導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 安全 環(huán)保 安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)制度，完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。近年來(lái)，隨著新《安全生產(chǎn)法》 、《環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱新“兩法”）的實(shí)施，從上到下相繼修訂和出臺(tái)了一系列安全環(huán)保規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)安全環(huán)保工作提出了更加明確、更加嚴(yán)格的工作要求，新“兩法”已經(jīng)成為消除隱患確保安全的利器，石油企業(yè)生產(chǎn)組織方式復(fù)雜，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施種類繁多，生產(chǎn)區(qū)域點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，生產(chǎn)工藝具有連續(xù)性，密閉性等特點(diǎn)，班組作為企業(yè)最直接的生產(chǎn)組織，但90%以上的事故常常發(fā)生在班組，班組是各類違章現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)，其安全環(huán)保工作是企業(yè)綜合治理能力和管理水平現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

一、石油企業(yè)班組安全環(huán)保管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改、違章查處不到位

第一，部分油水井井場(chǎng)、站庫(kù)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別嚴(yán)重的安全隱患治理不及時(shí)。如，儲(chǔ)油罐散氣管未安裝阻火器，油水井井場(chǎng)內(nèi)的污油污水、垃圾未及時(shí)清理。油水井井口刺漏，機(jī)泵電機(jī)和打油泵未固定，電機(jī)未接地、接線盒無(wú)固定。第二，個(gè)別員工未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作程序操作，有憑經(jīng)驗(yàn)操作的違章現(xiàn)象，“三違”現(xiàn)象在多次檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別已成屢查屢犯問(wèn)題。

（二）設(shè)備設(shè)施管理執(zhí)行不到位

第一，設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)設(shè)施管理不到位。如，抽油機(jī)皮帶輪未安裝防護(hù)罩，三相分離器上的安全閥未安裝放噴導(dǎo)管等。第二，設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)不到位。如，各類輸油注水泵存在部件松曠響、油不足等。

（三）承包商安全管理不嚴(yán)不細(xì)

主要表現(xiàn)：第一，作業(yè)許可執(zhí)行不到位。個(gè)別動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未按照作業(yè)方案卡開(kāi)相關(guān)法蘭，動(dòng)土作業(yè)未辦理挖掘作業(yè)票，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書(shū)。第二，施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位。動(dòng)火作業(yè)許可證未填寫(xiě)，挖掘作業(yè)未辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證，現(xiàn)場(chǎng)未配備可燃?xì)怏w檢測(cè)儀等。第三，井控安全措施落實(shí)不到位。在油井檢泵作業(yè)中井口未安裝單閘板防噴器，未連接放噴管線，修井機(jī)井架繃?yán)K安裝不符合規(guī)范、發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管防火罩損壞。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線頭。第四，將承包商、社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍還沒(méi)有納入到企業(yè)整體管理系統(tǒng)實(shí)施同教育、同培訓(xùn)、同考核、同管理等。

（四）制度規(guī)范執(zhí)行不到位

第一，個(gè)別班組沒(méi)有按照崗位日檢查、崗位長(zhǎng)周檢查、班組長(zhǎng)旬度檢查和應(yīng)急班月度安全檢查講評(píng)制度進(jìn)行嚴(yán)格檢查、督查。第二，在工作過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如，使用非防爆潛水泵從采出水水罐旁排污井內(nèi)往干化池打污油污水，化驗(yàn)室照明燈不防爆，化學(xué)藥品未執(zhí)行雙人雙鎖管理制度。第三，個(gè)別員工對(duì)自己安全職責(zé)、安全環(huán)保內(nèi)容不清楚。第四，未對(duì)承包商開(kāi)展入場(chǎng)安全教育、安全交底和安全檢查，作業(yè)許可票超期或代簽、未按規(guī)定進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督等。

（五）員工安全意識(shí)淡薄、操作技能水平還不能適應(yīng)管理的要求

第一，個(gè)別崗位員工崗位操作還存在僥幸心理，有違規(guī)操作行為。如，油井調(diào)沖程作業(yè)中，操作人員未戴安全帽，作業(yè)時(shí)站在抽油機(jī)減速箱與尾平衡之間，未站在側(cè)面操作等。第二，對(duì)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序掌握不熟練、不規(guī)范。如，抽油機(jī)作業(yè)過(guò)程未嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)游梁抽油機(jī)調(diào)沖程標(biāo)準(zhǔn)操作卡，作業(yè)過(guò)程中未卸掉驢頭載荷，且剎車(chē)鎖片未鎖死等。

（六）對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度不夠

第一，個(gè)別班組長(zhǎng)環(huán)保管理存在著應(yīng)付和僥幸心理，隨意利用滲坑排放廢水，對(duì)排污池內(nèi)廢水、污油回收處理不及時(shí)，存在自然蒸發(fā)現(xiàn)象。第二，對(duì)作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的污油泥和帶油防滲布堆放在井場(chǎng)周?chē)醇皶r(shí)采取制止、叫停、回收措施。第三，個(gè)別應(yīng)急班產(chǎn)生的生活廢水還有利用罐車(chē)直接進(jìn)行外排的現(xiàn)象。

（七）安全環(huán)保責(zé)任制體系還不夠完善

第一，缺乏有效性。個(gè)別單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有做到層層簽訂，有的雖簽了責(zé)任書(shū)，有貼在墻上、掛在嘴上的現(xiàn)象，責(zé)任人對(duì)具體要求不清楚。個(gè)別班組與崗位員工還未簽訂責(zé)任書(shū)，沒(méi)有形成全方位、全員網(wǎng)絡(luò)化的安全責(zé)任體系。第二，缺乏操作性。個(gè)別單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)內(nèi)容籠統(tǒng)、不具體，沒(méi)有對(duì)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制的具體措施和有效辦法，沒(méi)有定量指標(biāo)和工作要求。第三，缺乏監(jiān)督性。實(shí)際工作中有“重生產(chǎn)、輕安全”現(xiàn)象，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況投入精力少，跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠。

二、石油企業(yè)班組落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)策措施

（一）提高全員安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，提高全員對(duì)新“兩法”的內(nèi)涵理解、宣傳和落實(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。新《安全生產(chǎn)法》第七十五條規(guī)定建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公告；新《安全生產(chǎn)法》還規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，采取將整改優(yōu)先改為直接處罰。新《環(huán)境保護(hù)法》還引進(jìn)了按日計(jì)罰、上不封頂，查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段措施。新“兩法”大大提高了個(gè)人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度，加重了企業(yè)違法成本。同時(shí)，新法對(duì)于堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條“紅線”，堅(jiān)持把人的生命安全放在首位，為此，要充分認(rèn)識(shí)全員領(lǐng)會(huì)、宣傳、落實(shí)新“兩法”的重要性。第二，要積極利用安全培訓(xùn)講座、班前會(huì)等載體，建立“以案說(shuō)法、新法速遞、在線咨詢、問(wèn)責(zé)曝光”等形式，通過(guò)典型事故案例經(jīng)驗(yàn)分享，引導(dǎo)員工進(jìn)一步明確違章操作的危害性，消除員工麻痹思想和惰性思維。同時(shí)，大力開(kāi)展動(dòng)漫作品、書(shū)畫(huà)、攝影等，提高全員的法律素養(yǎng)和文化內(nèi)涵，教育引導(dǎo)全員積極踐行新“兩法”。

（二）提高員工安全技能，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，以崗位培訓(xùn)為手段，注重操作員工的技能培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)員工輪休時(shí)間、用工形式、薪酬待遇、素質(zhì)層次不同等現(xiàn)狀，落實(shí)在內(nèi)容上“分崗”。針對(duì)油水站、井組的不同特點(diǎn)，員工的需求不同，根據(jù)不同群體（含承包商）編制相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行“分灶吃飯，缺啥補(bǔ)啥”的分崗位、點(diǎn)位培訓(xùn)。在時(shí)間上“分期”。 對(duì)倒休員工、在崗員工在時(shí)間上進(jìn)行錯(cuò)開(kāi)分期培訓(xùn)。實(shí)施“一日一題、一周一練、一月一考、一季一復(fù)”培訓(xùn)。在形式上以班站、片為單位，對(duì)員工實(shí)施“集中”，或是采取師徒傳幫帶，進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)。在培訓(xùn)考核上“分層”。將員工按照A層為在冊(cè)員工，B層為社會(huì)化用工，C層承包商分層，從工作業(yè)績(jī)、操作技能、工作表現(xiàn)三個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，與員工薪酬掛鉤考核，避免考核一刀切。第二，持續(xù)開(kāi)展員工“三過(guò)關(guān)”（基本操作過(guò)關(guān)、設(shè)備管理“四懂三會(huì)”過(guò)關(guān)、應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)關(guān)）培訓(xùn)考核，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序在崗位的落實(shí)。

