導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建立市場(chǎng)分析師隊(duì)伍

2010年山東省成立了以棉花、花生、蔬菜、蘋(píng)果和食用菌等5種優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)的30多人的分析師隊(duì)伍，由農(nóng)業(yè)專家和批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品超市有關(guān)人員組成，分品種建立了首席專家負(fù)責(zé)制和定期會(huì)商制度，并安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

山東省28個(gè)基點(diǎn)縣的基層調(diào)查員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信息采集、上報(bào)和對(duì)采集點(diǎn)的管理工作。同時(shí)，在10個(gè)蔬菜價(jià)格速采縣和20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)分品種確定信息采集點(diǎn)，實(shí)行每天上報(bào)價(jià)格信息和及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)變化情況制度，形成了上下貫通、反應(yīng)敏捷的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作

按照農(nóng)業(yè)部的要求，山東省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警工作，緊緊圍繞省委省政府確定的中心任務(wù)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異動(dòng)等情況，及時(shí)組織省農(nóng)技站、棉技站、果茶站、信息中心的分析師及市縣聯(lián)絡(luò)員定期進(jìn)行會(huì)商，每年針對(duì)5大系列（棉花、花生、蘋(píng)果、食用菌、蔬菜）10個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告。

定期預(yù)警信息

建立價(jià)格周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度，定期向社會(huì)公眾主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)情況。

山東省是全國(guó)大白菜主產(chǎn)區(qū)，近幾年來(lái)，受市場(chǎng)供求形勢(shì)的影響，大白菜價(jià)格呈現(xiàn)“過(guò)山車”式的波動(dòng)。對(duì)此，山東省農(nóng)業(yè)廳、青島市農(nóng)委和膠州市政府高度重視，確定把大白菜市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，作為提升農(nóng)戶綜合營(yíng)銷能力的重要舉措。

完善監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍

在現(xiàn)有5名蔬菜市場(chǎng)分析師的基礎(chǔ)上，選擇和吸納膠州、肥城、蒼山、齊河等部分大白菜主產(chǎn)縣的大白菜合作社社長(zhǎng)、大白菜專業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和蔬菜專家為市場(chǎng)分析師，不斷加強(qiáng)分析師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，并將大白菜預(yù)警信息及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

充實(shí)信息采集點(diǎn)。以膠州為重點(diǎn)，在平度、岱岳、寧陽(yáng)、莒縣、莒南等5個(gè)縣目前已建立大白菜信息采集點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再選擇大白菜種植面積超過(guò)6萬(wàn)畝的肥城、膠南、蒼山、禹城等4個(gè)縣的種植大戶和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建立信息采集點(diǎn)。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作

按照大白菜生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)要求，適時(shí)組織分析師、專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查員定期會(huì)商，研判全省大白菜生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)，提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省委、省政府。并通過(guò)膠州大白菜網(wǎng)、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316“三農(nóng)”熱線、12316手機(jī)短信等形式，大白菜生產(chǎn)信息和價(jià)格信息，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求確定種植、銷售計(jì)劃，不斷提高農(nóng)戶綜合營(yíng)銷能力，促進(jìn)大白菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

篇2

政府要加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的工作力度，把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把發(fā)展生豬養(yǎng)殖作為重要考核內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。下面是小編收集整理的關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)物價(jià)局生豬市場(chǎng)分析報(bào)告，歡迎大家閱讀。

 

2011年以來(lái)，我區(qū)與全國(guó)一樣，生豬和豬肉價(jià)格不斷上漲。春節(jié)是豬肉的第一個(gè)價(jià)格高峰，3、4月份較平穩(wěn)，從5月份開(kāi)始一路上漲，至7月初，達(dá)到了2008年以來(lái)的歷史新高。根據(jù)市局安排，我們于7月18-20日，利用三天時(shí)間走訪調(diào)查了6家生豬養(yǎng)殖企業(yè)和散養(yǎng)戶。

一、調(diào)查基本情況

1、截止六月底生豬存欄828頭，比上月減少24頭，比年初增加142頭，比去年同期減少60頭。其中：①能繁母豬存欄120頭，比上月增加13頭，比年初增加30頭，比去年同期增加31頭;②育肥豬(近期可以出欄的生豬)存欄220頭，比上月減少33頭，比年初增加128頭，比去年同期減少97頭。

2、六月份補(bǔ)欄生豬192頭，比上月增加91頭，比年初增加80頭，比去年同期增加120頭;上半年累計(jì)補(bǔ)欄生豬757頭，比去年同期增加374頭;八、九月份準(zhǔn)備補(bǔ)欄345頭，比去年同期增加194頭。

3、六月份出欄的生豬平均每頭收入2042元，比年初增加500元,比去年同期增加800元(收入指含成本的總收入)。平均每頭豬總成本1360元，比年初增加260元，比去年同期增加370元，其中：(仔豬全部是自繁自育)，飼料成本900元，人工成本205元，防疫成本25元，其他成本230元，分別比去年同期增加300元、45元、5元、20元。

二、生豬和豬肉價(jià)格上漲的原因

一是生豬存欄量下降，對(duì)生豬價(jià)格形成強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。生豬存欄量下降，主要有兩個(gè)因素。

第一個(gè)因素是2010年上半年豬價(jià)一度大幅下跌，生豬價(jià)格最低降至4.50元/500g，養(yǎng)豬出現(xiàn)虧損，結(jié)果造成了部分散養(yǎng)戶退出養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致今年生豬存欄量減少。

第二個(gè)因素是受今年年初動(dòng)物疫病影響，母豬產(chǎn)仔率下降，仔豬死亡率高，導(dǎo)致生豬存欄量下降。

資深養(yǎng)殖戶王大哥說(shuō)：今春的病毒性腹瀉造成**鎮(zhèn)河王村生豬幾乎全軍覆沒(méi)。街道**生態(tài)豬養(yǎng)殖廠負(fù)責(zé)人反映，因疫情影響，仔豬死亡多達(dá)200余頭。**農(nóng)畜產(chǎn)有限公司今年6月份存欄量2000頭，與去年同期相比下降16.67%。從區(qū)畜牧局提供數(shù)據(jù)看，到6月底全區(qū)生豬存欄量16.42萬(wàn)頭，同比下降7.80%。生豬存欄量下降，對(duì)生豬價(jià)格形成了強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。

二是養(yǎng)殖成本加大，對(duì)生豬價(jià)格上漲拉動(dòng)明顯。飼料成本占生豬養(yǎng)殖成本70%左右，作為主要飼料原料的玉米價(jià)格自2009年初一直保持漲勢(shì)，2011年6月份價(jià)格上漲到2.40/公斤，與去年同期上漲22.45%，相應(yīng)地飼料價(jià)格每噸同比上漲700元左右，漲幅達(dá)10%以上。一頭豬從出生到出欄五個(gè)半月，出欄200-230斤，,約消耗480公斤飼料,僅飼料成本就增加300元左右。此外，勞動(dòng)力、運(yùn)輸、防疫、水電等費(fèi)用的增加也推高了飼養(yǎng)成本。街道三合生態(tài)豬養(yǎng)殖廠負(fù)責(zé)人介紹,去年每月1500元的工資,很多人搶著干,現(xiàn)在2000元都很難雇到人。而2010年至今央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和加息，增加了養(yǎng)殖戶資金使用成本。

三是突發(fā)事件對(duì)生豬價(jià)格有一定的推動(dòng)作用。今年以來(lái)，年初的低溫、3月份的“瘦肉精事件”對(duì)生豬生產(chǎn)和出欄造成一定影響，對(duì)價(jià)格上漲也起到了一定的推動(dòng)作用。從區(qū)畜牧局了解到，我區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)未使用瘦肉精，但我區(qū)生豬供應(yīng)30%是從外地購(gòu)進(jìn)。而僅湖南警方破獲的特大瘦肉精事件，就涉及16個(gè)省份。這也在一定程度上影響了我區(qū)的生豬價(jià)格。

三、生豬業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

一是農(nóng)民組織化程度低，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力弱。我區(qū)生豬養(yǎng)殖仍以小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，散養(yǎng)比例接近70%，分散的生產(chǎn)具有相當(dāng)大的盲目性和趨同性，難以根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)和調(diào)控。同時(shí)，由于農(nóng)民的組織化程度低，沒(méi)有成立專門(mén)的農(nóng)村畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，散養(yǎng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的弱勢(shì)地位，難以從流通加工環(huán)節(jié)中分享更多利益。

二是缺乏預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，市場(chǎng)體系不健全。畜牧業(yè)信息體系不健全，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地向養(yǎng)殖戶提供有關(guān)的市場(chǎng)信息和跟蹤服務(wù)，難以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。缺乏市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，在行情看好時(shí)不能做出客觀預(yù)警。缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在行情低迷風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)缺乏應(yīng)急措施，反應(yīng)滯后。在行情低迷時(shí)，大部分散養(yǎng)戶認(rèn)為養(yǎng)豬不如出去打工，而放棄養(yǎng)豬;當(dāng)行情高漲時(shí)，存欄又少了，沒(méi)有豬賣，形成惡性循環(huán)。街道辦事處新建村養(yǎng)殖戶劉美芳說(shuō)：我們了解不到太多的信息，只能自已根據(jù)市場(chǎng)行情判斷是多養(yǎng)還是少養(yǎng)，希望政府有關(guān)部門(mén)能多給我們指導(dǎo)。

三是科技含量不高。多年來(lái)，養(yǎng)豬以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)豬比重低，多數(shù)養(yǎng)殖戶采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，沒(méi)有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體系，飼養(yǎng)、管理、防疫、治理水平低，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)不能得到很好的推廣和應(yīng)用。在調(diào)查中我們了解到，越是規(guī)?；B(yǎng)殖，疫情發(fā)生的機(jī)率越小，而散養(yǎng)戶對(duì)科學(xué)管理、科學(xué)養(yǎng)殖做得不到位，往往導(dǎo)致疫情的發(fā)生。義和鎮(zhèn)三合村資深養(yǎng)殖戶王大哥說(shuō)：這養(yǎng)豬啊就象侍候孩子，防疫得從娘胎里開(kāi)始，出生十天，常規(guī)疫苗就得全部用上。豬舍要干凈、通風(fēng)，天熱了要噴水降溫，還要注意水的溫度，不能太涼，冬天要注意保暖，特別是剛出生的小豬。還要注意天氣預(yù)期，俗話說(shuō)，不怕正風(fēng)吹，就怕賊風(fēng)鉆，否則很容易導(dǎo)致感冒和腹瀉等疾病。

四、發(fā)展生豬業(yè)的幾點(diǎn)建議

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。政府要加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的工作力度，把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把發(fā)展生豬養(yǎng)殖作為重要考核內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。

二是要扶持規(guī)模發(fā)展，提高飼養(yǎng)水平。首先要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生豬養(yǎng)殖小區(qū)，再通過(guò)對(duì)小區(qū)出欄數(shù)給予一定的補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。其次發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，采用貼息貸款方式，鼓勵(lì)和幫助規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展。再者加快推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，促進(jìn)生豬生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高科技含量。首先要加快疫病防治體系建設(shè)，建立健全生豬疫病防控機(jī)制，做好生豬疫病的監(jiān)測(cè)和免疫工作，打好生豬疫病防控的攻堅(jiān)戰(zhàn)。其次要建立新型良種繁育體系，技術(shù)人員要深入場(chǎng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，推廣養(yǎng)殖業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)和生豬弊病防控新規(guī)范。再者要做好市場(chǎng)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村組有技術(shù)骨干，戶有科學(xué)養(yǎng)殖明白人。

四是要成立專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)健康發(fā)展。要大力提倡成立專業(yè)合作社的形式，提高養(yǎng)殖戶之間的組織化程度。合作社可按照“民辦、民營(yíng)、民收益”和“入社自愿、退社自由”的原則，為養(yǎng)殖戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，并形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的內(nèi)部機(jī)制。做到養(yǎng)殖戶之間互相監(jiān)督，自我管理，整體應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)行情波動(dòng)的能力，確保養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展。

五是作好監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。相關(guān)部門(mén)要密切跟蹤生產(chǎn)和市場(chǎng)變化，加強(qiáng)形勢(shì)研判，及時(shí)信息，以達(dá)到引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目的。另外還要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶改進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)，提高生豬生產(chǎn)水平等。

五、下半年生豬價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)下半年生豬價(jià)格將穩(wěn)中小幅下降。資深養(yǎng)殖戶王大哥預(yù)測(cè)說(shuō)：今年下半年到明天上半年，豬肉價(jià)格會(huì)穩(wěn)中有降，到明年下半年，會(huì)出現(xiàn)周期性下降。主要原因：

