導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水電造價(jià)預(yù)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水電安裝；預(yù)算；對策

中圖分類號：TV547.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

目前，我國對于建筑水電安裝工程預(yù)算的管理還無法適應(yīng)建筑業(yè)快速發(fā)展的趨勢，其中還存在著許多深層次的問題，這些都嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展，如何解決建筑水電工程造價(jià)預(yù)算中存在的問題，對水電工程的預(yù)算進(jìn)行有效管理，就成為擺在我們眼前的一個(gè)重要問題。

一、水電安裝工程造價(jià)預(yù)算組成及特點(diǎn)

我國水電安裝工程造價(jià)預(yù)算由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成，而影響工程造價(jià)預(yù)算最重要的是分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的直接工程費(fèi)，也就是實(shí)際發(fā)生在工程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和設(shè)備費(fèi)。與土木建筑工程相比，水電安裝工程造價(jià)具有的特點(diǎn)是：首先是一般項(xiàng)目中水電安裝造價(jià)占總造價(jià)比例不大，但安裝材料種類、規(guī)格型號和品牌多，計(jì)價(jià)復(fù)雜等。例如電氣照明安裝工程中，商業(yè)照明燈具包括格柵燈、豆膽燈、三防燈、天花燈、筒燈、凈化燈等，而每一種燈具的材料又分為塑料、金屬、絕緣體、橡膠等；給排水工程中僅僅閥門就有蝶閥、截止閥和閘閥等，而同一種類的閥門，又包括法蘭、螺紋等不同的連接方式，材料上又有全銅、鑄鐵、鑄鋼等。其次是新材料、新工藝、新設(shè)備和新施工方法不斷更新并逐漸取代相應(yīng)舊的傳統(tǒng)的產(chǎn)品、工藝等。例如給排水工程中，鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管和塑料給水排水管等基本取代傳統(tǒng)鋼管產(chǎn)品。一般廠區(qū)、住宅區(qū)室外用的PE給水、加筋塑料排水管取締傳統(tǒng)的水泥管等。傳統(tǒng)水表也逐漸被水電結(jié)合的遠(yuǎn)程水表代替。再就是一般安裝工程是附屬土建工程而發(fā)揮價(jià)值。如若土建格局稍作調(diào)整水電安裝就要變更很大，如消防、電氣、給排水、通風(fēng)空調(diào)均需要相應(yīng)調(diào)整。如若圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不周到，常常施工中產(chǎn)生各專業(yè)空間打架等問題，又需要設(shè)計(jì)變更。因此好多工程中水電安裝變更導(dǎo)致成本超出預(yù)算，增加了工程投資。

二、水電安裝工程中的預(yù)算問題

1、“三超”問題

“三超”現(xiàn)象在水電工程造價(jià)中屢見不鮮，即概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。在許多工程中，建設(shè)單位忽視了水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，對投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的重要作用沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識，基礎(chǔ)資料搜集不夠詳盡，沒能將水電工程的經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)水平有效融合，只是注重施工階段對預(yù)算的審核以及最終的工程結(jié)算階段，使得設(shè)計(jì)方案無法達(dá)到效益最大化，無形中為工程實(shí)施過程中產(chǎn)生“三超”現(xiàn)象，為水電工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)造成了影響。

2、水電安裝工程造價(jià)信息采集落后

現(xiàn)階段我國水電安裝工程的工程造價(jià)在對水電信息的采集上還處于相對落后的情況，對與其相關(guān)的信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享等各個(gè)環(huán)節(jié)還有待完善，由于相關(guān)信息更新慢，致使水電工程項(xiàng)目的造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)不一、與市場聯(lián)系不夠緊密，很難發(fā)在水電安裝的造價(jià)管理中起到有效地作用。由于對市場動態(tài)把握不夠，難以對水電安裝工程的造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制，這不僅影響了水電安裝工程預(yù)算的制定，同時(shí)，在施工過程的造價(jià)管理上也會產(chǎn)生困難，出現(xiàn)實(shí)際支出超出預(yù)算較大的情況，從而致使水電安裝造價(jià)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

3、水電安裝工程計(jì)價(jià)方法不完善

我國的水電安裝工程確定工程造價(jià)的依據(jù)是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金，再結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。預(yù)算過程中，直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際的水電安裝工程中，一些人為的因素、設(shè)備的因素及材料的因素等不可避免地會對工程造價(jià)產(chǎn)生影響，所以，因此，完全適用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而不將一些可能因素計(jì)算在內(nèi)，必將導(dǎo)致預(yù)算的不準(zhǔn)確，不科學(xué)，也會導(dǎo)致實(shí)際施工過程中超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。

4、沒有完善的水電安裝工程造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制

在水電安裝過程中，造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制還不完善，這就使得工程實(shí)際監(jiān)督效果不明顯，無法有效完成工程審計(jì)，影響了預(yù)算的實(shí)現(xiàn)。首先，審計(jì)方法不合理，采用一些理論上可行而在實(shí)際工程中難以應(yīng)用的方法，重點(diǎn)放在竣工結(jié)算的審計(jì)上，卻難以做到全面審計(jì)；審計(jì)有著很大的隨意性和盲目性，且與工程的動態(tài)的信息聯(lián)系不緊密，審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量較差；很多工程審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)較低，往往只是具備工程、審計(jì)、會計(jì)知識的一個(gè)方面，缺乏復(fù)合型人才，這就使得審計(jì)難以真正發(fā)揮出監(jiān)督作用，導(dǎo)致在實(shí)際水電安裝工程過程中，造價(jià)與預(yù)算不符，使得預(yù)算失去了作用。

三、水電安裝工程中預(yù)算問題的解決措施。

1、建立完善的預(yù)算管理體系

設(shè)計(jì)單位應(yīng)與建設(shè)部門、施工單位、行政機(jī)關(guān)建立緊密聯(lián)系，交流溝通信息、把握水電安裝相關(guān)的動態(tài)信息，構(gòu)建有力的水電安裝工程的預(yù)算管理體系。相關(guān)行政部門應(yīng)積極完善各項(xiàng)法規(guī)政策，對申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行全方位審查、監(jiān)控和管理。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合動態(tài)信息及相關(guān)的資料，提高預(yù)算編制質(zhì)量。建設(shè)單位則應(yīng)依照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)定價(jià)工作，并對預(yù)算管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)與管理，施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況，結(jié)合動態(tài)因素，實(shí)現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃。

2、引入動態(tài)管理機(jī)制。

面對當(dāng)今市場調(diào)節(jié)的大幅增加，原材料、機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用波動頻繁的情況，我們應(yīng)及時(shí)的把握市場動向，采集關(guān)注水電安裝工程的動態(tài)的信息，在參照標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際施工情況對預(yù)算定額做動態(tài)、實(shí)時(shí)的變更。同時(shí)，在預(yù)算過程中，我們還應(yīng)更新新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，制定相應(yīng)的政策，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價(jià)中，使預(yù)算編制依據(jù)科學(xué)、合理、符合市場需求。

3、制定合理的審核制度

在水電安裝工程的審核中，要求我們認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算杜絕出現(xiàn)多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、采用不合理的技術(shù)措施等增加預(yù)算費(fèi)用的現(xiàn)象。相關(guān)人員要及時(shí)把握工程材料、設(shè)備價(jià)格的變動，密切關(guān)注市場行情，掌握材料信息價(jià)格及最優(yōu)的采購渠道，在施工過程中，受到諸多客觀因素的影響，工程量和施工方法可能會發(fā)生變化，這必然會導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生變更，這就要求相關(guān)的審計(jì)人員做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真監(jiān)控，審核工程變更，計(jì)算其對總投資的影響，減少不必要的費(fèi)用支出，使成本得到有效控制。

4、嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證

對于建設(shè)單位，隨時(shí)檢查隱蔽工程外，對圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對隱蔽工程進(jìn)行會簽，確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性和工藝的完整性。建設(shè)單位管理人員，要堅(jiān)持按圖施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度、工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會簽制度，搞好動態(tài)結(jié)算，為工程款支付提供可靠依據(jù)，保證成本的動態(tài)監(jiān)控和動態(tài)控制。工程管理人員要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則，按照設(shè)計(jì)施工圖要求，進(jìn)行施工和監(jiān)督，這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)。

5、提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)

對工程預(yù)算人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，使其對相關(guān)的政策、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及水電安裝的動態(tài)信息做到準(zhǔn)確把握，在預(yù)算中不出現(xiàn)多算工程量等影響工程造價(jià)的情況，另外，為員工提供再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會，對預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督校審人員要特別注重專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升，預(yù)算人員的綜合素質(zhì)直接決定著水電安裝工程的預(yù)算是否科學(xué)合理、是否能夠順利實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語

水電安裝工程的造價(jià)管理從預(yù)算到?jīng)Q算貫穿于整個(gè)工程施工過程，其中預(yù)算的科學(xué)合理決定著水電安裝工程的順利實(shí)施和造價(jià)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，需要設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位密切聯(lián)系，對水電安裝工程的造價(jià)進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，認(rèn)真分析相關(guān)信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，不斷提高預(yù)算的合理性，同時(shí)，在施工過程中，嚴(yán)格遵循工程設(shè)計(jì)，結(jié)合客觀世界，嚴(yán)把工程變更，時(shí)時(shí)注重控制造價(jià)，充分利用預(yù)算資金，避免建設(shè)資金的大量流失，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇2

一、輕型井點(diǎn)降水法施工的計(jì)算步驟為：確定井點(diǎn)系統(tǒng)的布置方式(平面布置和高程布置);計(jì)算涌水量;計(jì)算井點(diǎn)數(shù)量和井距;校核水位降低數(shù)值;選擇水泵規(guī)格等。二、井點(diǎn)降水是高地下水位地區(qū)基礎(chǔ)工程施工的重要措施之一。它能克服流砂、穩(wěn)定基坑邊坡、降低承壓水位防止坑底隆起和加速土的固結(jié)，使位于天然地下水位以下的基礎(chǔ)工程能在較干燥的施工環(huán)境中進(jìn)行施工?；旧显谌魏螆龅囟伎梢猿樗恍┍Ｋ院芎玫耐寥?。降水方法和設(shè)備可根據(jù)土層的滲透系數(shù)、要求降水的深度和工程特點(diǎn)，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能比較后確定。

井點(diǎn)降水施工的條件是什麼，井點(diǎn)降水結(jié)算需結(jié)算哪些內(nèi)容，這些內(nèi)容怎樣計(jì)算工程量，排水泵計(jì)算臺班嗎

井點(diǎn)降水施工的條件是什麼，井點(diǎn)降水結(jié)算需結(jié)算哪些內(nèi)容，這些內(nèi)容怎樣計(jì)算工程量，排水泵計(jì)算臺班嗎

1、地下水位高于基底標(biāo)高

2、井點(diǎn)安拆。運(yùn)輸，使用天數(shù)

3、使用天數(shù)內(nèi)不計(jì)算，非使用天數(shù)內(nèi)可計(jì)停班

一、井點(diǎn)降水施工的條件是什麼?

二、井點(diǎn)降水結(jié)算需結(jié)算哪些內(nèi)容?

