導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)埣踩斯ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（小 禾）

看到《中國殘疾人》雜志上“‘人人享有康復(fù)服務(wù)’大家談”的征文啟事，作為一個(gè)苦苦掙扎于漫漫人生路上的殘疾人，我為這個(gè)標(biāo)題而萬分激動。激動歸于平靜后，我陷入了深思。要想使“人人享有康復(fù)服務(wù)”，任重道遠(yuǎn)，好在千里之行始于足下。只是理想與現(xiàn)實(shí)之間總有一段距離，所以本人很想以一個(gè)西北偏遠(yuǎn)地區(qū)基層殘疾人的身份提幾點(diǎn)膚淺的意見：

一、加大宣傳力度

通過組織歌星義演、著名殘疾人巡回演講、召開宣傳會議等形式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，讓這項(xiàng)利在千萬弱勢群體的善舉深入殘疾人之心，走進(jìn)各地主要領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政議政日程，真真切切地把工作從口頭上、文件上落到實(shí)處。做到有的放矢。另外，呼喚全國人民的良知，行動起來，以扶殘助殘為榮，為構(gòu)筑和諧社會發(fā)一份光和一份熱。

二、讓各級領(lǐng)導(dǎo)的思想意識首先康復(fù)，積極支持這項(xiàng)工作

各級領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要真正本著“立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本”和“三個(gè)代表”重要思想開展工作，而不是喊喊口號，讀讀文件，說幾句無關(guān)痛癢的大話、空話、套話、假話敷衍塞責(zé)；不是把善舉作為晉升的階梯，也不是把善舉作為偶爾的良心發(fā)現(xiàn)。特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的領(lǐng)導(dǎo)，能夠全心全意地做到權(quán)為殘疾人所用，利為殘疾人所謀。不管什么時(shí)候，群眾總是看干部的。只要各級領(lǐng)導(dǎo)以黨性和良心投入工作，實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)便易如反掌。

三、加大對殘疾人工作的監(jiān)督力度

對于領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，能否讓殘疾人參與到考核中來，并公開考核結(jié)果，讓殘疾人來監(jiān)督？讓殘疾人來檢舉？讓殘聯(lián)部門的工作公開化，透明化，在陽光底下開展，避免那些閉門造政績的現(xiàn)象發(fā)生。

篇2

殘疾人作為社會中一個(gè)特殊的群體，他們生存的環(huán)境主要在社區(qū)。我國有6000萬殘疾人，其中有2000多萬殘疾人生活在城市社區(qū)。與健全人相比，殘疾人作為弱勢群體，他們中的多數(shù)成為真正意義上的社區(qū)人。這就決定了殘疾人與社區(qū)有著更加密切的聯(lián)系，以至對于社區(qū)的依賴和依靠。殘疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活，還是在參與民主生活、行使民利、展示才能和人生價(jià)值、創(chuàng)造社會物質(zhì)與精神財(cái)富等，都有離不開社區(qū)提供的條件，離不開這個(gè)基層社會舞臺。廣大殘疾人生活在社區(qū)，需求在社區(qū)，這就決定了殘疾人工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)必須深入到社區(qū)。國家“明確規(guī)定了旨在改善殘疾人狀況的康復(fù)、教育、就業(yè)、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)、減縮貧困、文化生活、無障礙環(huán)境等工作任務(wù)。工作目標(biāo)是宏觀的，但最終都要求落實(shí)到具體的殘疾人身上。殘疾人是否切實(shí)受益，以及殘疾人的認(rèn)同和滿意程度，是衡量這項(xiàng)工作質(zhì)量的尺度。我認(rèn)為只有把工作做到社區(qū)、家庭，才能真正接觸到殘疾人，才算是工作到位。這就要求我們殘疾人專職委員在社區(qū)殘疾人工作中要從每一個(gè)殘疾人出發(fā)，始終把他的生存狀況的改善作為關(guān)注的焦點(diǎn)，要面對面地幫助他們解決具體問題。社區(qū)是殘疾人工作的落腳點(diǎn)，只有把社區(qū)殘疾人的工作做好，殘疾人事業(yè)才能扎下根本，才能提高殘疾人的生活質(zhì)量、促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活?，F(xiàn)將我區(qū)**年殘疾人工作進(jìn)行以下總結(jié)。

一、社區(qū)殘疾人情況

我社區(qū)占地面積***萬平方米，戶籍人口***人，社區(qū)殘疾人協(xié)會成立于2006年8月18日，目前，協(xié)會在冊殘疾人***人，其中：肢體殘疾***人，智力殘疾***人，精神殘疾***人，視力殘疾**人。轄區(qū)內(nèi)有二個(gè)社區(qū)健康服務(wù)中心、一個(gè)殘疾人活動室、一個(gè)殘疾人遠(yuǎn)程教育點(diǎn)。今年，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，**社區(qū)殘疾人協(xié)會在工作上取得了一定成績，社區(qū)殘疾人工作在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、康復(fù)進(jìn)家庭、殘疾人就業(yè)、教育與培訓(xùn)、扶殘助殘和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均有長足方展。

二、工作成績

（一）主動解決殘疾人的實(shí)際困難

**年，社區(qū)專職委員通過家訪，認(rèn)真聽取殘疾人的意見和要求，改變了以往殘疾人有困難需要自己或家人到居委會反映，才能得到幫助的被動服務(wù)?，F(xiàn)在是專職委員上門了解殘疾人的困難，主動給予幫助。我們通過積極主動的工作，多次上門對轄區(qū)殘疾人基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，對殘疾人的需求作了認(rèn)真的記錄，并及時(shí)向上級殘聯(lián)組織和有關(guān)部門反映殘疾人生活現(xiàn)狀，落實(shí)城市最低生活保障制度，同時(shí)協(xié)助做好重殘、特困殘疾人家庭的定期補(bǔ)助和臨時(shí)救濟(jì)工作，深受殘疾人的歡迎。

（二）求實(shí)重效，把康復(fù)做到殘疾人家中

我們根據(jù)社區(qū)每個(gè)殘疾人的不同康復(fù)需求，對社區(qū)內(nèi)的殘疾居民開展針對性的康復(fù)訓(xùn)練，使其得到最佳的康復(fù)效果。轄區(qū)殘疾人***因腦癱致使嚴(yán)重的肢體障礙，加上年齡偏大，常規(guī)訓(xùn)練已難見成效。做為一名殘疾人專職委員，我與協(xié)會***、***兩名同志為她在家中配備了四肢力量訓(xùn)練器，增強(qiáng)她的肢體力量。同時(shí)，將她安排到區(qū)殘聯(lián)開辦的康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，通過手工插花訓(xùn)練，收到良好的效果。現(xiàn)在經(jīng)過半年多的訓(xùn)練，她已經(jīng)能用并不靈活的手，敲擊電腦鍵盤，使用電腦進(jìn)行一些簡單的操作了。社區(qū)精神殘疾人***、***是一對夫妻，他們兩個(gè)人都沒有工作，家庭生活困難，我通過聯(lián)系塑料花外加工工作給他本人和家人做，既增加了家庭的收入，又啟動了精神病人的家庭工療。通過康復(fù)進(jìn)家庭工作：一是解決了困難家庭殘疾人康復(fù)問題。二是節(jié)約了康復(fù)經(jīng)費(fèi)。因?yàn)榈綑C(jī)構(gòu)做康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練費(fèi)和交通費(fèi)支出每月不下2500元，區(qū)殘聯(lián)難以承擔(dān)，而聘請家庭康復(fù)員，按每天一小時(shí)15元計(jì)，每月費(fèi)用不超過450元。三是幫助解決了社區(qū)下崗人員的就業(yè)問題，真正實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

（三）殘疾人就業(yè)工作

目前，殘疾人在就業(yè)上面臨較大難度。長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，但這個(gè)問題不解決，殘疾人的小康愿望只能是一個(gè)幻想。今年，在我市登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。很多的單位別說安排殘疾人就業(yè)了，就是依法應(yīng)該繳納的殘疾人就業(yè)保障金也想賴著不交。近年由殘聯(lián)通過推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有限的殘疾人中，沒有一個(gè)能安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)。現(xiàn)在接收殘疾人就業(yè)的除了福利企業(yè)以外，只有少數(shù)的私營企業(yè)。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例甚低（在登記就業(yè)的殘疾人中，具有大專以上學(xué)歷的只有2人，具有中專學(xué)歷的只有5人），遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。除了部分有穩(wěn)定工作的殘疾人外，社會上月收入在600元以上的殘疾人比例很少。

今年，協(xié)會按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，探索切實(shí)可行的措施，化解各種困難，帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康。

1、加大就業(yè)工作力度。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先要解決殘疾人的就業(yè)問題。在全社會給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，我們加大對殘疾人就業(yè)工作的力度。一是繼續(xù)宣傳貫徹實(shí)施《依法實(shí)施社會各單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，對轄區(qū)內(nèi)所屬單位殘疾人安置情況進(jìn)行全面的檢查，督促未開展安置工作的單位履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建議工商、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等部門減免各種稅費(fèi)，為殘疾人經(jīng)營者，特別是新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造生息的機(jī)會，如：對新開業(yè)者全免一至兩年的費(fèi)用。三是探討利用轄區(qū)內(nèi)的市場，在每個(gè)市場中設(shè)置一些“殘疾人專用攤位”，供殘疾人自謀職業(yè)等。四是在煙草等專營的行業(yè)，給殘疾人參與經(jīng)營留出一定的攤位和空間。