（三）形成網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，將安全責(zé)任分解到應(yīng)急班管理人員（正副應(yīng)急班長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、安全員等）、站長(zhǎng)、崗位長(zhǎng)、崗位員工，形成體現(xiàn)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任保證體系。第二，嚴(yán)細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容設(shè)計(jì)，考核細(xì)則完善。把每一項(xiàng)安全職責(zé)進(jìn)行量化，將安全職責(zé)再分解到每一個(gè)崗位，使員工做到既對(duì)崗位的安全負(fù)責(zé)，還對(duì)崗位相關(guān)聯(lián)的安全負(fù)責(zé)，對(duì)崗位的上下工序負(fù)責(zé)，對(duì)崗位的前后流程負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任共擔(dān)。

（四）屬地管理責(zé)任承諾，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，加強(qiáng)屬地管理，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)縫化管理。按照“誰(shuí)的區(qū)域、誰(shuí)的崗位、誰(shuí)的業(yè)務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，來(lái)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的“日常管理責(zé)任”。一是將涉及工作的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行逐一分劃，制定具體的職責(zé)分工表，并通過(guò)安全會(huì)議、工作計(jì)劃、定期組織安全檢查等相關(guān)工作，將各項(xiàng)安全工作落實(shí)到具體崗位中。二是編制崗位說(shuō)明書(shū)，明確屬地安全責(zé)任、管轄區(qū)域，明確任職條件、崗位資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容等內(nèi)容。三是建立崗位調(diào)整臺(tái)賬或報(bào)表，加強(qiáng)崗位人員變更管理。員工崗位調(diào)整后要及時(shí)修訂相應(yīng)的職責(zé)分工表和崗位說(shuō)明書(shū)，避免安全管理空擋。第二，開(kāi)展安全承諾，時(shí)刻牢記安全責(zé)任。管理的主體是人，客體也是人，要開(kāi)展全員（應(yīng)急班管理者、班站長(zhǎng)、崗位長(zhǎng)、員工）安全承諾活動(dòng)，使其在工作過(guò)程中時(shí)刻牢記安全職責(zé)、任務(wù)、后果。落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，體現(xiàn)率先垂范，利用人的責(zé)任感、信任和行動(dòng)來(lái)兌現(xiàn)承諾。

（五）加大檢查考核力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，開(kāi)展“五查”活動(dòng)。一查帶長(zhǎng)者，就是要檢查應(yīng)急班正副班長(zhǎng)、站長(zhǎng)、崗位長(zhǎng)對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)、文件通報(bào)的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)存在安全隱患的設(shè)備有無(wú)整改計(jì)劃和防范措施。二查思想，檢查崗位員工對(duì)執(zhí)行安全措施和技術(shù)措施是否存在馬虎、湊合等不良現(xiàn)象，對(duì)查出的問(wèn)題，是否已制定了整改措施。三查隱患，對(duì)管理區(qū)域的設(shè)備、安全設(shè)施和工藝流程等查找隱患，消除對(duì)人身和設(shè)備安全構(gòu)成威脅的隱患。四查制度，對(duì)崗位巡回檢查制度、交接班制度、隱患排查等制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)中石油集團(tuán)公司反違章“六條禁令”執(zhí)行情況檢查。五查措施，對(duì)防污、防雷、防汛和各類作業(yè)等反事故措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。第二，開(kāi)展形式多樣的安全檢查。開(kāi)展自查、互查、專查，將專業(yè)檢查和全面檢查、定期檢查和臨時(shí)檢查相結(jié)合。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢查。按照上級(jí)管理制度規(guī)定及作業(yè)區(qū)對(duì)應(yīng)急班檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則做好班組檢查，對(duì)照制定的各區(qū)域、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行檢查。第三，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，避免“只獎(jiǎng)不罰、只罰不獎(jiǎng)，也不能獎(jiǎng)勵(lì)易兌現(xiàn)、處罰難落實(shí)”現(xiàn)象，要將社會(huì)化隊(duì)伍、承包商一同納入檢查考核范疇。

（六）以人為本情感融入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，把“人”的安全生產(chǎn)放在第一位。新《安全生產(chǎn)法》開(kāi)宗明義地指出“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”。就是把重視人的生命視作安全管理的第一需要，當(dāng)人身安全與其他安全甚至是經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí)要無(wú)條件地服從人的生命需要，安排員工工作時(shí)要對(duì)其工作勝任程度、工作環(huán)境進(jìn)行評(píng)估判斷，不能盲目安排實(shí)施。第二，注重“人”的有效互動(dòng)。一是抓好安全監(jiān)督管理的互動(dòng)。不能只從違章、違紀(jì)角度堵漏洞，要從規(guī)范動(dòng)作入手，把治理不規(guī)范動(dòng)作與遵章守紀(jì)、與安全作業(yè)、與隱患整改相結(jié)合。二是抓好安全典型教育互動(dòng)。用正面典型教育引導(dǎo)員工，用事故典型教育警示員工重視安全生產(chǎn)。第三，融入感情，加大安全整改資金投入力度。一是加大員工健康管理、生活環(huán)境改善的資金投入，落實(shí)好員工健康體檢工作，不斷改善班站、油井住人點(diǎn)的食宿條件。二是加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用力度，從安全技防上抓好源頭預(yù)防。三是加大油區(qū)現(xiàn)場(chǎng)污油、污水回收、集中設(shè)施完善投入，使班站、油水井、輸油管線等情形下產(chǎn)生的污油泥、污水及時(shí)回收，集中到合格的處理點(diǎn)。

（七）踐行安全文化，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，班組安全文化要大膽借鑒先進(jìn)的安全文化建設(shè)成果，從“6S”安全管理標(biāo)準(zhǔn)到“6預(yù)”安全行為養(yǎng)成，推行“全方位、全天候、全覆蓋”安全文化推進(jìn)模式。通過(guò)輿論導(dǎo)向、形象塑造、行為激勵(lì)、文明禮儀、率先垂范、活動(dòng)感染、溫馨提示等形式，將員工的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、感覺(jué)、知覺(jué)、觸覺(jué)等感官神經(jīng)機(jī)理通過(guò)人文手段充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，將安全文化理念滲透到每位員工思想，落實(shí)在行動(dòng)，做到內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、踐化于行，把文化治企的理念貫穿于班組安全建設(shè)每一過(guò)程和每一環(huán)節(jié)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

〔關(guān)鍵詞〕 安全生產(chǎn) 安全文化 責(zé)任制

中國(guó)廣東核電集團(tuán)下屬的大亞灣核電站和嶺澳核電站，在過(guò)去的5～10年中一貫以國(guó)際上核電安全管理的最高標(biāo)準(zhǔn)為指南，結(jié)合企業(yè)自身在各個(gè)發(fā)展階段的不同特點(diǎn)，廣泛而不斷地吸取國(guó)內(nèi)外同行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，成功地建立并實(shí)施了一整套行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，取得了令人矚目的營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)。本文就筆者參與廣東核電安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)踐過(guò)程中的一些體會(huì)和看法作一概要的介紹。

1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.1 “制”的含義

“安全生產(chǎn)責(zé)任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，“制”就是制度；而另一種較為廣義的解釋是，“制”就是機(jī)制。制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不成文的，但被組織普遍接受的某種實(shí)踐或工作過(guò)程。機(jī)制則不僅僅包括制度的所有內(nèi)容，更重要的是包含了確保制度得以有效落實(shí)，以及確保制度本身先進(jìn)性的所有因素。在廣東核電，安全生產(chǎn)責(zé)任制指的就是這后一種含義，即機(jī)制的含義。正是在這樣一個(gè)思路下，筆者認(rèn)為廣東核電的安全生產(chǎn)責(zé)任制(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任制)主要包括下列內(nèi)容：

(1) 政策與程序——責(zé)任制的結(jié)構(gòu)

(2) 培訓(xùn)與授權(quán)——責(zé)任制的基礎(chǔ)

(3) 指標(biāo)與評(píng)審——責(zé)任制有效性的度量與改進(jìn)

(4) 安全文化——責(zé)任制的保證

1.2 責(zé)任制的結(jié)構(gòu)

