導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇健康扶貧工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了深入貫徹落實(shí)健康扶貧工作，提高貧困人員的健康水平，緊緊圍繞因病致貧因病返貧，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定此方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)三年攻堅(jiān)五年達(dá)標(biāo)，完成全鄉(xiāng)健康扶貧工作任務(wù)。到2020年，全縣農(nóng)村貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口患病得到有效的治療，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕，農(nóng)村貧困地區(qū)重大傳染病和地方病得到有效的控制。婦嬰死亡率降低，人的預(yù)期壽命提高。我鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，服務(wù)能力提高，使農(nóng)村人口看得起病，看得上病，看得好病，少得病，不得病的期盼基本實(shí)現(xiàn)，因病致貧因病返貧問(wèn)題得到有效的解決。

二、重點(diǎn)任務(wù)

充分發(fā)揮基本醫(yī)療，大病保險(xiǎn)及大病救助的三重保障作用，對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口，以及特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員，低收入家庭的重病患者，60歲以上老年人和獨(dú)生子女傷殘，死亡家庭父母，因醫(yī)療自費(fèi)用過(guò)高導(dǎo)致家庭無(wú)力承擔(dān)的患者，實(shí)行政策傾斜，提高醫(yī)療救助水平，切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。對(duì)貧困患者實(shí)行先診療，后付費(fèi)，住院不用繳押金，一站式信息交換出院即刻結(jié)算。

加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)秀的衛(wèi)生人才到貧困地區(qū)去工作，提高醫(yī)務(wù)工作者待遇，落實(shí)好艱邊地區(qū)的津貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助等，落實(shí)衛(wèi)生技術(shù)人員晉升職稱政策，對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)務(wù)人員晉升職稱予以大力傾斜。

對(duì)醫(yī)院實(shí)行對(duì)口幫扶。與婦幼保健院簽定幫扶協(xié)議，婦幼派來(lái)大夫?yàn)槲以旱谝桓痹洪L(zhǎng)，建合科室建設(shè)，提高醫(yī)療水平。

篇2

（一）有的整改措施針對(duì)性不夠

1.針對(duì)第三方評(píng)估反饋“69.23%的貸款戶為戶貸企用，當(dāng)事人對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況知情率低”的問(wèn)題，省主要采取印發(fā)工作通知、推動(dòng)評(píng)級(jí)授信、強(qiáng)化扶貧小額信貸政策宣傳、加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度、給予扶貧再貸款支持等措施推進(jìn)整改，沒(méi)能將工作重心放到排查存量戶貸企用貸款風(fēng)險(xiǎn)、研究制定風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案、妥善處置風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題上，有的縣市只是被動(dòng)等待貸款到期后統(tǒng)一收回，或者停止發(fā)放新的扶貧小額信貸以鎖定風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)地巡查情況看，貸款貧困戶對(duì)扶貧小額信貸政策內(nèi)容、戶貸企用貸款具體用途的知曉度，并沒(méi)有明顯改觀。如，某村5名貧困戶有扶貧小額貸款，但走訪的2戶均表示不知道自己名下有貸款。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改措施：

（1）建立建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸臺(tái)賬，對(duì)全鎮(zhèn)貧困人口按照符合貸款條件及不符合貸款條件進(jìn)行分類，摸清貸款底數(shù)。

（2）利用手機(jī)微信、入戶宣講等有效形式，廣泛開(kāi)展小額信貸宣傳工作，讓群眾準(zhǔn)確知曉相關(guān)政策。

整改時(shí)限：11月底前。

整改情況：對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶小額貸款進(jìn)行了摸底，對(duì)貸款情況進(jìn)行分類，同時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)政策培訓(xùn)，組織駐村工作隊(duì)對(duì)扶貧政策再次進(jìn)行了入戶宣傳了，取得了明顯的效果，但是此工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期推進(jìn)的工作，仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持，持續(xù)整改。

（二）有的整改工作急于銷號(hào)

1.針對(duì)“慢性病服務(wù)管理有的仍停留在簽約階段，慢性病知曉程度低、救治政策落實(shí)不到位”的問(wèn)題，省制定的整改措施是“引導(dǎo)貧困慢性病患者辦理‘慢性病管理手冊(cè)’，到定點(diǎn)醫(yī)院享受慢性病門診80%兜底報(bào)銷政策”，且在整改進(jìn)展報(bào)告中標(biāo)注該項(xiàng)整改措施已完成。但巡查的某縣有兩個(gè)村實(shí)際在8月底、9月初才幫助貧困慢性病患者完成首診，部分貧困戶到目前仍未領(lǐng)到“慢性病管理手冊(cè)”。此外，慢性病救治政策的宣傳工作還未完全到位或不夠細(xì)致，仍有部分貧困戶對(duì)政策內(nèi)容不了解。實(shí)地走訪的某貧困戶患腦梗，8月新辦理“慢性病管理手冊(cè)”，目前仍不知如何報(bào)銷。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改措施：

（1）積極配合衛(wèi)生健康部門對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，摸清建檔立卡貧困戶未辦理人員名單。

（2）進(jìn)一步規(guī)范貧困人口慢病簽約管理服務(wù)工作，鎮(zhèn)政府同鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對(duì)未辦理人員開(kāi)展工作，對(duì)辦理慢性病卡人員鎮(zhèn)政府進(jìn)行補(bǔ)貼30元交通補(bǔ)助費(fèi)。

（3）組織鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門工作人員召開(kāi)行業(yè)扶貧政策解讀培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

整改時(shí)限：12月5日前。

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)重視與基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，實(shí)行科級(jí)干部包村，包村干部包貧困戶的“雙包責(zé)任制”，確保幫困不漏戶，戶戶見(jiàn)干部。制定《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解表》，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。堅(jiān)持做到“一村一品、一戶一案，一人一崗”，精準(zhǔn)制定工作目標(biāo)、幫扶計(jì)劃，明確責(zé)任措施和完成時(shí)限，切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，定期匯報(bào)工作進(jìn)度。針對(duì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格把關(guān)，建立規(guī)范、詳細(xì)的扶貧檔案，為貧困人口精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、穩(wěn)定脫貧打好基礎(chǔ)。在駐村工作隊(duì)的幫助下，每個(gè)村做出詳細(xì)的脫貧規(guī)劃。在“回頭看”的基礎(chǔ)上，按照“六個(gè)一批”的工作方案，對(duì)貧困戶分門別類的制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，為今后脫貧質(zhì)量提升打下良好的基礎(chǔ)。

二、車間建設(shè)及項(xiàng)目引進(jìn)

為加快貧困戶脫貧步伐，充分利用好貧困戶剩余勞動(dòng)力，拓寬貧困戶家門口就業(yè)機(jī)會(huì)，我鎮(zhèn)積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級(jí)所有、引企入住、社會(huì)參與 ”的方式，加大扶貧車間建設(shè)力度，吸引廣大企業(yè)入駐，為貧困戶提供在家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)，力促實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。2019年，對(duì)現(xiàn)有22處扶貧車間正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“扶貧車間”升級(jí)改造建設(shè)工作，分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”，以便使小產(chǎn)業(yè)形成大品牌的格局。對(duì)現(xiàn)有入駐加工項(xiàng)目進(jìn)行梳理、調(diào)整。以現(xiàn)有服裝加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造兩個(gè)服裝加工產(chǎn)業(yè)帶。一個(gè)以隨西、代垓、三合東、西屯、河?xùn)|五個(gè)服裝企業(yè)的扶貧車間的北部產(chǎn)業(yè)帶，再一個(gè)就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產(chǎn)業(yè)帶。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和其他扶貧車間正常運(yùn)行，可吸納321人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產(chǎn)生的的其他經(jīng)濟(jì)效益（租賃費(fèi)）達(dá)1541050元，可使164戶282人無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口收益。

三、項(xiàng)目建設(shè)及資金整合

產(chǎn)業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中有著不可替代的作用，一些貧困戶的主要致貧原因就是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵，唯有傾注全部精力抓好各種模式的產(chǎn)業(yè)扶貧，精準(zhǔn)扶貧工作中的難點(diǎn)就會(huì)迎刃而解。2017年、2018兩年時(shí)間，利用2016年中央第二批扶貧資金建設(shè)于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項(xiàng)目，2017年度中央提前批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元注資隨官屯鎮(zhèn)泰和紡織有限公司實(shí)行入股分紅項(xiàng)目，2016年縣級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金70萬(wàn)元注資隨官屯鎮(zhèn)順源紡織有限公司實(shí)行入股分紅項(xiàng)目，2017年度省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（農(nóng)村電商扶貧資金）30萬(wàn)元建設(shè)隨西電商培訓(xùn)中心及跨境電商，2018年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200萬(wàn)元19處分散式光伏發(fā)電項(xiàng)目六處。2019年重點(diǎn)打造了扶貧項(xiàng)目的規(guī)范化管理與提升，可使161戶306人貧困人口收益，從而使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到扶貧效益最大化。

