導(dǎo)語：如何才能寫好一篇七五普法工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)。__市在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府組織實(shí)施，人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門密切配合，共同做好檢查驗(yàn)收工作?！傲濉逼辗z查驗(yàn)收時(shí)，深入基層，深入群眾，掌握了解真實(shí)情況，查找工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)法治__建設(shè)工作的深入開展。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，分類指導(dǎo)。市委法治辦加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力。充分發(fā)揮各級(jí)各部門的積極性，將各級(jí)各部門的自查與全市的檢查有機(jī)結(jié)合起來。我市根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定檢點(diǎn)和檢查方式。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，保證質(zhì)量。__市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。按照__市市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)和__市人大常委會(huì)審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位深入細(xì)致的開展自查和檢驗(yàn)

四、堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、全面推進(jìn)。結(jié)合前期總結(jié)驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“六五”普法以來開展法治宣傳和法治建設(shè)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧，要求各單位查找本單位工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改意見，解決工作中存在的問題，確?！蛾P(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。要求各單位以此為契機(jī)，全面推進(jìn)工作的落實(shí)并在在總結(jié)驗(yàn)收過程中培育和發(fā)現(xiàn)典型，為“六五”普法總結(jié)表彰和“七五”普法啟動(dòng)工作做好準(zhǔn)備。

篇2

一、工作開展情況 

（一）高度重視，建立健全工作體制機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)普法依法治理和“誰執(zhí)法誰普法”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以縣委副書記為組長，縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)科局負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了泗水縣《關(guān)于落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于“七五”普法期間落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》。各有關(guān)單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員參與的工作格局。同時(shí)，為確保普法工作順利開展，縣委政府將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，各單位各部門也拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓(xùn)等普法工作得到落實(shí)。 

（二）結(jié)合實(shí)際，全面開展面向社會(huì)的普法活動(dòng)

全縣各行政執(zhí)法單位結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，扎實(shí)開展了各具特色的法治宣傳活動(dòng)。一是積極開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過設(shè)立站點(diǎn)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳載體，利用廣場、戶外電子屏幕、網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代傳媒，在全社會(huì)廣泛開展的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內(nèi)容，宣傳憲法至上，依憲治國、依憲行政等理念，讓憲法家喻戶曉，深入人心。二是大力宣傳基本法律法規(guī)。結(jié)合“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.5”環(huán)境保護(hù)日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動(dòng)，利用新聞媒體等平臺(tái)，形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執(zhí)法司法適用的法律法規(guī)。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會(huì)廣泛宣傳本單位執(zhí)法司法所適用的法律法規(guī)，責(zé)任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執(zhí)法司法全過程，增強(qiáng)了執(zhí)法司法的透明度，提高了執(zhí)法司法整體效能 。四是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的重點(diǎn)宣傳、教育和引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年共開展集中宣傳活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳材料 10萬余份，受教育群眾15萬人次。

（三）協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新開展“法治宣傳進(jìn)社區(qū)、法律知識(shí)面對(duì)面”暨“法律夜市”活動(dòng)

為推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作的深入開展，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制單位，在全縣范圍內(nèi)開展了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)，法律知識(shí)面對(duì)面”暨“法律夜市”活動(dòng)。7月2日，縣司法局、普法辦聯(lián)合縣電視臺(tái)、縣稅務(wù)局、縣住建局等單位，在縣文化廣場舉行了活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全面拉開了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)”暨“法律夜市”活動(dòng)的帷幕，并以此為契機(jī)，陸續(xù)在盛泉社區(qū)、舜發(fā)社區(qū)、龍城社區(qū)等社區(qū)開展了法治宣傳活動(dòng)17場次，縣市場監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等27個(gè)縣直部門積極配合參與，并結(jié)合實(shí)際，宣傳了各自的部門法律法規(guī)?；顒?dòng)以有獎(jiǎng)知識(shí)競答、以案釋法、法律咨詢、發(fā)放普法宣傳物品等形式，向社區(qū)居民群眾宣傳常用的法律法規(guī)知識(shí)，提高了全縣社區(qū)居民法律素質(zhì)，在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)普法責(zé)任制工作措施的落實(shí)

一是建立責(zé)任清單。各部門各單位把普法重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象、責(zé)任單位及責(zé)任人、預(yù)期目標(biāo)完成時(shí)限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來，便于量化考核。二是落實(shí)責(zé)任任務(wù)。各部門各單位按照普法責(zé)任制清單，結(jié)合工作實(shí)際，制定了可操作的普法年度工作計(jì)劃，科學(xué)分解宣傳任務(wù)，確保了各項(xiàng)普法工作有序開展。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h普法辦健全完善了考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況的調(diào)度、檢查考核，做到了“有部署、有落實(shí)、有考核”。5月份以來，我們組織人員成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)市場監(jiān)督管理局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局等9個(gè)單位就普法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況進(jìn)行的督導(dǎo)，并對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法目標(biāo)未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)，促進(jìn)了普法責(zé)任制工作落到實(shí)處。

二、存在的問題及意見建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加大普法責(zé)任制落實(shí)力度。個(gè)別單位對(duì)普法責(zé)任制重視不夠，落實(shí)不力，工作支持不大，有些單位還沒有專門的普法宣傳員，沒有建立普法隊(duì)伍，還有部分單位沒有制定普法責(zé)任清單，導(dǎo)致普法工作沒有計(jì)劃性。普法經(jīng)費(fèi)更是缺乏，人財(cái)物的缺乏導(dǎo)致普法責(zé)任制難以順利實(shí)施。

（二）創(chuàng)新普法活動(dòng)的形式，“量身定制”普法內(nèi)容。針對(duì)普法教育的方式單一，內(nèi)容比較空洞無味，不便理解問題。要不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法，根據(jù)不同的對(duì)象，不同的群體出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的工作措施，分類進(jìn)行法治宣傳教育，實(shí)行“精準(zhǔn)普法”，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)督力度，落實(shí)考評(píng)機(jī)制。“誰執(zhí)法誰普法”的關(guān)鍵在“責(zé)任制”，要健全和落實(shí)法治宣傳教育工作評(píng)估考核機(jī)制，充分發(fā)揮各機(jī)關(guān)、單位、行業(yè)的職能優(yōu)勢，自覺承擔(dān)普法教育責(zé)任，把“普法責(zé)任制”列入年度綜合考核，促進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制得到有效落實(shí)。

篇3

2020年是“七五”普法的收官之年，根據(jù)“七五”普法規(guī)劃和省市法宣辦工作要求，今年上半年主要做好了以下幾點(diǎn)工作：

1、認(rèn)真做好了疫情防控普法宣傳工作。一是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控普法宣傳工作的通知》推動(dòng)各部門運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，依法處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高全區(qū)疫情防控法治化水平。印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)保障工作的實(shí)施意見》加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工疫情防控法治宣傳工作，重點(diǎn)圍繞傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、勞動(dòng)關(guān)系、商事合同、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、復(fù)工管理等與企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)密切相關(guān)的法律問題，廣泛開展疫情防控法治宣傳，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工增強(qiáng)法治意識(shí)，依法防控疫情，減少企業(yè)復(fù)工期間的各類法律阻力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與員工的合法權(quán)益。二是與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)系，積極參與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控疫情工作。向企業(yè)宣傳了復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中防控病毒肺炎疫情的法律法規(guī)、上位政策、相關(guān)工作指南引導(dǎo)企業(yè)依法開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工；同時(shí)主動(dòng)摸排收集企業(yè)因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛、勞資糾紛等，進(jìn)行防控疫情法律知識(shí)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、典型案例的宣傳，為企業(yè)釋疑解難，減少企業(yè)復(fù)工法律障礙。疫情防控期間，區(qū)司法局累計(jì)走訪企業(yè)100余家，有效助力企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)依法做好疫情防控，有序復(fù)工生產(chǎn)營造了良好的法治氛圍和營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村法律明白人宣傳作用。區(qū)有4個(gè)垂直鎮(zhèn)司法所，5個(gè)街道司法所，在這次防疫工作中，這些司法所把農(nóng)村法律明白人骨干組織起來，深入到村、社區(qū)防疫工作第一線，向村民宣傳有關(guān)防疫知識(shí)和法律法規(guī)，把好了第一道防線，確保了疫情防控期間社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2、認(rèn)真抓好了2020年全民國家安全教育日活動(dòng)。一是制定了工作方案。根據(jù)市司法局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)的通知》，我局制訂了具體的實(shí)施方案，發(fā)至各司法所、各業(yè)務(wù)部門貫徹執(zhí)行。二是張貼了宣傳標(biāo)語。區(qū)司法局利用橫幅、展板等進(jìn)行了《國家安全法》宣傳，利用單位微信工作群進(jìn)行了《國家安全法》宣傳掛圖、微視頻等多媒體宣傳。

