導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    專利公報(bào)是查找中國專利文獻(xiàn)、撿索中國最新專利信息和了解中國專利局專利審查業(yè)務(wù)活動的主要工具書。三種專利公報(bào)所刊載的內(nèi)容大體可分為三部分:第一部分公布或者公告專利申請和授權(quán)決定;第二部分專利事務(wù)公告;第三部分是索引。

    第一部分公布或者公告發(fā)明專利申請和實(shí)用新型專利申請中記載的著錄事項(xiàng)、摘要和摘要附圖,著錄事項(xiàng)包括該申請的名稱、國際專利分類號、申請日、申請?zhí)?、公開號或授權(quán)公告號等。對于實(shí)用新型專利公報(bào)的公開就是授權(quán)公告公布。但發(fā)明專利的授權(quán)公告只有著錄事項(xiàng)。外觀設(shè)計(jì)專利公報(bào)公告的除著錄事項(xiàng)之外,還包括外觀設(shè)計(jì)的各種視圖或者照片,以及簡要說明,不出單行本。1994年我國參加了《專利合作條約》(簡稱PCT),中國專利局已經(jīng)成為PCT申請的受理局,國際專利合作條約聯(lián)盟大會指定的國際檢索單位和國際初步審查單位,所有《發(fā)明專利公報(bào)》增加了國際申請有關(guān)著錄事頂。

    第二部分是專利事務(wù)。記載與專利申請的審查及專利的法律狀態(tài)有關(guān)的事項(xiàng)。諸如申請的撤回、專利權(quán)的撤銷、專利權(quán)的無效宣告、專利權(quán)的終止、專利權(quán)的繼承或轉(zhuǎn)讓等。由于三種專利的審查方法不一,所以專利事務(wù)略有不同。

    第三部分是索引。這部分將每期公報(bào)所公布的專利申請以及授權(quán)的專利,按IPC(國際專利分類號)、專利號和專利權(quán)人編排三個索引,同時給出授權(quán)公告號/專利號對照表。這里要注意的是1993年以前的索引編排方法有所不同

篇2

英文名稱：

主管單位：

主辦單位：中國民用航空總局政策法規(guī)司

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：

國內(nèi)刊號：

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：2003

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

篇3

根據(jù)2006年11月通過的《中非合作論壇――北京行動計(jì)劃（2007至2009年）》，中國和48個非洲國家外長或代表于2007年9月26日在紐約舉行首次政治磋商。

會議由阿拉伯埃及共和國外交部長、中非合作論壇第四屆部長級會議主席艾哈邁德?阿布?蓋特閣下和共同主席中華人民共和國外交部長楊潔篪閣下共同主持。阿布?蓋特部長致開幕辭，隨后楊潔篪部長代表中方發(fā)言?？溌　⒖夏醽?、利比亞、尼日爾、贊比亞5國外交部長分別代表非洲5個次地區(qū)發(fā)言。阿布?蓋特部長在會議最后作總結(jié)發(fā)言。

在討論中，部長們回顧并評估了《中非合作論壇北京峰會宣言》和《北京行動計(jì)劃》的執(zhí)行情況和迄已取得的進(jìn)展，就推進(jìn)2006年北京峰會確立的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系廣泛交換了意見，并討論了雙方共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題。

就此，部長們：

一、高度評價中非合作論壇北京峰會對于鞏固中非傳統(tǒng)友誼、深化相互信任、擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作、開創(chuàng)中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時代，以及加強(qiáng)南南合作，促進(jìn)共同發(fā)展，推動構(gòu)建和諧世界的歷史性貢獻(xiàn)。

二、積極評價落實(shí)《北京峰會宣言》和《北京行動計(jì)劃》迄已取得的進(jìn)展，重申將致力于進(jìn)一步推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

三、強(qiáng)調(diào)中非外長政治磋商的重要意義，及其作為一種新的有效后續(xù)機(jī)制，對于落實(shí)和加強(qiáng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)政治對話，以及增進(jìn)雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中的合作的重要性。

四、重申中非雙方的深厚友誼，強(qiáng)調(diào)涵蓋所有領(lǐng)域的中非合作論壇是獨(dú)特的，以發(fā)展中國家“伙伴關(guān)系”為基礎(chǔ)。鑒此，部長們強(qiáng)調(diào)根據(jù)非洲國家具體情況，本著創(chuàng)新的精神探討包括三方合作在內(nèi)的多種形式合作的重要性，以進(jìn)一步加強(qiáng)南南合作，擴(kuò)大合作范圍，實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化。

五、重申雙方?jīng)Q心進(jìn)一步加強(qiáng)合作、履行《北京行動計(jì)劃》中的義務(wù)和承諾；強(qiáng)調(diào)決心繼續(xù)努力把這些承諾化為實(shí)際行動和具體項(xiàng)目，滿足非洲國家及地區(qū)的相關(guān)需要，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、信息技術(shù)、旅游領(lǐng)域，以及《北京行動計(jì)劃》中列出的所有其他領(lǐng)域。

六、贊賞中國作為發(fā)展中國家，承諾在力所能及的范圍內(nèi)增加對非發(fā)展援助，到2009年使援助規(guī)模比2006年增加1倍，繼續(xù)免除非洲國家債務(wù)并迅速落實(shí)免債承諾。

七、重視中非貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，贊賞中方擴(kuò)大非洲國家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品范圍，強(qiáng)調(diào)需進(jìn)一步擴(kuò)大中非貿(mào)易，促進(jìn)非洲對華出口。

八、同意雙方應(yīng)進(jìn)一步鼓勵中國公有和私營部門在非洲投資，包括投資基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并繼續(xù)采取積極措施為鼓勵此類投資營造更加有益的環(huán)境。在這一點(diǎn)上，非方歡迎中方啟動中非發(fā)展基金。

九、同意加強(qiáng)在非洲地區(qū)和次區(qū)域組織層面的中非對話，并使中非合作論壇的計(jì)劃與非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域相協(xié)調(diào)，以支持非洲聯(lián)盟、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃和所有其他非洲次區(qū)域組織通過團(tuán)結(jié)、和平、穩(wěn)定、區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，在加強(qiáng)非洲能力建設(shè)方面發(fā)揮積極作用并取得成績。

十、同意通過支持非洲維和與建設(shè)和平的能力及其為此所作的努力，促進(jìn)非洲的和平建設(shè)，使之有助于非洲的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和非洲人民福祉。非方贊賞中方為維護(hù)非洲和平與穩(wěn)定發(fā)揮的重要作用，歡迎中方任命非洲事務(wù)特別代表。