政策與程序構(gòu)成了責(zé)任制的結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)檎吆统绦蛞詴?shū)面的方式界定了組織內(nèi)部各級(jí)人員的基本任務(wù)，即所謂“誰(shuí)負(fù)責(zé)什么？”、“誰(shuí)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？”，以及“通過(guò)什么樣的工作過(guò)程來(lái)負(fù)責(zé)？”的問(wèn)題(簡(jiǎn)稱WHAT、WHO&WHO和HOW)。顯然，這一結(jié)構(gòu)的有效性取決于組織內(nèi)部的分工和工作組織過(guò)程的設(shè)計(jì)。在廣東核電，這一分工與過(guò)程設(shè)計(jì)的方法從總體上說(shuō)，是采用了所謂的“功能－組織”矩陣法和過(guò)程控制法。

“功能－組織”矩陣的作用是識(shí)別與某一功能相關(guān)的關(guān)鍵組織，并以該組織為所謂的“龍頭”，建立相關(guān)功能的責(zé)任制。

在實(shí)際操作過(guò)程中，政策與程序準(zhǔn)備的牽頭單位負(fù)責(zé)整個(gè)功能塊中程序的編寫(xiě)，而其它單位則通過(guò)“程序?qū)彶槲瘑T會(huì)”的形式參與其審查工作。

這種作法的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的。首先，某個(gè)功能塊的主要執(zhí)行者相對(duì)而言最熟悉這一功能塊運(yùn)作的規(guī)律，因此由它來(lái)牽頭編寫(xiě)這一功能塊的政策與程序，就最容易抓住規(guī)律，最利于保證政策和程序的有效性。另一方面，通過(guò)參與，其它部門(mén)既可以進(jìn)一步明確與功能的主要執(zhí)行者在工作過(guò)程中的接口，以避免管理上的漏洞，又可以加深對(duì)所涉及功能的理解，從而奠定了為這一功能的實(shí)現(xiàn)而提供支持和服務(wù)的思想基礎(chǔ)。

過(guò)程控制法主要應(yīng)用在執(zhí)行程序的編寫(xiě)上。廣東核電的管理程序主要分為兩個(gè)層次，即屬于第一層次的“管理政　策”和第二層次的“執(zhí)行程序”。前者界定了工作所遵循的基本原則、主要責(zé)任分工，以及涉及的工作過(guò)程；后者則界定了每個(gè)領(lǐng)域的各個(gè)工作過(guò)程，包括輸入、輸出及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在廣東核電，安全生產(chǎn)責(zé)任制的結(jié)構(gòu)最終體現(xiàn)為電站的生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊(cè)(簡(jiǎn)稱PQOM：Production Quality Organization Manual)。該手冊(cè)將電站安全生產(chǎn)活動(dòng)分為20個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域通過(guò)一份政策和若干份執(zhí)行程序構(gòu)成安全生產(chǎn)責(zé)任制的結(jié)構(gòu)。

值得指出的是，廣東核電的PQOM并不是一成不變的。實(shí)際上，這一體系一直是處于動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程中。實(shí)踐中一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)方面的責(zé)任定義不清、接口繁瑣、操作有困難、或不能度量等，那么程序的牽頭單位都有責(zé)任根據(jù)經(jīng)驗(yàn)反饋的情況對(duì)程序予以及時(shí)修訂。一般說(shuō)來(lái)，任何管理程序在5年內(nèi)必須重新審訂。

1.3 責(zé)任制的基礎(chǔ)

安全責(zé)任的落實(shí)等于每一個(gè)員工平時(shí)工作中的具體行動(dòng)，而行動(dòng)的正確與否是靠員工的知識(shí)和技能所支撐的。因此，培養(yǎng)和確認(rèn)員工能力的培訓(xùn)和授權(quán)管理即成為安全責(zé)任制的基礎(chǔ)。

培訓(xùn)和授權(quán)管理是需要大量投入的，而資源的保障往往取決于決策層對(duì)培訓(xùn)和授權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)程度。對(duì)于廣東核電而言，高層領(lǐng)導(dǎo)者在這一方面始終是觀點(diǎn)明確，立場(chǎng)堅(jiān)定，大力支持的。

在培訓(xùn)和授權(quán)的體系方面，廣東核電也經(jīng)歷了一個(gè)探索、發(fā)展和創(chuàng)新的過(guò)程。目前，企業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)較為成熟的培訓(xùn)和授權(quán)體系。簡(jiǎn)而言之，這一體系已逐漸發(fā)展成國(guó)際原子能組織(IAEA)所推薦的“系統(tǒng)培訓(xùn)方法”(SAT：System Approach Training)。例如，嶺澳核電站結(jié)合自身的實(shí)踐，創(chuàng)造性地應(yīng)用SAT方法培訓(xùn)了大量的新員工。這一實(shí)踐被2001年8月IAEA的嶺澳生產(chǎn)準(zhǔn)備安全評(píng)估檢查團(tuán)確定為值得世界各國(guó)核電借鑒的良好實(shí)踐。這一方法的基本思路是：崗位分析－知識(shí)－技能－態(tài)度分析－培訓(xùn)大綱－培訓(xùn)組織－考核與授權(quán)－復(fù)訓(xùn)與提高－授權(quán)更新。

1.4 責(zé)任制的度量與改進(jìn)

作為一種機(jī)制，安全生產(chǎn)責(zé)任制始終是一個(gè)“活”的客觀存在　，即這一機(jī)制始終通過(guò)某種“狀態(tài)”展現(xiàn)出其有效性或“活力”，如同我們衡量任何一個(gè)有機(jī)體一樣(例如人的健康狀態(tài))。衡量安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效性是需要一整套性能指標(biāo)(Performance Indicators)和定期檢查與評(píng)估的。沒(méi)有這樣一種衡量，我們就很容易錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì)，甚至偏離軌道。

1996年IAEA開(kāi)始推出以“績(jī)效”為基礎(chǔ)的安全質(zhì)量管理理念。這一理念的核心在于，對(duì)于核電站每一個(gè)與安全質(zhì)量相關(guān)的過(guò)程，都可以通過(guò)一個(gè)或一系列量化的指標(biāo)來(lái)衡量其有效性。與傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)指標(biāo)所不同的是，這些指標(biāo)不再僅僅是“后果性”的(Post Accident)，而更突出的是事物在發(fā)展過(guò)程中的“征兆性”(　Pro-Active)。例如，在人身安全方面，不僅有事故率和事故嚴(yán)重度兩個(gè)后果指標(biāo)，還有未遂事故、安全設(shè)備可用率、24 h事件單數(shù)等征兆性指標(biāo)。又例如，在運(yùn)行安全方面，不僅有緊急停堆/停機(jī)次數(shù)，還有運(yùn)行在線一次成功率、定期試驗(yàn)首次成功率等征兆性指標(biāo)。

以績(jī)效為基礎(chǔ)的性能指標(biāo)體系的另一個(gè)重要特點(diǎn)，是體現(xiàn)“見(jiàn)樹(shù)又見(jiàn)林”的整體概念，即這些指標(biāo)不再是單一的、片面的、非連續(xù)性的，而是綜合的、全面的、持續(xù)性的。例如，對(duì)于嶺澳生產(chǎn)準(zhǔn)備的移交接產(chǎn)來(lái)說(shuō)，嶺澳核電站就建立了一整套業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，這一體系應(yīng)用“指標(biāo)樹(shù)”分析法確定了生產(chǎn)準(zhǔn)備活動(dòng)中5個(gè)領(lǐng)域，26個(gè)方面，共88個(gè)過(guò)程指標(biāo)。

有了業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，安全責(zé)任制有效性的日常且連續(xù)性的度量和趨勢(shì)的預(yù)測(cè)就成為可能。為此，這一指標(biāo)體系也就成為日常安全生產(chǎn)管理的重要工具之一。

與指標(biāo)體系配套的方法是安全評(píng)審，其基本概念與傳統(tǒng)上的“安全監(jiān)督”有類似的地方。但重要的是，安全評(píng)審除了包括傳統(tǒng)的“獨(dú)立(專家型)監(jiān)督”外，更強(qiáng)調(diào)下列理念和方法的應(yīng)用。

(1) 標(biāo)桿對(duì)比(Bench Marking)，即總是以國(guó)際上的高標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際同行中業(yè)績(jī)佼佼者與自己對(duì)照。

(2) 同行評(píng)估(Peer Review)，即總是保持一種對(duì)外開(kāi)放的心態(tài)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與核電同行按照共同的標(biāo)準(zhǔn)相互評(píng)估，從評(píng)估中相互學(xué)習(xí)各自不同的良好實(shí)踐，吸取各自不同的挫折和教訓(xùn)。