3、認(rèn)真開展重點(diǎn)普法活動(dòng)。一是各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)單位結(jié)合第一季度普法重要節(jié)點(diǎn)（“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“3·22”世界水日中國水周、全國中小學(xué)安全教育日等），積極開展了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，發(fā)揮了法治宣傳教育在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。二是組織開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。區(qū)法宣辦于3月17日在區(qū)偉星星悅廣場開展一次主題為“防控疫情法治同行禁食野生動(dòng)物保障生命健康”的普法宣傳活動(dòng)，讓老百姓從自己做起保障自身生命健康。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)

全區(qū)在鎮(zhèn)街、村居共設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)129個(gè)。由于今年疫情影響，全區(qū)共受理人民調(diào)解案件896件，調(diào)處率100％，調(diào)處成功896件，調(diào)處成功率100%。解紛蕪優(yōu)在線調(diào)解平臺(tái)共調(diào)解案件86件。真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在疫情期間，為維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。根據(jù)省廳和市局要求，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)，按照規(guī)范化要求加強(qiáng)建設(shè)，對(duì)所有調(diào)委會(huì)組織名稱、工作場所、必要辦公設(shè)施、標(biāo)牌標(biāo)語徽章等進(jìn)行查看整改，確保達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范化要求；同時(shí)要求所有調(diào)委會(huì)設(shè)置糾紛受理臺(tái)賬，登記信息規(guī)范齊全，各司法所設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，全面統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)所有人們調(diào)解組織受理調(diào)解的糾紛，及時(shí)梳理掌握好轄區(qū)內(nèi)矛盾動(dòng)態(tài)信息，組織人員第一時(shí)間化解矛盾，維護(hù)地方穩(wěn)定，形成百花齊放的調(diào)解格局。

（三）做好公共法律服務(wù)工作

1、完善制度，規(guī)范法律援助工作機(jī)制。及時(shí)制定法律援助民生工程實(shí)施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)。5月29日與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2020年市區(qū)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實(shí)施方案>的通知》，采取目標(biāo)分解、加強(qiáng)督導(dǎo)、定期通報(bào)等多種措施，確保全面完成法律援助民生工程任務(wù)。

2、應(yīng)援優(yōu)援，拓寬法律援助宣傳輻射面。今年上半年，區(qū)已受理各類法律援助案件數(shù)量373件，其中刑事案件307件，民事案件66件，訴訟類案件占比100%，刑事案件占比84%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。已結(jié)案134件，結(jié)案率36%，進(jìn)度偏低。非訴咨詢錄入1023件。做到了要求的“應(yīng)援盡援”。持續(xù)深化便民服務(wù)，對(duì)疫情防控一線的軍人、醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等重點(diǎn)群體的法律援助申請(qǐng)，簡化審批手續(xù)，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)”服務(wù)。依托我區(qū)15個(gè)法律援助工作站、107個(gè)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合“雙聯(lián)系”走訪活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶、低保人員、五保戶等弱勢群體宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、維權(quán)等法律援助知識(shí)，及時(shí)提供法律援助服務(wù)。

3、積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推行線上線下同步服務(wù)工作模式。扎實(shí)開展法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。由經(jīng)驗(yàn)豐富、履職盡責(zé)的法律援助律師志愿者值守，負(fù)責(zé)來訪、來電及網(wǎng)上法律咨詢工作，免費(fèi)解答群眾法律問題，全力為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和職工出謀獻(xiàn)策、排憂解難。自疫情以來，我區(qū)法律援助志愿者共解答線上線下涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)等法律咨詢80多人次。開展法治護(hù)航活動(dòng)?？紤]到各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中會(huì)遇到的法律問題，我局及時(shí)組織徽瀚律師事務(wù)所到市泉州商會(huì)企業(yè)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)等內(nèi)容提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)?，F(xiàn)場解答部分商會(huì)成員企業(yè)在日常經(jīng)營過程中遇到的法律問題并提出專業(yè)法律意見。

4、健全完善法律援助值班律師制度。法援中心窗口每周都安排了律師值班制。區(qū)人民法院的法律援助工作站，每周一至周五下午安排法律援助律師值班，進(jìn)一步暢通法律援助渠道，真正將法律援助工作前移。

（五）推進(jìn)社區(qū)矯正方式多樣化，建立健全監(jiān)管機(jī)制

1、執(zhí)法規(guī)范，矯正質(zhì)量顯著提升。抓好社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范工作，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定規(guī)范管理。對(duì)全區(qū)新入矯的社區(qū)矯正對(duì)象從場所、人員、程序、內(nèi)容等方面，規(guī)范入矯、解矯宣告工作，實(shí)行報(bào)到入矯“六統(tǒng)一”。

2、多舉措提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平。全區(qū)手機(jī)定位258人，電子腕帶配備80個(gè)，按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定，7月1日起，電子定位監(jiān)管人數(shù)比例達(dá)到94%。在技防同時(shí)通過司法所不定時(shí)電話點(diǎn)驗(yàn)、微信位置實(shí)時(shí)共享、入戶走訪，每月與公安部門對(duì)接，核查社區(qū)矯正對(duì)象違法情況等方式，不留死角全方位管控。實(shí)現(xiàn)心岸智慧矯正系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋（文盲及老人機(jī)使用者除外），有效掌握社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)。定期開展執(zhí)法檢查，通過對(duì)矯正對(duì)象集中點(diǎn)驗(yàn)、檔案檢查和網(wǎng)上檢查等方式，對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量、矯正情況做到底數(shù)清、情況明。

3、加強(qiáng)外出審批管控。嚴(yán)格按照矯正對(duì)象外出請(qǐng)假的兩項(xiàng)事由強(qiáng)化人員管理，尤其在“兩會(huì)”、節(jié)假日等重要時(shí)段，從嚴(yán)審批矯正對(duì)象外出請(qǐng)假，對(duì)請(qǐng)假外出人員進(jìn)行日定位巡查，了解真實(shí)請(qǐng)假目的，及時(shí)對(duì)不假外出的行為進(jìn)行取證并依法予以警告處理。

4、結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)，開展社區(qū)矯正人員走訪。為加強(qiáng)社區(qū)矯正人員管理，維護(hù)我區(qū)穩(wěn)定，我局今年結(jié)合掃黑除惡開展了安全隱患大排查，對(duì)全區(qū)社矯人員進(jìn)行了系統(tǒng)全面的走訪，通過走訪，工作人員能直觀掌握社矯人員生活、思想動(dòng)態(tài)，可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和再犯苗頭，及時(shí)排查化解，預(yù)防在矯人員再犯罪。2020年上半年，區(qū)累計(jì)新接收社區(qū)矯正人員103人，累計(jì)解除矯正122人，目前在冊(cè)人員275人，其中緩刑271人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，假釋2人。累計(jì)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象書面警告8人次。因違反監(jiān)督管理規(guī)定提請(qǐng)撤銷緩刑人員2人。

