導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要：信息技術(shù)在不斷的發(fā)展，現(xiàn)在各行各業(yè)都在利用信息技術(shù)，信息技術(shù)可以提高工作的效率，對(duì)人們的工作有著極大的好處，在電子文件檔案上也是如此，檔案在不斷的發(fā)展，現(xiàn)在的電子檔案已經(jīng)逐漸的取代了紙質(zhì)檔案，電子檔案自身有著很多的優(yōu)點(diǎn)，在檔案管理中是極其關(guān)鍵的。本文就是對(duì)試論電子文件檔案的優(yōu)越性及其風(fēng)險(xiǎn)防控措施的優(yōu)越性及其風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行分析，為相關(guān)的研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：電子文件檔案；優(yōu)越性；風(fēng)險(xiǎn)防控措施

檔案在國(guó)家的發(fā)展中是極其關(guān)鍵的，關(guān)系著我們的基本信息和國(guó)家的機(jī)密。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)無法滿足人們的基本需要，人們對(duì)檔案的要求在逐漸的增加，電子文件檔案已經(jīng)成為了檔案的主要方式，利用電子文件檔案可以減少檔案面臨的風(fēng)險(xiǎn)、也可以減少工作中的強(qiáng)度，可以說電子文件檔案有著極大的優(yōu)越性。

一、電子文件檔案的優(yōu)越性

電子文件檔案是相對(duì)于紙質(zhì)檔案而言的，利用電子文件檔案可以加快檔案工作的效率，對(duì)檔案有著極其重要的作用，在電子文件檔案使用的過程中，可以簡(jiǎn)化很多的程序，僅僅需要在計(jì)算機(jī)上完善所有文件的歸檔工作，也便于文件的保存，對(duì)于檔案工作人員是非常有利的，作為檔案工作人員在相同的時(shí)間內(nèi)可以完成更多的工作量，對(duì)于檔案工作者來說是非?？旖莸?，提高了工作的效率。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化的社會(huì)，電子網(wǎng)絡(luò)在逐漸的普及，為電子文件的歸檔和是整理提供了科學(xué)的依據(jù)，在整理的過程中，減少了立卷。檢查、尋找的難度，僅僅將關(guān)鍵詞輸入到相應(yīng)的檔案系統(tǒng)中就可以將需要的信息檢索出來，利用虛擬的信息網(wǎng)絡(luò)，電子文件檔案可以減少檔案占用的空間，只需要使用先進(jìn)的存儲(chǔ)設(shè)備就可以將電子文件進(jìn)行存檔，如果是紙質(zhì)的文件，則需要大量的空間，在存儲(chǔ)的過程中對(duì)環(huán)境的要求也較高，隨著時(shí)間的推移，容易受到潮濕環(huán)境的影響，也不需要頻繁的進(jìn)行檔案的搬動(dòng)，減少了檔案出現(xiàn)遺漏、丟失和破損等現(xiàn)象，保證檔案可以科學(xué)合理的利用。

傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案在使用的過程中，需要對(duì)檔案進(jìn)行檢查，檔案工作人員在檢查的過程中需要逐字逐句的進(jìn)行檢查，保證文字的準(zhǔn)確性，章節(jié)之間的連貫性，檔案要健全，在排查完成之后，還要進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行完善，還要對(duì)修改的檔案進(jìn)行拆封，對(duì)這些文件進(jìn)行重新的訂裝，但是電子文件檔案就不需要這么多的環(huán)節(jié)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，可以在計(jì)算機(jī)上直接對(duì)相應(yīng)的檔案進(jìn)行修整，做到查缺補(bǔ)漏，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行修改，這樣就可以有效的保證電子文件檔案順利使用，在利用電子文件檔案的過程中，在計(jì)算機(jī)上直接對(duì)相應(yīng)的電子檔案進(jìn)行檢查，如果出現(xiàn)了問題就可以及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)漏增缺，如果出現(xiàn)了其他的問題也可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，對(duì)整個(gè)電子檔案的利用有著極大的好處，不需要進(jìn)行反復(fù)的拆卷，也不需要進(jìn)行檢查裝訂，這樣就可以減少很多的環(huán)節(jié)，對(duì)檔案的管理有著極大的好處。

傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案在使用的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種個(gè)樣的問題，尤其是在保密性上，傳統(tǒng)的方式有發(fā)掘密道，后來又檔案館，但是這些檔案保密的方式都費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)人們的利用也沒有好處，在使用的時(shí)候也有著很大的影，但是電子文件檔案在使用的時(shí)候是不需要進(jìn)行這些繁雜的環(huán)節(jié)進(jìn)行保密的，只需要在計(jì)算機(jī)上設(shè)置一個(gè)密碼鎖，這樣就可以對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)的文件檔案進(jìn)行保密，在利用的過程中是極其便捷的，為了提高保密性，不會(huì)導(dǎo)致檔案的丟失，對(duì)檔案可以設(shè)置分部閱讀，人們?cè)诓檎业臅r(shí)候只能夠查到需要的那一部分，在使用的過程中是極其便捷的，作為修改人員也僅僅能夠看到所要修改的那一部分，不能看見全部檔案，對(duì)檔案的管理有著很大的好處，保證檔案的保密性，檔案不會(huì)被輕易的泄露。

二、電子檔案存在的風(fēng)險(xiǎn)

文件檔案的電子化一方面節(jié)省了人們對(duì)文檔進(jìn)行收集、保管、利用的成本，提高了工作效率，一方面也存在著諸多不安全因素，導(dǎo)致電子檔案的不真實(shí)、不完整和不可靠，影響其效力的發(fā)揮。那么文件檔案的電子化究竟存在哪些風(fēng)險(xiǎn)呢？

（一）計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面存在著不安全因素

由于網(wǎng)絡(luò)是開放的，任何人都能通過計(jì)算機(jī)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，電子檔案的內(nèi)容和形式很容易被非法改動(dòng)、刪除、復(fù)制等，并且改后往往不留有任何痕跡。

（二）制度管理方面的不安全因素

電子檔案的編寫、搜集、整合、存檔、修改、檢索、維護(hù)、更新等都需要通過檔案管理人員的日常操作完成。參與的人數(shù)眾多。加之網(wǎng)絡(luò)的開放性，普通大眾也多能參與到各種電子檔案的編寫和修改當(dāng)中，人員的專業(yè)素養(yǎng)值得考究，業(yè)務(wù)水準(zhǔn)參差不齊，因此經(jīng)常會(huì)有一些管理上的漏洞，導(dǎo)致電子檔案信息被盜、泄密或者丟失。

（三）電子檔案的保存上不穩(wěn)定

電子檔案存儲(chǔ)的磁性材料從保存時(shí)限上說最長(zhǎng)也就100年，而且其性質(zhì)極不穩(wěn)定，遇熱、濕、強(qiáng)磁場(chǎng)或技術(shù)升級(jí)等問題極容易丟失或破壞。再次，電子檔案在某種意義上說是“電”檔案，它依賴于電能。一旦遭遇斷電，電子檔案是無法服務(wù)的，甚至可以說，一旦失去了電力供應(yīng)，那么電子檔案將不復(fù)存在。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）應(yīng)做好電子檔案使用中的控制與管理

首先，要進(jìn)行使用權(quán)限的審核，根據(jù)各種人員設(shè)置利用級(jí)別，進(jìn)行利用權(quán)限的認(rèn)定。其次，要嚴(yán)格控制電子檔案的可轉(zhuǎn)換性以保證電子檔案的安全。做好拷貝的提供與回收管理。應(yīng)盡量避免把載體上存儲(chǔ)的信息全部拷貝，采取技術(shù)手段防止所提供拷貝的資料再?gòu)?fù)制。第三，要加強(qiáng)電子檔案使用中的安全措施，對(duì)電子檔案的信息內(nèi)容根據(jù)密級(jí)層次進(jìn)行有效管理，系統(tǒng)要對(duì)利用的全過程進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控，并自動(dòng)生成相關(guān)記錄，以作為日后查證的依據(jù)，從而保證電子文檔的原始性和真實(shí)性。

（二）要建立統(tǒng)一的電子文件管理體制

首先，應(yīng)實(shí)行文件管理與檔案管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，使二者同步發(fā)展；其次，要將文件管理的前期指導(dǎo)與控制納入檔案部門的工作職責(zé)，確保從文件的形成、歸檔到查閱、利用等各環(huán)節(jié)都在檔案部門的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行；再次，要制定科學(xué)、合理、統(tǒng)一的電子文件歸檔管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，檔案部門在接收電子文件時(shí)，要對(duì)歸檔電子文件信息內(nèi)容的原始性，真實(shí)性進(jìn)行鑒定。

