)目和資金的運(yùn)行都是通過賬面上的“數(shù)字流動”進(jìn)行管理的。這些環(huán)節(jié)畢竟經(jīng)手的只是計(jì)劃、指標(biāo)，監(jiān)管起來相對容易的多。而作為具體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的縣（市、區(qū)）發(fā)改局，在項(xiàng)目呈報(bào)、資金撥付和項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督方面涉及范圍廣，管理難度大，也是最容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我們這次調(diào)研的情況看，具體實(shí)施過程中的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、項(xiàng)目前期論證不充分。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不夠準(zhǔn)確、扎實(shí)，致使項(xiàng)目的申報(bào)與審批偏離實(shí)際，引發(fā)計(jì)劃批復(fù)和實(shí)施過程中的偏差。這一問題貫穿于規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究、評估論證、編制概預(yù)算和項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，在調(diào)研的10個(gè)縣（市、區(qū)）中，都不同程度存在著具體實(shí)施過程中，項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范、工程預(yù)算更改、資金撥付拖延、資金用途改變、賬目管理混亂等問題，個(gè)別地方由于對市場調(diào)研不充分，造成項(xiàng)目還未實(shí)施，企業(yè)已經(jīng)倒閉的現(xiàn)象。如**拿口平榮奶牛場，20xx年為改善**重點(diǎn)流域水污染，擬建沼氣池2100立方米，申報(bào)資金45萬元，20xx年資金到位，但由于長富集團(tuán)總公司的投資出現(xiàn)失誤，引發(fā)下屬公司資金鏈的斷裂，加上乳業(yè)市場疲軟，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了問題，工程只建設(shè)了一半就被迫停工。

2、項(xiàng)目監(jiān)管體系不完善。項(xiàng)目的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能出現(xiàn)資金違規(guī)，而事后檢查、整改又帶來了很大的工作量和后遺癥。在對10個(gè)縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)，普遍存在“項(xiàng)目申報(bào)拼命干，資金爭取一頭汗，項(xiàng)目到手一邊看”的問題，縣市發(fā)改局對項(xiàng)目的監(jiān)管意識淡薄，管理手段簡單，項(xiàng)目的監(jiān)管體系不夠完善，認(rèn)為發(fā)改部門的職責(zé)就是爭取資金，監(jiān)管是紀(jì)檢部門或是業(yè)務(wù)部門的事，致使項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用不盡合理。有的縣市發(fā)改局的紀(jì)檢部門對本年度有哪些項(xiàng)目得到了國家和省上的補(bǔ)助都心中無數(shù)。

3、項(xiàng)目評價(jià)體系不健全。目前，國家及省預(yù)算外資金扶持給我市民營企業(yè)的項(xiàng)目組織實(shí)施全過程大都是縣級發(fā)改部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目資金的撥付、項(xiàng)目實(shí)施的過程、項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收、項(xiàng)目效益的評價(jià)都是縣發(fā)改局說了算。盡管省項(xiàng)目稽查處、市監(jiān)察室每年都要組織檢查驗(yàn)收，國家發(fā)改委也會不定期的進(jìn)行檢查驗(yàn)收，但由于缺乏對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管和竣工以后的科學(xué)評價(jià)，因此項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和資金使用出現(xiàn)的偏差難以及時(shí)糾正。往往是事過境遷才進(jìn)行整改，造成了不必要的損失。同時(shí)，由于有些項(xiàng)目是經(jīng)由業(yè)務(wù)口下達(dá)的，往往是幾個(gè)部門共同組織和實(shí)施，管理主體不明確，也造成項(xiàng)目的責(zé)任評價(jià)無人過問。

4、項(xiàng)目建設(shè)周期不同步。表現(xiàn)在項(xiàng)目跟不上企業(yè)生產(chǎn)和市場需求的周期，往往有一定的滯后性，致使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益難以評價(jià)。如對我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的補(bǔ)助項(xiàng)目，前幾年，市場豬肉價(jià)格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖場難以為繼，紛紛倒閉改行，而去年以來，市場豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，養(yǎng)豬戶經(jīng)濟(jì)效益倍增，大批的新型養(yǎng)殖場應(yīng)運(yùn)而生，而此時(shí)，國家才開始補(bǔ)助養(yǎng)殖戶，有部分資金至今還未撥付到養(yǎng)殖戶手中，從立項(xiàng)到資金投放時(shí)間太長，政策明顯的滯后，與項(xiàng)目建設(shè)、市場的需求周期間的矛盾，貽誤了行情，錯過了周期，影響了當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目產(chǎn)出的實(shí)際效果。

二、項(xiàng)目資金管理存在主要問題的原因

任何事物的發(fā)生、發(fā)展都有其內(nèi)在的動因、外在的表現(xiàn)。在國家扶持民營企業(yè)資金監(jiān)管中出現(xiàn)的主要矛盾和問題，歸根結(jié)底仍然是體制的不健全、不完善引發(fā)的。