四、危房改造與健康扶貧

為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)村危房改造任務(wù)如期完成，大理落實(shí)上級(jí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁，三保障”工作要求，服務(wù)于縣委、縣政府的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)的整體思路，精準(zhǔn)核實(shí)存量危房，完善評(píng)議公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，支持建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造，兜底解決貧困戶住房安全問(wèn)題。深度貫徹落實(shí)上級(jí)危房改造政策，全面排查貧困戶住房安全情況，對(duì)貧困戶危房及時(shí)協(xié)助申請(qǐng)危房改造，做到應(yīng)該盡改，確保不漏一戶，使貧困戶全部都有安全舒適的居所，2019年全鎮(zhèn)現(xiàn)已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調(diào)查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛(wèi)生院，依靠建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)及居民健康檔案，進(jìn)行逐村逐戶摸底排查，明確幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)到戶，精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對(duì)患有大病的貧困人口進(jìn)行集中救治；每年為農(nóng)村貧困人口開(kāi)展 1 次健康體檢,為農(nóng)村貧困家庭提供簽約服務(wù)；對(duì)因病致貧因病返貧貧困戶, 通過(guò)傾斜醫(yī)保政策、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)，動(dòng)員社會(huì)力量救助等措施，實(shí)行兜底保障 。推進(jìn)公共衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和健康卡，協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過(guò)簽約提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病診療及轉(zhuǎn)診、康復(fù)指導(dǎo)和健康知識(shí)宣傳等服務(wù)，強(qiáng)化重大傳染病、慢性病的防治，引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，提高貧困人口健康素養(yǎng)，從源頭破解健康扶貧的難題。

五、遍訪行動(dòng)與問(wèn)題整改

遍訪常態(tài)化、遍訪經(jīng)?；鳛槊撠毠?jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有效抓手，2019年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，村兩委干部帶頭落實(shí)，切實(shí)做到心里裝著困難群眾，常到村里走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同貧困群眾聊一聊，堅(jiān)持多到村、多入戶、多走訪，多角度、全方位了解貧困戶所思所想，掌握貧困戶所需所盼，按照“一戶一策、一人一崗”的要求，深入分析致貧原因，細(xì)心思考幫扶之策，真心研究穩(wěn)定脫貧之計(jì)，共同制定幫扶方案、找準(zhǔn)致富方向，通過(guò)送政策、送資金、送技術(shù)、送信心，不斷激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗(yàn)幫扶干部幫扶工作成效的有效手段，對(duì)照扶貧政策，結(jié)合貧困戶實(shí)際，找準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持用心、用情、用力幫扶，積極換位思考、相互理解，不斷融洽關(guān)系、拉近距離，并充分利用自身信息、資源優(yōu)勢(shì)，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問(wèn)題，多為貧困群眾做雪中送炭的工作，滿懷真情為困難群眾辦事，確保致貧對(duì)應(yīng)的幫扶政策發(fā)揮實(shí)效，能享受的政策一項(xiàng)不漏、一戶不少、一人不落，真正實(shí)現(xiàn)早日脫貧、穩(wěn)定脫貧。對(duì)于扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改工作，在遍訪貧困戶的同時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的整改。嚴(yán)格按照省委書記劉家義提出的“八個(gè)精準(zhǔn)”要求和市、縣扶貧辦指導(dǎo)意見(jiàn)，我鎮(zhèn)將貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人用“用條件卡”，針對(duì)部門大數(shù)據(jù)對(duì)比、清洗、“回頭看”對(duì)貧困戶進(jìn)行重新認(rèn)定的數(shù)據(jù)，將對(duì)貧困戶性質(zhì)、致貧原因等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)致貧原因、幫扶措施，我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開(kāi)“藥方”下“菜單”。嚴(yán)格按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧識(shí)別和退出要求，仔細(xì)調(diào)查貧困戶家庭詳細(xì)情況，做到識(shí)別不漏一戶，退出嚴(yán)格要求。同時(shí)貫徹上級(jí)指示精神，讓貧困戶脫貧不脫政策，做好扶貧政策的解釋工作，使貧困戶識(shí)別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。

六、政策宣傳與金融扶貧

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話和我省《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》以及縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)，貫徹執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策，以增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，穩(wěn)定增加收入為主要任務(wù)，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶到戶的精準(zhǔn)脫貧共建戰(zhàn)略，到2020年年底，色柯鎮(zhèn)幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”的目標(biāo)。

三、工作思路

2020年幫扶工作中，我局將切實(shí)提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，防止松懈、防止滑坡，精準(zhǔn)發(fā)力去結(jié)對(duì)幫扶，樹(shù)立“扶貧先扶智”的理念，按照“思想幫扶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、精準(zhǔn)施策提供幫扶效果”的工作思路，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、幫扶措施

(一)壓實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持幫扶人員原則上不調(diào)整，每人每季度入戶走訪不少于2次，了解情況，分析幫扶對(duì)象的困難原因，制定一戶ー方案、一人一措施，堅(jiān)持扶貧與扶志、日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)、物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合，著力著力解決實(shí)際困難，與駐村工作隊(duì)及時(shí)溝通信息，切實(shí)提高貧困戶致富能力。(二)加強(qiáng)政策宣傳。深入到貧困戶家中，宣講新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅(jiān)方針政策和工作要點(diǎn)，提高貧困戶思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮其主體作用，防止返貧。對(duì)貧困戶進(jìn)行思想引導(dǎo)，宣傳積極向上的生活觀念，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，克服“等、靠、要”思想，堅(jiān)定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續(xù)走訪調(diào)研。分管負(fù)責(zé)通知全年入戶走訪調(diào)研不少于1次，宣傳扶貧政策，認(rèn)真聽(tīng)取駐村扶貧工作隊(duì)，扶貧專干及村兩委匯報(bào)，深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在具體困難等，詳細(xì)掌握情況，對(duì)結(jié)幫扶事項(xiàng)。著力抓好貧困戶收入達(dá)標(biāo)、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬規(guī)范等重點(diǎn)工作，積極配合村兩委制定好鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。(四)凝聚工作合力，加大幫扶力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶人員的培訓(xùn)和管理，使幫扶干部進(jìn)步熟悉中央、省、市、縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的政策和要求，提高幫扶水平和質(zhì)量。結(jié)合黨組2020年黨日活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“主題黨日+脫貧攻堅(jiān)”黨日活動(dòng)，組織全體黨員干到幸福一村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，做到人人參與、人人出力，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時(shí)在“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對(duì)其進(jìn)行不少于5次的走訪慰問(wèn)，通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

篇5

一、基本情況

景縣梁集鄉(xiāng)衛(wèi)生院轄區(qū)共有78個(gè)自然村總?cè)丝?萬(wàn)6千余人，貧困人口253戶533人。該院轄區(qū)有34個(gè)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室，其中新建村衛(wèi)生室17個(gè)，改建村衛(wèi)生室17個(gè)。目前已投入使用的村衛(wèi)生室24個(gè)。

景縣劉集中心衛(wèi)生院轄區(qū)共有40個(gè)自然村總?cè)丝?萬(wàn)余人，貧困人口153戶350人。該院轄區(qū)有24個(gè)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室，其中新建村衛(wèi)生室9個(gè)，改建村衛(wèi)生室9個(gè)。目前已投入使用的村衛(wèi)生室 16個(gè)。

二、工作開(kāi)展情況

1、建檔立卡貧困人口政策保障體系初步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照上級(jí)政策健全付費(fèi)機(jī)制，提高報(bào)銷比例。首先，認(rèn)真執(zhí)行“先診療，后付費(fèi)”政策，貧困人口住院免交住院押金，住院期間免收一切診療費(fèi)用，可享受該病情所需的所有檢查和治療，出院時(shí)由貧困人口醫(yī)療救助一站式服務(wù)窗口核算后只需補(bǔ)交個(gè)人自負(fù)部分，大大減輕了貧困患者住院期間資金短缺情況，確保病情得到及時(shí)有效的治療。其次，開(kāi)通“一站式”服務(wù)，確?！八闹乇Ｕ稀睂?shí)施到位。另外，衛(wèi)生院實(shí)施“三免一減”提高了出院報(bào)銷比例，在原有合作醫(yī)療報(bào)銷基礎(chǔ)上貧困人口再提高10個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)核算結(jié)果不足者最后再由衛(wèi)生院兜底，使每例貧困患者出院報(bào)銷比例均達(dá)到90%或以上；逐日統(tǒng)計(jì)每例貧困患者出院時(shí)非合規(guī)費(fèi)用，層層把關(guān)落實(shí)，嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)。

2、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及便民服務(wù)措施有效落實(shí)。衛(wèi)生院為所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口建立了電子健康檔案；開(kāi)展農(nóng)村貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約服務(wù)率達(dá)到100%，在此基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡貧困人口中的慢性病重癥患者實(shí)行了規(guī)范化管理和個(gè)性化健康服務(wù)，強(qiáng)化便民服務(wù)措施，制定出臺(tái)了先診療后付費(fèi)工作方案，設(shè)立了“健康扶貧優(yōu)先窗口”，開(kāi)通了綠色通道。要求包村醫(yī)生結(jié)合衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人每月入戶為貧困人員宣講健康扶貧各種政策、指導(dǎo)用藥及清理家庭藥箱等，對(duì)于因病住院貧困人員衛(wèi)生院包村醫(yī)生為其填寫建檔立卡貧困人口疾病篩查登記表，交由衛(wèi)生院專職人員為其錄入國(guó)家健康扶貧動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