十一、承諾共同致力于盡早結(jié)束多哈回合談判并達(dá)成平衡的、有分量的、可以對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到切實(shí)推動作用的一攬子方案。

十二、呼吁國際社會積極營造一個有利于非洲國家減貧和發(fā)展的國際環(huán)境，從而使非洲國家實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。

十三、重申將繼續(xù)就雙方共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題舉行定期磋商與對話，進(jìn)一步加強(qiáng)在國際事務(wù)中的密切協(xié)調(diào)，以促進(jìn)雙方乃至整個國際社會的利益。

十四、重申堅(jiān)持一個中國立場，反對臺灣以任何名義加合國的圖謀。

篇4

關(guān)鍵詞：公報(bào)網(wǎng)站 政府信息 網(wǎng)站建設(shè) 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)

中圖分類號：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，特別是計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”已被廣泛運(yùn)用于各級政府、政府各部門和各行業(yè)的日常工作中。如何建設(shè)和管理好公報(bào)網(wǎng)站，更好地利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮公報(bào)在政府信息公開和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，已成為擺在廣大公報(bào)工作者面前的一個重要課題。筆者認(rèn)為，做好公報(bào)網(wǎng)站建設(shè)和管理，應(yīng)注重以下幾方面：

1.政府公報(bào)網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)注重“四性”

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的廣泛應(yīng)用，各級政府、部門、企事業(yè)單位的網(wǎng)站紛紛建立。目前，各省、市、自治區(qū)政府公報(bào)網(wǎng)站建設(shè)工作都基本完成，由于各地區(qū)實(shí)際情況不同，網(wǎng)站建設(shè)的方式也不盡相同，有的是建立了有獨(dú)立域名的網(wǎng)站，有的是以政府門戶網(wǎng)站內(nèi)的主頁形式存在。但不論體現(xiàn)方式如何，其根本還應(yīng)把握好網(wǎng)站建設(shè)的“四性”。一是整體性。利用上級（這里主要指省級）政府公報(bào)網(wǎng)站技術(shù)平臺開辦公報(bào)網(wǎng)站，開設(shè)子站、欄目頻道等，主要提供信息內(nèi)容，技術(shù)安全、運(yùn)行維護(hù)保障等由上級政府公笸站承擔(dān)，這樣不僅有利于網(wǎng)站的建設(shè)和管理，在很大程度上可減少重復(fù)投資，節(jié)約行政成本。二是全面性。網(wǎng)站建設(shè)的整體性減少了建設(shè)管理成本，但不影響網(wǎng)站內(nèi)各種功能的使用，在這個平臺中可以包含政府對外公布的所有信息，也可覆蓋省域內(nèi)的政府部門、市縣、企事業(yè)單位等等。在實(shí)際應(yīng)用時，公報(bào)網(wǎng)站在公開本級政府信息的同時，也可公開本級政府相關(guān)部門、單位或者下一級政府以及部門的相關(guān)信息。三是互動性。從“中國地方政府網(wǎng)站的績效評估指標(biāo)體系”來看，“網(wǎng)站設(shè)計(jì)”僅占100分中的5分，而剩下的95分都分布到“政務(wù)信息公開、在線辦事、公眾參與”這些互動性的功能中。因此，在公報(bào)網(wǎng)站建設(shè)過程中應(yīng)更多地考慮到與公眾的互動功能，設(shè)置諸如“留言板”“政策解讀”等版塊。四是共享性。在網(wǎng)站建設(shè)中盡可能多地與相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，體現(xiàn)與其他網(wǎng)站（系統(tǒng)）之間的資源共享，從而大大提高網(wǎng)站資源的利用率。

2.政府公報(bào)網(wǎng)站應(yīng)該突出公開政府信息這一特色

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”集群是一套基于政府服務(wù)事項(xiàng)全面公開與各部門間信息互聯(lián)互通、資源共享為目的的安全、便捷、系統(tǒng)的綜合解決實(shí)施方案。政府公報(bào)通常是指政府機(jī)關(guān)出版發(fā)行的以刊登法令、方針、政策、宣言、聲明、人事任命等各類文件為主要內(nèi)容的政府期刊。通過公報(bào)網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站政府信息是目前各級政府最流行的政府信息公開方式。辦好公報(bào)網(wǎng)站必須根據(jù)公報(bào)在政府信息公開工作中所處的地位和作用，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)，不斷開拓新思路、豐富新內(nèi)容。

2.1 要突出政府信息這一特色

《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，符合公開條件的政府信息都應(yīng)該主動及時地公開，公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和互動權(quán)應(yīng)受到法律保障。公報(bào)作為政府信息的主要平臺而且是最重要的平臺之一，它的網(wǎng)站除應(yīng)該全面系統(tǒng)地本級政府的政令、規(guī)章、人事任免等規(guī)范性文件外，還應(yīng)具有各級政府信息的資源共享系統(tǒng)，這是因?yàn)閱渭?、單個部門的政府信息雖然不具備強(qiáng)大的力量，但各地各級的政府信息匯集在一起，就能成為龐大的數(shù)據(jù)庫，在進(jìn)行改革開放和小康社會建設(shè)加快推進(jìn)過程中的今天，這一數(shù)據(jù)庫將發(fā)揮著不可估量的經(jīng)濟(jì)和社會價值。

2.2 要不斷地完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和檢索系統(tǒng)

電子政務(wù)發(fā)展的一個核心問題就是如何加強(qiáng)對信息資源的科學(xué)管理、充分開發(fā)和有效利用，辦好公報(bào)網(wǎng)站就是要建設(shè)好底層的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。首先，要補(bǔ)齊以前出刊的數(shù)據(jù)。公報(bào)刊登的政府信息一般都是長期有效的，也是重要的歷史數(shù)據(jù)資料，應(yīng)將公報(bào)自發(fā)行以來的內(nèi)容全部轉(zhuǎn)換為電子文檔保存進(jìn)數(shù)據(jù)庫，雖然工作量大，但對于辦好公報(bào)網(wǎng)站具有非常重要意義。其次，要建立功能完善的數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用的主要途徑就是數(shù)據(jù)檢索，數(shù)據(jù)檢索功能是否全面、完善和易用是信息資源共享的核心問題。在設(shè)計(jì)上應(yīng)采用多種手段，能根據(jù)不同要素對公報(bào)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全方位快速檢索。公報(bào)工作者應(yīng)努力適應(yīng)新形勢、新技術(shù)發(fā)展的需要，做好公報(bào)網(wǎng)站的更新、改進(jìn)工作，以不斷地適應(yīng)信息快速轉(zhuǎn)播發(fā)展的需要，使合適的人能夠快速獲得恰當(dāng)?shù)姆?wù)。