1、項(xiàng)目報(bào)告與實(shí)際情況脫節(jié)。在下達(dá)控制指標(biāo)之前，項(xiàng)目選擇投入的不確定，導(dǎo)致項(xiàng)目資金申報(bào)與資金的可投入量上的差異。從縣（市、區(qū)）角度來講，上級的項(xiàng)目資金不管采取什么方法，只要爭來就是自己的。各縣（市、區(qū)）政府對發(fā)改系統(tǒng)的績效考證標(biāo)準(zhǔn)注重的也是爭取到多少項(xiàng)目、拿到多少資金。而各級審批機(jī)關(guān)，目前還主要是依據(jù)項(xiàng)目報(bào)告來審批，這種情況自然就難以避免在項(xiàng)目編報(bào)上“做文章”，有的甚至是關(guān)系項(xiàng)目、人情項(xiàng)目 。再進(jìn)一步看，現(xiàn)在的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行的是自上而下的，有什么項(xiàng)目由國家、省上說了算，來年干什么、干多少縣級沒有主動權(quán)，縣市把大量的精力和人力放在了編制任務(wù)、填報(bào)表格、爭取投資規(guī)模上。即使主觀愿望上想把項(xiàng)目報(bào)告搞的更科學(xué)、更實(shí)際點(diǎn)，也已是力不從心了。從各級審批機(jī)關(guān)來看，客觀上也不可能把每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況摸清吃透。以致上下都忙得不可開交，末了還是漏洞不少。如這次我們在對**市**養(yǎng)殖場的一個(gè)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目上報(bào)的建設(shè)規(guī)模是800立方米，而實(shí)際承建時(shí)的施工合同只有180立方米，項(xiàng)目的承報(bào)單位是**市外資局，資金也是撥付到市外資局下屬單位**市農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的賬戶上，而建設(shè)單位是****養(yǎng)殖場，中間多了個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖場的經(jīng)營者一直以為是**市外資局幫助他們建的沼氣池，還不知道國家有下?lián)?0萬元的項(xiàng)目資金補(bǔ)助。如果不是深入細(xì)致地到實(shí)地查看，僅從申報(bào)資料、匯報(bào)材料和資金流水賬上看是難以發(fā)現(xiàn)問題的。

2、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管環(huán)節(jié)脫節(jié)。在項(xiàng)目的申報(bào)中，存在著程序不夠規(guī)范，過程不夠公開，自由裁量權(quán)在一些地方還有一定程度的存在，在項(xiàng)目的確定方面，缺乏科學(xué)的、規(guī)范的認(rèn)證體系，個(gè)別縣市民主意識不強(qiáng)，還有個(gè)人決策的現(xiàn)象，還有個(gè)別人員利用職權(quán)確定可行性研究報(bào)告的編制單位，想從中牟取利益，使項(xiàng)目在申報(bào)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)隱患，項(xiàng)目申報(bào)和資金使用中存在的一些矛盾和問題，得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。特別是對縣級這一重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在實(shí)行的監(jiān)督驗(yàn)收辦法主要是國家抽檢，而省、市兩級由于人力、精力的制約也難以做到事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。許多項(xiàng)目自立項(xiàng)以來，還沒有接受過國家和省里的抽驗(yàn)，以致一些辦事人員思想上滋生了某種僥幸心理和思想上的糊涂認(rèn)識，一些問題被掩蓋，使政府補(bǔ)助資金難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

3、扶持力度與資金需求脫節(jié)。盡管國家和省上為我市民營企業(yè)的發(fā)展注入了大量資金，但仍不能滿足我市做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。尤其是在我市財(cái)政相對困難，民營企業(yè)普遍資金緊缺、規(guī)模不大的情況下，根本無力配套資金，資金依然存在較大缺口，扶持民營企業(yè)的資金成了陽春白雪，只有極少數(shù)人能夠享受到政策的優(yōu)惠。而且，補(bǔ)助的數(shù)額較小，對于一些市場前景好、可行性強(qiáng)而又急需較大資助的項(xiàng)目來說只是杯水車薪。從調(diào)研情況看，政府扶持資金還存在扶持對象重點(diǎn)不突出、資助范圍廣、力度小的問題，所扶持的項(xiàng)目，主要分布在少數(shù)的農(nóng)業(yè)、電子信息業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、機(jī)械制造等行業(yè)中，雖然有重點(diǎn)，但是重點(diǎn)不夠突出，沒有特別突出的領(lǐng)域，其“火種”作用不明顯。

三、加強(qiáng)對政府扶持民營企業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管的思考

1、認(rèn)真調(diào)研立項(xiàng)，把好審批關(guān)。立項(xiàng)是開展扶持的基礎(chǔ)，也是最大地發(fā)揮政府扶持項(xiàng)目資金效能的重要環(huán)節(jié)。市、縣兩級發(fā)改部門要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，全方位論證調(diào)研，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，要引導(dǎo)干部和群眾廣泛參與項(xiàng)目規(guī)劃，要嚴(yán)格實(shí)行集體決策，所有的項(xiàng)目立項(xiàng)必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，不搞一言堂，杜絕人情項(xiàng)目，確保扶持資金用在最需要的地方。

2、實(shí)施過程公開，把好公示關(guān)。陽光是最好的防腐劑。各級發(fā)改部門要建立健全公示制度，擴(kuò)大公示內(nèi)容，拓寬公示領(lǐng)域，廣泛接受群眾監(jiān)督。要將項(xiàng)目的公告通過電視、報(bào)紙、政務(wù)公開欄等媒體向社會公布，廣而告之，使所有的經(jīng)營者都能夠有機(jī)會參與競爭，在同一條起跑線上起步。

3、確保?？顚Ｓ茫押觅Y金關(guān)?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門要始終按照省、市發(fā)改部門的扶持企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃按期劃撥資金，杜絕隨意調(diào)項(xiàng)、克扣資金，如有企業(yè)掛靠政府部門，必須要本著執(zhí)政為民的服務(wù)理念，不挪用、不截留資金?？h市發(fā)改局紀(jì)檢部門要對當(dāng)年的每一個(gè)受扶持的企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和督促，對每筆資金從進(jìn)戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗(yàn)收到報(bào)賬，都筆筆有宗，有據(jù)可查。確保資金的準(zhǔn)時(shí)劃撥和項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ?。