(3) 自我評(píng)估(Self-Assessment)，即本著“持續(xù)改進(jìn)”的態(tài)度(安全沒(méi)有最好，只有更好)，在日常管理工作中建立安全自我評(píng)估的機(jī)制，改善和提高自己的業(yè)績(jī)。在2001年8月IAEA對(duì)嶺澳核電站的評(píng)估中，評(píng)估團(tuán)確認(rèn)嶺澳核電站的《自我評(píng)估導(dǎo)則》為一項(xiàng)值得向國(guó)際同行推薦的“良好實(shí)踐”。

1.5 安全文化

責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是人的行為問(wèn)題。國(guó)際核電界的共同經(jīng)驗(yàn)表明，60%～75%的安全生產(chǎn)事件歸因于人的行為失效(簡(jiǎn)稱“人因失效”)。只有當(dāng)每一個(gè)員工都能自覺(jué)主動(dòng)地成為一道安全屏障，那么核安全才能從根本上得到保證。在切爾諾貝利核電站的事故之后，IAEA在總結(jié)核電安全管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了安全文化的概念。近年來(lái)，這一理念和實(shí)踐得到迅猛發(fā)展，并為全世界的核電企業(yè)所接受。

1997年，在一系列初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，廣東核電出版了第一本《安全文化》的正式培訓(xùn)教材。該教材以“人的行為”為中心，結(jié)合東西方文化的特點(diǎn)和電站當(dāng)時(shí)的人因失效事件，對(duì)安全文化的內(nèi)涵和基本要求作了講解。

1998年，作為安全文化建設(shè)的中心內(nèi)容，廣東核電提出了公司的安全文化所提倡的價(jià)值觀，即“安全發(fā)電、追求卓越、以人為本、團(tuán)隊(duì)精神”。

2000年，廣東核電安全文化的自我評(píng)估表明，電站的安全文化水平已進(jìn)入了以業(yè)績(jī)指標(biāo)為特征的“中期”發(fā)展階段(根據(jù)IAEA的理論，安全文化的發(fā)展有3個(gè)階段：初級(jí)階段為“符合性階段”，即通過(guò)監(jiān)督檢查來(lái)督促人們遵守規(guī)程；第二階段為中期階段，即通過(guò)追求良好的業(yè)績(jī)，自覺(jué)遵守規(guī)程；第三階段為持續(xù)改進(jìn)的高級(jí)階段，即建立成“學(xué)習(xí)型組織”，始終保持開(kāi)放心態(tài)，自覺(jué)地查找不足，持續(xù)改進(jìn)。)。

對(duì)于核電來(lái)說(shuō)，安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，這一機(jī)制的有效性同時(shí)也是安全文化水平的重要度量。簡(jiǎn)而言之，經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制的有效性主要體現(xiàn)在事件的透明度、根本原因的發(fā)現(xiàn)率、事件的重發(fā)率3個(gè)主要的量化指標(biāo)上。

從文字意義上來(lái)說(shuō)，透明度就是能否按事件報(bào)告的準(zhǔn)則毫無(wú)隱瞞地報(bào)告事件(在核電站，事件報(bào)告的準(zhǔn)則是按事故的“冰山”統(tǒng)計(jì)規(guī)律而設(shè)計(jì)的)，并且當(dāng)事人及有關(guān)人員必須參與事件的調(diào)查和分析。從指標(biāo)的　數(shù)學(xué)定義上來(lái)說(shuō)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)律透明度表現(xiàn)為后果指標(biāo)與“征兆性”指標(biāo)的比值。例如，在人身安全方面的透明度可表示為：輕傷事故/未遂事故

顯然，要保持較高的透明度，核電站就必須推行所謂“無(wú)責(zé)怪”(Blame Free)的安全文化。這一點(diǎn)往往會(huì)引起一些電力企業(yè)安全工作者的誤解，認(rèn)為這與“重獎(jiǎng)重罰”的規(guī)定有矛盾。實(shí)際上，筆者認(rèn)為這兩種理念就其目的來(lái)說(shuō)，在本質(zhì)上并無(wú)根本的沖突，因?yàn)閮煞N理念的出發(fā)點(diǎn)都是為了杜絕事件的重發(fā)，兩種方法的本質(zhì)都是屬于“激勵(lì)”的范疇。關(guān)鍵問(wèn)題是，在“重獎(jiǎng)重罰”實(shí)踐中，人們很容易采取　簡(jiǎn)單化的處理方法，即“以獎(jiǎng)代管”或“以罰代管”，從而忽視了比獎(jiǎng)罰更為重要的，實(shí)際上也更為復(fù)雜和困難的根　本原因分析?！盁o(wú)責(zé)怪”文化的基點(diǎn)則是以“絕大多數(shù)員工都想把工作做好”為前提的　。事實(shí)上，事件的原因更多的是屬于組織因素或管理因素。只有弄清了事件的本來(lái)面目，才有可能找到真正的原因(而且這一原因往往屬于“共因”，即同樣適用于其它尚未暴露的隱患或缺陷)并采取有效的糾正行動(dòng)。其結(jié)果是，一方面可以預(yù)防同類事件的重發(fā)，發(fā)現(xiàn)和消除共同的隱患；另一方面可使處理事件的整個(gè)過(guò)程成為一個(gè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的極好機(jī)會(huì)，成為電站“數(shù)據(jù)庫(kù)”中的寶貴財(cái)富。

篇3

1.1提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大安全投入

任何一個(gè)工程項(xiàng)目如果沒(méi)有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒(méi)有項(xiàng)目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項(xiàng)目效益的前提，也是項(xiàng)目管理成功的基石，要想加強(qiáng)電力施工安全管理，首先必須意識(shí)到電力工程施工安全管理的重要性，同時(shí)加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。

1.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

①提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過(guò)加強(qiáng)安全知識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)電力工程施工安全知識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。②開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，由于項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同，應(yīng)該對(duì)其開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目施工人員都意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺(jué)地按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格要求自己。力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員無(wú)論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進(jìn)，保證各級(jí)安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員的各項(xiàng)生產(chǎn)流程，使各類防護(hù)用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護(hù)作用，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，定期組織人員進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員及各部門(mén)的職責(zé)，并對(duì)相關(guān)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和考核，做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員，無(wú)論是誰(shuí)絕不姑息，保證各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。⑤開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對(duì)應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進(jìn)行反事故演習(xí)。

1.3加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理

①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，自覺(jué)地依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設(shè)備對(duì)項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō)必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會(huì)對(duì)工程施工造成威脅，因此，必須注意對(duì)各類施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真履行自身的職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)地進(jìn)行完善，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2結(jié)束語(yǔ)

篇4

（一）降低通信建設(shè)工程安全事故發(fā)生率

在通信建設(shè)工程項(xiàng)目中，實(shí)施有效的安全管理工作可有效防止或者減少相關(guān)安全事故的發(fā)生，進(jìn)而保障人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。目前，在我國(guó)通信建設(shè)工程項(xiàng)目中監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師對(duì)于安全生產(chǎn)而言具有十分重要的作用，監(jiān)理工程師較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)及專業(yè)的技術(shù)操作技能，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中存在的安全隱患，直接要求建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行整改和消除，從而有效防止或者減少通信建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)安全事故。

（二）利于提升施工單位安全生產(chǎn)管理水平

在現(xiàn)代通信建設(shè)工程建設(shè)中實(shí)施安全生產(chǎn)管理可有效提升施工單位安全生產(chǎn)管理水平。目前，我國(guó)對(duì)于現(xiàn)代通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施“三重”監(jiān)控機(jī)制，即：地方政府監(jiān)管，監(jiān)理單位安全監(jiān)查，施工單位自我安全控制。通過(guò)三重安全監(jiān)管，不僅能夠有效減低通信建設(shè)工程安全事故率，同時(shí)通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，從而提高監(jiān)管單位及施工單位的安全生產(chǎn)管理水平。

二、強(qiáng)化通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理措施

（一）建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)工信部相關(guān)規(guī)定，建立健全我國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其中最重要的是建立健全相關(guān)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其需要肩負(fù)以下幾點(diǎn)基本職責(zé)：①堅(jiān)決貫徹執(zhí)行我國(guó)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況制定相關(guān)的規(guī)范性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套規(guī)章制度[1]；②加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)指導(dǎo)與監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作；③落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的安全知識(shí)培訓(xùn)工作，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)通信建設(shè)工程相關(guān)負(fù)責(zé)人及專職管理人進(jìn)行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、考核工作。