2、對殘疾人給予更多的政策優(yōu)惠及保障。一是擴(kuò)大福利企業(yè)、單位的用人范圍，除了肢體、視力、聽力語言三類殘疾人外，將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進(jìn)來，不要厚此薄彼。使有勞動能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動的權(quán)利。二是現(xiàn)行的民政救濟(jì)條件是以戶為計(jì)算單位，使有些殘疾人應(yīng)“救”而不能“救”，建議以人為計(jì)算單位，落實(shí)到殘疾人本人身上。三是逐步將失業(yè)殘疾人納入社會保障范圍，為其購買養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)?？刹捎谜龃箢^，殘疾人出小頭，或全免的形式，解除殘疾人及家屬的后顧之憂，使殘疾人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。四是與勞動部門配合，按照有關(guān)的勞動法規(guī)，對安置單位的殘疾人工資、福利待遇進(jìn)行檢查，落實(shí)好同工同酬的問題。

3、加強(qiáng)對殘疾人的培訓(xùn)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。我們通過對社區(qū)內(nèi)的殘疾居民進(jìn)行文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會的能力。同時(shí)，通過引導(dǎo)、鼓勵殘疾人擺脫等、靠、要的思想，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，獨(dú)立自主，艱苦創(chuàng)業(yè)，為祖國的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）愛心團(tuán)體奉獻(xiàn)

今年，我們開展青年志愿者愛心助殘進(jìn)社區(qū)活動，青年志愿者組織有著較為健全的網(wǎng)絡(luò)，擁有大量掌握著一技之長的高素質(zhì)的人力資源，有著多年開展學(xué)雷鋒活動的傳統(tǒng)優(yōu)勢，并且參與社區(qū)服務(wù)的團(tuán)員青年還有著熱心參與社會公益事業(yè)的積極性，在活動開展過程中，我們與青年團(tuán)員注重從服務(wù)上做文章，不但真正讓殘疾人得到了實(shí)惠，也突出了活動的特色。

青年志愿服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)保障領(lǐng)域內(nèi)的一種有效形式，是建立社區(qū)多層次服務(wù)保障體系的重要補(bǔ)充，是社區(qū)青年志愿者行動的重要抓手，也是社區(qū)青年志愿者行動的重要切入點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)居民群眾的多層次需要，為青年志愿者開展社區(qū)服務(wù)提供了廣闊的天地，由于受各方面條件的限制、制約，志愿者們在提供經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)保障等方面缺乏相應(yīng)的能力，但在服務(wù)保障方面是大有作為的?；顒娱_展的實(shí)踐證明，社區(qū)青年志愿服務(wù)作為社區(qū)多層次服務(wù)保障體系的有益補(bǔ)充已經(jīng)受到社會各界，尤其是社區(qū)群眾的廣泛歡迎。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)工作

1、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力促業(yè)務(wù)素質(zhì)“強(qiáng)”起來。針對殘疾人工作的新形勢、新問題、新要求，采取專職委員集體培訓(xùn)和到區(qū)殘聯(lián)以會代訓(xùn)兩種方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。針對基層殘疾人工作的需要，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分別從政治理論、業(yè)務(wù)工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等不同角度對我們這些專職委員進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，收到了事半功倍的效果。進(jìn)一步提升開展工作和為殘疾人服務(wù)的能力。

通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了我們專職委員做好殘疾人工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定了投身殘疾人事業(yè)的信心和決心。同時(shí)，專職委員較為系統(tǒng)、全面的掌握了殘疾人扶貧、康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、法制維權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了實(shí)際操作能力，為更好地服務(wù)于殘疾人事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

篇3

一、各地殘疾人工作主要體現(xiàn)“三實(shí)”

1.納入發(fā)展大局基本落實(shí)?！笆濉庇?jì)劃執(zhí)行期間，各地黨委、政府重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，將殘疾人事業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先扶持，整體推進(jìn)，如竹溪縣、?？悼h將殘疾人危房改造納入地方政府危房改造范疇，十堰市在全省率先出臺了殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定，?？悼h政府出臺了扶助貧困殘疾人工作的實(shí)施意見。

2.組織體系進(jìn)一步夯實(shí)。各地殘聯(lián)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)升格、經(jīng)費(fèi)單列、理事長專職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革前，大部分城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘疾人組織，并配備了相應(yīng)的工作人員。如竹溪縣委組織部發(fā)文，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)林場都建立了殘聯(lián)組織；竹山縣殘聯(lián)實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化；南漳縣已在城關(guān)鎮(zhèn)建立社區(qū)殘疾人協(xié)會。房縣殘聯(lián)妥善解決殘疾人反映的問題，使當(dāng)?shù)責(zé)o一例殘疾人集體上訪。

3.各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展扎實(shí)。通過實(shí)施殘疾人“十五”計(jì)劃綱要，殘疾人工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展，殘疾人事業(yè)得到長足發(fā)展。

二、當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨“三艱”

1.貧困地區(qū)殘疾人生活狀況仍很艱難。這次調(diào)研的縣、市大多屬于國家和省級貧困縣，殘疾人生活狀況艱難，表現(xiàn)在：一是生活難。大多數(shù)殘疾人處于貧困線下，如竹溪縣有4000戶殘疾人全年家庭收入不足1000元，房縣72%的殘疾人尚未脫貧。二是康復(fù)難。部分地區(qū)尚未建立齊全的殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是就學(xué)難。一些縣沒有特教學(xué)?；?qū)W科不全，殘疾人就學(xué)必須到市里或外市的特教學(xué)校，如南漳縣沒有盲校，8名適齡盲童沒有上學(xué)。四是就業(yè)難。山區(qū)就業(yè)機(jī)會較少，殘疾人就業(yè)更加難艱。

2.貧困地區(qū)殘聯(lián)工作條件仍很艱苦。政府對殘疾人投入有限，殘聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)僅能維持工作人員的基本工資，只有部分縣市解決了幾萬元的康復(fù)經(jīng)費(fèi)；有的縣尚未建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。縣殘聯(lián)同志到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，須先搭乘公汽，后步行進(jìn)山，通常往返兩三天。有的縣殘聯(lián)基礎(chǔ)建設(shè)尚欠外債，包袱沉重。

3.發(fā)展貧困地區(qū)殘疾人事業(yè)任務(wù)仍很艱巨。一是康復(fù)需求巨大。如鄂西北貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民工大多到陜西、山西從事挖煤等體力活，煤礦事故的頻發(fā)使很多農(nóng)民工變成殘疾人，使得貧困地區(qū)的殘疾人年增長人數(shù)高于一般地區(qū)，如十堰市每年因打工致殘約50人；因生活條件差，山區(qū)縣每年新增白內(nèi)障患者近百例，而每年免費(fèi)手術(shù)只有幾十例。一些貧困地區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)等綜合設(shè)施建設(shè)薄弱，已經(jīng)建立的服務(wù)功能很不完善，殘疾人在縣一級康復(fù)的需求不能滿足。二是就業(yè)矛盾突出。如房縣已就業(yè)殘疾人人數(shù)僅占全部殘疾人的30.4%。三是教育基礎(chǔ)條件差，入學(xué)率亟待提高。特教學(xué)校普遍基礎(chǔ)條件較差，十堰市適齡兒童4000多人，僅有近2000人入學(xué)。房縣16歲以上文盲半文盲殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的73%。四是生活條件差。如房縣居住危房殘疾人626戶、無房殘疾人82戶，但國彩項(xiàng)目危房改造指標(biāo)每年僅能扶助30戶左右。

三、促進(jìn)殘疾人事業(yè)和諧發(fā)展必須給予“三助”

1.加大服務(wù)體系建設(shè)援助力度。應(yīng)加大對貧困地區(qū)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)力度。一是要加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。特別是加強(qiáng)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)水平，要通過建立健全康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聾兒語訓(xùn)中心、用品用具供應(yīng)站等康復(fù)服務(wù)體系，并合理布局，不斷改善殘疾人康復(fù)醫(yī)療條件。二是要加強(qiáng)教育服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)殘疾人特殊教育的投入力度，建立健全特殊教育學(xué)校、學(xué)科，不斷改善特殊教育學(xué)校條件，加大對殘疾人教育的扶持力度，并要探討殘疾人教育與就業(yè)緊密結(jié)合的機(jī)制。三是要加強(qiáng)綜合服務(wù)體系建設(shè)。

篇4

根據(jù)**縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，**鎮(zhèn)在繆家村和**村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過一年來實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。

一、**鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過公開選聘，在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調(diào)查等形式對殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研?？偟膩碚f自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村（社區(qū)），公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來，通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

二、**鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考

通過一年來實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務(wù)的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《**縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文字表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區(qū)）組織對殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級對專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

日常管理方面，要以村、協(xié)會為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來，要指導(dǎo)好“**縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強(qiáng)培訓(xùn)?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織精心

為全面貫徹市委、市政府《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案的通知》，結(jié)合十七大精神學(xué)習(xí)教育，我會黨組及時(shí)召開黨組會議，對我會的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動進(jìn)行了專題研究，一是建立組織機(jī)構(gòu),