三、具體工作措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ)。成立由衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)健康扶貧工作會(huì)議，明確職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實(shí)。利用多種形式和渠道，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)健康扶貧政策措施和工作成效的宣傳，在轄區(qū)營(yíng)造實(shí)施健康脫貧工程的良好輿論氛圍，并將健康扶貧納入考核管理，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

2、建立健康扶貧工作機(jī)制。安排鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立了院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的健康扶貧工作隊(duì)，明確了職責(zé)分工，有效推動(dòng)了健康扶貧工作進(jìn)展。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村醫(yī)會(huì)同幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村簽約團(tuán)隊(duì)對(duì)貧困人員患病情況、大病慢病等病種分類及因病致貧人員反復(fù)摸底排查，精準(zhǔn)識(shí)別，努力做到五清：對(duì)象清、病種清、對(duì)策清、責(zé)任清、進(jìn)度清，精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人，精準(zhǔn)到病，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，管理規(guī)范，為落實(shí)健康扶貧任務(wù)提供全方位的精準(zhǔn)目標(biāo)定位。

3、優(yōu)化診療程序，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。開(kāi)設(shè)計(jì)生特殊家庭、貧困人口、就診窗口，實(shí)施貧困人口住院先診療后付費(fèi)貧困人口“一站式”結(jié)算流程患者無(wú)需交納住院押金，直接住院治療?；颊叱鲈簳r(shí)，只需向衛(wèi)生院支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助按規(guī)定報(bào)銷數(shù)額后的自付醫(yī)療費(fèi)用?；颊呓Y(jié)清自付費(fèi)用后，衛(wèi)生院及時(shí)歸還患者提交的相關(guān)證件。     

4、規(guī)范診療行為。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，以及相關(guān)疾病診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和臨床路徑，在保障醫(yī)療質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格出入院標(biāo)準(zhǔn)，做到因病施治，合理治療，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，有效減輕貧困人口看病負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)參保農(nóng)村貧困住院患者轉(zhuǎn)診管理，引導(dǎo)貧困患者常見(jiàn)病、多發(fā)病在衛(wèi)生院就醫(yī)，超出衛(wèi)生院診療能力的危重、疑難、復(fù)雜疾病患者及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”的合理就醫(yī)模式。   

5、積極宣傳慢病管理及防治知識(shí)，集中辦理門診慢病就診本。對(duì)在衛(wèi)生院住院治療的貧困患者出院時(shí)凡符合24種慢病標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)辦理慢病就診本，新增貧困人口慢性病例繼續(xù)收集資料集中辦理，同時(shí)做好慢病的宣傳健康指導(dǎo)工作，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療。

6、啟動(dòng)農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以簽約醫(yī)生為代表，以農(nóng)村建檔立卡貧困人口，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員為對(duì)象，以家庭為單位簽訂《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議書》。

7、優(yōu)化衛(wèi)生院環(huán)境，改善服務(wù)功能。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化院落環(huán)境，加強(qiáng)清潔區(qū)域監(jiān)督考核，進(jìn)行硬化院落，為患者營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。增加便民服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)門診管理，更新標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建立便民口袋，在門診大廳及住院大廳分別擺放農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)、健康扶貧政策、貧困人口就醫(yī)流程、貧困人口醫(yī)療保障救助一站式服務(wù)窗口等展牌方便貧困人口就醫(yī)，提升群眾就醫(yī)感受。

四、存在問(wèn)題

1、部分貧困人員未能及時(shí)在出院后給予衛(wèi)生院包村醫(yī)生出院報(bào)銷單據(jù)，在衛(wèi)生院職工下村入戶跟貧困人員詢問(wèn)時(shí)貧困人員把相關(guān)單據(jù)又上交給保險(xiǎn)公司造成衛(wèi)生院無(wú)法準(zhǔn)確為其填寫貧困人員疾病篩查登記表。

2、工作落實(shí)的力度還需要進(jìn)一步加大。部分工作小組對(duì)工作有點(diǎn)敷衍，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作存在輕服務(wù)現(xiàn)象。

3、部分鄉(xiāng)村醫(yī)生存在年齡大，體弱等現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行健康扶貧工作帶來(lái)了一些難度。

五、下一步對(duì)策及建議

1、繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障傾斜政策。制定農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障實(shí)施方案，建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、兜底保障等相互銜接的醫(yī)療保障體系。確定貧困人口慢性病和重大疾病保障范圍。

篇6

2018年，我院在省、市衛(wèi)計(jì)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣衛(wèi)計(jì)局的關(guān)心指導(dǎo)下,以開(kāi)展建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作為契機(jī)，以發(fā)展會(huì)寧縣第二醫(yī)共體為中心，以落實(shí)2018年衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作任務(wù)、推進(jìn)包保督查責(zé)任和醫(yī)療人才“組團(tuán)式”健康扶貧工作為抓手，緊抓醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療行為、醫(yī)患和諧、持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)和就醫(yī)體驗(yàn)等重要環(huán)節(jié)，落實(shí)省、市、縣建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作，全面推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作有序開(kāi)展?，F(xiàn)就2018年醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、基本情況

醫(yī)院始建于1984年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健、康復(fù)為一體的綜合性二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。編制床位320張，開(kāi)放床位200張。

（一）人員結(jié)構(gòu)組成

截止2018年12月底，醫(yī)院現(xiàn)有職工460人。按照使用性質(zhì)：在編170人（含返聘2人，借調(diào)34人），臨聘290人；按照衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)：專業(yè)技術(shù)人員437人，占全院職工總數(shù)的95%，其中主任醫(yī)師1人，副主任醫(yī)師23人，中級(jí)職稱40人，注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師96人（其中中醫(yī)類別68人），注冊(cè)護(hù)士254人，醫(yī)技人員80人。

（二）房屋建設(shè)

醫(yī)院占地面積2800平方米，業(yè)務(wù)用房面積5000平方米。

（三）設(shè)備配套

醫(yī)院有大中型設(shè)備共計(jì)40余臺(tái)件。其中較大型設(shè)備有：日本東芝原裝680彩超、DR數(shù)字成像攝影系統(tǒng)、80KW高頻數(shù)字醫(yī)用診斷X射線機(jī)、7180生化分析儀、德國(guó)狼牌腹腔鏡、歐美達(dá)麻醉機(jī)、經(jīng)顱多普勒。近兩年新增V150型電子胃鏡、電子結(jié)腸鏡、膀胱鏡、體外碎石機(jī)、皮膚鏡、分娩鎮(zhèn)痛儀、體外沖擊波治療儀等儀器。

（四）科室設(shè)置

醫(yī)院臨床科室設(shè)有內(nèi)兒科、婦產(chǎn)科、急診科（肺病科）、骨外科（骨傷科）、康復(fù)科、推拿科等6個(gè)（其中，康復(fù)科、骨傷科為省級(jí)重點(diǎn)?？疲尾】茷槭屑?jí)重點(diǎn)?？疲会t(yī)技科室有超聲科、放射科、檢驗(yàn)科等10個(gè)科室；門診部設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、皮膚科等10個(gè)科室；職能科室設(shè)有院辦公室、醫(yī)務(wù)科、總護(hù)理部等13個(gè)。

（五）醫(yī)療經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2018年截止12月底，共接診患者70866人次，其中門急診患者59746人次，住院患者11013人次，較去年同期分別增加2.7%和11.8%；手術(shù)601余臺(tái)次，平均住院天數(shù)9.5天；業(yè)務(wù)收入4080萬(wàn)元，藥占比為21%。

二、健康扶貧工作開(kāi)展情況

1、加快推進(jìn)會(huì)寧縣第二醫(yī)共體建設(shè)工作

根據(jù)會(huì)寧縣人民政府辦公室《會(huì)寧縣推進(jìn)醫(yī)療共同體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》（會(huì)政辦發(fā)〔2017〕158號(hào)）文件精神,于2017年11月，全面推行會(huì)寧縣第二醫(yī)療共同體（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)共體”）建設(shè)工作，與丁溝、中川、新添、侯川、黨峴、楊集、老君、平頭、會(huì)師鎮(zhèn)等9個(gè)衛(wèi)生院在堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、公益導(dǎo)向、上下聯(lián)動(dòng)、群眾受益的原則上，組建第二醫(yī)療共同體，落實(shí)統(tǒng)一部署落實(shí)、統(tǒng)一人事任免、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一藥品采購(gòu)、統(tǒng)一薪酬分配、統(tǒng)一績(jī)效考核、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一財(cái)務(wù)監(jiān)管的“八統(tǒng)一”管理。成立以院長(zhǎng)為理事長(zhǎng)，其他班子成員和九個(gè)衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副理事長(zhǎng)的理事會(huì)。制定醫(yī)共體章程，明確性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、機(jī)構(gòu)成員、管理體系、職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、工作規(guī)則等。規(guī)定各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理等制度，提高管理效率。根據(jù)會(huì)寧縣人民政府辦公室，健康促進(jìn)模式改革建設(shè)健康會(huì)寧實(shí)施意見(jiàn)要求，我院結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化工作方案，與所幫扶的 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長(zhǎng)，進(jìn)行了面對(duì)面地座談?；久辶藢?duì)口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的底情與實(shí)際需求，建立了聯(lián)系方式，接收人員進(jìn)修培訓(xùn)、選派急需專業(yè)人員基層指導(dǎo)及支援醫(yī)療設(shè)備等方面初步達(dá)成了協(xié)作共識(shí)，計(jì)劃2-3年內(nèi)完成基層支援單位的所有醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作，并根據(jù)基層衛(wèi)生工作開(kāi)展需要，隨時(shí)選派相應(yīng)人員幫助相關(guān)業(yè)務(wù)工作，一定程度上助推著分級(jí)診療等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2、加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)甘衛(wèi)宣傳函〔2017〕880號(hào)、甘衛(wèi)宣傳函〔2018〕134號(hào)文件精神，加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳工作。