（七）扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作

1、認(rèn)真履行行政復(fù)議監(jiān)督職責(zé)，依法依規(guī)辦理行政復(fù)議案件。嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議事實(shí)條例》規(guī)定要求，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行復(fù)議監(jiān)督職責(zé)，引導(dǎo)行政相對(duì)人通過行政救濟(jì)的渠道表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。同時(shí)，規(guī)范使用行政復(fù)議平臺(tái)，及時(shí)將案件數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，并按省廳、市局的工作要求做好行政復(fù)議案件的研判和典型案件的報(bào)送，全區(qū)共計(jì)接收行政復(fù)議案件4件，不予受理1件，受理2件，1件正在補(bǔ)正。

2、進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作，提高依法行政水平

繼續(xù)做好督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，通知應(yīng)訴責(zé)任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作，保證行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政復(fù)議與行政訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，嚴(yán)格依法履行應(yīng)訴職責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督，努力維護(hù)政府依法行政的良好形象。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)

1、建立健全工作體制機(jī)制，推動(dòng)全面依法治區(qū)委員會(huì)四個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作有序開展。6月11日召開區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)第二次會(huì)議，先后制定出臺(tái)5個(gè)鳩法辦文件和3個(gè)鳩法辦函，及時(shí)傳達(dá)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位、駐區(qū)各單位貫徹落實(shí)。積極推進(jìn)建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單、黨委（黨組）中心組集體學(xué)法和年終述法、貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和依法行政經(jīng)驗(yàn)交流等重點(diǎn)工作，在全區(qū)上下形成了集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署、上下貫通、運(yùn)行規(guī)范的區(qū)委全面依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

篇4

一、2020年工作完成情況

（一）加大開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)

一是多層次宣傳。通過各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的陣地宣傳，累計(jì)開展了憲法、民法典、疫情防控法治宣傳、國家安全法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、人口與計(jì)劃生育法、母嬰保健法等專題宣傳，造濃了宣傳氛圍，提高了群眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率。累計(jì)目前，接受群眾政策咨詢300余人次，發(fā)動(dòng)車輛巡回宣傳50余場次，收到良好效果。

二是多角度培訓(xùn)。按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，共組織衛(wèi)健系統(tǒng)工作人員考試三次，考試內(nèi)容涉及憲法、民法典、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的法律法規(guī)，通過知識(shí)考試，強(qiáng)化干部依法行政意識(shí)，全面規(guī)范工作程序、提升工作能力，為打造科學(xué)規(guī)范行政提供了助力。

三是多方位管理。對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員和執(zhí)法資格，進(jìn)行了摸底，向區(qū)司法局報(bào)送了今年預(yù)期新增人數(shù)和現(xiàn)有名單。對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后涉及注銷證件人員進(jìn)行登記，上報(bào)具體名單；對(duì)調(diào)離執(zhí)法崗位的人員名單，予以注銷。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法崗位管理，做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二）深入開展“放管服”改革工作

根據(jù)市、區(qū)“放管服”改革文件要求，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上把涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所包含的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)、一孩二孩生育登記、農(nóng)村獨(dú)生子女中高考加分等16項(xiàng)，所需各項(xiàng)資料、流程、時(shí)間、辦理人員等信息，進(jìn)行了梳理并協(xié)調(diào)各相關(guān)科室，共同錄入到了省政務(wù)服務(wù)梳理平臺(tái)，有效保障群眾辦事“一趟清”；二是在省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)上，把涉及各項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)所包含的計(jì)劃生育落實(shí)情況的監(jiān)管、職業(yè)病的監(jiān)管、公共場所的監(jiān)管等32項(xiàng)，所需的流程、監(jiān)管數(shù)據(jù)等信息，進(jìn)行了梳理和錄入，有效的增加公眾對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)督；三是按照市區(qū)有關(guān)文件要求，對(duì)機(jī)構(gòu)改革以來的公共服務(wù)事項(xiàng)25項(xiàng)進(jìn)行了資料的梳理和更新，并在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。

（三）大力推進(jìn)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)

為加強(qiáng)責(zé)任的落實(shí)，改變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，制定并印發(fā)了《行政執(zhí)法公示辦法（試行）》、《行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法（試行）》、《重大執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》行政執(zhí)法三項(xiàng)制度；2020年截至目前，在區(qū)政府網(wǎng)站公示了行政處罰信息30余家和行政檢查信息200余家。對(duì)執(zhí)法情況、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的公示，確保行政執(zhí)法的公平、公正、公開。

（四）嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽檢

一是成立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)衛(wèi)生健康局2020年度“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，召開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省市文件及會(huì)議精神，對(duì)開展2020年國家監(jiān)督抽檢工作任務(wù)、檢查內(nèi)容、檢測項(xiàng)目和工作要求，進(jìn)行精心安排和周密部署。二是確立了各項(xiàng)抽檢工作的責(zé)任科室及責(zé)任監(jiān)督員，規(guī)定了各項(xiàng)抽檢任務(wù)完成時(shí)限。三是按照要求扎實(shí)推進(jìn)，完成國家下達(dá)“雙隨機(jī)一公開”抽檢單位197家，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

（五）深入開展法治醫(yī)院建設(shè)工作

為貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于開展“法治醫(yī)院”建設(shè)工作的通知》的文件要求，在區(qū)一院和區(qū)婦幼保健院進(jìn)行了法治醫(yī)院創(chuàng)建工作，認(rèn)真按照創(chuàng)建規(guī)劃總體要求和部署,強(qiáng)化指導(dǎo),狠抓落實(shí)。

區(qū)一院通過定期組織職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，《藥品管理法》，《傳染病防治法》，《獻(xiàn)血法》，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療服務(wù)道德規(guī)范，聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問，為全院職工進(jìn)行普法講座，增強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理人員法制意識(shí)，形成遵紀(jì)守法和依法行醫(yī)的優(yōu)良風(fēng)氣。

區(qū)婦幼保健院通過院、科兩級(jí)會(huì)議等人員集中場所進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并把學(xué)習(xí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)制度進(jìn)行執(zhí)行，要求科室每天在交班會(huì)上抽出10分鐘時(shí)間進(jìn)行對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，做到院不漏科、科不漏人，全院上下營造了濃厚的學(xué)法用法的學(xué)習(xí)氛圍。

（六）認(rèn)真落實(shí)代表委員建議提案答復(fù)

根據(jù)區(qū)政府文件要求，對(duì)代表委員建議提案，我們按照科室分工，分配到相關(guān)科室承辦，相關(guān)科室通過開展情況，撰寫答復(fù)報(bào)告，提請(qǐng)相應(yīng)的代表委員審閱。2020年以來，共答復(fù)區(qū)人大建議4例、區(qū)政協(xié)提案6例，雙聯(lián)建議2例，全部通過了代表委員滿意度審核，提高了對(duì)外形象和辦事效率。

（七）有序調(diào)整權(quán)責(zé)清單

根據(jù)市、區(qū)文件要求，嚴(yán)格按照市政府和區(qū)政府的相關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)機(jī)構(gòu)改革以來的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行調(diào)整，其中機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后部門職責(zé)7類66項(xiàng)，行政檢查24項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)、行政確認(rèn)13項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、其他權(quán)力6項(xiàng)，目前各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單正在有序執(zhí)行。