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊抓實(shí),落到實(shí)處,

我們成立了由理事長肖聚成任組長、舒清生、郭海為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,

負(fù)責(zé)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),督促檢查.指定專人負(fù)責(zé)日常工作,

為效能建設(shè)的各項(xiàng)工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署,召開機(jī)關(guān)效能年建設(shè)動員大會,

明確了工作重點(diǎn),工作措施,工作要求,

大家進(jìn)一步提高了搞好機(jī)關(guān)效能年建設(shè)的重要意義。三是制定了方案.結(jié)合我會的實(shí)際情況,

制定了《××市殘聯(lián)機(jī)關(guān)效能年建設(shè)實(shí)施方案》，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn)，使全體干部職工明白具體學(xué)什么，怎么學(xué)，學(xué)習(xí)目的等情況都一目了然，做到心中有數(shù)，使得效能建設(shè)得以順利開展。

二、貫徹落實(shí)，有序開展

1、抓學(xué)習(xí)教育，刷新觀念、強(qiáng)化主體，努力營造效能建設(shè)的良好氛圍?；顒右詠恚袣埪?lián)先后六次組織干部職工學(xué)書記視察江西的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，××市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案的通知》的文件精神和市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，把市機(jī)關(guān)效能年建設(shè)的精神傳達(dá)到每一位同志，并聯(lián)系思想實(shí)際開展討論，進(jìn)一步深化了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能年建設(shè)的必要性和重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好殘疾人工作和開展效能年活動的責(zé)任感,深入開展“講認(rèn)識、找差距、談體會”活動，形成了全會一盤棋，上下一個(gè)調(diào)，人人講效能的良好氛圍，使全體干部逐漸認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的需要，并要求每個(gè)干部都寫出學(xué)習(xí)體會和剖析材料。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，激發(fā)了全體干部參與效能建設(shè)的熱情，積極爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，爭當(dāng)“高效廉潔公務(wù)員”的積極行動。肖聚成理事長就聯(lián)系殘疾人工作,闡述了開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要意義，他強(qiáng)調(diào)指出：搞好機(jī)關(guān)效能年建設(shè)要與會機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，要扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)活動，要建立考核登記制度，將年度工作分解落實(shí)到科室，落實(shí)到責(zé)任人,要出臺幾個(gè)文件，白內(nèi)障復(fù)明等列入醫(yī)保，殘疾人生活保障列入低保，××市關(guān)于扶助殘疾人優(yōu)惠政策若干規(guī)定等，把口號性內(nèi)容變成操作性內(nèi)容，把操作性內(nèi)容變成殘疾人受益的內(nèi)容，真正為殘疾人著想，為殘疾人服務(wù)，大家一致認(rèn)為，深入開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)，將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)干部素質(zhì)，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立殘聯(lián)良好形象，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的意識和能力。

2、抓制度建設(shè)，健全機(jī)制，完善制度，確保效能建設(shè)取得成效。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來，我會從三方面入手加強(qiáng)了制度建設(shè)，以殘聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化為目標(biāo)，建立和完善了各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的科學(xué)謀劃，按照年度工作安排，下發(fā)了“××市殘聯(lián)2009年目標(biāo)考評獎懲辦法”，明確了責(zé)任人和責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，提高了工作實(shí)效。二是建立了殘聯(lián)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，如建立《月度工作報(bào)告制》，《月度工作檢查考評制》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《接待制度》、《考評登記制度》等，通過制定一系列的制度，實(shí)現(xiàn)了以制度管人管事。三是加強(qiáng)了職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高了殘聯(lián)干部的能力素質(zhì)，機(jī)關(guān)效率明顯提高，克服了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。學(xué)知識學(xué)業(yè)務(wù)風(fēng)氣明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)人員外出、遲到、早退、脫崗現(xiàn)象明顯減少，有效地保證了機(jī)關(guān)的正常秩序。

3、抓督查,搞調(diào)研,推動效能建設(shè)的鞏固和提高。為實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,

扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)工作,我會進(jìn)行了查作風(fēng)飄浮,促求真務(wù)實(shí),查辦事拖拉,,促優(yōu)質(zhì)高效,

查敷衍塞責(zé),促勤勉敬業(yè)的督查,推動效能建設(shè)深入發(fā)展,理事會成員結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展,

進(jìn)行專題調(diào)研,分析制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的原因和因素,提出解決辦法和對策,

寫出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。結(jié)合機(jī)關(guān)節(jié)約型社會的要求,印發(fā)了

《××市殘聯(lián)進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作實(shí)施意見》的通知,全體于部職工增強(qiáng)了資源憂患意識,

節(jié)約意識和責(zé)任意識,養(yǎng)成了崇尚節(jié)約,厲行節(jié)約的良好氛圍,我會辦公室指定專人抓節(jié)能,

加大檢查力度,不定期對各科室進(jìn)行檢查督促。

4、抓自查,找原因,

解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題。我會全體人員集中學(xué)習(xí)，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，一是對存在的問題開展了自查，每位同志都寫出了自查報(bào)告，二是廣泛征求意見，設(shè)立了征求意見箱，印發(fā)了征求意見函，召開了征求意見座談會，參加座談會的代表有縣市區(qū)殘聯(lián)理事長和干部、市五類協(xié)會主席、福利企業(yè)和特教學(xué)校負(fù)責(zé)人、殘疾人專職委員和典型個(gè)人，三是黨組成員還主動上門向上級殘聯(lián)征詢意見和建議；班子成員之間進(jìn)行了誠懇的談心活動，班子領(lǐng)導(dǎo)與干部職工也進(jìn)行了廣泛談心。四是召開了民主生活會，會上，領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)開展批評和自我批評，班子成員圍繞主題，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻剖析了自身建設(shè)和班子建設(shè)情況，列席會議人員也暢所欲言，對班子建設(shè)和班子成員自身建設(shè)作出了忠懇的評價(jià)，民主氛圍濃厚，達(dá)到了預(yù)期目的。通過自查，找到了單位和個(gè)人存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，明確了整改方向。

三、扎實(shí)有效，獲益非淺

為使殘疾人受益,

真正將機(jī)關(guān)工作效能真正落到實(shí)處。我會執(zhí)行理事會審時(shí)度勢，聯(lián)系全市殘疾人的基本狀況和年度各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際，本著加快全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展的總要求，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為殘疾人辦實(shí)事，各項(xiàng)工作有新促進(jìn)。

（一）重點(diǎn)完善了五個(gè)體系：

1、進(jìn)一步完善組織隊(duì)伍建設(shè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。①舉辦殘疾人專職委員和殘疾人工作者培訓(xùn)班，以提高殘疾人工作者的綜合服務(wù)能力。今年舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長和專職委員培訓(xùn)班。②根據(jù)形勢發(fā)展和殘疾人的實(shí)際需求，扎實(shí)開展“共享和諧·攜手同行”活動，進(jìn)一步完善“二支隊(duì)伍、四個(gè)平臺、十個(gè)簿冊”建設(shè)。③召開基層殘疾人組織建設(shè)“抓落實(shí)、見實(shí)效”流動現(xiàn)場會。④結(jié)合實(shí)際情況，采取切實(shí)有效措施，充分發(fā)揮五個(gè)專門協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”的作用，成為做好殘疾人工作的中堅(jiān)力量，成為政府和殘聯(lián)組織聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。⑤精心組織好每年的殘疾人節(jié)日的活動，開展各類寓教于樂、豐富多彩的文體活動，發(fā)掘和培養(yǎng)殘疾人文體苗子，舉辦了全市殘疾人文藝匯演，提高我市殘疾人文體活動的競技水平，豐富殘疾人的精神文化生活。

2、進(jìn)一步完善助殘環(huán)境建設(shè)體系。一是加強(qiáng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[2008]7號文件和贛發(fā)[2009]7號文件精神，①舉辦了縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加理論培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)兩個(gè)文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。②出臺《××市扶助殘疾人若干規(guī)定》，提出操作性強(qiáng)的具體措施。③建立全方位、多層次的殘疾人法律援助體系。市、縣（市區(qū)）建立殘疾人法律援助站，為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。④加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度。制作了殘疾人事業(yè)宣傳牌十塊。

3、進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。①制定出臺《關(guān)于構(gòu)建“人人享有康復(fù)服務(wù)平臺”建設(shè)實(shí)施意見》，圍繞2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，構(gòu)建“人人享有康復(fù)服務(wù)”平臺試點(diǎn)，建立社會化康復(fù)服務(wù)體系。②籌建××市聾兒語訓(xùn)中心。③在市殘疾人服務(wù)大樓設(shè)立殘疾人輔助器具供應(yīng)站，逐步將殘疾人輔助器具服務(wù)納入鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)工作范圍。

4、進(jìn)一步完善就業(yè)扶助體系。一是繼續(xù)落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)制度，加大按比例就業(yè)和征收保障金工作力度，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。①進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收及使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，抓好《××市規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收和管理使用辦法》的貫徹落實(shí)。②利用殘疾人服務(wù)中心建設(shè)，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)所工作的通知》，健全工作機(jī)構(gòu)、明確人員編制、明確工作職責(zé)。③加強(qiáng)集中就業(yè)工作力度，鞏固福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)渠道作用，探討更好服務(wù)福利企業(yè)的新舉措。④加強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn)，創(chuàng)辦培訓(xùn)中心，舉辦殘疾人技能培訓(xùn)班，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的系統(tǒng)性，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)競爭力。