（三）應(yīng)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一批新時(shí)代的檔案管理人員隊(duì)伍

檔案部門應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培養(yǎng)。一方面，要多渠道引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)和管理人員，盡量使用素質(zhì)高，思想好，責(zé)任心強(qiáng)的人員做文書、檔案工作。另一方面要對(duì)現(xiàn)有的檔案人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，特別是加大對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)和電子技術(shù)的培訓(xùn)。檔案管理部門應(yīng)盡快改變保管型人員過多、結(jié)構(gòu)單一的檔案隊(duì)伍現(xiàn)狀，建立一支具有較高素質(zhì)，結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)信息時(shí)代電子檔案管理需要的新型檔案工作人員隊(duì)伍。

四、結(jié)論

電子文件檔案的形成得益于高速發(fā)展的電子科技，它有著傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔所無法比擬的優(yōu)越性。我們不僅要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更要建立健全電子文件及電子資料管理制度，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通管理。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、指導(dǎo)思想

以貫徹黨的十七大提出的“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針為指導(dǎo)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入懲防體系建設(shè)，建立查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防范機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行，使保護(hù)、監(jiān)督黨員干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、目標(biāo)要求

通過“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，有效地識(shí)別工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從提高制度執(zhí)行力入手，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，控制、化解發(fā)現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，初步建立起與大目灣新城建設(shè)相適應(yīng)，具有管委會(huì)特色的融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，使管委會(huì)黨員干部更加重視、支持預(yù)防腐敗工作，理解和掌握崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的基本理念和主要方法，推進(jìn)管委會(huì)反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。

三、實(shí)施對(duì)象

（一）管委會(huì)黨組班子成員

（二）全體中層干部

（三）重點(diǎn)崗位工作人員

四、主要內(nèi)容

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和科學(xué)管理方法運(yùn)用到反腐倡廉工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞大目灣新城開發(fā)建設(shè)中工程建設(shè)、規(guī)劃、招商引資、政府采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)部位，通過計(jì)劃查找、措施防控、評(píng)估優(yōu)化“三個(gè)階段”，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個(gè)層次”，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等“五種方法”，查找思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、社會(huì)環(huán)境等“五類廉政風(fēng)險(xiǎn)”，構(gòu)建“三大防控措施”，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

五、方法步驟

各科室（園、所、隊(duì)）要結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，采取從上到下或自下而上的方法，重點(diǎn)圍繞建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好各階段工作。

（一）計(jì)劃查找階段（5月上旬）

主要任務(wù)：一是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，簽訂《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書》，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，制定《管委會(huì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。二是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)各自崗位職責(zé)和工作任務(wù)，逐一排查、搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，并根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度不同，從高到低劃分三個(gè)等級(jí)，分級(jí)防控。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開專題會(huì)議，廣泛宣傳崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)管委會(huì)黨員干部職工，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作中來。通過專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、警示教育等方式，讓廣大黨員干部真正意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與潛在危害性，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法。

2、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、干部考察、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)崗位人員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)崗位人員要嚴(yán)格對(duì)照自身工作崗位、履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際情況，認(rèn)真查找和分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。中層干部查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。中層干部根據(jù)職責(zé)和實(shí)際管理職能，認(rèn)真查找和分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。黨組班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨組班子要查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)突出在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表，辦公室進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)匯總登記，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息臺(tái)帳，把查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)進(jìn)行集中管理。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等功能，掌握本單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)變化及其規(guī)律，為崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控提供依據(jù)。

（二）措施防控階段（7月份）

主要任務(wù)是根據(jù)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立防控模式，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。本階段主要是做好三個(gè)建立：

1、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。一是根據(jù)管委會(huì)實(shí)際，梳理、查找“三重一大”議事規(guī)則、行政、財(cái)務(wù)等管理制度，規(guī)范操作程序等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政隱患。二是根據(jù)崗位職責(zé)，梳理、查找工程建設(shè)、規(guī)劃、招商、采購(gòu)等業(yè)務(wù)流程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的形式和規(guī)律，設(shè)計(jì)相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。

2、建立科學(xué)的督查預(yù)警機(jī)制。通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政問題時(shí)，及時(shí)向相應(yīng)崗位人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，避免問題發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

3、建立完善的責(zé)任追究機(jī)制。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)月查制，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)，防控措施不到位的要及時(shí)指出，責(zé)成整改，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。同時(shí)建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)季度分析制度，及時(shí)匯總分析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，研究采取有效對(duì)策措施。管委會(huì)紀(jì)檢組要開展專項(xiàng)督查，積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。

（三）優(yōu)化評(píng)估階段（8月）

主要任務(wù)是對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化，并形成持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制。

1、評(píng)估內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)評(píng)估內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)查找、措施防控、優(yōu)化推進(jìn)及取得成效等內(nèi)容。引導(dǎo)黨員干部和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)一步認(rèn)清所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)情況，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的自我防范意識(shí)及防范能力

2、評(píng)估辦法。在黨組班子自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織力量對(duì)各科室（園、所、隊(duì)）工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式中的薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步優(yōu)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控模式的整體效果。

3、優(yōu)化循環(huán)推進(jìn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的循環(huán)的工作，通過評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范工作的效能。對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要及時(shí)制定防范措施，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作循環(huán)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立管委會(huì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。管委會(huì)黨組書記對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)班子其他成員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子成員根據(jù)分工對(duì)分管工作范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室（園、所、隊(duì)）負(fù)責(zé)人對(duì)本科室的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作負(fù)直接責(zé)任，確保懲防體系建設(shè)的工作要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以貫徹黨的十七大提出的“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作思路，充分借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)控制等科學(xué)理念，不斷深化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，保證權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行，切實(shí)推進(jìn)我委懲防體系建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，是將黨員干部的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)作為一個(gè)整體，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的一項(xiàng)管理工作。通過“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、切實(shí)增強(qiáng)黨員干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的基礎(chǔ)上，通過“找”，有效地識(shí)別工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不能違的思想防線；通過“防”，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力入手，尋找積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，形成規(guī)范化、操作性強(qiáng)的防控模式，建立不能違的制度防線；通過“控”，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，控制、化解發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，使黨員干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處，建立不敢違的警示防線。我委企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管科、行政事業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管科是試點(diǎn)工作的重點(diǎn)科室，著重要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)招、拍、掛的監(jiān)督檢查力度，確保國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范透明，確保此項(xiàng)工作規(guī)范、有序地開展。

三、實(shí)施步驟和基本要求

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

堅(jiān)持教育為先，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。

組織機(jī)關(guān)各科室召開專門工作會(huì)議，進(jìn)行宣傳，要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，使每名黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意義，明確工作思路和基本要求，提高全員參與特別是黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。

結(jié)合效能建設(shè)活動(dòng)，通過“重溫制度，完善制度，落實(shí)制度”，形成人人學(xué)制度，個(gè)個(gè)找差距，事事處處以制度為準(zhǔn)繩，人人抓制度落實(shí)，個(gè)個(gè)按制度辦事的良好氛圍，通過宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性，注重從精神上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的開展?fàn)I造良好的工作氛圍。

（二）深入查找階段

采取個(gè)人、科室、委機(jī)關(guān)查找和組織審核相結(jié)合的方法，查找本系統(tǒng)、本科室、本崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全防控機(jī)制。依據(jù)每位工作人員的工作內(nèi)容，聯(lián)系履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，分析查找出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容；根據(jù)現(xiàn)有崗位、職務(wù)安排、職責(zé)定位等情況，分個(gè)人和科室兩個(gè)層次進(jìn)行查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著重針對(duì)“權(quán)、錢、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，圍繞環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、體制交替風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行辨識(shí)、歸類，分別查找出個(gè)人及科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，查找委機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按級(jí)進(jìn)行審核。

（三）積極預(yù)防階段

在切實(shí)查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和演變。本階段要做好以下二項(xiàng)工作：

（1）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)。各科室對(duì)現(xiàn)有的行政、執(zhí)法、業(yè)務(wù)信息化管理資源進(jìn)行補(bǔ)充、整合、提高、完善，并結(jié)合上階段匯總的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，做好建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)工作。

