導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇接待方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進(jìn)一步規(guī)范外賓接待工作，保證外賓接待工作順利有序的開展，依據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省外賓接待經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的通知》（浙財(cái)行〔**〕29號(hào)）精神，結(jié)合本辦實(shí)際，制定外賓接待管理辦法。

一、外賓接待原則

外賓接待工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。

二、外賓接待要求

1、住宿：外賓住宿應(yīng)當(dāng)注重安全舒適，不追求奢華。

2、伙食：外賓日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉，嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品，提倡采用自助餐等形式。

3、宴請(qǐng)：宴請(qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場(chǎng)，原則上安排在宴請(qǐng)舉辦單位內(nèi)部的賓館和招待所，不上高檔菜肴和酒水，杜絕奢侈浪費(fèi)。國(guó)際會(huì)議、大型涉外活動(dòng)等，提倡采用冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。中央（浙江?。﹩挝谎?qǐng)的外賓團(tuán)組在嘉興期間，宴請(qǐng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、交通：外賓用車應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排，除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車外，其他外賓可視人數(shù)多少安排小轎車、中巴或大巴。在符合禮賓要求的前提下，外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車，減少隨行車輛。

5、贈(zèng)禮： 按照本辦制定的《外事禮品管理辦法》執(zhí)行。

6、陪同：接待國(guó)家元首、政府首腦級(jí)外賓的重大外交外事活動(dòng)，我方參加宴請(qǐng)人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求安排。其他宴請(qǐng)，外賓5人（含）以內(nèi)的，中外人數(shù)原則上在1∶1以內(nèi)安排；外賓超過(guò)5人的，超過(guò)部分中外人數(shù)原則上在1：2以內(nèi)安排。陪同外賓赴市、縣（市、區(qū)）訪問(wèn)期間，陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、公雜費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)按照差旅費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由陪同人員所在單位負(fù)擔(dān)。確需與外賓同餐、同住、同行的，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按對(duì)應(yīng)的外賓接待標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

7、自費(fèi)：外賓在嘉興期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用，除國(guó)家元首、政府首腦外，原則上均由外賓自理。

四、外賓接待標(biāo)準(zhǔn)

外賓接待標(biāo)準(zhǔn)按照外賓團(tuán)組團(tuán)長(zhǎng)的職務(wù)級(jí)別分為三類：一類團(tuán)組指團(tuán)長(zhǎng)職務(wù)級(jí)別相當(dāng)于正、副部長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；二類團(tuán)組指團(tuán)長(zhǎng)職務(wù)級(jí)別相當(dāng)于司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；三類團(tuán)組指團(tuán)長(zhǎng)職務(wù)級(jí)別低于司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。具體規(guī)定如下：

1、一類團(tuán)組標(biāo)準(zhǔn)

（1）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：五星級(jí)、四星級(jí)賓館，副部長(zhǎng)級(jí)及以上人員可安排套間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。

（2）伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含酒水、飲料）：正、副部長(zhǎng)級(jí)每人每天500元；其他人員每人每天300元。

（3）外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次400元；廳級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次300元；冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。

2、二類團(tuán)組標(biāo)準(zhǔn)

（1）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不超過(guò)四星級(jí)，安排標(biāo)準(zhǔn)間。

（2）伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含酒水、飲料）：每人每天300元。

（3）外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：廳級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次300元；縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次260元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。

3、三類團(tuán)組標(biāo)準(zhǔn)

（1）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不超過(guò)四星，安排標(biāo)準(zhǔn)間。

（2）伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含酒水、飲料）：每人每天300元。

（3）外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：廳級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次300元；縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次260元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。

五、外賓接待程序

1、外賓接待前，負(fù)責(zé)接待的處室首先按照接待要求、接待標(biāo)準(zhǔn)做好接待文件（接待計(jì)劃）、接待預(yù)算表、接待用車申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。

2、外賓接待結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)報(bào)銷。當(dāng)月接待費(fèi)用未能報(bào)銷的，則下月應(yīng)當(dāng)報(bào)銷，并按支出報(bào)銷審批程序一次性報(bào)銷一次接待全部費(fèi)用。

3、報(bào)銷時(shí)，需提供住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、禮品費(fèi)等原始票據(jù)。原始票據(jù)必須由經(jīng)辦人簽名，如有多個(gè)經(jīng)辦人的，則需多人簽字。同時(shí)，將接待中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，分不同單位、不同類別分別填寫《外事辦公務(wù)費(fèi)報(bào)銷單》，并附相應(yīng)的審批單、接待文件（接待計(jì)劃）、《外事辦公務(wù)活動(dòng)（接待）預(yù)（決）算審批表》、《外事辦公務(wù)活動(dòng)（接待）用車申請(qǐng)單》等相關(guān)材料。接待費(fèi)用報(bào)銷實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，即各項(xiàng)開支須由經(jīng)辦人申報(bào)、人秘處處長(zhǎng)審核、辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、提倡使用公務(wù)卡，切實(shí)減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用，經(jīng)辦人員在接待、購(gòu)物時(shí)盡量使用公務(wù)卡刷卡，包括網(wǎng)上購(gòu)物必須使用公務(wù)卡網(wǎng)上直接支付，不能使用支付寶等中介帳戶支付。

六、監(jiān)督檢查

1、人秘處是外賓接待經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審核把關(guān)的責(zé)任處室，各項(xiàng)支出均應(yīng)嚴(yán)格按照市行政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。

2、每季度初應(yīng)匯總上一季度的各項(xiàng)支出，報(bào)辦主任會(huì)議。同時(shí)，除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，外賓接待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，接受監(jiān)督。

七、內(nèi)賓團(tuán)組接待標(biāo)準(zhǔn)

篇2

（一）會(huì)議時(shí)間：

（二）會(huì)議地點(diǎn)：

地址：

電話：

聯(lián)系人：

（三）參加會(huì)議人員：東北九城市公安局主管政治工作局長(zhǎng)、政治部主任、政治部秘書處處長(zhǎng)、干部處處長(zhǎng)，特邀佳木斯市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)，約50人。

二、活動(dòng)日程

三、工作分工

成立會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)人：，具體負(fù)責(zé)整個(gè)會(huì)議期間的各項(xiàng)工作。

成員單位：政治部各處、機(jī)關(guān)黨委、指揮部宣傳處、行政處、后勤保障中心、朝陽(yáng)分局、凈月分局、錦程分局、巡警支隊(duì)、交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)各1人。

辦公室下設(shè)材料組、會(huì)務(wù)組。

（一）材料組負(fù)責(zé)人：

成員：秘書處有關(guān)人員

職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)講話、主持稿、論文集

2、代表報(bào)到、登記，制定花名冊(cè)、通訊錄

3、會(huì)議須知、日程表

4、代表、工作人員住宿、餐飲分配表

5、制做文件袋、配記事本、筆、相冊(cè)

6、材料裝袋、印制代表證、工作人員證、桌簽

7、乘車編號(hào)及分配代表、工作人員乘坐車輛

（二）會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)人：楊清林

成員：交警支隊(duì)、巡警支隊(duì)、政治部各處、行政處、后勤保障中心、指揮部宣傳處、機(jī)關(guān)黨委。

職責(zé)：具體負(fù)責(zé)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式、聯(lián)系開、閉幕式會(huì)議室、會(huì)議接站、食宿、宴請(qǐng)、各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)籌安排、紀(jì)念品的購(gòu)買發(fā)放、后勤保障及各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

1、車輛負(fù)責(zé)人：

（1）會(huì)議抽調(diào)政治部秘書處轎車3臺(tái)、干部處2臺(tái)、組織處2臺(tái)、老干部處2臺(tái)主要用于迎接代表團(tuán)。行政處2臺(tái)轎車主要用于會(huì)務(wù)。

（2）會(huì)議抽調(diào)行政處、后保中心、巡警支隊(duì)豐田面包車各1臺(tái)，交警支隊(duì)前導(dǎo)車1臺(tái)。主要用于參觀、游覽。

（3）各單位抽調(diào)公務(wù)車于8月9日上午8：30分到名門飯店會(huì)務(wù)組報(bào)到，接受任務(wù)；交警前導(dǎo)車、3輛中客8月10日11：30到名門飯店會(huì)務(wù)組報(bào)到。

（4）聯(lián)系交警支隊(duì)，確定具有長(zhǎng)春特色參觀路線。游覽期間，沿線主要街路由交警安排勤務(wù)。

（5）各單位抽調(diào)的車輛要做到整潔干凈、無(wú)故障、無(wú)灰塵。

（6）車輛市內(nèi)用油由各出車單位自行解決。

（7）聯(lián)系各代表團(tuán)鐵路定票，為代表自帶車輛加油及送站工作。

2、接站負(fù)責(zé)人：

8月9日，各代表團(tuán)報(bào)到當(dāng)天，由政治部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及政治部各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)迎接。對(duì)坐車來(lái)的代表，派車在高速公路出口處迎接；對(duì)乘火車來(lái)的代表，派車到車站迎接（由責(zé)任單位自制接站牌）。