二、下一步工作計(jì)劃

第一，繼續(xù)開展衛(wèi)生健康法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳。通過多種形式和渠道，大力奠定七五普法宣傳成果，規(guī)劃八五普法計(jì)劃，使廣大群眾更加了解衛(wèi)健法律法規(guī)。

篇5

法制辦2017年上半年工作總結(jié)回顧及下半年工作安排（1）

夏至已至，2017年上半年即將結(jié)束，法制辦的工作有條不紊的進(jìn)行，為了更好的開展工作，疏漏補(bǔ)缺，按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，總結(jié)過去，展望未來，法制辦特此匯報(bào)。

一、上半年工作總結(jié)

按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務(wù)，主要工作如下：

(一)重點(diǎn)工作

1.制度建設(shè)。我辦制定實(shí)施了《霍邱縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》(霍政〔2017〕33號(hào))，上半年應(yīng)訴案件6件，分析形成《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報(bào)》，督查督查全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》(霍政秘〔2017〕91號(hào))，對(duì)照編寫《2017年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，目前常務(wù)會(huì)議已經(jīng)學(xué)法7次;

上半年，通過法制監(jiān)督平臺(tái)向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件，報(bào)備率100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件，新受理案件9件，辦結(jié)6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。

3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。

上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位，共計(jì)1118個(gè)證件，其中第二年度273個(gè)，第三年度439個(gè)，過期369個(gè)，人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè)，正在陸續(xù)注銷清理。

4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年，審核文件74份。

5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件，征求相關(guān)單位意見，以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件，以法制辦名義回復(fù)3件。

(二)日常工作

1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

2. 信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。

4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

二、存在的差距和主要問題

雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1. 忙于事務(wù)性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務(wù)比較繁忙，多是被動(dòng)完成工作任務(wù)，缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過改進(jìn)工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。

2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高，尤其是政府相關(guān)工作的法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠，要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術(shù)，工作應(yīng)接不暇，例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實(shí)施。

三、下半年工作安排

1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識(shí)考試申報(bào)、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動(dòng);我辦縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。

2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級(jí)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計(jì)劃起草有關(guān)重大決策的文件。

3.10、11月份。計(jì)劃啟動(dòng)歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動(dòng)。

4.12月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。

5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報(bào)備等工作貫穿每一天。

法制辦2017年上半年工作總結(jié)回顧及下半年工作安排（2）

2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、上半年工作情況

(一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作

縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé)，出臺(tái)了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議，及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案7件，同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單)和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，依法審大事項(xiàng)32件，提出意見和建議20余條。

(二)有序開展依法行政工作

一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺(tái)了《關(guān)于公布2017年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔2017〕23號(hào))，并將結(jié)果向社會(huì)公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，印發(fā)了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù)，為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次，并及時(shí)提供意見和建議。受縣政府委托，完成對(duì) 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進(jìn)行審查，提出審查意見 78條。

(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為

推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動(dòng)政府法制工作更好開展，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。

(四)不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作

認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，全力化解行政爭議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件(其中：未結(jié)案2件 )，嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，加大調(diào)解、和解力度，當(dāng)事人主動(dòng)撤回申請(qǐng)1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》。推進(jìn)政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》，認(rèn)真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

二、下半年工作要點(diǎn)

(一)進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2017〕44號(hào))文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審查期限，及時(shí)解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對(duì)接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍，對(duì)合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進(jìn)行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。

(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，出臺(tái)《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度，按照《關(guān)于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試的通知》(黃府法〔2017〕31號(hào))文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份，開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個(gè)案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。

篇6

鶴山市人民政府市長林賢進(jìn)

各位代表：

我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2016年工作回顧

過去一年，市政府在江門市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“一城三中心”[1]建設(shè)，緊抓“六大核心任務(wù)”[2]和“三重一大”[3]工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、“十三五”經(jīng)濟(jì)順利開局

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我市出臺(tái)實(shí)施了項(xiàng)目落實(shí)年、閑置低效地處置、市領(lǐng)導(dǎo)集中督導(dǎo)重點(diǎn)工作等措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”經(jīng)濟(jì)的良好開局。（主要指標(biāo)見附件1）

三大中心建設(shè)提速。聚焦打造珠西制造中心，中歐合作區(qū)（核心區(qū)）和中歐服務(wù)中心、中歐創(chuàng)新中心、專用車產(chǎn)業(yè)孵化中心掛牌成立，完成鶴山片總體規(guī)劃編制，收儲(chǔ)土地640畝。完成24項(xiàng)園區(qū)基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，佛開高速共和互通改造方案通過專家評(píng)審，省道S270（鶴城至杜阮段）擴(kuò)建工程完成工可報(bào)告編制。珠西物流中心明確“一中心兩片區(qū)”[4]規(guī)劃思路，基本完成《江門物流樞紐中心可研報(bào)告》編制并啟動(dòng)江門北站客運(yùn)站規(guī)劃設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃通過專家評(píng)審。疏港主干道動(dòng)工，普洛斯物流園項(xiàng)目封頂。珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心“一平臺(tái)、三走廊、一集散地”[5]建設(shè)初見成效，完成“嶺南鶴武”專項(xiàng)策劃并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，擦亮“全球詠春文化原點(diǎn)、中國最美功夫水鄉(xiāng)”品牌。大雁山森林公園免費(fèi)對(duì)外開放，馬耳山旅游度假區(qū)正式營業(yè)。雙合鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”，宅梧鎮(zhèn)龍?zhí)渡饺脒x國家2A景區(qū)，新認(rèn)定一批江門市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村。引進(jìn)云鄉(xiāng)生態(tài)園等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。古勞上升村入圍“廣東省古村落”。全年旅游總收入41億元，接待游客518萬人次，分別增長20.5%和18.9%。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。招商引資取得突破，成功舉辦2016鶴山市投資環(huán)境推介會(huì)。依托中歐合作區(qū)（核心區(qū)），與西班牙吉胡埃洛市、莫斯科企業(yè)家協(xié)會(huì)、捷斯中協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展多領(lǐng)域招商對(duì)接。落實(shí)招商考核，先后引進(jìn)意大利產(chǎn)業(yè)園、同升機(jī)車生產(chǎn)基地、中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品電商物流園等一批超10億元項(xiàng)目，全年新簽約項(xiàng)目34個(gè)，計(jì)劃總投資110.3億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元大關(guān)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，共和鎮(zhèn)成為全市首個(gè)規(guī)上工業(yè)“百億鎮(zhèn)”。富華工業(yè)園、東鵬智造、得潤電子等大項(xiàng)目動(dòng)工，帶動(dòng)工業(yè)和裝備制造業(yè)投資大幅增長41.8%和59.6%。印發(fā)實(shí)施《鶴山市閑置土地處置試點(diǎn)辦法》、《鶴山市產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)能增效行動(dòng)實(shí)施方案》，全年處置閑置地45宗1712畝，提升低效企業(yè)35家。三產(chǎn)持續(xù)興旺，成功舉辦首屆中國（江門）國際廚衛(wèi)五金采購節(jié)，俊峰二手車市場、中邦建材市場、時(shí)代美食廣場建成運(yùn)營。電子商務(wù)快速發(fā)展，176家企業(yè)入駐“阿里巴巴江門產(chǎn)業(yè)帶”，獲評(píng)廣東電商十佳縣；全國首個(gè)傳統(tǒng)家具O2O項(xiàng)目新紅陽居家商城上線運(yùn)營。金融支撐力增強(qiáng)，出臺(tái)實(shí)施“政銀保”融資政策，全年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額243.98億元，比年初增長10.7%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，雙合綠色蔬菜示范園納入?。ńT）粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目；新增有機(jī)食品認(rèn)證3個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社23家，申報(bào)本級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。

