導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)衛(wèi)工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面提升區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，實施長效管理，營造良好的人居環(huán)境，依照《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)特點，特制定本意見。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，夯實環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)爭先意識，為打造“潔凈、有序、優(yōu)美、生態(tài)”城區(qū)，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平做好服務(wù)、管理和保障工作。

二、工作措施

（一）夯實環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)

環(huán)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，周而復(fù)始，面廣量大。對此，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，從城市化管理的角度，提高環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì)，提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排、落實配備好人力、物力、財力，調(diào)動和發(fā)揮基層環(huán)衛(wèi)單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

（二）提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1．健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立經(jīng)常化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范。經(jīng)常化就是要全面建立并落實環(huán)境衛(wèi)生的長效管理制度，制度化就是要使每項環(huán)衛(wèi)工作有章可循，標(biāo)準(zhǔn)化就是要按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求實施作業(yè)。同時將環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制向村（社區(qū)）延伸，指導(dǎo)并規(guī)范村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，確保我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋。

2．推進(jìn)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化進(jìn)程。不僅要提高各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的擁有量，更要注重環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的利用率，確保今年首先實現(xiàn)鎮(zhèn)級以上道路、集鎮(zhèn)區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率100%，集鎮(zhèn)區(qū)、住宅小區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集率100%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%的目標(biāo)。同時至2014年年底前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)達(dá)到城鄉(xiāng)全覆蓋，淘汰農(nóng)用車、拖拉機(jī)、電瓶車等陳舊垃圾收集設(shè)備。

3．提升環(huán)衛(wèi)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，一級道路清掃保潔經(jīng)費不低于11萬元/公里·年，二級道路清掃保潔經(jīng)費不低于7萬元/公里·年，三級道路清掃保潔經(jīng)費不低于5萬元/公里·年，并視成本上升情況，建立增長機(jī)制。具體保潔標(biāo)準(zhǔn)可參照作業(yè)定額、工作量和作業(yè)單價測算確定。

4．提高環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)。強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交通安全防范知識等方面的培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，提升環(huán)衛(wèi)工人的整體素質(zhì)，樹立環(huán)衛(wèi)隊伍的良好形象。

（三）健全環(huán)衛(wèi)用工制度

1．提高環(huán)衛(wèi)職工工資收入。在我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高的前提下，相應(yīng)提高環(huán)衛(wèi)工人工資收入，即環(huán)衛(wèi)聘用合同工年總收入不低于1.8萬元（不含各項社會保險），并建立增長機(jī)制，隨國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長額度同步增長，使環(huán)衛(wèi)工人收入與環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。同時要降低用工年齡，原則上不得聘用65歲以上的人員從事環(huán)衛(wèi)工作，60歲以上人員占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。

2．落實環(huán)衛(wèi)工人勞動和社會保障政策。環(huán)衛(wèi)用工單位要按照《中華人民共和國勞動合同法》的要求與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同。已建立勞動關(guān)系尚未簽訂勞動合同的，應(yīng)予補(bǔ)簽。對與環(huán)衛(wèi)用工單位建立勞動關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人，符合年齡、工齡等用工條件的應(yīng)由環(huán)衛(wèi)用工單位為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等各項社會保險。同時針對環(huán)衛(wèi)工作特點，環(huán)衛(wèi)用工單位除為所有從事一線作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人辦理工傷保險外，還應(yīng)辦理意外傷害保險，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)村級環(huán)衛(wèi)工作

1．建立組保潔、村收集機(jī)制，健全設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、環(huán)衛(wèi)保潔等隊伍，使農(nóng)村環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。

2．建立督查考核機(jī)制，對保潔（收運(yùn)）人員、運(yùn)輸車輛加強(qiáng)考核獎懲，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，同時逐步將垃圾箱改為垃圾桶，由垃圾壓縮車每天定時定點進(jìn)行收集清運(yùn)。

3．建立固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，按照千分之三的比例或1個自然村1～2名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)配備建立保潔隊伍，年齡要以60歲以下為主，收入水平要能調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，確保隊伍穩(wěn)定性。

4．要建立經(jīng)費保障機(jī)制，要加大村級環(huán)衛(wèi)長效管理的資金投入力度，使村級環(huán)衛(wèi)工作真正走上規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的軌道。

三、工作保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理各項重點工作得到有效落實，環(huán)衛(wèi)隊伍整體素質(zhì)有質(zhì)的提升，特建立環(huán)衛(wèi)工作考核機(jī)制，成立區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)城管局局長、區(qū)政府辦副主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)城管局分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

（二）考核考評

主要對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部管理、道路環(huán)衛(wèi)綜合保潔、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)、用工情況等內(nèi)容進(jìn)行考核，并根據(jù)全年環(huán)衛(wèi)工作綜合考評情況，年終評選出年度區(qū)環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)單位和環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)個人，并給予嘉獎。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)工作實施考核，可參考本辦法。

（三）考核辦法

1．考評組織：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展各項考核工作。

2．月度考評：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)市容環(huán)境督查人員等相關(guān)職能部門或聘請市環(huán)衛(wèi)處專業(yè)人員進(jìn)行考核，一般采用暗查方式進(jìn)行，辦公室根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)及時對各單位進(jìn)行通報。

3·年度考評：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組采用明查方式，結(jié)合年度城創(chuàng)考核同步進(jìn)行。同時按照月度考評占年度驗收考評總成績的60%，半年度和年終考評各占年度考評總成績的20%進(jìn)行總排名。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)，層層落實目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化一級抓一級的工作責(zé)任制。要結(jié)合自身實際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，促使各項工作有序推進(jìn)，確保把環(huán)衛(wèi)工作抓緊、抓實、抓深、抓出成效。

（二）明確責(zé)任，落實任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要對照要求，結(jié)合實際，引入新的管理理念、作業(yè)模式以及競爭機(jī)制，拓寬行業(yè)服務(wù)面、提升服務(wù)質(zhì)量，緩解環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)有設(shè)備、人力、資金相對短缺狀況，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)力量，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

篇2

一、工作目標(biāo)

通過深入實施環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”，建立完善較為完備的環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活提供良好的秩序和衛(wèi)生環(huán)境。

二、實施范圍

區(qū)（鎮(zhèn)）100平方公里內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府駐地、村（居、社區(qū)）、河道、道路、綠化、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、沿街店鋪、建筑工地等。

三、具體內(nèi)容

（一）政府督管

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會副主任（鎮(zhèn)長）任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城鎮(zhèn)管理局。

2、完善監(jiān)督機(jī)制。完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，加大環(huán)境衛(wèi)生工作考核力度。“門前三包”各責(zé)任主體的獎懲，要體現(xiàn)在區(qū)（鎮(zhèn)）層面年終的評優(yōu)評先和獎勵政策上。

3、建立工作例會制度。每月一次召開環(huán)境衛(wèi)生工作例會，分析存在問題，提出解決方案。

4、建立獎懲通報制度。每月通報責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生情況。對好的經(jīng)驗和典型及時總結(jié)，示范推廣；對行動慢、力度小、重視不夠的予以通報批評，限期整改。

（二）城管統(tǒng)管。

區(qū)（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理職能統(tǒng)一劃歸城鎮(zhèn)管理局，配足配強(qiáng)城管隊伍，加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)績效考核。實施每日環(huán)衛(wèi)巡查，建立巡查日志，做到檢查無盲點。

（三）村企主管

1、實行片長牽頭，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)制。

2、村（居、社區(qū)）按照區(qū)域劃分，做好村內(nèi)和村莊周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作，特別要重視各村結(jié)合部、村莊與區(qū)（鎮(zhèn)）接壤處的環(huán)境衛(wèi)生。

3、建立“包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序”的“門前三包”責(zé)任制，層層落實責(zé)任，實現(xiàn)門前“凈化、綠化、美化”。

（四）部門聯(lián)管

1、全面實施“路長制”、“河長制”。（詳見《濱海工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）關(guān)于全面推行“路長制”、“河長制”的實施意見》）

2、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，各司其職。（詳見責(zé)任分解表）

（五）社會共管

1、輿論引導(dǎo)。開展“墻頭文化”、“城管進(jìn)社區(qū)”、“環(huán)境衛(wèi)生宣傳周”、“潔凈濱海、愛我家園”等活動，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳，提高居民的文明意識。充分發(fā)揮媒體、學(xué)校的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)居民群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2、督導(dǎo)員監(jiān)督。聘請環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員，對區(qū)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生情況及各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行明查暗訪。

3、媒體監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體作用，在廣電站、《濱海信息》開設(shè)環(huán)境衛(wèi)生曝光臺等欄目，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，反映環(huán)衛(wèi)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，向社會公布各項工作進(jìn)展情況，對考評不達(dá)標(biāo)的相關(guān)職能部門和不良違章行為進(jìn)行通報批評。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各部門、單位要根據(jù)責(zé)任分解表中確定落實的工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實人員、明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。

篇3

一、村級環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)

1、垃圾收集、清運(yùn)及時，垃圾桶周圍無生活垃圾；垃圾桶無破損現(xiàn)象；無焚燒垃圾及樹葉、雜草等現(xiàn)象。

2、村莊內(nèi)外無垃圾死角、無“三大堆”，房前屋后及村內(nèi)空閑地?zé)o堆積雜物，無生活垃圾、建筑垃圾等。

3、進(jìn)村路、連村路及村內(nèi)大街及巷道路面干凈整潔，路邊無垃圾，綠化帶無雜亂枯枝亂葉。

4、村屬地管理范圍內(nèi)河道、溝灣邊岸整潔無可見垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、村外周邊、進(jìn)村路、連村路、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、林帶內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾，尤其要沒有白色垃圾（方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等）,實現(xiàn)村域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔無縫覆蓋。