具體分工：秘書處負(fù)責(zé)迎接沈陽(yáng)、哈爾濱、佳木斯代表；干部處負(fù)責(zé)迎接鞍山、大連代表；組織處負(fù)責(zé)迎接吉林、撫順代表；老干部處負(fù)責(zé)迎接大慶、齊齊哈爾代表。

3、紀(jì)念品負(fù)責(zé)人：

（1）用于登長(zhǎng)白山準(zhǔn)備雨衣60件，秘書處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)會(huì)議代表服裝號(hào)，于8月10日發(fā)到會(huì)議代表及工作人員手中。

（2）奧迪A6車模60輛，由秘書處購(gòu)買并在會(huì)議代表入住時(shí)送到房間。

（3）準(zhǔn)備給白山市局紀(jì)念品10份，以表感謝。

4、住宿負(fù)責(zé)人：

（1）住宿。會(huì)議代表統(tǒng)一住名門飯店。各市局主管政工局長(zhǎng)，黨委委員、政治部主任安排單獨(dú)住一標(biāo)準(zhǔn)間，其它代表2個(gè)人住一標(biāo)準(zhǔn)間，各代表房間內(nèi)擺放水果、香煙和主要地方報(bào)紙。

（2）宴請(qǐng)。9日各代表團(tuán)報(bào)到后，市局在名門飯店舉行歡迎晚宴，擬請(qǐng)座陪（擺牌）。

（3）要求。會(huì)議用餐依簽牌固定餐位，一樓正廳懸掛歡迎橫幅；會(huì)議室掛會(huì)標(biāo)，擺放鮮花，代表座簽等，要體現(xiàn)隆重、端莊、整潔。

5、參觀、娛樂(lè)活動(dòng)

（1）游覽長(zhǎng)白山及市區(qū)內(nèi)偽皇宮、一汽大眾公司。

責(zé)任人：。負(fù)責(zé)游覽期間住宿、用餐、游玩等活動(dòng)（凈月分局、錦程分局負(fù)責(zé)聯(lián)系和派出警衛(wèi)人員4人、并安排解說(shuō)人員）。

要求：游覽長(zhǎng)白山要確保安全，每輛車要配備350兆對(duì)講機(jī)I臺(tái)（共5臺(tái)），前后呼應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系（聯(lián)系指揮部通訊處）；鑒于路途較遠(yuǎn)及長(zhǎng)白山西坡封閉的實(shí)際情況，要與白山市公安局溝通，協(xié)助做好保障工作；車輛進(jìn)入白山市界，要有白山交警前導(dǎo)車迎接并導(dǎo)，要請(qǐng)白山市局聯(lián)系3名導(dǎo)游，隨同代表一同上山沿途介紹長(zhǎng)白山然風(fēng)光；負(fù)責(zé)培訓(xùn)3男3女既6名隨車導(dǎo)游（擬從政治部?jī)?nèi)挑選）。

（2）8月11日晚，舉辦聯(lián)歡晚會(huì)。

負(fù)責(zé)人：。負(fù)責(zé)聯(lián)系晚會(huì)場(chǎng)所、邀請(qǐng)樂(lè)隊(duì)、主持人、在局內(nèi)挑選5名歌手，制定由各代表團(tuán)參與的演出計(jì)劃（請(qǐng)與朝陽(yáng)分局聯(lián)系）。

6、宣傳報(bào)道負(fù)責(zé)人：

（1）負(fù)責(zé)會(huì)議攝、錄像工作。

（2）派攝影、錄像記者各1人，全程跟蹤服務(wù)（迎接、會(huì)議、游覽）。

（3）將代表的照片裝入相冊(cè)，錄像刻制光盤，在代表返程前交到代表手中。

篇3

一、工作時(shí)間

1.本科生新生接待工作時(shí)間

學(xué)校辦公室、學(xué)生處、團(tuán)委、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、長(zhǎng)安校區(qū)管理辦公室、公安處、信息中心、醫(yī)院、后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(運(yùn)輸、住宿)及各學(xué)院于8月27日14：00開始長(zhǎng)安校區(qū)新生接待工作，接待地點(diǎn)在長(zhǎng)安校區(qū)翱翔體育館。

8月27日 14:0021:00;

8月28、29日 8:0021:00;

21:00后教務(wù)處、后勤集團(tuán)(住宿)、財(cái)務(wù)處接待最后一批新生。

2.研究生新生接待工作時(shí)間

8月29日8:0021:00 在長(zhǎng)安校區(qū)翱翔體育館;

8月30日8:0021:00 在友誼校區(qū)翱翔訓(xùn)練館。

二、有關(guān)要求

1. 請(qǐng)各單位將新生(含研究生和本科生)接待人員值班表電子檔于7月10日12：00前發(fā)至XXXXXXXXX，新生接待工作人員胸牌將于8月27日13:40在新生接待現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)放。

2.新生接待實(shí)行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)與實(shí)地辦理相結(jié)合的接待辦法，請(qǐng)各單位提前準(zhǔn)備好電腦，以備現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)維護(hù)。掃描設(shè)備8月27日13:40在新生接待現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一配發(fā)。請(qǐng)教務(wù)處、研究生院、學(xué)生處、研工部等相關(guān)迎新工作部門提前將迎新工作相關(guān)數(shù)據(jù)提供給信息中心、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門，保證迎新系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。請(qǐng)迎新工作各相關(guān)單位、各學(xué)院對(duì)照迎新網(wǎng)中本單位負(fù)責(zé)版塊進(jìn)行及時(shí)更新，請(qǐng)學(xué)生處和研工部分別匯總各學(xué)院新生入學(xué)教育安排，統(tǒng)一匯總成本科新生入學(xué)教育安排和研究生新生入學(xué)教育安排并在迎新網(wǎng)統(tǒng)一。聯(lián)系人：信息中心馮xx XXXXXXXXX XXXXXXXXX。

3.新生接待期間確因工作需要，必須在長(zhǎng)安校區(qū)住宿的工作人員，由各單位將匯總信息(包含性別、人數(shù))報(bào)長(zhǎng)安校區(qū)物業(yè)公司吳楊(電話：XXXXXXXXX，XXXXXXXXX)，統(tǒng)一安排住宿。新生接待期間工作人員用餐、飲水等自行解決。接待工作結(jié)束后，由本單位統(tǒng)一上報(bào)參加接待人員名單，學(xué)校發(fā)放補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天30元。原則上，學(xué)院每天3人，部門按實(shí)際工作人數(shù)上報(bào)。

4.為進(jìn)一步規(guī)范新生接待工作，所有接待人員必須配證上崗，值班人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，要求熟悉和了解長(zhǎng)安校區(qū)基本情況和接待工作程序，接待工作實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。請(qǐng)各有關(guān)單位于8月27日前完成準(zhǔn)備工作，學(xué)校將于27日上午10:00檢查工作準(zhǔn)備情況。

三、相關(guān)安排

1.新生接待期間工作人員班車安排

8月27日12:30由友誼校區(qū)乘車點(diǎn)發(fā)車，21:00由長(zhǎng)安校區(qū)乘車點(diǎn)發(fā)車;

8月28日、8月29日，7：00由友誼校區(qū)乘車點(diǎn)發(fā)車，21:00由長(zhǎng)安校區(qū)乘車點(diǎn)發(fā)車。

2.xxxx年新生接待工作值班安排

(略)

新生接待工作方案最新范本為做好xxxx級(jí)新生接待工作，確保迎新各項(xiàng)工作安全有序、優(yōu)質(zhì)高效，確保校園秩序安全穩(wěn)定，特制定本工作方案。

一、新生報(bào)到注冊(cè)時(shí)間

本科、專升本：9月3日;?？疲?月4日。

報(bào)到當(dāng)天的7:3018:00，為新生接待工作時(shí)間。

二、新生報(bào)到地點(diǎn)

圖書館前廣場(chǎng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立xxxx級(jí)新生接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)生工作部(處)。各學(xué)院要相應(yīng)成立新生接待工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排新生報(bào)到的具體事宜。

四、職責(zé)分工

(一)學(xué)校辦公室

1.根據(jù)學(xué)校迎新工作要求，協(xié)調(diào)、督促全校迎新工作;

2.負(fù)責(zé)聯(lián)系臨沂火車站、臨沂火車北站、汽車總站接站場(chǎng)地。

(二)宣傳部

1.通過(guò)校園廣播、報(bào)刊、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等向新生及家長(zhǎng)介紹學(xué)?；厩闆r;

2.迎新氛圍營(yíng)造工作(新生報(bào)到期間，電子屏顯示迎新標(biāo)語(yǔ));

3.向新生及家長(zhǎng)開放紅色館、博物館，并負(fù)責(zé)講解工作;