回答：主要內(nèi)容有井點(diǎn)安裝、拆除、使用等項(xiàng)目。另外可能每個(gè)地區(qū)的定額子目設(shè)置不同，主要還是按當(dāng)?shù)囟~設(shè)置的子目。

篇3

關(guān)鍵詞:水利水電工程建設(shè)；造價(jià)實(shí)效性

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利水電工程是風(fēng)險(xiǎn)大、資量需求大的工程，對于這種大型項(xiàng)目，在保證其工程質(zhì)量的同時(shí)保證其造價(jià)控制是值得慎重考慮的問題。水利水電工程建設(shè)表現(xiàn)為規(guī)模大、涉及面廣、協(xié)作部門多、投資大、資金來源渠道多、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長等。水利水電工程項(xiàng)目的內(nèi)容包括策劃決策方案、前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目具體實(shí)施及項(xiàng)目后期竣工四方面，而施工階段的造價(jià)控制則是影響水電水利工程是否盈利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、水利水電工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，我國的水利水電造價(jià)也逐步由與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額向與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)轉(zhuǎn)換，初步建立起了以工程定額作為指導(dǎo)的通過市場競爭形成的工程造價(jià)的機(jī)制。但是水利水電工程建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門較多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個(gè)性非常突出。在計(jì)價(jià)方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征。目前，由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。

我國因長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響,工程造價(jià)管理體系并未發(fā)展成熟,再加上工程造假涉及到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方建設(shè)主體，使得工程造價(jià)管理工作更加復(fù)雜，加大了全工程管理的難度。在實(shí)際工作中，建設(shè)工程造價(jià)有著明確的分工體系，設(shè)計(jì)單位的造價(jià)專業(yè)人員負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段；具有自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主或具有招標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位控制承發(fā)包階的造價(jià)階段；監(jiān)理單位的造價(jià)專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工階段的造價(jià)控制，而竣工與后評價(jià)階段的造價(jià)控制由具有審價(jià)資格的造價(jià)咨詢單位完成。

這種管理模式實(shí)則存在許多弊端，第一，對投資的有效性益處不大。造價(jià)控制作為一個(gè)動態(tài)的過程，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，前面環(huán)節(jié)的好壞需要下一個(gè)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)；其二，對造價(jià)咨詢單位的發(fā)展有一定的負(fù)面影響。“二分式”管理的模式會導(dǎo)致造價(jià)咨詢單位經(jīng)營業(yè)務(wù)狹窄，業(yè)務(wù)量偏小，總體規(guī)模偏小現(xiàn)象的出現(xiàn)；其三，不利于培養(yǎng)高層次造價(jià)專業(yè)人員。工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)極具專業(yè)性與復(fù)雜性的工作，其范圍廣泛，不好把握。只有具備專業(yè)的工程技術(shù)以及兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識的復(fù)合型人才才能勝任工程造價(jià)咨詢的工作。 “二分式”管理使得造價(jià)從業(yè)人員接觸面受到限制，制約了高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)。目前，我國采用單位估價(jià)法，單位估價(jià)法所采用的定額是在一定時(shí)期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的，與某個(gè)具體工程項(xiàng)目“個(gè)性”之間必然存在差異，且這種差異有時(shí)會很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢、水文、氣象）密切相關(guān)，具有突出的“個(gè)性”，往往與全國（或全?。┩ㄓ枚~“共性”的矛盾比較突出，很難體現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)水平和競爭優(yōu)勢，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，這種缺陷就越來越突出。

二、影響水利水電工程造價(jià)實(shí)效性的原因

（一）施工設(shè)計(jì)過于保守

設(shè)計(jì)圖的產(chǎn)生并不是一蹴而就的，它包括初步、技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)層次。對于水電水利工程設(shè)計(jì)而言，這三步里每一步都必須保持謹(jǐn)慎細(xì)心的工作態(tài)度。這三個(gè)層次的設(shè)計(jì)是逐步進(jìn)行的，首先由企業(yè)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后交由上級部門審批，審批通過才可進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，接著整理成完整的施工圖，最后由施工人員按照施工圖進(jìn)行施工。而實(shí)際情況是，多數(shù)設(shè)計(jì)人員認(rèn)為水電水利工程建設(shè)中的初步設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)是為施工圖設(shè)計(jì)做鋪墊的，可以忽略，因此很多情況下設(shè)計(jì)人員都會在這兩步上減少時(shí)間或者直接跳過。有的單位為了一己私利，甚至采用不符合國家工程建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行施工，最后導(dǎo)致返工，事倍功半，這是違背造價(jià)控制的行為，不值得提倡。施工圖設(shè)計(jì)偏于保守，使得初步設(shè)計(jì)與施工設(shè)計(jì)無法達(dá)到統(tǒng)一高度，從而導(dǎo)致水電水利工程造價(jià)預(yù)算缺口的出現(xiàn)，增加工程投資額度。

（二）計(jì)劃投資資金存有缺口

在水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目規(guī)模是直接影響其審核難度的重要因素。一般而言，其規(guī)模越大則審核部門的級別越高，審核程序也就越復(fù)雜，同樣審批難度也就越大。因此，通常情況下，投資商為了讓自己投資的項(xiàng)目早日開始動工，在申報(bào)審核的過程中往往壓縮工程施工投資，當(dāng)正式施工進(jìn)行時(shí)再進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，這很容易造成資金不夠，進(jìn)而追加投資的局面，影響本身的工程造價(jià)。

（三）概預(yù)算文件不被重視

概預(yù)算文件是指投資水利水電工程建設(shè)的總額。它是衡量整個(gè)造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，對工程投資造價(jià)的實(shí)效性具有決定性作用，即概預(yù)算文件越精準(zhǔn)越能增加其工程投資的實(shí)效性。但在大部分施工企業(yè)中，這一點(diǎn)往往被忽視。大部分施工企業(yè)只重視施工的建設(shè)，最終產(chǎn)生紕漏，影響造價(jià)實(shí)效性。編寫概預(yù)算文件的過程是按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，但由于我國對施工管理的不重視，企業(yè)在編制概預(yù)算文件中經(jīng)常存在失真現(xiàn)象，使得企業(yè)投資失去控制，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的出現(xiàn)。

三、水利水電工程造價(jià)實(shí)效性控制要點(diǎn)

（一）注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

價(jià)值工程的作用是降低造價(jià)，提高水電工程功能。工程設(shè)計(jì)階段對于整個(gè)工程施工有較大影響，工程設(shè)計(jì)上的控制是控制工程施工階段造價(jià)的有效手段。因此，合理運(yùn)用價(jià)值工程是保證水電水利工程造價(jià)實(shí)效性的重要途徑。

(二）推行項(xiàng)目業(yè)責(zé)制，健全造價(jià)管理體制，

項(xiàng)目業(yè)責(zé)制是健全造價(jià)管理體制的重要內(nèi)容。建設(shè)單位可視控制工程投資的直接責(zé)任人等同于水利工程的項(xiàng)目業(yè)主，其既是工程實(shí)施的組織者、監(jiān)督者工程投資的使用者又是工程建成后的經(jīng)營管理者。工程立項(xiàng)之后，投資主管部門應(yīng)與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同。建設(shè)單位作為基本建設(shè)的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工以及資金的籌措與使用，管理和控制工程投資，并全面負(fù)責(zé)工程建成后的營管理和歸還貸款等工作。

（三）加強(qiáng)投資控制

由于自然和社會原因等不可控制力的影響，以及施工勘察設(shè)計(jì)時(shí)難預(yù)測因素的控制，使得在水電工程施工階段，工程量及施工進(jìn)度發(fā)生變化，造成施工項(xiàng)目及工程量的不確定性的產(chǎn)生，導(dǎo)致人力及資源的巨大損失。因此，應(yīng)將加強(qiáng)投資控制放在控制工程造價(jià)的首位，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)改變水電工程規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好現(xiàn)場資料簽證，對不得不進(jìn)行變更的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)過反復(fù)確定及考察后再作定奪。

（四）做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是水利水電工程造價(jià)控制的關(guān)鍵領(lǐng)域。水利水電工程一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到經(jīng)濟(jì)、管理以及技術(shù)等許多方面。工程造價(jià)控制的好快體現(xiàn)了設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位水平的高低以及施工質(zhì)量的好快，更是直接影響投資效益的重要因素?？⒐そY(jié)算階段的造價(jià)控制可按規(guī)定計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用的方式，運(yùn)用調(diào)值公式進(jìn)行。合理控制工程造價(jià)，提升工程效益是水利水電工程的重要工作，應(yīng)引起重視，并將其作為核心任務(wù)來實(shí)現(xiàn)。

（五）建立一支工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍

建立一支優(yōu)秀的工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍對合理控制水利水電工程造價(jià)來說是不可或缺的一部分。要想打造一支優(yōu)秀的工程造價(jià)專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍管理與建設(shè)，第一步應(yīng)建立概算人員專業(yè)考核制度，每隔一段時(shí)間通過筆試的方法對概算人員所要掌握的知識進(jìn)行檢測，測試通過者可獲得獎勵(lì)，而測試不合格者則要接受相應(yīng)的處罰，并繼續(xù)培訓(xùn)直到測試合格為止；第二，應(yīng)對專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鍛煉其實(shí)踐能力，并確保團(tuán)隊(duì)全部人員的協(xié)調(diào)合作，只有這樣才能真正保證水利水電造價(jià)控制系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；第三，應(yīng)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分制度，各個(gè)部門應(yīng)各司其職，堅(jiān)守自己的崗位，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度投身于工作中，各部門有條不紊的做好自己的工作，能夠避免造價(jià)控制產(chǎn)生混亂，對水利水電工程造價(jià)具有較大幫助。

（六）健全定額體系 加強(qiáng)定額管理

水利水電工程建設(shè)中，定額是衡量經(jīng)濟(jì)合理性及工程設(shè)計(jì)的依據(jù)和尺度。其做為一項(xiàng)技術(shù)性；經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，對從事這項(xiàng)工作的人員提出了較高的要求。因此，從事定額工作的工作人員應(yīng)當(dāng)對施工方法進(jìn)行不斷的研究與創(chuàng)新，并定期修改補(bǔ)充定額，及時(shí)熟悉并國家的有關(guān)法規(guī)與政策，積累基礎(chǔ)資料，完善定額體系。

把握好水利水電系統(tǒng)施工階段造價(jià)控制要點(diǎn)對于整個(gè)水利水電施工企業(yè)能否盈利有著很重要的關(guān)系，所以一定要注意其問題所在，在實(shí)踐中逐一突破，這是我們工作的重點(diǎn)。

結(jié)束語：

工程造價(jià)管理作為一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及多個(gè)領(lǐng)域。它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算各階段。有效的解決水利水電工程的造價(jià)問題是改變我國造價(jià)管理現(xiàn)狀，提高造價(jià)管理水平，提升工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有各部門共同努力，做好自己的份內(nèi)工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)合作，才能將水利水電工程造價(jià)控制到最低點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

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篇4

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；控制和管理

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利水電工程具有建設(shè)周期較長、工程投資較高的特點(diǎn)，同時(shí)還易受自然環(huán)境以及地質(zhì)因素的影響，以此形成了水利水電工程的投資變化可能性較大。所以，控制水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)具有重要意義。水利水電工程造價(jià)的控制和管理應(yīng)存在于整個(gè)工程建設(shè)之中。水利水電工程造價(jià)控制和管理的目標(biāo)是將工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，盡最大限度的利用人力、物力以及資金，以此來提升建設(shè)項(xiàng)目的投資效率，并對大大降低工程成本，將水利水電工程的造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，以此達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。完善水利水電工程造價(jià)的控制管理能夠更好地順應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，同時(shí)還可以和國際的建筑市場進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合。