醫(yī)院負(fù)責(zé)人多次參加市、縣級(jí)和縣衛(wèi)計(jì)局組織的健康扶貧工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)健康扶貧政策理論知識(shí)，在單位召開(kāi)全院職工大會(huì)集中宣傳健康扶貧政策。同時(shí)醫(yī)院利用電子屏幕、發(fā)放宣傳彩頁(yè)、醫(yī)院宣傳欄和利用現(xiàn)代電子化網(wǎng)絡(luò)（微信、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信、QQ等），大力宣傳健康扶貧政策。醫(yī)院組團(tuán)式幫扶醫(yī)師下鄉(xiāng)入村入戶，逐戶逐人宣傳健康扶貧政策和健康知識(shí)，指導(dǎo)建檔立卡貧困人口打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3、扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作

我院2017年與九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了聯(lián)系并開(kāi)展健康扶貧、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣活動(dòng)，定期派遣醫(yī)師團(tuán)隊(duì)到九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展義診、業(yè)務(wù)查房、現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)和基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等活動(dòng)。2018年4月10日，我院舉辦“會(huì)寧縣中醫(yī)醫(yī)院建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶培訓(xùn)會(huì)”，2018年4月16日，我院舉辦“會(huì)寧縣中醫(yī)醫(yī)院建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶促進(jìn)會(huì)”，安排落實(shí)部署工作。期間多次組織學(xué)習(xí)《甘肅省建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶指導(dǎo)方案》（甘衛(wèi)發(fā)〔2018〕98號(hào)）、《白銀市建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作方案》（市衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2018〕19號(hào)）、《會(huì)寧縣推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實(shí)施方案》（會(huì)醫(yī)改辦發(fā)〔2017〕10號(hào)）等相關(guān)文件精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，從理論上加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)了工作責(zé)任。

深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶貧工作的部署和要求，抽調(diào)臨床醫(yī)師崗位工作人員和市、縣、鄉(xiāng)、村組建成"1+1+1+1"家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，通過(guò)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)務(wù)人員的現(xiàn)場(chǎng)入戶查體，與建檔立卡貧困戶簽訂"家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議"，發(fā)放健康扶貧政策宣傳彩頁(yè)。目前，第二醫(yī)共體已全面完成5866位貧困因病致貧返貧人群健康幫扶措施制定及手機(jī)app錄入工作，完成11577位其他人群健康幫扶措施制定及手機(jī)app錄入工作，印制并發(fā)放健康扶貧政策與健康知識(shí)普及宣傳彩頁(yè)1.5余份，與235個(gè)貧困戶簽訂初級(jí)包、與304個(gè)貧困戶簽訂中級(jí)包，建立由幫扶對(duì)象和簽約團(tuán)隊(duì)人員組成的健康幫扶工作微信群15個(gè)。對(duì)544個(gè)貧困戶量血壓、測(cè)血糖、聽(tīng)心率等簡(jiǎn)單的診斷，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)針灸、拔火罐、按摩等方式治療3021人。

三、醫(yī)療重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

（一）醫(yī)改重點(diǎn)環(huán)節(jié)重要工作開(kāi)展情況

1、全面實(shí)行分級(jí)診療制度

我院嚴(yán)格按照會(huì)寧縣人民政府辦公室分級(jí)診療實(shí)施方案的要求，開(kāi)展新農(nóng)合部分住院病種分級(jí)診療制度，積極收治縣級(jí)醫(yī)院分級(jí)診療病種內(nèi)患者，嚴(yán)格控制不合理轉(zhuǎn)外就醫(yī)。我院根據(jù)運(yùn)行情況，還做了補(bǔ)充通知，并和科室簽定協(xié)議書，積極引導(dǎo)參合農(nóng)民，合理有效利用現(xiàn)有資源，控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，減少了平均住院天數(shù)，降低了住院費(fèi)用，較去年同期藥占比明顯下降，群眾滿意度明顯提高。2017年11月21日到2018年12月25日我院共出院11013人，其中分級(jí)診療出院7158人，普通病種出院2532人，分娩372人，建檔立卡患者2105人，分級(jí)診療病種患者占住院總患者比例由去年的66%提高至76.2%，分級(jí)診療外病種轉(zhuǎn)診率為10.8%。自2017年6月1日起實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，一站式結(jié)報(bào)，2018年6月1日起，全面落實(shí)建檔立卡患者的補(bǔ)償比例比不低于85%。

2、加強(qiáng)績(jī)效考核管理

    我院將績(jī)效考核管理作為優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的重要切入點(diǎn)，積極探索優(yōu)化管理模式，助推縣級(jí)公立醫(yī)院改革，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員和科室傾斜。在具體實(shí)施績(jī)效考核當(dāng)中，將醫(yī)護(hù)人員工作質(zhì)量及群眾滿意度等作為重要考核指標(biāo)，特別是突出了中醫(yī)藥及中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用，不再將績(jī)效與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，將成本核算運(yùn)用于績(jī)效管理中。

3、藥事管理  

一、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，細(xì)化人員職責(zé)    

隨著等級(jí)醫(yī)院建設(shè)工作的開(kāi)展，醫(yī)院人動(dòng)，各項(xiàng)藥事管理分組需要。藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)對(duì)藥事管理組織結(jié)構(gòu)及委員選定進(jìn)行2次調(diào)整與重新設(shè)置，保障藥事工作開(kāi)展的科學(xué)合理性?，F(xiàn)有藥事委員會(huì)由醫(yī)務(wù)部、質(zhì)控部、臨床內(nèi)科、外科、藥劑、院感、護(hù)理、檢驗(yàn)7個(gè)部門委員組成，共21人。

二、建立醫(yī)院藥品質(zhì)量管理控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保用藥安全。在藥事管理控制過(guò)程中，藥劑科對(duì)藥品管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理分劃，建立起醫(yī)院藥品質(zhì)量管理控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。共分4個(gè)小組，層層管理，藥品質(zhì)量控制信息由固定的藥劑科各部門質(zhì)管員與臨床科室醫(yī)療及護(hù)理藥品質(zhì)管員進(jìn)行收集、反饋、記錄為加強(qiáng)對(duì)全院藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制，及時(shí)調(diào)整管理方法，藥劑科質(zhì)量控制小組召開(kāi)質(zhì)量控制管理會(huì)議4次，對(duì)藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)與擺放進(jìn)行分析整改。藥劑科質(zhì)量控制小組每月分別對(duì)臨床醫(yī)技科室及藥劑部門進(jìn)行藥品到院驗(yàn)收、入庫(kù)、重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)、退藥、效期管理、賬物相符、調(diào)劑準(zhǔn)確、使用正確、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、用藥教育等質(zhì)量控制檢查。

三、把醫(yī)務(wù)人員基本藥物知識(shí)培訓(xùn)作為醫(yī)務(wù)人員競(jìng)聘上崗、執(zhí)業(yè)考核的重要依據(jù)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員正確、規(guī)范使用基藥和目錄內(nèi)藥品。

4、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)開(kāi)展情況

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的中醫(yī)護(hù)理方案,發(fā)揮中醫(yī)護(hù)理特色優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)護(hù)理效果，規(guī)范中醫(yī)護(hù)理行為，為病人提供更好的護(hù)理服務(wù)，我院全面實(shí)施優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)護(hù)理服務(wù)。護(hù)理部加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓規(guī)范落實(shí)，緊緊圍繞提升服務(wù)質(zhì)量、防范護(hù)理隱患兩個(gè)目標(biāo)，突出各項(xiàng)制度的核心問(wèn)題，抓重點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，規(guī)范護(hù)理行為，防范護(hù)理不良事件發(fā)生。優(yōu)化門、急診和出入院患者工作流程。2018年在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任制整體護(hù)理工作的落實(shí)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，改善臨床護(hù)理服務(wù)，全院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，覆蓋率達(dá)100%，患者滿意度為97％，開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)30余項(xiàng)，在急診急救過(guò)程中，中醫(yī)藥參與率達(dá)到100%。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，醫(yī)院平均住院天數(shù)明顯降低，床位使用率和床位周轉(zhuǎn)次數(shù)明顯增加，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，防范了護(hù)患糾紛，患者滿意度大幅度提升。為了更好的調(diào)動(dòng)護(hù)士工作的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，建立護(hù)理部垂直管理體系，實(shí)行護(hù)士分層管理，APN彈性排班,制定科學(xué)的績(jī)效分配方案，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的績(jī)效考核辦法，使護(hù)理管理逐步正規(guī)化。