篇4

一是建立了兩大科技園區(qū)。在原有農(nóng)業(yè)科技研究所的基礎(chǔ)上，增加投入，擴(kuò)大面積，建設(shè)總面積達(dá)到6000畝的亞熱帶作物科技園，該科技園實(shí)行一園兩區(qū)模式。其中茂名科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積5000畝，目前建成區(qū)面積3000多畝，主要培育橡膠種苗、特色水果種苗，集科技、教育、旅游觀光于一體，具有較好的帶動示范作用。湛江科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積1000畝，目前建成區(qū)面積600多畝，主要培育甘蔗、劍麻種苗。每年該園區(qū)培育橡膠、甘蔗、劍麻、水果等種苗400萬株。特別是橡膠種苗的培育采用了子芽嫁接的新技術(shù)代替了傳統(tǒng)的苗木嫁接技術(shù)，大大提高了橡膠種苗的成活率和生產(chǎn)效率，降低了橡膠生產(chǎn)成本。引進(jìn)和培育了大批的高糖高產(chǎn)甘蔗良種，有效地保證了墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。先后引進(jìn)新臺糖1、10、16、20、22、23、24、25號，粵糖93/159及美國CP、巴西45等一批早熟、高糖、抗性強(qiáng)的優(yōu)良新品種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1990年以來，全墾區(qū)累計(jì)投入甘蔗良種引進(jìn)試驗(yàn)資金超5500萬元，引進(jìn)了涵蓋臺糖、粵糖、桂糖、川糖、閩糖、湘糖、滇糖等國內(nèi)七大系列的新品種63個(gè)，加上國外和其他地區(qū)的品種，墾區(qū)累計(jì)共引進(jìn)甘蔗品種100多個(gè)?；咀龅侥昴暧幸N、年年推新種，每個(gè)品種推廣3-5年，實(shí)現(xiàn)了新老品種的不斷交替，保持了高產(chǎn)高糖品種推廣的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在廣州建立農(nóng)業(yè)科技中心，總面積300畝，主要培育名貴樹木種苗、綠化草木種苗，附帶為粵東墾區(qū)培育劍麻種苗。目前已著手在陽江市建設(shè)集科技、教育、旅游觀光于一體科技園，總面積3000畝，主攻方向是培育名貴樹木種苗，目前已完成了可行性研究報(bào)告、征地、規(guī)劃等前期工作，建成后可帶動墾地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是以轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)為基本內(nèi)容，建立科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施體系。按照農(nóng)業(yè)部及部農(nóng)墾局的統(tǒng)一部署，廣東農(nóng)墾遵循“鞏固、健全、提高”的方針，圍繞墾區(qū)橡膠、劍麻、甘蔗、水果、茶葉、畜牧、水產(chǎn)、乳制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂進(jìn)程，完善既具墾區(qū)特色又符合國際規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。幾年來，墾區(qū)先后承擔(dān)了20多項(xiàng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂任務(wù)，其中《鮮紅江橙》、《紅江橙苗木繁育規(guī)程》、《農(nóng)用劍麻紗》、《劍麻地毯》、《水草地毯》、《劍麻布》、《劍麻栽培技術(shù)規(guī)程》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已通過農(nóng)業(yè)部審定并公布實(shí)施。墾區(qū)各級在重視制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，著力在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用，取得了投入少、產(chǎn)出多、效益高的經(jīng)濟(jì)和社會效果。墾區(qū)橡膠生產(chǎn)實(shí)施《橡膠樹栽培技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)施“橡膠樹高產(chǎn)技術(shù)推廣”全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃項(xiàng)目，全面推廣“d/4+ET”橡膠新割制，勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)量、人均收入及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，該項(xiàng)目獲2003年度全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎二等獎。目前，墾區(qū)著重推廣“d/5+ET”割制、“氣刺微割”和“防雨帽”等新技術(shù)的示范應(yīng)用，以進(jìn)一步提高勞動生產(chǎn)率，全面提升橡膠產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和市場競爭力。在橡膠加工方面，嚴(yán)格按《GB/T8289天然濃縮膠乳》等標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并結(jié)合乳膠早期保存技術(shù)推廣，有效地延長了新鮮乳膠保存期，使產(chǎn)品質(zhì)量主要指標(biāo)達(dá)到或超過進(jìn)口同類產(chǎn)品水平。劍麻生產(chǎn)把實(shí)施《劍麻栽培技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與劍麻豐產(chǎn)綜合栽培技術(shù)推廣緊密結(jié)合，確保高產(chǎn)高效。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，抓好良種引進(jìn)選育、營養(yǎng)診斷指導(dǎo)施、病害防治等綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保了墾區(qū)劍麻生產(chǎn)保持國內(nèi)外先進(jìn)水平，單產(chǎn)相當(dāng)于世界平均水平的4倍。此外，墾區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖項(xiàng)目，如甘蔗、茶葉、水果及乳制品、生豬飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，也加快成果轉(zhuǎn)化和科技推廣，從種苗選育、栽培（養(yǎng)殖）技術(shù)、管理、收獲到加工銷售全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，使生產(chǎn)管理和產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)有章可循，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)出率明顯提升，促進(jìn)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和經(jīng)濟(jì)效益的快速提高。墾區(qū)“十二五”期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值342.2億元，比“十一五”期間的178.1億元增長92.2%。