5、進(jìn)一步完善殘疾人生活保障體系。將殘疾人扶貧解困工作納入市政府扶貧工作整體規(guī)劃，深入開展結(jié)對幫扶活動，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施。逐步建立并完善一戶多殘、以老養(yǎng)殘、個(gè)體戶養(yǎng)老補(bǔ)貼等救助機(jī)制，出臺《殘疾人低保申報(bào)審核辦法》。有條件的市縣建立殘疾人托養(yǎng)中心。將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會低保救助范圍。會同勞動和社會保障等部門制定全市《關(guān)于城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見》和《關(guān)于農(nóng)村殘疾人開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施意見》加大殘疾人醫(yī)療救助力度。

（二）“民生工程”有新突破

康復(fù)方面，為全市528名白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù)，為需要康復(fù)的殘疾人配發(fā)輔助器具6000多件,，為聾兒無償贈送助聽器64臺，安裝假肢80條；就業(yè)方面，安排殘疾人上崗就業(yè)240名，推薦700多名殘疾人到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),依法征收保障金100多萬元；培訓(xùn)方面，組織殘疾人參加各種技能培訓(xùn)32期,

培訓(xùn)人數(shù)2258人，其中盲人按摩40余人；安居助殘方面，開展危房改造350戶，投入補(bǔ)助資金300多萬元?；胤龀址矫?。建立扶貧示范基地11個(gè),爭取上級康復(fù)扶貧貸款340萬元；維權(quán)方面，建立和完善為殘疾人提供法律服務(wù)的法律援助維權(quán)機(jī)構(gòu)，做好來信來訪工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

我會機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一些成績,但離市委,市政府的要求還有一定距離,主要表現(xiàn)為,

理論學(xué)習(xí)不夠糸統(tǒng)和深入,殘疾人保障體糸和服務(wù)體系尚末健全,殘聯(lián)自身建設(shè)難以適應(yīng)新形勢的要求,

篇6

一、基本情況

（一）殘疾人基本情況。我縣目前共有殘疾人口3萬人，占全縣總?cè)丝诘?.3%。從殘疾類別看，視力殘疾5076人，占16.92%;聽力殘疾6555人,占21.8%;言語殘疾474人,占1.5%;肢體殘疾8358人,占27.86%;智力殘疾2721人,占9.07%;精神殘疾2403人,占8.01%;多重殘疾4413人,占14.71%。從殘疾人口分布情況看，城鎮(zhèn)6849人，占22.83%;農(nóng)村23151人,占77.17%。從年齡結(jié)構(gòu)看，0—14歲的1311人，占4.37%;15—59歲的14874人，占49.58%;60歲以上的13851人,占46.05%。

（二）殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和社會各方面的積極配合及國家扶殘助殘政策的強(qiáng)勢推動下，我縣殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展。

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)從無到有。年，按上級統(tǒng)一要求，把縣殘聯(lián)機(jī)構(gòu)從民政部門單獨(dú)分設(shè)出來，明確為縣政府正科級直屬事業(yè)單位，并將縣民政局原使用的二層辦公樓無償劃歸縣殘聯(lián)使用，成為十堰市五縣一市殘聯(lián)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)僅兩個(gè)有固定辦公場所的縣級殘聯(lián)組織之一。同時(shí)，在行政事業(yè)單位人員編制十分有限的情況下，為殘聯(lián)配備了充足的工作力量。

2、制度建設(shè)逐步完善。近幾年，縣政府先后制定下發(fā)了《分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《人民政府關(guān)于進(jìn)一步抓好按比例安排殘疾人就業(yè)工作的通知》、《殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》及一年一度的《農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案》等涉殘助殘政策文件，這些文件的制定和實(shí)施，對我縣殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、改善殘疾人的生存狀況起到了積極的促進(jìn)作用。

3、殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn)。近三年累計(jì)為110名下肢殘疾人免費(fèi)安裝了普及型假肢，為170名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，為100名精神病患者提供了院外免費(fèi)服藥治療，對20名重度殘疾對象實(shí)施住院治療救助，提供各類輔助用具120件（套），為1200多名殘疾人提供了康復(fù)知識咨詢服務(wù)。培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類殘疾人1115人次，安排殘疾人就業(yè)50余人，為450多戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。對城鄉(xiāng)貧困殘疾對象優(yōu)先納入最低生活保障救助范圍，為近200名城鄉(xiāng)特困殘疾人提供了200—500元不等的臨時(shí)困難救助。同時(shí)，積極開展殘疾人就業(yè)保障金征收工作。自年開始到年底，累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金近200萬元。

二、存在的主要問題

近幾年來，我縣殘疾人工作雖然取得明顯成效，但殘疾人事業(yè)發(fā)展水平仍滯后于全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，殘疾人經(jīng)濟(jì)上的貧困性、生活質(zhì)量上的低層次性和承受力上的脆弱性等實(shí)質(zhì)性問題還沒有發(fā)生根本性的變化。

（一）殘疾人組織的規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。按照相關(guān)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都要建立殘聯(lián)（協(xié)）組織，而我縣基層殘聯(lián)（協(xié)）組織基本處于“空白”狀態(tài)。年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查測算數(shù)據(jù)顯示，我縣共有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人3萬人，但縣殘聯(lián)目前登記在冊的殘疾人人數(shù)不到3000人，登記人數(shù)僅占全縣殘疾總?cè)丝诘氖种?。由于基層殘?lián)組織機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致目前我縣殘疾人狀況到底發(fā)生多大變化、殘疾人口是增是減，底數(shù)不清、情況不明。

（二）殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。一是廣大農(nóng)村殘疾人由于各方面因素的制約，大多沒能參加勞動技能知識培訓(xùn)，素質(zhì)偏低，勞動技能差，難以在企事業(yè)單位找到一份穩(wěn)定工作，不能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其是受社會就業(yè)難的大環(huán)境的影響，面對數(shù)量劇增的大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員等勞動大軍，殘疾人就業(yè)更是難上加難。同時(shí)，殘疾人受生理和心理缺陷的制約，就業(yè)技能較弱，就業(yè)渠道較窄，社會接納的程度也很有限。二是隨著企業(yè)普遍改制,殘疾人集中就業(yè)的機(jī)會大大減少，按比例安排殘疾人就業(yè)的政策也受企業(yè)規(guī)模小、效益差、對殘疾人就業(yè)工作認(rèn)識不夠等因素影響而難以落實(shí)到位。據(jù)了解，近三年，全縣分散安排殘疾人就業(yè)人數(shù)還不到30人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)定的1.5%的安殘比例。

（三）殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金。目前，我縣行政事業(yè)單位按每人每年40元的標(biāo)準(zhǔn)由殘聯(lián)工作人員直接收取，其他用人單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)部門代征，但由于沒有明確對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)或繳納保障金的用人單位的處罰措施，政策執(zhí)行起來明顯乏力，部分企業(yè)和行政事業(yè)單位少繳、甚至不交的現(xiàn)象普遍存在，致使殘保金征收工作在全省、全市一直處于倒數(shù)位置。

(四)殘疾人社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后。一是保障水平低。由于受國家政策和地方財(cái)力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄，尤其是農(nóng)村貧困殘疾對象尚不能做到應(yīng)保盡保。就低保救助而言，目前我縣按農(nóng)村月人均50元左右、城鎮(zhèn)月人均120元左右進(jìn)行施保，無論是保障范圍還是保障標(biāo)準(zhǔn)，與廣大殘疾人的現(xiàn)實(shí)需求都存在較大差距，難以保障低保救助對象基本生活的正常需要。二是服務(wù)能力弱。一方面因基層殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)不健全，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人工作無人抓、服務(wù)難到位；另一方面因縣殘聯(lián)缺乏應(yīng)有的綜合服務(wù)設(shè)施，致使目前還尚不具備為殘疾人提供綜合服務(wù)的基本條件和能力；再一方面因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚未起步，致使為殘疾人提供服務(wù)的最基礎(chǔ)平臺還沒有搭建起來?？梢哉f，目前我縣為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動地落實(shí)國家及省、市正常安排的涉殘項(xiàng)目，還沒有相應(yīng)的資金和過硬的措施來主動地、更多地解決殘疾人的實(shí)際困難和突出問題。

三、建議意見

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌研究部署和落實(shí)。二是縣委、縣政府應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過建立考核約束機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐年增加。

（二）建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人工作組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建議縣委、縣政府盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)組織,可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長或社會事務(wù)辦公室主任兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理理長，村（社區(qū)）主任兼任殘協(xié)主席的辦法，解決基層殘聯(lián)（協(xié)）組織人員隊(duì)伍問題，真正形成殘疾人工作“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)，并力爭達(dá)到“五有”（機(jī)構(gòu)、牌子、章子、人員、制度）標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)要借助全民健康教育和新農(nóng)保試點(diǎn)工作契機(jī)，徹底搞清全縣殘疾人現(xiàn)狀，為進(jìn)一步做好殘疾人工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議縣委、縣政府在原有基礎(chǔ)上，調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)，將行政事業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，納入部門年度財(cái)政預(yù)算，并由縣財(cái)政部門代扣代繳，其他用人單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金繼續(xù)采取地稅部門代征的辦法征收，做到應(yīng)收盡收、專款專用。同時(shí)，加大政策宣傳力度，把殘保金征收情況納入政務(wù)督辦范圍，每年通報(bào)一次，促使各單位和企業(yè)自覺依法依規(guī)繳納殘保金。