5、全面開(kāi)展臨床路徑管理應(yīng)用

全面加強(qiáng)院科兩級(jí)質(zhì)控，制定實(shí)施2018年臨床路徑管理病種與標(biāo)準(zhǔn)，積極編制臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)及臨床路徑表，督促臨床科室分級(jí)診療病種執(zhí)行臨床路徑管理。目前醫(yī)院納入臨床路徑管理的病種數(shù)為9種，2018年臨床路徑全院共入徑471例，入徑率為5.5%。

（二）中醫(yī)藥工作

1、充分發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)重點(diǎn)?？?nbsp;

康復(fù)科為省級(jí)重點(diǎn)專科，科室優(yōu)勢(shì)病種：腰椎間盤突出癥、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、中風(fēng)后遺癥等；骨傷科于2015年4月被命名為省級(jí)重點(diǎn)?？?，科室特色療法主要以手法復(fù)位，小夾板固定術(shù)，配合口服中藥湯劑、接骨散治療骨折等；肺病科為市級(jí)重點(diǎn)專科，科內(nèi)以冬病夏治、自擬宣肺活血方，治療慢性支氣管炎、慢性阻塞性肺氣腫、哮喘等肺部疾病，取得很好的療效；脾胃病科和肛腸科目前正在申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)?？?；中醫(yī)婦科成立于2015年，目前編制床位12張，開(kāi)放床位12張，在職職工6人（新增大學(xué)生1人），其中副主任醫(yī)師1人，中級(jí)3人。心病科成立于2015年，目前編制床位15張，開(kāi)放床位15張，在職職工6人（新增大學(xué)生1人），其中副主任醫(yī)師1人，中級(jí)3人。

2、發(fā)揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)特色療法，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)

傳統(tǒng)療法由各科室的學(xué)科帶頭人牽頭，繼承和發(fā)揚(yáng)我省名老中醫(yī)及民間的多種傳統(tǒng)療法，使其在我院得到廣泛的開(kāi)展及應(yīng)用，主要有：平衡針療法、火針療法、眼針療法、耳穴療法、火罐療法、中藥熏蒸、按摩、多功能理療、蠟療、艾灸、骶療、割治挑治、傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)等三十多種療法，針灸療法治療面癱、耳穴壓豆治療胃脘痛、推拿療法治療急性腰扭傷、艾灸結(jié)合推拿療法治療頸椎病、冬病夏治貼敷治療支氣管哮喘、熱鹽包療法治療婦人腹痛、拔罐療法治療肩關(guān)節(jié)及肩胛痛、穴位注射治療風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、穴位埋線治療坐骨神經(jīng)痛、三部推拿法治療不寐、三步三位九法治療腰椎間盤突出癥等二十余項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)，取得了較好的臨床療效。

 （三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

1、采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的辦法，積極培養(yǎng)人才。近年來(lái)醫(yī)院連續(xù)每年支出10-20萬(wàn)元，用于人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。其中，聘請(qǐng)了2名德高望重的副主任醫(yī)師全天坐診；根據(jù)天津市和平區(qū)與會(huì)寧縣政府東西部扶貧協(xié)作工作引進(jìn)天津市和平區(qū)2名醫(yī)療幫扶專家到我院帶教培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。2018年4月選派1名醫(yī)師到天津眼科醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，選派高寧等6名專業(yè)技術(shù)人員于2018年5月赴甘肅中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，選派靳羽文等17名專業(yè)技術(shù)人員于2018年5月赴甘肅省人民醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，時(shí)限為3-12月不等。另根據(jù)《關(guān)于印發(fā)白銀市醫(yī)療人才“組團(tuán)式”健康扶貧工作實(shí)施方案的通知》（市衛(wèi)醫(yī)政發(fā)﹝2018﹞24號(hào)）文件精神，和白銀市第一人民醫(yī)院結(jié)為幫扶對(duì)象，與白銀市第一人民醫(yī)院簽訂“組團(tuán)式”幫扶協(xié)議，成立重癥醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科、兒科聯(lián)盟，定向培養(yǎng)聯(lián)盟科室醫(yī)護(hù)人員。通過(guò)進(jìn)修培訓(xùn)，真正建立起一支本地化、留得住的高素質(zhì)的醫(yī)療人才隊(duì)伍。

2、組織各類人才培訓(xùn)

2.1師承教育工作。第三批師承教育第一年工作已如期完成。通過(guò)全面、系統(tǒng)地繼承指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)，提高下級(jí)醫(yī)師的診療水平和臨床經(jīng)驗(yàn)。形成一批高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和完善的中醫(yī)藥學(xué)科梯隊(duì)。

2.2人員培訓(xùn)。今年全院參加學(xué)歷教育31人；院內(nèi)各項(xiàng)培訓(xùn)（包括中醫(yī)適宜技術(shù)平臺(tái)講座）人次累計(jì)達(dá)1200人次：首屆新中醫(yī)培訓(xùn)班、市一院首席專家授課、院內(nèi)感染控制、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件、抗菌藥物合理運(yùn)用、護(hù)理技能及崗位練兵活動(dòng)、醫(yī)患溝通、醫(yī)療安全、衛(wèi)生法律法規(guī)以及院內(nèi)副高級(jí)以上、省內(nèi)專家等的專題授課。

（四）落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)制度

我院制定了醫(yī)療質(zhì)量醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核實(shí)施細(xì)則，每月將考核結(jié)果匯總后進(jìn)行公示，其分值兌現(xiàn)在當(dāng)月績(jī)效工資中；縣衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對(duì)我院依法執(zhí)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照有關(guān)配置醫(yī)護(hù)人員比例設(shè)置崗位；全面加強(qiáng)血液管理工作，血液管理符合有關(guān)規(guī)定，臨床成份輸血達(dá)到100%;公共衛(wèi)生科常年開(kāi)展門診和住院病人疾病譜排序，截止12月底共報(bào)告?zhèn)魅静?26例，傳染病報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象；院內(nèi)感染上報(bào)病例17例；完成上報(bào)高血壓病例654例；完成食源性疾病監(jiān)測(cè)并上報(bào)30例；加強(qiáng)醫(yī)院控?zé)煿ぷ?，通過(guò)人員培訓(xùn)、電子屏播放和等多種形式宣傳，逐步達(dá)到無(wú)煙單位；每周進(jìn)行由院領(lǐng)導(dǎo)主持，科主任、部門負(fù)責(zé)人參加的1次行政查房，將病歷質(zhì)控、三級(jí)醫(yī)師查房、會(huì)診、重危病人討論等相結(jié)合，隨時(shí)解決遇到的問(wèn)題；每月召開(kāi)1次醫(yī)療質(zhì)量控制委員會(huì)，進(jìn)行病歷和處方點(diǎn)評(píng)、合理使用抗菌素和“八個(gè)排隊(duì)”，對(duì)不合格處方、自費(fèi)藥品使用量、不合理使用抗菌藥物排名在前者給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)的處罰。

三、目前存在的問(wèn)題

近年來(lái)，中醫(yī)院各項(xiàng)工作有了些許的發(fā)展，無(wú)論從人員引進(jìn)、設(shè)備配備、醫(yī)院建設(shè)到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但與新時(shí)期廣大人民群眾的需求、與廣大人民群眾對(duì)健康的期盼還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重的缺編現(xiàn)象得不到緩解，對(duì)擬進(jìn)衛(wèi)生人才的穩(wěn)定性受到很大制約；二是由于業(yè)務(wù)需要，臨聘人員劇增，一定程度上解決了老百姓子女就業(yè)問(wèn)題，但另一方面加重了醫(yī)院發(fā)展的負(fù)擔(dān)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，與標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院建設(shè)還有很大差距，無(wú)論從科室設(shè)置、硬件配備，到后勤保障都相對(duì)落后；四是中醫(yī)中藥發(fā)展保護(hù)性政策支持欠缺，表現(xiàn)在建設(shè)滯后、人員緊缺等方面；五是新時(shí)期下，廣大人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的要求正如對(duì)待自己的健康一樣，期望值很高，醫(yī)患矛盾一段時(shí)期內(nèi)仍將存在，除了加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理提升之外，還需要得到全社會(huì)的理解和支持。

    四、下一步工作打算

篇7

(2018年1月)

**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個(gè)行政村，66個(gè)自然村，共7489戶31306人，耕地面積5.3萬(wàn)畝，支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務(wù)、商貿(mào)，是供應(yīng)市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”，也是我市西城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人，貧困人口分布在*、*、*、*等14個(gè)行政村，*村是我鎮(zhèn)的一個(gè)深度貧困村。