二、保潔公司（保潔人員）職責(zé)

1、按照環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，配全環(huán)衛(wèi)保潔人員，配齊垃圾桶等設(shè)施。

2、負(fù)責(zé)生活垃圾收集清運(yùn)，村內(nèi)主要街道做到每日1普掃，村內(nèi)及村外200米范圍內(nèi)做到每日撿拾2次，村域內(nèi)無衛(wèi)生死角及零散垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

3、負(fù)責(zé)組織村內(nèi)保潔人員教育培訓(xùn)，制定保潔人員工作制度，負(fù)責(zé)保潔人員日常監(jiān)督管理及具體工作安排。

4、適當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，確保保潔人員工資及時足額發(fā)放，提高保潔人員的工作效率和積極性。

5、保潔人員要統(tǒng)一服裝、規(guī)范著裝，配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具，并負(fù)責(zé)輔助工具的日常管理、維護(hù)。

三、村兩委職責(zé)

1、村兩委是本村環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問題清理整治，妥善處理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾。

2、村兩委要成立村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置一名專職環(huán)境衛(wèi)生管理員，全面負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，該管理員由村兩委成員擔(dān)任，并在村務(wù)公開欄中予以公示。

3、村級管理員主要負(fù)責(zé)保潔公司和村內(nèi)日常保潔中遇到的難點和推諉扯皮等問題。

4、村級管理員要協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室對保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核，每天至少巡察2遍（村居環(huán)境衛(wèi)生），發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給城管環(huán)衛(wèi)辦公室和保潔公司，并監(jiān)督整改落實。

5、村兩委不能干涉保潔公司內(nèi)部人員管理問題。

四、各責(zé)任區(qū)職責(zé)

1、按鎮(zhèn)政府要求，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，逐村排查、摸清底數(shù)，聯(lián)合整治、集中驗收，重點治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾（小麥、玉米秸稈等）、農(nóng)村“三大堆”以及垃圾死角等。

2、每責(zé)任區(qū)確定一名專職環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員，全面負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，對村級環(huán)境衛(wèi)生管理員進(jìn)行管理督導(dǎo)，并協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室做好城管環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作任務(wù)。

五、城管環(huán)衛(wèi)辦公室職責(zé)

1、具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核及鎮(zhèn)村容貌整治達(dá)標(biāo)整治工作。

2、按照鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核管理辦法及村級環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則，對各村和保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核。同時要建立定期通報制度，一周一檢查、一月一通報。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以開展集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，以建立健全集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為保障，以清理“三堆”、治理“三亂”、建設(shè)“三化”為重點，切實做到“三堆”有固定地點，“三亂”得到有效治理，“三化”實現(xiàn)整潔美化，努力使集鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌得到明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制得以堅持，居民良好生活習(xí)慣逐步形成，使集鎮(zhèn)城市化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

二、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治重點

一是垃圾保運(yùn)。要擴(kuò)大垃圾填埋場規(guī)模，整修通往垃圾場的道路，解決好填埋場周邊矛盾問題。堅持鎮(zhèn)區(qū)門店、單位的門前“四包”責(zé)任制，做到定時定點投放垃圾，保持街道整潔。加強(qiáng)對鎮(zhèn)容的管理，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，確定專人巡回保潔，清除街道垃圾。二是市場規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點，集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建，私拉亂接，越店經(jīng)營，攤點亂擺，明鍋亮灶，店招多而亂，黑廣告等，保持市場整齊有序，街道干凈衛(wèi)生，不斷弱化馬路市場功能。完善經(jīng)營戶相關(guān)證照，實現(xiàn)亮證經(jīng)營，切實保障人民群眾身體健康。三是交通秩序。完善交通標(biāo)識、標(biāo)線，合理劃定停車位，加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車輛的管理力度，采取經(jīng)濟(jì)處罰，行政處罰等強(qiáng)有力手段，確保車輛擺放整齊，交通暢通。四是加強(qiáng)街道綠化、亮化、硬化排水暢通的建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快鎮(zhèn)區(qū)綠化帶植綠、補(bǔ)綠工作，堅持經(jīng)常修剪和維護(hù)，積極實施集鎮(zhèn)亮化工程，集鎮(zhèn)主干道路安裝路燈，滿足居民夜間照明，豐富集鎮(zhèn)夜景。堅持道路拓寬和修復(fù)以及排水系統(tǒng)興建和修復(fù)工程，保證集鎮(zhèn)區(qū)道路下水道暢通，從而提升集鎮(zhèn)區(qū)良好形象。

三、時間安排

第一階段（4月30日—5月5日），宣傳發(fā)動階段。

第二階段（5月6日—5月26日），集中整治階段。

第三階段（5月26日—12月30日），全面整改提高階段。

四、推進(jìn)措施

1、注重宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性，全面調(diào)動各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性，切實培養(yǎng)廣大居民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓居民成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動者和受益者。

2、強(qiáng)化資金保障。整合環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開發(fā)、一事一議財政獎補(bǔ)等項目，加大爭取力度，把大量項目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把公益性崗位與集鎮(zhèn)區(qū)保潔員崗位結(jié)合起來，同時鎮(zhèn)政府將采取以獎代補(bǔ)的形式，加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入，確保該項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將積極貫徹黨的十精神和省委、市委決策部署，貫徹落實黨的群眾路線，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，緊緊圍繞“四區(qū)四高地”建設(shè)，提高全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、創(chuàng)新意識，服務(wù)于全區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生福祉，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)工作組織，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好、難中有為，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能和環(huán)衛(wèi)管理科學(xué)化水平繼續(xù)提高，促使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提高。

二、工作目標(biāo)

以生態(tài)文明城市建設(shè)和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標(biāo)，緊緊圍繞全區(qū)建設(shè)“歷史文化保護(hù)示范區(qū)、高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧社會建設(shè)樣板區(qū)”的總定位，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的精細(xì)化、網(wǎng)格化、機(jī)械化、信息化、長效化管理，切實引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)隊伍健康穩(wěn)健發(fā)展，切實做好全區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和重大活動、重大任務(wù)的保障服務(wù)，切實做好重大環(huán)境整治提升城市環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織，加強(qiáng)體系完善，認(rèn)真落實城市環(huán)境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”、市“最干凈社區(qū)”、以及“美麗”等系列創(chuàng)建活動，以城市突擊整治與長效管理相結(jié)合，推進(jìn)城市環(huán)境的繼續(xù)提升。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)規(guī)范管理，組織環(huán)衛(wèi)事實工程建設(shè)，以改造建設(shè)和護(hù)養(yǎng)相結(jié)合，提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)工作能力與保障水平，積極開展垃圾分類推廣活動，積極組織“市容環(huán)衛(wèi)杯”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽，積極營造“比、學(xué)、趕、爭、超”的濃厚氛圍，以隊伍建設(shè)與管理干部培養(yǎng)相結(jié)合，推進(jìn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

三、主要措施

（一）齊心協(xié)力，切實加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔日?；A(chǔ)管理。繼續(xù)推進(jìn)全覆蓋精細(xì)化保潔作業(yè)，完善跟蹤考核監(jiān)管模式，不斷提升衛(wèi)生保潔、垃圾房（桶、箱）維護(hù)、公廁管理、中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備作業(yè)管理水平。進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，及時清運(yùn)無主建筑垃圾，及時消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環(huán)衛(wèi)日常管理臺帳資料，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè)，做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息統(tǒng)計、錄入、動態(tài)管理等信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生作為最基礎(chǔ)的城市管理主要內(nèi)容之一，動態(tài)性特別強(qiáng)，加強(qiáng)對作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管顯得更為重要，在考核制度上，既要做到3個環(huán)衛(wèi)服務(wù)片基本面的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法的基本統(tǒng)一，實現(xiàn)公平性、透明性和實效性。在縱深系統(tǒng)上逐步建立局、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)衛(wèi)生干事等“四位一體”的環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督考核機(jī)制，制定全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)任務(wù)明確、分工清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考評透明的綜合性考核制度，形成快速反應(yīng)的高效整改體系。制定《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》，明確職責(zé)，由街道城管科和社區(qū)做好對保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改，對于有物業(yè)管理的市場化保潔老住宅小區(qū)，探索由物業(yè)公司按照第三方監(jiān)督模式，對小區(qū)衛(wèi)生難點和保潔動態(tài)情況組織日常檢查。環(huán)衛(wèi)所做好保潔公司的周整改、月點評工作，局環(huán)衛(wèi)處根據(jù)社區(qū)、街道和環(huán)衛(wèi)所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作，建立局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)“四位一體”的日常保潔考核體系，從而形成有序的動態(tài)控制基礎(chǔ)保潔工作體系。同時，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)要發(fā)揮街道、社區(qū)的協(xié)調(diào)職能，搭建“大城管”平臺，形成職能部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、保潔公司多部門公共參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的機(jī)制，在街道層面形成環(huán)境衛(wèi)生和城市管理的月度工作例會制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽(yù)和物質(zhì)獎項調(diào)動各方面的主觀能動性，推進(jìn)社會管理體系積極支持和參與環(huán)衛(wèi)工作，創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的新局面。