一是利潤(rùn)趨使養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性提高。至今年7月初，養(yǎng)豬利潤(rùn)達(dá)到最大化，家庭式小規(guī)模養(yǎng)殖戶利潤(rùn)最高可達(dá)每頭800元，而大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)利潤(rùn)也達(dá)到了每頭600元。利潤(rùn)的趨使會(huì)大大提高養(yǎng)殖戶的補(bǔ)欄積極性，市場(chǎng)供求趨于平衡，豬肉價(jià)格過(guò)高的現(xiàn)象會(huì)逐漸平穩(wěn)。而明年下半年，生豬市場(chǎng)會(huì)趨于飽和狀態(tài)，又會(huì)出現(xiàn)周期性下降。

篇3

1.1公司介紹

本公司的宗旨是利用現(xiàn)代科技開(kāi)發(fā)民間獨(dú)特的中草藥配方，弘揚(yáng)傳統(tǒng)中藥文化。是一家處于創(chuàng)始階段的公司，龍人堂藥業(yè)的法定經(jīng)營(yíng)形式是有限責(zé)任公司。初定地址：貴州省遵義市高科技園區(qū)。

本公司擁有治療甲肝的祖?zhèn)髋浞?，提倡科技為本的綠色生活新理念，為人類提供盡善盡美的天然生物產(chǎn)品。

公司注重短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的結(jié)合，短期目標(biāo)即尋找機(jī)會(huì)、防御威脅、強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)甲肝行業(yè)特點(diǎn)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)成為甲肝市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者。中長(zhǎng)期目標(biāo)即逐步拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，涉足用于治療胃炎、腎炎、膽腎結(jié)石等藥品（因我們已有相關(guān)民間祖?zhèn)髋浞剑?，形成以甲肝藥品為核心的多元化?jīng)營(yíng)集團(tuán)公司。

1.2 產(chǎn)品與技術(shù)

我們的主導(dǎo)產(chǎn)品“安肝”顆粒,是治療甲型(黃疸型)肝炎并對(duì)乙肝有輔助治療作用的藥物，該藥物是以在民間具有很好療效的祖?zhèn)髋浞綖榛A(chǔ)，利用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)發(fā)而成的，表現(xiàn)出藥性良好、療效快、療程短、 整體調(diào)節(jié)、標(biāo)本兼治，而且價(jià)格比較低廉等特點(diǎn)，是主要為農(nóng)村打造的新一代治療甲肝的綠色藥品。

我們采取“農(nóng)業(yè)訂單”的原材料生產(chǎn)模式,采取合作或委托生產(chǎn)的模式，不但降低風(fēng)險(xiǎn)，而且使我們產(chǎn)品的成本有很大降低，有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的技術(shù)比較成熟，目前在很多企業(yè)都有廣泛應(yīng)用。

根據(jù)專家的觀點(diǎn)本產(chǎn)品可以通過(guò)國(guó)家藥品食品監(jiān)督管理局認(rèn)證。目前我們正在做一些國(guó)家相關(guān)認(rèn)證工作。

1.3 市場(chǎng)與營(yíng)銷

1.3.1 市場(chǎng)分析

市場(chǎng)潛力巨大:根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，高達(dá)60%的中國(guó)大陸省(市、自治區(qū))的甲型肝炎病毒抗體陽(yáng)性率大于80%，被定為高流行區(qū)。每年大約有200萬(wàn)急性肝炎病例，其中甲型肝炎占半數(shù)(50%)。甲型肝炎病毒的抗體總流行率為81%。農(nóng)村人群流行率(84%)高于城市人群(73%)。南方多于北方。甲型肝炎可能主要流行于兒童群組中。據(jù)統(tǒng)計(jì)2002年，全國(guó)甲肝用藥市場(chǎng)規(guī)模為6億元。我們公司可望在第二年銷售收入達(dá)到 2511萬(wàn)元，凈利潤(rùn)為533萬(wàn)元。

在中藥現(xiàn)代化的宏觀大背景下，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)中草藥，并給予相當(dāng)優(yōu)惠的政策。因甲肝分布特點(diǎn)和原材料產(chǎn)地等因素，通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)，我們對(duì)甲肝市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、OTC市場(chǎng)、西南市場(chǎng)、中藥市場(chǎng)作了詳細(xì)的分析，并確定了我們的市場(chǎng)定位：立足西南，服務(wù)周邊，輻射全國(guó)。

1.3.2 競(jìng)爭(zhēng)分析

我國(guó)目前有6000多家制藥企業(yè)，但受規(guī)模及效益的制約，只有數(shù)十家制藥企業(yè)從事肝病藥物的研究和開(kāi)發(fā)。而當(dāng)今甲肝藥物市場(chǎng)，要么價(jià)格高，要么治療時(shí)間長(zhǎng)，缺少?gòu)?qiáng)勢(shì)品牌，有利于新產(chǎn)品的導(dǎo)入。

從主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及產(chǎn)品、替代品、銷售商、資源供應(yīng)商、公司現(xiàn)狀等方面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力量作了充分的分析。根據(jù)我們的市場(chǎng)定位，我們將直接與貴州地區(qū)生產(chǎn)肝藥的公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。他們的藥品基本上針對(duì)所有肝炎。而我們的產(chǎn)品定位的選擇是有針對(duì)性的即專做甲肝，另外我們主要針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)，所以他們對(duì)我們不會(huì)構(gòu)成很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。并且還具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.3.3 營(yíng)銷計(jì)劃

在充分考慮市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基礎(chǔ)上，我們做出以下相應(yīng)的策略組合：

市場(chǎng)開(kāi)拓：按照市場(chǎng)的開(kāi)拓和進(jìn)入戰(zhàn)略，我們分為西南農(nóng)村市場(chǎng)、西南市場(chǎng)、中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)。

由于本產(chǎn)品做成非處方藥，主要通過(guò)藥店和醫(yī)院銷售。重點(diǎn)處理與醫(yī)院、藥房的關(guān)系、部分利用合作伙伴渠道、部分建立渠道。

靈活的價(jià)格與優(yōu)質(zhì)綠色的產(chǎn)品相結(jié)合，強(qiáng)有力的廣告宣傳和人際傳播與促銷相結(jié)合。開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展、以提高銷量、占領(lǐng)市場(chǎng)、提高公司的經(jīng)濟(jì)效益為目的。提供良好的、到位的售前、售中、售后服務(wù)，不但使患者用的起，而且用得舒心。

回避競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主戰(zhàn)場(chǎng)（城市），深挖其薄弱環(huán)節(jié)（農(nóng)村），采取農(nóng)村包圍城市，各個(gè)擊破策略。

1.4 投資與財(cái)務(wù)

公司設(shè)在貴州遵義高新技術(shù)園區(qū)，享受“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。

公司成立初期共需資金580萬(wàn)。其中風(fēng)險(xiǎn)投資480萬(wàn)，南湖追夢(mèng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部集資100萬(wàn)。

資金用途：

1.產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證及改進(jìn)費(fèi)用。

2.“農(nóng)業(yè)定單”的原材料生產(chǎn)及合作和委托生產(chǎn)的生產(chǎn)模式的建立。

3.建立相應(yīng)的銷售渠道及市場(chǎng)的開(kāi)拓。

4.公司流動(dòng)資金。

股本規(guī)模及結(jié)構(gòu)暫定為：公司注冊(cè)資本750萬(wàn)。外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)投資入股480萬(wàn)（64%）；南湖追夢(mèng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集資入股100萬(wàn)（13.33%）；配方入股170萬(wàn)（22.67%）。

財(cái)務(wù)分析報(bào)告對(duì)償債能力、獲利能力、成長(zhǎng)能力、資產(chǎn)管理能力進(jìn)行了詳細(xì)分析?？傮w上看， 本公司的償債能力較好，獲利能力穩(wěn)步上升，處于成長(zhǎng)狀態(tài)，財(cái)務(wù)狀況樂(lè)觀，財(cái)務(wù)能力較好。資金的管理方面本公司將逐步加強(qiáng)管理。第二年估計(jì)盈利533.85萬(wàn)人民幣，以后每年銷售凈利率21.16%左右，第二年總資產(chǎn)回報(bào)率為30.55%，投資回收期為2年零10月。

就目前資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀而言，收購(gòu)（項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)讓）方式比較適合本公司。風(fēng)險(xiǎn)資金在第3—5年退出較合適。

1.5 組織管理與團(tuán)隊(duì)介紹

公司性質(zhì)是有限責(zé)任公司，初期組織結(jié)構(gòu)采取矩陣形。公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

分析公司成長(zhǎng)規(guī)律，分為創(chuàng)業(yè)期，成長(zhǎng)期，成熟期，根據(jù)各時(shí)期不同特點(diǎn)，建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和管理方法。

篇4

【關(guān)鍵詞】污水處理廠;污泥;綜合利用;資源化

目前，我國(guó)污水處理率達(dá)到80%，污泥產(chǎn)生量隨之越來(lái)越多。根據(jù)《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告（2013）》預(yù)測(cè)，到2015年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率80%）產(chǎn)生量將達(dá)到3359萬(wàn)噸，即日產(chǎn)污泥9.2萬(wàn)噸。現(xiàn)階段，我國(guó)污水處理廠污泥處置仍以原始粗放的填埋為主，數(shù)以千億的污水處理的投資是否換來(lái)“污染轉(zhuǎn)移”備受各界媒體關(guān)注，由此，污泥的安全處置引來(lái)熱議。污泥處理不當(dāng)排入環(huán)境，不僅造成資源浪費(fèi)，也會(huì)產(chǎn)生二次污染，危害人類。

全國(guó)范圍內(nèi)污泥的處置方式主要有污泥土地利用、焚燒與協(xié)同處置、建材利用、填埋。填埋是我國(guó)當(dāng)前處理污泥的常見(jiàn)方法，污泥是一種資源，如何加以利用變廢為寶，實(shí)現(xiàn)污泥資源化將成為污泥處置領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)。污水處理廠污泥不含Pb、Ag、Hg、Cd、Cu、Pb、Bi、As、Cr、Ni、Co、Ba等，其組成成分具體如表1：

表1 污水處理廠污泥組成成分表

1 污泥土地利用資源化

幾十年來(lái)受重金屬風(fēng)險(xiǎn)影響，污泥制成的有機(jī)肥曾一度被農(nóng)業(yè)部禁止施用農(nóng)田，只能用作填埋土、路基土、綠化土。我國(guó)污水處理廠污泥處理方式技術(shù)成熟，經(jīng)過(guò)高溫好氧發(fā)酵后各項(xiàng)指標(biāo)是經(jīng)得起考驗(yàn)的，而且轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥后腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)能有效改善土壤。污泥的土地利用能促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)的回歸。

2 縮減污泥處理處置成本

“重水輕泥”思想仍然存在，污泥的處理處置是每個(gè)污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一項(xiàng)重要難題，由于污泥處理未列支于污水處理費(fèi)用，一般的污水處理廠能夠?qū)崿F(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠政府補(bǔ)貼。降低污泥處理處置成本方式是考慮輔料的選擇，行業(yè)內(nèi)先后選擇鋸末、花生殼、玉米須以及加工粉碎后的玉米棒等均不理想，最終采用腐熟物料作為新的輔料，成本降低了將近三分之一。

3 污泥產(chǎn)品及應(yīng)用

由于下游產(chǎn)業(yè)鏈不完善，業(yè)外人士對(duì)污泥產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不清，污泥產(chǎn)品的去向令人堪憂。實(shí)際上，污泥的高溫好氧發(fā)酵處理有效的殺滅病蟲(chóng)卵、雜草種子、穩(wěn)定有機(jī)質(zhì)、脫除水分，而且各項(xiàng)指標(biāo)均符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 林地用泥質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)，可以用于園林綠化和處理，根據(jù)需要進(jìn)一步處理也可用于生產(chǎn)有機(jī)復(fù)混肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著各項(xiàng)合作，污泥作為綠化土，作為肥料，得到有效推廣使用，實(shí)現(xiàn)了增收。2014年世界園藝博覽會(huì)也采用了污泥產(chǎn)品作為栽培基質(zhì)，尤其是名貴苗木的栽培基質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)要求較高，污泥完全符合該指標(biāo)要求，世園會(huì)的植物栽培、育種都選擇了污泥產(chǎn)品作為栽培基質(zhì)，并給與了充分肯定，植物長(zhǎng)得好，又節(jié)約了資源，可謂經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的大豐收。

污泥產(chǎn)品已經(jīng)得到廣泛使用，污泥與垃圾混合堆肥具有經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn);污泥消化制沼氣有效減少了污泥數(shù)量;污泥燃料化技術(shù)主要采取HERS與SF法制成燃料;污泥的建材利用減少了建設(shè)焚燒爐的投資，利用自身的熱值節(jié)能了能耗;污泥產(chǎn)品作為粘結(jié)劑將無(wú)煙煤加工成型煤，降低了灰渣中的殘?zhí)浚乐瘟宋廴?污泥制成可降解塑料，有效地解決了“白色污染”;污泥低溫?zé)峤庵瞥扇剂嫌褪且粋€(gè)能量自給有余的過(guò)程，有客觀的發(fā)展前景;污泥生產(chǎn)滅火劑是經(jīng)濟(jì)效益很好的項(xiàng)目得到了推廣及應(yīng)用。

污泥資源化技術(shù)也不免存在各種各樣的問(wèn)題，因此，污泥產(chǎn)品在使用過(guò)程中要注意一些問(wèn)題，比如土地利用方面，利用前應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，不能在同一地點(diǎn)長(zhǎng)期超量施用污泥。

4 結(jié)語(yǔ)

污泥的處置一直是處理處理廠正常運(yùn)行的障礙，在資源和能源日益短缺的今天，能夠?qū)⑽勰嗑C合利用資源化將是一件利國(guó)利民的重大舉措。土地利用是符合我國(guó)現(xiàn)狀的主要利用方式，因此，污泥成分中對(duì)重金屬等各項(xiàng)指標(biāo)的控制尤為重要，各種有機(jī)肥的生產(chǎn)能夠消化大量的污泥，亦能夠產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)污泥處置標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將能夠帶動(dòng)污泥綜合利用產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)污泥的集約化處理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄒琳.城市污水處理廠污泥最終處置方法研究[J].中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，2011.