二、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的孵化、帶動和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技的孵化器和強(qiáng)大推手。廣東農(nóng)墾目前已建立了4家國家級龍頭企業(yè)、9家省級龍頭企業(yè)，先后培育了燕塘牌牛奶、三環(huán)牌白砂糖、太陽牌劍麻制品、三葉牌菠蘿罐頭、粵寶牌濃縮天然膠乳、名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙等名牌產(chǎn)品，其中三葉牌菠蘿罐頭為中國名牌產(chǎn)品，名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙為首批中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，大大提高了墾區(qū)企業(yè)知名度，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。

一是在所有龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。先后啟動建立了糖蔗、名優(yōu)水果、茶葉、乳品加工、肉豬飼養(yǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，全面實(shí)施無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等系列標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合優(yōu)良品種、科學(xué)栽培（養(yǎng)殖）技術(shù)、病蟲害生物綜合防治技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和質(zhì)量追溯系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，總結(jié)出一套成功的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。目前，墾區(qū)已建立了豐收糖業(yè)公司菠蘿罐頭、名富果業(yè)公司番石榴、紅江農(nóng)場紅江橙、平崗農(nóng)場白對蝦（青蟹）、湛墾畜牧公司肉豬等5個(gè)“無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場”，其中豐收糖業(yè)公司及名富果業(yè)公司被農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局確定為首批“全國農(nóng)墾無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)”試點(diǎn)農(nóng)場。湛墾畜牧公司、名富果業(yè)公司被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位”。此外，豐收糖業(yè)公司菠蘿、紅江農(nóng)場紅江橙、名富果業(yè)公司番石榴（紅陽桃）、華海糖業(yè)公司茶葉、東方劍麻公司劍麻等生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國南亞熱帶作物名優(yōu)基地”。燕塘乳業(yè)公司建立了國家級科技創(chuàng)新中心，根據(jù)市場需要和消費(fèi)者口味，先后開發(fā)出幾十個(gè)花色品種投放市場，經(jīng)濟(jì)效益連年以兩位數(shù)增長；還被確定為“中國學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)基地”及全國首批“學(xué)生奶奶源升級計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)。

二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范、帶動作用。樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用，大大推進(jìn)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。如豐收糖業(yè)公司在無公害菠蘿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地農(nóng)場建設(shè)中，制訂了菠蘿生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，將菠蘿生產(chǎn)過程分為園地規(guī)劃、品種選擇、農(nóng)藝措施、施肥管理、病蟲害綜合防治、花期調(diào)節(jié)、果實(shí)采收、產(chǎn)品加工及綜合效益等9個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高了菠蘿生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。該公司生產(chǎn)的“三葉”牌菠蘿罐頭通過美國FDA注冊，出口美國、加拿大等國免檢，出口創(chuàng)匯在幾年內(nèi)翻了近一番。

三、依托規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用

篇5

（一）深入開展課題研究。切實(shí)加強(qiáng)對政策性、思路性、方向性問題的研究，努力為有效破解難題、加快發(fā)展尋找對策思路。一年來，完成了經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、項(xiàng)目開工率、價(jià)格監(jiān)管與預(yù)測等16個(gè)分析研究課題。截至目前，《改變糧食預(yù)購定金發(fā)放方式的探索》一文已在《浙江糧食經(jīng)濟(jì)》第236期刊登；《*多項(xiàng)措施切實(shí)加強(qiáng)糧油市場價(jià)格監(jiān)管》和《肉價(jià)漲勢逐步趨緩豬肉市場保障供給》2篇文章分別在《市場與價(jià)格瞭望》第92期、第94期上發(fā)表；《關(guān)于加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》、《我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)現(xiàn)狀與政策建議》和《面對宏觀調(diào)控*該怎么辦》、《淺析*山隧道工程建設(shè)的幾個(gè)特點(diǎn)》、《關(guān)于我區(qū)豬肉供求和市場價(jià)格情況調(diào)查》、《關(guān)于洪家市場群建設(shè)的實(shí)踐與思考》等6篇文章已分別在區(qū)委辦《*通訊（內(nèi)參）》和區(qū)府辦《*政務(wù)調(diào)研》刊發(fā)。這些課題從不同側(cè)面和角度，客觀深入地剖析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀，前瞻性地預(yù)測了未來的一些發(fā)展趨勢，針對性地提出了具體的對策和措施。調(diào)研課題研究從選題、落實(shí)到成果匯編已形成制度化，新近專門編印出版的《發(fā)展改革探索》調(diào)研文集更是匯集了幾年來的辛勤成果，課題研究的針對性、規(guī)范性、操作性得到了進(jìn)一步的完善。同時(shí)，不斷加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞報(bào)道工作，已編發(fā)局刊《*發(fā)改》50期，被各級錄用政務(wù)信息、新聞報(bào)道100多篇（次）。尤其是在百姓關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上，較好地實(shí)施了預(yù)警制度、專報(bào)制度、信息制度，有效疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾。其中反映春運(yùn)公路客運(yùn)票價(jià)和瓶裝液化氣價(jià)格情況的2篇信息引起區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作了專門批示。前三季度，我局的價(jià)格宣傳和信息工作繼續(xù)在全市領(lǐng)跑。

（二）認(rèn)真完成規(guī)劃編制。在20*年完成《*區(qū)“十一五”椒北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《*區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃暨“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《*區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等27個(gè)區(qū)域、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作基礎(chǔ)上，20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展、水利事業(yè)發(fā)展、電力建設(shè)、安全生產(chǎn)等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和《*區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)大陳島海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》2個(gè)區(qū)域規(guī)劃。并全面總結(jié)了*區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作，形成了《*區(qū)“十一五”規(guī)劃匯編》成果，召開了總結(jié)表彰會。