一、扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要成效

2017年我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，緊盯全面小康目標(biāo)和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實(shí)，著力在攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧上下功夫，在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取清單式管理模式，對(duì)照年度考核項(xiàng)目，全力抓好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級(jí)危房改造56戶，其中貧困戶2戶。累計(jì)發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，投資42萬(wàn)元建設(shè)龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場(chǎng)硬化1000㎡；投資41.59萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬(wàn)元，建設(shè)*村道路硬化0.46km（配套5孔過(guò)水路面1處，修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化6326㎡，文化廣場(chǎng)硬化1700㎡，過(guò)水路面1處；投資196萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬(wàn)元，建設(shè)席范村文化廣場(chǎng)800㎡；投資82.75萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化8844㎡，文化廣場(chǎng)硬化1500㎡;投資90.62萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心部署

一是抓責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“3342”責(zé)任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃永輝任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)14村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實(shí)上，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動(dòng)員部署，親自督查推動(dòng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)包抓落實(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風(fēng)，凝心聚力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精準(zhǔn)扶貧工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，涉及行業(yè)和部門多，是一項(xiàng)非常具體系統(tǒng)的工作。為此，我鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)區(qū)上會(huì)議精神，做好扶貧攻堅(jiān)主力軍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推動(dòng)工作的有力抓手，今年共召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)議16次，業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)議15次，要求干部政策吃不透不填報(bào)，疑點(diǎn)不解決不填報(bào)，戶里情況不明不填報(bào)，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進(jìn)，確保工作效率和質(zhì)量。

三是抓安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作精神，及時(shí)組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委專題會(huì)議，專門研究部署精準(zhǔn)扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案，制定了***精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)承辦和指導(dǎo)等工作。

（二）緊扣任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是做好貧困人口的脫貧退出驗(yàn)收工作。依據(jù)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求，嚴(yán)格按照“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序，組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況，詳細(xì)了解農(nóng)戶家庭基本情況，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出驗(yàn)收的“兩不愁、三保障”等11項(xiàng)指標(biāo)脫貧指標(biāo)。通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告、逐級(jí)審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。

二是緊盯全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求，抽調(diào)了15名計(jì)算機(jī)操作熟練、責(zé)任心較強(qiáng)的干部配合駐村干部，騰出15臺(tái)電腦集中對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核對(duì)和清洗，保證了數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、***3個(gè)單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個(gè)村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計(jì)入戶3000人次，宣講政策3000次，組織開(kāi)展義診活動(dòng)3次，組織勞務(wù)培訓(xùn)300多人次，化解各類矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實(shí)事150多件。

(三) 強(qiáng)化支撐，扎實(shí)推進(jìn)，確保成效

一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家”的原則，統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經(jīng)”，打好“勞務(wù)牌”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社5家，流轉(zhuǎn)土地2000畝；栽植生態(tài)林和行道樹(shù)15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)37.8956萬(wàn)頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）5個(gè)。落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務(wù)。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7237人，創(chuàng)勞務(wù)收入13000多萬(wàn)元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。

二是項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)及招商引資力度，進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進(jìn)行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進(jìn)行主體施工，累計(jì)完成投資8000萬(wàn)元。此外，2017年共爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目32個(gè)，其中扶貧項(xiàng)目17個(gè)，水利設(shè)施工程2個(gè)；道路維修和養(yǎng)護(hù)資金25萬(wàn)元，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬(wàn)元；民政項(xiàng)目2個(gè)，總投資125萬(wàn)元；“一事一議”項(xiàng)目7個(gè)，總投資300.486萬(wàn)元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場(chǎng)建設(shè)工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設(shè)工程、*文化舞臺(tái)建設(shè)工程等所有實(shí)施項(xiàng)目均已完工，并通過(guò)了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門組織的驗(yàn)收。

三是項(xiàng)目保障工作成績(jī)突出。圍繞*新城規(guī)劃建設(shè)，積極做好市、區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個(gè)市、區(qū)重大項(xiàng)目的征地和拆遷工作，有力地保障了各個(gè)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。**段共征用土地950多畝，拆除242戶。市三中建設(shè)項(xiàng)目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設(shè)項(xiàng)目完成征地275畝，拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成征地50畝。*高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設(shè)鐵塔49座。

四是環(huán)境綜合整治不斷強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)全域無(wú)垃圾創(chuàng)建和全面落后河長(zhǎng)制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長(zhǎng)名錄，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。先后懸掛橫幅20條，設(shè)立固定宣傳牌4個(gè)、印發(fā)致群眾的一封信7000余份，在66個(gè)自然村張貼倡議書66張，制作河長(zhǎng)制公示牌17塊，并投放宣傳車1輛，每天到各村巡回宣傳?；靥畲笮∷由翱?0多個(gè)，投放垃圾桶150多個(gè)，動(dòng)用鏟車及車輛800余臺(tái)次，動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾5000多人次，清運(yùn)各類垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬(wàn)平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽進(jìn)行生態(tài)修復(fù)），整治藉河支流河道35公里。同時(shí)，組建了80人的專業(yè)保潔隊(duì)伍。對(duì)位于水源地保護(hù)區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知，要求限期整改搬離或關(guān)停。

五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項(xiàng)惠民實(shí)事和民生實(shí)事落實(shí)，扎實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極實(shí)施民生工程，著力增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)群眾共享發(fā)展成果，努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補(bǔ)238.96萬(wàn)元，發(fā)放退耕還林資金53.8875萬(wàn)元，發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬(wàn)元。發(fā)放天然草原補(bǔ)貼3.9384萬(wàn)元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬(wàn)元。開(kāi)展人口與計(jì)劃生育知識(shí)講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查259對(duì)，登記辦理全面兩孩生育392例。補(bǔ)充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書屋圖書19953冊(cè)。經(jīng)清理整頓，共確定低保戶375戶1420人，其中一類24戶54人；二類160戶533人；三類191戶833人。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率達(dá)99%，續(xù)保率達(dá)95%，截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員有4878人，資格認(rèn)證率達(dá)100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張，全年報(bào)銷區(qū)外住院234人次，報(bào)銷門診55409人次。

三、存在的問(wèn)題和建議

雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。

一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足，雖然經(jīng)過(guò)政策扶持可能脫貧，但是脫貧后抗病抗災(zāi)的能力都十分弱，有的貧困戶稍遇天災(zāi)人禍可能就會(huì)返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)還是比較薄弱。近些年來(lái)，我鎮(zhèn)雖然不斷加大貧困村的投入力度，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善，但是與城區(qū)相比，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、看病就醫(yī)、上學(xué)讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件差距還較大。

篇8

一、基本情況

貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工作方案》文件精神，全縣組織各類電商專題培訓(xùn)46余期，參訓(xùn)人員2565人次，其中貧困戶1631人次，新增電商經(jīng)營(yíng)主體101個(gè)。培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)，電商示范村5個(gè)，電商示范網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，網(wǎng)銷超千萬(wàn)電商企業(yè)1家，網(wǎng)銷超百萬(wàn)電商品牌2個(gè)。截至10月，全縣電商交易額達(dá)24.95億元，同比增長(zhǎng)17.57%，網(wǎng)銷額7.55億元，同比增長(zhǎng)39.94%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額3.55億元，同比增長(zhǎng)18.33%。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化政策保障。縣委、縣政府高度重視電商扶貧工作，連續(xù)四年制定出臺(tái)有關(guān)電商扶貧政策文件。今年，結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視電商扶貧問(wèn)題整改要求又制定出臺(tái)了《縣2019年電商及家政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)電商扶貧給予獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步激發(fā)了電商扶貧工作活力。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)孵化。制定了《縣2019年度電子商務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全縣農(nóng)村電商培訓(xùn)工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)要求和培訓(xùn)跟蹤服務(wù)，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象開(kāi)設(shè)不同培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)性。聯(lián)合縣扶貧局、縣民生辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村暨“農(nóng)品上行助力扶貧”專題培訓(xùn)的通知》（邱商務(wù)〔2019〕18號(hào)）。截至目前，已組織培訓(xùn)各類電商專題培訓(xùn)46期，人員2565余人次，其中貧困戶1631人次。培育新增電商經(jīng)營(yíng)主體101個(gè)。同時(shí)，積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，培育壯大電商經(jīng)營(yíng)主體，背包客劉波、小萌寵黃健等本土新興電商企業(yè)不斷發(fā)展壯大，鼓勵(lì)電商企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，忠旭、百食軒等行業(yè)銷冠型企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化線上線下?？h積極對(duì)接企業(yè)，通過(guò)線上線下互動(dòng)的方式暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，助力貧困戶、貧困村產(chǎn)品銷售增收。1月10日-12日，我縣舉辦了“融e購(gòu)2019年貨節(jié)”，全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200余家涉農(nóng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶參展，線上線下交易金額超3千萬(wàn)元。9月份，鄉(xiāng)村開(kāi)展電商產(chǎn)業(yè)扶貧（認(rèn)領(lǐng)扶貧地塊）活動(dòng)，當(dāng)月籌得資金25余萬(wàn)元。9月9日，鄉(xiāng)村民200畝水蜜桃滯銷，縣商務(wù)局第一時(shí)間對(duì)接商超，數(shù)萬(wàn)斤水蜜桃一個(gè)星期銷售一空。9月11日-12日，我縣與肥東縣聯(lián)合舉辦中秋節(jié)電商扶貧結(jié)對(duì)展銷會(huì)，我縣參展的22家電商企業(yè)與個(gè)人的農(nóng)特產(chǎn)品銷售一空，并與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議。