篇5

本文首先從管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論出發(fā)，分析了兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別；然后結(jié)合案例探討了新的技術(shù)環(huán)境下管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系；在此基礎(chǔ)上提出管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息化條件下的融合途徑及兩種體系在融合后所能發(fā)揮的重要作用。本文為實(shí)務(wù)中管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)及正確處理管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系指明了重點(diǎn)方向，對(duì)我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：

管理會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；融合

一、引言

據(jù)美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（IMA）和國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）定義，管理會(huì)計(jì)是一種參與管理決策、設(shè)計(jì)規(guī)劃與績(jī)效管理系統(tǒng)，并在財(cái)務(wù)報(bào)告與控制方面幫助管理者制定實(shí)施組織戰(zhàn)略的職業(yè)。由此可見(jiàn)，管理會(huì)計(jì)作為管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是企業(yè)決策支持體系的重要組成部分，在企業(yè)管理中發(fā)揮著預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制及責(zé)任考評(píng)的職能。隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合的需求日益增長(zhǎng)，逐漸成為大財(cái)務(wù)觀理念下企業(yè)價(jià)值管理的必由之路?？梢灶A(yù)見(jiàn)，管理會(huì)計(jì)通過(guò)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合，將為公司治理、價(jià)值管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等提供豐富、精準(zhǔn)的信息服務(wù)。后文將從理論分析、案例探討兩層面梳理管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系，以期探析兩者融合的路徑方法。

二、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系的理論分析

1.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的概念。

管理會(huì)計(jì)包括成本會(huì)計(jì)和管理控制系統(tǒng)兩大部分，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)以及其他現(xiàn)代管理技術(shù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策、控制和考核提供有用的信息，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增加，因其服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理因此又稱為“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，按照會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量的相關(guān)原則對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行反映，并向企業(yè)利益相關(guān)者提供財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)成果等經(jīng)濟(jì)信息，因此又稱為“對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)”。

2.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系。

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在服務(wù)對(duì)象、時(shí)間導(dǎo)向、核算程序、核算方法與要求上均有差異，長(zhǎng)期以來(lái)，上述差異使人們的觀念停留于“管理會(huì)計(jì)主內(nèi)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主外”的“割劇”狀態(tài)，但兩者的目標(biāo)是一致的——均為企業(yè)和企業(yè)目標(biāo)服務(wù)，提高企業(yè)效益和維護(hù)相關(guān)利益者的權(quán)益；管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本信息來(lái)源相同，均來(lái)自于原始經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)資料，且兩者相輔相成，二者的同源性為其融合提供了可能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行的一系列改革同時(shí)也推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)的相應(yīng)發(fā)展，這使得財(cái)務(wù)人員的注意力從會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)至從企業(yè)管理視角審視財(cái)務(wù)和決策系統(tǒng)。根據(jù)管理會(huì)計(jì)的定義和IFAC的管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系圖，其將兩者置于廣義財(cái)務(wù)管理框架內(nèi)，可以說(shuō)管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)管理的兩翼，企業(yè)應(yīng)注重會(huì)計(jì)領(lǐng)域兩大分支的有機(jī)融合，借助會(huì)計(jì)領(lǐng)域的計(jì)量方法來(lái)加強(qiáng)企業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)公司精細(xì)化管理，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別。

3.1側(cè)重點(diǎn)不同。

管理會(huì)計(jì)服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員，通過(guò)各種指標(biāo)的計(jì)算為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供信息依據(jù)，因此，管理會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)是企業(yè)的“未來(lái)”，通過(guò)對(duì)企業(yè)歷史財(cái)務(wù)狀況的分析，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況做出評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)發(fā)展做出預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重大事件做出決策。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以客觀、真實(shí)的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)為基本特征，其會(huì)計(jì)信息提供給企業(yè)內(nèi)外部的利益相關(guān)者，并以外部信息使用者為主。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)是企業(yè)的“過(guò)去”，通過(guò)一系列的會(huì)計(jì)處理來(lái)記錄和解釋已發(fā)生事項(xiàng)。

3.2信息特征不同。

管理會(huì)計(jì)不受會(huì)計(jì)制度的影響，其方法的應(yīng)用根據(jù)管理需要可以靈活選擇，例如內(nèi)部控制、成本控制、系統(tǒng)論等，其提供的會(huì)計(jì)信息來(lái)源于過(guò)去而面向未來(lái)，沒(méi)有時(shí)間、格式的限制，可以根據(jù)具體需要來(lái)提供定量和定性的信息，相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的貨幣計(jì)量屬性，管理會(huì)計(jì)信息可以提供更多的非貨幣計(jì)量的信息，因此，其信息提供的形式更加靈活，包含的信息量更大。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和會(huì)計(jì)原則進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理，其會(huì)計(jì)信息要求準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠、及時(shí)、相關(guān)等，其確認(rèn)和計(jì)量必須按照規(guī)定的程序來(lái)進(jìn)行，最后以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注等為載體向利益相關(guān)者傳遞有關(guān)企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息。

3.3對(duì)會(huì)計(jì)人員要求不同。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)處理知識(shí)，熟悉每筆業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理程序，掌握會(huì)計(jì)憑證的填制、賬簿登錄、報(bào)表編報(bào)等內(nèi)容，由于有具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范，需要財(cái)務(wù)人員按照各種規(guī)范對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，要求財(cái)務(wù)人員懂法規(guī)、工作細(xì)致、熟練操作程序。管理會(huì)計(jì)不僅需要扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理能力，還需要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)以及計(jì)算機(jī)輔助軟件等對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，因此管理會(huì)計(jì)人員必須具備較寬的知識(shí)面和較深的專業(yè)知識(shí)和技能，根據(jù)決策需要分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，靈活應(yīng)變。

三、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的探討

1.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的外在必然性。

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合是財(cái)務(wù)環(huán)境和信息使用者需求不斷變化催生的必然結(jié)果。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新的日新月異和電子商務(wù)、交易方式的不斷創(chuàng)新催生了大量新鮮事物和新業(yè)務(wù)，企業(yè)獲得的信息瞬息萬(wàn)變，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在適應(yīng)新變化時(shí)顯得力不從心，一方面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在面對(duì)新事物時(shí)需要按照原有的規(guī)范進(jìn)行處理，而這些規(guī)范可能有些陳舊過(guò)時(shí)，但要進(jìn)行更新則需要一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程，由此提供的信息則很難真實(shí)、全面地反映某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。管理會(huì)計(jì)則可以充分發(fā)揮自身的靈活性，采用最新的會(huì)計(jì)處理手段或者借鑒其他學(xué)科的知識(shí)來(lái)整理、分析各種信息，大大提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性和相關(guān)性。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)企業(yè)報(bào)告特別委員會(huì)在《改進(jìn)企業(yè)報(bào)告———著眼于用戶》的研究報(bào)告中，規(guī)定了企業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供的信息類型和內(nèi)容，具體包括五大類。第一類，財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，其中包括兩個(gè)信息要素:一是財(cái)務(wù)信息;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)信息。第二類，企業(yè)管理部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的分析，主要說(shuō)明財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)變化的原因和發(fā)展趨勢(shì)等。第三類，前瞻性信息，其中包括：企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)管理部門(mén)的計(jì)劃;實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與以前披露的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)比。第四類，有關(guān)股東、管理人員的信息，主要就董事、大股東、管理人員、酬金等情況以及關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行說(shuō)明。第五類，背景信息，其中包括:企業(yè)的廣泛目標(biāo)和戰(zhàn)略;企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的影響。

2.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的內(nèi)在必然性。

管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合是兩種體系內(nèi)在信息同根同源性的必然結(jié)果?，F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系不斷密切，以往按照職能進(jìn)行劃分的各個(gè)部門(mén)之間的界限不斷模糊，這種職能、業(yè)務(wù)之間的交叉使得管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合成為一種必然趨勢(shì)，例如生產(chǎn)部門(mén)需要管理會(huì)計(jì)方面的知識(shí)進(jìn)行成本控制、管理層需要投資決策進(jìn)行成本效益分析等，管理會(huì)計(jì)的這一系列活動(dòng)又需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)日常業(yè)務(wù)核算給管理會(huì)計(jì)提供必要的信息。此外，知識(shí)、技術(shù)以及人力資源在現(xiàn)代企業(yè)中的地位越來(lái)越重要，這些重要因素在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和投資決策中具有重要價(jià)值，這些內(nèi)容通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無(wú)法進(jìn)行反映，需要借助于管理會(huì)計(jì)提供非財(cái)務(wù)信息和提取有用的財(cái)務(wù)信息。

3.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合途徑。

管理會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)采集是根據(jù)工作需要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選的過(guò)程，其最終數(shù)據(jù)是通過(guò)技術(shù)統(tǒng)計(jì)、模型運(yùn)算所得到的各種分析報(bào)告；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集是會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和填制會(huì)計(jì)憑證的過(guò)程，最終體現(xiàn)為各種分類明細(xì)賬的數(shù)據(jù)。兩者的數(shù)據(jù)采集以及最終數(shù)據(jù)都有區(qū)別，但由于兩者的數(shù)據(jù)具有同源性，且管理會(huì)計(jì)的信息主要來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，因此，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合可以借助信息技術(shù)合并原始信息源建立共同數(shù)據(jù)庫(kù)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的共享。在建立共同數(shù)據(jù)庫(kù)后，將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與企業(yè)的ERP系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，在信息化系統(tǒng)下，會(huì)計(jì)憑證的填制可以根據(jù)業(yè)務(wù)類型選擇對(duì)應(yīng)的信息目錄分類碼和編碼，以方便管理會(huì)計(jì)模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)提取，還可以增加備注欄的信息量，提供非貨幣計(jì)量的重要信息。管理會(huì)計(jì)可以根據(jù)需要設(shè)置不同的模塊，例如成本控制模塊、預(yù)算決算模塊、投資模塊、績(jī)效考核模塊等，每個(gè)模塊下面可以建立不同的分析模型。融合后的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以與企業(yè)的ERP系統(tǒng)對(duì)接，以便會(huì)計(jì)人員獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的信息，同時(shí)還可以方便企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)了解企業(yè)、部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的動(dòng)態(tài)共享。近年來(lái)，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)紛紛致力于集團(tuán)層面的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的效益最大化。本文將以案例進(jìn)一步闡述管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息共享層面的融合。截至目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行已初步構(gòu)建了自身的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)。農(nóng)行研發(fā)的綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)11個(gè)子系統(tǒng)中有3個(gè)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相關(guān)聯(lián)：數(shù)據(jù)集市、管理會(huì)計(jì)二期（MAPII）和監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。此外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為管理會(huì)計(jì)提供財(cái)務(wù)信息協(xié)作還體現(xiàn)在集團(tuán)化的預(yù)算管理中。以神華集團(tuán)為例，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)擴(kuò)張，神華集團(tuán)目前形成了縱向一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，涉足了煤炭的開(kāi)采、運(yùn)輸、海運(yùn)、發(fā)電及能源深加工等多行業(yè)，而業(yè)務(wù)與組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度也給集團(tuán)的精細(xì)化管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；诖耍?012年起神華集團(tuán)上線ERP系統(tǒng)，由此進(jìn)入全面預(yù)算管理階段。通過(guò)利用歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，神華集團(tuán)制定了所有二級(jí)公司的作業(yè)預(yù)算指標(biāo)體系，預(yù)算報(bào)告也實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)的業(yè)務(wù)全覆蓋；并在集團(tuán)層面開(kāi)發(fā)了適應(yīng)各作業(yè)特征的盈利模型，開(kāi)發(fā)的模型較為穩(wěn)?。蛔詈笸ㄟ^(guò)將預(yù)算管理與所有部門(mén)績(jī)效考核掛鉤，完成了集團(tuán)內(nèi)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的預(yù)算管理模塊，達(dá)到經(jīng)營(yíng)決策規(guī)范化，大大提高了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