二、以項(xiàng)目帶動為中心，重點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目前期實(shí)現(xiàn)新突破

（一）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理。年初在總結(jié)20*年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上（20*年重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資只完成了計(jì)劃的71.22％），反復(fù)核實(shí)，找準(zhǔn)項(xiàng)目，編制并下達(dá)了20*年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。20*年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年減少38.46％、46.59％，而其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年提高25.18％、55.41％，“量力而行、有保有壓、突出重點(diǎn)”的重點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)思想進(jìn)一步得到貫徹。在“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動中，及時(shí)編制并報(bào)經(jīng)區(qū)政府審定下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)年工作實(shí)施方案。3月份召開全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大會，與重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂年度工作責(zé)任書。10月份又召開了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會議，有力地推動了重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展；完善了《*市*區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，對基建程序、資金籌措使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)管；繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度通報(bào)制度，專門編發(fā)《*重點(diǎn)建設(shè)?？?，對重點(diǎn)項(xiàng)目概況、工程形象進(jìn)度、存在問題、對策建議等以按月報(bào)表、按季通報(bào)形式進(jìn)行及時(shí)反映，已刊發(fā)11期。預(yù)計(jì)至20*年底，我區(qū)列入20*年度省、市重點(diǎn)建設(shè)的11個(gè)項(xiàng)目，除*閣工程因征地補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)展較為緩慢外，其余均可完成年度形象進(jìn)度的90％以上。

（二）做好重大項(xiàng)目前期工作。為加快推動項(xiàng)目前期進(jìn)展，成立了區(qū)重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期的規(guī)劃、論證、分析工作，積極主動與上級發(fā)改委做好銜接，切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)、爭列、審批工作。完成列入20*年度省級公共建設(shè)投資計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目篩選初排工作，共篩選上報(bào)各類重大項(xiàng)目23項(xiàng)；列入*市20*年重大基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的共有4項(xiàng)，分別為75省道道感堂至沙王段改建工程（含*二橋）、*市立醫(yī)院新院、*糧食儲備中心和大陳島風(fēng)電場項(xiàng)目，均已完成今年市下達(dá)的工作目標(biāo)。同時(shí)，通過對項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和加強(qiáng)對項(xiàng)目開工的考核與督查，促進(jìn)了項(xiàng)目開工率的提高。如全區(qū)列入“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動重點(diǎn)建設(shè)的13項(xiàng)計(jì)劃新開工項(xiàng)目，大陳中咀避風(fēng)港工程、污水處理二期和再生水回用工程、十一塘圍墾工程、安民脊柱病?？漆t(yī)院遷建工程等項(xiàng)目已開工，疾病控制中心項(xiàng)目將于近期開工。

（三）積極向上爭取項(xiàng)目和資金。今年，經(jīng)積極爭取，解放一江山島戰(zhàn)役紅色旅游景區(qū)項(xiàng)目已列入國家“紅色旅游”國債項(xiàng)目，海正哺乳動物細(xì)胞規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)基因重組藥物技術(shù)平臺、海正年產(chǎn)5000噸聚乳酸樹脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節(jié)能環(huán)保變壓器、水晶光電科技公司高像素?cái)z像手機(jī)用濾光片及組立件4個(gè)項(xiàng)目成功列入20*年浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，組織申報(bào)了省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目和參與西部大開發(fā)和山海協(xié)作工程省財(cái)政貼息補(bǔ)助項(xiàng)目，宮山和蒙恩2個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委可行性研究報(bào)告批復(fù)，有16個(gè)項(xiàng)目列入*市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年向上爭取資金將達(dá)到1000萬元。

三、以各項(xiàng)改革為契機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動力

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。通過深入調(diào)研，及時(shí)掌握實(shí)際情況，制訂并多次修改完善《*區(qū)國有糧食企業(yè)改制方案》，為年內(nèi)啟動2家糧食企業(yè)改制做好準(zhǔn)備；繼續(xù)指導(dǎo)浙江水晶電子集團(tuán)有限公司“二次改制”掃尾工作，協(xié)調(diào)處理企業(yè)剩余資產(chǎn)及其它各類遺留問題，促成三甲肉食商店改制；政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)超額完成上級指標(biāo)，積極參與聯(lián)誼公司改制指導(dǎo)組等區(qū)重點(diǎn)改革工作；參加《*市綜合配套改革試點(diǎn)框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)政策研討和制訂。

（二）推進(jìn)行政體制改革。為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，改善投資環(huán)境，積極參與制定出臺《*區(qū)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實(shí)施意見》，檢查督促各行政主管部門盡快設(shè)立行政許可科并進(jìn)駐行政服務(wù)中心，探索部門并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限，提高行政效能。

篇6

一、2012年工作回顧

2012年，我社預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)商品總銷售58.21億元，占年度目標(biāo)137.22%；實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額29.7億元，占年度目標(biāo)137.25%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品收購額11.56億元，占年度目標(biāo)131.96%；培育農(nóng)資連鎖配送率達(dá)75%連鎖企業(yè)和日用品連鎖配送率達(dá)35%連鎖企業(yè)各1個(gè)，均占年度目標(biāo)100%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)資、日用品連鎖銷售額12.32億元，占年度目標(biāo)517.65%；培育市級以上名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品各1個(gè)，均占年度目標(biāo)100%；實(shí)現(xiàn)報(bào)表利潤1755萬元，占年度目標(biāo)103%；實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)銷售9.8億元，占年度目標(biāo)103%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易額10.06億元，占年度目標(biāo)128.64%；增加為農(nóng)服務(wù)社18個(gè)（其中新建6個(gè)、改造升級12個(gè)），均占年度目標(biāo)100%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社7個(gè)，其中：省級2個(gè)、市級2個(gè)、縣級3個(gè)，分別占年度目標(biāo)200%、100%和100%；完成基層社“三位一體”建設(shè)2個(gè)，占年度目標(biāo)100%。2012年主要做好以下工作：