（二）攻堅克難，努力加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年全區(qū)計劃新、改建19座公共衛(wèi)生間及新建2座環(huán)衛(wèi)工人休息點、12座城區(qū)招標(biāo)公共衛(wèi)生間以及1座環(huán)衛(wèi)工人休息點大修；計劃建設(shè)收集亭250座，對4座轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級改造、2座轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備設(shè)施大修，提升與完善垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)功能。其中，平江環(huán)衛(wèi)所要對星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉街、大新橋巷等處6個公共衛(wèi)生間的翻建以及碧鳳坊、東環(huán)路2處環(huán)衛(wèi)工人休息點實施大修和蔣廟前1處環(huán)衛(wèi)工人休息點的改建，對挹秀中轉(zhuǎn)站組織改建以及80個垃圾收集亭建設(shè)。滄浪環(huán)衛(wèi)所要組織實施位于雙塔菜場、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家?guī)А晟徬?、紅廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛(wèi)生間改建和市橋頭公共衛(wèi)生間的大修，計劃在相王弄新建1處環(huán)衛(wèi)工人休息點，組織宏葑中轉(zhuǎn)站的升級改造和70座垃圾收集亭建設(shè)。金閶環(huán)衛(wèi)所要組織實施廣濟(jì)公園公共衛(wèi)生間的翻建、花園綠地公共衛(wèi)生間的移建以及10座公共衛(wèi)生間的大修，組織實施何山中轉(zhuǎn)站的移建、清塘運(yùn)轉(zhuǎn)站的改建以及新莊和談家巷2座轉(zhuǎn)運(yùn)站的大修。局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所在工程程序上將嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照市市容市政管理局《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步規(guī)范市容市政系統(tǒng)政府采購（工程招標(biāo)）工作意見>的通知》（蘇容政發(fā)[2012年74號]）相關(guān)規(guī)定，落實《2014年市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購及垃圾收運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化實施意見》（蘇容政發(fā)[2014年25號]）相關(guān)要求，制定相應(yīng)的實施方案。各環(huán)衛(wèi)所班子對相應(yīng)服務(wù)片的環(huán)衛(wèi)事實工程集體研究，根據(jù)工程內(nèi)容制定環(huán)衛(wèi)事實工程月度實施計劃、工籌表和形象進(jìn)度計劃。實施過程中按照安全、進(jìn)度、文明、質(zhì)量的總體要求，在制度上力求完善，在經(jīng)費上厲行節(jié)約，合理安排，確保財政資金在環(huán)衛(wèi)設(shè)施事實工程建設(shè)方面高效、合理、節(jié)約使用。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要主動配合市條線部門加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程實施過程中的初步方案預(yù)審和論證、設(shè)計圖紙審核、招標(biāo)文件審核、工程進(jìn)度推進(jìn)、竣工驗收等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)工程遵照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檔次，確保打造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程。

對環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購和使用要加強(qiáng)監(jiān)管，落實市主管部門有關(guān)規(guī)定，制定垃圾運(yùn)輸車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備資產(chǎn)使用監(jiān)管辦法，督促各個環(huán)衛(wèi)所加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常規(guī)范化管理。同時，要注重環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的運(yùn)行護(hù)養(yǎng)。對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、車隊、工人休息點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施加強(qiáng)護(hù)養(yǎng)管理和檢查監(jiān)督，要抓好道路、街巷和小區(qū)的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理，創(chuàng)造整潔的環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境，引導(dǎo)居民愛惜環(huán)境、覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。力爭把亮點做得更亮，進(jìn)一步把環(huán)衛(wèi)作為全國品牌的公共衛(wèi)生間管理打得更響，成為文明城市建設(shè)的一支奇葩，從從業(yè)人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、勤勞吃苦精神等多個方面，督促養(yǎng)護(hù)公司加強(qiáng)人員管理，確保養(yǎng)護(hù)情況全天候處于整潔、清潔的穩(wěn)定狀態(tài)。

（三）完善模式，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新。一是運(yùn)作體制上，逐步通過制度建設(shè)、效能監(jiān)察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進(jìn)隊伍和行業(yè)建設(shè)。在管理人才方面，有計劃地招聘引進(jìn)技術(shù)和管理人才，補(bǔ)充到環(huán)衛(wèi)管理隊伍中，改善基層環(huán)衛(wèi)所管理人員“青黃不接”的現(xiàn)狀，以管理求效能。同時，逐步提高環(huán)衛(wèi)一線工人的待遇和福利，確保隊伍的穩(wěn)定性，以求環(huán)境秩序的長治久安、常態(tài)穩(wěn)定。針對區(qū)環(huán)衛(wèi)的新生團(tuán)隊——環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)所，原為全國叫得響的環(huán)衛(wèi)品牌之一，加強(qiáng)管理是重頭戲。結(jié)合其運(yùn)行設(shè)備部分國外進(jìn)口、科技含量相對較高的情況，以及三班運(yùn)轉(zhuǎn)的作業(yè)和管理模式，對管理團(tuán)隊人員自身的素質(zhì)、技能、管理經(jīng)驗、管理水平都要求較高，薪酬和福利方面加強(qiáng)調(diào)查研究，實現(xiàn)專業(yè)化與效能化。同時，局機(jī)關(guān)環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)力量，做好對機(jī)務(wù)所的監(jiān)管和服務(wù)工作。二是目標(biāo)管理上，要通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、加強(qiáng)綜合檢查、季度和年度考評，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基層單位的職能管理。由區(qū)局對4個環(huán)衛(wèi)所簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確各環(huán)衛(wèi)崗位職能以及業(yè)務(wù)開展、隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)、事實工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)管理、環(huán)衛(wèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面全年的目標(biāo)任務(wù)，環(huán)衛(wèi)所對各個管理站、車隊、特管站等基層部門也要采用目標(biāo)責(zé)任書的形式加強(qiáng)管理，落實崗位職能，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化效能建設(shè)，以不定時綜合檢查，節(jié)前檢查和季度考評、年度考評相結(jié)合的辦法，推進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)。按照目標(biāo)完成情況發(fā)放績效考核工資，對發(fā)生重大安全事故責(zé)任等重大問題和嚴(yán)重違紀(jì)行為要按照有關(guān)規(guī)定采取一票否決制。

（四）公開透明，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化保潔招標(biāo)管理。2014年是環(huán)衛(wèi)市場化保潔招標(biāo)年度，嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和市市容市政管理局與市財政局制定的《2014年城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理指導(dǎo)意見》的要求組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)工作，將制定區(qū)《2014年區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理實施細(xì)則》，區(qū)政府成立區(qū)環(huán)衛(wèi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)住建市容部門要組織好環(huán)衛(wèi)所共同探索更加合理高效的作業(yè)模式，按照市指導(dǎo)意見精神，有條件的地區(qū)實現(xiàn)主次干道與街巷新村保潔“無縫對接”，在“以塊招標(biāo)”試點的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標(biāo)段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合相關(guān)街道和社區(qū)做好實際保潔面積的核算，根據(jù)城市建設(shè)和城市改造項目的情況，準(zhǔn)確核減或者增加實際保潔面積。各所做好標(biāo)段劃分，做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛(wèi)生間等本底資料，根據(jù)主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛(wèi)生間的客流量、用水、用電等進(jìn)行經(jīng)費測算，提前做好前期基礎(chǔ)性工作，為市場化招標(biāo)早計劃、早打算、早預(yù)算資金、早落實經(jīng)費。局環(huán)衛(wèi)處要注重招標(biāo)程序和流程管理，及早起草制定招標(biāo)方案，根據(jù)區(qū)人大城建環(huán)保工委、政協(xié)古城保護(hù)（城建委）、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門的論證審查意見，進(jìn)行完善后通過市條線部門審核，報請區(qū)政府批準(zhǔn)，然后落實實施，確保招標(biāo)工作程序合法、流程嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明、務(wù)實高效。

（五）狠抓落實，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生管理創(chuàng)建活動。一是開展城市環(huán)境綜合整治。按照全區(qū)的實施方案，加強(qiáng)組織，狠抓落實，著力解決城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題，努力實現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化和長效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動，爭取將三香路、大公園社區(qū)打造為全省的標(biāo)桿，力爭轄區(qū)不斷呈現(xiàn)新亮點，通過創(chuàng)建標(biāo)桿帶動全區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創(chuàng)建活動。通過加強(qiáng)檢查、督促整改、樹立標(biāo)桿、推廣經(jīng)驗等多種方式推進(jìn)城市管理下移，繼續(xù)推進(jìn)警城聯(lián)動，努力探索街道層面建立偷倒垃圾執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理的難點，爭取市容環(huán)境取得提升。三是開展“最干凈社區(qū)”創(chuàng)建。日常管理工作中，區(qū)環(huán)衛(wèi)處要發(fā)動街道城管科、社區(qū)積極開展和組織好創(chuàng)建工作，每2個月組織一次“最干凈社區(qū)”上報評比，爭取廣大社區(qū)居民積極參與，開展不同形式的環(huán)境整治，組織保潔公司做好清理和清運(yùn)配合工作。加強(qiáng)申報的初審、督促整改等工作，通過創(chuàng)建消除小區(qū)種菜、亂堆雜物等現(xiàn)象，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生意識。