3.政府公報(bào)網(wǎng)站建設(shè)和管理應(yīng)把握兩個重點(diǎn)

3.1 提高網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量

首要的是提高紙質(zhì)公報(bào)的質(zhì)量，因?yàn)楣珗?bào)網(wǎng)站的內(nèi)容主要是紙質(zhì)公報(bào)的內(nèi)容，所以提高紙質(zhì)公報(bào)的質(zhì)量是提高網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量的基礎(chǔ)，這就要求我們必須認(rèn)真做好紙質(zhì)公報(bào)的編輯工作。一是在做好保密工作的基礎(chǔ)上，及時全面準(zhǔn)確地做好稿件的選編工作，做到該公開的務(wù)必公開，不該公開的堅(jiān)決不能公開。二是把好文字關(guān)，以對公眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以零差錯作為奮斗目標(biāo)，全力提升文字水平，打造精品公報(bào)。三是應(yīng)進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容。由于受紙質(zhì)公報(bào)版面限制，業(yè)界在刊物內(nèi)容的選擇上一直存在著兩種觀點(diǎn)，一種是只刊登法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，一種是除刊登法律、法規(guī)和規(guī)范性文件外再建立一些自辦欄目。這個問題在公報(bào)網(wǎng)站中可以得到很好地解決，因?yàn)榫W(wǎng)站平臺可以包含多個子系統(tǒng)，而子系統(tǒng)為豐富網(wǎng)站內(nèi)容提供了廣闊的空間。一方面網(wǎng)站可以設(shè)置“公文摘登”“工作研究”等欄目對紙質(zhì)公報(bào)內(nèi)容加以補(bǔ)充；另一方面還可開辟各種互動欄目，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)民登陸網(wǎng)站的積極性，進(jìn)而充分發(fā)揮公報(bào)網(wǎng)站為政府中心工作服務(wù)、為基層工作服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的功能。要開辟“我為公報(bào)網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言版，并將它作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓，充分傾聽網(wǎng)民意見建議，認(rèn)真核實(shí)糾正問題，努力改進(jìn)完善工作，推進(jìn)公報(bào)網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 做好網(wǎng)站維護(hù)

一是及時更新內(nèi)容。在紙質(zhì)公報(bào)定稿后，即可將其主要內(nèi)容在網(wǎng)站上，最遲不應(yīng)晚于紙質(zhì)公報(bào)發(fā)行日期。二是做好病毒防殺。目前，網(wǎng)絡(luò)病毒多種多樣，令人防不勝防，因此我們要與技術(shù)支撐部門通力合作，及時做好殺毒軟件更新等維護(hù)工作。三是及時清理網(wǎng)站互動空間。對于應(yīng)回復(fù)的信息或留言應(yīng)及時回復(fù)，同時要對網(wǎng)站的相關(guān)文字性攻擊快速刪除，保證網(wǎng)站綠色運(yùn)行。四是做好日常維護(hù)。應(yīng)定期不定期地更新網(wǎng)站首頁，給予登陸者以不同的新感覺，同時注意加強(qiáng)與相關(guān)網(wǎng)站的鏈接，更好地體現(xiàn)網(wǎng)站建設(shè)的全面性和共享性。

4.不斷擴(kuò)大公報(bào)網(wǎng)站的社會知名度和影響力

篇5

今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

二、十二五目標(biāo)

適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

三、需要注意的幾個方面

篇6

2014年12月16日

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2012〕60號）要求，我國進(jìn)行了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。普查對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。通過這次普查，摸清了我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，摸清了我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，查實(shí)了服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）的發(fā)展?fàn)顩r。通過對31個地區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，數(shù)據(jù)填報(bào)綜合差錯率為3.3‰，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。

根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)分三個公報(bào)，將第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要綜合數(shù)據(jù)公布如下。其他普查數(shù)據(jù)將隨著普查資料開發(fā)應(yīng)用的進(jìn)度，以不同方式陸續(xù)公布。

一、單位基本情況

2013年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位1085.7萬個，比2008年末（2008年是第二次全國經(jīng)濟(jì)普查年份，下同）增加375.8萬個，增長52.9%；產(chǎn)業(yè)活動單位1303.5萬個，增加417.1萬個，增長47.1%；有證照個體經(jīng)營戶3279.1萬個，增加405.4萬個，增長14.1%（詳見表1-1）。

二、從業(yè)人員

2013年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員35602.3萬人，比2008年末增加8290.8萬人，增長30.4%。有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員9013.4萬人，比2008年末增加818萬人，增長10%。

在法人單位從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：制造業(yè)12515.1萬人，占35.2%；建筑業(yè)5320.6萬人，占14.9%；批發(fā)和零售業(yè)3315萬人，占9.3%。在有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)4166.6萬人，占46.2%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)1674.5萬人，占18.6%；住宿和餐飲業(yè)1069.4萬人，占11.9%（詳見表1-4）。

三、企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)

2013年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)466.8萬億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)占全部企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)的26.1%，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)占73.9%。

四、小微企業(yè)

2013年末，全國共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位785萬個，占全部企業(yè)法人單位95.6%。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)234.2萬個，占全部企業(yè)法人單位28.5%；批發(fā)業(yè)169.8萬個，占20.7%；零售業(yè)103.1萬個，占12.6%。

小微企業(yè)從業(yè)人員14730.4萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員50.4%。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)7403.6萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員25.4%；建筑業(yè)1675.4萬人，占5.7%；批發(fā)業(yè)1457.8萬人，占5%。

小微企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)138.4萬億元，占全部企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)29.6%。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)40.8萬億元，占全部企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)8.7%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)36.8萬億元，占7.9%；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營18.7萬億元，占4%（詳見表1-5）。

五、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2013年末，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位中，有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)法人單位16.6萬個，占全部企業(yè)法人單位2%。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)7.1萬個，占全部企業(yè)法人單位0.9%；新材料產(chǎn)業(yè)4.7萬個，占0.6%。

有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)法人單位從業(yè)人員2362.3萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員的8.1%。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)1003.9萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員的3.4%；新材料產(chǎn)業(yè)707.9萬人，占2.4%。