一、水利水電工程造價(jià)的現(xiàn)今狀況

（一）沒有一個(gè)較為完整的造價(jià)管理體制

就我國而言，工程造價(jià)的管理模式始終受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，并沒有一個(gè)完整的造價(jià)管理體制。工程造價(jià)的管理也是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，它以建設(shè)、施工、咨詢以及政府部門等主體，同時(shí)也決定了管理工作的難易程度。在實(shí)際的工作中，工程造價(jià)的管理大致是通過“分單位、分階段”的“二分式”來進(jìn)行管理。也就是說在項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是由設(shè)計(jì)單位的專業(yè)造價(jià)人員來完成，而承發(fā)包階段的造價(jià)控制則是由自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主以及招標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)單位來完成，在施工階段的造價(jià)控制是以項(xiàng)目業(yè)主及監(jiān)理單位的造價(jià)專業(yè)人員來完成的，竣工以及評價(jià)階段的造價(jià)是由專業(yè)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位來完成的。

（二）采取“單位估價(jià)法”編訂水利水電工程造價(jià)

在世界上能夠通行的預(yù)測建設(shè)工程造價(jià)的方法大致分為兩種，就是“單位估價(jià)法”以及“實(shí)物量法”。通常情況下，我國一般采用單位估價(jià)法，其單位估價(jià)法的定額是在一定的時(shí)期范圍內(nèi)通過行政部門來編制頒發(fā)的，它能夠體現(xiàn)這一時(shí)期、這個(gè)行業(yè)的“共性”，和某個(gè)工程存在一定“個(gè)性”的差異，并且這種差異在有時(shí)候會很大。尤其是與水利水電、交通工程以及自然環(huán)境存在緊密的聯(lián)系，突出其“個(gè)性”，通常和全國通用定額的“共性”存在較突出的矛盾，同時(shí)采取國家或者地方政府統(tǒng)一頒發(fā)的費(fèi)率計(jì)算，并不能呈現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)水平以及競爭力，這種缺陷隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而越來越明顯。

二、我國水利水電工程造價(jià)控制管理存在的問題

我國存在較少能夠做到建設(shè)工程全過程造價(jià)的管理咨詢機(jī)構(gòu)，大多數(shù)的咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，沒有較好的基礎(chǔ)，在社會上沒有一定的穩(wěn)定性。而能夠滿足全過程造價(jià)管理的工作人員素質(zhì)有所差異，需要完善制定工程造價(jià)的方法。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)以建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)為對象的項(xiàng)目管理工作。

從造價(jià)的方法而言，傳統(tǒng)的造價(jià)管理是在標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，但是全工程造價(jià)管理是在項(xiàng)目活動的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。想要準(zhǔn)確的確定其工程造價(jià)，就應(yīng)該預(yù)報(bào)項(xiàng)目活動，從而確定項(xiàng)目活動所耗費(fèi)的資源，最終確定項(xiàng)目活動的造價(jià)。從造價(jià)控制的角度來看，傳統(tǒng)的造價(jià)管理是利用工程結(jié)算價(jià)來實(shí)現(xiàn)有效控制的。但是全過程造價(jià)管理是由項(xiàng)目活動以及優(yōu)化過程來得以實(shí)現(xiàn)的。這種方式的理論是項(xiàng)目成本的節(jié)約，大都是項(xiàng)目資源的消耗和占有的降低而組成的。其中項(xiàng)目資源消耗和占有的降低，則是利用防止或者降低無效的項(xiàng)目活動來得以實(shí)現(xiàn)。

三、投資決策階段的工程造價(jià)控制和管理

在投資決策階段，對其評估是工程造價(jià)控制與管理的基本內(nèi)容，通常所有后續(xù)工作都是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的。所以，造價(jià)工程師應(yīng)該對工程的每項(xiàng)方案都從技術(shù)以及成本兩個(gè)方向進(jìn)行探究，對工程的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行相應(yīng)的評價(jià)和估算，完善其投資的方案，以此來最終確定質(zhì)量較高的投資估算。這其中都包含了對工程建造地的合理選擇、對工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)和對工程設(shè)備的合理選取，盡量做到準(zhǔn)確無誤并具有完整統(tǒng)一性。

在初步設(shè)計(jì)核算階段，需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，同時(shí)提出總概算與資金流程計(jì)劃。其中水利水電工程建設(shè)的投資概算可以按照工程技術(shù)的設(shè)計(jì)方案、工程估價(jià)的數(shù)據(jù)、市場信息和環(huán)境這三個(gè)方面進(jìn)行劃分。“初步設(shè)計(jì)概念是制定工程投資計(jì)劃，投資人需要保證其基本建設(shè)的規(guī)模依據(jù)。概算投資在建設(shè)過程中不可以隨意突破，而是法人代表所進(jìn)行的宏觀控制的目的初步設(shè)計(jì)概算編訂的準(zhǔn)確率可以直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度”。因此，保持概算的準(zhǔn)確率能夠促進(jìn)工程得以順利的開展。相反，一旦總概率變低，那么在實(shí)際操作中就會超過總概算金額，并導(dǎo)致了基本建設(shè)規(guī)模的失控、資金無法運(yùn)轉(zhuǎn)，對工程進(jìn)度以及質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

其水利水電工程項(xiàng)目的成本控制具備全員性以及綜合性等特點(diǎn)。在項(xiàng)目施工的過程中，需要建設(shè)一個(gè)完善的控制體制，并以經(jīng)理為核心，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，其中所有的參建人員需要依照自己的業(yè)務(wù)來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，例如要求項(xiàng)目經(jīng)理需要全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及安全等，特別是對成本的控制，需要放在諸多項(xiàng)目的首位，以此來達(dá)到控制成本的目的，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

四、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制和管理

首先，大量的成熟、有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及科學(xué)成果能夠納進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施，它是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的主要途徑。同時(shí)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是評定工程建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，能夠符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目才可以有質(zhì)量的保證，而不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量相對較差。需要兩者相互結(jié)合才能夠保證工程在合理造價(jià)的同時(shí)可以達(dá)到更高的質(zhì)量需求。

其次，需要對項(xiàng)目中的每個(gè)小項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)定。在工程設(shè)計(jì)中需要劃分為單個(gè)的小部分，每一部分所承擔(dān)的任務(wù)有所不同，所以，所能得到的上限也有所差別。將每一部分的造價(jià)控制好，才能夠保證工程整體的造價(jià)在預(yù)算的范圍內(nèi)。并且能夠?qū)ω?zé)任的明確、工作的落實(shí)起到促進(jìn)作用。想要做好這一點(diǎn)。其設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理念，在設(shè)計(jì)的過程中，需要進(jìn)行不斷的檢測并調(diào)整好本部門的設(shè)計(jì)規(guī)劃，將控制工程造價(jià)落實(shí)到實(shí)際中去。

然而，對工程設(shè)計(jì)確認(rèn)的過程中，適當(dāng)采取招標(biāo)以及投標(biāo)的競爭方式。競爭能夠促進(jìn)每個(gè)設(shè)計(jì)者完善自己的設(shè)計(jì)方案、提升設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量以及控制設(shè)計(jì)成本，以此來實(shí)現(xiàn)投資方的預(yù)算要求以及工程的質(zhì)量。并且，投資方也應(yīng)該從各個(gè)競標(biāo)者中選取做合適的建筑要求設(shè)計(jì)，可以在預(yù)算能夠允許的范圍內(nèi)選取最為合適的設(shè)計(jì)方案。

而在工程設(shè)計(jì)的過程中，經(jīng)過相關(guān)部門主管的批準(zhǔn)而得到的可行性研究大都沒有得到設(shè)計(jì)部門的重視，在通常情況下，設(shè)計(jì)部門往往依據(jù)建設(shè)單位的需求，隨意對其內(nèi)容進(jìn)行更改，以此造成了初步設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超過了可行性研究審批的投資估算。同時(shí)還存在較普遍的設(shè)計(jì)超標(biāo)現(xiàn)象。大多數(shù)的設(shè)計(jì)部門通常沒有遵守限額設(shè)計(jì)，著重于技術(shù)的發(fā)展輕視投資的建設(shè)，在建筑設(shè)計(jì)的過程中，對建筑物進(jìn)行過的功能追求，只看重于高檔建筑，導(dǎo)致了造價(jià)超標(biāo)。另外，大多數(shù)建設(shè)單位為了能夠?qū)⒐て谔嵩?，盡快竣工，通常會采用邊設(shè)計(jì)邊施工的方法，其中倉促的設(shè)計(jì)，必然會導(dǎo)致設(shè)計(jì)在施工的過程中不斷的進(jìn)行更改，致使設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算呈現(xiàn)較大的差別，以此造成了施工工圖預(yù)算大于設(shè)計(jì)概算。

最后，實(shí)施審查設(shè)計(jì)其預(yù)算，確保是在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如果超過了預(yù)算，應(yīng)該及時(shí)查明原因，從而進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，并進(jìn)行調(diào)整概算，努力做到科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。同時(shí)推行設(shè)計(jì)收費(fèi)和工程設(shè)計(jì)的成本節(jié)約相互結(jié)合，從而制定設(shè)計(jì)獎懲的制度，給節(jié)約設(shè)計(jì)者相應(yīng)的一定比例分成，對設(shè)計(jì)者進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵(lì)，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋找最佳方案，以免發(fā)生不顧成本、隨意加大安全系數(shù)的現(xiàn)象。

五、實(shí)施階段的造價(jià)控制管理

在施工之前，應(yīng)該對工程的開發(fā)和竣工時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的合理安排?！皳?jù)現(xiàn)行水利定額推算,冬雨季施工成本要提高 8%左右”，所以水利水電工程的實(shí)施應(yīng)盡量避開冬雨季及主汛期。

在水利水電工程施工的過程中，其中材料費(fèi)用約占60%~70%的比例。并且應(yīng)該合理的控制其材料的使用量，防止浪費(fèi)資源與金錢的現(xiàn)象產(chǎn)生。而在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品的價(jià)格能夠受到供求和其他不確定因素的影響，造價(jià)工作人員需要及時(shí)的關(guān)注材料的價(jià)格變化，可以掌握第一手的信息，為竣工結(jié)算提供相應(yīng)的信息。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，三月以及四月是材料價(jià)格的最高點(diǎn)，其價(jià)格會在五月后逐漸下降。因此，造價(jià)工作人員應(yīng)該把握最佳時(shí)機(jī)，對材料進(jìn)行購買，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡最大限度控制工程的造價(jià)。并且，完整的工程材料是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。因此，在施工的過程中，工作人員應(yīng)該對資料進(jìn)行采集規(guī)劃并進(jìn)行相應(yīng)的整理。資料收集的工作應(yīng)該具有系統(tǒng)化、專業(yè)化等特質(zhì)，因此需要設(shè)立專門技術(shù)人員對其進(jìn)行監(jiān)督管理。人工費(fèi)在2010年以前相對維持一個(gè)平衡狀態(tài)，由于近幾年物價(jià)上漲等因素，帶動了人工費(fèi)的上漲，其約占工程造價(jià)的總比例有所提升，概預(yù)算人員要根據(jù)地區(qū)及分專業(yè)對人工費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，已使造價(jià)達(dá)到真實(shí)水平。