（六）精心策劃，全面做好居民生活垃圾分類推廣工作。全區(qū)全年計劃在37個新村小區(qū)建設(shè)垃圾分類亭250座，各個街道要組織社區(qū)統(tǒng)籌安排垃圾亭的選址和建設(shè)工作，加強(qiáng)對群眾宣傳，通過現(xiàn)場會、座談會、居民代表表態(tài)會、個別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳，以取得居民對分類垃圾亭選址與建設(shè)的理解和支持，自覺維護(hù)垃圾分類設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生。各街道要組織社區(qū)開展垃圾分類大型宣傳活動，主動與主流媒體對接，通過群眾喜聞樂道的宣傳形式和垃圾宣傳內(nèi)容，普及垃圾分類常識，提高分類質(zhì)量。要站在公益角度，把居民生活垃圾分類工作當(dāng)做一項提高社會文明程度、保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的綜合性工程來抓，局環(huán)衛(wèi)處要策劃好區(qū)層面的垃圾分類知識普及和創(chuàng)建宣傳工作，聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局等相關(guān)部門推廣垃圾分類工作。市局將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對全區(qū)實施垃圾分類的住宅小區(qū)和單位組織檢查考核，局環(huán)衛(wèi)處要做好協(xié)調(diào)配合工作，積極參與檢查考核的組織工作。各個環(huán)衛(wèi)所要加快收運(yùn)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過與街道、社區(qū)相互配合，全方位、多角度、深入持久地開展多種形式垃圾分類知識和垃圾分類操作宣傳引導(dǎo)，拓展分類試點，引導(dǎo)居民自覺進(jìn)行垃圾分類，形成垃圾分類放桶、分類收運(yùn)、分類儲存、分類處置的完整流程體系，建立檢查和考核制度，力求垃圾分類硬件建設(shè)與運(yùn)行管理同步提高。

（七）注重檢查，盡力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作。局環(huán)衛(wèi)處要在季度、重要節(jié)假日前等組織專項安全檢查，建立安全檢查臺賬。各環(huán)衛(wèi)所班子要高度重視環(huán)衛(wèi)安全管理，安全生產(chǎn)實施“一崗雙責(zé)”，要從提高安全意識、制定安全培訓(xùn)計劃、完善檢查制度、建立整改機(jī)制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強(qiáng)管理，完善臺帳制度，建立月度和季度檢查制度，控制和降低事故率。同時，局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所要對參與轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的單位加強(qiáng)監(jiān)督，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，尤其引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和常態(tài)化檢查安全，減少環(huán)衛(wèi)作業(yè)事故率；督促企業(yè)加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人集體宿舍用電、用汽等防火防災(zāi)安全檢查，及時消除安全隱患。

同時，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)重點部位的管理工作。一是垃圾運(yùn)輸車輛的靜態(tài)和動態(tài)管理。環(huán)衛(wèi)所自身加強(qiáng)運(yùn)輸車隊和清潔服務(wù)公司的車輛日常維修、洗刷護(hù)理管理以及規(guī)范駕駛、提升技能等駕駛員隊伍管理。對外包公司的車輛和對外出租車輛要從車輛、人員兩方面加強(qiáng)日常檢查、督促整改，抓好合同管理。嚴(yán)謹(jǐn)車輛“帶病”作業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)駕駛員“帶病”作業(yè)，通過加強(qiáng)車輛管理，改變和提升環(huán)衛(wèi)的作業(yè)形象和行業(yè)的素質(zhì)形象。二是要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾收歸集點的安全生產(chǎn)管理。各環(huán)衛(wèi)所要做好日常運(yùn)行維護(hù)和安全生產(chǎn)工作，日查日改，建立檢查與整改臺賬。

（八）夯實基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作分工，帶動環(huán)衛(wèi)所練內(nèi)功、塑形象。要保持常年絕大多數(shù)工作時間奮斗在街巷新村、主次干道的一線，以主人翁的態(tài)度對待城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造潔凈的城市的環(huán)境，以辛勤的勞動換取區(qū)市民百姓的滿意。同時，要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)所的業(yè)務(wù)管理，從流程和程序管理、環(huán)節(jié)和節(jié)點管理、考核和總結(jié)管理等逐步完善工作體制。轄區(qū)4個環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，班子成員要講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn)，形成以所長為班子核心的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。環(huán)衛(wèi)所班子成員要站在環(huán)衛(wèi)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度培養(yǎng)管理團(tuán)隊和管理干部。要從嚴(yán)和規(guī)范內(nèi)部管理，從工作方面，所班子和中層管理干部要一起開會研究每月的工作重點，做到每月制定計劃，落實具體時間、人員和檢查推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)效能建設(shè)，以任務(wù)考驗人，以工作鍛煉人。同時，要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“市容環(huán)衛(wèi)杯”勞動競賽活動。不斷推進(jìn)工作向縱深開展，及早制定配套評比標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法，繼續(xù)建立和完善激勵機(jī)制。各環(huán)衛(wèi)所要在不同層面、不同形式爭取更多的環(huán)衛(wèi)一線人員參加勞動競賽活動，通過勞動競賽，激發(fā)更多環(huán)衛(wèi)工人愛崗位、爭先進(jìn)的工作激情，并通過勞動競賽規(guī)范和提升環(huán)衛(wèi)工人的崗位技能以及環(huán)衛(wèi)企業(yè)的管理水平。另外，環(huán)衛(wèi)所要制定年度教育培訓(xùn)計劃，從法律法規(guī)、工作紀(jì)律、崗位技能、安全生產(chǎn)等對全體員工組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。并要求相關(guān)市場化作業(yè)單位組織各自的環(huán)衛(wèi)工人開展培訓(xùn)，提高工人規(guī)范操作的崗位意識。同時，要加強(qiáng)檢查和督促市場化作業(yè)公司加強(qiáng)對自身環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)隊伍的管理，從用工合同簽訂、養(yǎng)老保險等三金繳納、工人加班工資執(zhí)行情況等企業(yè)合法情況加強(qiáng)檢查，督促企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

篇6

臨危授命擔(dān)重任 大膽改革治頑疾

前郭縣城與松原市同城，原有的環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施和體制機(jī)制與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會極不協(xié)調(diào)，更與創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城目標(biāo)有著較大差距。面對困難，趙麗杰沒有氣餒。上任伊始，她就深入調(diào)查研究，了解情況，建立完善了一整套規(guī)章制度。她從機(jī)構(gòu)改革入手，精簡辦公室人員，建立能上能下的用人機(jī)制，真正實現(xiàn)“能者上､平者讓､庸者下”，讓一批品行端正､年富力強(qiáng)的同志充實到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

趙麗杰嚴(yán)把工作考核關(guān)，增強(qiáng)大家的危機(jī)意識､競爭意識。通過合理配置人力資源，使合適的人找到了合適的崗，合適的崗有了合適的人干，調(diào)動了廣大干部職工的積極性。

吃苦在前帶隊伍 凝聚人心創(chuàng)大業(yè)

初戰(zhàn)告捷讓大家對這個新來的女環(huán)衛(wèi)處長充滿了信心。趙麗杰不辱使命，積極奔走呼吁，爭取上級有關(guān)單位的支持。在短暫的時間內(nèi)，新購置了推土機(jī)､叉車､吸污車和擺臂式專用吊車､垃圾壓縮車､清掃車，增加和修復(fù)了垃圾中轉(zhuǎn)站､果皮箱及移動廁所等，完善了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施。

為了提高工作質(zhì)量與效率，趙麗杰經(jīng)常是凌晨3點就起床上崗､督查，與職工們一起清掃大街､清運(yùn)垃圾，保證在天亮前把垃圾清運(yùn)干凈。每逢重大節(jié)日，特別是奧運(yùn)火炬在松原傳遞期間，趙麗杰以身作則沖鋒在前，一方面合理調(diào)度，科學(xué)安排各個工作隊的工作;另一方面全力做好后勤保障，增加大家的干勁兒。

環(huán)衛(wèi)工人清潔了城市，美化了環(huán)境，可是他們每天和垃圾接觸，患病幾率要比其他職業(yè)人群高出很多。趙麗杰經(jīng)過多方運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)，終于在2006年為全處職工投保了大病醫(yī)療保險。當(dāng)年，就有多名職工因患大病而得到了幾千至上萬元醫(yī)保部門報銷的醫(yī)藥費。全處干部職工心往一處想､勁往一處使，集體的向心力､凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。

篇7

數(shù)字城管建設(shè)是一項立足長遠(yuǎn)、創(chuàng)新體制、適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理需要的全新工作模式。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點工作的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作意見的通知》精神，年前，我市數(shù)字城管建設(shè)方案已經(jīng)通過了專家論證，*年將全面啟動全市數(shù)字化城管工作，力爭在5月份投入試運(yùn)行。

一是加快數(shù)字城管建設(shè)步伐。在市數(shù)字化城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門及建設(shè)單位緊密協(xié)作，加快建設(shè)步伐。要嚴(yán)格按照建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用和整合現(xiàn)有城市管理資源，構(gòu)建數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)平臺。完成地理編碼系統(tǒng)，科學(xué)劃分城市管理的物件和事件，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。組建市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，按照實際需要聘用監(jiān)督員。形成上下貫通、信息共享、科學(xué)高效、精細(xì)快捷的數(shù)字化城管新模式。

二是建立數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)制。首先要建立受理機(jī)制。明確流程和責(zé)任，特別是“12319”熱線等受理工作；其次要建立溝通機(jī)制。通過定期溝通制度，保證信息對稱，確保運(yùn)行高效；第三要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)疑難問題的協(xié)調(diào)，保證問題的及時和高質(zhì)量解決，特別要重視解決群眾呼聲高以及緊急事件的處理。同時，要構(gòu)建高效明確的責(zé)任體系，在提高問題解決率和及時率上下功夫；