六、主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化情況

2013年末，在全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位中，企業(yè)法人單位占75.6%，比2008年末提高了5.7個百分點(diǎn)；機(jī)關(guān)、事業(yè)法人單位占9.6%，下降了3.9個百分點(diǎn)；社會團(tuán)體和其他法人占14.8%，下降了1.8個百分點(diǎn)。企業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的82%，提高了1.3個百分點(diǎn)；機(jī)關(guān)、事業(yè)法人單位占12.9%，下降了2.4個百分點(diǎn)；社會團(tuán)體和其他法人占5.1%，提高了1.1個百分點(diǎn)。

在法人單位中，第二產(chǎn)業(yè)占25.3%，比2008年末下降了5.7個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占74.7%，提高了5.7個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的54.1%，比2008年末下降了3.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占45.9%，提高了3.5個百分點(diǎn)。

在法人單位中，東部地區(qū)占55.4%，比2008年末提高了2.9個百分點(diǎn)；中部地區(qū)占19.7%，下降了0.2個百分點(diǎn)；西部地區(qū)占18.2%，下降了1個百分點(diǎn)；東北地區(qū)占6.7%，下降了1.7個百分點(diǎn)。法人單位從業(yè)人員東部地區(qū)占54%，比2008年末下降了0.5個百分點(diǎn)；中部地區(qū)占20.9%，提高了0.7個百分點(diǎn)；西部地區(qū)占18.4%，提高了0.9個百分點(diǎn)；東北地區(qū)占6.7%，下降了1.2個百分點(diǎn)（詳見表1-6）。

在有證照個體經(jīng)營戶中，第二產(chǎn)業(yè)占5.7%，比2008年末下降了3.1個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占94.3%，提高了3.1個百分點(diǎn)。有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)占11.4%，比2008年末下降了8.2個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占88.6%，提高了8.2個百分點(diǎn)。

在有證照個體經(jīng)營戶中，東部地區(qū)占40%，比2008年末提高了0.5個百分點(diǎn)；中部地區(qū)占23.3%，下降了1.4個百分點(diǎn)；西部地區(qū)占27.9%，提高了1.9個百分點(diǎn)；東北地區(qū)占8.8%，下降了1.1個百分點(diǎn)。有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，東部地區(qū)占43.6%，比2008年末下降了0.9個百分點(diǎn)；中部地區(qū)占23.3%，下降了0.2個百分點(diǎn)；西部地區(qū)占25.6%，提高了3個百分點(diǎn)；東北地區(qū)占7.6%，下降了1.9個百分點(diǎn)（詳見表1-7）。

注釋：

[1]三次產(chǎn)業(yè)的劃分：

第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（不含農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)）。

第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)（不含開采輔助活動），制造業(yè)（不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)），電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，國際組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，采礦業(yè)中的開采輔助活動，制造業(yè)中的金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。

[2]單位的劃分：

法人單位是指具備以下條件的單位：

（1）依法成立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（2）獨(dú)立擁有（或授權(quán)使用）資產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)負(fù)債，有權(quán)與其他單位簽訂合同；

（3）具有包括資產(chǎn)負(fù)債表在內(nèi)的賬戶，或者能夠根據(jù)需要編制賬戶。

法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會團(tuán)體法人和其他成員組織法人、其他法人。

產(chǎn)業(yè)活動單位是指具備以下條件的單位：

（1）在一個場所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟(jì)活動；

（2）相對獨(dú)立組織生產(chǎn)活動或經(jīng)營活動；

（3）能提供收入、支出等相關(guān)資料。

有證照的個體經(jīng)營戶是指除農(nóng)戶外，生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎(chǔ)，勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經(jīng)營組織。即按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定經(jīng)各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的個體工商戶。

[3]小微企業(yè)：

根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）精神和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》確定。本辦法按照行業(yè)門類、大類、中類和組合類別，依據(jù)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)或替代指標(biāo)，將我國的企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。

[4]戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）的精神和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012）（試行）》標(biāo)準(zhǔn)確定。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類是按照經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行劃分，是從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動的集合，是在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》基礎(chǔ)上，對與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動的再分類。

[5]東、中、西部和東北地區(qū)的劃分：

東部包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南。

中部包括：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南。

西部包括：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。

東北包括：遼寧、吉林和黑龍江。

篇7

提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政能力和水平，落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》以下簡稱《條例》推行政府信息公開。構(gòu)建社會主義和諧社會的肯定要求。年，本市各級部門堅(jiān)持以“公開為原則、不公開為例外”進(jìn)一步拓寬公開渠道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極推進(jìn)本市政府信息公開工作，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。

(一）進(jìn)一步健全組織管理體系。

市政府根據(jù)工作需要和人員變化情況，年。及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保了政府信息公開工作的連續(xù)性。目前，副市長同志擔(dān)任我市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各區(qū)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，建立或明確了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。有條件的區(qū)或部門設(shè)專職人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作，暫時不具備條件的各區(qū)、各部門都明確了1-2名兼職工作人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作，初步建立起一支熟悉政府信息公開法律、法規(guī)，熟練掌握政府信息公開相關(guān)業(yè)務(wù)的人員隊(duì)伍。

(二）積極拓展公開形式和渠道。

既充分利用公開欄、內(nèi)刊、文件、報(bào)紙、政務(wù)公報(bào)和窗口查閱等傳統(tǒng)形式，拓展公開形式和渠道方面。還大力完善網(wǎng)絡(luò)、電視、顯示屏、觸摸屏、新聞會等新形式、新載體。全年出版發(fā)行市政府公報(bào)45期、25萬余份，文件636件（其中人大法規(guī)12件、市委市政府文件153件、市政府工作部門規(guī)范性文件471件）政府公報(bào)在線瀏覽量50.55萬人次。福田區(qū)、寶安區(qū)、鹽田區(qū)在區(qū)檔案館或圖書館設(shè)立了政府信息公開查閱點(diǎn)，方便群眾查閱。各級行政機(jī)關(guān)完善新聞發(fā)言人制度，通過新聞會及時公開相關(guān)政策出臺、重大活動組織實(shí)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、突發(fā)事件處置以及公共關(guān)注熱點(diǎn)問題等方面的政府信息。結(jié)合政務(wù)網(wǎng)站改版工作，全面提升和優(yōu)化政府信息公開服務(wù)。