篇7

今年5月20日第17次法定“全國助殘日”，主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會”。

關(guān)于開展第十七次“全國助殘日”活動的通知

殘工委〔2007〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘疾人工作委員會，黨委宣傳部、文明辦，教育、公安、民政、司法行政、勞動和社會保障、建設(shè)、鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、衛(wèi)生、民航、廣播影視廳（局），法制辦，局（辦），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊(duì)政治部，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：

2007年5月20日是第十七次法定“全國助殘日”。在全黨、全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會主義和諧社會之際，組織和開展好本次全國助殘日活動，對于推動“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，營造和諧文明進(jìn)步的社會環(huán)境具有重要意義。各地、各有關(guān)部門對本次助殘日活動要高度重視，采取切實(shí)行動，圍繞主題，精心組織好各項(xiàng)活動。

一、主題

保障殘疾人權(quán)益共建和諧社會

二、重要意義

黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。我國共有各類殘疾人8296萬，占全國總?cè)丝诘?.34%。保障殘疾人合法權(quán)益既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是保障的重要體現(xiàn)。

黨和政府歷來十分關(guān)心、重視殘疾人各項(xiàng)權(quán)利的法律保障與維護(hù)，自1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》公布至今，在國家公布的四十多部法律法規(guī)中，對殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展都作了明確要求，這些都為殘疾人各項(xiàng)權(quán)益的保障和促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，殘疾人權(quán)益保障工作出現(xiàn)一些新的急需解決的問題。目前，《中華人民共和國殘疾人保障法》修訂工作已經(jīng)啟動，作為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的重要法律，它的修訂及公布將為殘疾人的權(quán)益保障提供更有力的法律保證?！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及法制建設(shè)、無障礙建設(shè)和法律救助三個(gè)配套實(shí)施方案，為新時(shí)期保障殘疾人權(quán)益提出了具體目標(biāo)。

聯(lián)合國剛剛通過的《殘疾人權(quán)利公約》是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來第一個(gè)人權(quán)公約，也是首個(gè)專門保障殘疾人權(quán)益的國際公約。它第一次規(guī)定締約國應(yīng)采取切實(shí)措施，以法律等形式保障殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益，這為我國殘疾人權(quán)益保障工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益，著眼于解決殘疾人的實(shí)際困難和需求，是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，各地、各有關(guān)部門要高度重視，采取切實(shí)措施，確保殘疾人各項(xiàng)權(quán)益得到真正的落實(shí)。

三、措施

1.各地要及時(shí)召開殘疾人工作委員會會議，圍繞本次全國助殘日主題，結(jié)合本地實(shí)際，專題研究助殘日活動方案，部署助殘日活動。

2.地方各級殘工委要協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門，圍繞國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》（〔2004〕76號），及本地區(qū)的殘疾人權(quán)益保障法規(guī)、扶助殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定、針對殘疾人的各項(xiàng)減免政策，組織一次專項(xiàng)檢查活動，檢查各項(xiàng)優(yōu)惠扶助措施是否真正落實(shí)到位，殘疾人是否真正受益，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

3.各級司法行政部門要指導(dǎo)法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、司法所等機(jī)構(gòu)積極開展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律咨詢和法律服務(wù)等活動，為殘疾人排憂解難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門大力做好《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)的宣傳工作，將之納入普法宣傳規(guī)劃，提高公民遵法守法意識。

4.各級部門要認(rèn)真研究殘疾人中反映的突出問題，并向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做一次集中匯報(bào)，提出意見和建議。

5.各級公安部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，繼續(xù)深入打擊侵害殘疾人權(quán)益的各類違法犯罪活動，切實(shí)保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；各地要認(rèn)真貫徹〔2004〕76號文件，在解決殘疾人專用機(jī)動車營運(yùn)問題時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對待，嚴(yán)格管理，采取妥善措施，保障以此為生的殘疾人的基本生活。

6.各級公安、民政部門和共青團(tuán)、殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展為了明天——全國強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討和強(qiáng)迫拐騙聾啞青少年違法犯罪整治工作的通知》（綜治委預(yù)青領(lǐng)聯(lián)字〔2006〕3號）精神，切實(shí)做好流浪殘疾兒童的救助和預(yù)防聾啞青少年違法犯罪工作，維護(hù)殘疾兒童權(quán)益。各級民政、勞動保障部門要將符合社會保障條件的殘疾人納入最低生活保障及其他各種社會保障范圍，落實(shí)各種保障措施，切實(shí)保障其基本生活；要會同稅務(wù)部門認(rèn)真做好福利企業(yè)的稅收減免政策調(diào)整完善工作。

7.各級建設(shè)、教育、鐵路、交通、民航等部門要切實(shí)采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》及國家有關(guān)部門頒布實(shí)施的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊教育學(xué)校無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真做好檢查和監(jiān)督工作，保障公共設(shè)施無障礙，方便殘疾人和各種行動障礙者出行、參與公共生活。

8.各級文明辦要將助殘日活動作為本地區(qū)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，將該項(xiàng)活動與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)等活動結(jié)合起來，在全社會進(jìn)一步倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風(fēng)尚。

9.各級廣電、信息產(chǎn)業(yè)部門要按照《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》的要求，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)電視節(jié)目加配字幕等工作，研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息無障礙產(chǎn)品，為聾人和盲人信息交流無障礙提供方便。

10.各地工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)組織以及駐軍和武警部隊(duì)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式，動員社會力量，給予貧困殘疾人以扶助，切實(shí)幫助殘疾人解決實(shí)際問題。

11.地方各級殘工委在助殘日期間，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席本地助殘日活動，聽取殘疾人工作匯報(bào)，走訪慰問福利企業(yè)、殘疾人集中的社區(qū)、福利院、特教學(xué)校和殘疾人家庭，勉勵殘疾人自強(qiáng)、自立，并切實(shí)幫助殘疾人解決生活中的實(shí)際困難。

12.各地殘聯(lián)組織要切實(shí)承擔(dān)起助殘日活動的具體組織協(xié)調(diào)工作，要結(jié)合本地區(qū)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，主動將殘疾人工作的情況和存在的困難向當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門匯報(bào)，爭取更大的支持；要注意調(diào)動廣大殘疾人的積極性，通過組織報(bào)告會、座談會、演講會、文藝演出等活動，開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，展示殘疾人樂觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌；要教育廣大殘疾人自覺遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī)，爭做遵紀(jì)守法的好公民。

四、宣傳

1.各地黨委宣傳部門要將第十七次“全國助殘日”的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的總體計(jì)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

2.中央及各地新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，利用多種方式，深入宣傳國家保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)及維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的典型事例，宣傳各級黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾人的動人場面，宣傳在助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關(guān)注殘疾人事業(yè)的熱潮。

3.各殘疾人基層組織要根據(jù)本次助殘日主題，通過公益廣告、公共櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等多種形式做好宣傳工作，大力弘揚(yáng)人道主義思想，在全社會進(jìn)一步營造關(guān)心幫助殘疾人的良好社會輿論環(huán)境，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

國務(wù)院殘工委中央宣傳部中央文明辦教育部公安部民政部司法部勞動和社會保障部建設(shè)部鐵道部交通部信息產(chǎn)業(yè)部衛(wèi)生部民航總局國家廣電總局國務(wù)院法制辦國家局總政治部全國總工會全國婦聯(lián)中國殘疾人聯(lián)合會

二七年三月十七日

附件

第十七次全國助殘日宣傳口號

1.弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚

2.保障殘疾人合法權(quán)益，共建和諧社會

3.依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，共建和諧社會

4.殘疾人權(quán)利：我們關(guān)注

5.法律援助在行動

6.維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

7.全社會都來關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)

8.理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人

9.扶助殘疾人，有你有我

10.扶助殘疾人，共建和諧社會

11.把溫暖送進(jìn)每一個(gè)殘疾人家庭

篇8

戶縣殘疾人綜合服務(wù)中心 710300

建立殘疾人專職委員制度，是近年來中殘聯(lián)為了適應(yīng)殘疾人工作需要提出的全新課題，各地殘聯(lián)正在加緊落實(shí)。由于設(shè)立殘疾人專職委員是一項(xiàng)全新課題，關(guān)于專職委員的選聘、培訓(xùn)及作用如何發(fā)揮，工作中存在的問題和不足各地都是在實(shí)踐中探索和不斷改進(jìn)。筆者基于此，對殘疾人專職委員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，并就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出一些改進(jìn)意見，以對加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)盡自己的綿薄之力。

一、調(diào)查樣本

中殘聯(lián)2007年下發(fā)的《全國殘疾人專職委員選聘考核辦法》明確規(guī)定，各鎮(zhèn)、社區(qū)、村級殘疾人協(xié)會中應(yīng)通過購買公益性崗位或協(xié)商推舉方式選聘殘疾人專職委員，主要從事殘疾人工作。文件中明確了專職委員設(shè)立層次分為3個(gè)：1、鎮(zhèn)殘疾人專職委員；2、社區(qū)殘疾人專職委員；3、村級殘疾人專職委員。本文調(diào)查樣本涉及殘疾人專職委員包含有鎮(zhèn)殘疾人專職委員21名，社區(qū)殘疾人專職委員22名，村級殘疾人專職委員518名，共計(jì)561人。鎮(zhèn)及社區(qū)殘疾人專職委員選聘條件、待遇及工作要求基本相同，區(qū)別在于工作地域有所差別，鎮(zhèn)級專委是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殘疾人工作，社區(qū)專委負(fù)責(zé)本社區(qū)殘疾人工作，村級殘疾人專委屬于農(nóng)村松散型管理方式，選聘條件和要求相對較寬泛，待遇只是有少許工作補(bǔ)貼。以下調(diào)查將鎮(zhèn)及社區(qū)專委按第一層次對待，將農(nóng)村專委作為第二層次予以描述和分析。