除此之外，水利水電工程在施工的過程中會出現(xiàn)由一些不確定因素而形成的變更，這其中主要是以設(shè)計(jì)變更為主。在施工的過程中其變更程度的大小可以直接影響工程造價(jià)的預(yù)算，因此，需要嚴(yán)格的控制在施工過程中的變更，此種情況能夠?qū)嵤胺旨壙刂?，限額簽證”的制度，“對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理三方共同簽字”。

同時(shí)其水電站工程存在較為復(fù)雜的施工環(huán)境，對于招標(biāo)文件的編制以及合同的管理提出更好的標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工的過程中，需要有經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師就多方面而言，對所有發(fā)生的招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件有所差異的地方進(jìn)行深入研究，并在此基礎(chǔ)上，預(yù)測水利水電工程在實(shí)施的過程中所遇到的問題，最終建設(shè)一套完整的合同管理制度，科學(xué)的解決一些列問題，但現(xiàn)狀是造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)不高，很難的進(jìn)行有效的控制投資。

六、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制管理

在水利水電工程的最后竣工驗(yàn)收的階段，施工單位通常會夸大工程量以及工程的難度，把本不應(yīng)該加入工程量的項(xiàng)目加入最終的結(jié)算中去，或者對同一個(gè)項(xiàng)目的重復(fù)結(jié)算。這就應(yīng)該按照之前統(tǒng)計(jì)的工程資料，進(jìn)行實(shí)事求是的原則，將結(jié)算的資金進(jìn)行多退少補(bǔ)。需要嚴(yán)格根據(jù)施工合同來辦理相關(guān)事宜、認(rèn)真審核其施工圖紙、核查實(shí)際的工程量、準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行工程造價(jià)。并且注意合理規(guī)范的使用定額以及適當(dāng)?shù)倪x取單價(jià)，在對其他費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)，需要區(qū)分其費(fèi)用的性質(zhì)，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的規(guī)章制度來處理。通過以上措施，對工程竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行造價(jià)控制。

結(jié)束語：

將水利水電工程實(shí)施的全過程進(jìn)行造價(jià)控制，才能夠從整體上把握整個(gè)工程的實(shí)際情況，以此來達(dá)到造價(jià)管理控制的目的。因此應(yīng)該重視工程建設(shè)初期的投資決策以及設(shè)計(jì)，只有在工程實(shí)施前進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，才可以促進(jìn)工程依照規(guī)定計(jì)劃進(jìn)行順利開展?？傊殡S著我國市場機(jī)制以及水電建設(shè)管理的體制改革不斷加深， 傳統(tǒng)的水利水電工程造價(jià)管理控制方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今發(fā)展的需求。所以，我國需要立即創(chuàng)建一套能與國際接軌，又能夠符合我國國情的新型水利水電工程造價(jià)管理控制體系，并且對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

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篇5

新版編規(guī)、新版預(yù)算定額進(jìn)一步地與《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50501-2007）、2002年頒布的《水利建筑工程預(yù)算定額》進(jìn)行了有效的對接，對具體費(fèi)用組成及劃分進(jìn)行了調(diào)整和劃分（見表1）。

2費(fèi)用計(jì)算的調(diào)整

2.1措施費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整見表2。2.2間接費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整見表3。2.3利潤率的調(diào)整見表4。2.4基礎(chǔ)預(yù)算單價(jià)中人工預(yù)算單價(jià)的調(diào)整2009版編規(guī)中人工預(yù)算單價(jià)中將基本工資分為：土方工程、石方工程、混凝土工程三種，地區(qū)類別分為五類，土方工程最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)230元/月，混凝土工程最高基本工資標(biāo)準(zhǔn)365元/月；新版編規(guī)對人工預(yù)算單價(jià)徹底進(jìn)行了調(diào)整，非常貼合目前省內(nèi)人工預(yù)算費(fèi)用的實(shí)際情況。新版編規(guī)取消了工種劃分，將人工預(yù)算單價(jià)調(diào)整為：工長、高級工、中級工、初級工四個(gè)類別，地區(qū)類別仍然分為五類，初級工最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)305元/月，工長最高基本工資標(biāo)準(zhǔn)765元/月；將工資附加費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了部分調(diào)整，醫(yī)療保險(xiǎn)從4%調(diào)整為7.2%；工傷保險(xiǎn)從1.5%調(diào)整為1%；住房公積金保險(xiǎn)從5%調(diào)整為7%。同時(shí)將田間工程人工預(yù)算單價(jià)編制方法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了單列，徹底解決了以往編規(guī)中人工預(yù)算單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際市場價(jià)的情況。

3新版預(yù)算定額的調(diào)整

新版預(yù)算定額結(jié)合甘肅已建水利水電工程設(shè)計(jì)、施工實(shí)踐統(tǒng)計(jì)資料編制而成，共包括類別426節(jié)3793個(gè)子目，比1990版《甘肅省水利水電建筑工程預(yù)算定額》增加了584個(gè)子目，子目內(nèi)容更加完善，定額數(shù)據(jù)全部依據(jù)目前現(xiàn)有施工方法中代表平均先進(jìn)水平的數(shù)量，很大程度地改善了以往預(yù)算報(bào)價(jià)過程中子目不全時(shí)借用其它相關(guān)定額不能準(zhǔn)確合理報(bào)價(jià)的情況，對預(yù)算造價(jià)編制者在預(yù)算報(bào)價(jià)過程中準(zhǔn)確報(bào)價(jià)起到了很大的指導(dǎo)作用。新版預(yù)算定額子目內(nèi)容的完善，有效的規(guī)避了以往工程項(xiàng)目上報(bào)設(shè)計(jì)變更中對建設(shè)方、承包方單價(jià)調(diào)整商榷的難度，切實(shí)保護(hù)了建設(shè)方和承包方在項(xiàng)目建設(shè)過程中各自的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)利益。

4新版編規(guī)、新版預(yù)算定額在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中的應(yīng)用

作為一名水利注冊造價(jià)工程師，在新版編規(guī)、新版預(yù)算定額正式下發(fā)執(zhí)行時(shí)，必須要結(jié)合省內(nèi)實(shí)際情況認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，及時(shí)進(jìn)行自身專業(yè)技術(shù)知識的更新和補(bǔ)充，與《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50501-2007）緊密結(jié)合、靈活運(yùn)用，遵循客觀公平公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，盡快適應(yīng)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格”的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。同時(shí)，作為一名水利注冊造價(jià)工程師，采用工程量清單計(jì)價(jià)方式編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在符合招標(biāo)文件要求的前提下，依據(jù)招標(biāo)工程量清單的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定合理的施工方案，按照本企業(yè)的施工技術(shù)、生產(chǎn)管理水平和效率水平，確定人工、機(jī)械效率、材料消耗量和管理費(fèi)用水平，根據(jù)市場競爭形勢，確定合理的利潤水平，獨(dú)立自主報(bào)價(jià)，徹底改變以往嚴(yán)格采用定額計(jì)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)的方式，才能最終形成具有絕對優(yōu)勢的的投標(biāo)報(bào)價(jià)，才能有效地為企業(yè)謀求商機(jī)，進(jìn)而為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

5結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；管控制理

1、前言

水利水電工程建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，自1995年以來發(fā)展極為迅速。尤其是最近幾年，我國每年僅用于水利水電基本建設(shè)投資金額基建投資都在200億元人民幣以上。如何做好水利水電工程的造價(jià)管理工作，將這筆巨資更好的運(yùn)用于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，對于我國的水利水電建設(shè)以及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、水利水電工程造價(jià)管理存在問題

在水利水電工程基本建設(shè)項(xiàng)目中，一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是水利水電工程的造價(jià)管理工作。高效的工程造價(jià)管理控制工作對于我國的水利水電工程建設(shè)具有極為重要的意義，能夠確保國家建設(shè)投資計(jì)劃順利進(jìn)行，獲得良好的工程投資效益。但是，近些年來廣西水利水電基本建設(shè)的工程造價(jià)管理還存在著一些問題，給水利水電工程建設(shè)帶來了不利的影響，阻礙了水利水電工程的基本建設(shè)進(jìn)程。相關(guān)資料表明，廣西水利水電工程項(xiàng)目自1996年以來的實(shí)際工程造價(jià)突破批復(fù)概算的近80項(xiàng)，導(dǎo)致其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有如下幾個(gè)方面。

2.1前期工作深度不夠

近年來，由于水利水電工程造價(jià)管理控制工作存在很多問題，給水利水電工程建設(shè)帶來了嚴(yán)重的影響，其中表現(xiàn)尤為明顯的是水利水電設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)規(guī)范的要求，致使工程在實(shí)施過程中經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際工程建設(shè)的情況與前期工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大偏差的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證水利水電工程的順利進(jìn)行，則需要進(jìn)行前期工程的設(shè)計(jì)修改工作，極大的增加了工程投資，影響了水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[1]。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不滿足相關(guān)規(guī)范要求的原因比較多：用于工程前期準(zhǔn)備工作階段的經(jīng)費(fèi)不足，相關(guān)設(shè)計(jì)單位沒有投入足夠的的人力物力對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)；某些單位存在嚴(yán)重的拖欠勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用現(xiàn)象，給工程的設(shè)計(jì)工作帶來了極大的不便；某些勘測設(shè)計(jì)單位沒有建立完善的管理制度，對工程設(shè)計(jì)的審查制度不夠規(guī)范化，有的單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益而不斷相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行承攬勘測設(shè)計(jì)，甚至存在無證單位掛靠有證單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的勘測設(shè)計(jì)工作的現(xiàn)象；工程項(xiàng)目具有一定的時(shí)間限制，工程設(shè)計(jì)時(shí)間緊張，對工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量也會產(chǎn)生不良影響。

2.2物價(jià)上漲

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)期間，可能存在物價(jià)上漲的現(xiàn)象，或者當(dāng)?shù)氐恼叻结槾嬖谀承┳兓矔λ姽こ添?xiàng)目的投資造成重要影響。自上世紀(jì)九十年代初開始，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展使得建筑材料價(jià)格有了大幅度上漲。

2.3政策變化

二十世紀(jì)八十年代末期和九十年代中期的建筑材料價(jià)格相比，水泥價(jià)格由原來的每噸200多元漲至每噸400多元，鋼材價(jià)格從原理的每噸2000多元漲至每噸4000多元，均有了較大幅度的增長。自1992年開始廣西地區(qū)概預(yù)算政策主要發(fā)生了如下變化：“1992年，桂水電技字[1992]18號文發(fā)規(guī)定實(shí)行6.05元每工日的人工預(yù)算單價(jià)，并對水利水電工程所用主要材料的價(jià)格采取了限價(jià)措施；1993年，桂水電技字[1993]第69號文件規(guī)定實(shí)行8.85元每工日的人工預(yù)算單價(jià)，并對水利水電建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)及生產(chǎn)人員提前進(jìn)場費(fèi)的人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)調(diào)整；1994年，桂水電技字[1994]第61號文件規(guī)定實(shí)行11.85元元每工日的人工預(yù)算單價(jià)；1997年，廣西地區(qū)對水利水電建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新修訂，并對施工機(jī)械臺班費(fèi)定額進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整” [2]。這些水利水電工程政策方針的變化對于水利水電基本建設(shè)也是有重要影響的。