四、結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)未來(lái)的信息化建設(shè)中，應(yīng)注重將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和在業(yè)務(wù)流程上進(jìn)一步融合，加快建立起管理會(huì)計(jì)報(bào)告理論框架，將為管理者經(jīng)營(yíng)決策提供支持的預(yù)算報(bào)告、成本分析報(bào)告、市場(chǎng)分析報(bào)告等與財(cái)務(wù)報(bào)告統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)體系。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“記錄價(jià)值”的基礎(chǔ)上，管理者充分利用會(huì)計(jì)信息，進(jìn)一步加工分析，提高預(yù)測(cè)與決策科學(xué)性，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)同“創(chuàng)造價(jià)值”的功效，這是未來(lái)會(huì)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、價(jià)值最大化的必由之路。

作者：艾曉鋒 單位：上海長(zhǎng)航國(guó)際海運(yùn)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]孟焰,孫健,盧闖,等.中國(guó)管理會(huì)計(jì)研究述評(píng)與展望[J].會(huì)計(jì)研究,2014(9):3-12+96.

篇6

(一)耦合協(xié)調(diào)度模型耦合協(xié)調(diào)度模型是在耦合度模型的基礎(chǔ)上演化而來(lái)的。在物理學(xué)中，耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)通過(guò)各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象。耦合度是用來(lái)描述系統(tǒng)或要素之間彼此作用的影響程度［6］。借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型，建立多個(gè)系統(tǒng)的耦合度模型。耦合度對(duì)判別土地市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合作用的強(qiáng)度具有重要意義，但此模型的不足之處在于它只能說(shuō)明兩個(gè)系統(tǒng)間相互作用程度的強(qiáng)弱，無(wú)法反映二者協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。例如當(dāng)兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平都較低時(shí)，同樣也可以得到兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度較高的結(jié)果。而協(xié)調(diào)度可以度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過(guò)程中協(xié)調(diào)狀況好壞程度，也就是說(shuō)可以真實(shí)地反映其協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。為此有學(xué)者引入了協(xié)調(diào)度的概念，將模型加以改進(jìn)，構(gòu)造出了一個(gè)可以反映兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度模型，以評(píng)價(jià)系統(tǒng)相互耦合的協(xié)調(diào)程度。

(二)土地市場(chǎng)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平計(jì)算模型根據(jù)公式(3)和(4)，土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度取決于各子系統(tǒng)的發(fā)展水平，因此需要建立土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)衡量二者的發(fā)展水平。本文采用熵值法來(lái)確定兩個(gè)系統(tǒng)的指標(biāo)權(quán)重同時(shí)采用極值變換法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，為了滿足熵值法和耦合協(xié)調(diào)度對(duì)數(shù)據(jù)非負(fù)的要求，借鑒楊慧的處理方法將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)加0．01做非負(fù)化處理［11］。對(duì)于土地市場(chǎng)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的計(jì)算，采用線性加權(quán)法。

(三)耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的判斷標(biāo)準(zhǔn)，目前學(xué)術(shù)界仍然沒(méi)有形成定論。在對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本文研究重點(diǎn)，綜合參考陳基純、暖［12］以及楊慧［11］的分類方法將土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度劃分為6個(gè)等級(jí)。

二、成都市土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析

成都作為中西部綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市，由于受到西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)，成為許多知名企業(yè)尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)軍西部地區(qū)的首選城市和投資熱點(diǎn)區(qū)域，土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力，因此成都土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展尤顯重要。為此，本文以其作為研究對(duì)象，研究土地市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)狀況。

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建及權(quán)重確定土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的各個(gè)要素，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的全面性、動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性和可操作性等原則，結(jié)合研究區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建了衡量二者發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表2。本文數(shù)據(jù)來(lái)源如下:土地價(jià)格指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其余土地市場(chǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于2005－2012年《成都市土地市場(chǎng)分析報(bào)告》和《成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)研究年報(bào)》，2005－2011年區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于2006－2012年《成都統(tǒng)計(jì)年鑒》，2012年區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于2012年成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。運(yùn)用熵值法確定兩個(gè)系統(tǒng)的各指標(biāo)的權(quán)重一并在表2中列出。

(二)耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果首先根據(jù)式(5)和(6)，計(jì)算出成都市土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，然后根據(jù)式(2)和(4)，計(jì)算二者的耦合協(xié)調(diào)度(根據(jù)計(jì)算出的土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，通過(guò)變異系數(shù)法，計(jì)算得到α，β分別為0．386和0．614)，結(jié)果見(jiàn)表3。同時(shí)根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果及表1土地市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將成都市2005－2012年土地市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)狀況的評(píng)價(jià)結(jié)果一同列于表3。

(三)土地市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析根據(jù)表3，2005－2012年成都市土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度分值除了2008年出現(xiàn)下降之外，其余年份都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。耦合協(xié)調(diào)度的分值，由2005年的0．087增加到2012年的0．517，年均增長(zhǎng)6．14%。由此可見(jiàn)，成都市土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)間相互配合、相互推進(jìn)的作用在逐漸增強(qiáng)，系統(tǒng)運(yùn)行績(jī)效逐漸提高，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系逐漸趨向良好發(fā)展。但值得注意的是，該復(fù)合系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)功能仍處于中等偏下水平，耦合協(xié)調(diào)度得分比較低，耦合協(xié)調(diào)度的均值為0．320，處于不可接受區(qū)間。結(jié)合表1和表3中的數(shù)據(jù)，繪制出成都市土地市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)類型劃分圖，由圖1可以直觀地反映出2005－2012年成都市土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的變化趨勢(shì)。具體可以劃分為3個(gè)階段:第一個(gè)階段是2005－2006年，此階段耦合協(xié)調(diào)類型由極度失調(diào)衰退類轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶д{(diào)衰退類。在該階段成都市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后于土地市場(chǎng)，土地市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)發(fā)揮作用，刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于二者發(fā)展水平均較低，造成耦合協(xié)調(diào)度處于不可接受區(qū)間。第二個(gè)階段是2006－2011年，此階段二者耦合協(xié)調(diào)類型由一般失調(diào)衰退類過(guò)渡到勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)類，耦合協(xié)調(diào)區(qū)間由不可接受區(qū)間跨到過(guò)渡區(qū)間。2008年土地市場(chǎng)發(fā)展遭遇瓶頸，復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展由區(qū)域經(jīng)濟(jì)滯后型轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厥袌?chǎng)滯后型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地市場(chǎng)的資金支撐效應(yīng)和激勵(lì)效應(yīng)得到發(fā)揮，造成耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)下降再上升的變化狀態(tài)。第三個(gè)階段是2011－2012年，此階段二者耦合協(xié)調(diào)類型由勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)類過(guò)渡到初級(jí)耦合協(xié)調(diào)類，雖然二者發(fā)展水平都得到提升，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系得到進(jìn)一步提升，但是增幅不大，導(dǎo)致該階段耦合協(xié)調(diào)區(qū)間仍屬于過(guò)渡區(qū)間。綜上所述，成都市土地市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)過(guò)程可以用“二三四”來(lái)概括，即耦合協(xié)調(diào)過(guò)程跨越不可接受區(qū)間和過(guò)渡區(qū)間兩個(gè)區(qū)間，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)歷三個(gè)變化階段，耦合協(xié)調(diào)作用遵循了極度失調(diào)衰退一般失調(diào)衰退勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)初級(jí)耦合協(xié)調(diào)四個(gè)路徑。

(四)土地市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度影響因素分析由前文分析可知，復(fù)合系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)功能處于中等偏下水平，而土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度的高低主要取決于各子系統(tǒng)的發(fā)展水平。根據(jù)表3中的土地市場(chǎng)發(fā)展水平分值和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分值繪制出圖2。由圖2可以發(fā)現(xiàn)，2005－2012年土地市場(chǎng)的發(fā)展水平呈現(xiàn)出先上升后下降的周期性變化，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體呈上升趨勢(shì)，但是增速緩慢。2008年，土地市場(chǎng)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都跌到最低，這可能與“5．12”地震的影響和全球金融危機(jī)有關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外界變化，可以較好地面對(duì)危機(jī)，保持自身的緩慢增長(zhǎng)，而土地市場(chǎng)發(fā)展水平卻由2007年的0．180下降到2008年的0．053，下降幅度高達(dá)71%，之后連續(xù)3年的發(fā)展水平分值都低于2007年的0．180，由復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)因子變成了制約因子。這說(shuō)明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比，土地市場(chǎng)發(fā)展的穩(wěn)定性較低。土地市場(chǎng)發(fā)展的失衡，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增幅較緩慢，從而造成復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度總體偏低。由此可見(jiàn)，土地市場(chǎng)發(fā)展失衡是導(dǎo)致近幾年來(lái)土地市場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度整體協(xié)調(diào)類型偏低的主要因素。

三、結(jié)論

篇7

2006年10月至2007年7月間，北排集團(tuán)污泥外包承包人、環(huán)保科技公司的法定代表人何濤，將6000噸污泥傾倒在門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)上岸村村東的砂石坑內(nèi)，被檢出多種重金屬和糞大腸菌群數(shù)，對(duì)當(dāng)?shù)乜諝夂腿罕娚钤斐捎绊?。該案件被人們稱為北京“污泥第一案”。檢察機(jī)關(guān)提出8000萬(wàn)元巨額的刑事附帶民事賠償要求，在給環(huán)境違法人員敲響警鐘的同時(shí)，如何推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害鑒定評(píng)估，也引起了廣泛關(guān)注。

污泥處理，第一次進(jìn)入了大眾的視線――這些污泥是從哪里來(lái)的？污泥最終應(yīng)該如何處理？2010年此案結(jié)案判決。大多數(shù)人很快就將這些問(wèn)題忘記了。

2013年來(lái)自《財(cái)經(jīng)》雜志的記者調(diào)查又一次將污泥帶回了人們的眼前。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者的調(diào)查表明，2009年至2012年的4年中，北排集團(tuán)皆通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，為其下屬的6至9家污水處理廠外包污泥處理業(yè)務(wù)。而外包污泥傾倒地主要為郊區(qū)農(nóng)村村集體耕地或林地?！敦?cái)經(jīng)》記者在報(bào)道中寫(xiě)道：“承包者傾向于拿錢(qián)賺短期利益，對(duì)土地的長(zhǎng)期損害并不在意……污水廠的利益是通過(guò)外包污泥有效控制了企業(yè)成本。接受倒泥的土地承包者的利益是每噸20元至35元的‘倒泥費(fèi)’。而承包運(yùn)輸者則每噸拿走35至50元，扣留運(yùn)輸成本后還有10多元至30余元的利潤(rùn)……在前述‘污泥第一案’中，中國(guó)氣象科學(xué)研究院評(píng)估了6000噸污泥所造成的環(huán)境污染影響，在污泥中檢出多種重金屬，氨氮、糞大腸菌群數(shù)等項(xiàng)目均嚴(yán)重超標(biāo)，而且均檢出乙類傳染病病原體志賀氏菌?！?/p>

這些利益背后的數(shù)據(jù)顯示著一個(gè)重大的問(wèn)題――北京市的污泥處理存在著嚴(yán)重的缺陷。

新環(huán)境法的呼喚

2015年元旦開(kāi)始實(shí)施的新環(huán)境法，對(duì)于污水處理和污泥處理有著愈加嚴(yán)厲的實(shí)施細(xì)則。污水處理廠和需要進(jìn)行污水污泥處理的企業(yè)必須更加重視環(huán)保，要想避免處罰，污水污泥排放需先達(dá)標(biāo)。除具體數(shù)據(jù)外，新環(huán)境法對(duì)污泥排放標(biāo)準(zhǔn)作如下解釋：