三是健全績效評估考核體系。編制數(shù)字化城管《工作手冊》，制訂數(shù)字化城管工作考核制度，實行考管分離。要加強(qiáng)監(jiān)督員隊伍管理，提高監(jiān)督員素質(zhì)和責(zé)任心，發(fā)揮他們在快速發(fā)現(xiàn)問題上的作用。要按照定人、定崗、定責(zé)的“三定方案”，對各自轄區(qū)進(jìn)行切塊劃片，落實管理責(zé)任，構(gòu)建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、協(xié)管員、沿街單位“四位一體”的網(wǎng)格管理責(zé)任體系，真正實現(xiàn)人人有責(zé)任、個個受監(jiān)督、事事有人管。

2．突出精品亮點打造，進(jìn)一步推動“三化”建設(shè)。

城市管理沒有最好、只有更好，就是要求我們在“細(xì)”字上做文章，在“實”字上下功夫，自我加壓，精益求精，全面推進(jìn)城管工作，從而實現(xiàn)城市管理無縫隙、全覆蓋。

一是推動“精細(xì)化”管理。要結(jié)合“數(shù)字城管”建設(shè)，做好精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。對轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)施摸底調(diào)查，及時了解和掌握設(shè)施的運(yùn)行和使用情況，建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺。要精心制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)精細(xì)化制度建設(shè)，組織編印《城管行政執(zhí)法精細(xì)化管理手冊》，對各項工作進(jìn)行細(xì)化，明確崗位責(zé)任，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，量化考核目標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法流程。要提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。繼續(xù)推行徒步執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)處理問題的時限，樹立快速反應(yīng)、雷厲風(fēng)行的過硬作風(fēng)。要精心制定各級應(yīng)急處理預(yù)案，詳細(xì)制定應(yīng)對措施，建立應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備、應(yīng)急措施檔案。

二是推動“規(guī)范化”建設(shè)。我們必須通過規(guī)范自己的言行舉止、隊容儀表，嚴(yán)格按制度工作、按制度管理、按制度執(zhí)法，堅持依法行政，切實提高行政執(zhí)法效能。要規(guī)范工作方式，把規(guī)范化建設(shè)與即將實施的“數(shù)字城管”工作對接起來，根據(jù)“數(shù)字城管”的要求和管理工作的實際，提出規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)。要規(guī)范執(zhí)法管理制度。從案件辦理程序入手，規(guī)范在執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上的工作制度。以制度保障執(zhí)法辦案，以制度促進(jìn)隊伍形象的提升。

三是推動“人性化”執(zhí)法。“城管無小事，事事關(guān)民心”。實行人性化管理是解決城市管理中各種復(fù)雜問題和矛盾的有效方法。要牢固確立人性化管理、親情化執(zhí)法的工作理念，在強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法中，堅持以人為本，始終把群眾利益放在首位，群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要暢通為民排憂解難的渠道，成立城管服務(wù)中心，開通城管服務(wù)熱線電話，熱心熱情接待每一位群眾，妥善處理群眾反映的問題。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行“一敬禮、二亮證、三指違、四糾正、五處罰”的執(zhí)法程序。要堅持管理前的宣傳教育，管理中的講法守法，管理后的回訪征求意見。在執(zhí)法言行上做到文明禮貌，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，野蠻執(zhí)法，積極使我們文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的隊伍形象得到群眾和社會的肯定和認(rèn)可。

3．突出市容環(huán)境整治，進(jìn)一步強(qiáng)化市容市貌管理。

市容市貌是一個城市的“臉面”，是我們工作的第一要務(wù)。它的好壞直接反映出一個城市管理水平的高低。要開展市容環(huán)境整治活動，精心組織，謀求合力，動真碰硬，取得實效。

一是堅持提升品位，加強(qiáng)廣告管理。要認(rèn)真制訂重點區(qū)域、重要建筑群和主干道的廣告設(shè)置規(guī)劃。以市區(qū)十二條主要道路為重點，組織“百日會戰(zhàn)”，開展戶外廣告專項整治?？刂茖徟笮蛻敉鈴V告，減量治亂；強(qiáng)力拆除未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的違法違規(guī)廣告，拆違治亂；統(tǒng)一設(shè)置部分廣告、店招底框，出新改造陳舊破損的門頭店招廣告和霓虹燈廣告，提檔治亂。按照《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定的要求，嚴(yán)格規(guī)范店招店牌的設(shè)置，實行新設(shè)店招店牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風(fēng)格的全面控制，逐步淘汰平面噴繪和普通亮化工藝，采用鋁塑板、亞克力等優(yōu)質(zhì)材料、立體鑲嵌字體，輔以霓虹燈亮化，確保白天美化、夜晚亮化。督促新建一批體現(xiàn)城市特色亮化設(shè)施，提高市區(qū)美化亮化效果。繼續(xù)大力開發(fā)城市無形資產(chǎn)，將戶外廣告經(jīng)營權(quán)等公開拍賣，為城市管理可持續(xù)發(fā)展籌集更多資金。

二是堅持維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，加強(qiáng)違章建筑查處。我們一方面要認(rèn)真總結(jié)查處違章建設(shè)行為的經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，以求營造守法環(huán)境，降低違建意欲，減輕對抗壓力。另一方面，要從重從嚴(yán)查處違章建設(shè)。要始終保持高壓態(tài)勢，組織開展拆除違章建設(shè)專項整治活動，全面取締占用人行道和有礙市容的沿街破舊亭棚。要充分發(fā)揮“城管進(jìn)社區(qū)”的功能和基層組織的作用，確保老城區(qū)、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)逐年減少。特別是對市區(qū)控制區(qū)域內(nèi)的違章建筑查處工作上，要堅決執(zhí)行城市規(guī)劃法，堅決予以，著力維護(hù)建設(shè)秩序、社會公平，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

三是堅持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)治理市容“頑癥”。認(rèn)真組織開展專項整治活動，重點治理“亂拉掛、亂貼畫、亂挖占、亂灑漏、亂堆放”等市容頑癥。要加強(qiáng)對“小廣告”的治理和清理，組織執(zhí)法人員按照責(zé)任區(qū)分工，實行“同色覆蓋”。建立晝查夜伏、錯時整治、分類管理等制度，針對動態(tài)性、反復(fù)性等問題，有計劃、有目的科學(xué)開展集中整治、專項整治、重點整治，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，全年各類整治不得少于12次。制訂12分考核方法，建立違章檔案,實施扣分累積考核，分級遞進(jìn)執(zhí)法。扎實開展“城管進(jìn)社區(qū)”、“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)”活動，實施整治工程向社區(qū)、后街后巷的延伸，讓整治成果惠及千家萬戶。

四是堅持打造精品亮點，開展示范路創(chuàng)建。以建設(shè)路、世紀(jì)大道等主干道“示范路”創(chuàng)建工程為重點，實行高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)管理，采取“由簡到繁、由易到難、逐步推廣”的工作方法，進(jìn)一步制定詳細(xì)的路段管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化市容市貌管理，努力打造精品示范路段。做到檢查與不檢查一個樣，晴天與雨天一個樣，節(jié)假日與平時一個樣。拆除違法設(shè)置、不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、影響城市形象的設(shè)施。嚴(yán)格規(guī)范行政許可，積極組織沿街單位對戶外廣告、招牌進(jìn)行更換新建，高檔優(yōu)質(zhì)建設(shè)。對沿街裝修出新要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，提升街景容貌的檔次和品味，打造特色亮點，提升城市品位。

五是堅持長效管理，科學(xué)完善考評機(jī)制。城管辦要進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)各部門、各單位參與城市長效管理的積極性和主動性，充分發(fā)揮居委會和社區(qū)的社會輔助管理作用，提高市民參與度。要加強(qiáng)監(jiān)督和考評，要對“數(shù)字化城管”未涉及區(qū)域的市容環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)管，組織、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門治理。要繼續(xù)深入開展“衛(wèi)生周”活動，鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果，落實城市長效管理機(jī)制。

4．突出環(huán)衛(wèi)體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極探索環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作機(jī)制，逐步形成以市場調(diào)節(jié)為主、行政管理為輔的運(yùn)作方式。

一是改革用工制度和分配制度。對已形成的城東、城西、城南、城北、公廁管護(hù)五大塊的作業(yè)模式加以相關(guān)形式明確。逐步實行市場化運(yùn)作、績效掛鉤考核的模式。將道路清掃、保潔、公廁保潔維修等部分權(quán)限發(fā)包給環(huán)衛(wèi)內(nèi)部人員，實行內(nèi)部競標(biāo)。

二是實行環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。根據(jù)市里的要求，逐步實施主次干道與街巷保潔一體化作業(yè)制度。將街巷、綠地等保潔納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍保潔，實行“一把掃帚掃到底”，切實改善市民群眾的衛(wèi)生環(huán)境。

三是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施建管。切實提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。努力爭取增添掃路機(jī)、高壓沖洗車，填補(bǔ)道路清掃機(jī)械率的空白，力爭機(jī)械化清掃率40%以上。努力爭取增添移動電瓶保潔車，在城區(qū)重點地段增設(shè)移動公廁。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，逐步取消主干道暴露垃圾桶。組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量普查，建立“定崗、定額、定標(biāo)、定考”的保潔網(wǎng)絡(luò)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制。積極建立和培育設(shè)施維護(hù)、公廁養(yǎng)護(hù)的內(nèi)部競爭機(jī)制，實行公開競聘，擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)。

四是切實加大環(huán)衛(wèi)保障力度。落實環(huán)衛(wèi)工人基本保險，逐步提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。改革創(chuàng)新垃圾費征收管理辦法，積極推進(jìn)居民垃圾費與其它收費平臺捆綁收費方式，探索垃圾收費市場化運(yùn)作新模式，提高征收率。