（二）完善施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制

對(duì)于整個(gè)通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言，施工單位作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任。因此，為了提高施工單位的安全工作，企業(yè)需要對(duì)安全生產(chǎn)常抓不懈，層層落實(shí)，并形成嚴(yán)密的責(zé)任制度，可對(duì)相關(guān)責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，對(duì)于在崗職工，需根據(jù)工作崗位特征簽訂《安全承諾書(shū)》，讓每一位建設(shè)者都能夠明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，促使其時(shí)刻保持較強(qiáng)的安全意識(shí)[2]；對(duì)于通信建設(shè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理，需要對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)督安全承諾制度和“一崗一責(zé)制”落實(shí)情況，并設(shè)立專職的安全員，不定期對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)抽查，對(duì)于存在的安全隱患問(wèn)題需要求立即整改并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)防范、重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)工作

在通信建設(shè)工程中，對(duì)于施工企業(yè)需要各級(jí)安全負(fù)責(zé)人各司其職，積極做好本質(zhì)工程。企業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)需要不定時(shí)隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)安全事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施專項(xiàng)安全檢查，確保整個(gè)項(xiàng)目無(wú)安全生產(chǎn)事故；對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則需要做好所有生產(chǎn)人員的安全教育工作，并及時(shí)強(qiáng)調(diào)工作中的安全重點(diǎn)部位，同時(shí)制定安全事故應(yīng)急處理措施，隨機(jī)檢查施工中的安全生產(chǎn)活動(dòng)，必要時(shí)可以進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患則需立即要求整改[3]；建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全員則需經(jīng)常性檢查建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)情況，力爭(zhēng)將安全生產(chǎn)隱患扼殺在萌芽階段。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

【關(guān)鍵詞】巖土；工程；安全；控制；重要性

引言

近幾年來(lái)，巖土工程施工中不斷耳聞鉆機(jī)傾倒傷人、基坑支護(hù)塌落埋人等令人痛心的事故，讓人越來(lái)越重視巖土工程的施工安全，安全生產(chǎn)是反映施工企業(yè)控制水平、文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，搞好安全生產(chǎn)必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

1 巖土工程施工安全控制的重要性

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)巖土工程建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、技術(shù)要求高、施工難度大的工程項(xiàng)目日益增多，存在的安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求日趨嚴(yán)格，一旦發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)直接影響公共利益和公眾安全，這給質(zhì)量安全管理控制工作帶來(lái)了新的困難和問(wèn)題，提出了新的挑戰(zhàn)。因而，巖土工程的安全質(zhì)量越來(lái)越成為人們所關(guān)注的熱點(diǎn)。

2 巖土工程安全控制工作中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)巖土工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)工作重視不夠

在安全控制工作中，未能將工程項(xiàng)目施工的安全控制工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到巖土工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工工地，安全文明施工監(jiān)督薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了巖土工程施工的安全。

2.2 從業(yè)人員素質(zhì)不高，施工人員安全意識(shí)有待加強(qiáng)

施工安全控制人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程控制的需要。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)控制人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

2.3 項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全控制方式粗放

巖土工程施工安全體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。巖土工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能落實(shí)，未能從施工企業(yè)――項(xiàng)目部――班組――施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無(wú)從考核。

2.4 以質(zhì)量控制代替安全控制

項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全控制員，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)是配備注重質(zhì)量控制的兩職相兼的質(zhì)安員，實(shí)際上只管施工質(zhì)量而不管或無(wú)暇去管安全生產(chǎn)。

3 巖土工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全控制問(wèn)題原因分析

3.1 施工企業(yè)安全控制機(jī)制雖然健全，但未真正發(fā)揮控制作用

當(dāng)前國(guó)內(nèi)多數(shù)巖土施工企業(yè)安全控制機(jī)制比較健全，項(xiàng)目經(jīng)理、安全副經(jīng)理、工程技術(shù)部門(mén)、安全控制部門(mén)、物資采購(gòu)部門(mén)、設(shè)備控制部門(mén)等安全職能分工都很明確，但是基本上只有安全控制部門(mén)進(jìn)行控制，其他職能部門(mén)未切實(shí)履行安全職能，沒(méi)有形成全施工企業(yè)樹(shù)立安全共管的局面，導(dǎo)致安全生產(chǎn)存在隱患。

3.2 安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位

全國(guó)范圍內(nèi)的工程安全事故，經(jīng)調(diào)查分析，有許多事故的發(fā)生是由于安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位、安全技術(shù)交底未交到作業(yè)層每個(gè)人。目前，安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位的問(wèn)題較為普遍。施工企業(yè)在進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)時(shí)浮于形式，不注重實(shí)際效果，未能達(dá)到提高作業(yè)人員安全意識(shí)的效果。施工人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)仍采用自己的土辦法，不能按規(guī)范要求作業(yè)，不能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 施工企業(yè)安全控制執(zhí)行力不強(qiáng)

許多施工企業(yè)的控制人員都有著首要任務(wù)是生產(chǎn)，把生產(chǎn)搞上去就能創(chuàng)造產(chǎn)值的意識(shí)。這種意識(shí)的存在，導(dǎo)致施工企業(yè)忽略了“安全第一”的安全生產(chǎn)方針，形成以“不耽誤生產(chǎn)”為前提的安全控制局面。安全控制不負(fù)責(zé)任落實(shí)不到位，控制人員對(duì)一些違章、隱患視而不見(jiàn)，造成了安全控制執(zhí)行力不強(qiáng)的后果，以致發(fā)生安全事故。

4 巖土工程項(xiàng)目安全控制的措施

4.1 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化和完善政府監(jiān)管職能

加強(qiáng)施工安全控制的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是提高巖土工程現(xiàn)場(chǎng)安全控制的重要舉措。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，明確安全控制的責(zé)任分工，使安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)到人，令工程施工人員充分意識(shí)到自身安全工作的重要性，做到控制嚴(yán)格、賞罰分明，充分的調(diào)動(dòng)施工安全控制人員的工作積極性，消除安全控制工作中存在的盲點(diǎn)，形成自上而下的施工安全控制體系，取保巖土工程施工過(guò)程的順利進(jìn)行。

4.2 提高意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

巖土工程施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定，社會(huì)安定和人民安居樂(lè)業(yè)，是保證巖土工程行業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)也是巖土工程施工企業(yè)的生命和效益。建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來(lái)抓。當(dāng)前要進(jìn)一步提高巖土工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及文明施工的自覺(jué)性和責(zé)任感。

4.3 加強(qiáng)巖土工程行業(yè)安全生產(chǎn)的控制力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)巖土工程施工安全控制工作的執(zhí)行力度，認(rèn)真監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌、觸電等傷害的治理，嚴(yán)格排查施工過(guò)程中的安全隱患。對(duì)存在問(wèn)題的工程，要責(zé)令其限期整改，并制定完善的整改方案督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行，從而減少巖土工程在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的可能性。

4.4 加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，創(chuàng)造良好的巖土工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用，先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí)，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

4.5 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育

在巖土工程行業(yè)中，從業(yè)人員的素質(zhì)各有高低，在從事巖土工程施工的人員中常常存在有一部分安全意識(shí)較低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)關(guān)的人員。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)從業(yè)人員的控制力度，并在人員上崗前對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，并強(qiáng)化施工期間的安全生產(chǎn)教育，有效的提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)，保證施工人員在工作的過(guò)程中能夠嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)的程序進(jìn)行操作，杜絕違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，從而減少巖土工程施工環(huán)節(jié)的安全隱患

5 結(jié)語(yǔ)

百年大計(jì)，安全先行，安全生產(chǎn)是巖土工程行業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程不斷推進(jìn)，國(guó)家工程施工安全工作高度重視，我們要切實(shí)采取可行對(duì)策，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，把安全措施落到實(shí)處努力做好工程施工安全控制工作，杜絕安全事故的發(fā)生。巖土工程安全控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能完全依靠施工單位一方面的力量，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力。只要思想重視、安全控制理嚴(yán)格，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓文峰，諶文武，宋暢.城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的工程地質(zhì)與巖土工程[J].天津城市建設(shè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2000（01）.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工，安全管理，問(wèn)題，對(duì)策

Abstract: the author aimed at construction safety the problems existing in the management, and puts forward some opinions of construction safety management.