1.城市污水處理廠的污泥應(yīng)本著綜合利用，化害為利，保護(hù)環(huán)境，造福人民的原則進(jìn)行妥善處理和處置。

2.城市污水處理廠的污泥應(yīng)因地制宜采取經(jīng)濟(jì)合理的方法進(jìn)行穩(wěn)定處理。

3.在廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定處理后的城市污水處理廠污泥宜進(jìn)行脫水處理。

4.處理后的城市污水處理廠的污泥，用于農(nóng)業(yè)時(shí)，重金屬及其他有害物質(zhì)含量應(yīng)符合規(guī)定。

5.城市污水處理廠的污泥不得任意棄置。禁止向一切地面水體及其沿岸、山谷、洼地、溶洞以及劃定的污泥堆場(chǎng)以外的任何區(qū)域排放城市污水處理廠污泥。

那么，污泥來(lái)自哪里？污泥與污水處理廠是什么樣的關(guān)系？污泥的處理為什么關(guān)乎著每一位百姓的生存？

污泥處理關(guān)乎百姓

污泥是相伴于污水處理產(chǎn)生的。目前，城市污水主要來(lái)源為：生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的生活污水、衛(wèi)生間沖洗水，雨季時(shí)部分雨水管網(wǎng)未分流而造成的雨污混合水。污泥――由污水處理過(guò)程所產(chǎn)生的固體沉淀物質(zhì)組成，是水處理過(guò)程中不可避免的副產(chǎn)物。污泥中的寄生蟲(chóng)、病原菌、重金屬等隨意棄放，勢(shì)必帶來(lái)較嚴(yán)重的二次污染，對(duì)污泥進(jìn)行減量、無(wú)害化處理處置是整個(gè)凈化系統(tǒng)不可或缺的環(huán)節(jié)。 污泥與百姓的關(guān)系，并不是直接的，而是間接的、未來(lái)化的。正因?yàn)槿绱耍话闳烁鼤?huì)在意污水處理后污水去了哪里、污水的排放問(wèn)題等等，而很少注意到污水的伴生物污泥的去向。污水造成的污染是可視的、直接的，而污泥的危害則往往是二次污染，是間接的，而受害者是在不知不覺(jué)中被污染上的。

以前，污泥大多是被送往垃圾填埋場(chǎng)或者干脆找個(gè)地方堆放。過(guò)去幾年，由于污泥中含有大量的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，一些農(nóng)民曾經(jīng)將污泥作為肥料還田。隨著人們對(duì)污泥危害認(rèn)識(shí)的提高，污泥不僅不受歡迎而且受到抵制。

據(jù)《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告（2013）》預(yù)測(cè)，到2015年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率80%）產(chǎn)生量將達(dá)到3359萬(wàn)噸，即日產(chǎn)污泥9.2萬(wàn)噸。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004―2020年）》預(yù)計(jì)2020年，北京市污水排放量18億立方米，污水處理率達(dá)90%，污泥產(chǎn)量將達(dá)200萬(wàn)噸（含水率80%）。

自從2008年北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，人們可以深刻地感受到北京市政府對(duì)推廣“綠色北京”的決心。從污水處理廠的增設(shè)，污水處理技術(shù)的提高，人們明顯地感覺(jué)到北京的污水處理做得很好。有數(shù)據(jù)表明，不僅北京，全國(guó)的污水處理率達(dá)到了80%以上。然而，正是由于一直以來(lái)在污水處理上的“重水輕泥”，隨之產(chǎn)生的污泥也越來(lái)越多。

由于城市的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，農(nóng)田范圍大幅度縮小，導(dǎo)致填埋地面積不斷萎縮。其次，因污泥填埋后的不穩(wěn)定性等造成的二次污染，使過(guò)去那種簡(jiǎn)單的填埋式處理越來(lái)越不可行。

目前，污泥處理方法有填埋法、焚燒法、直接烘干法、厭氧消化法、生物處理法（堆肥）等。北京山水青環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理賈小慶日前在接受本刊專訪時(shí)說(shuō)：“我國(guó)目前主要采用污泥填埋的方法處理脫水后污泥，但隨著社會(huì)發(fā)展，可用作填埋的場(chǎng)地越來(lái)越少；干化焚燒是污泥最終處置的最有效和最徹底的方法，但污泥焚燒處理工藝的投資和處理成本往往是其他處理成本的數(shù)倍；有機(jī)污泥農(nóng)用可起到改良土壤的作用。但如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理，病原微生物往往會(huì)經(jīng)過(guò)各種途徑傳播，從而危害人類健康；污泥大量排入近海中，會(huì)導(dǎo)致海水受到嚴(yán)重污染，破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而影響人類的身體健康。”

污泥處理迫在眉睫

與污水處理率的快速提升相比，我國(guó)污泥處置問(wèn)題卻一直未能得到有效解決。不少媒體甚至認(rèn)為我國(guó)千億元污水處理的投資換來(lái)的是“污染轉(zhuǎn)移”，80%的污泥沒(méi)有得到安全處置而流入環(huán)境。環(huán)保部在2010年11月發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》中指出：多數(shù)污泥未得到妥善處置，隨意拋棄、傾倒現(xiàn)象普遍存在，由此引起的二次污染問(wèn)題，在一定程度上甚至抵消了部分“污染減排”的成果。

目前北京市僅有6家污泥處理廠：清河熱干化廠、方莊和小紅門(mén)石灰干化廠、龐各莊堆肥廠、昌平區(qū)堆肥廠、北京水泥廠干化焚燒處理設(shè)施、高碑店污泥干化工程。其處理規(guī)?？偭繛?9.6萬(wàn)噸/年，僅占全市污泥總產(chǎn)量的38.6%。其余污水處理廠污泥處理上雖采用濃縮―脫水工藝處理，但未經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化、無(wú)害化處理，并且污泥含水率仍高達(dá)80%～83%，不能滿足最終處置要求。

未經(jīng)穩(wěn)定化、無(wú)害化處理的污泥的細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌、蛔蟲(chóng)卵含量比較高，并且含有一定數(shù)量的重金屬離子、有毒有害的有機(jī)污染物及氮磷等植物營(yíng)養(yǎng)元素。這些物質(zhì)進(jìn)入土壤，產(chǎn)生新的污染，并隨降水不斷遷移、積累，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥?、地表水、地下水及農(nóng)作物等將產(chǎn)生嚴(yán)重的安全影響。存在污染環(huán)境及威脅食物安全的風(fēng)險(xiǎn)。

如此大量的污泥亟待處理，各種處理方式也在不斷進(jìn)行論證、分析、實(shí)驗(yàn)。作為城市污染的重要方面，污泥處理迫在眉睫。

一方面是政府要求、民間的呼聲，而另一方面則是污水處理廠的心病、難題。由于污泥處理費(fèi)并沒(méi)有包含在污水處理費(fèi)里，一些污水處理廠的負(fù)責(zé)人不禁大呼：本來(lái)污水處理廠就存在運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)困難的情況，加上要處置污泥，虧損的狀況將更加嚴(yán)重。一般的污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)依靠政府補(bǔ)貼。但是如果單純依賴政府，污泥處理永遠(yuǎn)不可能有改進(jìn)。在這方面，更應(yīng)該借鑒國(guó)外的很多做法。

污泥，作為污水的伴生物，一方面采用物理、生物及化學(xué)的方法，對(duì)工業(yè)廢水和生活污水進(jìn)行處理，以分離水中的固體污染物，并降低水中的有機(jī)污染物和富營(yíng)養(yǎng)物（主要為氮、磷化合物），從而減輕污水對(duì)環(huán)境的污染。另一方面，實(shí)現(xiàn)污泥資源化，將污泥應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、園林綠化、土地修復(fù)等領(lǐng)域，污泥土地利用將成為污泥處置領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)。

污泥治理上臺(tái)階 就地循環(huán)再處理

大量污泥處理處置面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及日益嚴(yán)重的二次污染已經(jīng)受到相關(guān)部門(mén)的重視。污泥處理處置問(wèn)題成為北京市政府重要的議事日程。北京市迫切需要安全、環(huán)保的污泥處理處置技術(shù)及產(chǎn)業(yè)政策支持。污泥的無(wú)害處理與資源化利用，正成為北京實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水截流凈化目標(biāo)后凸顯的另一急切的重大任務(wù)，也是水污染控制技術(shù)體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題。

由于以前工業(yè)污水和生活污水長(zhǎng)期混合處理，出于對(duì)污泥中重金屬風(fēng)險(xiǎn)的考慮，污泥制成的“有機(jī)肥”被農(nóng)業(yè)部禁止進(jìn)入農(nóng)田，只能用作綠化土、填埋土、路基土等。這些年，各地對(duì)污染企業(yè)的控制力度加大，對(duì)城市污水處理的標(biāo)準(zhǔn)提高，使得城市污水處理廠產(chǎn)生的污泥重金屬含量在持續(xù)降低。尤其是北京市重工業(yè)企業(yè)的搬家，污泥多數(shù)來(lái)自生活用水的處理物。這使得處理后的重金屬含量比10年前降低了很多，基本不超標(biāo)。

污泥的土地利用將有利于有機(jī)質(zhì)的回歸，但同時(shí)土地利用之前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的無(wú)害化處理。另外，不能在同一地點(diǎn)長(zhǎng)期超量施用污泥，即使是有機(jī)肥，也不能過(guò)量。

2014年在青島舉辦的世界園藝博覽會(huì)采用了活性污泥法。處理發(fā)酵后的產(chǎn)物作為栽培植物的基質(zhì)，總量共2000立方米。采用這種技術(shù)處理后的世界園藝博覽會(huì)主場(chǎng)館和園區(qū)的植物不僅長(zhǎng)得好，也節(jié)約了資源，創(chuàng)造的不僅是經(jīng)濟(jì)效益，更是社會(huì)和環(huán)境效益。

世界園藝博覽會(huì)的新技術(shù)采用是對(duì)污泥產(chǎn)品品質(zhì)的肯定，也讓污泥處理有了新的出路。

不過(guò)，從污泥的產(chǎn)出量來(lái)看，使用生物科技技術(shù)處理也只能解決一部分問(wèn)題。隨著社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，污泥產(chǎn)量越來(lái)越多，走綠化之路也不過(guò)是杯水車薪。

篇8

第一章 項(xiàng)目總論

第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫(xiě)。

§1.1 項(xiàng)目背景

§1.1.1 項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書(shū)所列的名稱一致。

§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位)，應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項(xiàng)目主管部門(mén)

注明項(xiàng)目所屬的主管部門(mén)?；蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門(mén)。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國(guó)籍。

§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說(shuō)明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來(lái)源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：

(1)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。

(2)可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

(3)國(guó)家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位，該項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。

(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫(xiě)情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡(jiǎn)要說(shuō)明。

§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。

(2)計(jì)劃銷售量、銷售方向。

(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。

(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。

(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來(lái)源。

(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來(lái)源等。

(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來(lái)源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案

(1)項(xiàng)目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

(3)主要設(shè)備的來(lái)源，如需向國(guó)外引進(jìn)，則簡(jiǎn)要說(shuō)明引進(jìn)的國(guó)別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。

§1.2.5 環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動(dòng)定員

工廠組織形式和勞動(dòng)制度。

2. 全廠總定員及各類人員需要量。

3. 勞動(dòng)力來(lái)源。

§1.2.7 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說(shuō)明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動(dòng)資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來(lái)源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論

(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。

(2)項(xiàng)目總收入，包括銷售收入和其它收入。

(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

§1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目的發(fā)起過(guò)程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過(guò)程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹觥Ｕf(shuō)明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問(wèn)題的決策和決策過(guò)程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問(wèn)題。

§2.1 項(xiàng)目提出的背景

§2.1.1 國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說(shuō)明國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由

(1)寫(xiě)明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目，則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國(guó)家、地址等詳細(xì)情況。

(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2 項(xiàng)目發(fā)展概況

項(xiàng)目發(fā)展開(kāi)礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究)的撰寫(xiě)與審批過(guò)程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。

§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場(chǎng)調(diào)查，包括全國(guó)性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。

3、社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說(shuō)明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門(mén)的意見(jiàn)和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)情況

已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國(guó)家有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測(cè)量工作情況

(1)各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見(jiàn)和資料。

(3)遺留問(wèn)題。

§2.2.4 項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫(xiě)、提出及審批過(guò)程

(1)項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫(xiě)、提出及審批過(guò)程。

(2)項(xiàng)目建議書(shū)所附資料名稱。

(3)審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。

§2.3 投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來(lái)說(shuō)明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

(1)企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況。

(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(4)采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(5)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1 市場(chǎng)調(diào)查