2.4重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，審查部門在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的審查時(shí)對工程設(shè)計(jì)的技術(shù)部分過程中過于重視，卻忽視了水利水電工程造價(jià)管理部分，對其沒有按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行嚴(yán)格的審查，致使水利水電工程概算錯(cuò)漏、高估冒算或人為壓價(jià)的不良現(xiàn)象發(fā)生，給水利水電工程的造價(jià)管理工作帶來一定的難度。

2.5工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后

工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)跟不上建設(shè)形勢發(fā)展的需要也是水利水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要問題。廣西現(xiàn)行的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在定額缺項(xiàng)較多的現(xiàn)象，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目及依據(jù)仍有一些為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，與當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，導(dǎo)致水利水電有關(guān)的造價(jià)政策過于落后。

3、造價(jià)管理控制的解決措施

3.1落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)

勘測設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)是開展水利水電建設(shè)項(xiàng)目的前提，為了切實(shí)保障水利水電建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。目前廣西勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)要求的主要原因就是勘測設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不到位，沒有資金則難以進(jìn)行工程的勘測設(shè)計(jì)工作[3]。實(shí)踐證明主管部門采取的如在農(nóng)水經(jīng)費(fèi)中切塊解決，以及拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)的工程不予驗(yàn)收等相關(guān)措拖對于解決拖欠勘測設(shè)計(jì)費(fèi)的情況是有效的。

3.2加強(qiáng)對工程定額的科學(xué)管理

定額編制的正確與否對于水利水電工程造價(jià)的合理性具有重要的影響。廣西水利行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)定額的管理工作，強(qiáng)化定額管理的力度， 借助現(xiàn)代化技術(shù)完善定額管理機(jī)構(gòu)，使工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)真正反映廣西的實(shí)際情況，與此同時(shí)還應(yīng)做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，努力提高造價(jià)管理工作隊(duì)伍的整體水平。

3.3實(shí)行靜態(tài)控制、動態(tài)管理

水利水電建設(shè)工程的工期一般都比較長，在施工期間難以避免的會遇到物價(jià)上漲或者政策變化的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)與原概算值有所變化。對于水利水電工程造價(jià)管理實(shí)行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的控制模式[4]有利于工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。按某一年的價(jià)格水平計(jì)算，規(guī)定水利水電靜態(tài)總投資不能突破一定額度，而在物價(jià)上漲及利率變化以及政策有所變化時(shí)允許工程所增加的投資在一定范圍內(nèi)變動。建設(shè)單位對初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資負(fù)責(zé)， 大力推行限額方針，按照總量不變，合理調(diào)整的原則對水利水電工程的總投資進(jìn)行合理管理。施工單位可在工程結(jié)算期向建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)差款，正常情況下，調(diào)整工程造價(jià)所需的價(jià)差投資，由列入設(shè)計(jì)概算中的預(yù)備費(fèi)支付。

3.4全面實(shí)施合同管理

在水利水電工程項(xiàng)目施工期間強(qiáng)化對投資的控制管理對于水利水電工程造價(jià)管理工作具有極為重要的意義。在工程項(xiàng)目前期工作階段優(yōu)化造價(jià)管理設(shè)計(jì)方案，在工程施工期間按照預(yù)期投資有效地完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，是工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容。全面實(shí)施合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價(jià)管理工作的有效控制，根據(jù)合同明確建設(shè)各方在施工中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在合同中體現(xiàn)獎罰原則有利于提高建設(shè)各方工作效率[5]。

4、結(jié)語

水利水電工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，因此確保水利水電建設(shè)項(xiàng)目的搞笑完成具有極為重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于水利水電工程造價(jià)管理在水利水電工程項(xiàng)目中有著舉足輕重的作用，科學(xué)合理的造價(jià)管理有利于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，做好水利水電工程造價(jià)管理工作是保證我國水利水電建設(shè)健康發(fā)展的重要途徑。通過詳細(xì)分析廣西水利水電工作造價(jià)管理中存在的問題，提出有效進(jìn)行水利水電工程造價(jià)管理的有效措施，切實(shí)推進(jìn)我國的水利水電建設(shè)快速發(fā)展，具有極為重要的意義。

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篇7

關(guān)鍵詞：水利水電工程；投資管理；造價(jià)管理

水利水電工程是一項(xiàng)大而復(fù)雜的工程，在施工中涉及的內(nèi)容很多。因此，對水利水電進(jìn)行施工控制是比較困難的。水利水電工程的施工時(shí)間長、施工規(guī)模大、施工所需要的條件比較多，施工所涉及到的資金投入項(xiàng)目也是比較多的。隨著國家的政策的轉(zhuǎn)變，對施工效果的要求不斷提高，水利的投資管理和造價(jià)控制的難度也逐漸上升。水利水電工程中的成本造價(jià)控制，是對社會經(jīng)濟(jì)的一種管理。

1工程項(xiàng)目的投資管理和造價(jià)控制的現(xiàn)狀

水利水電工程是關(guān)系到水利水電整體質(zhì)量的關(guān)鍵，工程的投資管理帶動工程的正常運(yùn)行，工程的造價(jià)控制可以對水電的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化。然而，現(xiàn)階段水利水電的工程的項(xiàng)目的投資管理和造價(jià)的控制中存在一些問題，具體如下。

1.1缺乏全過程的造價(jià)管理體系

管理中存在的問題較多，其中最主要的問題就是缺乏全過程的造價(jià)管理體系。施工時(shí)需要對整體全過程進(jìn)行控制，現(xiàn)階段施工已經(jīng)逐步加強(qiáng)對每個(gè)分階段的控制，并取得了一定的進(jìn)步，但是還沒有形成系統(tǒng)的管理模式。沒有系統(tǒng)的管理模式，就難以進(jìn)行在總體上進(jìn)行系統(tǒng)控制，每個(gè)分階段即使做到了足夠的出色，但是在實(shí)際的應(yīng)用中，往往會形成分裂的狀態(tài)。因?yàn)閷γ總€(gè)部分沒有做到充分了解，就難以從整體上進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)和控制。特別是在控制中每個(gè)部分的狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)都各不相同的情況下，整體的控價(jià)的模式、控制的方式都會產(chǎn)生一定的影響。工程管理是一個(gè)動態(tài)控制的過程，如果缺乏全過程的造價(jià)管理體系，則不能及時(shí)對工程動態(tài)的發(fā)展變化進(jìn)行管控，不利于造價(jià)咨詢的進(jìn)展，不僅阻礙了高層次人才的培養(yǎng)，更是高層次系統(tǒng)管理的不足，對實(shí)際的施工造成了很大影響。

1.2對項(xiàng)目的可行性研究不夠

不是所有項(xiàng)目都能滿足經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量上的雙重達(dá)標(biāo)，有些項(xiàng)目甚至不能適用于水利水電的施工。如果該項(xiàng)目沒有得到國家的政策準(zhǔn)許，那么這樣的項(xiàng)目并不能夠在實(shí)際的使用中堅(jiān)持下去，項(xiàng)目的不可行必然導(dǎo)致工程的流程也無法完全的進(jìn)行下去，一旦中間出現(xiàn)了停頓，就會造成施工的使用的材料和器材的浪費(fèi)。這些材料和使用器材的售價(jià)都很高，如果停止這些材料和技術(shù)的使用，就會造成施工經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。因此，施工之前，工作人員應(yīng)該對施工的經(jīng)濟(jì)性和合理性進(jìn)行測評，了解施工所承受的風(fēng)險(xiǎn)，理解施工在社會中的使用的效益。因?yàn)樯鐣τ谒姷目刂朴幸欢ǖ臉?biāo)準(zhǔn)，施工的時(shí)候要滿足國家的控制的標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)的要求程度很高，施工的可行性需要滿足的條件也很多。施工的可行性不夠造成的經(jīng)濟(jì)的損失是很大的，所以項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)都需要得到控制。在實(shí)際施工的過程中就要對項(xiàng)目的這些方面進(jìn)行控制。目前，施工中缺少了對這些過程的詳細(xì)的確認(rèn)和檢查，以及對可行性的研究缺乏深度，導(dǎo)致在選擇施工地點(diǎn)的時(shí)候出現(xiàn)了一些問題，施工地點(diǎn)容易出現(xiàn)自然災(zāi)害或者是國家禁止施工要求的現(xiàn)象，以及技術(shù)、資源和材料供應(yīng)不夠的問題。由此看來，研究的程度不夠會影響整個(gè)工程的進(jìn)度，會對施工的時(shí)期和施工的質(zhì)量以及施工的效率產(chǎn)生影響，還會對施工的造價(jià)的成本造成影響。

1.3項(xiàng)目概算的管理程度不夠

在項(xiàng)目實(shí)行之前，應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目概算計(jì)算。根據(jù)施工時(shí)所需要的材料、技術(shù)、設(shè)備器材、施工人員工資等要素進(jìn)行詳細(xì)分析，就可以對項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測，得到項(xiàng)目概算。通過計(jì)算得到的數(shù)據(jù)，最后對項(xiàng)目的最終成果進(jìn)行研究。得到的數(shù)據(jù)作為一種參考，也是為了之后的成本控制更加順利。項(xiàng)目的概算是完成整個(gè)工程最關(guān)鍵的地方，預(yù)算受到其他因素的影響，在動態(tài)變化中，預(yù)算與實(shí)際的施工成本就會產(chǎn)生越來越多的分歧。隨著工程設(shè)計(jì)、實(shí)際環(huán)境、原材料價(jià)格、技術(shù)和器材引進(jìn)的變化，施工成本與原先擬定的方案出入會很大。因此，在施工的時(shí)候需要預(yù)算，同時(shí)根據(jù)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)算的更改。因?yàn)槭┕r(shí)間長，施工規(guī)模比較大，施工質(zhì)量的要求高，因此施工的預(yù)算是很困難的。在現(xiàn)在預(yù)算的管理的體制中，需要進(jìn)行進(jìn)一步預(yù)算的優(yōu)化，從提高每個(gè)部分的預(yù)算的準(zhǔn)確度，同時(shí)對整體的預(yù)算進(jìn)行整理，得到的數(shù)據(jù)對于成本控制具有重要意義。

2如何解決存在的問題

在水利水電管理中，工程項(xiàng)目的投資管理和造價(jià)控制中問題對于水利水電的質(zhì)量和實(shí)際使用、以及可獲得的經(jīng)濟(jì)上的效益的影響很大。工作人員需要從各個(gè)方面對這些問題進(jìn)行解決，在施工中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，推動我國經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，同時(shí)也在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出更大的作用。

2.1大力推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)

現(xiàn)階段的水利水電控制中，存在一種現(xiàn)狀就是在管理的時(shí)候進(jìn)行了大力的設(shè)計(jì)招投標(biāo)。無論是施工還是設(shè)計(jì)，或者是施工之后的監(jiān)測，都需要進(jìn)行招標(biāo)，這是基于國家的管理規(guī)定來進(jìn)行的。招標(biāo)所依據(jù)的原理就是因?yàn)樵谡袠?biāo)的時(shí)候可以對不同的競標(biāo)者進(jìn)行選擇，從而提高產(chǎn)品的質(zhì)量。因?yàn)樗婕暗降漠a(chǎn)品價(jià)格一般都比較高，特別是那些重要的設(shè)備，價(jià)格一般都比較貴，這種情況就需要進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)對于大額購買的意義重大。在招標(biāo)的時(shí)候還需要制定合的，簽定適當(dāng)?shù)暮贤?，可以保障產(chǎn)品的質(zhì)量?？紤]到經(jīng)濟(jì)因素，需要優(yōu)化方案，選擇最合適的方案。水利水電的經(jīng)濟(jì)要求比較高，需要對自然的條件進(jìn)行優(yōu)化，對自然條件進(jìn)行充分的利用，保證項(xiàng)目的布局的優(yōu)化和合理性。對于材料和設(shè)備，應(yīng)該盡量避免一些價(jià)格昂貴的材料和設(shè)備，這對于降低水利工程和項(xiàng)目的投資的意義很大。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理