Keywords: architecture construction, security management, problems, countermeasures

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

近年來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用越來(lái)越突出，但隨著國(guó)家近年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和拉動(dòng)內(nèi)需的舉措，基礎(chǔ)大建設(shè)局面的全面開(kāi)展，安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀，搞好安全管理工作也就勢(shì)在必行。

2 施工安全管理存在的問(wèn)題

2.1 從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)低，達(dá)不到工程管理的需要。使得安全管理工作薄弱，另建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高是因農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡．安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展，建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)--項(xiàng)目部--班組--施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)無(wú)從考核。

2.3 監(jiān)理單位安全監(jiān)管不到位。部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度消極，不主動(dòng)積極去對(duì)施工過(guò)程的安全管理進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)有效地督促施工企業(yè)進(jìn)行整改和進(jìn)行整改后的驗(yàn)證，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。安全技術(shù)措施的制定沒(méi)有精密結(jié)合工程實(shí)際或沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理起到應(yīng)有的作用。

2.4 建筑施工環(huán)境惡劣

由建筑工程的特點(diǎn)所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場(chǎng)地狹小、立體交叉導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生的安全事故很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

3 施工安全管理的對(duì)策

3.1 以人為本，關(guān)愛(ài)生命，充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性。施工企業(yè)在施工生產(chǎn)過(guò)程中要以人為本，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。無(wú)論在任何季節(jié)，要充分做好安全措施。保障人員作業(yè)安全，提高全體員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)其防范意識(shí)，這是搞好安全生產(chǎn)管理工作的重要保證。

3.2 全面提高人員的素質(zhì)

提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為和提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)到位、能力到位、監(jiān)督到位。

提高施工人員的素質(zhì)，狠抓基礎(chǔ)工作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)—線操作人員基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，不定期進(jìn)行施工知識(shí)和安全知識(shí)的培訓(xùn)讓他們知法、懂法、用法，特別是對(duì)特殊工種要進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。

3.3 執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工企業(yè)要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位、總包單位與分包單位以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，安全要實(shí)行逐層負(fù)責(zé)，真正落實(shí)到每個(gè)層面、每個(gè)人。在安全問(wèn)題上要堅(jiān)決實(shí)行一票否決制；還要建立安全生產(chǎn)管理的檔案資料，實(shí)行安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。

3.4 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育

企業(yè)要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)國(guó)家方針政策法律法規(guī)，以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)，教育廣大員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性的提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)用電、深基坑維護(hù)、高支模等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)施工防寒、防滑、防雷、防暑等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)員工。進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“從我做起、我懂安全、我要安全、保證安全”的根本目的。

3.5 建立健全的建筑施工企業(yè)安全保證體系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育提高全體員工安全意識(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位，安全措施到位，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度。安全教育要注重實(shí)效。切忌流于形式走過(guò)場(chǎng)，企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)，對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對(duì)一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。

篇7

關(guān)鍵詞：安全認(rèn)識(shí) 管理制度 管理體系 管理機(jī)制 安全技術(shù) 建議

前言：

1 關(guān)于安全認(rèn)識(shí)方面的分析

1.1 安全認(rèn)識(shí)不到位

在建筑施工管理當(dāng)中，普遍存在“重生產(chǎn)輕安全”的現(xiàn)象，沒(méi)有做到“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏安全和法律的觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)談薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，不懂安全操作規(guī)程、安全意識(shí)談薄而引發(fā)的事故率不斷上升。

1.2 增強(qiáng)施工的安全意識(shí)

充分認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性，同時(shí)要加強(qiáng)施工安全的教育。進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛(ài)生命。

2 關(guān)于管理水平、方式、責(zé)任和管理制度方面的論述

2.1 安全管理水平低，管理方式落后；責(zé)任不明確，管理制度沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實(shí)，沒(méi)有管理和責(zé)任落實(shí)可言。

同時(shí)建筑施工安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)機(jī)磚名存實(shí)亡，工作無(wú)從開(kāi)展。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)――項(xiàng)目部――乏蘭――施工作業(yè)人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行實(shí)。

2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任．并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

3 關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和管理機(jī)制方面分析

3.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全

盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門(mén)的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件的層面上。應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施明顯不足，還需通過(guò)宏觀和微觀的施工管理提高社會(huì)安全意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

3.2 強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)

首先要做到的是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員；然后要加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4 關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和措施方面的分析

4.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和措施方面上常見(jiàn)的管理問(wèn)題

（1）對(duì)于模板工程及基坑支護(hù)的管理不夠重視，模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個(gè)別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，、且未按要求設(shè)置；違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象?；又苓叿雷o(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對(duì)基坑及基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)的監(jiān)測(cè)。

（2）疏于管理“三寶四口五臨邊”的防護(hù)。造成架體首層立網(wǎng)沒(méi)有進(jìn)行全封閉；臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未進(jìn)行工具化、定型化防護(hù)；部分電梯井口防護(hù)未做到定型化和工具化；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。

（3）在用電上的管理，未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無(wú)隔離開(kāi)關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；沒(méi)有落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求；部分仍違規(guī)使用木制開(kāi)關(guān)箱；普遍存在專用保護(hù)零線末引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。

（4）對(duì)于使用塔吊和外用電梯，特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。

（5）在井字架搭設(shè)方面，部分限位保險(xiǎn)裝置不到位；部分吊籃防護(hù)不到位；部分樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固，且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè)；架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè)；個(gè)別井字架首層出人口兼作通道使用；”部分樓層防護(hù)門(mén)不到位或形同虛設(shè)。

4.2 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和措施方面進(jìn)行規(guī)范性管理

對(duì)于模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除，應(yīng)該高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對(duì)接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚、嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支。加強(qiáng)對(duì)基坑及基坑周邊的監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工用電，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用；重視“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場(chǎng)配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆；嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí)，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險(xiǎn)裝置的有效動(dòng)作，重視按規(guī)定要求資料建檔。規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險(xiǎn)裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺(tái)的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實(shí)設(shè)一單向門(mén)，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

5 結(jié)束語(yǔ)和關(guān)于施工安全管理的建議

5.1 建立現(xiàn)代全面的施工安全管理的防范措施

（1）以“安全第一, 預(yù)防為主”為中心, 強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施, 形成嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)、自覺(jué)自愿執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的新局面。

（2）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向, 提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平, 增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)市場(chǎng)的能力。

（3）以安全目標(biāo)管理為主線, 采取一系列相應(yīng)措施去努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

（4）做好安全技術(shù)交底工作。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員要以書(shū)而形式和清楚、簡(jiǎn)潔的方法，對(duì)施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。

（5）認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度。

5.2 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。

為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能住事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。總之，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代施工管理施工管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題。運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

5.3科學(xué)化、細(xì)節(jié)化管理，力圖使每個(gè)管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化。

篇8

關(guān)鍵詞:建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0引言

在建筑施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與建筑工程的質(zhì)量與成本管理是同等重要的，安全管理的效率與工程質(zhì)量與成本直接相連，高水平的安全管理將有利于促進(jìn)建筑工程施工的保質(zhì)、有序進(jìn)行，同時(shí)避免出現(xiàn)安全事故，促進(jìn)建筑工程成本花費(fèi)的有效降低。因此，建筑工程管理人員在工程施工管理過(guò)程中，也必須提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視，并積極思考施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要點(diǎn)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，制定科學(xué)合理的安全管理計(jì)劃，實(shí)施適宜有效的安全管理策略，以保證建筑工程施工的安全、有序進(jìn)行。

1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題

建筑工程施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，它涉及到的工作人員、施工技術(shù)、工程物資等數(shù)額都是較大的，任何一個(gè)不確定因素，都會(huì)影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)施工安全事故，所以，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是極其重要的。但是目前，我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中依然存在以下問(wèn)題。

1.1、要想有效保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的效率，就必須構(gòu)建科學(xué)的安全管理組織與管理體系，這樣才能保證管理工作的有序進(jìn)行。但是，我國(guó)很多建筑工程施工單位對(duì)此的重視度不夠，缺失安全管理組織與管理體系，沒(méi)有專職的安全管理人員，安全管理流于形式，難以形成有效的管理模式，也難以實(shí)施科學(xué)適宜的安全管理手段。

1.2、任何管理工作都需要在一定制度的約束下進(jìn)行，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工單位側(cè)重于工程施工質(zhì)量的管理，在管理制度的建立上也多以質(zhì)量管理制度為主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主動(dòng)性與計(jì)劃性，導(dǎo)致安全工作無(wú)立腳點(diǎn)，跟不上建筑工程的發(fā)展。