4.迎新工作的宣傳報(bào)道。

(三)學(xué)生工作部(處)

1.統(tǒng)籌安排全校迎新工作，落實(shí)迎新工作方案;

2.劃分報(bào)到場(chǎng)地、制作迎新標(biāo)識(shí)牌、布置報(bào)到現(xiàn)場(chǎng);

3.安排接站車輛及接站服務(wù)人員;

4.做好國(guó)家助學(xué)貸款咨詢及綠色通道工作;

5.協(xié)調(diào)新生臥具、軍訓(xùn)服裝的發(fā)放工作;

6.數(shù)字化迎新系統(tǒng)的培訓(xùn)及使用工作;

7.迎新系統(tǒng)前期數(shù)據(jù)導(dǎo)入、權(quán)限設(shè)定、系統(tǒng)運(yùn)行等工作。

(四)團(tuán)委

1.安排志愿者參與新生接站服務(wù)(臨沂火車站10人、臨沂火車北站6人、汽車總站10人);

2.負(fù)責(zé)報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)迎新咨詢、人員引導(dǎo)、秩序維護(hù)(志愿者15人);

3.會(huì)同學(xué)生工作部(處)做好新生入學(xué)教育工作。

(五)教務(wù)處

1.新生入學(xué)相關(guān)問(wèn)題的咨詢服務(wù);

2.編印、發(fā)放《臨沂大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)手冊(cè)》;

3.檢查和督促新生教室準(zhǔn)備情況;

4.會(huì)同學(xué)工部(處)做好新生軍訓(xùn)及入學(xué)教育工作。

(六)保衛(wèi)處

1.負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)、消防設(shè)施維護(hù)、外來(lái)車輛安排等工作;

2.報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及安全消防工作;

3.會(huì)同學(xué)工部(處)做好新生軍訓(xùn)及入學(xué)安全教育工作;

(七)招標(biāo)采購(gòu)中心

督促供應(yīng)商按時(shí)做好臥具、軍訓(xùn)服裝供應(yīng)工作。

(八)財(cái)務(wù)處

1.新生收費(fèi)發(fā)票發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)工作;

2.新生臥具費(fèi)結(jié)算及助學(xué)貸款核實(shí)工作;

3.會(huì)同學(xué)生工作部(處)辦理綠色通道有關(guān)手續(xù);

4.校園一卡通的制作、發(fā)放工作。

(九)后勤處

1.做好新生報(bào)到期間現(xiàn)場(chǎng)電源敷設(shè)工作，確保每個(gè)學(xué)院接待點(diǎn)都配備1處電源接口(9月2日上午9點(diǎn)前完成);

2.迎新現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療服務(wù)及新生衛(wèi)生保健知識(shí)教育工作;

3.檢查和督促后勤保障情況(水、電、開水、飲食等)。

(十)網(wǎng)絡(luò)中心

1.開通新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)的WLAN網(wǎng)絡(luò)服務(wù);

2.做好校園網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行工作，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。

(十一)各學(xué)院

1.具體組織本學(xué)院迎新工作，安排新生住宿、答疑引導(dǎo)等工作;

2.在指定地點(diǎn)設(shè)立新生接待點(diǎn)，安排輔導(dǎo)員做好新生入學(xué)手續(xù)辦理、資格審查等;

3.自備電腦及電源插排，做好數(shù)字化迎新系統(tǒng)測(cè)試及使用工作;

4.新生檔案、黨(團(tuán))組織關(guān)系等材料的收繳工作;

5.組織實(shí)施本學(xué)院新生軍訓(xùn)、入學(xué)教育及新生體檢工作;

6.組織召開本學(xué)院新生座談會(huì);

7.印發(fā)《新生聯(lián)系卡》，及時(shí)提醒新生注意安全，防盜、防騙，并告知工作安排。

8.9月2日8:00-20:00，各學(xué)院要在報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)派駐一定數(shù)量的志愿者，負(fù)責(zé)提前報(bào)到新生的引導(dǎo)、答疑等服務(wù)工作。

9.各學(xué)院在8月24日以前，將新生輔導(dǎo)員帶班情況、手機(jī)長(zhǎng)號(hào)、辦公電話發(fā)XXXXXXXXX。

10.各學(xué)院要采取各種措施認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生報(bào)到入學(xué)工作，確保所有新生都能順利入學(xué)。

五、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)。各部門、各學(xué)院要提高對(duì)迎新工作的認(rèn)識(shí)，把迎新工作作為展示學(xué)校品牌形象的重要窗口，營(yíng)造良好的工作氛圍，充分展現(xiàn)我校的辦學(xué)理念、校風(fēng)校訓(xùn)、校園文化，增強(qiáng)新生的愛校榮校意識(shí)。

(二)服務(wù)到位。新生接待工作實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，每個(gè)工作人員都要對(duì)迎新流程及學(xué)校各方面情況做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，確保服務(wù)熱情、有問(wèn)必答、有求必應(yīng)，當(dāng)好新生的引路人。迎新工作人員要穿著得體、言行舉止文明。各學(xué)院要提前做好迎新工作人員的培訓(xùn)工作。

(三)提前準(zhǔn)備。各學(xué)院要提前做好宿舍分配、臥具與軍訓(xùn)服裝發(fā)放、教室宿舍衛(wèi)生清理、迎新氛圍營(yíng)造、迎新系統(tǒng)測(cè)試等準(zhǔn)備工作。同時(shí)做好提前到校的新生及新生家長(zhǎng)接待工作。

(四)熟練掌握數(shù)字化迎新系統(tǒng)。各學(xué)院迎新工作人員要熟練使用迎新系統(tǒng)，新生報(bào)到數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入迎新系統(tǒng)，以便及時(shí)掌握新生報(bào)到情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)到率。

篇4

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立鎮(zhèn)“五一”假日旅游接待應(yīng)急指揮部。組成人員如下：

總指揮:

指揮部下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組。辦公室設(shè)在社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)站，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。各工作組具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)假日旅游高峰期接待應(yīng)急工作。組成人員及具體職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)“五一”假日旅游綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌各工作組為旅游服務(wù)做好全面保障工作。黨政辦負(fù)責(zé)安排、調(diào)度集鎮(zhèn)路口等重要路段及景區(qū)景點(diǎn)志愿服務(wù)工作；負(fù)責(zé)假日期間旅游咨詢及宣傳報(bào)道工作；景區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排好五一假日旅游接待和服務(wù)工作；社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處置各類涉旅問(wèn)題，及時(shí)受理旅游投訴，做好旅游服務(wù)組織和調(diào)度工作。

（二）景區(qū)接待應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

全體工作人員

工作職責(zé):黨政辦負(fù)責(zé)在雙河設(shè)立旅游咨詢志愿服務(wù)崗，配合景區(qū)在景區(qū)門口設(shè)立旅游服務(wù)和疫情防控志愿點(diǎn)，每天落實(shí)3名志愿服務(wù)人員，常態(tài)化做好游客咨詢服務(wù)工作；景區(qū)負(fù)責(zé)做好景區(qū)內(nèi)游客接待安全事件和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；做好景區(qū)游客流量統(tǒng)計(jì)和超容量時(shí)的車輛、人員疏導(dǎo)及指揮調(diào)度工作；景區(qū)要嚴(yán)格按照“五有”（門口有公告、進(jìn)門有測(cè)溫掃碼、信息有記錄、發(fā)熱人員有處置辦法、環(huán)境有消殺）和“一點(diǎn)一室”（疫情防控和旅游服務(wù)點(diǎn)、發(fā)熱留觀室）要求落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。雙河至官田沿線村負(fù)責(zé)做好假日期間的道路環(huán)境衛(wèi)生整治。

（三）交通保障應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):派出所負(fù)責(zé)交通保暢的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；派出所負(fù)責(zé)安排民警在雙河-官田旅游沿線做好分段巡查，并在交通勸導(dǎo)站安排2名民警進(jìn)行交通指揮；針對(duì)可能出現(xiàn)游客滯留、車輛擁堵的路段，在景區(qū)門口配備2名干警做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)疏導(dǎo)車輛，保障道路暢通，保證游客“進(jìn)的去、出的來(lái)”。

（四）餐飲住宿應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)督促鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂(lè)及景區(qū)飯店等公共場(chǎng)所落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求；負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂(lè)及景區(qū)飯店的食品安全及價(jià)格平穩(wěn)，確保市場(chǎng)秩序平衡有序；負(fù)責(zé)物資準(zhǔn)備及餐飲住宿緊張時(shí)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)動(dòng)員鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂(lè)、商店、小吃店及景區(qū)飯店，準(zhǔn)備充足的食物及原材料，以積極應(yīng)對(duì)旅游高峰期出現(xiàn)的游客就餐難的問(wèn)題。

（五）安全事故應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)事故救援、處置、安置等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)治安事件、安全事故調(diào)查處理；救援和善后處置及自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，及時(shí)處置各類事故。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員