§3.1.1 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說(shuō)明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段，更新?lián)Q代的可能時(shí)間。

§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開(kāi)工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

(2)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

(4)已批擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。

在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，目前雖然沒(méi)有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

(1)全國(guó)或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

(2)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的產(chǎn)量變化情況。

(3)本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)保有量與國(guó)外有關(guān)國(guó)家保有量的分析比較，以了解國(guó)內(nèi)保有量是多還是少，說(shuō)明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿足程度。

(4)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的進(jìn)口量及進(jìn)口來(lái)源，主要來(lái)自哪些國(guó)家或地區(qū);占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。

(5)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的出口量及出口去向，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國(guó)家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價(jià)格。

§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。

(2)可替代產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價(jià)格分析。

(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。

§3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(1)產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法，是由國(guó)家控制價(jià)格，還是由市場(chǎng)定價(jià)。

(2)產(chǎn)品銷售價(jià)格，價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。

§3.1.6 國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查

(1)產(chǎn)品國(guó)外的主要生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)。

(2)國(guó)外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

(3)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)

(4)我國(guó)進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。

§3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

可行性研究工作中，應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說(shuō)明：

(1)本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。

(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異，如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí)，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。

(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)，說(shuō)明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長(zhǎng)短。

(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說(shuō)明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力，則應(yīng)考慮國(guó)外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。

分析國(guó)家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價(jià)格是否有利。

通過(guò)以上分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3 價(jià)格預(yù)測(cè)

進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平，還要分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，國(guó)家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等，綜合以上因素，預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。

對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià)，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書(shū)。

§3.3 市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業(yè)自銷。

(3)國(guó)家部分收購(gòu)。

(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

(3)廣告及宣傳計(jì)劃。

(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價(jià)格制度

促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售，會(huì)對(duì)銷售收入產(chǎn)生影響，因此價(jià)格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。

§3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)

產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的，不可忽略不計(jì)。

§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1 產(chǎn)品方案

(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2 建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來(lái)計(jì)量。

(1)建設(shè)總規(guī)模。說(shuō)明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

(3)說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析，說(shuō)明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說(shuō)明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門(mén)中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來(lái)研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評(píng)述

資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來(lái)源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開(kāi)發(fā)趨勢(shì)等，均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中，對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來(lái)源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明分析：

(1)項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國(guó)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

(3)資源開(kāi)采方式。要說(shuō)明自行開(kāi)采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開(kāi)發(fā)等不同方式。

(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí)，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口(說(shuō)明國(guó)別、資源品位)，調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚍制诮ㄔO(shè)等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量)，并分別撰寫(xiě)：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進(jìn)口的原材料表。

說(shuō)明進(jìn)口原材料的理由和一旦來(lái)源有變化時(shí)的應(yīng)變措施，分析預(yù)測(cè)原材料國(guó)產(chǎn)化前景及分年度國(guó)產(chǎn)化的提高幅度。

對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說(shuō)明短期進(jìn)貨數(shù)量。

(2)燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報(bào)告中，需說(shuō)明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。

① 燃料品種的選擇，應(yīng)說(shuō)明其依據(jù)，如執(zhí)行國(guó)家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來(lái)源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。

② 電力最大需用負(fù)荷、供電來(lái)源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

(3)主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。

將主要原材料、零配件和外購(gòu)燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無(wú)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);或使用指定的原料而尚無(wú)成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗(yàn)，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說(shuō)明：

(1)需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>

(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法(試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn))。

§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場(chǎng);具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運(yùn)輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí)，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開(kāi)發(fā)和可利用水量增長(zhǎng)情況。

(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。

§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式;供電部門(mén)的要求。

(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費(fèi)用及計(jì)算方式;供水部門(mén)的要求。

(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布;站庫(kù)碼頭的位置和地形;運(yùn)輸費(fèi)用;運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動(dòng)力來(lái)源;施工運(yùn)輸條件;施工用動(dòng)力(水、電)來(lái)源等。

(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來(lái)源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。

§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素

項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門(mén)和群眾的認(rèn)可。

(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。

(2)水土保持禁墾區(qū)。

(3)礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

(5)軍事設(shè)防區(qū)。

(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3 廠址選擇

在實(shí)際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開(kāi)，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見(jiàn);進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí)，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫(xiě)廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件，研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫(xiě)入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。

(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費(fèi)用。如土地購(gòu)置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。

②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。

③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。

⑤抗震所需費(fèi)用比較。

⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說(shuō)明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說(shuō)明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環(huán)境條件的分析。

(4)占用土地種類分析：

① 占用耕地面積占總占地量的比例;

② 占用林地面積占總占地量的比例;

③ 利用荒地面積占總占地量的比例;

④ 利用山坡面積占總占地量的比例;

⑤ 需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用;

⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第五章 工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾?，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說(shuō)明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項(xiàng)目組成

凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。

各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項(xiàng)工程。

如有自成體系需單獨(dú)撰寫(xiě)分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi)，分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。

§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來(lái)源相適應(yīng)等。

§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說(shuō)明。

§5.2.2 生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時(shí)，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說(shuō)明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明取得技術(shù)來(lái)源、專利號(hào)、技術(shù)特征，還需說(shuō)明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。

§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備)，應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來(lái)源。需要從國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來(lái)源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說(shuō)明引進(jìn)必要性、備品備件的來(lái)源、國(guó)內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來(lái)源及引進(jìn)計(jì)劃。

(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

(3)全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。

(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書(shū)中價(jià)格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來(lái)源有：

(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);

(2)同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值;

(3)通過(guò)生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算;

(4)設(shè)備出廠時(shí)的說(shuō)明或訂貨合同規(guī)定值?？尚行匝芯恐?，可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值;

(5)撰寫(xiě)主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過(guò)程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號(hào)的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營(yíng)管理水平的指標(biāo)。

§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤(pán)的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說(shuō)明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運(yùn)輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說(shuō)明余缺量的走向與來(lái)源。

§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說(shuō)明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說(shuō)明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。

§5.3.3 倉(cāng)儲(chǔ)方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲(chǔ)存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲(chǔ)存方式(散堆、包垛、罐儲(chǔ));裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉(cāng)儲(chǔ)方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報(bào)告中，要估算占用土地?cái)?shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時(shí)說(shuō)明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建(構(gòu))筑物只作綜合說(shuō)明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對(duì)全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量，造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行估算。

§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。

對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說(shuō)明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。

對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說(shuō)明。

§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

對(duì)需要防震動(dòng)，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說(shuō)明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問(wèn)題要單獨(dú)說(shuō)明，如需說(shuō)明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來(lái)源等。

進(jìn)行三材用量估算，撰寫(xiě)建筑材料用量估算表。

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度。同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門(mén)論述。

§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

(1)項(xiàng)目的地理位置(附平面圖);

(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫(kù)的水文情況;氣象情況;

(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況;

(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;

(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

(8)交通運(yùn)輸情況;

(9)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路(指廠內(nèi)外自運(yùn))、儲(chǔ)存庫(kù)站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠(場(chǎng))外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國(guó)家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

§6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒(méi)有特定要求的;執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。個(gè)別目前國(guó)家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)協(xié)商確定。

§6.4 治理環(huán)境的方案

(1)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

(2)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

(3)項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

(4)各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

(5)噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

(6)綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則;

2. 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;

3. 監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。

§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響，可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。

§6.7 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論

§6.8 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

§6.8.1 生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析

(1)生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析;

(2)生產(chǎn)過(guò)程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析;

(3)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。

(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

(1)危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施;

(2)生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;

(3)對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。

§6.8.3 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員;

(2)保健人員和保健制度;

(3)日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。

§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議

第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

§7.1 企業(yè)組織

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

§7.1.1 企業(yè)組織形式

部門(mén)、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會(huì)或管理委員會(huì))、中層經(jīng)營(yíng)管理(部門(mén)和科、處)和基層現(xiàn)場(chǎng)管理(車間和設(shè)施)等三個(gè)層次。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理(廠和科室、車間);大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

§7.1.2 企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

§7.2.1 勞動(dòng)定員

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同，可分為四類人員：

(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;

(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;

(3)管理與經(jīng)營(yíng)人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;

(4)服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說(shuō)明其來(lái)源，撰寫(xiě)勞動(dòng)定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過(guò)程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對(duì)這部分人員的來(lái)源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說(shuō)明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計(jì)算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

(1)人員來(lái)源分析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。

(2)培訓(xùn)方式：① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國(guó)外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時(shí)派往國(guó)外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)培訓(xùn)計(jì)劃。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國(guó)外培訓(xùn)人員數(shù)量、國(guó)別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國(guó)外培訓(xùn)的必要性。

(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國(guó)外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說(shuō)明外匯來(lái)源。

第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目(批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告)到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時(shí)開(kāi)展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實(shí)可行的安排。

§8.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段

§8.1.1 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目不同，新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門(mén)成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)來(lái)確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料;申請(qǐng)或訂購(gòu)設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸;承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用(固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金)的估算基本符合要求和資金來(lái)源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫(xiě)投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國(guó)外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí)，與國(guó)外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間，有時(shí)還要解決法律問(wèn)題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

在設(shè)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。勘測(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)，設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì))，技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計(jì)之前，再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問(wèn)價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。

訂購(gòu)設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí)，還要考慮到向國(guó)外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判)，比選和簽訂合同所需要的時(shí)間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。

§8.1.5 施工準(zhǔn)備

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時(shí)通過(guò)投標(biāo)確定施工單位。此外，還需進(jìn)行如弟征購(gòu)和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開(kāi)工報(bào)告等。

§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(1)施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫(xiě)詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才牛ＷC合理交叉進(jìn)行。

(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備：

①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。

②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃，并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗(yàn)收

這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng)：

(1)生產(chǎn)前檢查;

(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)(單機(jī)試車或聯(lián)動(dòng)試車);

(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車);

(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí)，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國(guó)外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月(成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門(mén)規(guī)定除外)。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間，撰寫(xiě)實(shí)施進(jìn)度表，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國(guó)，多年來(lái)一直采用的方法是橫道圖。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開(kāi)始應(yīng)用。

簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評(píng)審技術(shù))。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目，這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)(作業(yè)活動(dòng)或工作單元)，用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，每項(xiàng)工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間;其長(zhǎng)度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。

§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖

對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書(shū)要求的項(xiàng)目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法(CPM)和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開(kāi)始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。

§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用?？梢?ldquo;單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。

§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)

生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。

§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。

§8.3.4 辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

辦公、生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購(gòu)買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。

§8.3.5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指：

(1)委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用;

(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國(guó)家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫(xiě)。

§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第九章 投資估算與資金籌措

建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分，要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。

§9.1 項(xiàng)目總投資估算

建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。

§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報(bào)告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費(fèi)用。

分為建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。

公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉(cāng)庫(kù)、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

②其他費(fèi)用。

除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。

其主要費(fèi)用項(xiàng)目有：①建設(shè)單位管理費(fèi);②職工培訓(xùn)費(fèi);③辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi);④土地征用費(fèi);⑤外籍技術(shù)人員來(lái)華費(fèi)用;⑥出國(guó)人員培訓(xùn)考察費(fèi);⑦進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi);⑧工程保險(xiǎn)費(fèi);⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi);⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi);①項(xiàng)目前期工作費(fèi);②設(shè)計(jì)費(fèi);③其他費(fèi);

第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說(shuō)明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國(guó)家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí)，以外幣表示。

③預(yù)備費(fèi)。

分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國(guó)家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算，同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。

(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國(guó)務(wù)院第82號(hào)令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來(lái)源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來(lái)源為多種渠道時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算，分為單利和復(fù)利，計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。

利息計(jì)算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計(jì)息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計(jì)息，其余各年按全年計(jì)息。按國(guó)家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。

人民幣和外幣貸款分別計(jì)息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項(xiàng)計(jì)算完成后，撰寫(xiě)固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2 流動(dòng)資金估算

(1)流動(dòng)資金的組成。項(xiàng)目流動(dòng)資金按其在生產(chǎn)過(guò)程中的作用，可以分為：

①儲(chǔ)備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲(chǔ)備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)品占用的資金。

③成品資金。即產(chǎn)成品入庫(kù)后至銷售前這段時(shí)間中產(chǎn)成品占用的資金。

除此之外，還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動(dòng)資金。

(2)流動(dòng)資金估算?？尚行匝芯繄?bào)告中流動(dòng)資金的估算，按項(xiàng)目具體情況，可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。

篇9

關(guān)鍵詞商業(yè)銀行；中間業(yè)務(wù)；開(kāi)發(fā)落后；原因及對(duì)策

一、商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的特點(diǎn)殛現(xiàn)狀

(一)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的特點(diǎn)