施工以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)階段的管理是施工的關(guān)鍵。因?yàn)樵O(shè)計(jì)是施工的第一步，而且設(shè)計(jì)是最重要的一步。設(shè)計(jì)出來的圖案可以對施工進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)設(shè)計(jì)出來的優(yōu)化方案，可以加快施工的進(jìn)度設(shè)計(jì)階段對于投資來說是一個(gè)重要的參考的條件，因?yàn)閷φ麄€(gè)施工流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，就可以對施工所需要的資金進(jìn)行預(yù)測。如果在設(shè)計(jì)的方案中，對材料和設(shè)備的要求并不高，那么對水利水電施工的投資就可以少一點(diǎn)。這對于施工來說，是對資金的一種節(jié)約和控制。無論是技術(shù)的設(shè)計(jì)還是施工圖的設(shè)計(jì)，施工的時(shí)候需要對這兩方面進(jìn)行優(yōu)化，那么就可以對施工的整體設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，以減少投資。工程的設(shè)計(jì)所需要的費(fèi)用并不高，但是得到的設(shè)計(jì)的方案卻影響了整個(gè)施工的整體的投資，并對施工的投資所需要的資金產(chǎn)生很大的影響。因此需要對施工的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行嚴(yán)格的管理，才可以對施工的投資進(jìn)行管理，將投資控制在最小范圍。

3結(jié)束語

施工需要對各種因素進(jìn)行考慮。施工的投資關(guān)系到施工的經(jīng)濟(jì)因素，而施工的投資管理與造價(jià)控制也是為了提高施工的收益。因此在施工的時(shí)候需要對施工的這兩個(gè)方面進(jìn)行著重的考慮。面對廣大的市場，相關(guān)人員需要做的就是用最低的價(jià)格作出最好的產(chǎn)品。在我國的工程建設(shè)發(fā)展背景下，對施工投資進(jìn)行管理，控制工程造價(jià)，對我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的意義具有深遠(yuǎn)影響。

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關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；超標(biāo)原因；控制方法；

一． 引言

改革開放以來，我國總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒其他國家的成功范例，對水利水電工程的建設(shè)和管理經(jīng)過了一系列的改革，并取得了很好的成績。水利水電工程建設(shè)的管理改革主要是，建立起以推行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)承包制和建立監(jiān)理制為核心的管理制度。水電水利工程的改革大大推動了水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)也使水利水電工程的造價(jià)管理面臨著很大的挑戰(zhàn)。合理有效的造價(jià)控制，對水利水電工程中資源的合理利用提供了有力的保障，為工程的宏觀目標(biāo)的制定和決策的做出提供了合理的依據(jù)，并維護(hù)了投資方和承建方的合法權(quán)益，是水利水電工程健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

然而，在水利水電工程管理取得輝煌成就的同時(shí)，仍然存在著一些問題，如水利水電建筑工程的市場運(yùn)行還不夠規(guī)范，一些類似低價(jià)中標(biāo)、招標(biāo)程序混亂等不合理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量并提高了工程成本，對水利水電工程的發(fā)展埋下很大隱患。可見，提高對水利水電工程建設(shè)的管理水平，尋求有效的造價(jià)控制途徑，是我國水利水電建設(shè)工程又好又快發(fā)展的必由之路。

二． 造成水利水電工程造價(jià)超標(biāo)的原因

1. 決策階段的預(yù)算工作不到位

工程項(xiàng)目的決策階段，是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，對整個(gè)工程的造價(jià)控制水平的高低起著重要的作用。然而，很多工程對前期決策階段的預(yù)算工作做得并不到位，造成對工程標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)不足，在施工過程中，設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加大了工程的投入，嚴(yán)重影響了工程的如期竣工計(jì)劃。

2. 設(shè)計(jì)階段重視不夠

決策階段后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目造價(jià)的水平起著決定性的作用。但目前，設(shè)計(jì)階段并沒有得到應(yīng)有的重視，很多設(shè)計(jì)工作者為了保證工程質(zhì)量，存在保守設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，對經(jīng)濟(jì)方面考慮不足，造成很多資源浪費(fèi)，無謂地提高了工程造價(jià)。

3. 項(xiàng)目監(jiān)理方對工程造價(jià)控制力度不足

建設(shè)方對項(xiàng)目質(zhì)量的管理主要是以委托監(jiān)理，按照建設(shè)方與施工方簽訂的承包合同，對工程施工過程進(jìn)行監(jiān)理的方式進(jìn)行。然而在施工階段，有些監(jiān)理單位對工程造價(jià)的控制力度不足，對施工方多報(bào)、虛報(bào)工程價(jià)款的現(xiàn)象沒有予以高度重視，助長了施工方對利潤的不合理追求之風(fēng)，提高了工程造價(jià)。

三． 水利水電工程造價(jià)控制方法

1. 決策階段的造價(jià)控制

決策階段是決定項(xiàng)目造價(jià)水平的重要階段。在此階段，造價(jià)工程師應(yīng)從施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)投入兩個(gè)角度進(jìn)行思考，綜合評定建設(shè)方案，選擇出作為工程個(gè)階段控制造價(jià)依據(jù)的最優(yōu)建設(shè)方案，包括選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備選定等方面的確定，并做好對投資估算的審查。水利水電工程是在江河上修建建筑物的工程，具有條件艱險(xiǎn)、對技術(shù)要求高、工序復(fù)雜等特點(diǎn)，因此對前期的勘測工作要求很高。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊每睖y工作，對工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、壩址以及壩軸線方案等做綜合分析評定，得出符合具體工程實(shí)際的方案，控制隨后工程實(shí)施階段的方案變更，從而控制工程量以降低成本。

2. 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是決定工程主要工程量的階段，是決定整體工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)該做到：認(rèn)真對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，確保其不能超過投資估算，對超過投資估算的設(shè)計(jì)，應(yīng)找出超出估算的原因并予以修改，必要時(shí)還可引入激勵(lì)機(jī)制，給予節(jié)約成本的設(shè)計(jì)師一定的獎勵(lì)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師們設(shè)計(jì)方案時(shí)多從成本角度考慮，做出科學(xué)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案；通過競標(biāo)選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，保證設(shè)計(jì)方案在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面取得最佳平衡點(diǎn)；在水利水電工程中推行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)按任務(wù)書給出的設(shè)計(jì)原則，在控制初步設(shè)計(jì)的造價(jià)在限額內(nèi)的前提下，結(jié)合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對比各個(gè)方案并做出最優(yōu)選擇，在施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)注重對工程量的控制。

3. 招標(biāo)階段的造價(jià)控制

施工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響到對工程綜合單價(jià)的控制，因此應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)過程，對施工方資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位，杜絕不合格的承包方參加投標(biāo)，如有必要可對施工單位做實(shí)地考察，選擇優(yōu)良的施工隊(duì)伍；建設(shè)方應(yīng)合理編制標(biāo)底，并對報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，了解項(xiàng)目合理的低價(jià)防止惡意競標(biāo)；嚴(yán)格編制合同，做到合同每項(xiàng)條款責(zé)權(quán)分明，合同各方應(yīng)明確合同每一項(xiàng)條款的內(nèi)容，特別是一些對于違約現(xiàn)象索賠的條款，以避免日后產(chǎn)生糾紛，降低索賠成本；根據(jù)具體工程的實(shí)際情況，權(quán)衡成本和風(fēng)險(xiǎn)，為工程選擇合理的發(fā)包方式。

4. 施工階段的造價(jià)控制

水利水電工程的施工階段是人力、財(cái)力、物力等各項(xiàng)資源大量投入建設(shè)工程的階段，做到成本控制的空間很有限。然而，施工階段由于其多變性的特點(diǎn)，具體實(shí)施中存在很多控制成本的方法。具體有以下幾方面：

（1） 編制資金使用計(jì)劃

首先為施工編制合理的資金使用計(jì)劃，并跟蹤統(tǒng)計(jì)分析施工進(jìn)程中的項(xiàng)目造價(jià)，對比分析已完成工程的實(shí)際投資和計(jì)劃投資之間的偏差，再找出偏差存在的原因，最后有針對性地對偏差進(jìn)行校正。

（2） 嚴(yán)格對工程變更進(jìn)行把關(guān)

工程的變更主要有兩方面原因，一是前期的地質(zhì)勘查和設(shè)計(jì)工作不到位，施工單位的施工方案大多沒有預(yù)算書或者預(yù)算工作粗糙，導(dǎo)致施工過程中增加了很多招標(biāo)文件中未說明的工作量，加大了工程項(xiàng)目的造價(jià)；二是自然災(zāi)害等不可預(yù)知的客觀原因影響工期，從而增加了工期成本。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格對工程變更進(jìn)行把關(guān)，力爭把變更帶來的成本降到最低。

（3） 變更索賠

工程變更會引起施工中工程量的增加，但由于工程設(shè)計(jì)不到位和客觀環(huán)境因素的影響，工程變更在施工中很頻繁，變更索賠也隨處可見。一方面，項(xiàng)目承包方應(yīng)對施工現(xiàn)場的原始記錄嚴(yán)格管理，出現(xiàn)變更時(shí)以原始記錄為依據(jù)按照合同相關(guān)條款進(jìn)行變更索賠；另一方面，建設(shè)方應(yīng)積極防止索賠事件的發(fā)生，在出現(xiàn)索賠時(shí)，嚴(yán)格審核承包方提出的索賠依據(jù)，并正確計(jì)算變更金額，必要時(shí)可進(jìn)行反索賠。

（4） 建立嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證制度

施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)因監(jiān)理人業(yè)務(wù)水平不高或工作態(tài)度不認(rèn)真導(dǎo)致的盲目簽證或隨意簽證現(xiàn)象、施工方為獲得利益最大化而弄虛作假的現(xiàn)象，為杜絕這些提高工程成本的現(xiàn)象的產(chǎn)生，應(yīng)建立嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證制度。

（5） 材料價(jià)格控制

工程的材料費(fèi)用占了工程總成本一多半的比例，因此應(yīng)把對材料費(fèi)用的的控制作為控制成本的重點(diǎn)。在保證材料質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格低的材料。

5. 竣工階段的造價(jià)控制

竣工階段是水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)控制的最后階段，在該階段應(yīng)做好后期審核工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、合同和預(yù)算等對工程條款作嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁投資虛增現(xiàn)象。

篇9

關(guān)鍵詞：水電安裝；工程造價(jià)；影響因素；控制措施

Abstract: Cost control of hydropower project is a complicated work, involves the installation of material price, construction procedure, etc.. How to install the cost control and management, conducted a comprehensive analysis on the main factors influencing the installed hydropower project, and then points out the factors method and measures to control the cost of installation engineering needs comprehensive consideration.