工作職責(zé)：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)景區(qū)做好疫情防控工作，并安排1名醫(yī)生在景區(qū)門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，每天為景區(qū)衛(wèi)生室安排1名醫(yī)生，負(fù)責(zé)食品安全事故、治安事件、安全事故、自然災(zāi)害等事故的救護(hù)及處置工作。

二、應(yīng)急響應(yīng)

（一）景區(qū)接待超容量后的應(yīng)急響應(yīng)

景區(qū)在游客超容量情況發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，由鎮(zhèn)總指揮匯報(bào)

縣總指揮和副總指揮同意后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

1.交通保障應(yīng)急工作組做好景區(qū)停車場(chǎng)車輛停放秩序維護(hù)、安全管理、進(jìn)出車的指揮和疏導(dǎo)等工作，在停車場(chǎng)飽和后，其余車輛沒(méi)有存放地點(diǎn)時(shí)，組織人員引導(dǎo)旅游車輛停放在臨時(shí)應(yīng)急場(chǎng)地，防止車輛亂停亂靠后發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。

2.景區(qū)接待應(yīng)急工作組做好游客的疏導(dǎo)、勸說(shuō)、解釋等工作，在人員擁擠或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況下，及時(shí)疏散游客，保證游客生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)游客在游覽過(guò)程中表現(xiàn)出的不滿或過(guò)激行為進(jìn)行及時(shí)耐心解釋，維護(hù)正常秩序。

3.安全事故應(yīng)急工作組做好景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)的安全隱患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示標(biāo)志是否完善和明顯，危險(xiǎn)地段是否有專人值守，安全應(yīng)急技術(shù)、物資儲(chǔ)備是否充分等。同時(shí)，及時(shí)阻止游客的不安全行為，防范安全事故發(fā)生。

4.交通保障應(yīng)急組臨時(shí)采取交通管制措施，適時(shí)關(guān)閉進(jìn)入景區(qū)的主要通道，勸阻旅游車輛繞道通行或調(diào)整游覽路線，就近轉(zhuǎn)往附近景區(qū)游覽、休憩。

（二）景區(qū)交通擁堵、游容滯留時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

景區(qū)發(fā)生交通擁堵或即將發(fā)生擁堵時(shí)，由鎮(zhèn)指揮部總指揮及時(shí)指揮交通保障應(yīng)急工作組，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):

1.出現(xiàn)交通擁堵時(shí)，迅速趕往堵塞路段進(jìn)行交通疏導(dǎo)，實(shí)行交通管制，并及時(shí)實(shí)時(shí)交通信息，疏導(dǎo)旅游車輛通行。

2.出現(xiàn)旅游線路營(yíng)運(yùn)車輛過(guò)少，造成游客滯留時(shí)，及時(shí)調(diào)集旅游車或客運(yùn)車保障游客游覽，做好游客的勸說(shuō)、解釋工作，特別是游客滯留時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

（三）出現(xiàn)餐飲住宿緊張時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

1.出現(xiàn)餐飲緊張時(shí)，在景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)餐飲緊張的，餐飲住宿應(yīng)急工作組要組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在保證游客飲食安全的前提下，開展臨時(shí)餐飲接待，盡量擴(kuò)大接待容量滿足游客需要；景區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重餐飲緊張時(shí)，可適當(dāng)分流到周邊農(nóng)家樂(lè)及縣城各大餐館。同時(shí)，大力倡導(dǎo)本地游客在旅游高峰期間，盡量在家就餐，以緩解接待壓力。

2.出現(xiàn)住宿緊張時(shí)，由餐飲住宿應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織動(dòng)員賓館、民宿適當(dāng)加床，以保證游客的住宿。出現(xiàn)較嚴(yán)重的住宿緊張時(shí)，在擴(kuò)大賓館、民宿接待容量的同時(shí)，可介紹游客到縣城等地住宿，必要時(shí)采取租用行帳等辦法，保證讓每一位滯留游客都能有地方住宿。

(四)重大事故應(yīng)急響應(yīng)

旅游高峰期，鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大交通安全事故、食品安全事故、景區(qū)景點(diǎn)安全事故、自然災(zāi)害等事故時(shí)，景區(qū)應(yīng)急工作組第一時(shí)間報(bào)告總指揮、副總指揮，各工作組迅速趕往事故點(diǎn)組織救援，開展事故善后處置和安撫工作，應(yīng)急辦要及時(shí)做好氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警工作，衛(wèi)生院要做好事故傷員搶救工作，做好疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，基礎(chǔ)設(shè)施辦要做好重要危險(xiǎn)路段的提示和垮塌路段的搶修工作，確保重大事故發(fā)生時(shí)救援車輛暢通運(yùn)行。

三、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)一思想。各應(yīng)急工作組、景區(qū)必須提前做好充分的預(yù)估和準(zhǔn)備，景區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況完善應(yīng)急預(yù)案，做到早安排、早部署，提高應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期、特殊情況的能力水平。

篇5

一、工作目標(biāo)

廣泛深入開展法制宣傳，培養(yǎng)群眾的法治理念和法律意識(shí)，教育群眾掌握民間借貸中基本的法律常識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法方式維護(hù)其合法權(quán)益；通過(guò)對(duì)民間借貸糾紛的專項(xiàng)治理，排查化解一批影響我鎮(zhèn)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，有效防止矛盾激化等不穩(wěn)定事件的發(fā)生，進(jìn)一步完善糾紛排查、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障四大機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，增進(jìn)和諧因素，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加大法制宣傳，拓展法律服務(wù)，提升和強(qiáng)化公民在民間借貸中法律意識(shí)，預(yù)防和減少民間借貸糾紛的發(fā)生。

1.將與民間借貸相關(guān)的法律法規(guī)納入“六五”普法規(guī)劃，開展常規(guī)性和專題性的的普法宣傳，進(jìn)一步提高群眾的法律素養(yǎng)和法律知識(shí)水平。

司法所結(jié)合“六五”普法規(guī)化，大力宣傳《合同法》、《擔(dān)保法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)中關(guān)于民間借貸方面的法律知識(shí)。采取印制民間借貸方面的法律宣傳小冊(cè)、開展普法課堂，教育公民掌握民間借貸的基本法律常識(shí)，注意在民間借貸中的相關(guān)法律問(wèn)題，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)通過(guò)案例講解，以案析法的形式，達(dá)到辦理一案，教育一方的目的。

2.開展法律咨詢，拓展法律服務(wù)，為公民的民間借貸行為提供法律指導(dǎo)。

民間借貸行為多數(shù)以借條形式出現(xiàn)，鮮有正式的借款合同，司法所針對(duì)此，除了提供常規(guī)性的法律咨詢服務(wù)，宣傳講解相關(guān)的法律常識(shí)外，還可幫助當(dāng)事人起草正式的借款合同，以規(guī)范雙方當(dāng)事人行為，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)制定樣式借款合同加以推廣，以規(guī)范和指導(dǎo)民間借貸行為，預(yù)防和減少民間借貸糾紛的發(fā)生。

（二）認(rèn)真摸排著力化解民間借貸糾紛。鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心和全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)采取日常排查與集中排查相結(jié)合，專項(xiàng)排查與普遍排查相結(jié)合的辦法，深入群眾、縱向到底，切實(shí)摸清本村，本單位的民間借貸糾紛，采取有效措施進(jìn)行化解，抓早抓小抓苗頭，將大量的一般性矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）完善和落實(shí)長(zhǎng)效矛盾化解工作機(jī)制。通過(guò)民間借貸糾紛的專項(xiàng)治理，有效整合資源，形成維穩(wěn)工作合力，進(jìn)一步完善建立和完善糾紛排查、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障四頂工作機(jī)制，充公發(fā)揮司法為民的社會(huì)主義法治理念，讓群眾發(fā)生能糾紛有地方訴求，發(fā)生矛盾有人調(diào)處，建立規(guī)范的日常工作機(jī)制，對(duì)急大難矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性化解，從源頭上防范不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三、實(shí)施步驟

這次活動(dòng)從10月上旬開始到12月下旬結(jié)束。具體分四個(gè)階段。

（一）制定工作方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月1日至10月20日）。

司法所、各村（居）委會(huì)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定具體實(shí)施步驟，并召開好專題會(huì)議進(jìn)行布置。同時(shí)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與進(jìn)來(lái)。

（二）普法宣傳和法制教育階段（10月21日至11月20日）

司法所制定普法工作計(jì)劃，印制民間借貸方面的法律宣傳小冊(cè)，深入村居開展普法課堂，進(jìn)行案例講解使公民掌握民間借貸的基本法律常識(shí)，注意在民間借貸中的相關(guān)法律問(wèn)題，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