二、專委隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題

1、選聘標(biāo)準(zhǔn)低，合適人選難

20 07年至2011年兩個(gè)層次的殘疾人專職委員均執(zhí)行年齡要求女18-50歲、男18-55歲；文化程度要求具有高中及以上文化程度；殘疾狀況以能勝任工作的殘疾人為主，智力殘疾人親屬、精神殘疾人親屬可占20%的比例。561名殘疾人專職委員中年齡不滿足條件的有86人，文化程度不滿足條件的有127人，其中小學(xué)文化程度的有23人，屬于殘疾人的有523名，占93.2%，智力、精神殘疾人親屬有38名，占6.8%。年齡和文化程度不符合條件的殘疾人專職委員基本都分布在村一級。殘疾人由于各種因素的影響，文化程度普遍偏低，尤其在郊縣，郊縣農(nóng)村更為突出，完全按照選聘條件選聘，比較困難，這種現(xiàn)象不止在本縣，其它區(qū)縣情況基本類似。根據(jù)這些現(xiàn)實(shí)情況市殘聯(lián)相繼對殘疾人專職委員選聘條件做了部分修改，2012年文化程度由原來的高中及以上修改為“高中及以上，優(yōu)秀的殘疾人可放寬至初中文化程度”；年齡要求女18-52歲、男18-57歲。2013年在文化程度方面再次修改為“具有初中及以上文化程度，特殊情況下，確能勝任此項(xiàng)工作的殘疾人可放寬至初中以下，但不能超過選聘總?cè)藬?shù)的5%。2014年年齡方面男女均調(diào)整至60歲，智力、精神殘疾人親友不超過選聘總數(shù)的10%（此比例和中殘聯(lián)保持一致）。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及村及共選聘的殘疾人專職委員554名，其中第一層級36名，第二層級518名。智力、精神殘疾人親屬共22名，占3.97%，55-60歲的有89人，占16%，50歲以下337人，占60.8%，年齡最小的20歲，文化程度以初中為主，有392人，占70.8%，最高學(xué)歷大專，有2人，小學(xué)文化程度有11人，占1.99%，從2006年選聘殘疾人專職委員開始至今，人員中的殘疾人以三、四級肢體殘疾人為主體，2015年肢體殘疾的專職委員有435人，占78.5%。

2、工作待遇差，身份尷尬

殘疾人專職委員的設(shè)立是借鑒了各地政府解決下崗職工中“40、50”人員而設(shè)立公益崗位的意見，初衷是解決殘疾人的就業(yè)問題。但是在近幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)中充分顯示出專職委員地位的尷尬。主要表現(xiàn)在身份尷尬和待遇尷尬。就社區(qū)和鎮(zhèn)殘疾人專職委員來說，他們工作地點(diǎn)在鎮(zhèn)政府或者社區(qū)，但是屬于沒有編制的額外人員，不屬于公益崗位，更不是有編制的吃財(cái)政的公務(wù)員或事業(yè)單位人員。他們由鎮(zhèn)殘聯(lián)聘任，與鎮(zhèn)殘聯(lián)簽訂工作合同，由鎮(zhèn)或社區(qū)進(jìn)行考核，但是工資卻是由縣殘聯(lián)發(fā)放。村級殘疾人專委屬于村級管理殘疾人工作的專職人員，是聯(lián)系殘疾人的紐帶，但是不屬于村委會人員，沒有任何公職身份，地位尷尬。關(guān)于待遇方面，鎮(zhèn)及社區(qū)殘疾人專委的工資由市殘聯(lián)和縣殘聯(lián)按照一定比例從保障金中列支，標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)和市財(cái)政統(tǒng)一制定，盡管從2006年的680元增加為2015年的1260元，但是仍屬當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。與其他崗位比較明顯偏低，目前由人社部門審批設(shè)立的公益工資為1500元/月，繳納社保；工會設(shè)立的工會專職委員工資為1900元/月，繳納社保；人社局設(shè)立的社保協(xié)理員工資為1700元/月，繳納社保；殘疾人專職委員工資待遇最低。村級殘疾人專職委員，每月工作補(bǔ)貼在設(shè)立初期為50元/月，2014年調(diào)整130元/月，其中80元由市殘聯(lián)和縣殘聯(lián)承擔(dān)。50元屬于省殘聯(lián)下發(fā)的補(bǔ)貼。除工資待遇偏低外，工資發(fā)放不及時(shí)。鎮(zhèn)及社區(qū)殘疾人專職委員每半年發(fā)一次工資，村級殘疾人專職委員工作補(bǔ)貼年終一次性發(fā)放。2015年已進(jìn)入7月，但是專委工資市殘聯(lián)下?lián)懿糠诌€沒有到位，無法發(fā)放，對殘疾人家庭生活影響很大。待遇低還表現(xiàn)在社會保障沒著落，殘疾人有后顧之憂。從2007年設(shè)立專委以來，專委一直沒有納入社保。在各地不斷的呼吁下，情況有所好轉(zhuǎn)，但是保障明顯偏低。從2013年開始，每個(gè)殘疾人專職委員得到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是國家規(guī)定的基本參保標(biāo)準(zhǔn)，2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)為每人每年農(nóng)村100元、城鎮(zhèn)200元，醫(yī)療保險(xiǎn)農(nóng)村為85元、城鎮(zhèn)為180元。以上補(bǔ)貼僅適用于自己繳納居民、農(nóng)合農(nóng)保人員。

對于專委中的下崗職工個(gè)人以靈活就業(yè)人員參加社保的每年需繳納7000-10000元的社保費(fèi)用人員無任何補(bǔ)貼。根據(jù)調(diào)查，即使享受以上微薄補(bǔ)貼的人員也只占到殘疾人專職委員總數(shù)的一半，13年享受養(yǎng)老補(bǔ)助的有223人、享受醫(yī)療補(bǔ)助156人，14年享受養(yǎng)老補(bǔ)助的有280人、享受醫(yī)療補(bǔ)助214人。因?yàn)槎鄶?shù)殘疾人專職委員不是低保戶就是重度或中度殘疾人，國家已經(jīng)給他們減免了費(fèi)用，有的是村子集體繳納，他們自己不需要繳納就可以享受。

由于待遇低，殘疾人專職委員隊(duì)伍穩(wěn)定性受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在工作中途不斷流失。調(diào)查初期有561人，現(xiàn)在在崗的為554人。尤其是鎮(zhèn)及社區(qū)專委由于工作強(qiáng)度大，文化程度要求高，待遇偏低，人才流失嚴(yán)重。2009年在崗人數(shù)為43人，現(xiàn)在實(shí)際在崗36人，根據(jù)選聘標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)及社區(qū)專委每3年選聘一次，只要考核合格可以連任。但是在實(shí)際工作中，殘疾程度輕、有較高文化基礎(chǔ)或一技之長的人員將這一崗位作為工作過度，沒有長期扎根的思想，致使鎮(zhèn)及社區(qū)專委形成了年年流失、年年招聘、年年培訓(xùn)的怪圈。而對于部分殘疾程度較重、年齡偏大、考核評定不高的專委，由于沒有新生力量補(bǔ)充，也無法更換。明顯的影響了工作。

3、人員素質(zhì)良莠不齊，工作能力和服務(wù)水平有待提高

在基層殘疾人專職委員是殘聯(lián)組織和廣大殘疾人之間的橋梁和紐帶，是“以殘服殘、助殘”，但是由于殘疾人自身在身體方面、文化教育方面、社會地位方面、生活狀況方面等與健全人有這樣那樣的差異，以致于在幫助、服務(wù)其他殘疾人時(shí)有種種欠缺和不足。鎮(zhèn)及社區(qū)殘疾人專職委員由于所處的工作環(huán)境及身邊同事的影響，在經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)之后，殘疾人政策法規(guī)掌握的較好，特別是與殘疾人生活密切相關(guān)的生活保障方面的政策了解的較透徹，能很好為殘疾人服務(wù)，辦公自動化應(yīng)用也相當(dāng)熟練，可以嫻熟的將基層的一些狀況反映到殘聯(lián)組織。村級殘疾人專職委員長期身處農(nóng)村，自我了解有關(guān)政策的渠道狹窄，即便是參加殘聯(lián)組織的專門培訓(xùn)，接受較慢，應(yīng)用不太靈活，雖然也參加有關(guān)辦公自動化的培訓(xùn)，但培訓(xùn)之后沒有設(shè)備，所學(xué)技能也逐漸生疏，很難為殘疾人服好務(wù)，有的甚至連基本的“傳聲筒”都做不好。比如殘疾青少年、兒童的康復(fù)，凡是有康復(fù)潛力的殘疾孩子在救助年齡內(nèi)全覆蓋，均可參加免費(fèi)的康復(fù)訓(xùn)練或進(jìn)行手術(shù)矯治，盡管每一個(gè)基層單位都有殘疾人專職委員，但是還有失去救助機(jī)會的孩子。