創(chuàng)新能力明顯提升。“小微雙創(chuàng)”[6]卓有成效，229家企業(yè)納入江門市科技型小微企業(yè)名錄，宇紅納米、亞洲廚衛(wèi)城、職業(yè)農(nóng)民三大基地被認(rèn)定為江門市小微雙創(chuàng)示范基地。宏元化工成功申報(bào)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，宏谷新材料孵化器被認(rèn)定為江門市科技企業(yè)孵化器。產(chǎn)學(xué)研合作取得突破，中歐合作區(qū)（核心區(qū)）與五邑大學(xué)簽訂聯(lián)盟協(xié)議，共建新材料及裝備研究院、珠西物流研究所，與德國共騰咨詢公司籌建中德創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，全年高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計(jì)166億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值33%；完成技改投資15.3億元，增長37.3%。新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)23家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心21家。新增發(fā)明專利申請(qǐng)267件，雅圖仕成為江門首家參與制定印刷國際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，同方照明獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，“益鋒銅材”成為省著名商標(biāo)。

二、門戶城市格局初開

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。深化交通大會(huì)戰(zhàn)，完成交通基建投資18.6億元。江門大道北西線、江羅高速鶴山段建成通車，國道G325（大雁山至桃源段）改線工程、江門大道北輔道、南沙港鐵路鶴山段動(dòng)工，佛開高速（三堡至水口段）改擴(kuò)建鶴山轄區(qū)啟動(dòng)征地拆遷。建成農(nóng)村公路37公里。鎮(zhèn)南工業(yè)園、鶴山公園、十里方圓公交首末站投入使用。第二水廠擴(kuò)容工程動(dòng)工。四堡水廠及配套管網(wǎng)工程建成運(yùn)營，5個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通自來水。啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造，完成電網(wǎng)投資2.2億元,鴻江、昆中變電站建成投產(chǎn)。建成一批城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)91.06%。新鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)32.1公里，管道天然氣用戶增至9776戶。

城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。完成沿江山水景觀帶等一批城鄉(xiāng)規(guī)劃。“三大片區(qū)”[7]建設(shè)有序推進(jìn)，市文化中心完成人防主體工程和部分臨時(shí)公園建設(shè)。谷埠新區(qū)更新改造項(xiàng)目完成融資，并與意向投資方簽訂合作框架協(xié)議。美雅產(chǎn)業(yè)新城進(jìn)入企業(yè)清退和投資洽談階段。沙坪河綜合整治（一期）工程、大雁山西門改造和南門新建工程動(dòng)工。完成鶴山大道兩大交叉口、新鶴路改造，貫通中山路，啟動(dòng)新城路改造、十一號(hào)街、十二號(hào)街建設(shè)，北湖公園·體育中心改造、白銀山公園等市政項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成《鶴山市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016—2020）》編制，112個(gè)小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)“八個(gè)一”[8]工程完工并開展中期考評(píng)；204個(gè)幸福新農(nóng)村“五化”[9]項(xiàng)目順利推進(jìn)，156個(gè)村（組）受惠。

人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化新一輪綠化大行動(dòng)，成功創(chuàng)建廣東云鄉(xiāng)、彩虹嶺兩個(gè)省級(jí)森林公園，啟動(dòng)古勞水鄉(xiāng)省級(jí)濕地公園創(chuàng)建工作，北湖公園納入縣級(jí)濕地公園，新改建村（居）公園63個(gè)。建成“鄉(xiāng)村綠化美化”示范村17個(gè)，森林碳匯造林234畝，新增生態(tài)公益林4萬畝。污染源防治成效顯著，全年立案查處環(huán)境違法案件149宗，整治違建項(xiàng)目836個(gè)，淘汰燃煤鍋爐5臺(tái)、黃標(biāo)車及老舊車1972輛，完成中央環(huán)保督察交辦件18宗。印發(fā)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖管理辦法和年度整治方案，依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場1393戶。雅瑤河黑臭水體整治初見成效。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村污水處理設(shè)施、馬山垃圾填埋場擴(kuò)容（三期）工程建設(shè)，順利通過省農(nóng)村生活垃圾收處達(dá)標(biāo)示范縣考核。完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣、1.61萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，升級(jí)改造鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)，整治行政村8條，建成2條宜居村莊。

三、民生民本保障有力

市財(cái)政民生支出20.98億元，占全年財(cái)政支出70.1%，各項(xiàng)民生實(shí)事有效落實(shí)。

社會(huì)保障逐步完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6205人，失業(yè)人員再就業(yè)4168人，登記失業(yè)率2.39%。城鄉(xiāng)8項(xiàng)底線民生[10]實(shí)現(xiàn)提標(biāo)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.3%。設(shè)立全市首批家庭病床試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，累計(jì)建床64人次，大病保險(xiǎn)支付比例達(dá)65%，政策內(nèi)住院醫(yī)療救助比例超過80%。完成龍口敬老院公建民營改造，全市首個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幸福壽星安老之家投入運(yùn)營，新增床位316張。市殘疾人康復(fù)中心·特殊教育學(xué)校主體工程完工。新建保障房276套，改造農(nóng)村危房97戶。啟動(dòng)新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，超額完成上級(jí)下達(dá)20%的年度脫貧任務(wù)。慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年發(fā)放各類善款1489.2萬元。

文教體衛(wèi)蓬勃發(fā)展。新改擴(kuò)建一批公辦中小學(xué)，開辦共和黎明實(shí)驗(yàn)學(xué)校、雅瑤振華學(xué)校等民校，全市新增各類學(xué)位5500多個(gè)。成功創(chuàng)建“省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新市”，6個(gè)鎮(zhèn)（街）通過教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。建成全省首個(gè)以縣級(jí)環(huán)保局名義創(chuàng)建的省環(huán)保教育基地。啟動(dòng)衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建工作，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均達(dá)45元。新設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，市人民醫(yī)院新院區(qū)工程完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)和項(xiàng)目融資，址山鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓封頂。落實(shí)28家村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。順利通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，共和鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過考核，鶴城、桃源被評(píng)為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，新增省市衛(wèi)生村106條。建成集婚姻登記和婚前孕前體檢于一體的服務(wù)中心。完成計(jì)生年度考核，“全面二孩”政策有序?qū)嵤?，?jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)文工作卓有成效。承辦第四屆江門健走馬拉松鶴山賽，舉辦“三夾騰龍”龍舟大賽、獅王爭霸賽、詠春表演賽等活動(dòng)。原創(chuàng)舞蹈《精忠報(bào)國》在省第五屆嶺南舞蹈大賽上獨(dú)攬三金，電視專題片《詠春在鶴山》獲全國市縣文化藝術(shù)專題一等獎(jiǎng)，電視欄目《文明家園》被評(píng)為全國電視欄目二等獎(jiǎng)。李漢華在里約殘奧會(huì)上勇奪一金二銅。組團(tuán)參加江門市八運(yùn)會(huì)，取得總分第二的好成績。

社會(huì)治理縱深推進(jìn)。成立市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)和禁毒大隊(duì)，開展“颶風(fēng)2016”等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。完成省涉法涉訴事項(xiàng)善后銜接機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。全市安全形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)責(zé)任制考核連續(xù)五年獲優(yōu)秀等級(jí)。啟用13個(gè)農(nóng)貿(mào)市場快篩快檢室，全年未發(fā)生重大食品安全事故。鶴城鎮(zhèn)通過全省第八批火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治考核。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作屢獲上級(jí)表揚(yáng)，列入國家示范點(diǎn)和省聯(lián)系點(diǎn)。此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、新聞出版、征兵、氣象、糧食、人防、僑務(wù)、工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)、廣播電視、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都有新發(fā)展。