1.3、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理項(xiàng)目很多，需要工程管理人員加強(qiáng)管理力度，以便實(shí)現(xiàn)保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全的目的。但實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理過(guò)程中，部分工程管理人員思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不嚴(yán)，同時(shí)對(duì)施工技術(shù)了解不深，無(wú)法對(duì)施工中的安全隱患進(jìn)行有效檢查與防范，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全性較低，影響建筑工程安全管理效率。

2、提高建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策

建筑工程施工是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的工作，經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工安全事故，對(duì)國(guó)家與人民的人身財(cái)產(chǎn)安全造成危害。因此，在建筑工程施工過(guò)程中，工程管理人員必須提高重視，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，并實(shí)施科學(xué)、合理、有效的安全管理策略，從而促進(jìn)安全管理水平的提高，以便為建筑工程施工的安全、保質(zhì)、有序、按時(shí)完工奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也推動(dòng)建筑工程施工單位經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的穩(wěn)步提升。

2.1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作

安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求。但是在實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作中，“重生產(chǎn)，輕安全”的觀念導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任考核工作不落實(shí)、重質(zhì)量進(jìn)度輕安全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要抓好安全生產(chǎn)工作就必須在工程建設(shè)初建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層到工作崗位層層層有責(zé)任，有任務(wù)，有考核。形成安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)很明確的安全生產(chǎn)工作制度。從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)考核制度相輔相成，前者是后者的依據(jù)，后者是前者落實(shí)效果的檢驗(yàn)，要充分利用考核這個(gè)能動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)管理的積極性，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。

2.2、明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，落實(shí)安全技經(jīng)費(fèi)

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)必須根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化成指標(biāo)。工程中我們常用的生產(chǎn)安全管理指標(biāo)有：死亡率及工傷率、隱患治理率、機(jī)械事故率、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率等。同時(shí)應(yīng)將指標(biāo)分解到各階段便于控制。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)需要安技經(jīng)費(fèi)的保障，否則安全生產(chǎn)工作無(wú)法落實(shí)，無(wú)從實(shí)施。安技經(jīng)費(fèi)必須足額提取，根據(jù)工程進(jìn)度制定使用計(jì)劃，按進(jìn)度審批使用資金。

2.3、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，提高施工人員安全施工技術(shù)

施工人員素質(zhì)關(guān)系到施工質(zhì)量，也關(guān)系到施工安全。因此，工程管理人員必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，并在安全管理過(guò)程中，向施工人員宣傳安全施工、技術(shù)施工的重要性，使其能夠提高認(rèn)識(shí)，并在不斷施工實(shí)踐中，提升自身的安全施工技術(shù)，以便更好地應(yīng)用到建筑工程安全施工中，降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度。

2.4、嚴(yán)格控制工程材料質(zhì)量，合理安排施工時(shí)間

工程材料質(zhì)量是工程管理的重點(diǎn)，所以工程管理人員必須從采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用等各個(gè)方面進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)與管理，嚴(yán)格控制工程材料質(zhì)量，為提高施工質(zhì)量與材料安全性能奠定基礎(chǔ)。對(duì)于氣候天氣等不可抗拒的自然因素，工程管理人員可以采用合理安排施工時(shí)間的方法降低不良?xì)夂蛱鞖鈱?duì)安全施工的影響，盡量避免在大風(fēng)、雷雨等天氣施工，提高施工的安全性。

2.5、強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施檢查，切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收

施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板、臨時(shí)用電、施工電梯、基坑防護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、拆除與爆破工程，“四口”、“五臨邊”防護(hù)設(shè)施等設(shè)備設(shè)施必須符合相關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)其的管理，禁止使用淘汰的機(jī)械設(shè)備。重視安全機(jī)械設(shè)備的送檢工作，符合要求后方可使用。對(duì)屬于《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程》范圍的分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行專家論證，施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備設(shè)施一定要按照相關(guān)制度進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)需要第三方檢測(cè)檢驗(yàn)的必須檢測(cè)檢驗(yàn)合格后方可使用。近年來(lái)，因設(shè)備設(shè)施問(wèn)題產(chǎn)生的安全事故數(shù)量逐漸加大，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施檢查驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修工作，特別是班前檢查，對(duì)預(yù)防和減少安全事故具有重要作用。

2.6、細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化隱患整改

隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)，一切事故源于事故隱患的存在，控制事故必須抓住源頭。事故隱患排查工作是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，是減少杜絕安全事故的重要保障。項(xiàng)目部是事故隱患排查、治理的責(zé)任主體，施工現(xiàn)場(chǎng)能否積極主動(dòng)排查治理安全隱患關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)隱患排查制度建設(shè)，強(qiáng)化隱患整改監(jiān)督，細(xì)化隱患排查工作內(nèi)容，著實(shí)解決安全生產(chǎn)隱患是隱患排查工作的核心內(nèi)容。同時(shí)安全隱患應(yīng)重視對(duì)其分析歸類，找出存在問(wèn)題的A類因素和針對(duì)A類、B類因素制定包括技術(shù)、管理、教育三方面內(nèi)容的整改措施。為此，項(xiàng)目經(jīng)理必須親自負(fù)責(zé)隱患排查工作，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)隱患的檢查、整改，確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，安全生產(chǎn)是永恒的主題，是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，在處理和協(xié)調(diào)安全工作時(shí)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，聯(lián)系實(shí)際，抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，深刻的認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，人人重視安全施工、人人關(guān)注安全施工、人人參與安全施工管理，讓安全施工成為一種自覺(jué)行為，認(rèn)識(shí)到建筑施工安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)本根治，摸索和制定出解決問(wèn)題的有力措施，才能及時(shí)有針對(duì)性的解決施工生產(chǎn)中存在的問(wèn)題為企業(yè)的生產(chǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

近年來(lái)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并逐步趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》和《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（**府發(fā)〔**〕20號(hào)）等有關(guān)精神，市政府決定嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，為構(gòu)建和諧遂寧創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、切實(shí)抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí)工作

（一）各級(jí)人民政府職責(zé)

各級(jí)人民政府（街道辦事處）及部門(mén)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)：

1．抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)政府、同級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示的貫徹落實(shí)。

2．把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作。

3．建立健全并落實(shí)政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4．將安全生產(chǎn)納入政府的重要議事日程，及時(shí)研究解決本行政區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

5．及時(shí)對(duì)本行政區(qū)的安全生產(chǎn)工作作出部署并督促檢查。

6．落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核，建立約束、激勵(lì)機(jī)制。

各級(jí)人民政府（街道辦事處）分管安全生產(chǎn)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

1．組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，主持研究制定本行政區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施。

2．受正職委托主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重要問(wèn)題。

3．組織并參加本行政區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動(dòng)。

4．督促、檢查本級(jí)政府各部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作，責(zé)令有關(guān)地區(qū)和部門(mén)限期整改重大事故隱患。

5．監(jiān)控安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促檢查。

6．督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

7．發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

各級(jí)人民政府（街道辦事處）分管其他工作的行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)抓好分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。

2．堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收。

3．督促分管部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)組織開(kāi)展并參加安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

4．分管范圍發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。

（二）各級(jí)行政主管部門(mén)職責(zé)

各級(jí)行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、原則以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門(mén)、本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。

2．組織落實(shí)上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究解決本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。

3．堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與本部門(mén)、本系統(tǒng)工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織落實(shí)，同時(shí)考核驗(yàn)收。

4．組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本系統(tǒng)的事故隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患督促制定整治措施并加以落實(shí)。

5．明確本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員并改善其工作條件。

6．本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)本部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

各級(jí)行政主管部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

1．組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、原則以及上級(jí)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)工作實(shí)際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施。

2．受正職委托主持召開(kāi)本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，貫徹上級(jí)指示，分析安全形勢(shì)，部署工作任務(wù)。

3．組織本部門(mén)、本系統(tǒng)開(kāi)展事故隱患排查整治工作，督促相關(guān)科（室、處、辦）抓好安全生產(chǎn)工作，參加安全生產(chǎn)重要活動(dòng)。

4．督促、指導(dǎo)本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

5．本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生安全事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故救援和善后工作。

各級(jí)行政主管部門(mén)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并向本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

各地、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把安全生產(chǎn)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）各企業(yè)職責(zé)

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

各企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專職（或兼職）管理人員；制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控，層層落實(shí)到車(chē)間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員；積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件；改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全生產(chǎn)條件論證和安全評(píng)價(jià)、評(píng)估等方法，切實(shí)落實(shí)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

三、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

篇10

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；重要性；加強(qiáng)