5．突出宜居城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境的質(zhì)量

建設(shè)宜居城鎮(zhèn)是市委、市政府確定的全年三項重點工作之一。城管部門作為牽頭部門，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。

一是要認(rèn)真制訂工作標(biāo)準(zhǔn)。本著標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、個性化的原則，重點圍繞督促加快健全管理機(jī)構(gòu)，建立環(huán)衛(wèi)隊伍，明確管理職責(zé)，科學(xué)制訂鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境設(shè)施、機(jī)構(gòu)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量等管理工作標(biāo)準(zhǔn)，突出硬性指標(biāo)。要完善城鎮(zhèn)管理體制，建立健全城鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑城、鎮(zhèn)一體的城市管理組織機(jī)構(gòu)框架，明確各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門宜居城鎮(zhèn)的管理責(zé)任。

二是要積極指導(dǎo)開展工作。制訂具體工作方案，牽頭組織相關(guān)職能部門對各鎮(zhèn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過與各鎮(zhèn)黨委政府、管理機(jī)構(gòu)、街道辦（居委會）開展調(diào)研、座談等多種形式，聽取介紹、查看資料、實地檢查，全面了解集鎮(zhèn)管理現(xiàn)狀，研究管理的對策措施。重點幫助解決各鎮(zhèn)在開展“宜居集鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作中存在的問題。修訂完善城鎮(zhèn)管理辦法，加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平。遣派執(zhí)法人員配合各鎮(zhèn)開展綜合整治，確保實實在在的創(chuàng)建效果。

三是構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處置”的模式，構(gòu)建農(nóng)村垃圾清掃、收集、處置運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)各建制鎮(zhèn)、村建立保潔隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村保潔網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。扶持農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力實現(xiàn)全市每個鎮(zhèn)都有垃圾處理能力，做到農(nóng)村垃圾有人管、有設(shè)備運(yùn)、有地方處理。

四是加強(qiáng)創(chuàng)建工作考核。進(jìn)一步加強(qiáng)對建制鎮(zhèn)城管創(chuàng)優(yōu)工作的督查力度，增加巡查頻次。在結(jié)合各建制鎮(zhèn)年中調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，組織對建制鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的考核。按考核得分評定宜居集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作星級單位。對在宜居集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動成績突出的建制鎮(zhèn)進(jìn)行授予通州市“宜居集鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動五星級、四星級、三星級獎牌。對五星級鎮(zhèn)申報南通市集鎮(zhèn)管理創(chuàng)優(yōu)單位。以促使“宜居集鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作全面、深入、均衡的開展。

6．突出隊伍建設(shè)管理，進(jìn)一步提升隊伍形象

一是強(qiáng)化能力素質(zhì)培養(yǎng)，著力增強(qiáng)隊伍執(zhí)法本領(lǐng)。要切實加強(qiáng)一線隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊員管理社會事務(wù)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，開展群眾工作，處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，解決實際問題的本領(lǐng)。要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系，今年局將分別舉辦中層干部、一線人員培訓(xùn)班，每次集中培訓(xùn)不少于2期，分批組織執(zhí)法人員為期一個月的封閉訓(xùn)練。從實際需要出發(fā)制訂教材教范，革新培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性,通過執(zhí)法典型案例的剖析，辯明是非，掌握方法。

篇8

我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理，進(jìn)一步夯實依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度，明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。2015年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面，形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi)，新修訂規(guī)范性文件3件，均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程，在法制審查、局辦會集體審議后，通過“__政府在線”公示草案，向社會公眾征集意見建議，并及時在“__政府在線”。三是適時開展清理，堅持立、改、廢并舉，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi)，共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后，按要求送區(qū)法制辦備案，并在“__區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。

在依法決策的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi)，在《__區(qū)城管局（執(zhí)法局）局長辦公會議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上，又制定了科務(wù)會議事規(guī)則，要求提交局長辦公會議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的，在履行局長辦公會議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問進(jìn)行合法性審查，議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項，均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布，吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學(xué)性。年內(nèi)，根據(jù)《__區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，組織專家對《關(guān)于__區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《__區(qū)余泥渣土臨時受納場建設(shè)運(yùn)營管理辦法（試行）》進(jìn)行咨詢論證，認(rèn)真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。

健全行政裁量權(quán)制度，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《__市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，并按照《__市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后，通過調(diào)研和協(xié)調(diào)，基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢，及時修訂行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)。在2014年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定，我局及時組織對《__市__區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，三易其稿，力爭及時準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接，目前最新版本于2015年10月16日并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《__市__區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范（試行）》，并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機(jī)制，將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審，不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求，更將案件評查與城管法制研究有機(jī)融為一體，為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi)，部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進(jìn)行了相應(yīng)探索。

在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi)，尚無新增行政訴訟案件，新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案，我局亦按時答復(fù)、配合案件審查，針對復(fù)議決定積極作為。二是推進(jìn)通過法定途徑分類處理投訴請求。根據(jù)《__區(qū)推進(jìn)通過法定途徑分類處理投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定，我局正積極開展相關(guān)工作，梳理投訴請求，對能夠通過渠道以外的法定途徑解決的，依法導(dǎo)入法定途徑處理，形成投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單，引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

高度重視行政監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)法制科室人員，同時聘請有常年法律顧問，共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。2015年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機(jī)關(guān)，以提升

合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上，又推出“__城管通”app。同時不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能，提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日，我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件，及時處理率達(dá)99.8%。認(rèn)真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃，全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃，專項部署。在《__區(qū)城管局（執(zhí)法局）“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上，制訂有“2015年度普法工作方案”，建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度，基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實例講學(xué)等形式，將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外，我局還利用案審工作人員qq群，對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行實時指導(dǎo)，辯理析法，以期通過以老帶新，以點帶面，大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理，加強(qiáng)普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機(jī)關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點之外，利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段，投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告；配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳，組織小動物協(xié)會進(jìn)社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?！扒鍧峗_月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展，可謂每個月份都有重點，每個季度都有例牌活動。

在2014年向社會全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，依法確權(quán)確責(zé)，強(qiáng)化清單的完善和運(yùn)行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《__區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定（試行）》要求，對行政權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理，編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，其中行政處罰類503項、行政強(qiáng)制類19項。2015年又進(jìn)行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制，同時針對2014年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題，積極調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，擬定解決方案，并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進(jìn)入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行，確保百姓切身感受行政機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)分明，行為有據(jù)”。目前，我局各類行政審批和行政服務(wù)事項均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請，大幅度壓縮辦理時限，最大限度方便群眾辦事。截至10月31日，我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗，其中業(yè)務(wù)咨詢事項741宗，審批服務(wù)事項605宗。11月，我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運(yùn)行一周年以來，我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)運(yùn)行良好、銜接流暢，群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。

（一）由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn)，打造現(xiàn)代美麗城區(qū)

2015年，在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動。2015年6月，“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進(jìn)“三治”行動，全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境，并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“臟亂堵”，將__打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進(jìn)工作獲得社會公眾的廣泛認(rèn)可，《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。

（二）創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升

為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平，我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進(jìn)行微改革，助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評分，組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團(tuán)。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評價。市城管局?jǐn)M到我局進(jìn)行調(diào)研，并將其作為先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

2015年，按照區(qū)委區(qū)政府的部署，我局扎實推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作，較好地完成各項工作任務(wù)，但也存在一些不足：一是街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與規(guī)土監(jiān)察等部門的執(zhí)法權(quán)邊界仍不夠清晰。如建成區(qū)的亂搭建、二次裝修問題。二是街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與教育、安監(jiān)、建設(shè)等職能部門執(zhí)法權(quán)與管理權(quán)的邊界仍不清晰，需要區(qū)級統(tǒng)一的穩(wěn)定的協(xié)調(diào)。如建筑廢棄物缺乏職能管理部門的源頭治理、正規(guī)受納場容量不足、聯(lián)單管理制度尚未建立，單靠城管部門的末端執(zhí)法難見成效。三是普法宣傳的覆蓋面還存在盲點，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。如城管新法規(guī)宣傳中，仍側(cè)重“罰則”的宣傳，而對文明理念的普及不足。

2016年，我局在全面落實區(qū)委區(qū)府相關(guān)部署的基礎(chǔ)上，以完善制度、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新模式為突破口，繼續(xù)推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作，計劃重點做好以下幾方面工作：

一、在權(quán)責(zé)清單現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清城管部門與相關(guān)職能部門的職責(zé)邊界，有效改善基層執(zhí)法面臨“權(quán)”、“法”糾纏不

篇9

一、城鎮(zhèn)建設(shè)工作

城鎮(zhèn)建設(shè)工作可概括為實施“13579”工程、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管、加強(qiáng)新區(qū)城市管理、抓穩(wěn)定促和諧、抓安全確保各項建設(shè)健康發(fā)展五句話。

(一)實施“13579”工程，加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)

“1”是建設(shè)1處綠地。投資360萬元，啟動建設(shè)杏壇路公園綠化工程，面積1.17萬平方米?，F(xiàn)已完成方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，近期即可動工建設(shè)。

“3”是在3條路上安裝路燈。投資50萬元，于4月份完成了德政街、中原路東延段、金堤路西段三條道路53盞路燈安裝。

“5”是硬化5條人行道。投資394萬元，完成金堤路、黃河路、德政街、板橋路、中原路東段五條道路人行道硬化，總面積4.16萬平方米，已于8月上旬鋪設(shè)完畢。