1、加快推進(jìn)“三位一體”建設(shè)，切實(shí)履行供銷職能

（1）不斷壯大實(shí)體。對原有資源進(jìn)一步優(yōu)化組合，通過規(guī)范合同、調(diào)處矛盾、建立臺賬、分布實(shí)施等辦法，確保原有資產(chǎn)保值、增值。華聯(lián)商廈、糖煙酒公司、食品公司的年租金得到了大幅提高。羽絨廠的資產(chǎn)目前正在整合之中，到明年上半年租賃合同到期，整個(gè)資產(chǎn)將有一個(gè)大的增值空間。原糖煙酒商場按公平、效益的原則招租。與此同時(shí)，擬組建省某某實(shí)業(yè)公司，通過對存量資產(chǎn)的整合和管理，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)資產(chǎn)的效益最大化。

（2）有效提升載體。為構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)前沿陣地，一是以化肥公司為龍頭，強(qiáng)化信息、技術(shù)、培訓(xùn)、運(yùn)輸?shù)确?wù)功能，實(shí)行農(nóng)資連鎖供應(yīng)全覆蓋，配送率達(dá)70%以上；二是以好鄰居華聯(lián)超市店為龍頭，加強(qiáng)農(nóng)村零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行農(nóng)超對接，配送率達(dá)40%以上；三是為不斷提高為農(nóng)服務(wù)社的建辦水平和建辦質(zhì)量，在等鎮(zhèn)，分別新建、改造升級6個(gè)基層供銷社，使之成為基層社服務(wù)三農(nóng)的一批重要力量。

（3）積極發(fā)展聯(lián)合體。一是會同曹甸鎮(zhèn)及有關(guān)部門，組建了一個(gè)由7000多農(nóng)戶參加的“縣曹甸鎮(zhèn)綠草香農(nóng)資專業(yè)合作社”，并實(shí)行零差價(jià)銷售，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反響強(qiáng)烈，拍手稱贊，合作社常年聘請7位農(nóng)藝師通過專家門診、技術(shù)指導(dǎo)、測土配肥、信息服務(wù)等措施，為入會農(nóng)戶每年每畝增收40元左右。市總社在曹甸鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進(jìn)會，紀(jì)副市長進(jìn)行現(xiàn)場視察后給予充分肯定，省、市社在網(wǎng)站上給予推廣。目前，我們已經(jīng)將這個(gè)合作社申報(bào)為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。二是將運(yùn)行質(zhì)態(tài)較好的縣農(nóng)友蔬菜、黃塍豐樂插秧機(jī)兩個(gè)專業(yè)合作社申報(bào)為市級農(nóng)民專業(yè)合作社。將發(fā)展?jié)摿^大的縣豐寶生豬養(yǎng)殖、縣金鱗水產(chǎn)、魯垛惠豐植保等3個(gè)專業(yè)合作社申報(bào)為縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。三是分別成立了曹甸鎮(zhèn)、黃塍鎮(zhèn)農(nóng)村供銷合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，目前正在抓緊籌備成立縣級供銷經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會，于12月下旬召開成立大會及舉行掛牌儀式。通過“三位一體”建設(shè)和供銷社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)平臺。

2、積極尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)，力求重大項(xiàng)目突破

（1）為進(jìn)一步提升主商圈餐飲、住宿對外商務(wù)接待水平，引進(jìn)外地客商投資6000多萬元，將原華聯(lián)商廈改造為具有一定服務(wù)檔次的“金鷹大酒店”，預(yù)計(jì)在2013年春節(jié)左右營業(yè)。

（2）為進(jìn)一步提升主商圈人氣和對外商業(yè)窗口的形象，引進(jìn)南通文峰大世界與亞細(xì)亞商場成功嫁接，改造后的文峰大世界亞細(xì)亞購物中心營業(yè)面積，由原來1萬平方米擴(kuò)大到2萬平方米，年?duì)I業(yè)額將在2億元左右，一流的營業(yè)設(shè)施和一流的服務(wù)，既有效提升主商圈的購物環(huán)境和消費(fèi)檔次，又為社有資產(chǎn)保值增值，提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。

（3）為進(jìn)一步提高資產(chǎn)的投資回報(bào)率，對糖煙酒公司所屬資產(chǎn)實(shí)行重新組合、重新租賃。根據(jù)不同樓層的利用價(jià)值，重新確定招租標(biāo)的，從而將年租金較往年大幅上升。

（4）為進(jìn)一步拓展社有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，通過法律途徑收回河西農(nóng)場，用于引進(jìn)開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“農(nóng)字頭”項(xiàng)目：金銀花種植、加工、觀光、旅游。近300畝的河西農(nóng)場，生態(tài)濕地好，適合開發(fā)“農(nóng)字頭”項(xiàng)目，項(xiàng)目形成后，對供銷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

（5）為進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，一是積極跟蹤洽談二手車交易市場、廢舊汽車拆解項(xiàng)目。二是引進(jìn)的國大投資公司農(nóng)副產(chǎn)品交易市場中心項(xiàng)目已拿出了可行性研究報(bào)告，縣社主要負(fù)責(zé)同志陪同分管縣長到浙江與投資合作方進(jìn)行了洽談，項(xiàng)目已進(jìn)入地塊選址階段。三是南京雨潤集團(tuán)老寶中商業(yè)綜合體及生態(tài)新城開發(fā)項(xiàng)目正在跟蹤洽談之中。四是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目正在調(diào)研之中。力爭通過這些項(xiàng)目的引進(jìn)和投資，既為擴(kuò)大我縣水源作貢獻(xiàn)，又為供銷社不斷打造新的發(fā)展亮點(diǎn)。