四、政府效能不斷提升

探索構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，形成“兩政兩商”[11]新模式。圍繞“兩無兩藏”[12]目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”[13]改革。公布實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄（2016年版），出臺(tái)首批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)名錄清單。投融資改革成效顯著，成功發(fā)行兩期共12億元企業(yè)債券，濱江路項(xiàng)目入選國家第三批PPP[14]示范項(xiàng)目。完成市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、全面營改增等重點(diǎn)改革。深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“九證合一”[15]和個(gè)體戶“兩證整合”[16]，市場主體突破3萬戶大關(guān)。10個(gè)鎮(zhèn)（街）“邑門式”[17]公共服務(wù)中心和138個(gè)村（居）“邑家園”[18]服務(wù)中心建成投入使用。設(shè)立市政府新聞辦，開通鶴山市微市長，鶴山微信公眾號(hào)閱讀量、點(diǎn)贊量居江門第一。全年辦理兩級(jí)人大代表議案建議48件、政協(xié)提案97件，滿意率達(dá)100%。啟動(dòng)“七五”普法，成立市公共法律服務(wù)中心，全年村（居）顧問律師提供法律服務(wù)2100多次。深入開展“兩學(xué)一做”[19]學(xué)習(xí)教育，持之以恒反對(duì)“”，三公經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)六年零增長。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展執(zhí)法和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、失職追責(zé)，堅(jiān)決查處一批違紀(jì)違法案件。

各位代表，過去一年取得的成績，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向所有關(guān)心、支持和參與鶴山改革發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)和問題，表現(xiàn)在：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，質(zhì)量效益不高，區(qū)域發(fā)展不平衡；土地、環(huán)境容量等資源約束日益突出，園區(qū)發(fā)展受限，承載力不足；教育、醫(yī)療、交通等公共配套供給不足，設(shè)施和服務(wù)未能滿足群眾需求；干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為主動(dòng)性不強(qiáng)，執(zhí)行力有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取措施予以解決。

2017年工作安排

2017年是實(shí)施市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)戰(zhàn)略的開局之年，也是率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。市政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神，以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆八次全會(huì)、江門市第十三次黨代會(huì)、市十二次黨代會(huì)、市委十二屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞改革發(fā)展主題主線，全面推進(jìn)“一城三中心”建設(shè)，狠抓平臺(tái)提振、實(shí)體提效、城鄉(xiāng)提質(zhì)、改革提速、民生提檔，全力穩(wěn)增長、謀發(fā)展，著力建設(shè)宜居幸福的珠西門戶城市。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長7%（其他指標(biāo)見附件2）。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好兩方面工作：

第一部分：推動(dòng)產(chǎn)城人融合發(fā)展

產(chǎn)城人融合是實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會(huì)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。我們要牢固樹立“以人為本、產(chǎn)城融合”理念，培育新動(dòng)能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新城市，以產(chǎn)城融合促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、民生改善，提升區(qū)域核心競爭力。

一、堅(jiān)持提質(zhì)增效，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城

緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，以“三個(gè)中心”建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推動(dòng)三產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)珠西產(chǎn)業(yè)新城。

力促平臺(tái)提質(zhì)。推動(dòng)中歐核心區(qū)擴(kuò)能增效。深入實(shí)施“七個(gè)一”[20]專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)中歐服務(wù)中心以及道路、污水處理、教育、醫(yī)療、星級(jí)酒店、休閑公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促園區(qū)配套完備成型。進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，統(tǒng)籌整合資產(chǎn)資源，成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，出臺(tái)投資項(xiàng)目減負(fù)方案，精準(zhǔn)扶持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索大聯(lián)系工作模式，為落戶企業(yè)和項(xiàng)目提供“管家式”服務(wù)。加快物流樞紐中心建設(shè)。對(duì)接珠西樞紐“一站四門戶”[21]規(guī)劃，打造省內(nèi)一流物流中心。完成《江門物流樞紐中心可行性報(bào)告》、江門北站片區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，爭取納入全國鐵運(yùn)新一輪布局，承接江門站貨運(yùn)功能。依托“鶴吞五港”[22]多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，打造對(duì)接南沙港、高欄港的“無水港”，謀劃申報(bào)鐵路二類口岸、進(jìn)出口貨物監(jiān)管場所和保稅物流中心。加快推進(jìn)廣珠鐵路鶴山貨場改擴(kuò)建工程前期工作和江門北站客運(yùn)改造工程建設(shè)，力促中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品電商物流園項(xiàng)目落地。完善區(qū)域交通規(guī)劃，拉通疏港主干道，推動(dòng)普洛斯物流園建成運(yùn)營。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。依托中歐合作區(qū)（核心區(qū)），對(duì)接歐洲機(jī)械裝備、電力設(shè)備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，搭建一批產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。制定完善裝備制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊盯中字頭、國字號(hào)和行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，力爭在新興產(chǎn)業(yè)招商上實(shí)現(xiàn)突破。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”[23]機(jī)制，集中精力解決項(xiàng)目落地難、建設(shè)慢問題，加快富華工業(yè)園、專用車生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，力促同升機(jī)車生產(chǎn)基地、蔚海大數(shù)據(jù)等一批簽約項(xiàng)目落地，推動(dòng)得潤電子、東鵬智造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。扶持做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。用好普洛斯物流園平臺(tái)，布局對(duì)接南沙、高欄等重點(diǎn)港口，力爭引進(jìn)一批現(xiàn)代倉儲(chǔ)、電商冷鏈、集裝箱鐵路運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快亞洲廚衛(wèi)城、中邦裝飾廣場（二期）、粵高海印又一城等大型綜合體建設(shè)，培育發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，拓展教育培訓(xùn)、體育健身、健康養(yǎng)老等新消費(fèi)。提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)開展增資擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)備更新和智能化改造，力促東古調(diào)味食品、國機(jī)南聯(lián)、北豐家紡等增資項(xiàng)目建成投產(chǎn)。扶持印刷、制鞋、五金衛(wèi)浴、制傘等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，籌辦五金衛(wèi)浴、男鞋、傘篷等系列采購節(jié)，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)幫扶企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”[24]沿線國家等新興市場，全力穩(wěn)定出口。扶持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)本地貨源本地出口。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)及相關(guān)裝備進(jìn)口，支持融資租賃等貿(mào)易方式進(jìn)口。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。構(gòu)建引智平臺(tái)，加快推進(jìn)中歐創(chuàng)新中心、專用車孵化中心建設(shè)，力促江門新材料及裝備研究院、珠西物流研究所項(xiàng)目落地。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，探索“孵化器+高等院校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”合作模式，力爭在引進(jìn)培育綜合性研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上實(shí)現(xiàn)突破。深化“小微雙創(chuàng)”，落實(shí)“1+15+2”[25]扶持政策和我市科技創(chuàng)新18條措施，加快宇紅納米、亞洲廚衛(wèi)城、職業(yè)農(nóng)民“三大基地”建設(shè)，爭取納入江門市第二批核心基地。鼓勵(lì)將閑置樓宇、工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型為孵化載體，扶持宏谷新材料孵化器、亞洲廚衛(wèi)城眾創(chuàng)空間等平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)投基金和“政銀保”支持高成長性中小企業(yè)發(fā)展。力促企業(yè)自主創(chuàng)新，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（R&D）占生產(chǎn)總值比重提升至2.5%以上。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，精準(zhǔn)扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展，增加國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)14家，認(rèn)定省市工程技術(shù)研發(fā)中心5家，組織申報(bào)市級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目10項(xiàng)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，爭取“桃緣彩傘”注冊(cè)集體商標(biāo)，年內(nèi)新增發(fā)明專利申請(qǐng)282項(xiàng)。創(chuàng)新人才引培機(jī)制，評(píng)選第二批市管專家和拔尖人才，深化與江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建共享智庫和人才資源庫，建成全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心鶴山分中心，鼓勵(lì)“人才+項(xiàng)目”引進(jìn)模式，支持博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)。