“7”是新建7條道路。投資萬元，新建中原路西延至迎賓大道、杏壇路北延至金堤路、黃河路東延至龍泉路、板橋路東延至李莊、龍泉路南段、德政街東延至龍泉路、祥和路一期板橋路至德政街等七條道路及排水工程，使新區(qū)6平方公里詳細(xì)規(guī)劃區(qū)形成七縱五橫道路網(wǎng)絡(luò)。七條新建道路總長4.188公里、排水溝涵8.4公里，排水工程于8月份建設(shè)竣工，10月中旬路面鋪設(shè)完畢，正進(jìn)行路沿石砌鋪，11月中旬全面竣工。

“9”是完成9項重點工作。一是污水處理廠通過驗收并進(jìn)入了試運(yùn)行；二是垃圾處理場建成并投入了使用；三是委托山東省規(guī)劃院完成了新區(qū)板橋路、怡苑路、黃河路、中原路、德政街等街道的街景設(shè)計；四是對電力調(diào)度樓、一中新校區(qū)教學(xué)語音樓、多功能文體活動中心等重點建設(shè)工程各派一名副局長和一名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，實施工程質(zhì)量監(jiān)管，確保了建筑質(zhì)量和施工進(jìn)度；五是對醫(yī)院新區(qū)病房樓、婦幼保健院、德馨園住宅小區(qū)、崇明源小區(qū)做好規(guī)劃設(shè)計審查，確保了建筑風(fēng)格和建設(shè)品位符合新區(qū)控制性規(guī)劃；六是嚴(yán)格落實招投標(biāo)管理辦法，確保了招投標(biāo)工作健康有序發(fā)展，今年我縣投資總額6467萬元的35個工程項目全部進(jìn)入了有形建筑市場；七是完成了板橋路、人民大道、黃河路、金堤路等四條道路燈箱安裝和新區(qū)現(xiàn)有道路標(biāo)牌設(shè)立，進(jìn)一步美化了新區(qū)環(huán)境；八是加強(qiáng)自來水公司安全生產(chǎn)和安全防范，安裝了攝像頭，購置了辦公設(shè)施，近期遷入了新區(qū)辦公；九是強(qiáng)立推進(jìn)新型墻體材料改革，積極扶持灘區(qū)磚瓦窯廠利用黃河淤泥生產(chǎn)多孔磚，對新區(qū)重點工程建設(shè)從設(shè)計上要求使用新型墻體材料，使新型墻材從生產(chǎn)、設(shè)計、使用和推廣上形成良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)我縣墻改工作取得了初步實效。

(二)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管

制定出臺了《加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理工作意見》（范政文（）61號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量、建筑安全等方面進(jìn)行有效管理，并做好宣傳與技術(shù)服務(wù)工作，以防止村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的盲目性。

今年以來，將村鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和促進(jìn)城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，列入重要議事日程。城建局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，制定工作計劃，犧牲節(jié)假日和星期天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行村莊規(guī)劃現(xiàn)狀測繪。止目前全縣25個村莊已完成現(xiàn)狀測繪和總體規(guī)劃，濮城鎮(zhèn)、顏村鋪、城關(guān)鎮(zhèn)、陸集、高碼頭、白衣閣、張莊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地完成了規(guī)劃，占全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃的60%以上。

(三)加強(qiáng)新區(qū)城市管理

1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。增設(shè)垃圾收集人力三輪車6輛，配備2輛機(jī)動三馬車。更新沿街果皮箱。增加環(huán)衛(wèi)工人，每天兩次上門收集生活垃圾。環(huán)衛(wèi)隊組織環(huán)衛(wèi)工人每天進(jìn)行清掃，拓展環(huán)衛(wèi)清掃保潔，多次開展集中整治活動，治理衛(wèi)生死角，掩埋處理圍城垃圾，行管人員每天進(jìn)行檢查，確保了主次街道垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈整潔。

2、加強(qiáng)對城區(qū)招牌和廣告設(shè)施的管理，嚴(yán)格管理道路、排水和其它市政設(shè)施。制止在路燈桿上亂拉亂掛、破壞路燈設(shè)施；制止亂建亂占、亂潑亂倒、損壞市政設(shè)施等破壞行為。

3、加大新區(qū)規(guī)劃、建筑市場及建設(shè)工程質(zhì)量等方面的監(jiān)察力度。結(jié)合城建、土地等有關(guān)職能部門對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲查處違犯規(guī)劃及建筑市場、建設(shè)工程質(zhì)量方面的違法行為，嚴(yán)厲查處擅自改變立面設(shè)計和平面布置的違法行為，提高各建設(shè)單位貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)意識。

(四)抓好安全生產(chǎn)，確保各項建設(shè)健康發(fā)展

今年以來，我們采取有效措施，對全縣建筑施工現(xiàn)場認(rèn)真監(jiān)管。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會議，周密安排部署安全生產(chǎn)工作。二是與建筑施工單位簽訂建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。三是組織有關(guān)股室人員深入建筑工地進(jìn)行認(rèn)真檢查督導(dǎo)，今年在3、5、9、10月份對全縣施工工地進(jìn)行了四次安全生產(chǎn)全面大檢查，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對發(fā)現(xiàn)的

安全隱患和存在的問題及時提出整改意見，限期整改。選派了8名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干對一中教學(xué)樓、多功能活動中心、電業(yè)局生產(chǎn)樓、希望中學(xué)商住樓、商貿(mào)城商住樓、朱固堆商住樓、嘉賀園住宅樓、王樓一中宿舍樓等8個建筑工地進(jìn)行具體指導(dǎo)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防患于未然。通過一系列扎實有效的措施和細(xì)致工作，今年全縣建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。(五)認(rèn)真抓好穩(wěn)定，積極促進(jìn)社會和諧

近年來，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題成了全社會關(guān)注的熱點，然而解決城鎮(zhèn)居民住房問題是黨的十七大之后城建部門一項新的重大任務(wù)，也是一項新的課題、新的熱點問題。這些熱點問題都直接關(guān)系著人民群眾的切身利益和全縣社會的和諧穩(wěn)定，為此，我們對建設(shè)部門和建筑領(lǐng)域社會穩(wěn)定工作高度重視，作為一項自定重點目標(biāo)，切實抓緊抓好。一是根據(jù)班子成員的變動，及時充實完善工作領(lǐng)導(dǎo)組織；二是細(xì)致調(diào)查摸排，對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，及時研究，采取有效措施，盡快解決。今年我們認(rèn)真妥善解決了兩起未成行的案件，一個是二輕部門的下崗職工侯兆福，一家五口居住在一間20平方米的房子里，由于房屋年久失修，房頂漏天，進(jìn)風(fēng)漏雨。因家庭困難，無力維修，他多次向主管單位和有關(guān)部門反映，一直沒有得到解決。我們得知這一情況后，及時召開班子會議進(jìn)行研究，把他作為城鎮(zhèn)低收入困難家庭的特殊問題對待，為他解決3000元，使房頂?shù)玫搅诵蘅?，一家人得到安穩(wěn)的住處，避免了上訪案件的發(fā)生。另一個是商貿(mào)城拖欠建筑施工方蘭世超10余萬元工程款，多次催要無果。正當(dāng)他要越級上訪時，我們得知情況后，在做好蘭世超思想穩(wěn)定工作的同時，我們派一名副局長專門與商貿(mào)城負(fù)責(zé)人聯(lián)系協(xié)商，通過積極協(xié)調(diào)，使拖欠的10余萬元工程款得到了圓滿解決，甲乙雙方都很滿意。由于我們注重及時了解發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性的事件，及時研究對策解決，使各種案件消除在萌芽狀態(tài)，在今年的書記大接訪活動中，城建部門沒有一起案件，全年沒有一起越級上訪案件，為促進(jìn)全縣大局穩(wěn)定和社會和諧做出了積極貢獻(xiàn)。

下步打算

1、對今年的個別跨年度工程，采取積極措施，明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，確保按計劃進(jìn)度推進(jìn)。

2、對明年新建的兩個住宅小區(qū)（崇明源小區(qū)、德馨園小區(qū)），配合有關(guān)部門搞好規(guī)劃設(shè)計和施工前的準(zhǔn)備工作，做好技術(shù)服務(wù)，完善有關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保如期開工建設(shè)。

3、改建、擴(kuò)建新區(qū)供水工程，打9眼水源井并完成配套設(shè)施建設(shè)，完善供水管網(wǎng)，提高新區(qū)飲用水質(zhì)，確保新區(qū)生產(chǎn)、生活等各種用水需要。

4、做好明年擬實施項目的論證、籌劃工作，早規(guī)劃、早設(shè)計、早準(zhǔn)備，為明年項目啟動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