（2）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。一是認(rèn)真梳理行政、業(yè)務(wù)工作流程。對(duì)查找出需要重點(diǎn)防控的廉政風(fēng)險(xiǎn)，梳理出若干個(gè)需要重點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的行政、業(yè)務(wù)工作流程。然后，按照風(fēng)險(xiǎn)制約化、操作規(guī)范化、運(yùn)作制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求，提出體現(xiàn)職能定位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。二是設(shè)計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人”的要求，完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度，設(shè)計(jì)體現(xiàn)單位職能和職責(zé)個(gè)性特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式；同時(shí)建立及完善重大事項(xiàng)議事規(guī)則、行政招待費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理等制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度，體現(xiàn)行政事業(yè)單位共性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。通過兩大類防控模式的建立健全，使監(jiān)督制約機(jī)制延伸到行政、業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而形成點(diǎn)、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升制度的執(zhí)行力。

（四）考核評(píng)審階段

（1）考核評(píng)審。根據(jù)分級(jí)管理的原則，及時(shí)制定我委的考核評(píng)審辦法，考核評(píng)審辦法應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)審辦法與內(nèi)容、量化的標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）反饋整改。根據(jù)對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的綜合評(píng)審結(jié)果，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、完善措施、跟蹤督導(dǎo)、責(zé)任追究、歸檔備案等方式，責(zé)令相關(guān)科室及個(gè)人及時(shí)糾正存在問題，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的相關(guān)內(nèi)容。并將每個(gè)科室和個(gè)人的考核評(píng)審結(jié)果納入委機(jī)關(guān)年終進(jìn)行的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比考核中。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機(jī)組成部分，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，要建立責(zé)任明確的工作體系，積極開展工作。

篇4

關(guān)鍵詞： 供電風(fēng)險(xiǎn)有效措施

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)的背景

隨著新形勢(shì)的發(fā)展、新情況的出現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的深層次問題，少數(shù)干部員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)；一些部門和單位習(xí)慣事后懲治，輕于事前預(yù)防和事中控制，使風(fēng)險(xiǎn)隱患由小變大，難以控制。如何切實(shí)落實(shí)“更加注重預(yù)防”的反腐倡廉要求，從源頭防范和控制職務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題，同時(shí)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題苗頭，并及時(shí)采取有效措施加以處置，是擺在企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)課題。

（一）企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的需要。多年的實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)之所以發(fā)生腐敗問題，主要是企業(yè)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中存在產(chǎn)生腐敗分子的土壤和條件。那么產(chǎn)生腐敗問題的土壤和條件是什么？如何預(yù)防和避免發(fā)生腐敗問題？這一系列問題需要我們認(rèn)真總結(jié)發(fā)生腐敗問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反思出現(xiàn)問題的主觀、客觀原因。

（二）企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，企業(yè)步入快速發(fā)展的新時(shí)期。與此同時(shí)，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）企業(yè)提升管理水平的需要。如何加強(qiáng)企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制？如何設(shè)計(jì)崗位職責(zé)的相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和利益，達(dá)到“三者”平衡、對(duì)等？如何實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)的相互分離，相互制約、相互監(jiān)督？

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及主要內(nèi)容

（一）內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指不同工作崗位所具有的不同業(yè)務(wù)處置權(quán)，可能導(dǎo)致不同程度的廉潔行為發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為核心內(nèi)容，對(duì)防范工作實(shí)施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。概括來講，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理“防范的是廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理的是防范工作”。

（二）內(nèi)容

1．建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系的環(huán)節(jié)

(1)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。找準(zhǔn)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的第一步，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)系整體工作開展。全體員工明確風(fēng)險(xiǎn)概念，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)應(yīng)崗位職責(zé)履行，查找權(quán)力運(yùn)行過程中可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在每一個(gè)崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，控制在前，查漏補(bǔ)缺，建章立制，堵塞滋生腐敗的漏洞，及早預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)或適時(shí)化解，把腐敗苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，本著“實(shí)用、管用”的原則，一一對(duì)應(yīng)地進(jìn)行防范策劃，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里。

(3)化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際緊密結(jié)合，增強(qiáng)員工的廉潔自律意識(shí)，形成全員參與的防控風(fēng)險(xiǎn)氛圍，為風(fēng)險(xiǎn)的化解奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)全方位的監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督管理力量，將監(jiān)督貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，形成風(fēng)險(xiǎn)化解的堅(jiān)強(qiáng)合力；針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的處置手段，避免問題演化發(fā)展成違法違紀(jì)行為；將增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和制度建設(shè)相結(jié)合，在制度設(shè)計(jì)時(shí)，盡可能增加制度的前瞻性、嚴(yán)密性、可操作性和科學(xué)性。

2．建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系的方法

⑴崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

一是對(duì)近年來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和反腐倡廉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)各類重要業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面評(píng)估，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)部門、崗位和人員變化情況進(jìn)行分析研究，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范策劃，二是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)之中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)有效預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和預(yù)見性。三是分析可能發(fā)生的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向有關(guān)單位、部門發(fā)出預(yù)警信號(hào)，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為時(shí)，增加該單位、部門的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提供風(fēng)險(xiǎn)分析資料來源及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的步驟，由有關(guān)單位、部門進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，確認(rèn)后及時(shí)采取措施，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

⑵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制

在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，分析崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)可能在什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)崗位可能涉及的用電客戶、工程施工商、物資供應(yīng)商、管理的員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)闡述，并納入管理。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)，在利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案、內(nèi)部行政管理等方面的信息，增加廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、廉政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量等功能。

⑶崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

①堅(jiān)持廉政談話和警示通知制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)行為的人員，由監(jiān)察部門組織談話，該崗位的直接上級(jí)配合，談話后對(duì)所存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤仍未引起重視，糾正效果不大的，采取組織措施。

②建立健全黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息反饋制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)其性質(zhì)的嚴(yán)重程度，分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，監(jiān)察部門下發(fā)整改通知書，并做好記錄，督促有關(guān)部門落實(shí)，反饋和整改的責(zé)任落實(shí)到人，重大問題向局黨政主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

③加強(qiáng)制度約束。對(duì)因制度不健全、管理混亂等問題引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)提出監(jiān)察建議，并要求規(guī)定期限內(nèi)書面反饋整改情況。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，實(shí)施責(zé)任追究，通過查漏補(bǔ)缺、建章立制，完善監(jiān)督措施。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施

（一）思想措施

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范教育。我局結(jié)合廉潔文化建設(shè)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為風(fēng)險(xiǎn)管理重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)各級(jí)員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，將各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為1-5星級(jí)數(shù)。星級(jí)越高表示廉政風(fēng)險(xiǎn)越高。針對(duì)不同的星級(jí)，由黨委紀(jì)委或黨支部分別對(duì)員工進(jìn)行教育管理。

（二）組織措施

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出廉政風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)意見和要求，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供思路與參考；成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查基層各單位方案實(shí)施和貫徹落實(shí)情況，并組織開展專項(xiàng)工作監(jiān)督檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

（三）工作措施

1．梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)建關(guān)鍵點(diǎn)體系

對(duì)各個(gè)職能部門 “人、財(cái)、物”等重點(diǎn)崗位職責(zé)和制度流程進(jìn)行梳理、診斷、篩選，歸納出風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。借鑒ABC分類管理辦法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所處的狀態(tài)進(jìn)行分類管理，分為未受控、部分受控、已受控三類。在確定風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)、健全制度、完善工作流程的基礎(chǔ)上，制定了工作實(shí)施辦法，將廉政思想深化、固化到制度流程之中，降低了從業(yè)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了從業(yè)人員的職業(yè)保障。

2．完善制度流程，創(chuàng)新監(jiān)管模式

通過梳理風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)、健全制度、完善流程、制定監(jiān)督檢查辦法等，在夯實(shí)管理基礎(chǔ)的同時(shí)，創(chuàng)建了由局監(jiān)察部、部門監(jiān)察員、關(guān)鍵崗位員工組成的三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，建立了一個(gè)具有“事前提醒、事中監(jiān)督、事后檢查”的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，制定了由“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)治理、新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、意外風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”組成的閉環(huán)式廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)改進(jìn)圈。（見下圖）

（四）防控措施

建立涵蓋全局管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”預(yù)控措施。

第一道防線：職能預(yù)防。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理辦公室由局本部相關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層專業(yè)科室及有關(guān)重點(diǎn)崗位人員組成。負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別、評(píng)估和防控工作。從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)強(qiáng)化事前分析，為事中控制和事后整改打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞：電子信息；檔案管理；事業(yè)單位；應(yīng)用；風(fēng)險(xiǎn)控制