同時(shí)司法所為民間借貸雙方當(dāng)事人起草正式的借款合同，以規(guī)范雙方當(dāng)事人行為，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。時(shí)機(jī)成熟時(shí)制定樣式借款合同在全鎮(zhèn)加以推廣，以規(guī)范和指導(dǎo)民間借貸行為，預(yù)防和減少民間借貸糾紛的發(fā)生。

（三）全面排查和集中調(diào)處整治階段（11月21日至12月15日）。

在11月下旬針對(duì)民間借貸糾紛開展一次集中排查活動(dòng)，層層開展調(diào)查摸排，對(duì)排查出來(lái)的糾紛，采取強(qiáng)有力措施，集中開展調(diào)處、整治、化解。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月15日至12月31日）。

綜治辦、公安派出所、司法所、辦、各村（居）委會(huì)對(duì)開展“以法規(guī)范民間借貸行為、維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定”為主題的民間借貸糾紛預(yù)排調(diào)專項(xiàng)活動(dòng)，檢查驗(yàn)收，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。鎮(zhèn)成立以紀(jì)委王昌榮書記為組長(zhǎng)，綜治、公安、司法、等部門為成員單位的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)此次活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所。各村（居）委會(huì)要迅速對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)作出具體部署并精心組織實(shí)施。各黨支部書記要親自動(dòng)員部署，深入督導(dǎo)，靠前指揮，解決工作中的難題。要加強(qiáng)工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的全面開展。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，對(duì)民間借貸糾紛要發(fā)現(xiàn)早，控制好，化解了，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織落實(shí)好，確保取得實(shí)效。

（二）部門協(xié)調(diào)，形成合力。要充分發(fā)揮綜治、公安、司法、部門的職能作用，形成矛調(diào)工作合力，在法律法規(guī)和政策允許的框架內(nèi)，盡最大努力化解矛盾糾紛，有效防止因矛盾激化引發(fā)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

篇6

1、按揭房房子可以抵押貸款。

2、“按揭”的通俗意義是指用預(yù)購(gòu)的商品房進(jìn)行貸款抵押。它是指按揭人將預(yù)購(gòu)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓于按揭受益人(銀行)作為還款保證,還款后,按揭受益人將物業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給按揭人。

3、具體地說(shuō),按揭貸款是指購(gòu)房者以所預(yù)購(gòu)的樓宇作為抵押品而從銀行獲得貸款,購(gòu)房者按照按揭契約中規(guī)定的歸還方式和期限分期付款給銀行;銀行按一定的利率收取利息。如果貸款人違約,銀行有權(quán)收走房屋。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇7

【關(guān)鍵詞】期房 貸款 風(fēng)險(xiǎn)防范

一、期房按揭貸款概念

期房按揭貸款是指商品房預(yù)購(gòu)人在支付首期規(guī)定的房貸后，由貸款銀行代其支付其余的房款，將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。期房按揭貸款在期房階段并沒(méi)有發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移，在性質(zhì)上又不能和讓與擔(dān)保等同，此階段貸款銀行獲得基于預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記保證；在期房交付辦理房產(chǎn)證并辦理抵押登記后，期房按揭貸款就相當(dāng)于現(xiàn)房按揭貸款，此階段在法律上轉(zhuǎn)變?yōu)椴粍?dòng)產(chǎn)抵押行為。以上特點(diǎn)決定了期房按揭貸款比現(xiàn)房按揭貸款涉及法律關(guān)系更復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)也更多。

二、期房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）借款人信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

信用風(fēng)險(xiǎn)指的是借款人無(wú)法按期償還貸款本息的風(fēng)險(xiǎn)，包括客觀上個(gè)人財(cái)務(wù)狀況惡化無(wú)能力歸還；主觀上疏忽忘記還貸、期房產(chǎn)生問(wèn)題而拒絕還貸或惡意拖欠等情況。

（二）樓盤交付問(wèn)題

期房與現(xiàn)房相比，會(huì)受到多種因素影響，導(dǎo)致未能如期交房：一是存在相關(guān)手續(xù)缺陷、工程進(jìn)度慢、房屋質(zhì)量問(wèn)題、房屋面積和格局與原規(guī)劃不同、交付房屋與廣告宣傳不符等；二是樓盤因開發(fā)商被而被查封。如果遇到此類不利情況，銀行的債權(quán)安全性可能受到嚴(yán)重影響，可能出現(xiàn)購(gòu)房者拒絕還貸、拒絕交房或無(wú)法交房導(dǎo)致房產(chǎn)證無(wú)法辦理及銀行無(wú)法落實(shí)抵押等問(wèn)題。

（三）預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記效力問(wèn)題

由于期房階段不能出房產(chǎn)證，期房按揭貸款一般會(huì)先進(jìn)行預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，待期房交付并辦理房產(chǎn)證后，再正式辦理抵押。這里存在兩方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：第一，房產(chǎn)上設(shè)定的抵押預(yù)告登記，與抵押權(quán)設(shè)立登記具有不同的法律性質(zhì)和法律效力。抵押權(quán)預(yù)告登記所登記的并非現(xiàn)實(shí)的抵押權(quán)，而是將來(lái)發(fā)生抵押權(quán)變動(dòng)的請(qǐng)求權(quán)，該請(qǐng)求權(quán)具有排他效力。第二，自能夠進(jìn)行房屋登記的三個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人未辦理房屋登記，銀行也未按期辦理預(yù)抵押登記轉(zhuǎn)為正式抵押登記的，銀行是否會(huì)對(duì)房屋喪失優(yōu)先受償權(quán)，而現(xiàn)實(shí)中，銀行超期未辦妥正式抵押登記現(xiàn)象普遍存在，各家銀行對(duì)預(yù)抵押轉(zhuǎn)為正式抵押的貸后管理工作也表示非常棘手。

（四）“假按揭”風(fēng)險(xiǎn)

“假按揭”是指開發(fā)商以套取資金為目的，將手中持有的房屋以虛假買房人的名義向銀行申請(qǐng)房屋貸款的行為。近年，“假按揭”案件頻發(fā)，涉案金額高達(dá)數(shù)十億元：一是開發(fā)商利益驅(qū)使；二是部分銀行為爭(zhēng)取房貸客戶降低審批門檻甚至放棄原則未對(duì)客戶信用基本情況進(jìn)行審核就放款。

（五）開發(fā)商喪失擔(dān)保能力

項(xiàng)目開發(fā)時(shí)限長(zhǎng)，開發(fā)商資金投入較大，一旦出現(xiàn)開發(fā)商資金挪用，債務(wù)纏身等問(wèn)題，開發(fā)商可能面臨倒閉，那么開發(fā)商的擔(dān)保能力也將喪失，那么銀行的債權(quán)安全性將受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)霈F(xiàn)項(xiàng)目爛尾、樓盤查封、購(gòu)房者拒絕還貸等連鎖反應(yīng)。

（六）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)實(shí)情況中，因?yàn)槠诜坎煌诂F(xiàn)房，無(wú)法購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，倘若發(fā)生毀損，或者遇到自然災(zāi)害造成房屋摧毀等問(wèn)題，因?yàn)榉课菸促?gòu)買保險(xiǎn)，那么購(gòu)房者將受到嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，銀行的債權(quán)安全性也相應(yīng)受到威脅。

三、期房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）加強(qiáng)對(duì)第一還款來(lái)源的調(diào)查

第一還款來(lái)源的調(diào)查主要內(nèi)容包括償債能力、償債意愿、資金用途真實(shí)合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力。其中，償債能力可以通過(guò)收入證明、婚姻狀況、工作單位情況等信息直接體現(xiàn)；償債意愿則可以通過(guò)以往的信用記錄情況、被執(zhí)行信息等信息間接體現(xiàn)。

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入，選擇優(yōu)質(zhì)開發(fā)商合作

準(zhǔn)入時(shí)，選擇具有一定的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、自身或其控股股東信用良好，無(wú)欠款記錄，無(wú)虛假銷售記錄，開發(fā)項(xiàng)目無(wú)糾紛記錄的開發(fā)商。

（三）重點(diǎn)關(guān)注樓盤整體配套情況

樓盤應(yīng)進(jìn)行整體性評(píng)估，最好要由具有房地產(chǎn)估價(jià)師或資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士出具意見書，也可委托獨(dú)立的具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。授信調(diào)點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)權(quán)證能否順利辦妥、樓盤整體配套社區(qū)完善度等信息。

（四）加強(qiáng)貸后檢查

檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)按揭樓盤的檢查，可結(jié)合項(xiàng)目抵押登記辦理、工程進(jìn)度、履約情況等風(fēng)險(xiǎn)因素，樓盤是否按進(jìn)度施工，實(shí)際用途與規(guī)劃用途是否相符；樓盤地段是否較好，與周邊相比項(xiàng)目是否有競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）盡快實(shí)現(xiàn)抵押預(yù)告登記向正式抵押登記的轉(zhuǎn)化