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)全體職工參加的、以人的因素為主、為達(dá)到安全生產(chǎn)而采取各種措施的管理。它是施工企業(yè)全體職工及各部門(mén)同心協(xié)力，把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理和安全教育結(jié)合起來(lái)，建立起從簽訂合同，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)平面設(shè)置等施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始，到施工的各個(gè)階段，直至工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)全過(guò)程的安全保證體系。安全管理的基本特點(diǎn)是從過(guò)去的事故發(fā)生后吸取教訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主；把釀成事故的諸因素查出來(lái)，發(fā)動(dòng)全員、全部門(mén)參加，依靠科學(xué)的安全管理理論和方法，將施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)處于受控狀態(tài)，消除事故隱患，確保施工生產(chǎn)安全。

根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)踐證明：推行安全管理就是要通過(guò)四個(gè)方面，達(dá)到一個(gè)目的，即：①認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防主為”的方針。②充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)和全體職工搞好安全管理的積極性。③切實(shí)有效地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和安全管理技術(shù)，做好設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等方面的工作，以預(yù)防為主，消除各種危險(xiǎn)因素。④建立健全安全生產(chǎn)管理制度及長(zhǎng)效管理機(jī)制。目的是通過(guò)安全管理，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，使生產(chǎn)活動(dòng)安全化、最優(yōu)化，減少或避免事故發(fā)生，保證職工的健康和安全。

一、安全管理的重要性及特征

工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動(dòng)條件差，安全事故發(fā)生率較高，因此，安全管理工作十分重要。搞好施工的安全管理，保護(hù)職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康，保護(hù)設(shè)備、物資不受損壞，不僅是管理的首要職責(zé)，也是調(diào)動(dòng)職工積極性的必要條件。沒(méi)有安全的施工條件，也就沒(méi)有施工生產(chǎn)的高效率。

安全管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①統(tǒng)一性。安全和生產(chǎn)是辯證的統(tǒng)一，即在保證安全前提下發(fā)展生產(chǎn)，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上不斷改善安全設(shè)施。生產(chǎn)中越注意安全，就越能促進(jìn)生產(chǎn)。②預(yù)防性。安全施工要做到防患于未然，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。③長(zhǎng)期性。安全施工，是施工過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，安全措施和安全教育要貫徹始終，必須做到經(jīng)?；?、制度化。④科學(xué)性。各種安全措施都是科學(xué)原理與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，不斷學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，才能進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全措施。⑤群眾性。安全施工與每個(gè)職工切身利益是息息相關(guān)，人人重視安全，安全施工才能得到保證。

二、安全管理的內(nèi)容

1、建立安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)制度必須符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)、條例，并結(jié)合本施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求全體人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、貫徹安全技術(shù)管理。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，編制切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。要注意全體人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取妥善的安全防護(hù)措施。要不斷積累對(duì)安全技術(shù)措施在執(zhí)行過(guò)程中的技術(shù)資料，進(jìn)行研究分析，總結(jié)提高，以利于以后工程的借鑒。

3、堅(jiān)持安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、地方和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法等。新工人進(jìn)人崗位之前要進(jìn)行安全紀(jì)律教育，特種專業(yè)作業(yè)人員要進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。要使全體職工經(jīng)常保持高度的安全生產(chǎn)意識(shí)。牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。

4、組織安全檢查。為了確保安全生產(chǎn)，必須要監(jiān)督監(jiān)察。安全檢查人員要經(jīng)常查看現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督技術(shù)措施的執(zhí)行，不斷改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故的發(fā)生。

5、進(jìn)行事故處理。人身傷亡和各種安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查，了解除事故產(chǎn)生的原因、過(guò)程和后果，提出鑒定意見(jiàn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性制訂事故再次發(fā)生的可靠措施。

三、安全管理的基本要求

1、要實(shí)現(xiàn)全員安全管理應(yīng)抓好兩個(gè)方面：首先必須抓好全員的安全教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，促進(jìn)職工自覺(jué)地參加安全管理的各項(xiàng)活動(dòng)。其次，要不斷提高職工的技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)量和政治素質(zhì)，以適應(yīng)深人開(kāi)展全員安全管理的需要。要實(shí)現(xiàn)全員安全管理，除要執(zhí)行過(guò)去一些行之有效的管理辦法外，還要開(kāi)展崗位責(zé)任承包，與此同時(shí)運(yùn)用安全按月計(jì)獎(jiǎng)、資金抵押承包、與工資掛鉤等一系列經(jīng)濟(jì)手段來(lái)抓管理，把安全目標(biāo)管理落到實(shí)處。

2、安全管理的范圍是設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、生產(chǎn)安裝、竣工驗(yàn)收的過(guò)程。全過(guò)程的安全管理，即對(duì)每項(xiàng)工作、每種工藝、每個(gè)施工階段的每一步驟，都要抓好安全管理。對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是對(duì)工作設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備工作，到生產(chǎn)安裝的各個(gè)階段，直至工程竣工驗(yàn)收、交付使用的全過(guò)程所進(jìn)行的安全管理，也就是縱向一條線的安全管理。

3、安全管理要求是全企業(yè)的安全管理。首先，從安全職能上看，安全職能分散在企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，要搞好企業(yè)生產(chǎn)安全，就必須將企業(yè)各部門(mén)的安全職能充分發(fā)揮出來(lái)，都對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。但由于各部門(mén)在企業(yè)中的職責(zé)和作用不同，其安全管理的內(nèi)容是不一樣的。需要加強(qiáng)各部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力把安全工作做好。其次，從組織管理角度看，每個(gè)施工企業(yè)的管理，都可以分為上層、中層、基層管理，每個(gè)層次都有自己的安全管理活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容。上層管理側(cè)重于安全管理決策，并統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全活動(dòng)，保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理目標(biāo)；中層管理則要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，執(zhí)行各自的安全職能，進(jìn)行具體的安全業(yè)務(wù)管理；基層管理則要求職工嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)章制度、操作規(guī)程施工，完成具體的安全生產(chǎn)任務(wù)。

4、安全管理所采用的管理方法應(yīng)是多種多樣。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)施工安全提出越來(lái)越高的要求，影響施工安全的因素也越來(lái)越復(fù)雜，既有人的因素，又有物質(zhì)的因素；既有管理組織因素，又有技術(shù)的因素；既有企業(yè)內(nèi)部的因素，又有企業(yè)外部的因素。要把這一系列的因素系統(tǒng)地控制起來(lái)，全面管好，必須根據(jù)不同情況區(qū)別不同的影響因素，靈活運(yùn)用各種現(xiàn)代化管理方法加以綜合治理。

四、安全管理的基本原則

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場(chǎng)地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素狀態(tài)控制好，實(shí)施安全管理過(guò)程，必須正確處理五種原則：①安全與危險(xiǎn)并存原則。安全與危險(xiǎn)同一事物的運(yùn)動(dòng)中才是相互對(duì)立的，相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險(xiǎn)。②安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一原則。生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，則生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求。③安全與質(zhì)量的包涵原則。從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)含著質(zhì)量，交互作用，互為因果，安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。④安全與速度互保原則。生產(chǎn)的蠻干、亂干，一旦釀成不幸，非但無(wú)速度可言，反而會(huì)延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全保障，安全就是速度。⑤安全與效益的兼顧原則。安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會(huì)改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職工的積極性，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來(lái)的投入得以補(bǔ)償，從這個(gè)意義上說(shuō)，安全與效益安全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。

在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X(qián)而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都是不可取的。

五、我站突發(fā)事件緊急預(yù)案簡(jiǎn)介

1、緊急處理的基本原則。預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。

2、應(yīng)急處置辦法。①發(fā)生安全事故，我站各單位及有關(guān)目擊人必須立即報(bào)告本縣安全監(jiān)督管理局。②事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)在事故發(fā)生第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案指揮處置，組織救援救護(hù)，同時(shí)將情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。③事故發(fā)生企業(yè)必須迅速疏散人員，如實(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故發(fā)生原因，并堵塞危險(xiǎn)源。④發(fā)生三級(jí)重大建筑事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救人員，防止事故擴(kuò)大。⑤事故發(fā)生企業(yè)無(wú)力承擔(dān)救援工作時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，必要時(shí)向局指揮中心請(qǐng)求予以增援。⑥事故發(fā)生單位要積極妥善做好受傷人員及其家屬的吃、穿、住等問(wèn)題。⑦根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)生重大安全事故由局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外新聞工作。

六、安全管理制度與安全生產(chǎn)責(zé)任制