一、電子信息檔案管理在事業(yè)單位中應(yīng)用的主要作用

（一）電子信息檔案管理符合時(shí)展的基本要求

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了前所未有的高度，并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)的傳統(tǒng)工作形式也在發(fā)生改變。高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)催生了信息化水平的提升，強(qiáng)化信息化建設(shè)也已經(jīng)成為當(dāng)前許多行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，檔案管理領(lǐng)域同樣如此。傳統(tǒng)的檔案管理工作中，由于工作方式較為落后，工作效率較低，并且隨著檔案數(shù)量的增多，管理工作的難度也呈現(xiàn)出逐漸加大的態(tài)勢(shì)，給事業(yè)單位的檔案管理工作人員帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)[1]。而電子信息檔案管理將很好的解決工作質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，并且可以有效提升事業(yè)單位的檔案管理效率，可以說，電子信息檔案管理很好的契合了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)了事業(yè)單位檔案管理工作的發(fā)展。

（二）電子信息檔案管理是事業(yè)單位的檔案管理工作得到一定程度的優(yōu)化

在當(dāng)前形勢(shì)下，事業(yè)單位檔案管理工作的一個(gè)目標(biāo)是儲(chǔ)存資料，與此同時(shí)，檔案中承載了大量的信息，這些信息是開展下一步工作的基礎(chǔ)，通過查詢和利用檔案工作信息，可以更好的指導(dǎo)下一步工作，明確工作目標(biāo)，優(yōu)化工作體系。通過檔案管理的電子化和信息化，可以將事業(yè)單位的檔案管理人員從傳統(tǒng)工作中解放出來，將更多的精力放在檔案利用與開發(fā)上。通過對(duì)檔案的總結(jié)和梳理，可以明確下一步工作方向，并且為事業(yè)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展與優(yōu)化提供建議，實(shí)現(xiàn)工作效能總體提升。

（三）節(jié)省了事業(yè)單位檔案管理工作的大量資源

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理模式下，管理質(zhì)量較低，檔案管理工作受到了較大的空間限制。紙質(zhì)版的傳統(tǒng)檔案會(huì)占據(jù)較大的空間，事業(yè)單位檔案管理部門在工作的過程中，隨著人數(shù)的增加，會(huì)產(chǎn)生大量的檔案，如果不進(jìn)行信息化收集與處理，會(huì)嚴(yán)重影響檔案資源的開發(fā)與利用[2]。此外，傳統(tǒng)的檔案管理方式存在明顯的不足，在檔案資料查詢與調(diào)取等方面，都要耗費(fèi)較大的人力物力。

二、電子信息檔案管理在事業(yè)單位工作中應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）建立一套科學(xué)完善的電子信息檔案管理工作模式

在事業(yè)單位的檔案管理工作中，重要的目標(biāo)就是發(fā)揮檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案資源的利用與流通。要想提升電子信息檔案管理水平，就要構(gòu)建一體化的檔案管理模式，在傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理和收集模式中，各部門之間一般各自為政，檔案之間缺乏有效的交流和流通，通過檔案管理的電子信息化建設(shè)，可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力，在需要信息和資源的時(shí)候，可以通過調(diào)閱檔案的方式，有效整合工作資源[3]。

（二）合理利用電子信息檔案管理資源，提升風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量

在事業(yè)單位的檔案管理中開展電子信息建設(shè)，既要優(yōu)化工作流程，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的快捷性和便利性，還要實(shí)現(xiàn)檔案資源的充分利用。通過大數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)檢索等方式，發(fā)現(xiàn)檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，找到共性和有指導(dǎo)性的問題，分析檔案管理工作的主要形式，通過得出有效數(shù)字，指導(dǎo)具體的工作過程，為下一步工作的開展提供有針對(duì)性的指導(dǎo)意見[4]。

（三）及時(shí)填補(bǔ)事業(yè)單位電子信息檔案管理工作中的漏洞，提高安全性

在事業(yè)單位的檔案管理工作中，應(yīng)該隨時(shí)注意電子信息檔案管理的漏洞，因?yàn)闄n案中涉及許多隱私性的個(gè)人資料[5]。所以，為了消除電子信息檔案管理中的風(fēng)險(xiǎn)，保證檔案的安全性，一方面應(yīng)該及時(shí)的采取有效措施，填補(bǔ)電子信息檔案管理中的漏洞，防止檔案中的數(shù)據(jù)被不法分子利用和盜取，另一方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，提升他們抵御檔案風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而有效提升電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（四）提升事業(yè)單位檔案管理工作人員的整體素質(zhì)

傳統(tǒng)的檔案管理工作較為機(jī)械，重復(fù)性很強(qiáng)，不需要很高的技術(shù)水平，對(duì)檔案管理工作人員的素質(zhì)要求并不高，但是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)檔案管理工作的融合，越來越需要專業(yè)化的檔案管理人才[6]。在現(xiàn)代高等教育體系下，很多學(xué)校都開設(shè)了檔案管理專業(yè)，事業(yè)單位在引進(jìn)人才的時(shí)候，除了需要引進(jìn)專業(yè)人才外，還要注重引進(jìn)檔案管理人才和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，提升電子信息檔案管理的水平。與此同時(shí)，還可以通過開展培訓(xùn)等方式，提升事業(yè)單位原有檔案管理人員的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平，提升檔案管理的信息化程度。在具體的工作中，檔案管理具有一定特殊性，檔案管理工作與日常主營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)，要經(jīng)常性開展電子信息檔案管理方面的培訓(xùn)，提升工作人員的信息應(yīng)用意識(shí)，提升工作水平。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位在檔案管理工作中，在利用電子信息檔案管理的同時(shí)，要對(duì)檔案信息的安全和風(fēng)險(xiǎn)控制措施給予重點(diǎn)關(guān)注，不能一味的追求管理的效率，而忽視檔案的安全，應(yīng)積極制定檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提升檔案管理的安全性，有效避免因電子信息檔案管理漏洞帶來的損失。

參考文獻(xiàn)：

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[2]敏.現(xiàn)代事業(yè)單位檔案管理的電子信息技術(shù)化[J].中國(guó)信息化，2013（10）：20-20.

[3]谷紅艷.電子信息時(shí)代檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)控制方法分析研究[J].東方教育，2014（z2）：90-90.

[4]李詠梅.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的策略分析[J].黑龍江史志，2015（13）：163.

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一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織。為切實(shí)抓好我社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，根據(jù)縣紀(jì)委的安排部署，我社及時(shí)召開機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)傳達(dá)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議精神，縣聯(lián)社主任作動(dòng)員講話，紀(jì)檢組長(zhǎng)全面安排、布置我社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。成立了由縣社主任任組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣聯(lián)社辦公室，由縣社黨支部副書記、社辦公室副主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。制定了《羅江縣供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，使該項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是一項(xiàng)嶄新的工作，要求高、涉面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。工作中，我社緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社干部職工的思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。縣社于1月26日召開全縣供銷社系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)，層層落實(shí)會(huì)議精神和工作任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全，工作重點(diǎn)明確、目標(biāo)任務(wù)具體；通過召開會(huì)議、印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的定義、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施、如何開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的宣講，讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識(shí)，有效地防止腐敗行為發(fā)生。

（三）嚴(yán)格程序，認(rèn)真查找。在工作中，我社以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示，做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”，保證實(shí)效。重點(diǎn)圍繞社有資產(chǎn)的管理、處置、使用，履行政府委托的行政職能，干部選拔任用，大額經(jīng)費(fèi)開支，大宗物品采購(gòu)等方面，從縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子、股室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。填寫“縣供銷社（領(lǐng)導(dǎo)班子）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表”；填寫“股（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表”，各股（室）負(fù)責(zé)人認(rèn)真查找本股（室）的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；填寫“縣供銷社個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控承諾表”，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，每個(gè)人結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真查找個(gè)人的思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。全系統(tǒng)通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審，分別在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用權(quán)、股級(jí)干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購(gòu)管理、車輛日常維護(hù)管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、專合社組建管理、再生資源回收利用管理等環(huán)節(jié)查找出23個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，表現(xiàn)形式55個(gè)。

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估工作上，做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自做、具體做好；二是做到措施有力。在班子會(huì)上定期研究，以會(huì)議、書面兩種方式安排布置工作，開展宣傳教育，做到全員參與，從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室到干部職工個(gè)人，開展溝通交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同推進(jìn)工作；三是做到客觀實(shí)在。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估定級(jí)，一律根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為a、b、c三個(gè)等級(jí)。先后采取干部職工議推，分管領(lǐng)導(dǎo)初步審查，縣社廉政風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審核，縣社主任簽字、蓋章等程序?qū)?3個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估。共評(píng)出4個(gè)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、7個(gè)b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和12個(gè)c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并順利通過縣聯(lián)系指導(dǎo)組、縣紀(jì)委督導(dǎo)組審查。