重點(diǎn)管理超期未辦妥正式抵押登記以及已放款未辦妥預(yù)抵押登記的按揭類貸款，要求客戶經(jīng)理定期了解貸款抵押登記辦理進(jìn)度，對(duì)于超期未辦妥抵押登記的房貸業(yè)務(wù)，須及時(shí)采取貸后管理措施。

（六）引入保險(xiǎn)機(jī)制

轉(zhuǎn)移銀行風(fēng)險(xiǎn)是各國(guó)商品房按揭的有效經(jīng)驗(yàn)。一是期房階段，讓購(gòu)房人投貸款保險(xiǎn)；二是期房交付并辦理房產(chǎn)證后，讓購(gòu)房人投房屋抵押貸款綜合保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱房貸險(xiǎn)），目前在期房階段，很少有銀行要求購(gòu)房人投貸款險(xiǎn)。所以，銀行需要和保險(xiǎn)公司根據(jù)房屋不同階段向社會(huì)提供真正配套實(shí)用的保險(xiǎn)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)。

（七）加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的溝通，及時(shí)了解產(chǎn)權(quán)證辦理情況，避免信息不對(duì)稱

作為信息不對(duì)稱的一方，銀行所掌握的期房房產(chǎn)證可辦理的信息相對(duì)滯后，在實(shí)際的貸后管理工作中要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門的溝通合作，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握樓盤項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)證分割辦理等情況。

參考文獻(xiàn)

[1]楊立新，宋志紅.預(yù)告登記的性質(zhì)、效力和范圍探索[J].法學(xué)雜志，2006，27（4）：32-36.

[2]常鵬翱.預(yù)告登記制度的死亡與再生[J].法學(xué)家，2016（3） ：125-135.

[3]劉箐儒.“假按揭”是怎樣形成的[J]金融經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)版），2007（5）：29-30.

[4]王飛，候貝貝.“假按揭”及其法律責(zé)任[J].銀行家，2008（7）：104-107.

篇8

1、同意以所購(gòu)住房為抵押擔(dān)保。

2、借款人年齡加借款期限男士不超過(guò)65歲、女士不超過(guò)60歲。

3、具有完全民事行為能力;在中國(guó)境內(nèi)具有常住戶口或有效居留身份。

4、必須支付不低于所購(gòu)住房全部?jī)r(jià)款一定比例以上的首期購(gòu)房款。

5、具有穩(wěn)定的職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。

6、已經(jīng)簽署購(gòu)買住房的合同或協(xié)議。

滿足了以上的條件就可以去銀行進(jìn)行貸款的申請(qǐng)了，不需要通過(guò)中介。

掌貸廣告最新產(chǎn)品快速到賬！

篇9

[論文摘要]從歷史發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律和人居環(huán)境科學(xué)角度，分析了舊城區(qū)改造的必然性。針對(duì)北京的實(shí)際情況，提出了將侍統(tǒng)歷史文化街區(qū)分為三類，即完全原樣保護(hù)的區(qū)域、高檔住宅區(qū)和旅游商業(yè)區(qū)的建議，并主張用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果對(duì)侍統(tǒng)歷史文化街區(qū)進(jìn)行改造以提高居民的生活質(zhì)量。分別對(duì)這三類地區(qū)的具體改造方案做了初步探討。

[論文關(guān)鍵詞]歷史文化街區(qū)；危房改造；思考

古都風(fēng)貌保護(hù)和現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾始終是北京城市規(guī)劃與建設(shè)的重要問(wèn)題，圍繞這一問(wèn)題的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止過(guò)。總的情況是老房子拆的越來(lái)越多，文物專家和學(xué)者的意見也越來(lái)越強(qiáng)烈，例如從1990年到1998年底北京市已經(jīng)拆除所謂“成片危舊房”420萬(wàn)平方米(II12)…，而呼吁保護(hù)舊城區(qū)的文章數(shù)量也伴隨著每一次大規(guī)模的改造工程與日俱增。對(duì)于舊城區(qū)的居民來(lái)說(shuō)，由于多數(shù)居住條件較差，迫切要求改善生活環(huán)境，所以他們對(duì)危舊房改造的態(tài)度一般是積極的。

從歷史發(fā)展規(guī)律看，幾千年的人類文明史就是不斷的創(chuàng)造和破壞，這破壞包括了對(duì)自然環(huán)境的破壞和對(duì)前人刨造成果的破壞，特別是改朝換代時(shí)對(duì)前朝都城的破壞。以北京為例：元大都是廢棄了金中都之后另選址重建的，而且建筑材料是拆除南京(今開封)的金舊宮殿，運(yùn)其石木北上；明代北京雖然地址基本與元大都差不多，但將元代皇宮完全毀掉另建，考查其他地方也差不多。正因?yàn)槿绱耍舸嬷两竦奈奈锕袍E已不多，我們應(yīng)該加倍珍惜。但上述史實(shí)也說(shuō)明了對(duì)文物的破壞是不可避免的，尤其是社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期。設(shè)想如果歷朝都非常注意保護(hù)前朝舊物，那么我們今天可能已經(jīng)沒(méi)有多少發(fā)展空間了。所有的破壞行為都出于政治需要，明代建都北京時(shí)，將元代宮城盡行拆毀，而且要在原有宮殿舊址上堆一座鎮(zhèn)山。這雖然是出于風(fēng)水方面的考慮，其實(shí)也是政治需要。翻閱中國(guó)歷史，凡改朝換代時(shí)，對(duì)前朝宮殿或拆毀或焚燒或廢棄另建，只有清代沿用明朝宮殿，但也按照滿族生活習(xí)慣改造了許多。

從城市發(fā)展規(guī)律看，在工業(yè)化進(jìn)程中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大都市一般地說(shuō)會(huì)在經(jīng)歷了郊區(qū)化階段之后，又出現(xiàn)高收人人群進(jìn)人內(nèi)城，他們替換原有的低收人群體，將舊城區(qū)改造為獨(dú)戶家庭或共同居住的區(qū)域．有人稱這一現(xiàn)象為紳士化過(guò)程。紳士化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化過(guò)程中的一個(gè)組成部分，我國(guó)尚未出現(xiàn)類似特征的現(xiàn)象，是否為普遍規(guī)律還有待進(jìn)一步研究。但是有一點(diǎn)是可以肯定的，即居住于城市中心區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)是高收人群體。因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市中心區(qū)以其優(yōu)越的地理位置最終還會(huì)成為投資的熱點(diǎn)，從而使這里的地價(jià)升值，因此在這里居住的人應(yīng)該具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力．破舊的平房顯然不能滿足他們的需求。北京地區(qū)的民居以四臺(tái)院為主，傳統(tǒng)街區(qū)的磚木結(jié)構(gòu)房屋多數(shù)有上百年歷史，無(wú)論是市政公共設(shè)施或院落內(nèi)部結(jié)構(gòu)都不可能考慮現(xiàn)代化生活環(huán)境的需求。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)原有格局和結(jié)構(gòu)的保留，則會(huì)因?yàn)楣╇?、供熱、通信、交通和社區(qū)服務(wù)等方面的問(wèn)題而降低生活質(zhì)量。如果一個(gè)城市的大部分地區(qū)都是這個(gè)樣子，其前景是可悲的。伊理爾·沙里寧說(shuō)：“城市能否免于毀滅取決于一個(gè)特別但卻基本的問(wèn)題是否可能被解決：提供舒適的設(shè)施和健康的環(huán)境來(lái)供人們工作和生活?！笨梢妼?duì)原有住房進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑焓潜匾模聦?shí)上任何居住其中的人也都會(huì)想盡各種辦法來(lái)改善生活，尤其是富裕階層，這樣的情況在過(guò)去也是極平常的事情，例如山西喬家大院，為了摩托車的出人將大門地面改成坡道；為改善居室環(huán)境，在平房?jī)?nèi)鋪設(shè)木地板取代磚地面；甚至十分講究的廊檐木雕都出現(xiàn)了火車的圖案，以顯示對(duì)現(xiàn)代文明的向往北京的大戶人家的四合院過(guò)去也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)將前窗外推，或在檐柱一線建落地玻璃窗以改善居室環(huán)境的做法。所有這些都是較富裕人家發(fā)生的事情。我們不可能想像一戶高收人家庭，為了保存自己住房的傳統(tǒng)風(fēng)格而寧可不去享受現(xiàn)代文明的成果，因?yàn)樯鐣?huì)在不斷進(jìn)步，人的思想也在不斷更新，追求美好舒適的生活是人之常情。