3、切實(shí)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（1）強(qiáng)化目標(biāo)管理。年初，我社將縣委、縣政府、市總社下達(dá)的2012年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、中心工作和安全生產(chǎn)、綜治創(chuàng)建、社會穩(wěn)定、法治建設(shè)等工作逐類、逐項(xiàng)、逐個(gè)進(jìn)行分解，按照“趕超發(fā)展、爭先進(jìn)位”要求，落實(shí)考核、獎懲等舉措。

（2）提升辦事能力。組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)加快供銷社發(fā)展的文件，深入貫徹省市縣一系列會議精神，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)務(wù)效的干部隊(duì)伍，同時(shí)，發(fā)動大家進(jìn)言獻(xiàn)策，為供銷社各項(xiàng)工作提出合理化建議，便于科學(xué)決策、民主決策、依法決策。為彰顯我縣水鮮美食之鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)，促進(jìn)餐飲市場繁榮，今年3月我社主編的《中國水鮮美食之鄉(xiāng)》一書，由省科技出版社出版發(fā)行，產(chǎn)生了轟動效應(yīng)。4月，會同縣廣播電視總臺成功舉辦“羅馬假日杯”縣第二屆烹飪技術(shù)大賽，通過技廚人員現(xiàn)場操作及專家評委、觀眾評委現(xiàn)場亮分，評出縣十大招牌菜和13個(gè)生態(tài)特色菜。110月會同縣環(huán)保局、旅游局評出3個(gè)縣首批綠色賓館（酒店）。為豐富全縣機(jī)關(guān)干部業(yè)余文化生活，10月會同縣機(jī)關(guān)工委、縣文廣新局成功舉辦“供銷杯”縣機(jī)關(guān)干部乒乓球男女團(tuán)體、個(gè)人單打比賽，進(jìn)一步擴(kuò)大供銷系統(tǒng)的知名度。12月24號，組織全縣9個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，參加省社在南京承辦的“2012年海峽兩岸（）名優(yōu)產(chǎn)品展銷會暨產(chǎn)銷對接洽談會”。省委副書記、省長李學(xué)勇、省委常委、副省長黃莉新等領(lǐng)導(dǎo)親臨展區(qū)，對原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大加贊賞，重點(diǎn)推介專場會上的推介更是贏得滿堂喝彩，對農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、走向大市場發(fā)揮了重大作用。3天內(nèi)，展區(qū)對外簽訂了5000萬元的農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同，現(xiàn)場銷售134萬元，展區(qū)簽約1600萬元，取得了前所未有的佳績。

（3）倡導(dǎo)廉政之風(fēng)。將縣委、縣紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件復(fù)印給每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，做到常對照、防微杜漸。社紀(jì)委、監(jiān)察室對國有資產(chǎn)的出租、出售實(shí)行全程監(jiān)督，確保“公開、公正、公平”陽光操作，杜絕商業(yè)賄賂。同時(shí)，將維穩(wěn)、安全、綜治、創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作納入提升能力作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“五五”普法工作受到市委、市政府的表彰，在全縣機(jī)關(guān)部門為數(shù)不多。“六五”普法工作已經(jīng)啟動，在參加全縣機(jī)關(guān)干部“六五”普法培訓(xùn)班結(jié)束后，迅速組織精干力量編制“六五”普法規(guī)劃，為“六五”期間依法治社提供了基礎(chǔ)。在本社機(jī)關(guān)開展了“做人、做事、做官”大討論，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都結(jié)合自身實(shí)際，撰寫了體會性文章，營造了勤政廉政的良好氛圍。2012年，由于廉政工作成為大家的自覺行動，未發(fā)現(xiàn)任何一起違紀(jì)違法案件。

（4）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是做好農(nóng)林局地塊、亞細(xì)亞地塊、生態(tài)新城、山水公司等商業(yè)、工業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促成項(xiàng)目建設(shè)的加快和如期開業(yè)運(yùn)行；二是做好市天虹工業(yè)制造有限公司、昌明車身制造有限公司兩個(gè)工業(yè)企業(yè)掛鉤服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的份額比重不斷攀升。110月份，天虹公司開票銷售1807.6萬元（同期1235.7萬元）、全年預(yù)計(jì)2100萬元（同期1760萬元）；稅收入庫86.9萬元含固定資產(chǎn)抵扣稅14.5萬元（同期78.4萬元含固定資產(chǎn)抵扣稅1.6萬元）、全年預(yù)計(jì)115萬元含抵扣稅14.5萬元（同期104.6萬元含抵扣稅1.6萬元）。昌明公司開票銷售3167萬元（同期2617萬元）、全年預(yù)計(jì)3800萬元（同期3200萬元）；稅收入庫40.8萬元含抵扣稅9.8萬元（同期108萬元含抵扣稅77萬元）、全年預(yù)計(jì)150萬元含抵扣稅20萬元（同期108萬元含抵扣稅77萬元）；三是做好與山陽鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶工作，推動了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。110月份，山陽包裝廠開票銷售7809.9萬元（同期3056.49萬元），稅收入庫37萬元（同期27萬元），今年預(yù)計(jì)銷售開票突破1億元，稅收入庫45萬元。連同天虹、昌明、山陽等3個(gè)掛鉤企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和社會貢獻(xiàn)額均創(chuàng)歷史最好水平，可望超過全縣工業(yè)企業(yè)的平均增幅。同時(shí)，我們還提供5萬元資金給山陽鎮(zhèn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)；四是提前完成船閘等地拆遷工作任務(wù)，為新城建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