三、一點(diǎn)建議

1、改善待遇，錄用較高文化素質(zhì)的殘疾人進(jìn)入專職委員隊(duì)伍

隨著全民教育水平的提高，許多優(yōu)秀的殘疾人進(jìn)入專門的特殊教育高校學(xué)習(xí)，有些殘疾人在普通高校學(xué)習(xí)，這些殘疾人學(xué)成畢業(yè)后進(jìn)入社會，同健全人平等的競爭工作崗位，難度較大。如果提高殘疾人專職委員的工資待遇，并且繳納社保，那么不僅解決殘疾人就業(yè)難問題，而且這支隊(duì)伍的素質(zhì)也會得到提高，服務(wù)質(zhì)量將會增強(qiáng)。

2、引入激勵機(jī)制，解決工作動力不足的問題

一是將殘疾人專職委員的工資分為兩部分，一部分作為基礎(chǔ)性工資，一部分作為績效工資，根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績予以發(fā)放，改變了原來吃大鍋飯的現(xiàn)象，調(diào)動了工作積極性。二是引入了淘汰機(jī)制，堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次評議，每半年進(jìn)行一次考核，考核分為四個(gè)等級：優(yōu)秀、良好、合格、基本合格，對于群眾評議較差的人員進(jìn)行約談，對于連續(xù)2次考核等級為基本合格人員予以解聘，這項(xiàng)措施提高了殘疾人工作者的責(zé)任心。

篇9

一、思想政治素質(zhì)方面

在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的支持、幫助下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)殘疾人相關(guān)業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，自覺堅(jiān)持黨性原則，不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律性，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格要求自己，虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力

在工作中，在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照班子分工，盡心盡力，盡職盡責(zé)，努力完成班子分工及領(lǐng)導(dǎo)、上級交辦的工作任務(wù)。以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到。由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，不懂就多問，多請教，遇到復(fù)雜矛盾問題時(shí)，多征求相關(guān)人員的意見建議，和業(yè)務(wù)人員一起商量解決的辦法，決不主觀行事，自作主張，遇到實(shí)際困難時(shí)，多請示匯報(bào)，積極把分內(nèi)的工作搞得更好。

三、工作作風(fēng)方面

樹立群眾觀，深入細(xì)致調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，服從班子分工，做到干一行愛一行，干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己，深入基層調(diào)查，把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中，做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。在執(zhí)行民主集中制方面，從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)出發(fā)，多請示主要領(lǐng)導(dǎo)，或把相關(guān)問題擺到班子會上來商量，集體商量解決，同時(shí)對待別人的意見建議虛心接受。總之，一切從工作需要出發(fā)，只要有利于工作的，就堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決贊同，直到把工作搞好。

四、履職情況

根據(jù)班子分工，我協(xié)助理事長工作，主要是分管教育、就業(yè)、維權(quán)工作，具體工作完成情況是：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，采取扶持和保護(hù)措施，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，形成多渠道、多形式培訓(xùn)和就業(yè)模式；一是依法全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，今年年初我們組織專人對全縣的大部分企業(yè)和單位進(jìn)行摸底調(diào)查，對達(dá)不到按比例安置殘疾人的企業(yè)單位，書面和口頭向其傳達(dá)《按比例安置殘疾人就業(yè)》的有關(guān)文件精神，并嚴(yán)格征收其就業(yè)保障金。多措并舉，多次與財(cái)政和地稅部門溝通協(xié)調(diào)，加大殘保金由地稅代征、財(cái)政代扣的力度。二是拓寬社會就業(yè)渠道，內(nèi)引外聯(lián)，以集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等形式為主。6月，組織選送了5名視力殘疾人到__特教學(xué)校進(jìn)行為期3個(gè)月的按摩培訓(xùn)，并已有4名盲人推薦就業(yè)，維持了生計(jì)。7月，選送了30余名肢體殘疾人到宣威興業(yè)技術(shù)學(xué)校參加為期1個(gè)月實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)都不同程度的掌握了一些技術(shù)，目前已有20余人在外地就業(yè)。

2、做好殘疾人維權(quán)、工作；一是開展法律援助：以__縣法律援助中心為依托，以__縣殘聯(lián)維權(quán)股為主導(dǎo)，為殘疾人開展法律援助工作，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，全年共接受殘疾人維權(quán)17件，辦結(jié)17件。二是工作：一年來，縣殘聯(lián)高度重視工作，重點(diǎn)從三個(gè)方面扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。一是暢通渠道。二是建章立制，促進(jìn)工作規(guī)范化。三是突出重點(diǎn)，切實(shí)為殘疾人排憂解難。對一些殘疾人的法律糾紛，則與司法部門聯(lián)系提供法律援助。一年來，共接待殘疾人來信來訪35余人次，針對殘疾人反映的問題，我們認(rèn)真地進(jìn)行了研究梳理，按照工作制度要求和有關(guān)政策界限給予落實(shí)。

3、今年6月在省、市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下我到省殘聯(lián)為期半年的學(xué)習(xí)鍛煉，作為基層的一名殘疾人工作者，我十分珍惜這次來之不易的機(jī)會，嚴(yán)格要求自己，虛心學(xué)習(xí)，努力工作。鍛煉期間主要做了以下幾項(xiàng)工作：　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。作為一名掛職鍛煉干部，我主要目的就是多學(xué)習(xí)省殘聯(lián)好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。因此，無論工作多忙多累，我都做到自加壓力、認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考，并根據(jù)工作需要，堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)殘聯(lián)業(yè)務(wù)知識。在那里，除日常工作外，還參加各種活動，這些接觸提高了我的業(yè)務(wù)水平，開拓我的視野，增長了知識面。二是積極參加爭先創(chuàng)優(yōu)活動。鍛煉期間，正值全國上下開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動之際，我雖然身處外地，但作為一名黨員，我積極參加了省殘聯(lián)黨委的活動，積極參加專家講座、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)等集中學(xué)習(xí)，同時(shí)擠出時(shí)間認(rèn)真自學(xué)，并做好讀書筆記，撰寫 心得體會。三是扎實(shí)做好本職工作，鍛煉期間我主要是安排在了康復(fù)處、辦公室工作。每天提前10分鐘進(jìn)入辦公室，安排好當(dāng)日應(yīng)該完成或準(zhǔn)備完成的工作；每晚都等領(lǐng)導(dǎo)下班了，手里的事干完后下班，分清工作主次和輕重緩急，做到有理、有節(jié)、有序、有效，不拖延、不出錯，有始有終，平時(shí)與辦公室人員加強(qiáng)溝通，密切配合，互相支持，保證工作不出現(xiàn)紕漏；四是嚴(yán)格要求，樹立自身良好形象，掛職干部的形象不僅代表個(gè)人，更代表的是派出縣市整體干部的形象，所以在這半年里，我嚴(yán)格遵守單位的工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，有事請假，尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，嚴(yán)格遵守行為規(guī)范，以自己的實(shí)際行動展示了掛職鍛煉干部的良好形象。

五、廉潔自律

篇10

山南地區(qū)殘聯(lián)理事長雍紀(jì)牢推開了民政局住宿樓一個(gè)房間的大門,指著這間二居室的屋子對我說,這里就是原來山南區(qū)殘疾人聯(lián)合會的辦公地點(diǎn)。打開電燈,昏白的光線照亮了屋子中的幾張書桌,地上放著“第十二次全國助殘日”的牌子,讓人一眼就能辨認(rèn)出這是殘疾人聯(lián)合會的舊址,為了盡量擴(kuò)大辦公區(qū),就連廁所都被改造成了辦公室,曾經(jīng)的局促可見一斑。走出房門,不經(jīng)意地回頭望去,看見了門上貼著幾個(gè)字:龍馬精神。

“龍馬精神”……我不禁感嘆。

想想剛剛?cè)ミ^的山南區(qū)殘疾人聯(lián)合會新址,那是一座拔地而起的四層大樓,這座設(shè)計(jì)完善、功能齊全的綜合服務(wù)樓竟是由眼前這間廁所改造的辦公室在短短幾年時(shí)間演變而來的,這不正是殘聯(lián)人的龍馬精神嗎?

山南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,殘疾人事業(yè)起點(diǎn)低,底子薄,殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還處于起步階段,原民政局副局長雍紀(jì)牢走馬上任殘疾人聯(lián)合會理事長之時(shí),自治區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)打來電話,要點(diǎn)名批評山南地區(qū)殘聯(lián)的工作,雍理事長是的老干部,在民政局也是叱咤風(fēng)云,他當(dāng)即立下軍令狀表示:你先別批評我,給我點(diǎn)時(shí)間,看看我的工作,要是工作完成得不好,你再加倍批評。“加倍批評”始終沒有來,來的是拔地而起的大樓,漸趨完善的兩個(gè)體系建設(shè),蒸蒸日上的殘疾人事業(yè)與山南殘疾人的笑臉。

這一切是怎么做的呢?