（四）強(qiáng)化民生服務(wù)。全縣“兩中心一站點(diǎn)”體系建成運(yùn)行，并按照要求開(kāi)展了優(yōu)化升級(jí)?！肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道逐步打通，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村物流全通達(dá)、配送更便捷，村網(wǎng)點(diǎn)配送時(shí)限縮短近2個(gè)小時(shí)。同時(shí)，以中央巡視脫貧攻堅(jiān)反饋的電商扶貧問(wèn)題整改工作為契機(jī)，全面摸排梳理、優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)提升為民服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)便民惠民、帶貧減貧功能。

（五）強(qiáng)化模式帶動(dòng)。一是全面推廣“電商企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，鼓勵(lì)電商主體通過(guò)收購(gòu)代銷、訂單生產(chǎn)、土地托管、股權(quán)合作、吸納就業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品等方式帶動(dòng)貧困戶增收脫貧，現(xiàn)已涌現(xiàn)出以邱米山、百食軒、背包客、忠旭等為代表的一批模式探索企業(yè)。二是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，我縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等為代表的電商示范鎮(zhèn)、示范村和示范網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)或發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與電商扶貧，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

三、存在問(wèn)題

當(dāng)前，我縣電商扶貧工作還存在一些困難和問(wèn)題：一是貧困戶通過(guò)電商雙創(chuàng)難。貧困戶因文化水平和年齡健康限制，從事電商雙創(chuàng)難度較大，電商意識(shí)較弱，從事電商意愿不強(qiáng)。二是農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)扶貧作用未充分發(fā)揮?？h農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)廣泛開(kāi)展貧困戶便民服務(wù)，在農(nóng)產(chǎn)品上行帶動(dòng)貧困戶增收效果參差不齊，部分運(yùn)營(yíng)效果不顯。

篇9

省里召開(kāi)這次互助資金試點(diǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)我省第一批互助資金試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年互助資金試點(diǎn)工作。剛才，財(cái)政廳文廳長(zhǎng)就如何做好今年互助資金試點(diǎn)工作作了重要講話，我很受啟發(fā)，完全贊同，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。今天上午，大家還要實(shí)地考察縣王家泉村村民發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)建設(shè)和資金運(yùn)行情況，下午，還要聽(tīng)取部分單位的經(jīng)驗(yàn)介紹。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今年試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)

自去年六月份以來(lái)，我省根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部的統(tǒng)一部署，選擇了10個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展互助資金試點(diǎn)工作，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并取得了較好的效果。主要表現(xiàn)在以下各個(gè)方面：

一是互助組織的建立和運(yùn)行比較規(guī)范。截至今年七月底，10個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）在51個(gè)試點(diǎn)村建立了43個(gè)互助組織，并全部在有關(guān)部門注冊(cè)為合法組織。有11571個(gè)農(nóng)戶、40498人加入了互助組織，分別占試點(diǎn)村總戶數(shù)、總?cè)丝诘?7%。在加入互助組織的農(nóng)戶中，農(nóng)村絕對(duì)貧困戶占93%、低收入戶占90%。互助資金總規(guī)模達(dá)到1334.37萬(wàn)元，其中，中央安排150萬(wàn)元、省財(cái)政安排618.85萬(wàn)元，農(nóng)民出資551.31萬(wàn)元、社會(huì)捐助14.21萬(wàn)元。已累計(jì)向農(nóng)戶發(fā)放借款1469.5萬(wàn)元，其中，投向種植業(yè)793.76萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)535.24萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)63.3萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營(yíng)銷77.2萬(wàn)元，分別占借款資金總數(shù)的54%、37%、4%、5%。

二是互助資金的效益初步顯現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村資金短缺、貸款難是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民這一問(wèn)題尤為突出?；ブY金的建立，在一定程度上緩解了試點(diǎn)村發(fā)展生產(chǎn)所需資金短缺的問(wèn)題，使貧困農(nóng)戶可以借到他們發(fā)展生產(chǎn)所急需的小額資金，加快了他們脫貧致富的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，互助資金建立不到一年的時(shí)間，累計(jì)已有3272戶農(nóng)民得到了借款，其中到期還款戶戶均增加收入都在1000元以上。市7個(gè)互助資金合作組織，已有1214人次借款570.5萬(wàn)元，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入169.65萬(wàn)元，到期還款戶戶均增收1500多元。縣5個(gè)互助資金合作組織已向農(nóng)戶發(fā)放貸款107.2萬(wàn)元，戶均增收1760元?？h6個(gè)互助資金合作組織放貸154萬(wàn)元，支持農(nóng)戶蒜苗生產(chǎn)、養(yǎng)兔和食品加工，戶均增收都在2000元以上?？h連崮峪村曹宏偉借款5000多元販賣水果，80多天純掙3000多元。

三是試點(diǎn)工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響?；ブY金試點(diǎn)工作在我省雖然才剛剛起步，但已顯現(xiàn)出很好的發(fā)展勢(shì)頭和社會(huì)影響。首先，互助資金的建立，增強(qiáng)了農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)?；ブY金以參與式理念，將原來(lái)政府無(wú)償投入的扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂觅Y金，農(nóng)民轉(zhuǎn)變了原來(lái)等、靠、要得思想，提高了自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。在互助資金試點(diǎn)村，不少老年人和不能外出打工的家庭婦女，受這一發(fā)展機(jī)遇的激勵(lì)，也在互助合作組織其他成員的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，積極想辦法、謀出路，挖掘潛力，發(fā)展生產(chǎn)。其次，增強(qiáng)了農(nóng)民的互助、誠(chéng)信、民主意識(shí)。在農(nóng)村建立互助資金合作組織，互助組織成員之間在義務(wù)、權(quán)利方面是平等的，增強(qiáng)了農(nóng)民的主人意識(shí)，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相互提供擔(dān)保，提高了他們的誠(chéng)信意識(shí)，通過(guò)組織技術(shù)和信息交流，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)和科技意識(shí)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。試點(diǎn)村的干部說(shuō)：“互助資金合作組織建立以來(lái)，干群接觸的機(jī)會(huì)多了，人與人之間也互相信任了，關(guān)系比以前融洽了，工作好干多了?！钡谌?，社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心、支持互助組織。建立互助資金在我省是新生事物，開(kāi)始社會(huì)上有不同的看法，隨著互助組織的建立和運(yùn)行，社會(huì)各界對(duì)互助組織逐步加深了解，并在許多方面給予大力支持。在建立互助組織的村，有些在外打工或辦企業(yè)的小老板們利用互助組織這個(gè)平臺(tái)，主動(dòng)為互助組織提供捐助，支持鄉(xiāng)親們發(fā)展經(jīng)濟(jì)?？h王家泉村，在互助組織成立當(dāng)天，就收到捐款7萬(wàn)元。

由于我省互助資金試點(diǎn)工作開(kāi)展的時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)展還不平衡，還存在不少問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右酝晟??？偨Y(jié)前一段的試點(diǎn)工作，各地都有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，概括起來(lái)主要有三條：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位?；ブY金試點(diǎn)資金投入量不大，短期內(nèi)對(duì)縣里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)有大的影響，而且工作量大，任務(wù)具體，但這是扶貧方式的一種創(chuàng)新，是直接關(guān)注民生、構(gòu)建和諧、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。各地從這個(gè)高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，積極做好試點(diǎn)工作。市分管書記、市長(zhǎng)非常重視試點(diǎn)工作，多次到試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)工作，幫助解決試點(diǎn)中存在的問(wèn)題和困難，所以的試點(diǎn)搞得好，為全省創(chuàng)出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？h的領(lǐng)導(dǎo)，親自與扶貧、財(cái)政部門研究方案、制定措施，落實(shí)試點(diǎn)單位，他們的試點(diǎn)工作走在了前頭。

二是部門配合，形成合力?；ブY金試點(diǎn)工作由扶貧、財(cái)政部門共同組織實(shí)施，工作各有側(cè)重又密不可分，各試點(diǎn)單位心往一處想，勁往一處使，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。市、縣兩級(jí)扶貧、財(cái)政部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，從宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、總結(jié)調(diào)研，都是兩部門共同組織，扶貧辦、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)親自參加。市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議后，主動(dòng)找扶貧辦研究落實(shí)本市的試點(diǎn)工作。

三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。據(jù)我們了解，在第一期試點(diǎn)工作中，除了省里安排的工作經(jīng)費(fèi)外，各市和部分縣也安排了工作經(jīng)費(fèi)，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了重要的基礎(chǔ)條件。濰坊市財(cái)政安排25萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)和為互助組織購(gòu)置必要的辦公設(shè)施。市除了保障試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)外，還另安排10萬(wàn)元用于擴(kuò)大互助資金規(guī)模。