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制

1.完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，整合資源，建立供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，對(duì)可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制；完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。

2.建立機(jī)制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，將廉政工作情況進(jìn)行公開，對(duì)梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序，向單位職工和群眾進(jìn)行公示，實(shí)行“陽光”操作；建立問責(zé)制，對(duì)已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn)，凡因制度不健全、工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求，嚴(yán)格問責(zé)處理。

目前，縣供銷社已完善制度5項(xiàng)，保留制度15項(xiàng)，正在制定促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和推進(jìn)全縣農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)的制度。

二、工作成效

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，極大的提高了我社干部職工的廉潔從政意識(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng)，為推進(jìn)供銷社各項(xiàng)工作提供了有

力保障。三、存在的問題

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一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視

一是非洲豬瘟疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻，當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)任不樂觀，隨時(shí)有抬頭趨勢(shì)。二是國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)禽流感疫情，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)物疫情排查，重點(diǎn)是林下養(yǎng)殖場(chǎng)戶的禽流感疫情排查，雞鴨鵝不要混養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)異常死亡立即按程序上報(bào)。三是防控工作仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為防疫主體責(zé)任意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，異地引進(jìn)畜禽檢疫隔離措施不到位、部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶防疫意識(shí)淡薄，造成免疫有漏洞，部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未構(gòu)建生物安全防護(hù)措施等，再加上村級(jí)動(dòng)物防疫人員缺乏、待遇偏低等問題，都是導(dǎo)致動(dòng)物防疫基礎(chǔ)不扎實(shí)的原因，極易造成疫情的發(fā)生與蔓延。對(duì)此，各村（社區(qū)）委會(huì)務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)，履職盡責(zé)，扎實(shí)抓好2020年春季動(dòng)物防疫工作，確保我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病控制穩(wěn)定。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

春季集中防控目標(biāo)任務(wù)是：嚴(yán)防非洲豬瘟疫情發(fā)生，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫，群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

工作重點(diǎn)是：全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫病免疫和疫病監(jiān)測(cè)任務(wù)，加強(qiáng)非洲豬瘟、布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病等其他動(dòng)物疫病防控工作，強(qiáng)化畜禽圈舍和周邊環(huán)境消毒滅源，切實(shí)加強(qiáng)散養(yǎng)戶薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫監(jiān)管，從嚴(yán)畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施

（一）強(qiáng)化非洲豬瘟防控

目前非洲豬瘟疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻，當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)任不樂觀來，各村（社區(qū)）委會(huì)要繼續(xù)抓好非洲豬瘟防控工作，加大宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好生物安全防控措施，尤其是中小規(guī)模和散養(yǎng)戶，加強(qiáng)人員、車輛進(jìn)出、物品、飼料、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境等的消毒滅源和移動(dòng)管控，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加緊養(yǎng)殖圈舍生物安全防控改造升級(jí)，做好滅鼠滅蜱，限制鳥、貓、狗等其他動(dòng)物在養(yǎng)殖場(chǎng)的活動(dòng)范圍，嚴(yán)禁養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違規(guī)收運(yùn)餐廚剩余物和使用泔水喂豬等違法行為，切實(shí)有效阻斷病源傳播擴(kuò)散途徑。

（二）持續(xù)夯實(shí)防疫基礎(chǔ)

一是嚴(yán)格落實(shí)防控主體責(zé)任，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則開展此次春防工作，各村（社區(qū)）委會(huì)要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖情況摸底工作，做到心中有數(shù)，積極組織村組人員配合防疫人員開展入戶免疫工作，將春防工作落實(shí)落細(xì)。二是嚴(yán)密組織，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”、“五不漏”，確保應(yīng)免動(dòng)物應(yīng)免盡免、不留空檔。三是做到程序嚴(yán)格、操作規(guī)范、記錄詳實(shí)、檔案健全、標(biāo)識(shí)到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫、狂犬病等重大動(dòng)物疫病的免疫工作。四是集中免疫完成后，要及時(shí)開展免疫抗體水平監(jiān)測(cè)工作，科學(xué)評(píng)價(jià)免疫效果，對(duì)免疫抗體水平監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，筑牢保護(hù)屏障。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)人畜共患病及其它動(dòng)物疫病防控

深入貫徹實(shí)施中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，強(qiáng)化布病、結(jié)核病、狂犬病等病種和人畜共患病的防治，確保取得實(shí)效。一是強(qiáng)化防控措施，嚴(yán)格落實(shí)布病監(jiān)測(cè)、凈化和監(jiān)管，嚴(yán)格限制耕牛從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)，降低布病傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)栓養(yǎng)犬只免疫和流浪犬只的撲殺工作。三是鞏固血吸蟲病防治成效，嚴(yán)防疫情反彈。四是統(tǒng)籌做好新城疫、豬偽狂犬、仔豬腹瀉病、炭疽、犢牛副傷寒等其他動(dòng)物疫病綜合防控，確保穩(wěn)定控制。

（四）免疫時(shí)間及要求

由于受肺炎疫情防控工作的限制，今年春季集中免疫時(shí)間是2月10至4月30日。2月10日-3月15日前完成畜禽存欄摸底及督促大戶免疫時(shí)間，3月16日至4月21日為散戶集中免疫時(shí)間，4月22日-30日全面完成補(bǔ)免補(bǔ)漏及資料上報(bào)工作。獸醫(yī)站要做好村級(jí)防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高技術(shù)水平，規(guī)范操作，確保免疫質(zhì)量，決不允許因免疫不到位發(fā)生重大動(dòng)物疫情，要加強(qiáng)疫苗管理，杜絕浪費(fèi)，減少損失。各村（社區(qū)）委會(huì)要結(jié)合各村實(shí)際情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)合理安排好春防工作，確保春防工作有序順利完成。村防疫員人員認(rèn)真記載免疫檔案，做到一村一冊(cè)，一戶一格，詳細(xì)登記疫苗使用情況和免疫種類與數(shù)量，免疫檔案要求畜主或村組干部簽字確認(rèn)，確保免疫工作有據(jù)可查。

（五）區(qū)域劃分及要求

篇8

在近年來開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控機(jī)制建設(shè)中，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真按照審計(jì)署、省廳和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署要求，全面開展了涉及審計(jì)機(jī)關(guān)各部門、各崗位、權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，圍繞權(quán)力行使的重點(diǎn)部門和運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制上進(jìn)行了改革創(chuàng)新，制定了一系列切實(shí)有效的防范監(jiān)控措施。近兩年來，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2361個(gè)，制定完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度、措施932項(xiàng)。目前，全省90%的審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行了審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理和同城報(bào)送審計(jì)，建立了審計(jì)監(jiān)督范圍定期交叉輪換制度和審計(jì)人員定期交流輪崗制度。超半數(shù)以上的審計(jì)機(jī)關(guān)探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率。省廳和設(shè)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)全部建立了審計(jì)立項(xiàng)權(quán)、審計(jì)權(quán)和審理復(fù)核權(quán)相互分離制衡的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，制定了《審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄》、《審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注問題目錄》、《審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中還探索創(chuàng)新了一些各具特色的廉政管理新舉措。省廳針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目管理中易出現(xiàn)的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，自主研發(fā)了《陜西省審計(jì)廳審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)》，通過對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的過程控制和節(jié)點(diǎn)控制，解決了審計(jì)項(xiàng)目工作量核算、進(jìn)度控制、財(cái)務(wù)報(bào)銷、報(bào)送審計(jì)中心房間管理等問題，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與審計(jì)質(zhì)量管理要求的有機(jī)融合。寶雞市審計(jì)局針對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷問題，探索實(shí)行了在外地審計(jì)的差旅費(fèi)先由紀(jì)檢組核定，再由辦公室財(cái)務(wù)審核、轉(zhuǎn)賬結(jié)費(fèi)的監(jiān)督檢查措施，有效控制了差旅費(fèi)支出。榆林市審計(jì)局針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)和潛在誘因，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。延安、漢中市審計(jì)局繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表。咸陽、安康市審計(jì)局制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防及控制辦法》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制》。商洛市審計(jì)局在市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全面推行了聘請(qǐng)被審計(jì)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部為審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度，從制度上防范了自我監(jiān)督中易存在的監(jiān)督不力問題。渭南、銅川市審計(jì)局還通過進(jìn)一步健全完善廉政檔案、實(shí)行紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查和審后廉政回訪等措施強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