Key words: water and electricity installation; engineering cost; influence factors; control measures

中圖分類號： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：

1．引言

水電安裝工程造價(jià)是與施工造價(jià)緊密的聯(lián)系在一起的，與安裝工程造價(jià)相關(guān)聯(lián)的因素也是多方面的，涉及建筑工程的給水、排水、建筑電氣、材料設(shè)備價(jià)格等方面，水電安裝控制就是科學(xué)的收集成本信息，合理的運(yùn)用人力、物力和財(cái)力對水電安裝工程造價(jià)進(jìn)行控制和優(yōu)化，下面結(jié)合工程施工從造價(jià)的影響因素、造價(jià)的控制措施等方面展開分析討論控制安裝工程造價(jià)管理的方法。

2．造價(jià)的主要影響因素

水電安裝工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)施工的過程中，是一項(xiàng)綜合管理的過程，要求在施工的整個(gè)過程中合理的分析和考慮造價(jià)，科學(xué)的運(yùn)用安裝定額，從投標(biāo)到施工要對預(yù)算進(jìn)行合理的編制。定額的套用、材料價(jià)格及施工過程是直接影響著造價(jià)的重要因素，所以要采取有效地方法加以控制。

2.1加強(qiáng)招投標(biāo)工作

招投標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的重要過程，也是保證安裝工程造價(jià)的重要依據(jù)。既能保證建設(shè)單位的利益，也能保證施工單位的利潤。根據(jù)市場的行情，編制合理的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，對安裝工程的造價(jià)有明確的定位，同時(shí)也要對招標(biāo)控制價(jià)要做好保密工作，這是保證招標(biāo)工作公正、公平、公開的重要手段。投標(biāo)過程中要編制合理的工程量清單和投標(biāo)控制價(jià)，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握當(dāng)時(shí)的建材市場價(jià)格行情，要有明確的定位，詳細(xì)分析投標(biāo)價(jià)格，減少廢標(biāo)的可能，盡量靠攏招標(biāo)控制價(jià)，合理確定工程造價(jià)。

2.2定額的選擇及套用

工程施工前期，要考慮施工的水電安裝的每個(gè)方面，包括強(qiáng)電、弱電、給水、排水、采暖與通風(fēng)等相關(guān)的因素都要考慮全面，確保在后期安裝的過程中不能出現(xiàn)遺留問題。在編制預(yù)算時(shí)，安裝定額的選取是造價(jià)的重點(diǎn)，運(yùn)用預(yù)算定額主要體現(xiàn)在投標(biāo)階段，工程施工期、變更索賠、竣工結(jié)算等階段。為了較好的編制安裝工程預(yù)算，要求安裝造價(jià)員熟悉圖紙，準(zhǔn)確算量，掌握設(shè)備材料價(jià)格，掌握地區(qū)定額的計(jì)算規(guī)則和特點(diǎn)，科學(xué)合理的調(diào)整人材機(jī)進(jìn)行取費(fèi)計(jì)價(jià)。在編制好預(yù)算后要準(zhǔn)確合理對成本進(jìn)行預(yù)測，如下圖所示：

成本測算是根據(jù)實(shí)際市場價(jià)格和定額來合理的確定人、材、機(jī)等要素的，合理的控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和措施費(fèi)，最終達(dá)到控制造價(jià)的目的。

2.3材料價(jià)格的控制

在安裝工程造價(jià)的管理工作中，所涉及的材料設(shè)備數(shù)量大，隨著新型建筑材料的發(fā)展,各類材料的品牌多樣化，價(jià)格體系的差異也比較大，這就需要對建筑材料市場的價(jià)格有一個(gè)總體的了解和分析，不管采購任何一種材料設(shè)備，在采購前要熟悉它的價(jià)格組成，掌握生產(chǎn)廠商的原料價(jià)格，擁有一定的談判技巧。如何正確有效的確定和控制材料價(jià)格？首先體現(xiàn)在投標(biāo)階段，建材市場波動大，投標(biāo)單位很難掌握價(jià)格的準(zhǔn)確性，所以都要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。 如某施工單位在投標(biāo)時(shí)針對同一種材料設(shè)備進(jìn)行多種品牌詢價(jià)，及時(shí)廣泛的調(diào)研市場價(jià)格，堅(jiān)持貨比三家，以質(zhì)論價(jià)，降低采購成本。很多單位之所以沒有在開標(biāo)時(shí)中標(biāo)，很大程度上是因?yàn)闆]有合理的掌握材料設(shè)備的價(jià)格。

其次，在施工階段中由于設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位變更及業(yè)主變更導(dǎo)致材料發(fā)生變化。如某項(xiàng)目在施工的裝飾階段，施工單位接到建設(shè)單位的變更要求把電井的穿刺線夾電纜變更為預(yù)分支電纜。從使用角度上講，井內(nèi)各類設(shè)備較多懸掛大量的穿刺線夾電纜是不可能實(shí)現(xiàn)的。預(yù)分支電纜只需一根大電纜懸掛置頂每層分一支而已，安全方便，且在豎井里占地面積小。從造價(jià)角度講，預(yù)分支電纜的造價(jià)實(shí)質(zhì)上要比穿刺線夾高很多，這就人為提高了工程的造價(jià)，使得造價(jià)難以控制。

2.4施工過程的控制

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為了快速的掌握和控制施工過程的各種問題，施工單位需要有一個(gè)高效、便捷的管理機(jī)制和信息溝通機(jī)制，便于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)的了解建筑市場的行情，如果在造價(jià)控制的過程中運(yùn)用相應(yīng)的軟件進(jìn)行造價(jià)分析，運(yùn)用信息技術(shù)對各種造價(jià)材料的價(jià)格信息進(jìn)行及時(shí)的了解與分析。施工前進(jìn)行交底，優(yōu)化施工組織方案。水電安裝工程的管道敷設(shè)大多采用暗裝的方式，這樣使施工的整體結(jié)構(gòu)顯得美觀，既節(jié)省空間又保護(hù)管道。如某施工單位在工施工過程中，沒有進(jìn)行及時(shí)的交底工作，致使在穿帶線掃管時(shí)發(fā)現(xiàn)有些不能夠疏通，費(fèi)時(shí)費(fèi)工費(fèi)料，致使在成本造價(jià)上失去控制。因此在施工前應(yīng)作好施工組織方案，進(jìn)行工序的交底工作，減少返工現(xiàn)象的發(fā)生，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在施工過程中的隱蔽細(xì)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)。

再如變更索賠在工程中的應(yīng)用：在施工項(xiàng)目中，因建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等方面的原因，常常會出現(xiàn)工程量、材料等變化，故施工單位應(yīng)提高業(yè)務(wù)人員的索賠意識，以正當(dāng)?shù)臋?quán)益手段保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)對材料變更、工程量的增減、隱蔽工程及設(shè)計(jì)變更等方面進(jìn)行全面的核算，且以書面簽章文件為依據(jù)及時(shí)向總包索賠，爭取更多的現(xiàn)場簽證，并通過索賠提高合同價(jià)格，增加收益，為最終的審核和結(jié)算工作提供保障。

3．工程造價(jià)的控制措施

3.1算量軟件對成本的控制

隨著招投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的規(guī)則展開，對項(xiàng)目成本的控制逐漸成為企業(yè)的核心，控制成本的技術(shù)問題就是計(jì)算工程量，過去是手算，隨著科技的發(fā)展，算量軟件逐漸在建筑安裝行業(yè)實(shí)施廣泛，起著重要的作用，主要體現(xiàn)在成本控制的概算、預(yù)算和決算上。做到這三者的對比分析，就可能做到超前控制超前計(jì)劃，不會落到最后算總賬了。算量軟件便解決了分析量的對比，并能查找出損耗量和成本問題的所在，而手算卻無法做到三算的對比。

3.2限額領(lǐng)料對成本的控制

實(shí)施限額領(lǐng)料制度，能夠掌控勞務(wù)隊(duì)伍和分包隊(duì)伍材料的消耗量。施工隊(duì)伍進(jìn)場后，根據(jù)承包工程范圍的大小，工程量的多少要與施工單位簽訂限額領(lǐng)料協(xié)議，雙方共同算量擬定好材料的數(shù)量，能夠使材料損耗獎懲得到落實(shí)，避免管控不到位造成成本失控。例如：某高層建筑，一個(gè)高層樓需要有兩大家隊(duì)伍進(jìn)場施工，按照施工范圍劃分了界面，但是材料的工程量的劃分當(dāng)時(shí)沒有劃分特別清楚，在簽限額領(lǐng)料協(xié)議時(shí)，施工隊(duì)老板當(dāng)時(shí)沒有專業(yè)算量人員在場，就直接認(rèn)同了承包單位的數(shù)量，簽訂了協(xié)議。后期施工完畢后，決算的時(shí)候發(fā)現(xiàn)材料的消耗量增多，損失了他們的成本，致使與施工單位產(chǎn)生了矛盾。所以要實(shí)現(xiàn)限額領(lǐng)料就要有是事先的掌控，預(yù)算準(zhǔn)確才能得以實(shí)現(xiàn)。

3.3施工合同對成本的控制

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該注重價(jià)格調(diào)整的幅度和范圍。施工單位與建設(shè)單位及勞務(wù)隊(duì)簽訂嚴(yán)密的施工合同，對上對下加強(qiáng)合同管理，避免糾紛，維護(hù)雙方利益。不要認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)合同就可以放棄部分工程的成本控制，尤其是獨(dú)立分包工程，要及時(shí)與建設(shè)單位及有線電視、供電局、網(wǎng)絡(luò)公司、天然氣等相關(guān)的單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確的把各項(xiàng)工程進(jìn)行有效的控制與分析，因?yàn)槭┕べ|(zhì)量的好壞直接影響著安裝工程的費(fèi)用，供電局、天然氣和弱電方面大都是業(yè)主招標(biāo)的分包隊(duì)伍，在分包隊(duì)伍進(jìn)場施工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行分包隊(duì)伍進(jìn)場流程登記，將相關(guān)的資料交至合同部備案，交納水電費(fèi)等各種費(fèi)用，并與分包單位簽訂用水用電協(xié)議，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行總包單位制訂的《分包管理規(guī)定》。對于零星發(fā)生的臨時(shí)用工的數(shù)量和費(fèi)用，則按定額用工的比例由施工隊(duì)包干，并在分包合同中明確規(guī)定。

3.4合同管理的人才配置

作為合同管理人員，要技術(shù)過硬，懂各種法律法規(guī)，并且精通合同業(yè)務(wù)及工程造價(jià)管理。一個(gè)企業(yè)要有健全的管理體制，建立必要的合同約束機(jī)制，統(tǒng)一合同管理人員的思想，激勵(lì)造價(jià)員奮發(fā)向上，把造價(jià)的重要性滲透到基層施工管理人員中，同時(shí)管理人員應(yīng)具備先進(jìn)的管理意識，從控制風(fēng)險(xiǎn)、降低成本出發(fā)，共同為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4．結(jié)論

總之，對水電安裝工程造價(jià)的影響的因素很多，對水電工程的造價(jià)管理是一個(gè)動態(tài)、全面的過程。要求在施工的過程中，嚴(yán)格的執(zhí)行施工方案，要科學(xué)、全面的對施工過程進(jìn)行分析。要求施工企業(yè)的每個(gè)部門有效的配合，積極而有效的對施工的造價(jià)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)安裝工程成本的最小化。

參考文獻(xiàn)