(三）不時完善制度保證體系。

各區(qū)（管委會）各部門結(jié)合工作實(shí)際，利用機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)。進(jìn)一步明確和規(guī)范了信息清理、目錄編制、主動公開、依申請公開、失密審查、監(jiān)督考核等工作規(guī)程，從制度上保障了政府信息公開工作的常態(tài)化和規(guī)范化。福田區(qū)在全區(qū)部門推進(jìn)使用內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)，實(shí)施電子化公文流轉(zhuǎn)過程中，增加“審定文件公開類型”環(huán)節(jié)，公開類型分如下三種情況：主動公開”依申請公開”不予公開”擬稿人必需加注文件公開的類型并說明理由、依據(jù)，簽發(fā)人在簽署文件的同時審定文件的公開類型，從源頭上確保政府信息及時公開。

(四）重點(diǎn)推動財(cái)政預(yù)算公開工作。

組織市財(cái)政委和各區(qū)財(cái)政局赴香港學(xué)習(xí)考察財(cái)政預(yù)算信息公開工作，財(cái)政預(yù)算公開是公開工作中關(guān)注度較高的熱點(diǎn)問題。年。為全市做好此項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》市財(cái)政委召開了全市財(cái)政預(yù)算信息公開大會，加強(qiáng)對全市各單位財(cái)政預(yù)算公開工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市人大、政協(xié)會議期間，市市場監(jiān)督管理局的財(cái)政預(yù)算演講獲得了代表們一致好評。

(五）加大政務(wù)公開電子監(jiān)察力度。

擴(kuò)大到全市所有32個市級政府部門和6個區(qū)政府、2個新區(qū)管委會。年全年對全市各部門的依申請公開工作共發(fā)出黃牌警告24張，市監(jiān)察局政務(wù)公開電子監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)督范圍由2009年的16個市級政府部門和2個區(qū)政府。紅牌警告128張。此外，市監(jiān)察局還積極配合市政府辦公廳對全市行政機(jī)關(guān)公布2009年政府信息公開工作年度演講的情況進(jìn)行了檢查，截至年3月31日，全市行政機(jī)關(guān)均通過本單位網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站（政府在線”公布了本單位2009年政府信息公開工作年度演講。

二、主動公開政府信息情況

各行政機(jī)關(guān)主要通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、新聞會以及報(bào)刊、廣播、電視等方式主動公開本部門的政府信息。

(一）通過市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過“政府在線”政府信息396639條。占1.2%政策法規(guī)類信息19039條，占4.8%規(guī)劃計(jì)劃類信息3173條，占0.8%業(yè)務(wù)類信息9519條，占2.4%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息5949條，占1.5%應(yīng)急管理類信息3570條，占0.9%資金類信息1190條，占0.3%其他類信息（含人事、通知公告、工作動態(tài)、辦文結(jié)果等信息）349439條，占88.1%

(二）通過新聞會等會議主動公開政府信息情況。全年共召開新聞會、通氣會、咨詢會等會議312場。

(三）通過報(bào)刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過《人民日報(bào)》南方日報(bào)》特區(qū)報(bào)》廣播電臺、電視臺等中央、省、市主流媒體播發(fā)政府新聞信息共35000多條。

三、依申請公開政府信息受理情況

申請量列前三位的市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保證局、市衛(wèi)生和人口計(jì)生委。區(qū)（管委會）政府中，各區(qū)、各部門共受理政府信息公開申請45141件。市政府部門中。申請公開的信息主要涉及市場主體注冊登記信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員注冊執(zhí)業(yè)信息、社保管理等信息。所有政府信息公開申請均依法及時答復(fù)，公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保證。

四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

沒有收取申請人任何費(fèi)用。各區(qū)、各部門均嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和省物價、財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

提起行政訴訟2宗，全年共發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議13宗。主要涉及市場監(jiān)管、地稅、衛(wèi)生人口計(jì)生、人力資源和社會保證等部門。其中，12宗行政復(fù)議、1宗行政訴訟已妥善處理；1宗行政復(fù)議仍在料理中，1宗行政訴訟一審判決，申請人不服提起上訴，目前二審未審結(jié)。

六、存在問題及改進(jìn)措施

篇8

年，我省緊密結(jié)合政府機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，以健全工作機(jī)制為基礎(chǔ)，以規(guī)范工作程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以強(qiáng)化督促檢查為推手，大力推行政府信息公開工作，有效地促進(jìn)了政府信息公開工作的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全省政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）積極應(yīng)對政府機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

年是我省各級政府和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的關(guān)鍵性一年，調(diào)整機(jī)構(gòu)多，涉及人員廣。為盡量減少政府機(jī)構(gòu)調(diào)整改革對政府信息公開工作的直接影響，我們要求各級政府和部門針對政府機(jī)構(gòu)調(diào)整改革和人員變動情況，及時健全政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，按照新的相關(guān)職能認(rèn)真開展政府信息公開工作，保證了政府信息公開工作的連續(xù)性。目前，我省政府信息公開工作主管單位為省政府辦公廳，工作機(jī)構(gòu)為省電子政務(wù)辦公室，我省各級政府和部門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)也已完成調(diào)整并向社會公開，《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》已修訂完畢，全省政府信息公開工作正在有條不紊的開展。

（二）加強(qiáng)政府信息公開工作的督促檢查，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開工作

自《條例》實(shí)施以來，政府信息公開工作在為人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動提供服務(wù)保障的同時，政府信息已被越來越多地用于學(xué)術(shù)研究和司法活動，更多地涉及一些社會熱點(diǎn)和敏感問題。為全面有效地推進(jìn)政府信息公開工作，切實(shí)維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性，我們嚴(yán)格依照《省政府信息公開規(guī)定》以及8個相關(guān)配套制度，加強(qiáng)了對各級政府和部門開展政府信息公開工作情況的督促檢查和溝通聯(lián)系，通過網(wǎng)上抽查、電話了解、現(xiàn)場查看等方式，全面掌握政府信息公開工作情況，研究解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、敏感問題，切實(shí)規(guī)范了政府信息公開工作秩序，促進(jìn)了相關(guān)配套制度的有效落實(shí)和政府信息公開工作的有序開展。

（三）嚴(yán)格按照《條例》要求，逐步推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作

根據(jù)《條例》要求，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作，是政府信息公開工作的重要組成部分。為此，我們積極開展專題調(diào)研，在分析匯總的基礎(chǔ)上，研究制訂了公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法，確定49家省級公共企事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，分行業(yè)逐步推進(jìn)，分別由省衛(wèi)生廳、教育廳牽頭，對醫(yī)院和普通高校的信息公開工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，幫助醫(yī)院和普通高校準(zhǔn)確梳理信息資源、編制信息公開目錄，為全面推行公共企事業(yè)單位信息公開工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