（特約記者）

城固縣審計(jì)局加快經(jīng)責(zé)審計(jì)規(guī)范化

城固縣審計(jì)局規(guī)范審計(jì)文本格式，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作要求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告格式，既體現(xiàn)了政策性，又具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性。通過文字格式，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和涵蓋面，對(duì)被審單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、?？钍罩?、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、固定資產(chǎn)保值增值等情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)報(bào)告內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行了規(guī)范。通過附表格式，在報(bào)告正文后附被審收支匯總表、支出明細(xì)表，壓縮了報(bào)告文字內(nèi)容和篇幅，報(bào)告簡(jiǎn)潔清晰，被審單位的收支情況一目了然，有利于領(lǐng)導(dǎo)層快捷有效運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。（本刊通訊員）

銅川市審計(jì)局重視依法

銅川市審計(jì)局重視依法審計(jì)宣傳，不斷優(yōu)化審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，不斷創(chuàng)新依法審計(jì)宣傳的方式方法，通過以審釋法的方式，把依法審計(jì)宣傳工作深入到實(shí)施審計(jì)的全過程。在發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳教育，加大政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站審計(jì)法制宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和理解，為依法審計(jì)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

咸陽市審計(jì)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效

去年以來，咸陽市審計(jì)系統(tǒng)扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，取得顯著成效。主要做法有三點(diǎn)：一是廣泛宣傳，全員參與。市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳在審計(jì)機(jī)關(guān)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的必要性和重要性，努力營(yíng)造全員參與、全員排查、全員防范的良好氛圍。二是認(rèn)真查找“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。 在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中，組織機(jī)關(guān)干部圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審等多種形式，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注容易發(fā)生不廉潔行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行合理歸并和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，確定防控重點(diǎn)，研究制定防控措施。共查找“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”100多個(gè)。三是分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施。各局對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸并、分析和評(píng)估，確定防控重點(diǎn)，并從廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式、防控重點(diǎn)、防空辦法及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)與責(zé)任追究等方面制定防控措施，不僅較好地促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)，也有力保證了審計(jì)工作有序有效地開展。（杜明 ）

鳳翔縣審計(jì)局三舉措服務(wù)投資發(fā)展環(huán)境

一是圍繞中心，找準(zhǔn)服務(wù)保障切入點(diǎn)。認(rèn)真履行投資環(huán)境保障責(zé)任單位職責(zé)，組織審計(jì)干部深入有關(guān)鎮(zhèn)村、職能管理部門、重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，收集社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的意見建議，進(jìn)一步完善和改進(jìn)服務(wù)保障的路徑、措施。結(jié)合重大部署和重點(diǎn)領(lǐng)域，以營(yíng)造誠(chéng)信有序、廉潔高效的投資發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，制定切實(shí)可行的服務(wù)保障措施和實(shí)施方案。

二是發(fā)揮職能，保障投資建設(shè)健康運(yùn)行。以“如何把眾多的政府投資管好用好，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成”為課題，積極開展跟蹤審計(jì)和工程決算審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)工程量計(jì)算、綜合單價(jià)執(zhí)行、合同外新增項(xiàng)目綜合單價(jià)測(cè)算及其定額套用等進(jìn)行全面審計(jì)。積極參與“三帶三進(jìn)三促”包抓幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，深入開展惠農(nóng)支農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。

三是改進(jìn)方式，提高審計(jì)服務(wù)能力水平。以規(guī)范管理為重點(diǎn)，完善審計(jì)管理體系，新增修訂業(yè)務(wù)管理制度9項(xiàng)，細(xì)化審計(jì)工作規(guī)程和業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)。（張宏偉）

興平市審計(jì)局投資審計(jì)出實(shí)招見實(shí)效

一是針對(duì)本地投資項(xiàng)目數(shù)量不斷增加、投資審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量薄弱的問題，新組建成立了投資審計(jì)二科與原投資科并行，以滿足投資審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。所有投資審計(jì)項(xiàng)目由建設(shè)單位提出審計(jì)申請(qǐng)，局內(nèi)再統(tǒng)一公開分配，兩個(gè)科室在今年的工作中比學(xué)趕幫，互相促進(jìn)，有力地推動(dòng)了投資審計(jì)工作的開展。二是局領(lǐng)導(dǎo)和全體投資審計(jì)人員共同學(xué)習(xí)研究《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《興平市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程變更簽證管理暫行規(guī)定》等規(guī)定，大家通過學(xué)習(xí)、談心得、提問題，相互交流，促進(jìn)提高，為實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。三是在審計(jì)實(shí)施中緊緊抓住虛報(bào)工程量、工程甩項(xiàng)、違規(guī)變更這三大難點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，以建設(shè)程序、項(xiàng)目資金、變更簽證和預(yù)決算為工作重點(diǎn)，審深審?fù)浮Ｍ瑫r(shí)在工作中創(chuàng)新工作思路，打破審計(jì)常規(guī)，前移監(jiān)督關(guān)口，積極探索對(duì)全市重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，參與項(xiàng)目前期論證，監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等情況，檢查資金的籌集使用及管理制度的執(zhí)行情況，檢查變更簽證的必要性、合規(guī)性和審批程序的合法性。（李靜）

嵐皋縣審計(jì)局管理出效益 創(chuàng)新求發(fā)展

近年來，嵐皋縣審計(jì)局面對(duì)新形勢(shì)下愈加繁重的審計(jì)任務(wù)和嚴(yán)重不足的審計(jì)力量，增強(qiáng)信心，樹立科學(xué)審計(jì)理念，在管理上出實(shí)招。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)準(zhǔn)則》。新的審計(jì)準(zhǔn)則修訂頒布后，先后派人參加省廳組織的培訓(xùn)，并由骨干組織全體干部反復(fù)學(xué)習(xí)，做到入心入腦。二是健全制度。先后完善了《審計(jì)組長(zhǎng)、主審管理辦法》、《審計(jì)實(shí)施方案編制辦法》等八項(xiàng)制度，規(guī)范審計(jì)人員行為。三是嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，把好審前調(diào)查關(guān)。要求審計(jì)組必須深入被審計(jì)單位，了解相關(guān)情況，確定審計(jì)重點(diǎn)。第二，科學(xué)編制實(shí)施方案。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，由審計(jì)組長(zhǎng)編制實(shí)施方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重要的審計(jì)項(xiàng)目報(bào)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，突出方案可操作和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面。第三，嚴(yán)把審理復(fù)核關(guān)，實(shí)行多層復(fù)核制。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目要由審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)股長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核并簽署具體意見，再召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，進(jìn)一步核準(zhǔn)查實(shí)，最后召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。審計(jì)質(zhì)量逐年提升。（張仲翠）

鎮(zhèn)巴縣審計(jì)局不斷完善政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制

今年，鎮(zhèn)巴縣審計(jì)局進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)中工程造價(jià)審計(jì)的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高政府投資審計(jì)質(zhì)量和水平。一是進(jìn)一步修訂完善了《鎮(zhèn)巴縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)協(xié)議》，規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分、執(zhí)行程序及工

商南縣審計(jì)局規(guī)范審計(jì)程序

商南縣審計(jì)局自從《審計(jì)準(zhǔn)則》（8號(hào)令）頒布實(shí)施后，對(duì)審計(jì)程序進(jìn)行規(guī)范。在審計(jì)中，以審前調(diào)查為出發(fā)點(diǎn)，把審前調(diào)查作為第一關(guān)口，從單位性質(zhì)、人員狀況、供養(yǎng)方式、會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控情況等方面，摸底調(diào)查，采取內(nèi)部詢問、查閱資料、外部調(diào)查等方式，做好審前了解記錄，做到有的放矢，為編制審計(jì)方案準(zhǔn)備好第一手資料。以審計(jì)方案為載體，確立審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目不同情況，編制切實(shí)可行有效的實(shí)施方案。以審計(jì)證據(jù)為支撐點(diǎn)，保證審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施完成。在實(shí)施審計(jì)過程中，要求證據(jù)符合《中華人民共和國(guó)證據(jù)法》規(guī)定，保證取證程序合法性；以事實(shí)為依據(jù)，確保證據(jù)的充分性、充分性。以審計(jì)報(bào)告為落腳點(diǎn)，作出適當(dāng)審計(jì)結(jié)論，也是審計(jì)結(jié)果的最終表現(xiàn)。從審前調(diào)查、編制方案、審計(jì)取證、編制報(bào)告、審計(jì)結(jié)論等方面進(jìn)行了規(guī)范。（殷世鴻）