2012年，雖然做了一些工作，但還存在一定差距。一是蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場異地?cái)U(kuò)建已納入中華全國合作總社項(xiàng)目庫，且于今年8月在中國市（香港）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目儀式上已正式簽約，目前雖初在選址階段，但進(jìn)度不快。因此，請求政府對項(xiàng)目在土地指標(biāo)、土地價(jià)格等方面及早給予落實(shí)，并明確供銷社在該項(xiàng)目上的職能和幫辦單位；二是“三社”、“三位一體”建設(shè)的建辦質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高；三是本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路還不夠?qū)挘瑒?chuàng)新力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2013年主要工作思路

（一）指導(dǎo)思想

2013年，繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見（國發(fā)[2009]40號、蘇政發(fā)[2010]44號、揚(yáng)府發(fā)[2010]232號），以“趕超發(fā)展、爭先進(jìn)位”為目標(biāo)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，著力推進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面。

（二）工作目標(biāo)

商品總銷售63億元；消費(fèi)品零售額33億元；農(nóng)副產(chǎn)品收購額12.8億元；農(nóng)資及日用品連鎖銷售額13.5億元；報(bào)表利潤1930萬元；財(cái)務(wù)銷售11億元；農(nóng)副產(chǎn)品交易額11億元；增加為農(nóng)服務(wù)社20個(gè)（其中：新建5個(gè)、改造升級15個(gè)）；新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社8個(gè)（其中：省級2個(gè)、市級2個(gè)、縣級4個(gè)）、完成基層社“三位一體”建設(shè)4個(gè)。

（三）主要措施

（1）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度

確保5千萬元以上重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)到位；力爭引進(jìn)億元以上的工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，億元以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資工作歷史性突破；加快山水水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和為寶廢舊物資回收物流項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)張；加快二手車交易市場項(xiàng)目的洽談進(jìn)度，力爭在較短時(shí)間內(nèi)正式簽約；繼續(xù)跟蹤洽談國大投資公司農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項(xiàng)目、雨潤集團(tuán)老寶中商業(yè)綜合體及生態(tài)新城開發(fā)項(xiàng)目、花卉苗木基地項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目的引進(jìn)和投資，逐步奠定供銷社發(fā)展的良好基礎(chǔ)，努力贏得地方政府的支持和關(guān)心，不斷創(chuàng)造和爭取供銷社改革發(fā)展的良好環(huán)境、廣闊空間和更多的政策扶持。在項(xiàng)目招引上，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌企業(yè)到嫁接或投資興業(yè)。

（2）挖掘要素資源，大力發(fā)展本級經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展本級經(jīng)濟(jì)工作中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營要素的合理配置，力求效益的最大化。一是繼續(xù)爭創(chuàng)省市級示范服務(wù)社區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范店，打造一批服務(wù)功能齊全，消費(fèi)環(huán)境優(yōu)良新型的供銷社商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；二是整合現(xiàn)有資源，實(shí)施資本運(yùn)作，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；三是做好農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、廢舊物資回收等本級經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張工作，具體包括：著力開拓報(bào)廢汽車和二手設(shè)備調(diào)劑經(jīng)營；調(diào)整煙花爆竹經(jīng)營機(jī)制，介入經(jīng)營和管理；參與建設(shè)化肥配送中心；參與淡水魚深度加工和西蕩湖食品有限公司土特產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項(xiàng)目建設(shè)，通過提升項(xiàng)目效能增加收益。

（3）推動“三農(nóng)”工作，加快新農(nóng)建設(shè)步伐

加快農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資市場的主導(dǎo)作用，以公司為龍頭，積極開展具有連鎖配送功能、覆蓋全縣農(nóng)村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷、放心的農(nóng)資品種，積極參與“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資連鎖店網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭全年新建直營店4家，加盟店20家，配送中心1家。二是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品購銷流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建以批發(fā)市場、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為主體的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，大力推進(jìn)農(nóng)超對接?？h蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和水仙實(shí)業(yè)有限公司被列為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（蘇農(nóng)產(chǎn)業(yè)2010年2號），其中：蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為省級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，因此我們將以蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場異地?cái)U(kuò)建為契機(jī)，通過招引大客商、合資、合作、參股等形式，積極參與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，力爭明年上半年全面開工。三是提升農(nóng)村日用品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)配送中心、連鎖超市和便利店等農(nóng)村零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成縣有配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市、村有便利店的連鎖體系。2013年，我們將著重提升幾個(gè)方面的工作：一是計(jì)劃由縣總社直接投資建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的日用品配送中心，從副食品、百貨、洗化用品等入手，逐步擴(kuò)大配送規(guī)模；二是在14個(gè)鎮(zhèn)和縣城，通過直營、合作或參股形式，新建具有供銷社統(tǒng)一標(biāo)識的形象店15家，在此基礎(chǔ)上逐步在村莊、社區(qū)進(jìn)行復(fù)制；三是以再生資源協(xié)會（興達(dá)）為龍頭，發(fā)展汽車報(bào)廢、二手車交易、廢舊家電等回收拆解業(yè)務(wù)，逐步將綜合市場向汽車城方向發(fā)展；四是進(jìn)一步規(guī)范供銷社標(biāo)識，提高為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社、社區(qū)示范店建辦質(zhì)量和水平。