從人居環(huán)境科學(xué)考慮。今天的居民家庭組成已非當(dāng)年的情況，四合院格局形成時(shí)的居民家庭多數(shù)為三代或四代共同居住，院內(nèi)房間很多，按長(zhǎng)幼有序、內(nèi)外有別的原則分配，一個(gè)院子十幾口或幾十口人是常見的。多數(shù)為一院一戶，并非今天的“大雜院”。由于每個(gè)四合院都自成體系，所以都是獨(dú)門獨(dú)院，各家關(guān)起門來(lái)過(guò)日子，互不相擾，正所謂“閉門而生之具以足”。而今天的家庭構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了很大變化，多數(shù)是三口之家的小家庭，即使與老人同住也不過(guò)四五口而已。也沒(méi)有大量雇用仆人的情況。對(duì)于今天的家庭來(lái)說(shuō)最小的一進(jìn)院都嫌大，諾大一個(gè)院落僅住幾口人，首先是缺乏安全感；其次朝向不好的東廂和倒座也不便居住，這更使得院落空曠，也增加了不安全的因素。再?gòu)慕煌ǚ矫娣治觯f城區(qū)的街道寬度已經(jīng)顯然不適應(yīng)今天的需求。多年來(lái)舊城區(qū)胡同的寬度基本沒(méi)有太大變化，例如西四北一條至八條比較規(guī)整的胡同，建筑之間的距離為6米(m)左右，道路寬度只有2～3米(m)。這樣的道路已經(jīng)很不適應(yīng)今天的交通，所以許多地區(qū)都不得不采取措施來(lái)維護(hù)交通秩序，例如設(shè)置單行線或按時(shí)段限制某種車輛通行等。所有這些都說(shuō)明了原有的街區(qū)在很大程度上已經(jīng)不適應(yīng)今天的生活方式，改造是必然趨勢(shì)。

其實(shí)北京民居的基本形式四臺(tái)院也是逐漸形成的，在其發(fā)展過(guò)程中也有變化。例如根據(jù)后英房元代居住遺址復(fù)原的民居，雖然已經(jīng)是封閉的四合院形式，但與明清時(shí)期的四臺(tái)院還是有區(qū)別的。

一個(gè)時(shí)期的民居形式，必然與當(dāng)時(shí)的家庭人口組成、生活習(xí)慣及社會(huì)環(huán)境等因素分不開。因此隨著時(shí)間的推移，民居的結(jié)構(gòu)也會(huì)逐步調(diào)整。所以從提高生活質(zhì)量角度看，不應(yīng)該過(guò)分強(qiáng)調(diào)百分之百的原樣保存，更何況人們對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越多樣化。

從北京城市總體風(fēng)貌的大環(huán)境來(lái)看，也在逐漸地變化，著名的“燕京八景”就是例證。最初的“燕京八景”是金代形成的，但明代以后所提到的“燕京八景”卻并非完全是金代的風(fēng)景，并更名為“北京八景”。如《日下舊聞考》引《胡廣北京八景圖詩(shī)序》：“昔之八景偏于一隅，猶且見于歌詠……。縱觀神京(北京)郁蔥佳麗，山川草木，衣被云漢昭回之光．昔與今又豈可同觀哉?……遂命日北京八景?！苯裉斓奶撼?、瓊島和薊門甚至于不在原來(lái)的位置。基于以上分析，我們以為北京的城市建設(shè)還應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為本。但絕不是反對(duì)保護(hù)古都風(fēng)貌，任何帶有民族特色和歷史傳統(tǒng)的標(biāo)志性建筑和痕跡都應(yīng)努力保護(hù)，否則將失去北京的特色。如何在建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好北京的古都風(fēng)貌?我們的建議是將傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)分為三類，即完全原樣保護(hù)的區(qū)域、高檔住宅區(qū)和旅游商業(yè)區(qū)。以下分別論述具體的實(shí)施方案。

完全原樣保護(hù)區(qū)是指?jìng)鹘y(tǒng)的四合院格局尚未被破壞，而且周邊環(huán)境基本完好的區(qū)域。這樣的地區(qū)已經(jīng)不多，其中的建筑應(yīng)當(dāng)完全原樣保護(hù)，要整舊如舊，讓歷史凝凍在這里。按照古建筑標(biāo)準(zhǔn)整修過(guò)的四合院等建筑，不必用于居住，也不用于辦公，可作為各類博物館向公眾開放。人們走進(jìn)這樣的博物館就好像看見了過(guò)去的北京，這是極好的歷史教科書，極好的鄉(xiāng)土教材，當(dāng)然也是極其寶貴的財(cái)富。這里需要注意的是王府和民宅都應(yīng)保護(hù)，因?yàn)榉从沉瞬煌A層的居住環(huán)境。南鑼鼓巷和西四北條至八條這兩片區(qū)域內(nèi)保存最好的四合院可按此方法。此外，故宮附近地區(qū)的較好古建筑也可以這樣處理，以利于成片保護(hù)。完全原樣保護(hù)的建筑不可能太多，因?yàn)樾枰艽蟮呢?cái)力，不僅一次性投資大，而且后續(xù)的維修保養(yǎng)費(fèi)用也不可低估，磚木結(jié)構(gòu)的房屋每隔幾年就必須維修。因此最好由市政府出資建設(shè)和管理。

所謂高檔住宅區(qū)是指25片歷史文化保護(hù)區(qū)中的非商業(yè)地段，并且不是文物古跡的民居。在這些區(qū)可以將原有住房改造為高檔商品房。如前所，這里的居民當(dāng)屬于富裕階層，因此老房子必然做比較大的改革，以滿足人們對(duì)現(xiàn)代化生活環(huán)境的要求。但在改建時(shí)一定要遵循以下原則：第一不能改變舊的胡同格局：胡同和四合院是北京古都總體風(fēng)貌的主要特征之一，因此不要改變其基本形式，以保護(hù)原有棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷胡同格局考慮到交通問(wèn)題，將胡同適當(dāng)加寬是可以的但不必太寬，因?yàn)楦邫n住宅區(qū)的人口密度不會(huì)太大，而且過(guò)寬的胡同會(huì)使古城風(fēng)貌丟失第二，建筑高度也要控制，以維持保護(hù)區(qū)及城市總體面貌平緩開闊的形象，這樣做會(huì)因降低容積率而提高成本，但這是必須的。其實(shí)早在1985年首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)就頒布過(guò)建筑高度控制的規(guī)定，關(guān)鍵是認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。該地區(qū)的房屋可以是平房，也可以是二層或三層的樓房。如果建成高檔四臺(tái)院，也應(yīng)以小型為主，這是從家庭人口組成的實(shí)際考慮的。為了維持胡同的基本模樣，院子臨街的房屋一定是平房，靠里邊可建二三層的樓房，以站在胡同內(nèi)看不到為準(zhǔn)。這樣設(shè)計(jì)的目的是，在維護(hù)總體棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷胡同格局的前提下，適當(dāng)提高容積率，以提高開發(fā)商的積極性。

旅游商業(yè)區(qū)應(yīng)有多種形式，因此可分別設(shè)計(jì)在胡同中旅游，最好要體驗(yàn)胡同風(fēng)情，因此除了看傳統(tǒng)建筑和風(fēng)景外，還要了解居民生活。目前的什剎海胡同游就是這樣安排的，也很受游客歡迎。但需要注意研究以下兩方面的問(wèn)題：首先是旅游區(qū)居民的意愿，凡有接待任務(wù)的家庭必須是自愿，或愿意宣傳北京而主動(dòng)向游客介紹老北京的風(fēng)土人情或好客或希望借此有一些收入。因此作一次民意調(diào)查，摸清當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ㄊ潜匾?。不同類型的居民可能有不同的觀點(diǎn)，例如較富裕者除非特別好客是不一定歡迎游客光顧私宅的。其次，由于當(dāng)?shù)鼐用裣蚵糜握哒故镜氖钱?dāng)代北京人的真實(shí)生活，而不是過(guò)去的樣子。所以他們的生活條件也應(yīng)當(dāng)給以足夠重視，比如能源供應(yīng)、衛(wèi)生條件和通信等設(shè)施要改造，院內(nèi)私搭亂建的臨時(shí)建筑要拆除，以改善總體形象。這里的民居應(yīng)大體上維持原樣，但應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng)。

在以商業(yè)經(jīng)營(yíng)和旅游參觀為目的的區(qū)域，建一些仿古建筑我們認(rèn)為是完全可以的。因?yàn)檫@里主要是突出傳統(tǒng)文化氛圍和提供優(yōu)質(zhì)購(gòu)物環(huán)境，有些購(gòu)物場(chǎng)所還起著展示的作用。所以用鋼筋混凝土做主要結(jié)構(gòu)亦無(wú)不可，只要建筑風(fēng)格大體上遵循傳統(tǒng)式樣即可。這樣的原則也適用于建造文物陳列館，因?yàn)檎故镜牟⒉皇墙ㄖ旧?，不能統(tǒng)稱為“假古董。事實(shí)上這方面成功的例子也不少，如琉璃廠文化街我們認(rèn)為基本是成功的，因?yàn)榧热皇怯糜谏虡I(yè)目的，就沒(méi)有必要恢復(fù)成一二百年前的樣子。又如現(xiàn)在什剎海的匯通祠，比原來(lái)高出了大約兩層樓房，下面完全是鋼筋混凝土構(gòu)造，四周僅以土石堆積并植樹美化，效果也很不錯(cuò)，既恢復(fù)了原有風(fēng)貌又可增加使用面積且與地鐵互不相擾頤和園近年建成的文昌院，主要用于文物展覽。從外表看是古典建筑，連地面鋪設(shè)的方磚都很像舊物。其實(shí)是完全的現(xiàn)代作品，廊柱甚至斗拱都用現(xiàn)代建筑材料，地下室是很好的文物保存?zhèn)}庫(kù)。院內(nèi)地面草坪中增加的照明設(shè)備與古代風(fēng)格的建筑也很協(xié)調(diào)。