陜西省內(nèi)審協(xié)會(huì)積極開展理論研討活動(dòng)

陜西省內(nèi)審協(xié)會(huì)以推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)科學(xué)發(fā)展為中心，深入開展內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)的研究，組織優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。今年的研究重點(diǎn)是圍繞中內(nèi)協(xié)確定的“審計(jì)質(zhì)量管理”課題進(jìn)行。協(xié)會(huì)通過理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)秀論文評(píng)選等形式，提升內(nèi)審人員理論水平和研究興趣，并倡導(dǎo)采取內(nèi)審機(jī)構(gòu)與高校聯(lián)合、理論與實(shí)踐互為補(bǔ)充的形式開展深入研究，鼓勵(lì)廣大內(nèi)部審計(jì)人員積極參加，通過理論研討活動(dòng)提高了廣大內(nèi)審人員的能力和水平，擴(kuò)大了內(nèi)審工作的影響力。

（齊冊(cè)文）

漢中市審計(jì)局全面運(yùn)行審計(jì)管理系統(tǒng)

為了切實(shí)推廣和使用好審計(jì)管理系統(tǒng)，漢中市審計(jì)局采取多種措施推行審計(jì)管理系統(tǒng)。一是多措并舉，全力推行。局領(lǐng)導(dǎo)不再簽發(fā)紙質(zhì)公文，對(duì)使用紙質(zhì)簽發(fā)的公文辦公室不予編排文號(hào)和加蓋公章。同時(shí)，綜合法制科對(duì)各科室使用審計(jì)管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)不使用和使用審計(jì)管理系統(tǒng)少的科室定期進(jìn)行通報(bào)，并納入到年底考核。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，保障運(yùn)行。有計(jì)劃地對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和各科室分批分次、有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后要求各科室將2012年簽發(fā)的文件全部錄入審計(jì)管理系統(tǒng)，以促進(jìn)對(duì)審計(jì)管理系統(tǒng)的熟練使用。（肖鑫）

紫陽縣加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

篇9

深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆五中全會(huì)和各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，樹立公共衛(wèi)生治未病的理念，進(jìn)一步完善重點(diǎn)傳染病和慢性病防控工作機(jī)制，加快推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，全面加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，不斷提高廣大人民群眾健康水平。

二、工作目標(biāo)

（一）健康管理服務(wù)

1、加快健康管理服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)。在上級(jí)要求和指導(dǎo)下建設(shè)縣級(jí)健康管理服務(wù)聯(lián)合體。

2、提高健康管理重點(diǎn)人群覆蓋率。義務(wù)教育階段學(xué)生健康檔案建檔率達(dá)到90％以上，糖尿病、高血壓、嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)50%以上。

（二）重點(diǎn)疾病防控

1、艾滋病防治。完成高危人群艾滋病檢測(cè)1000人，新發(fā)艾滋病感染者和病人8人，符合治療標(biāo)準(zhǔn)成人和兒童抗病毒治療比例不低于85%（按照CD4計(jì)數(shù)小于500/ul的標(biāo)準(zhǔn)）。

2、結(jié)核病防治。免費(fèi)篩查疑似結(jié)核病病人1575人，免費(fèi)治療肺結(jié)核病人373人。

3、血吸蟲病防治。人群查病15000人次，擴(kuò)大化療7000人次，規(guī)范免費(fèi)救治14例晚期血吸蟲病人；釘螺調(diào)查2300萬平方米，藥物滅螺120萬平方米。

4、預(yù)防接種。完成6.3萬劑次第一類疫苗接種，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)、適地增加預(yù)防接種點(diǎn)。（宜昌下達(dá)指標(biāo)為增加2個(gè)接種點(diǎn)）

5、慢性病防治與精神衛(wèi)生。管理高血壓患者26098人、糖尿病患者10765人、嚴(yán)重精神障礙患者2100人。

6、急性傳染病防治。按照要求規(guī)范管理散發(fā)傳染病病例，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是市人民醫(yī)院做好流感樣病例及疑似手足口病抗原快速檢測(cè)。

7、職業(yè)病防治。全市職業(yè)病報(bào)告率達(dá)95%。

8、疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)正常運(yùn)行率100%，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急工作

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)100%。

2、積極爭(zhēng)創(chuàng)第一批省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）。

3、加強(qiáng)全市二級(jí)以上公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作，二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

（四）食品安全保障

1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。完成食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測(cè)的饅頭、淀粉類制品、黃花菜、餅干、面包等5大類106項(xiàng)次樣品檢測(cè)任務(wù)，食品微生物和致病因子監(jiān)測(cè)的生禽肉、及時(shí)發(fā)酵豆制品、鮮榨果蔬汁等3大類340項(xiàng)次樣品檢測(cè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室和哨點(diǎn)醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善食源性疾病防控體系，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求加強(qiáng)食源性疾病的監(jiān)測(cè)及信息報(bào)送工作，更好的服務(wù)于市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作。

三、工作措施

（一）繼續(xù)實(shí)施疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”

1、建立市防治重大疾病工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化多部門合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大疾病防治工作，不斷健全和完善重大疾病防控政策和措施。

2、積極推進(jìn)疾病防控體系建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見、疾控中心崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和傳染病防治人員安全防護(hù)意見，健全完善疾病預(yù)防控制績(jī)效考核指標(biāo)體系和工作機(jī)制。不斷完善疾控工作制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理，強(qiáng)化健康危害因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)，提高衛(wèi)生檢測(cè)社會(huì)化服務(wù)水平。

3、繼續(xù)加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，加強(qiáng)人才的更新與引進(jìn)，探索公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，實(shí)施多元化培養(yǎng)模式。繼續(xù)開展疾控機(jī)構(gòu)崗位練兵大比武活動(dòng)，全方位開展全員崗位培訓(xùn)，大力推廣疾病預(yù)防控制適宜技術(shù)。強(qiáng)化健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力建設(shè)，努力提高指導(dǎo)基層的能力。繼續(xù)加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和責(zé)任團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)和村級(jí)疾病預(yù)防控制服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)健康管理功能。

（二）逐步推進(jìn)健康管理工作

探索健康管理運(yùn)行機(jī)制。加快健康管理專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)健康管理中心能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取基層社區(qū)和網(wǎng)格管理政策支持，探索健康管理師參與網(wǎng)格化管理工作。爭(zhēng)取醫(yī)保部門支持，探索健聯(lián)體基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用總額預(yù)付、費(fèi)用前置制度，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，發(fā)展社會(huì)力量參與健康管理服務(wù)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步增強(qiáng)新農(nóng)合保障、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障合力，加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口健康管理服務(wù)。

（三）深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制重點(diǎn)工作

1、加大艾滋病綜合防治力度。全面推進(jìn)“醫(yī)防合作”艾滋病綜合防治模式，落實(shí)艾滋病病人和感染者“主動(dòng)監(jiān)測(cè)、分級(jí)診療、定點(diǎn)救治、全程管理”。探索阻斷經(jīng)性途徑傳播艾滋病的有效干預(yù)模式，強(qiáng)化青年學(xué)生、男性同性人群艾滋病綜合干預(yù)，擴(kuò)大艾滋病檢測(cè)咨詢覆蓋面，努力降低新發(fā)感染。全面推進(jìn)“五擴(kuò)大六加強(qiáng)”和“四免一關(guān)懷”措施，進(jìn)一步加大艾滋病病毒感染者及病人的發(fā)現(xiàn)和管理力度。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病感染者的早發(fā)現(xiàn)工作，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制。

2、加強(qiáng)結(jié)核病防治工作。結(jié)合深化醫(yī)改，依托公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前“醫(yī)防合作、分級(jí)診療、定額支付、全程管理”結(jié)核病綜合防治模式，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院診療路徑和一站式服務(wù)。加強(qiáng)肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)診工作，進(jìn)一步落實(shí)患者治療管理、疫情監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，全面提高工作質(zhì)量。加強(qiáng)中小學(xué)校結(jié)核病防治工作。新涂陽肺結(jié)核病人數(shù)發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上，肺結(jié)核患者治愈率保持在85%以上。