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[3]張振東．淺議如何做好建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)[J].審計(jì)文摘，2009(7)：66．

篇10

關(guān)鍵詞：小水電；造價(jià)控制；限額設(shè)計(jì)；優(yōu)化設(shè)計(jì)

引言

從環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，對支持和加速可再生能源發(fā)展的技術(shù)、市場、政策與資金等正受到各國普遍關(guān)注。小水電工程由于具有品位高、技術(shù)相對成熟、產(chǎn)業(yè)化程度高等特點(diǎn)受到政府以及投資商的青睞，并逐步成為我國可再生能源結(jié)構(gòu)中不可忽視的組成部分。而浙江省小水電無論在開發(fā)績效還是制度創(chuàng)新上都走在了全國的前列。截至2006年末，浙江省小水電裝機(jī)容量達(dá)30338萬kW，占全省可開發(fā)水電裝機(jī)的49％，成為浙江省能源中不可或缺的一部分。

當(dāng)然，浙江省紅火的小水電市場發(fā)展，離不開一批致力于水電事業(yè)的民營企業(yè)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年，民營資本占浙江省小水電總資產(chǎn)的70％，而如今浙江水電民營資本正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這當(dāng)然有可開發(fā)資源萎縮以及一些體制因素的影響，但投資成本上升卻是占有不可忽視的作用。上世紀(jì)90年代初，浙江省的小水電的單位裝機(jī)容量造價(jià)指標(biāo)是2000-3000元/kW，然而目前單位裝機(jī)容量造價(jià)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到8000～1000元/kW，十幾年的時(shí)間，造價(jià)成本上漲了4倍。究其原因，當(dāng)然有物價(jià)上漲，貸款利息上升，還有政策處理費(fèi)用增加等不可控的原因，但也不乏人為的因素，其中投資控制不嚴(yán)也是原因之一。因此，探詢影響投資的原因，找尋造價(jià)控制的方法是振興省內(nèi)小水電市場的途徑之一。而要作好工程的造價(jià)控制，就必須把造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過程，即對項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段等各階段的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在該項(xiàng)目中能合理利用人力、財(cái)力、物力．并取得較好的投資效益和社會效益。真正地做到投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制項(xiàng)目的實(shí)施預(yù)算．實(shí)施預(yù)算控制好合同價(jià)格。

1、項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段即可行性研究階段，造價(jià)控制工作的中心是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的多個(gè)方案的比選。在這階段，設(shè)計(jì)人員要和造價(jià)工程師進(jìn)行密切的溝通。從壩型比較、引水方式、裝機(jī)容量、泄洪方式、壩址選擇、水位比較、施工導(dǎo)流方式、圍堰的結(jié)構(gòu)比較等方面進(jìn)行多方案、全方面的比選，用經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方法選擇方案。另外還需加強(qiáng)對新工藝、新材料的運(yùn)用和比較。比如碾壓混凝土筑壩技術(shù)，水電站虹吸式進(jìn)水口技術(shù)和橡膠壩、玻璃鋼管等新材料的應(yīng)用等。通過多方案比較后，確定的可行性研究投資估算對后續(xù)階段的投資控制具有指導(dǎo)意義。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，合理確定造價(jià)是評估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

過去許多業(yè)主認(rèn)為投資控制的重點(diǎn)在工程施工階段，忽視設(shè)計(jì)階段的投資控制。但經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)對項(xiàng)目投資的影響，在可行性研究階段為75％～95％，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35％～75％，在施工圖設(shè)計(jì)階段為5％～35％。由此可見，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占水電站工程全壽命費(fèi)用的1％。但這1％的設(shè)計(jì)費(fèi)用決定了以后的費(fèi)用，可見設(shè)計(jì)質(zhì)量對項(xiàng)目建設(shè)的投資控制的重要性。

在初步設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制內(nèi)容要做到：

1）對可行性研究階段確定的各個(gè)方案進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)做好限額設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)概算限制在可行性研究投資估算范圍內(nèi)。要避免設(shè)計(jì)人員出于自身考慮，設(shè)計(jì)過于保守，選擇的設(shè)計(jì)參數(shù)往往偏大，使得工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)性偏低。避免限額設(shè)計(jì)流于形式，并未真正的發(fā)揮作用。

2）設(shè)計(jì)人員應(yīng)對工程項(xiàng)目盡量細(xì)化，以便造價(jià)工程師能確定合理的造價(jià)。避免因設(shè)計(jì)人員的項(xiàng)目過粗，使得造價(jià)工程師在編制相應(yīng)部分的投資時(shí)只能按指標(biāo)的形式計(jì)列，造成概算準(zhǔn)確性降低。

3）造價(jià)工程師應(yīng)確定合理的材料預(yù)算價(jià)格和設(shè)備價(jià)格。過去為節(jié)省工作量，往往造價(jià)工程師未能對材料、設(shè)備進(jìn)行市場調(diào)查和研究，只是根據(jù)信息價(jià)格和設(shè)備行業(yè)參考價(jià)編制概算，使得有些價(jià)格存在偏高或偏低的情況；從而使得設(shè)計(jì)概算與實(shí)際存在一定的距離。

4）造價(jià)工程師與施工設(shè)計(jì)人員應(yīng)對單項(xiàng)工程的施工措施進(jìn)行比選，使工程單價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)性相協(xié)調(diào)。合理的利用棄碴，降低工程造價(jià)。

綜上所述，在設(shè)計(jì)階段，無論是設(shè)計(jì)人員還是造價(jià)工程師都應(yīng)本著為業(yè)主節(jié)省投資的宗旨出發(fā)，深挖設(shè)計(jì)潛力，合理確定價(jià)格，編制出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)概算，為招標(biāo)階段確定合理的限價(jià)、施工階段的控制施工圖預(yù)算發(fā)揮作用。

3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段

項(xiàng)目招投標(biāo)階段也是造價(jià)管理的重要組成部分。在這一階段，造價(jià)控制要做好以下工作。

3.l確定合理的分標(biāo)方案

合理分標(biāo)不僅可以減少因分標(biāo)過多而帶來的各標(biāo)段的交叉糾紛事件，還可以減少因分標(biāo)過多而造成臨時(shí)場地的分配問題以及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用和工程費(fèi)用的增加。某水電工程，由于業(yè)主考慮非工程的原因應(yīng)該是1個(gè)標(biāo)段的內(nèi)容人為地分成2個(gè)標(biāo)。結(jié)果造成在同一工作面上，出現(xiàn)2個(gè)承包單位共用1條施工道路的局面。雙方因此多次發(fā)生糾紛，造成工程多次停工，給業(yè)主造成不必要的損失。

3.2確定合理的限價(jià)

由于在目前水電工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，商務(wù)評審?fù)捎谩白畹秃侠韮r(jià)法”，即在通過技術(shù)標(biāo)評審的各投標(biāo)單位中，選擇最低合理價(jià)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。為防止各投標(biāo)單位串標(biāo)，哄抬報(bào)價(jià)，業(yè)主往往需要編制最高限價(jià)，把中標(biāo)價(jià)格控制在預(yù)期的價(jià)格中，從而減少施工造價(jià)。這就需要造價(jià)工程師在編制限價(jià)時(shí)，不僅應(yīng)了解工程的施工現(xiàn)場，施工的總體布置，確定合理的施工工藝、方法以及施工組織設(shè)計(jì)，還應(yīng)了解每個(gè)單項(xiàng)工程的實(shí)際施工價(jià)格水平，從而確定合理的工程單價(jià)。這樣才能使得編制的限價(jià)既符合工程實(shí)際，又體現(xiàn)市場競爭。

3.3做好招標(biāo)文件的編制工作

由于目前水電工程大都采用工程量清單型的單價(jià)合同的承包方式，因此簽訂合同時(shí)的合同價(jià)只是一個(gè)暫定價(jià)格或預(yù)測合同價(jià)格，不是最終的合同價(jià)格。這就要求首先工程量清單的項(xiàng)目應(yīng)盡量詳細(xì)，其次招標(biāo)階段招標(biāo)圖紙盡量采用施工詳圖，最后合同條款上應(yīng)盡量的詳實(shí)和全面。只有這樣才能保證下一施工階段的合同管理順暢。

4、項(xiàng)目施工階段

在項(xiàng)目施工階段，造價(jià)管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。在這一階段，業(yè)主要處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系，既不能一味的抓質(zhì)量和進(jìn)度，輕視造價(jià)控制，也不能片面強(qiáng)調(diào)造價(jià)控制而忽視質(zhì)量問題。要想處理好三者的關(guān)系，業(yè)主不僅需要配備懂技術(shù)的管理人員，而且需要精通造價(jià)控制和合同管理的管理人員。通過他們可以達(dá)到以下目的。

4.1減少索賠的費(fèi)用

水電項(xiàng)目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長，在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更和地質(zhì)變更；同時(shí)由于業(yè)主在招標(biāo)階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實(shí)，出現(xiàn)招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致以及由于承包方在投標(biāo)階段低價(jià)中標(biāo)等原因；使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費(fèi)”、“誤工費(fèi)”等費(fèi)用和工期的索賠事件。過去，業(yè)主由于缺乏懂造價(jià)和合同的人員以及反索賠經(jīng)驗(yàn)，面對索賠無以應(yīng)對，往往把按合同規(guī)定不該賠付的費(fèi)用也支付給承包方，最終造成工程結(jié)算價(jià)超出工程概算。要避免上述情況的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價(jià)，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應(yīng)對索賠的條例，從而減少索賠的費(fèi)用支出，減少施工期的費(fèi)用增加。

4.2合理處理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系

進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制，處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系也是關(guān)鍵。首先制定了合理的進(jìn)度安排，才能減少類似于“施工趕工費(fèi)”之類額外費(fèi)用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會且因質(zhì)量問題而增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。

5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的最后階段。該階段造價(jià)控制的工作包括：

1）認(rèn)真審核承包方的工程結(jié)算，剔除不合理計(jì)取的工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的施工措施等增加的費(fèi)用；

2）根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，審查調(diào)價(jià)材料的價(jià)格是否合理；

3）實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力，合同得以確認(rèn)和控制。實(shí)踐證明，通過項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制可以大大地降低工程投資。

例如，浙西某小水電項(xiàng)目的業(yè)主在建設(shè)過程中實(shí)施的造價(jià)控制，得到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

在項(xiàng)目可行性研究階段，設(shè)計(jì)人員本著為業(yè)主服務(wù)的原則．對項(xiàng)目進(jìn)行了壩型、壩址、水位等一系列方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的比選。通過對混凝土拱壩，堆石壩，碾壓混凝土壩3個(gè)壩型的比較，最后選擇投資省，施工工期短的混凝土拱壩，從而減少投資100萬元。

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)工程師嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)。通過對壩體優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少C2O混凝土拱壩1000m3，降低投資達(dá)30萬元。同時(shí)，對壩基開挖的石碴進(jìn)行合理施工組織，部分利用到發(fā)電廠的場地平整，部分作為原料軋制碎石，部分撿集為塊石。通過棄碴利用節(jié)約投資達(dá)50萬元。在招投標(biāo)階段，通過制定合理的限價(jià)，使得投標(biāo)價(jià)低于概算的70％。太大地降低了施工造價(jià)。

在施工階段，由于在施工招標(biāo)階段，對臺同條款進(jìn)行了周密的編寫，大大降低了索賠的費(fèi)用。