中國(guó)人民銀行于2001年6月21日出臺(tái)的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》中指出：中間業(yè)務(wù)是指不構(gòu)成商業(yè)銀行表內(nèi)資產(chǎn)及表內(nèi)負(fù)債形成銀行非利息收入的業(yè)務(wù)；中間業(yè)務(wù)以信用業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)和前提，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)信用業(yè)務(wù)的發(fā)展，為信用業(yè)務(wù)的發(fā)展提供補(bǔ)充的資金來(lái)源和貸款；中間業(yè)務(wù)是指銀行不運(yùn)用或少運(yùn)用自己的財(cái)產(chǎn)，以中間人的身份替客戶收付和辦理其他委托事項(xiàng)，提供各類金融服務(wù)并收取手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)，是傳統(tǒng)的資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)之外的第三大業(yè)務(wù)。

(二)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

從我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，支付結(jié)算業(yè)務(wù)仍占主導(dǎo)地位，支付結(jié)算收入占總收入的比重：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行大約70％多、中國(guó)建設(shè)銀行大約90％多、中國(guó)銀行大約60多％。據(jù)了解，我國(guó)商業(yè)銀行支付結(jié)算收入平均達(dá)到75％。據(jù)了解，國(guó)外銀行業(yè)對(duì)中間業(yè)務(wù)已經(jīng)有很成熟的經(jīng)驗(yàn)，目前美國(guó)銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)收入占其總收入的比重平均達(dá)到50％以上，一些大銀行，如花旗銀行等20多家大銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重平均大約在70％以上。德國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重在60％以上。英國(guó)最大的商業(yè)銀行巴萊克銀行中間業(yè)務(wù)利潤(rùn)可彌補(bǔ)全部支出的70％以上，而我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(表內(nèi)存貸款業(yè)務(wù))的比重高的大約10％左右。低的不足1％。由此可見(jiàn)，我國(guó)商業(yè)銀行其他中間業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)明顯偏低。

從我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的品種看，已經(jīng)開(kāi)展的中間業(yè)務(wù)大約400多個(gè)品種，主要包括：電子銀行業(yè)務(wù)、工資業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、信用證業(yè)務(wù)、代收付業(yè)務(wù)、代客戶買賣業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)、融通業(yè)務(wù)、出租保管箱業(yè)務(wù)、代辦企業(yè)年金業(yè)務(wù)等。由于我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)起步較晚，服務(wù)對(duì)象層次劃分不細(xì)，各項(xiàng)措施還不完善，因此，該項(xiàng)業(yè)務(wù)效益比較低，有的基本沒(méi)有開(kāi)展。近幾年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行傳統(tǒng)的存貸款結(jié)算業(yè)務(wù)所能帶來(lái)的利潤(rùn)已出現(xiàn)逐漸縮小的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的品種已達(dá)到1000余種，包括技術(shù)含量高的擔(dān)保融資、衍生金融等。外資銀行在華設(shè)立分行的有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在華設(shè)立代表處的有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。外資銀行已將目光盯住了我國(guó)金融領(lǐng)域的中間業(yè)務(wù)，特別是個(gè)人理財(cái)市場(chǎng)。因此，今后我國(guó)金融界中間業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

二、商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展落后的原因

(一)中間業(yè)務(wù)管理不到位、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善

1　中間業(yè)務(wù)管理不到位

當(dāng)前商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)管理大致有四種隋況：①成立了專門(mén)的中間業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制定了中間業(yè)務(wù)管理辦法和相關(guān)制度，能夠?qū)θ兄虚g業(yè)務(wù)的發(fā)展有比較系統(tǒng)的規(guī)劃；②雖然成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)，但管理辦法和相關(guān)制度建設(shè)還不完善、不系統(tǒng)；③沒(méi)有成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，但明確了主管部門(mén)，而主管部門(mén)只是進(jìn)行業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，沒(méi)有整體的發(fā)展規(guī)劃；④既沒(méi)有成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有明確主管部門(mén)，中間業(yè)務(wù)自發(fā)、零亂地發(fā)展

2　獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善 　 目前，我國(guó)商業(yè)銀行未完善符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的人事激勵(lì)約束機(jī)制，還普遍按機(jī)構(gòu)采用的會(huì)計(jì)核算及部門(mén)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核模式，難以實(shí)現(xiàn)按部門(mén)、員工對(duì)產(chǎn)品盈利情況、客戶增加代來(lái)的效益而分析和考核評(píng)價(jià)，因此，不能充分挖掘員工的潛力和激發(fā)員工重視開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)工作，產(chǎn)品創(chuàng)新與中間業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)也就不可能快速發(fā)展。

(二)創(chuàng)新能力不足

1　品種較少且發(fā)生量小

目前，我國(guó)商業(yè)銀行僅僅限于結(jié)算、收費(fèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，雖然全國(guó)已開(kāi)辦的中間業(yè)務(wù)約有400多個(gè)品種，但起主導(dǎo)作用的仍是傳統(tǒng)的結(jié)算類、存貸款類業(yè)務(wù)，而對(duì)那些技術(shù)含量高的資信調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、顧問(wèn)類業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)類、融資類、期貨期權(quán)以及衍生工具智力服務(wù)類的中間業(yè)務(wù)品種較少，且功能不全。很多具有高附加值的業(yè)務(wù)尚處于初級(jí)狀態(tài)，如：銀行卡業(yè)務(wù)，從數(shù)量上看增長(zhǎng)很快，但絕大部分是借記卡，有的行全部是借記卡，并且商業(yè)銀行普遍反映大約有三分之一的卡是死卡。有的商業(yè)銀行看似開(kāi)發(fā)了不少品種，但發(fā)生量很小，有的甚至僅搭了個(gè)架子而已。

2　網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平滯后

目前，我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，技術(shù)能力和有限的技術(shù)水平是這個(gè)過(guò)程中比較薄弱的環(huán)節(jié)：網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平還不高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全防范等問(wèn)題造成了網(wǎng)絡(luò)銀行、電子銀行的發(fā)展速度緩慢；部分商業(yè)銀行沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到中間業(yè)務(wù)在未來(lái)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，沒(méi)有將中間業(yè)務(wù)作為支柱業(yè)務(wù)來(lái)發(fā)展，因此，對(duì)中間業(yè)務(wù)的研究和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)投入不多。由于先進(jìn)的技術(shù)能力和技術(shù)水平滯后，直接造成了中間業(yè)務(wù)發(fā)展的軟硬件缺乏支持，因此阻礙了中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展。

3　中間業(yè)務(wù)準(zhǔn)入限制

中國(guó)人民銀行[2001]第5號(hào)《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》對(duì)各商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)定為九大類：支付結(jié)算類中間業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、類中間業(yè)務(wù)、擔(dān)保類中間業(yè)務(wù)、承諾類中間業(yè)務(wù)、交易類中間業(yè)務(wù)、基金托管業(yè)務(wù)、咨詢顧問(wèn)類業(yè)務(wù)、其他類中間業(yè)務(wù)。并對(duì)中間業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入進(jìn)行了規(guī)定：事前向中國(guó)人民銀行提交書(shū)面報(bào)告；對(duì)事前未向中國(guó)人民銀行報(bào)告即辦理新增中間業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，中國(guó)人民銀行有權(quán)依據(jù)《規(guī)定》第二十六條給予相應(yīng)處罰。

(三)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)不規(guī)范

1　收費(fèi)定價(jià)政策不統(tǒng)一

目前，商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定大致有以下幾種情況：一是人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)按照中國(guó)人民銀行2001年《支付結(jié)算辦法》收費(fèi)；二是各商業(yè)銀行根據(jù)人民銀行《銀行卡管理辦法》制定的；三是政府部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如：代售福利彩票、委托辦理住房公積金貸款、政策性銀行貸款等；四是各商業(yè)銀行自行制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；五是人與委托人協(xié)商確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于這種多頭制定價(jià)格的現(xiàn)象，必然會(huì)帶來(lái)隨機(jī)性和盲目性，使之無(wú)法形成商業(yè)銀行統(tǒng)一的市場(chǎng)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容不規(guī)范

中國(guó)人民銀行雖然出臺(tái)了《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法》，但實(shí)際工作中商業(yè)銀行對(duì)中間業(yè)務(wù)的定價(jià)各自為政，造成同一地區(qū)、同樣的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，如：有的商業(yè)銀行倡導(dǎo)對(duì)信用卡收費(fèi)，有些商業(yè)銀行積極響應(yīng)，而有些商業(yè)銀行，尤其是剛成立不久的股份制商業(yè)銀行不同意，致使收費(fèi)難以實(shí)施；又如工資業(yè)務(wù)數(shù)額較大，但絕大部分地區(qū)由于商業(yè)銀行之間協(xié)商不一致而沒(méi)有收費(fèi)，只有個(gè)別地區(qū)的工資業(yè)務(wù)做到了每人每月一元錢(qián)由單位代交。中國(guó)商業(yè)銀行受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念束縛。重存貸款業(yè)務(wù)，輕中間

業(yè)務(wù)，出現(xiàn)對(duì)咨詢類業(yè)務(wù)、產(chǎn)品信息提供等業(yè)務(wù)內(nèi)容不收費(fèi)的局面。如：大多數(shù)商業(yè)銀行為存貸款業(yè)務(wù)的增加，不惜以中間業(yè)務(wù)為代價(jià)換?。河械纳虡I(yè)銀行無(wú)償提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備；部分商業(yè)銀行為拉存貸款業(yè)務(wù)，不惜增加成本；也有的為了占領(lǐng)信貸市場(chǎng)，和客戶協(xié)商中間服務(wù)內(nèi)容類業(yè)務(wù)不收費(fèi)或少收費(fèi)。其中有相當(dāng)一部分服務(wù)業(yè)務(wù)是不收費(fèi)的，如：郵寄對(duì)帳單、工資、個(gè)人帳戶存支款、銀證轉(zhuǎn)帳、信息咨詢業(yè)務(wù)等。基本上是與存貸款業(yè)務(wù)相伴隨的，沒(méi)有從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上把中間業(yè)務(wù)作為支柱產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)展。

3　中間業(yè)務(wù)成本收益倒掛

目前，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)結(jié)算業(yè)務(wù)的不斷投入使銀行成本大幅攀升，但實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的基本結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻還停留在十年前的水平，出現(xiàn)非常嚴(yán)重的收不抵支、成本倒掛現(xiàn)象。以支票為例：商業(yè)銀行辦理支票業(yè)務(wù)的平均成本約為16.32元／筆。而基本結(jié)算價(jià)格規(guī)定銀行手續(xù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為0.6元／筆～1元／筆。辦理一筆支票業(yè)務(wù)就虧損15元多。人民銀行及有關(guān)部門(mén)對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)行為缺乏剛性約束力，目前，這種現(xiàn)象已成為制約商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展的重要因素。

4　中國(guó)人民銀行缺少中間業(yè)務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)

中間業(yè)務(wù)定價(jià)政策不完善，中國(guó)人民銀行及有關(guān)部門(mén)對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等未進(jìn)行系統(tǒng)、明確的規(guī)范。缺乏統(tǒng)一的剛性約束。由于缺少中國(guó)人民銀行對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)和具體規(guī)定的支持性文件。使之有些應(yīng)該收費(fèi)的業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。如：行政事業(yè)單位的費(fèi)用實(shí)行的是收支兩條線管理。地方財(cái)政部門(mén)要求任何一項(xiàng)費(fèi)用都要憑政策依據(jù)從財(cái)政列支專項(xiàng)支出，對(duì)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收費(fèi)，要求提供人民銀行或銀監(jiān)會(huì)的文件，各商業(yè)銀行自行制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及憑據(jù)無(wú)效。因此，對(duì)行政事業(yè)單位的工資收費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)收費(fèi)沒(méi)有認(rèn)可的憑據(jù)。在實(shí)際工作中，企業(yè)和個(gè)人也希望看到中國(guó)人民銀行關(guān)于各項(xiàng)收費(fèi)的限價(jià)規(guī)定。

(四)缺少高素質(zhì)人才，致使中間業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢

1　復(fù)合型人才的缺乏是影響中間業(yè)務(wù)發(fā)展的主要因素

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行雖然培養(yǎng)了一批素質(zhì)較高的專業(yè)人才，但對(duì)我國(guó)龐大的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)來(lái)講，無(wú)疑是相當(dāng)缺乏的。特別是與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)接軌后，更需要既匿銀行業(yè)務(wù)，又懂證券、保險(xiǎn)、信托等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。尤其需要具備金融、法律、財(cái)會(huì)、稅收、工程、企業(yè)管理、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)的中高級(jí)人才。否則，即使提供了技術(shù)含量高、附加值高的業(yè)務(wù)也難以開(kāi)展。如：一家國(guó)有商業(yè)銀行欲成立投資銀行業(yè)務(wù)部，專門(mén)開(kāi)展兼并重組、基金托管、企業(yè)上市、融資顧問(wèn)等高技術(shù)含量、高附加值的業(yè)務(wù)，但因高素質(zhì)人才不到位，致使該項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。