發(fā)展全域旅游。加快推進(jìn)“一平臺(tái)、三走廊、一集散地”建設(shè)，打造珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地。“一平臺(tái)”重點(diǎn)籌辦第二屆梁贊詠春文化節(jié)，推進(jìn)實(shí)施星輝古勞、尋橋塔、漁家宿等一批“嶺南鶴武”文旅項(xiàng)目，擦亮“全球詠春文化原點(diǎn)、中國最美功夫水鄉(xiāng)”品牌。“三走廊”重點(diǎn)打造沿江山水景觀帶，基本完成大雁山西門改造和南門新建工程，力爭成功創(chuàng)建大雁山森林公園為國家4A旅游景區(qū)?；I建古勞龍舟文化公園、王老吉涼茶博物館，升級(jí)改造龍鶴公路“鶴城生態(tài)美食長廊”、明靖線“最美鄉(xiāng)村公路”，抓好云鄉(xiāng)生態(tài)園、馬耳山旅游度假區(qū)、彩虹古道文旅長廊等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)民宿、農(nóng)家樂、戶外運(yùn)動(dòng)營地等特色項(xiàng)目。“一集散地”重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)十里茶香公園，推動(dòng)合盛度假村項(xiàng)目建設(shè)，推介農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、農(nóng)特產(chǎn)品采摘等特色游。進(jìn)一步完善旅游廁所、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等配套建設(shè)，加強(qiáng)旅游包裝和運(yùn)營管理，策劃節(jié)慶游線路，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。完善雙合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、龍口花卉兩大示范區(qū)建設(shè)，扶持蔬菜、水果、水產(chǎn)、花卉、茶葉、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)及加工業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展農(nóng)村電商，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，新增和升級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10個(gè)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，加快市檢測中心搬遷和鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測示范站建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，啟動(dòng)市糧油儲(chǔ)備庫建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。啟動(dòng)一批幸福新農(nóng)村“五化”項(xiàng)目建設(shè)，整治行政村7條，建成宜居村莊2條。全面完成中小河流重點(diǎn)縣和村村通自來水工程建設(shè)，建成1.26萬畝和啟動(dòng)新建1.41萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，改造一批農(nóng)村電網(wǎng)。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，確保完成江門下達(dá)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)功能，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。組織做好村（居）“兩委”換屆工作。

攻堅(jiān)關(guān)鍵改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”[26]和“六新六去”[27]，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。整治盤活閑置低效地。落實(shí)《鶴山市閑置土地處置試點(diǎn)辦法》，推動(dòng)政府原因閑置地處置取得突破。以鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園為重點(diǎn)，推進(jìn)整治“三高一低”[28]企業(yè)，停止向“僵尸企業(yè)”[29]輸血扶持，加大綜合執(zhí)法力度，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出。健全新增建設(shè)用地指標(biāo)分配與整治閑置低效地掛鉤機(jī)制，開展城鄉(xiāng)增減掛鉤和“三舊”改造，提高土地利用率。深化財(cái)稅國資改革。健全財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)國庫集中支付。優(yōu)化國資布局，重組資產(chǎn)資源，開拓運(yùn)營公司業(yè)務(wù)，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化、證券化，提升國資營利水平。推進(jìn)投融資改革。鼓勵(lì)和推動(dòng)中小微企業(yè)在新三板和股權(quán)交易中心掛牌融資。健全PPP項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，深化“土地收儲(chǔ)+項(xiàng)目融資”模式，探索開展產(chǎn)業(yè)投資基金、私募基金和發(fā)行定向票據(jù)等多元化投融資業(yè)務(wù)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防。完善投融資項(xiàng)目評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提前謀劃應(yīng)對(duì)財(cái)政收支等壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造珠西門戶

立足門戶城市定位，對(duì)接融入江門大城格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造綠色宜居的珠西門戶城市。

加快新城建設(shè)。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃修編、全域永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域規(guī)控和項(xiàng)目策劃，推動(dòng)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。加快“三大片區(qū)”建設(shè)。推進(jìn)谷埠新區(qū)更新改造工程，完成片區(qū)土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查和國有資產(chǎn)租賃處置，謀劃西江沿岸開發(fā)，發(fā)展游艇、電商、健康養(yǎng)老等城市經(jīng)濟(jì)。完成市文化中心主場館建設(shè)，力促城市文化客廳基本成型。完成美雅產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃設(shè)計(jì)和舊廠區(qū)人員安置。謀劃廣佛江珠城際輕軌鶴山片區(qū)TOD[30]開發(fā)。抓好沙坪河綜合整治（一、二期）工程建設(shè)，力促西江大堤加固與環(huán)境整治工程動(dòng)工，打造西江—沙坪河慢行綠廊示范段。以完善公共配套設(shè)施為重點(diǎn)，加快舊城改造步伐，升級(jí)改造新城路、東升路，貫通大鵬路（文明路至大朗村）、梁贊路（沙坪街道辦側(cè)至沙坪河堤段）、新環(huán)路跨涌段，力促十一號(hào)街建成通車，推動(dòng)北湖公園·體育中心完成改造，白銀山公園建成開放。抓好十二號(hào)街建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，整治“六亂”[31]、“兩違”[32]行為。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施《鶴山市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020）》，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)“八個(gè)一”工程，打造一批特色小鎮(zhèn)。

完善基礎(chǔ)配套。深入實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)，力促國道G325（大雁山至桃源段）改線工程主道、江門大道北輔道建成通車，加快濱江路工程建設(shè)。抓好中歐合作區(qū)（核心區(qū)）“一路一出口”建設(shè)，力爭推動(dòng)S270改造（G325至佛開高速共和出口段）、佛開高速共和互通改造項(xiàng)目落地。配合抓好南沙港鐵路、廣佛江珠城際輕軌、佛開高速（三堡至水口段）改擴(kuò)建工程建設(shè)。完成S273高銅線（茍尾至金屋段）改造和縣道大圣線、鄉(xiāng)道雙蒲線、城區(qū)雁五線路面大修工程。建成一批農(nóng)村道路。抓好茅坪、城東、南洞、共和等變電工程建設(shè)，保障工業(yè)城和東部城區(qū)用電需求。加快市第二水廠擴(kuò)容工程建設(shè)，新改建供水管網(wǎng)25公里。編制城區(qū)排水防澇規(guī)劃，整治一批城區(qū)易澇點(diǎn)。

綜合治理環(huán)境。強(qiáng)化水環(huán)境整治，落實(shí)“河長制”和掛牌督辦，突出上下游、支流連片區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，抓好沙坪河、雅瑤河、址山河、民族河、宅梧河、雙合河綜合治理，實(shí)現(xiàn)雅瑤河黑臭水體水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。鞏固畜禽禁養(yǎng)區(qū)整治成果，推進(jìn)非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染治理。加快新一輪農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，完成杰洲污水廠管網(wǎng)一期工程，抓好宅梧、雙合污水處理廠和174個(gè)農(nóng)村污水處理點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊偷排廢水廢氣等環(huán)境違法行為。抓好重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制和高污染燃料鍋爐淘汰。鞏固黃標(biāo)車及老舊車整治成效，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣和城市揚(yáng)塵污染防控。加強(qiáng)重金屬、土壤、固體廢棄物污染防治。完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理，完成馬山垃圾填埋場擴(kuò)容（三期）工程，深化城鄉(xiāng)垃圾分類減量處理和農(nóng)村“四邊”[33]垃圾專項(xiàng)整治，確保有效處理率達(dá)100%。