（四）努力拓寬信息公開渠道，及時、準(zhǔn)確地公開政府信息

一是以政府門戶網(wǎng)站為主要平臺，全面公開政府信息。按照“以公開為原則、以服務(wù)為根本、以便民為宗旨”的理念，省政府門戶網(wǎng)站重新策劃設(shè)計(jì)政府信息公開專版，圍繞公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、政務(wù)動態(tài)、政府文件等24個方面，以圖文并茂的形式做好省級主動公開政府信息的工作；同時，通過WAP網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站英文版政府重要信息，保證了受用人群的多樣性和政府信息公開的全面性。此外，各市、縣級政府門戶網(wǎng)站均已開通政府信息公開欄目，政府部門也相應(yīng)開通了政府信息公開或政務(wù)公開專題欄目，為全面、主動公開政府信息搭建了良好平臺。

二是以創(chuàng)建網(wǎng)站欄目和制作相關(guān)專題為手段，有效公開政府信息。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府與民眾之間的溝通聯(lián)系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，省政府門戶網(wǎng)站于年月日正式開播“在線訪談”欄目，邀請各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，以在線訪談的形式將單純的政府信息公開與相關(guān)政策解讀聯(lián)系起來，強(qiáng)化了政府信息的公開效果。同時，圍繞省委、省政府重要決策、重大活動和熱點(diǎn)問題，適時制作相關(guān)專題，既有效公開了政府信息，又很好地宣傳、推廣了，開創(chuàng)了政府信息公開工作的新方式。

三是以政府公報(bào)、新聞媒體為重要載體，及時公開政府信息。省政府辦公廳堅(jiān)持每半月一期政府公報(bào)，免費(fèi)贈送全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)、省級規(guī)模以上企業(yè)、大專院校、駐陜部隊(duì)、賓館、機(jī)場、候車室等單位用于公開政府信息。全年編輯、印刷《省人民政府公報(bào)》24期35500冊。

四是以政府信息公開查詢點(diǎn)為依托，輔助公開政府信息。今年以來，我們注重發(fā)揮省圖書館、省檔案館、省政務(wù)大廳等省政府信息公開查詢點(diǎn)作用，督促省政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)及時將有關(guān)政府信息發(fā)送到查詢點(diǎn)，保證了查詢點(diǎn)政府信息的隨時更新，為公眾查詢政府信息提供了便利條件。全年，3處省政府信息公開查詢點(diǎn)接待公眾合計(jì)4344人（次），均得到較好的接待和較為滿意的答復(fù)。

（五）牢固樹立服務(wù)意識，認(rèn)真做好依申請公開政府信息工作

按照“一個口接收，按部門職責(zé)分辦、答復(fù)”的縱橫協(xié)同辦理模式，形成了覆蓋各設(shè)區(qū)市政府、省政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)便捷、高效的依申請公開政府信息辦理機(jī)制。同時，為便于公眾申請公開政府信息，各級政府充分發(fā)揮政務(wù)大廳的服務(wù)功能，各入駐政務(wù)大廳的行政機(jī)構(gòu)均開設(shè)依申請公開接待窗口，拓寬了依申請公開政府信息的受理渠道。

在辦理依申請公開政府信息工作中，工作人員牢固樹立服務(wù)意識，嚴(yán)格按照相關(guān)制度和依申請公開政府信息工作程序，及時受理、答復(fù)公眾政府信息公開申請，切實(shí)解決關(guān)系公眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，受到了公眾的好評。

為規(guī)范全省依申請公開政府信息工作，加強(qiáng)對依申請公開政府信息辦理情況的監(jiān)控和管理，我們組織力量對原來運(yùn)行的政府信息依申請公開系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，使該系統(tǒng)的操作更為簡便、監(jiān)管更趨合理、效能更加明顯。目前，該系統(tǒng)正在試運(yùn)行中。

（六）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政府信息公開工作隊(duì)伍素質(zhì)

我們始終將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為做好政府信息公開的重要工作抓緊抓好，在全力推動各級政府和部門廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)了省政府辦公廳機(jī)關(guān)和相關(guān)工作部門的政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。月份，結(jié)合省政府辦公廳機(jī)關(guān)科級干部培訓(xùn)，為全體參訓(xùn)人員系統(tǒng)講解了《條例》相關(guān)內(nèi)容、政府信息公開工作制度、主動公開和依申請公開政府信息的程序和方法等，促進(jìn)了政府信息公開工作的有效開展。月份，結(jié)合政府信息依申請公開系統(tǒng)升級改造，組織省政府政務(wù)信息化辦公室和部分省政府部門的相關(guān)人員分兩次組織培訓(xùn)，為全面推廣政府信息依申請公開系統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主動公開政府信息情況

年全省通過政府網(wǎng)站公開政府信息757709條，公開范圍涉及行政法規(guī)、政府文件、應(yīng)急管理、規(guī)劃計(jì)劃、重大項(xiàng)目、政府采購、行政事業(yè)性收費(fèi)、依法行政、服務(wù)三農(nóng)、機(jī)構(gòu)改革三定規(guī)定、環(huán)境保護(hù)、扶貧和教育等24個方面的內(nèi)容。通過省政府門戶網(wǎng)站公開政務(wù)要聞信息9383條，政府文件954條，政府公報(bào)電子信息469條，視頻信息122條，政府新聞38次；通過WAP網(wǎng)站信息1325條；通過內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站信息4000多條，向中央政府門戶網(wǎng)站上報(bào)政務(wù)信息528條；通過省政府門戶網(wǎng)站英文版翻譯政務(wù)新聞類信息700多條，翻譯省政府及各地市政府工作報(bào)告10篇。

省政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目開播16期，先后邀請省氣象局局長李局長、省教育廳副廳長呂廳長、省公務(wù)員局副局長劉局長、省旅游局副局長陳局長、商洛市副市長徐市長、省知識產(chǎn)權(quán)局副局長楊局長、省新聞出版局局長薛局長、省水利廳副廳長張廳長、省果業(yè)管理局副局長范、省人口和計(jì)劃生育委員會副主任、長安銀行黨委書記（董事長）孫、省文化廳副廳長蔣、省地方稅務(wù)局副局長趙、省食品藥品監(jiān)督管理局局長李、省衛(wèi)生廳廳長劉和省國家稅務(wù)局副局長劉，緊緊圍繞政府行政工作重點(diǎn)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過網(wǎng)絡(luò)在線互動交流的方式做了詳盡解答，拓寬了政府與公眾的溝通渠道。目前，該欄目正以其權(quán)威性、及時性、準(zhǔn)確性和互動性受到社會各界關(guān)注。