2知識(shí)結(jié)構(gòu)較為老化。致使中間業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢

中間業(yè)務(wù)是知識(shí)密集型業(yè)務(wù)，集技術(shù)人才、機(jī)構(gòu)設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)信息、資金運(yùn)作和信譽(yù)服務(wù)于一體，是金融領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展中間業(yè)務(wù)需要具有創(chuàng)新意識(shí)、熟識(shí)業(yè)務(wù)、善于經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，但目前我國(guó)商業(yè)銀行這樣的人才比較緊缺，從事基層工作的人員很大一部分在技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)上較為老化，很難適應(yīng)國(guó)際接軌后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新的要求。大部分客戶經(jīng)理、業(yè)務(wù)人員在知識(shí)儲(chǔ)備與營(yíng)銷技巧等方面力不從心，無(wú)法滿足不斷增長(zhǎng)的產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的需要，這已成為制約中間業(yè)務(wù)發(fā)展的又一難點(diǎn)，因此，這在很大程度上延遲了中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新的進(jìn)程。

(五)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行不公平競(jìng)爭(zhēng)制約中間業(yè)務(wù)的發(fā)展

1　缺少溝通渠道，造成了資源的浪費(fèi)

我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)定位基本雷同，突出表現(xiàn)在對(duì)借貸、存款結(jié)算類業(yè)務(wù)的爭(zhēng)奪。比如：只重視大企業(yè)、高消費(fèi)的群體，而對(duì)于可以爭(zhēng)取的急需提供金融服務(wù)的低層次的小群體予以忽略；只重視已開(kāi)展的中間業(yè)務(wù)收入，缺乏對(duì)潛在的高層次融資顧問(wèn)類、結(jié)算類業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。大多是某家銀行一旦推出了一項(xiàng)新的金融產(chǎn)品，他行會(huì)爭(zhēng)相模仿。缺乏自己的產(chǎn)品創(chuàng)新，模糊自己的市場(chǎng)目標(biāo)。由于缺少相互溝通渠道，我國(guó)商業(yè)銀行在產(chǎn)品營(yíng)銷、業(yè)務(wù)發(fā)展、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上缺少相互支持與合作精神，形成了一哄而上、一哄而下的局面，造成了資源的不合理利用，存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

2　不公平競(jìng)爭(zhēng)制約了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展

由于外部環(huán)境的制約和傳統(tǒng)觀念的落后，滋生了商業(yè)銀行間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。部分商業(yè)銀行不是把中間業(yè)務(wù)作為金融領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新和效益提升的目標(biāo)。而在某種程度上仍將中間業(yè)務(wù)作為一種拉攏客戶、爭(zhēng)奪銀行存款份額的手段，視他行為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為爭(zhēng)奪客戶，搶占份額，不計(jì)成本，相互“殺價(jià)”，甚至賠本賺吆喝，使得中間業(yè)務(wù)收費(fèi)在拓展中舉步維艱。由于惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面阻礙了商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。因此也造成了忽視商業(yè)銀行之間共同利益的流失。

三、商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)與風(fēng)險(xiǎn)管理

(一)加快完善現(xiàn)代商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)管理體系的建設(shè)

1　完善中間業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)中間業(yè)務(wù)管理的組織架構(gòu)應(yīng)分為：公司業(yè)務(wù)管理部門(mén)、個(gè)人業(yè)務(wù)管理部門(mén)、中間業(yè)務(wù)價(jià)格管理部門(mén)、信息科技管理部門(mén)、政策合規(guī)管理部門(mén)五種管理模式。各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)各自管理內(nèi)容、權(quán)限(總行應(yīng)賦予支行一定的權(quán)限)完善相關(guān)制度。計(jì)劃由最高決策機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況進(jìn)行合理的分配，各業(yè)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)總行下達(dá)的中間業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分割，下達(dá)各支行，由各主管業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)對(duì)其完成情況進(jìn)行指導(dǎo)、考核；中間業(yè)務(wù)價(jià)格管理部門(mén)根據(jù)金融市場(chǎng)的變化做好對(duì)價(jià)格的制定、監(jiān)管、分析與指導(dǎo)；信息科技管理部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析，提出中間業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新方案；政策合規(guī)管理部門(mén)根據(jù)我國(guó)金融政策的調(diào)整、國(guó)際金融政策的動(dòng)向，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施并加以指導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際接軌，最重要的是快速發(fā)應(yīng)和高效運(yùn)作。否則對(duì)一項(xiàng)新的產(chǎn)品將失去良機(jī)和效益。

2　建立和完善中間業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系

市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)的不斷變化，需要銀行有足夠能力對(duì)市場(chǎng)作出迅速反應(yīng)。不再僅僅局限于存款或貸款等單一品種意義上的狹窄領(lǐng)域的爭(zhēng)奪，需要在更為廣闊的市場(chǎng)范圍內(nèi)為客戶提供混合型的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。完善中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解政府的整體規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、招商引資項(xiàng)目等相關(guān)信息，關(guān)注其他商業(yè)銀行營(yíng)銷動(dòng)作，為本行研究服務(wù)方案和營(yíng)銷策略、市場(chǎng)定位及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)等，制定出相應(yīng)的對(duì)策和措施提供了重要的依據(jù)。以保證本行選擇進(jìn)入的最佳時(shí)機(jī)和方式方法，避免一哄而上影響了本行其他中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。要引導(dǎo)員工把中間業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提升到銀行生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以保證信息來(lái)源的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

3　建立和完善科學(xué)價(jià)值創(chuàng)新的考評(píng)體系

當(dāng)前，在競(jìng)爭(zhēng)全球化、顧客需求多元化、產(chǎn)品個(gè)性化的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)更多地表現(xiàn)為對(duì)優(yōu)質(zhì)顧客的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)借鑒西方現(xiàn)代商業(yè)銀行的管理辦法。按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來(lái)進(jìn)行改革，建立一種能夠使所有員工自主發(fā)揮和自我約束的價(jià)值評(píng)價(jià)和分配體系。加大業(yè)績(jī)與利益

分配機(jī)制，營(yíng)造持久的原動(dòng)力，讓物質(zhì)分配、權(quán)利分配、精神分配作為利益導(dǎo)向貫穿于我們管理始終，使員工創(chuàng)新意識(shí)得到有效的發(fā)揮?？茖W(xué)價(jià)值創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制的完善，將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果和人員獎(jiǎng)金的分配、福利待遇掛鉤。兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)員工積極主動(dòng)參與業(yè)務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高管理和服務(wù)水平，從而占領(lǐng)更大的中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。

(二)加大中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度

1　加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度

金融創(chuàng)新是商業(yè)銀行內(nèi)部因素和賴以生存的外部因素共同作用的結(jié)果。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，增加新品種、提高金融產(chǎn)品的科技含量，是商業(yè)銀行提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品創(chuàng)新是不斷跟蹤和發(fā)現(xiàn)客戶不同需求從而進(jìn)行改變和創(chuàng)造的過(guò)程。商業(yè)銀行應(yīng)吸收和引進(jìn)國(guó)外商業(yè)銀行已經(jīng)開(kāi)辦的具有推廣價(jià)值和市場(chǎng)前景的業(yè)務(wù)品種，加以改造，為我所用。據(jù)了解：美國(guó)花旗銀行存貸款業(yè)務(wù)代來(lái)的利潤(rùn)僅占總利潤(rùn)的20％，而向客戶提供承兌、個(gè)人財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中間業(yè)務(wù)確為其代來(lái)高達(dá)80％的利潤(rùn)。因此，我國(guó)商業(yè)銀行必須在中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)新和提高金融產(chǎn)品的科技含量方面挖掘潛力。只有加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，商業(yè)銀行的利潤(rùn)才能大幅度提高。

2　提升服務(wù)創(chuàng)新力度

隨著金融市場(chǎng)的全面開(kāi)放，我國(guó)商業(yè)銀行面臨服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理先進(jìn)的外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)從自身的服務(wù)與服務(wù)創(chuàng)新等方面挖掘人的潛力。要滿足各層次客戶的需求，并提供先進(jìn)的科技手段，高質(zhì)量、高效率、多樣化的特色服務(wù)，逐步營(yíng)造適宜中間業(yè)務(wù)擴(kuò)展的外部環(huán)境。因?yàn)?，在同等條件下，誰(shuí)的服務(wù)水準(zhǔn)高，誰(shuí)的目標(biāo)能更多地表現(xiàn)在為顧客創(chuàng)造價(jià)值與價(jià)值的差異化上，誰(shuí)就能贏得客戶?？蛻舻臐M意不僅給商業(yè)銀行帶來(lái)大量占有市場(chǎng)份額的有利機(jī)會(huì)，也會(huì)給銀行帶來(lái)更廣闊的利潤(rùn)空間。

(三)重視綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)

1　完善人才培訓(xùn)機(jī)制

目前。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行從事中間業(yè)務(wù)的人員較為匱乏，綜合素質(zhì)急待提高，這已經(jīng)嚴(yán)重制約技術(shù)含量高的中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。中間業(yè)務(wù)需要大批的既懂理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)、多類型的復(fù)合型人才，又需要具有開(kāi)拓敬業(yè)精神的高層次管理型人才。因此，完善人才培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)籌大力推進(jìn)業(yè)務(wù)技能、管理技能、綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，并做好國(guó)際化符合型人才的培養(yǎng)與專家型人才的儲(chǔ)備，為中間業(yè)務(wù)開(kāi)展提供有力的人力資源保障。中國(guó)商業(yè)銀行一方面要建立員工長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，注重人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為員工提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使其能了解中間業(yè)務(wù)的最新動(dòng)態(tài)并參與業(yè)務(wù)創(chuàng)新；另一方面要加大力度，盡快培養(yǎng)出大批知識(shí)面廣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型高素質(zhì)的中間業(yè)務(wù)管理人才。只有這樣，商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)才能創(chuàng)新和發(fā)展，才可以達(dá)到員工與企業(yè)的雙贏。

2　改革用人機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才

留住人才，提高企業(yè)員工的凝聚力，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然態(tài)勢(shì)。企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是人所從事的，挖掘員工身上蘊(yùn)藏的巨大潛力，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的財(cái)富，其根本原因主要在于管理模式能充分注意了人的要素，培養(yǎng)他們的工作積極性，然后將這種熱情帶入到工作中去，讓他們?yōu)槠髽I(yè)的效益提升做最大的貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，外資銀行在中國(guó)的布局一旦全面完成，就會(huì)搶奪優(yōu)質(zhì)金融管理人才和中間業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)的“核心軍”，我國(guó)商業(yè)銀行將遭遇有史以來(lái)空前巨大的威脅和挑戰(zhàn)。不可避免，我國(guó)商業(yè)銀行在失去優(yōu)質(zhì)人才的同時(shí)，必定會(huì)失去一部分優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的潛力，由此造成的損失必將是巨大的。因此，為防止人才外流，建立一套有效的適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的用人機(jī)制、薪酬機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和約束機(jī)制已勢(shì)在必行。

(四)強(qiáng)化予警風(fēng)險(xiǎn)管理

1　建立健全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立健全歸口責(zé)任合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括：合規(guī)政策、組織架構(gòu)、相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理流程、市場(chǎng)分析報(bào)告機(jī)制、運(yùn)營(yíng)操作風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、崗位職責(zé)問(wèn)責(zé)制度等。應(yīng)盡快制定和完善與國(guó)際接軌的壓力測(cè)試、定量測(cè)試、合規(guī)達(dá)標(biāo)評(píng)估、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度與操作規(guī)范。加強(qiáng)中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理、杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，使商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)始終處于規(guī)范、有序、良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。可借鑒國(guó)外對(duì)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管手段、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量指標(biāo)體系等，提高對(duì)中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)水平；加強(qiáng)銀、證、保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，可以減少工作差錯(cuò)、防弊堵漏，保證資產(chǎn)和交易的安全性和完整性；管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠支持對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量及其所實(shí)施的事后檢驗(yàn)和壓力測(cè)試，并能監(jiān)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)限額的遵守情況和提供市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，從達(dá)到了有效防范風(fēng)險(xiǎn)。