3、落實(shí)血吸蟲防治任務(wù)。貫徹落實(shí)《血吸蟲防治條例》，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)。開展血防健康教育，做好血吸蟲病疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，有效控制急性血吸蟲病的暴發(fā)和流行。做好沮漳河水系血防聯(lián)防聯(lián)控工作。落實(shí)晚血病人規(guī)范免費(fèi)救治工作。進(jìn)一步壓縮釘螺面積，鞏固傳播阻斷成果，努力實(shí)現(xiàn)消除血吸蟲病目標(biāo)。

4、鞏固免疫規(guī)劃工作成果。繼續(xù)開展“三查三補(bǔ)”和“四項(xiàng)整頓”，鞏固預(yù)防接種專項(xiàng)整治和規(guī)范管理年活動(dòng)成果。落實(shí)一類疫苗免費(fèi)接種政策，免費(fèi)接種覆蓋率達(dá)100%；實(shí)施消除麻疹行動(dòng)，調(diào)整脊灰疫苗免疫策略，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防接種”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)宣傳教育，普及預(yù)防接種知識(shí)，規(guī)范接種行為。加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和診斷工作。加強(qiáng)全市二類疫苗規(guī)范管理，推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)。

5、加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步完善傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好人感染H7N9禽流感、手足口病、麻疹、流感、布病防治工作，嚴(yán)防寨卡病毒、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、登革熱、瘧疾等輸入性傳染病在本地?cái)U(kuò)散蔓延。強(qiáng)化傳染病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作，針對(duì)重點(diǎn)傳染病及時(shí)開展疫情研判與分析，提高法定傳染病實(shí)驗(yàn)室診斷率。加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的預(yù)防控制與應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)督促教育部門落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)及小學(xué)晨檢制度。

6、加強(qiáng)地方病、寄生蟲病、慢性病防治工作。強(qiáng)化地方病防治監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，有效落實(shí)防治干預(yù)措施，推進(jìn)消除重點(diǎn)地方病危害的工作進(jìn)程，鞏固地方性碘缺乏病防治成果。做好兒童、學(xué)生等重點(diǎn)人群的寄生蟲病防治工作。落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)35歲以上人群實(shí)行首診測(cè)血壓制度。

7、加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的要求，全面落實(shí)各級(jí)政府相關(guān)部門的責(zé)任，依法推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。強(qiáng)化精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，逐步完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，探索救治救助政策“一站式”服務(wù)。啟動(dòng)精神科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，推動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院精神衛(wèi)生科建設(shè)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者排查和隨訪工作，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的患者建立健康檔案。

8、加強(qiáng)“四大衛(wèi)生”工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查等工作。加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和報(bào)告，提高監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)性和監(jiān)測(cè)覆蓋面。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立完善職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。

（四）及時(shí)有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)。健全市、鎮(zhèn)（社區(qū)）、村三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系，繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，盡快落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)的《全國(guó)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）》。督促指導(dǎo)二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)院內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理，明確規(guī)范醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，建立健全醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，提升醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。積極開展省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

2、規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理。按照省衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)全市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理。開展衛(wèi)生應(yīng)急人員技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備，積極備戰(zhàn)全省衛(wèi)生應(yīng)急技能競(jìng)賽，提升衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍處置能力。

3、健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)月評(píng)估、季會(huì)商、年總結(jié)制度，繼續(xù)開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作機(jī)制，繼續(xù)聯(lián)合教育、食藥部門做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，從源頭減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作，利用國(guó)家輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)科學(xué)監(jiān)測(cè)分析輿情，充分利用輿情評(píng)論手段為衛(wèi)生應(yīng)急管理工作提供決策支持，進(jìn)一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通。

（五）切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障工作

篇10

社會(huì)回訪群眾滿意度99.5%、車駕管業(yè)務(wù)群眾滿意率100%……數(shù)字見證了市公安局交警支隊(duì)**大隊(duì)的不凡發(fā)展歷程。

近年來，交警**大隊(duì)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為固本強(qiáng)基的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓廉政教育、廉政文化、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范執(zhí)法及和諧警民關(guān)系建設(shè)等各項(xiàng)工作，努力培養(yǎng)和鍛造一支“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的交警隊(duì)伍，贏得了地方黨委政府和社會(huì)各界的認(rèn)可。

強(qiáng)化崗位廉政教育，打牢民警廉政思想根基

該大隊(duì)組織開展理想信念、宗旨觀念、人民警察核心價(jià)值觀、執(zhí)行力建設(shè)等各類教育活動(dòng)，堅(jiān)持周一晚集體學(xué)習(xí)制度，建立隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。自**年*月份以來，已組織集體學(xué)習(xí)活動(dòng)**期；扎實(shí)開展“五個(gè)一”警示教育活動(dòng)，即每年邀請(qǐng)檢察官到大隊(duì)舉辦一次廉政教育講座，組織全體民警到市看守所接受一次警示教育活動(dòng)，每半年旁聽一次職務(wù)犯罪審判，每季度進(jìn)行一次內(nèi)部廉政談話，每月觀看一次廉政教育片，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，激發(fā)崇廉尚廉正能量

該大隊(duì)堅(jiān)持文化育警、文化育廉，加大廉政文化建設(shè)投入，積極倡導(dǎo)“快樂工作、幸福生活”理念。先后建成大隊(duì)文化展廳和廉政教育廳，創(chuàng)建廉政文化長(zhǎng)廊，設(shè)置廉政文化宣傳欄，懸掛廉政警言警句；為民警統(tǒng)一發(fā)放廉政提示卡，辦公電腦統(tǒng)一設(shè)置了廉政屏保，利用手機(jī)短信平臺(tái)每周編發(fā)“廉政溫馨提示”，組織編排了4部廉政情景劇，推演可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為，積極營(yíng)造“廉政在身邊、法規(guī)在心中”的濃厚氛圍。建設(shè)圖書閱覽室、乒乓球室、健身室、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，成立籃球隊(duì)、攝影俱樂部等5個(gè)興趣小組，經(jīng)常性地組織開展警營(yíng)文體活動(dòng)，引導(dǎo)健康向上的精神文化生活。

狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)筑全方位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)

該大隊(duì)做好崗位廉政和風(fēng)險(xiǎn)防控。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整改，從大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、民警、協(xié)勤員三個(gè)層次逐一分析存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究防控措施，健全完善大隊(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。列舉了12個(gè)崗位63個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72項(xiàng)防范措施，并為每個(gè)民警建立《廉政檔案》，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控更有針對(duì)性、操控性。制定出臺(tái)“三重一大”公開、民主議事、公務(wù)用車使用管理、民警統(tǒng)一就餐、廉政約談等10余項(xiàng)規(guī)定制度，做到用制度反腐、用制度管人，及時(shí)堵塞化解民警違法違紀(jì)苗頭性問題和隱患。

深化陽光警務(wù)和社會(huì)監(jiān)督。在各窗口單位設(shè)置警務(wù)公開欄，公開警務(wù)流程、具體內(nèi)容、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以公平促公正、以透明保廉潔。拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)21名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，通過召開座談會(huì)、評(píng)議會(huì)、警營(yíng)開放日等形式，經(jīng)常向監(jiān)督員匯報(bào)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作情況；在各中隊(duì)、車管、事故處理等窗口單位和轄區(qū)重要路口安裝了10面印有“人民交警愛人民工作好壞人民評(píng)歡迎舉報(bào)交警違法違紀(jì)行為”的大型監(jiān)督宣傳牌，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，24小時(shí)傾聽群眾意見和建議，形成全時(shí)空、全方位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。

規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，促進(jìn)警務(wù)工作公正廉明

**大隊(duì)一是建立完善執(zhí)法管理機(jī)制，全面梳理辦案流程。針對(duì)苗頭性、傾向性、普遍性問題，不斷完善預(yù)警、研判、解決、總結(jié)流程，制定出臺(tái)了《大隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議辦法》《基層中隊(duì)執(zhí)法考核辦法》等一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步明確指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)、具體操作流程和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，指導(dǎo)民警精細(xì)化執(zhí)法。二是強(qiáng)化執(zhí)法科技保廉，加大執(zhí)法科技投入。投資170余萬元，對(duì)原有7處執(zhí)法辦案功能區(qū)全部進(jìn)行升級(jí)改造，建成高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法辦案中心；投資90余萬元，為一線民警配備單警執(zhí)法裝備40部、執(zhí)法記錄儀20部，處警車輛全部安裝車載取證、3G無線傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步約束和規(guī)范了民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，同時(shí)有效保障了民警和管理對(duì)象的合法權(quán)益。