根據(jù)公眾需求，省政府門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招錄、基層政法機(jī)關(guān)干警定向招錄、選聘高校畢業(yè)生到村任職等7個公開招錄國家工作人員專題，極大地方便了公眾的報(bào)考和招錄查詢。圍繞省委、省政府重大決策和熱點(diǎn)工作，省政府門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作了省和全國“兩會”、新區(qū)、第六次人口普查、山體滑坡事件、公祭軒轅黃帝、世界園藝博覽會等22個熱點(diǎn)專題，政府門戶網(wǎng)站英文版制作了新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、紀(jì)念西部大開發(fā)10周年以及長安•羅馬絲綢之路復(fù)興之旅3個專題，在主動公開政府信息的同時，很好地宣傳了，展示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新成就。

三、依申請公開政府信息情況

年全省各級政府受理公民、法人和其他組織申請4672件，均已按時答復(fù)、辦理完畢。省政府辦公廳受理公開信息申請達(dá)745件，其中，網(wǎng)上受理545件，電子郵件62件，信函138件，均已按時答復(fù)、辦理完結(jié)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

目前，我省除省檔案局按規(guī)定收取復(fù)印成本費(fèi)外，各設(shè)區(qū)市政府和省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)均沒有對政府信息公開申請收取費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

年，省政府法制辦受理1起因政府信息公開提起的行政復(fù)議。經(jīng)審查，該政府信息是處于研究階段的過程性信息，不屬于《條例》所指應(yīng)公開的政府信息，省政府法制辦對此行政復(fù)議作了告知處理。

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

篇9

1、貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策，研究擬定并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章；受縣政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。

2、制定全縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織擬定和監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；組織編制全縣環(huán)境功能規(guī)劃；參與編制全縣可持續(xù)性發(fā)展綱要。

3、對全縣大氣、水土、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動車等污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物的管理及污染防治的監(jiān)管。

4、監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作；向縣政府提出新建省市級自然保護(hù)區(qū)的建議和新建設(shè)各類縣級自然保護(hù)區(qū)的審批建議；監(jiān)督管理自然保護(hù)區(qū)。

5、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)的重大環(huán)境問題；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染糾紛；組織和協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)水污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查，組織開展全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動；

6、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；組織編報(bào)全縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，環(huán)境狀況公報(bào)，定期城市環(huán)境質(zhì)量狀況。

7、組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度，按規(guī)定審定開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響報(bào)告書；指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)全縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

8、組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；管理全縣環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；建立和組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資認(rèn)可制度；參與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)劃制定工作，指導(dǎo)和推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、信息工作；制定環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范；組織建設(shè)和管理縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及全縣環(huán)境信息網(wǎng)；組織對全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。

10、管理全縣環(huán)境保護(hù)國際合作和利用外資項(xiàng)目，組織參加國家批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)國際條約縣內(nèi)履行活動。

篇10

（一）工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍窄

我國制定的《勞動保險(xiǎn)條例》及實(shí)施細(xì)則，將臨時工和季節(jié)工都排除在保險(xiǎn)范圍之外。雖然此后政府多次下發(fā)文件要求各地將農(nóng)民工納入保險(xiǎn)范圍，但僅僅強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，忽視了農(nóng)民工內(nèi)部又可以劃分為臨時工、季節(jié)工和長期工等類型，不同類型應(yīng)區(qū)別對待的特征。對于多數(shù)僅簽訂短期勞動合同的農(nóng)民工而言，由于務(wù)工時間短，用人單位為他們繳納工傷保險(xiǎn)的積極性較低。實(shí)際上，季節(jié)性和臨時性的農(nóng)民工在農(nóng)民工群體中所占比例較高。農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度中的身份限制，使許多農(nóng)民工享受不到工傷保險(xiǎn)。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)為4942萬人，比2007年增加了962萬人，增幅為24．2％；2009年，農(nóng)民工參保人數(shù)為5587萬人，比2008年增加了645萬人，增幅為13．1％；2010年，農(nóng)民工參保人數(shù)為6300萬人，比2009年增加了713萬人，增幅為12．8％；2011年，農(nóng)民工參保人數(shù)為6828萬人，比2009年增加了528萬人，增幅為8．4％。2012年，農(nóng)民工參保人數(shù)為7179萬人，比2009年增加了351萬人，增幅為5．1％。雖然近年來農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)逐年增加，參保率也在逐年提高，但相對于2億多的農(nóng)民工總?cè)藬?shù)而言，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的總體參保率仍然較低。2008年，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保率為21．9％，2009年升至24．3％，2010年升至26．0％，2011年升至27．0％，2012年升至27．3％。但即使是參保率最高的2012年，也有72．7％的農(nóng)民工并未參加工傷保險(xiǎn)（以上數(shù)據(jù)根據(jù)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展公報(bào)》2008－2012年歷年數(shù)據(jù)計(jì)算而得）。這樣，農(nóng)民工因工傷而致貧的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

（二）工傷認(rèn)定程序復(fù)雜

工傷認(rèn)定是農(nóng)民工獲得工傷保險(xiǎn)待遇的前提條件，這就決定了工傷認(rèn)定的效率具有重要意義。一個一般性的工傷認(rèn)定程序主要包括勞動關(guān)系認(rèn)定過程、工傷認(rèn)定過程、勞動能力鑒定過程。每一步認(rèn)定都需要較長的時間，如果存在爭議還需要重新認(rèn)定。而且，在工傷爭議處理過程中，仲裁與訴訟相脫節(jié)，相關(guān)部門之間的關(guān)系并未得以理順。這些復(fù)雜的認(rèn)定過程，使農(nóng)民工在受到工傷傷害后遭受病痛折磨的同時，還要承受復(fù)雜的、長期的勞動關(guān)系認(rèn)定、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定程序，這無疑是對本來就處于弱勢地位的農(nóng)民工的一種打擊。

（三）農(nóng)民工對工傷保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識

農(nóng)民工對職業(yè)危害缺乏了解，對自身應(yīng)當(dāng)享有的法律權(quán)益也十分淡漠，這使農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后對應(yīng)該由誰來承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，按照何種程序維護(hù)自身的權(quán)利等問題缺乏足夠的認(rèn)識。農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄，使農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度缺乏改進(jìn)的內(nèi)動力。