二、軟環(huán)境治理工作

具體可概括為四句話：抓好專項整治，開展兩項清理，搞好兩項服務(wù)，落實三項措施。

(一)抓好專項整治

專項整治就是整治企業(yè)周邊環(huán)境，主要做了五個方面的工作。一是對企業(yè)周邊的治安問題，進(jìn)行了全面排查。摸清了影響企業(yè)周邊環(huán)境的突出問題2個，排查出治安亂點6處，并認(rèn)真進(jìn)行了分類梳理，做到了底數(shù)清、情況明，為搞好整治工作打下堅實基礎(chǔ)。二是對企業(yè)周邊廢舊金屬收購站點，進(jìn)行了集中整治。集中開展了兩次大規(guī)模的清理整頓，共清理廢舊金屬站點56處，取締非法經(jīng)營6處，有效地維護(hù)了企業(yè)周邊治安秩序。三是加大對企業(yè)周邊治安巡邏力度。各派出所及局直有關(guān)單位堅持晝夜巡邏制度，并提高了群眾的見警率及民警現(xiàn)場抓獲率，力爭少發(fā)案、不發(fā)案。四是協(xié)調(diào)縣綜治及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門，督導(dǎo)各企業(yè)建立健全了保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)保衛(wèi)人員，把那些年富力強(qiáng)、政治合格、素質(zhì)較高的人員充實到保衛(wèi)隊伍中，并建立了一套操作性較強(qiáng)的安全保衛(wèi)制度。五是嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序行為。對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部及周邊的案事件做到嚴(yán)厲快速查處，特別是對新發(fā)的案事件嚴(yán)格做到快偵快破，該拘留的拘留，該勞教的勞教，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。先后查處了7起治安案件；1起刑事案件；抓獲違法嫌疑人21人；其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬，濮陽市鹽業(yè)化工廠濮城鎮(zhèn)羅莊村施工工地施工時，濮城鎮(zhèn)羅莊村部分村民阻礙工地正常施工，經(jīng)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次勸阻無效，影響工程正常進(jìn)展。9月25日14時許，濮城鎮(zhèn)羅莊村村民孫青素、張心偉、宋愛芹、董景云、宋喜粉、郭風(fēng)美、段喜蓮、申巧玲、張新華不聽勸阻，公然阻止施工車輛進(jìn)入現(xiàn)場施工。經(jīng)政策教育無效情況下，公安部門依法對孫青素、張心偉等9名違法人員給予行政拘留，有效維護(hù)了企業(yè)周邊治安秩序。

(二)開展兩項清理

即開展涉企行政事業(yè)性收費清理和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理。今年3月份以來，物價部門在去年對全縣176家收費單位的《收費許可證》和《執(zhí)收公務(wù)證》認(rèn)真審驗、換發(fā)的基礎(chǔ)上，對全縣56家經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費進(jìn)行了專項清理整頓，把依托一定職能實施審批管理的前置性、強(qiáng)制收費作為重點。印制了《涉企收費明白卡》，向全縣各企業(yè)進(jìn)行了發(fā)放。同時，按照縣“兩轉(zhuǎn)兩提”工作方案要求的任務(wù)和責(zé)任分工，重點對涉及企業(yè)、農(nóng)民、就業(yè)領(lǐng)域、社團(tuán)中介組織等收費單位的行政事業(yè)性收費的《收費許可證》進(jìn)行了重新審核，沒有發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定收費、交叉收費和無證收費現(xiàn)象。

(三)搞好兩項服務(wù)

一是搞好行政審批服務(wù)

召開了全縣行政審批工作會議，對進(jìn)一步深化行政審批改革，簡化審批手續(xù)，規(guī)范行政收費進(jìn)行了安排部署。縣行政服務(wù)中心開展了“創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量”的雙創(chuàng)活

動，建立了行政服務(wù)快車道，對重大項目或涉及多部門審批的事項，由牽頭部門組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，現(xiàn)場簽署審批意見，實行“一站式”的審批服務(wù)，并建立健全了保障機(jī)制,成立了行政審批綜合管理辦公室，落實專人負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的日常工作，制定了并聯(lián)審批窗口工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)和工作制度。對項目審批的后臺管理，實行跟蹤監(jiān)督、限時辦結(jié)。二是搞好建設(shè)用地服務(wù)

在當(dāng)前國家實施客觀調(diào)控嚴(yán)格土地管理政策的形勢下，為滿足全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展用地需求，國土局一方面利用多種形式在全縣上下組織開展了國土資源法律法規(guī)、政策宣傳，提高廣大群眾依法合理利用土地資源的認(rèn)識，另一方面，在土地供應(yīng)中，從實際出發(fā)，及時制定出臺了一系列涉土方面的優(yōu)惠、便民措施，采取職能股室與用地單位對接的方式，職能股室對應(yīng)一個單位，及時為招商引資項目提供服務(wù)。完善了“窗口”一站式辦公機(jī)制，明確了嚴(yán)格的辦事時限，凡符合土地利用總體規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，只要報件材料齊全，保證在限定時間內(nèi)上報市局或省廳。進(jìn)一步落實了服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、過錯追究等制度，做到特事特辦、急事快辦，各股室聯(lián)合辦公，積極幫助用地單位組織準(zhǔn)備材料，對于用地單位報件時缺少或不完整、不合格的資料，主動幫助修改、完善，保證項目用地在規(guī)定時限內(nèi)完成各項預(yù)批工作。近期，我們準(zhǔn)備向省廳市局上報建設(shè)用地170畝。

針對全縣項目建設(shè)需要，全力抓好重點項目前期準(zhǔn)備工作。今年市國土局下達(dá)到我縣的用地指標(biāo)是8公頃。為緩解用地指標(biāo)不足的壓力，我們積極用足用好“土地指標(biāo)置換”政策，以耕地指標(biāo)置換建設(shè)用地指標(biāo)，利用磚瓦窯廠用地指標(biāo)安置重點項目和一些好的急需用地項目，為重點建設(shè)項目用地建立“綠色通道”。截止目前，共供地4宗，面積235畝，其中掛牌出讓3宗，面積206畝，拍賣1宗，面積29畝，有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板廠等一批重點建設(shè)項目的建設(shè)用地。

實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，是國務(wù)院對各級政府提出的明確要求，為落實“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低”的總要求，我們認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是保護(hù)基本農(nóng)田的各項制度，重點加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)管理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，對占用基本農(nóng)田建設(shè)項目，實行重點監(jiān)控，并對因重點項目調(diào)整的基本農(nóng)田及時進(jìn)行了補(bǔ)劃，更新基本農(nóng)田標(biāo)志牌310塊，確保了基本農(nóng)田保護(hù)率不降低，責(zé)任管理目標(biāo)不降低。同時，大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，以開發(fā)促保護(hù)，確保項目建設(shè)耕地占補(bǔ)平衡。截止目前，已開發(fā)整理出耕地220畝，做為占補(bǔ)平衡指標(biāo)后備資源，年底前準(zhǔn)備再開發(fā)整理出耕地200畝，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地打下良好的基礎(chǔ)。

(四)落實三項措施

一是設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，在20家縣直單位聯(lián)系服務(wù)對象企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年我們又選擇龍馬實業(yè)、銀豐玻璃、光明密度板、通宇紙業(yè)、君恒集團(tuán)、家樂佳生活廣場、豐田農(nóng)資等企業(yè)商戶作為監(jiān)測點，由縣紀(jì)委常委和效能辦人員直接聯(lián)系，定點監(jiān)挖發(fā)展環(huán)境狀況。二是開展企業(yè)集中走訪調(diào)研。8月15日—30日，縣效能辦走訪了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，46家企業(yè)，收集意見建議17條。涉及7個部門，逐一進(jìn)行了反饋，限期進(jìn)行整改，如：善高羽絨在辦理法人變更時，基層工商所效率低，在我們督導(dǎo)下，即日辦理完畢。光明密度板廠送原料的小貨車普遍超高超寬，屬明顯違章，交警見了就罰，了解到這個情況，效能辦主動與交警隊協(xié)調(diào)，達(dá)成了雙方都能接受的意見。據(jù)某企業(yè)負(fù)責(zé)人講，實行聯(lián)系服務(wù)企業(yè)后，廠里一年節(jié)約了5.6萬費用。三是嚴(yán)查影響發(fā)展環(huán)境的人和事。今年，我們開通了網(wǎng)上舉報，并實行舉報獎勵制度，暢通制度渠道。截止目前，共查處效能案件13起，黨政紀(jì)處分24人。重點查處吃拿卡要、涉企四亂以及推諉扯皮，效率低下的案件。

下步打算

1、繼續(xù)搞好涉企收費清理。

2、繼續(xù)搞好土地占補(bǔ)平衡，為工業(yè)用地搞好儲備。

篇10

（主持人

xx機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長

xx）

同志們，現(xiàn)在咱們開會。今天，xxx市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全局xx在我市x局長的陪同下到我局檢查指導(dǎo)工作，讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁的到來！此次x局長一行來我局考察調(diào)研，主要目的是了解我縣公車改革、資產(chǎn)管理、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)事務(wù)保障等工作的開展情況，希望我們的工作人員借此機(jī)會認(rèn)真與各位同行進(jìn)行交流探討，相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，希望劉局長和x局長給我們提出寶貴的意見和建議。

今天的座談會共有四項議程，一是我局匯報各項工作開展情況，二是xx市管理局x局長及其他各位領(lǐng)導(dǎo)講話，三是x局長講話，最后進(jìn)行交流探討。

首先，我先介紹一下我市及我局參加這次座談會的領(lǐng)導(dǎo)和同志。

市局各位領(lǐng)導(dǎo)和同志有：

市管理局副局長xxx同志；

市管理局后勤科副科長xxx同志；

市管理局房產(chǎn)科副科長xxx同志；

市管理局資產(chǎn)科副主任科員xx同志。

我局各位領(lǐng)導(dǎo)和同志有：

我局副局長xx同志；

我局副局長xx同志；

我局工會主席xx同志；

我局后勤服務(wù)中心主任xx同志；

我局公車服務(wù)中心主任xx同志;

以及兩名辦公室工作人員。

下面，讓我局副局長xxx向各位匯報我局各項工作開展情況。

接下來，我們請全局長講話，大家歡迎。

（請全局長看其他各位領(lǐng)導(dǎo)有補(bǔ)充講話的沒？）

下面，請我市管理局x局長作重要講話，大家歡迎。

最后，請大家進(jìn)行交流探討。

看xx市管理局的各位領(lǐng)導(dǎo)還有什么問題需要我們回答的，讓我局相關(guān)負(fù)責(zé)人給大家回答。