總結(jié)與探索

山南殘聯(lián)人首先分析工作面臨的問題,一是山南地區(qū)殘疾人工作隊(duì)伍人員少,普遍存在業(yè)務(wù)水平相對較低,適應(yīng)新形勢下的殘聯(lián)工作能力較弱,尤其是各縣殘聯(lián)沒有人員編制,有些工作無法正常開展或不能及時(shí)落實(shí);二是目前山南地區(qū)殘聯(lián)和各縣殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于空白,無法就地、就近開展殘疾人康復(fù)工作,迫切需要予以改善;三是辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約了各項(xiàng)工作的有效開展。

所謂對癥下藥,山南人對各項(xiàng)問題開展了針對性工作。在隊(duì)伍建設(shè)方面,山南殘聯(lián)人下了很大力氣。2005年,在地委行署的大力支持下,成立了山南地區(qū)行署殘疾人工作委員會。2006年初,召開了山南地區(qū)殘疾人聯(lián)合會主席團(tuán)第二次會議,補(bǔ)充、調(diào)整了殘聯(lián)主席團(tuán)主席、副主席人選,推薦選舉了殘聯(lián)理事會理事長和副理事長等人選,從而理順了各方面關(guān)系,基本建立健全了殘聯(lián)的組織機(jī)構(gòu),為做好殘聯(lián)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。擴(kuò)充隊(duì)伍,充實(shí)工作人員。為了進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)的工作力量,充實(shí)工作人員隊(duì)伍,特地從地區(qū)民政局調(diào)整了5名干部職工到殘聯(lián)工作。2007年在地區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會的關(guān)心下,給殘聯(lián)批設(shè)了兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增加兩個(gè)行政編制,批準(zhǔn)成立了殘疾人康復(fù)中心,并核定了3名事業(yè)編制。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),山南地區(qū)緊緊抓住區(qū)內(nèi)外的一切培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會,積極組派人員,及時(shí)參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn),先后組派人員去云南、山西、湖南、湖北、安徽和自治區(qū)組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察達(dá)40人(次),特別是2006年組派25名殘疾人和殘疾人工作者到自治區(qū)參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),均收到良好的培訓(xùn)效果,培養(yǎng)了干部,提高了業(yè)務(wù)水平和工作能力。在基礎(chǔ)設(shè)施完善方面,山南殘聯(lián)人想盡了辦法,山南地區(qū)殘聯(lián)自成立以來,由于各種因素的制約,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于空白狀態(tài),機(jī)關(guān)辦公和職工住房完全依賴地區(qū)民政局提供。為改變這種狀況從2005年開始,山南殘聯(lián)專門組織人員赴內(nèi)地考察、學(xué)習(xí)、交流、洽談事宜,加強(qiáng)了與安徽、湖南、湖北三省對口支援的聯(lián)系。并于2005年和2006年分別得到湖北省殘聯(lián)和湖南省殘聯(lián)的資金援助,結(jié)束了殘聯(lián)無的歷史。2006年11月,全國殘聯(lián)系統(tǒng)工作會議召開后,山南殘聯(lián)按照全國殘聯(lián)系統(tǒng)工作會議精神和自治區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)了與對口省(市)的溝通交流和聯(lián)系,2007年,湖北、安徽兩省殘聯(lián)分別組團(tuán)赴進(jìn)行實(shí)地考察,初步確定三省殘聯(lián)在“十一五”期間援助140萬元的計(jì)劃。在兄弟省市殘聯(lián)的支援下,從2007年起,山南殘聯(lián)結(jié)合國家“十一五”殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,研究形成了山南地區(qū)殘疾人聯(lián)合會綜合辦公樓、職工周轉(zhuǎn)房、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心、殘疾人康復(fù)中心、人才培訓(xùn)項(xiàng)目、乃東縣澤當(dāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站和加查縣殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站等7項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告。在不斷努力下,山南區(qū)已有了一輛越野型工作用車,結(jié)束了多年來殘聯(lián)下鄉(xiāng)需要借用車輛的歷史,山南地區(qū)殘疾人聯(lián)合會綜合辦公樓已于2010年拔地而起,向世人展示著殘疾人事業(yè)的蒸蒸日上。

抓就業(yè)抓根本

說到山南的殘疾人工作,得說說殘疾人就業(yè)工作,說到殘疾人就業(yè)工作,得說到昌珠寺,因?yàn)樵诓樗挛艺J(rèn)識了一個(gè)殘疾人,他叫扎西。昌珠寺建于松贊干布時(shí)期,相傳文成公主曾于此駐足修行。藏語中,昌是鷹、鷂的意思,珠是龍的意思,昌珠寺的名字也來源于一個(gè)美麗的傳說,相傳此地曾有一惡龍禍害人間,萬民不堪其苦,松贊干布化身為大鵬將其降伏,后才得以建寺。在昌珠寺我見到了扎西,扎西是一個(gè)裁縫,現(xiàn)在在寺廟中縫制僧人與塑像的裝束,這里工作的裁縫可都是當(dāng)?shù)匕倮锾粢坏暮檬?。在眾多同事面?一步一跛的扎西顯得有些與眾不同,他手中那臺價(jià)值2000余元的電動縫紉機(jī)也在眾多同事腳踏縫紉機(jī)前顯得與眾不同。當(dāng)年,扎西為前路一籌莫展之時(shí),山南地區(qū)殘聯(lián)找到了他,為他支付學(xué)費(fèi)拜師學(xué)藝;學(xué)成之后又為他找了一間臨街的房子開了一家縫紉店,因?yàn)樗哪_不方便,殘聯(lián)特地為他買了電動縫紉機(jī)。扎西的親人不在身邊,山南殘聯(lián)不是親人,勝似親人。說起來,山南的殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作難度頗高,這項(xiàng)工作在山南區(qū)剛剛啟動,就業(yè)培訓(xùn)工作因經(jīng)費(fèi)不足,缺乏就業(yè)培訓(xùn)基地,殘疾人就業(yè)保障金無法落實(shí)更使得殘疾人在就業(yè)、技能培訓(xùn)等諸多方面受到制約。盡管如此,山南殘聯(lián)深知使殘疾人安居樂業(yè)是一項(xiàng)根本工作,山南殘聯(lián)人首先扎實(shí)開展殘疾人狀況監(jiān)測工作。為了充分利用全國第二次抽樣調(diào)查的成果,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握殘疾人狀況的變化情況,為制定相關(guān)政策、規(guī)劃及業(yè)務(wù)工作的調(diào)整、評估提供依據(jù),山南在2007年開展了殘疾狀況監(jiān)測工作。為了保證工作質(zhì)量,從瓊結(jié)縣選派兩名監(jiān)測員到自治區(qū)殘聯(lián)組織的培訓(xùn)班進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),地區(qū)殘聯(lián)安排專人負(fù)責(zé),定時(shí)定點(diǎn)到實(shí)地檢查指導(dǎo)監(jiān)測情況,做到層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),保質(zhì)保量。另外,瓊結(jié)縣對瓊結(jié)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)的兩名工作人員也進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括訪問方法、監(jiān)測問卷、填寫與編碼、質(zhì)量控制、模擬與實(shí)習(xí)等方面。同時(shí),把白日居委會作為監(jiān)測樣本單位,對定性的幾名殘疾人及其家庭狀況進(jìn)行了入戶監(jiān)測,并從定性的5～4個(gè)殘疾人家庭中選出一戶具有代表性的作為長期監(jiān)測對象,每月及時(shí)上報(bào)監(jiān)測戶的收入和支出等各種情況,確保監(jiān)測的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。隨后,山南殘聯(lián)開展殘疾人就業(yè)調(diào)研工作。為了配合殘疾人抽樣調(diào)查研究課題組完成山南地區(qū)調(diào)查點(diǎn)的調(diào)查分析,并且根據(jù)地區(qū)殘疾人工作中存在的問題,提出如何進(jìn)一步推動全區(qū)殘疾人工作的意見和建議。2007年6～7月,山南殘聯(lián)組織了兩個(gè)工作組,先后對乃東、瓊結(jié)、曲松、桑日、浪卡子、隆子和洛扎7個(gè)縣的殘疾人就業(yè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,山南地區(qū)殘疾人約23400名,大部分殘疾人能夠自強(qiáng)不息,通過從事力所能及的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、手工制作、加工、參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)或村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以及從事飲食服務(wù)行業(yè)或者參加黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招工、招干等多種途徑實(shí)現(xiàn)了勞動就業(yè),這為殘疾人家庭增收致富和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的作用。其中有就業(yè)能力的殘疾人12280名,占全地區(qū)殘疾人總數(shù)的52%;現(xiàn)已就業(yè)的殘疾人約8580名,占全地區(qū)殘疾人總數(shù)的37%,占有就業(yè)能力人數(shù)的70%;有就業(yè)勞動能力而未就業(yè)的殘疾人約3700名,占應(yīng)就業(yè)殘疾人總數(shù)的30%。調(diào)研為開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)、再就業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。山南殘聯(lián)人千方百計(jì)地投入更多的精力和資金,采取“請進(jìn)來、送出去”方式,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作,為殘疾人提供良好的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會,鼓勵和扶持殘疾人多渠道、多形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),想方設(shè)法增加就業(yè)崗位,促進(jìn)殘疾人平等就業(yè)。積極爭取建立山南地區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地,為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)提供必要的場所和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),幫助殘疾人擴(kuò)大就業(yè)門路,完善就業(yè)機(jī)制,加強(qiáng)就業(yè)觀念教育,帶動更多的殘疾人就業(yè)。