二、改進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的政策建議

（一）擴(kuò)大勞動關(guān)系的認(rèn)定范圍

我國的工傷認(rèn)定制度要求勞動關(guān)系具有穩(wěn)定性，而農(nóng)民工群體中只有小部分的長期工具有穩(wěn)定性，季節(jié)工和臨時工具有較強(qiáng)的流動性，這使季節(jié)工和臨時工無法被納入工傷保險(xiǎn)范圍內(nèi)。針對農(nóng)民工流動性較強(qiáng)的特點(diǎn)，可以先建立流動人員社會保障體系，實(shí)現(xiàn)省市統(tǒng)籌，農(nóng)民工繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行跨省市轉(zhuǎn)移時，工傷保險(xiǎn)金可以按照一定的比例轉(zhuǎn)移到另一個社會保障部門。此外，也可以推行工傷保險(xiǎn)“一卡通”，即農(nóng)民工可以持卡向流入地（在流出地遭受工傷，也應(yīng)在流出地領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦部門領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)。這樣，既符合農(nóng)民工流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，也有利于維護(hù)發(fā)生工傷事故農(nóng)民工的合法權(quán)益。此外，應(yīng)加大勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法權(quán)限，對未按國家和地方相關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的予以嚴(yán)懲。通過加大工傷保險(xiǎn)的執(zhí)法力度，有助于提高農(nóng)民工傷保險(xiǎn)的參保率。

（二）簡化工傷認(rèn)定程序

繁瑣的工傷認(rèn)定程序無疑給已經(jīng)受到身心傷害的農(nóng)民工帶來二次傷害。這就需要理順相關(guān)部門在工傷認(rèn)定過程中的關(guān)系，盡量簡化工傷認(rèn)定程序，減少重復(fù)性工作。首先，明確勞動行政部門在勞動關(guān)系認(rèn)定中的責(zé)任。只要農(nóng)民工提供了初步的證據(jù)，人力資源和社會保障等部門就可以介入調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù)，以及時有效地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。其次，實(shí)現(xiàn)訴訟以仲裁為前提條件。由于仲裁與訴訟相脫節(jié)，嚴(yán)重地影響了訴訟的效率。這就需要實(shí)現(xiàn)訴訟與仲裁的有機(jī)結(jié)合，訴訟以仲裁為前提條件。人民法院在審理涉及農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問題的訴訟案件時，應(yīng)充分考慮勞動爭議仲裁委員會作出仲裁決定時的證據(jù)，以仲裁結(jié)果為參照對象，盡量減少重復(fù)性工作的時間，以快速高效地解決農(nóng)民工工傷問題。這樣，可以有效地提高工傷認(rèn)定的效率。

（三）確定工傷賠償為主的建制取向，逐步加強(qiáng)和完善工傷預(yù)防和工傷康復(fù)

工傷保險(xiǎn)體系主要包括工傷預(yù)防、工傷康復(fù)和工傷補(bǔ)償。其中，工傷預(yù)防通常被認(rèn)為是工傷保險(xiǎn)體系的第一道防線，這是因?yàn)椋柚故鹿实陌l(fā)生勝于處理事故后的結(jié)果。工傷康復(fù)通常被視為工傷保險(xiǎn)的第二道防線，既有利于恢復(fù)農(nóng)民工的健康狀況，也有利于使受傷農(nóng)民工返回工作崗位。目前，我國并未建立涉及工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的完備的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度。在勞動力供給總量過剩的情況下，用工單位在相當(dāng)程度上并不看重勞動者的切身權(quán)益。這就需要我國建立以工傷賠償為主，并涵蓋工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度。首先，增加工傷賠償?shù)膬?nèi)容。第一，增加精神補(bǔ)償。目前，工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膬H僅是直接經(jīng)濟(jì)損失，并不包括精神損害。實(shí)際上，工傷事故給受傷員工帶來的除直接經(jīng)濟(jì)損失外，還包括精神損害。為了保障農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后的正常生活，應(yīng)增加精神損害賠償。第二，一次性工傷賠償不應(yīng)該是終局性的。一次性工傷賠償主要考慮的是農(nóng)民工的流動性。但一次性工傷賠償存在補(bǔ)償數(shù)額低、忽視工傷康復(fù)等問題。應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工工傷復(fù)發(fā)狀況、醫(yī)治費(fèi)用超過協(xié)議金額等具體情況，對農(nóng)民工因工傷事故而產(chǎn)生的醫(yī)療衛(wèi)生支出給予適當(dāng)補(bǔ)償。其次，逐步加強(qiáng)和完善工傷預(yù)防和工傷康復(fù)。工傷保險(xiǎn)基金在工傷補(bǔ)償、工傷預(yù)防、工傷康復(fù)之間的合理分配，是工傷保險(xiǎn)制度能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。從西方國家的實(shí)際做法看，工傷預(yù)防及工傷康復(fù)的基金劃分比例較大。在我國，工傷補(bǔ)償、工傷預(yù)防、工傷康復(fù)之間的基金分配比例并不合理。一方面，這使得我國工作保險(xiǎn)基金大量結(jié)余。根據(jù)歷年《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2007年基金結(jié)余為78億元，2008年為90億元，2009年為84億元，2010年為93億元，2011年為180億元。另一方面，工傷者不能享受工傷預(yù)防和工傷康復(fù)。這就需要逐步加強(qiáng)和完善工傷預(yù)防和工傷康復(fù)。第一，設(shè)立農(nóng)民工工傷預(yù)防和工傷康復(fù)專項(xiàng)資金。2004年出臺的《工傷保險(xiǎn)條例》并沒有專門規(guī)定工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，而且，還取消了1996年《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第六章中規(guī)定的從工傷保險(xiǎn)基金中提取安全教育及事故預(yù)防費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定。這就需要修訂《工傷保險(xiǎn)條例》，規(guī)定農(nóng)民工工傷預(yù)防和工傷康復(fù)專項(xiàng)資金專門用于農(nóng)民工的工傷預(yù)防和工傷康復(fù)。第二，構(gòu)建農(nóng)民工工傷康復(fù)體系。目前，農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后，往往通過一次性補(bǔ)償終止其與雇主、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，這樣，工傷康復(fù)也就無從談起，更沒有形成全面的工傷康復(fù)體系。我國應(yīng)依托社區(qū)醫(yī)院，建立工傷康復(fù)體系，既為農(nóng)民工工傷人員提供方便的康復(fù)服務(wù)，也有利于緩解大醫(yī)院的就診壓力。

（四）普及農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)知識