共建綠色家園。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，堅(jiān)守飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制線和林業(yè)生態(tài)紅線，嚴(yán)懲違法用地、非法占用林地等行為，守住鶴山的青山綠水。以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，深入實(shí)施新一輪綠化大行動(dòng)，完成森林碳匯造林2800畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶15.8公里，新增生態(tài)公益林5萬畝。深入推進(jìn)廣東云鄉(xiāng)、彩虹嶺兩個(gè)省級(jí)森林公園建設(shè)，推動(dòng)古勞水鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級(jí)濕地公園，建成鎮(zhèn)級(jí)森林公園3個(gè)、綠化美化鄉(xiāng)村13條，新改建村（居）公園11個(gè)，逐步完善現(xiàn)有公園標(biāo)識(shí)。

三、落實(shí)共建共享，辦好惠民實(shí)事

加大民生投入，全市安排民生支出23.3億元，重點(diǎn)落實(shí)十件民生實(shí)事（見附件3），讓老百姓共享改革發(fā)展成果。

推進(jìn)創(chuàng)文攻堅(jiān)。要把創(chuàng)文作為提升城市整體形象、文明程度和市民幸福指數(shù)的民生工程來抓，動(dòng)員全市力量，深入推進(jìn)城市建設(shè)、城市管理和美麗鄉(xiāng)村“三大工程”，實(shí)施城市品質(zhì)、市民素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明、形象品牌提升“四大行動(dòng)”，營造“文明城市、攜手共建”的良好氛圍。對(duì)照創(chuàng)文測評(píng)指標(biāo)體系，制定和分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，整改環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量、窗口服務(wù)等突出問題，推動(dòng)創(chuàng)文實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，力爭順利通過廣東省文明城市考評(píng)驗(yàn)收。

完善社會(huì)保障。實(shí)施更積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人，失業(yè)人員再就業(yè)4100人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。加強(qiáng)社保征繳，落實(shí)企業(yè)全員足額參保。完成城鄉(xiāng)8項(xiàng)底線民生提標(biāo)工作。深化大病醫(yī)保改革，逐步擴(kuò)大家庭病床覆蓋面。完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，啟動(dòng)市救助站、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)。加快鎮(zhèn)級(jí)敬老院改造和殘疾人康園中心建設(shè)，扶持民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。啟用市殘疾人綜合服務(wù)中心，扶持80戶困難殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)和自主創(chuàng)業(yè)。完成上級(jí)下達(dá)的保障房建設(shè)任務(wù)。

發(fā)展普惠教育。健全以政府投入為主、多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的辦校體制。完善學(xué)校和學(xué)位發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)“三二一”工程[34]，解決區(qū)域性學(xué)位不足問題。落實(shí)幼兒園、中小學(xué)配建機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成沙坪七小教學(xué)樓主體工程建設(shè)，啟動(dòng)峻廷灣小學(xué)（暫定名）建設(shè)，抓好雅瑤、龍口兩鎮(zhèn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)，提升高中辦學(xué)質(zhì)量。探索職業(yè)教育整合發(fā)展新路徑，啟用市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心。加大優(yōu)質(zhì)民辦教育引進(jìn)培育力度，加快昆侖學(xué)校建設(shè)。啟用市特殊教育學(xué)校。創(chuàng)建“廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，依托“邑家園”平臺(tái)，開展早教、托管、家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)。實(shí)施“名師工程”，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

深化醫(yī)衛(wèi)改革。制訂《鶴山市創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市工作方案》。全力加快市人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，完成共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和址山鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診大樓建設(shè)。開展“1+N+N醫(yī)聯(lián)體”[35]管理，實(shí)現(xiàn)市域半小時(shí)享受二級(jí)醫(yī)院診療服務(wù)，力爭縣域就診率達(dá)90%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”[36]，加快社會(huì)辦醫(yī)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)管理，落實(shí)“全面二孩”政策，提高出生人口素質(zhì)和計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建址山、古勞兩個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，建成85條省市衛(wèi)生村。

發(fā)展文體事業(yè)。深化以文興市，抓好農(nóng)村電影放映、“農(nóng)家書屋”提升等重點(diǎn)文化工程。依托市文化中心，推進(jìn)文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館高水平運(yùn)作，力爭完成農(nóng)村數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施和基層信息服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。傳承和發(fā)展好非遺項(xiàng)目，爭取申報(bào)“鶴山獅藝”、“陳山香火龍”為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，收集整理鶴城“上燈儀式”和“花炮廟會(huì)”習(xí)俗資料，發(fā)掘鶴山獅頭制作技藝，做好列入縣級(jí)非遺項(xiàng)目前期工作。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。開展多種形式的群眾文體活動(dòng)，籌辦市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，探索有效幫扶措施，構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長效機(jī)制。推動(dòng)扶貧與低保“兩線合一”，確保貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)30%以上建檔貧困戶精準(zhǔn)脫貧。繼續(xù)開展“百企扶百村”、“百醫(yī)牽百村”、“千義工助千戶”等活動(dòng)，探索社會(huì)扶貧新模式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。進(jìn)一步完善村級(jí)公共服務(wù)管理和資源管護(hù)考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，村委會(huì)集體收入提高到18萬元以上。

建設(shè)平安鶴山。健全立體化、網(wǎng)格化、信息化的社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾安全感。深化警務(wù)創(chuàng)新，推行一線工作法，推廣“門禁+視頻”系統(tǒng)和“邑微警”平臺(tái)應(yīng)用。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”監(jiān)管責(zé)任，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源管控，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。落實(shí)維穩(wěn)“五大機(jī)制”[37]，抓好市維穩(wěn)處置中心建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，建成啟用市應(yīng)急指揮中心。完善食品藥品安全社會(huì)共治工作機(jī)制，保障群眾飲食用藥安全。

此外，進(jìn)一步加強(qiáng)國防和“雙擁”工作，保障婦女兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益，繼續(xù)抓好僑務(wù)、民族、宗教、物價(jià)、檔案、史志、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、紅十字會(huì)等工作。

第二部分：建設(shè)人民滿意政府

今年是新一屆政府開局之年，新形勢、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，以執(zhí)行力建設(shè)為抓手，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的政務(wù)服務(wù)。

一、建設(shè)法治政府

堅(jiān)持依法行政，深化“七五”普法和政府學(xué)法，著力打造“權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、守法誠信”的法治政府。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，支持政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理水平，廣泛聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士意見。完善重大行政決策民主化、科學(xué)化、法治化程序，加強(qiáng)合法性審查，抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。加強(qiáng)一村（社區(qū)）一法律顧問制度，完善公共法律服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)“兩建”[38]工作，完善行業(yè)“黑名單”和行政許可處罰“雙公示”機(jī)制，營造法治化營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)，深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，抓好省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂管等重點(diǎn)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)行政綜合執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”[39]監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

深化以“三制”[40]為重點(diǎn)的“放管服”改革，營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深化“清單制”，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)上辦理，抓好“1+3”清單[41]動(dòng)態(tài)調(diào)整，力促行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)線上線下一體化運(yùn)行，爭取年內(nèi)審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)80%以上。以工業(yè)城為試點(diǎn)，探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，加快入園項(xiàng)目落地；依托園區(qū)行政服務(wù)中心推行委托制，使工業(yè)城行使完整的市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。深化以“邑門式”、“邑家園”為核心的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“邑門式”公共服務(wù)中心運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”。啟動(dòng)第二期“僑都之窗”布點(diǎn)建設(shè)，將自助便民服務(wù)延伸至村（居）。深化商事制度改革，探索推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”，實(shí)施電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，方便市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，完善“12345”政府熱線、鶴山、“鶴山市微市長”、村企直聯(lián)等平臺(tái)建設(shè)，多渠道聽民意、解民困。

三、打造實(shí)干隊(duì)伍