1950年代初，粱思成教授曾提出過(guò)保護(hù)北京城墻的設(shè)想，但沒(méi)有被采納。如今城墻的絕大部分已不存在，城內(nèi)也興建了許多不同風(fēng)格的新建筑，要想將北京城整體作為古跡保護(hù)是不可能的，也沒(méi)有必要。任何一個(gè)城市都是不斷發(fā)展的，但是在發(fā)展的過(guò)程中要始終保持自己的特色，也就是說(shuō)新建筑的風(fēng)格不要離傳統(tǒng)風(fēng)格太遠(yuǎn)，才能在總體上協(xié)調(diào)。

這樣的例子也是有的，最典型的例子是建于20世紀(jì)20年代的幾所教會(huì)學(xué)校。這是很好的中西結(jié)臺(tái)的作品，外觀看上去與周圍的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格一致，而內(nèi)部在當(dāng)時(shí)卻是現(xiàn)代化的。正如1921年北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院落成典禮上，小洛克菲勒致詞時(shí)所說(shuō)：“在繪制醫(yī)學(xué)院諸建筑及醫(yī)院時(shí)，于室內(nèi)必須要遵循西方設(shè)計(jì)和安排以便滿足現(xiàn)代科學(xué)醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)之要求。然而在這同時(shí)，我們也盡其可能在不增加花費(fèi)之下，審慎地尋求室內(nèi)機(jī)能性與中國(guó)建筑外貌之美麗線條及裝飾，特別是其高度、屋頂和裝飾相結(jié)臺(tái)。

篇10

關(guān)鍵詞：住房按揭貸款 銀行風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源 銀行風(fēng)險(xiǎn)管理

個(gè)人住房按揭貸款是指購(gòu)房者以所購(gòu)住房做抵押并由其所購(gòu)買住房的房地產(chǎn)企業(yè)提供階段性擔(dān)保的個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。目前我國(guó)的個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)迅速發(fā)展壯大，僅2009年一年，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資資金來(lái)源中就有8403億元的個(gè)人按揭貸款，其增速高達(dá)116.2%。

隨著我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，未來(lái)幾年，我國(guó)很可能進(jìn)入個(gè)人住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期。而最先受到風(fēng)險(xiǎn)影響的就是與社會(huì)大眾生活息息相關(guān)的商業(yè)銀行。基于此，我國(guó)社會(huì)日趨意識(shí)到管理個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)銀行風(fēng)險(xiǎn)的重要性。控制銀行風(fēng)險(xiǎn)有利于維護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的活躍性，保障銀行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，提高人民的生活水平和幸福感。

一、按揭貸款業(yè)務(wù)銀行風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

銀行風(fēng)險(xiǎn)是指銀行在貨幣經(jīng)營(yíng)和信用活動(dòng)中，由于事先無(wú)法預(yù)料的不確定因素的影響，使銀行的實(shí)際受益與預(yù)期受益發(fā)生偏離，從而導(dǎo)致銀行資金、財(cái)產(chǎn)或信用損失的可能性。

（一）于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)一國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹現(xiàn)象的時(shí)候，銀行貸款的實(shí)際利率就會(huì)下降甚至變?yōu)樨?fù)數(shù)。個(gè)人住房按揭貸款屬于長(zhǎng)期貸款，在存在嚴(yán)重通貨膨脹的情況下，放貸銀行很可能陷入流動(dòng)性危機(jī)。

（二）購(gòu)房者的風(fēng)險(xiǎn)即違約風(fēng)險(xiǎn)

個(gè)人住房按揭貸款的違約風(fēng)險(xiǎn)是指借款人沒(méi)有按時(shí)償還銀行的本息，從而造成銀行損失的可能性。違約風(fēng)險(xiǎn)可分為理性違約和被迫違約。理性違約是指借款人在有能力償還的情況下的主動(dòng)違約。這種違約多發(fā)生在房產(chǎn)價(jià)格下降的條件下，常見的就是因利率提高引發(fā)的提前還款的行為。被動(dòng)違約則是指借款人仍具有還款意愿，但基于一些被迫的因素使得還款能力喪失的情況。

（三）源于房地產(chǎn)開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)

商業(yè)銀行作為放貸人有保障貸款者的權(quán)利不被侵犯的責(zé)任。開發(fā)商能否按期交房，購(gòu)房者是否可以如期得到合同上約定的房屋等情況均會(huì)對(duì)商業(yè)銀行是否能夠按期收回貸款造成影響。一方面，如若開發(fā)商未能按約定期限完工交樓，那么就會(huì)造成購(gòu)房合同無(wú)法履行，從而延長(zhǎng)商業(yè)銀行收回按揭貸款的時(shí)間，引發(fā)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，如果開發(fā)商交房時(shí)，購(gòu)房者發(fā)現(xiàn)開發(fā)商提供的房子與購(gòu)房合同表述的不一致時(shí)，購(gòu)房者存在解除購(gòu)房合同的可能性，因而損害了銀行的利益。

（四）銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

由于員工職業(yè)道德觀念的不同，銀行內(nèi)部存在的部分員工疏于職守，或者是為了個(gè)人利益，辦理“假按揭”的現(xiàn)象，同樣會(huì)造成銀行的重大損失。

二、政策建議

（一）個(gè)人住房按揭貸款證券化制度

我國(guó)的個(gè)人住房抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展受到金融市場(chǎng)不完善的條件制約，這同時(shí)決定了我國(guó)個(gè)人住房按揭貸款更易受到宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。分析美國(guó)的貸款運(yùn)作方式可以發(fā)現(xiàn)個(gè)人住房按揭貸款證券化可以降低成本、加速資金回籠、分散風(fēng)險(xiǎn)。為了降低宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)對(duì)個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的影響，應(yīng)建立健全我國(guó)個(gè)人住房按揭貸款的一級(jí)市場(chǎng)，并根據(jù)住房抵押貸款規(guī)模的不同設(shè)計(jì)不同的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

（二）健全消費(fèi)者征信信息記錄、查詢體系，以期把信息不對(duì)稱的危害降到最低，將部分潛在的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽期

雖然我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)建立了個(gè)人征信系統(tǒng)，但是其所記錄的信息量過(guò)少，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息不夠透明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國(guó)個(gè)人征信系統(tǒng)收錄了6.4億自然人的信息，但其中僅1.4億人有信貸記錄。故筆者認(rèn)為，我國(guó)一方面應(yīng)建立起一個(gè)由國(guó)家主導(dǎo)的、非盈利的、信息透明度高的、具有同一評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人征信體系，另一方面要完善個(gè)人信用信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。

（三）住房按揭貸款的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)制

我國(guó)的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期。前些年，國(guó)家為拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，放寬了房地產(chǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，推行按揭貸款制度，使得房地產(chǎn)預(yù)售制度盛行。但是，該制度的缺陷在一定程度上為開發(fā)商不正當(dāng)?shù)闹\取利益創(chuàng)造了條件，從而提高了個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)中開發(fā)商造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為最大限度降低個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)中源自房地產(chǎn)開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。一方面規(guī)定開發(fā)商分階段向銀行交納擔(dān)保，以便于商業(yè)銀行設(shè)立開發(fā)商的專項(xiàng)資金賬戶，監(jiān)控資金的使用；另一方面，要求保險(xiǎn)公司介入個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)，提供相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為銀行轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)。

（四）內(nèi)部監(jiān)管

針對(duì)日趨浮躁、利益至上的社會(huì)環(huán)境，為加強(qiáng)內(nèi)部控制，銀行應(yīng)該加強(qiáng)員工道德操守的教育，樹立內(nèi)控人人有責(zé)的觀念，營(yíng)造良好的內(nèi)部控制文化氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]《商業(yè)銀行個(gè)人住房按揭貸款違約風(fēng)險(xiǎn)研究》[J].集體經(jīng)濟(jì)，2010；11

[2]劉海峰.《個(gè)人住房按揭中銀行風(fēng)險(xiǎn)防范與控制研究》[D].貴州：貴州大學(xué)，2007

[3]劉琳.《我國(guó)個(gè)人住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)》[D].廈門：廈門大學(xué)，2006

[4]孫從海.《消費(fèi)信用理論研究與經(jīng)驗(yàn)考察》.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003