二、落實(shí)關(guān)鍵措施，努力提高試點(diǎn)質(zhì)量

建立貧困村村民發(fā)展互助資金是一項(xiàng)全新的工作，任務(wù)具體，層次、環(huán)節(jié)眾多，省里已經(jīng)制定了《省互助資金試點(diǎn)方案》，各地要切實(shí)抓好落實(shí)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）緊扣扶貧宗旨，選準(zhǔn)試點(diǎn)單位。建立貧困村村民發(fā)展互助資金的主要目的，是為了解決貧困村村民發(fā)展生產(chǎn)所需資金短缺的問(wèn)題，扶持貧困農(nóng)戶開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識(shí)和互助意識(shí)，促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。所以，選擇好試點(diǎn)單位是試點(diǎn)工作成敗的關(guān)鍵。各地在選擇試點(diǎn)村時(shí)要把握好以下幾個(gè)原則。一是試點(diǎn)村必須是第三期重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村。收入水平低，貧困戶比例大的村要優(yōu)先考慮。二是試點(diǎn)村要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織能力強(qiáng)，接受新事物較快，對(duì)試點(diǎn)工作要有積極性。三是試點(diǎn)村村風(fēng)民風(fēng)淳樸，村民有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。四是試點(diǎn)村要有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件，并與整鄉(xiāng)推進(jìn)緊密結(jié)合，互助資金重點(diǎn)用于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，根據(jù)第一批試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織指導(dǎo)作用，對(duì)于確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展起著至關(guān)重要的作用。各地要注意把試點(diǎn)村放在黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)試點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)程度高、工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，確保廣泛參與。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。農(nóng)民作為互助資金試點(diǎn)工作的主體，其認(rèn)識(shí)程度直接關(guān)系到這項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展。各地要多層次、多形式、多渠道向農(nóng)民宣傳建立互助資金的意義和好處，詳細(xì)講解資金的來(lái)源、管理、使用等關(guān)鍵問(wèn)題，明確他們的權(quán)利和義務(wù)，消除疑慮和擔(dān)心。要注意消除過(guò)去農(nóng)村合作基金會(huì)的消極影響，把互助資金與基金會(huì)的區(qū)別要給村民講清楚，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性。

（三）嚴(yán)格操作程序，保證公開(kāi)民主。貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作涉及到試點(diǎn)縣的貧困村，涉及到試點(diǎn)村的大多數(shù)農(nóng)戶，政策性強(qiáng)，環(huán)節(jié)多，工作量大。各試點(diǎn)縣要制定嚴(yán)格的工作程序，列出時(shí)間表，做到陽(yáng)光操作。首先，要搞好基礎(chǔ)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查摸清重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有多少個(gè)貧困村，這些貧困村有多少符合試點(diǎn)的條件，貧困原因是什么，下一步發(fā)展的潛力在那里，在貧困村中有多少貧困戶，有多少低收入戶等，以便使試點(diǎn)工作有的放矢。第二，要嚴(yán)格工作程序。對(duì)試點(diǎn)村的選擇、贈(zèng)（配）股戶的確定、互助組織的建立等工作，要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的工作方案，一環(huán)扣一環(huán)地落實(shí)。這樣可以使通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)入圍確定的試點(diǎn)村感到壓力和責(zé)任，沒(méi)有入圍的村看到差距和不足；使得到贈(zèng)股的農(nóng)戶感到黨的溫暖，配股和入股農(nóng)戶心服口服；參加互助組織的成員感到自豪和光榮。第三，要嚴(yán)格公示制度。對(duì)于農(nóng)民所關(guān)心的重大問(wèn)題必須公示，要嚴(yán)格公示范圍和公示時(shí)間，對(duì)公示期間所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，確保公開(kāi)、公平、公正。第四，要堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則，對(duì)于農(nóng)民是否參加互助資金組織，只能采取宣傳引導(dǎo)的方式，決不能強(qiáng)迫命令，不能與村里的其他工作掛鉤，充分尊重農(nóng)民意愿。

（四）健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。要保證互助資金健康、有效、持續(xù)發(fā)展，必須健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各試點(diǎn)縣要根據(jù)《省互助資金試點(diǎn)方案》要求，學(xué)習(xí)借鑒第一批試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定本縣的《實(shí)施方案》，要及時(shí)幫助指導(dǎo)各試點(diǎn)村制定好《章程》、《操作規(guī)程》、《管理辦法》、《工作條例》等。各地在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，要體現(xiàn)“扶貧、自愿、規(guī)范、可持續(xù)”的原則。扶貧，就是要對(duì)貧困戶進(jìn)行資助，但他們?cè)诨ブ献魃鐑?nèi)的權(quán)利與其它農(nóng)戶是平等的。自愿，就是要充分尊重農(nóng)民意愿，自愿參加，自我管理，政府起幫助指導(dǎo)作用，具體內(nèi)容由合作社成員自己決定。規(guī)范，就是規(guī)章制度立的要嚴(yán)密、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)，符合有關(guān)法律法規(guī)。可持續(xù)，就是制定借款額度、時(shí)間、擔(dān)保等規(guī)定時(shí)，首先考慮資金安全，以確保這部分資金長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行

貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村基層工作的方方面面，必須以政府為主導(dǎo)著力推進(jìn)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)縣要成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，扶貧、財(cái)政等有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抽調(diào)專門人員成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。扶貧部門要向縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好試點(diǎn)工作的目的、意義以及各地的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能保證試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。

二是要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力?；ブY金試點(diǎn)工作由各級(jí)扶貧、財(cái)政部門共同組織實(shí)施，各級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要積極主動(dòng)的與財(cái)政等有關(guān)部門配合，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。要正確處理政府主導(dǎo)與村民自我管理的關(guān)系，在互助資金的建立階段以政府主導(dǎo)為主，互助資金建立以后，就要以村民自我管理為主，各級(jí)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村基層組織的主要任務(wù)是對(duì)試點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，但決不能干預(yù)互助資金的具體事務(wù)。

篇10

和家山村2019年駐村聯(lián)戶工作計(jì)劃

一、工作現(xiàn)狀：

和家山村有185戶744人，貧困戶56戶 205人。其中：因病致貧22戶85人，因殘致貧6戶19人，因?qū)W致貧2戶8人，缺勞動(dòng)力致貧3戶5人，缺資金致貧9戶33人，缺技術(shù)致貧6戶31人，其他致貧6戶19人。2016年脫貧11戶48人，2017年脫貧7戶33人，2018年擬脫貧32戶117人，2019擬脫貧1戶1人，2020年擬脫貧5戶6人。

二、精準(zhǔn)脫貧路徑及成效

我村按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體安排，按照“八個(gè)一批”的路徑，對(duì)照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，采取“一戶一檔、一戶一策、責(zé)任到人、一包到底”的辦法，有勞動(dòng)力農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，解決增收及“兩不愁、三保障”的問(wèn)題。具體工作路徑如下：

1、易地搬遷挪窮窩。全村共確定移民搬遷戶6戶20人，其中6戶已全部達(dá)到交鑰匙。

2、危房改造建新居。實(shí)施危房改造2戶，列入2017年計(jì)劃的 2戶已經(jīng)全部建成入住。

3、培育產(chǎn)業(yè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)。 堅(jiān)持把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)期脫貧、不再返貧的根本支撐，去年至今年累計(jì)投資35.25萬(wàn)元，分4次扶持47戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)（栽植蘋果樹(shù)33戶130畝，栽植核桃樹(shù)43戶204畝，種植花椒樹(shù)3戶13畝，種植大路菜23戶41.3畝，養(yǎng)雞1戶15000只，養(yǎng)豬1戶6頭，養(yǎng)羊2戶47只）基本實(shí)現(xiàn)了“戶戶既有長(zhǎng)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、又有短期增收項(xiàng)目”的格局。

4、企業(yè)帶動(dòng)分紅利。針對(duì)貧困戶短期增收難的問(wèn)題，采取“五方聯(lián)保、貸資分紅”的模式，為8戶貧困戶每戶爭(zhēng)取企業(yè)帶動(dòng)資金 24000 萬(wàn)元，年固定分紅 3000 元。

5、流轉(zhuǎn)土地增收入。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)招商作為重頭戲，已落戶我村的陜西淳美有機(jī)有限公司流轉(zhuǎn)土地21 畝，涉及貧困戶4戶，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)350元，入園務(wù)工6人、年增收1000 元。通過(guò)陜西淳美有機(jī)有限公司為貧困戶增加收入。

6、扶智培訓(xùn)強(qiáng)技能。針對(duì)全村 100 名貧困勞動(dòng)力，開(kāi)展技能培訓(xùn) 8人，外出務(wù)工46人，增強(qiáng)了貧困群眾自身造血能力。

7、生態(tài)補(bǔ)償促增收。篩選2名貧困人員作為護(hù)林協(xié)管員、每人每年勞務(wù)費(fèi) 6000 元。

8、社會(huì)救助保民生。

在健康扶貧方面，全村因病致貧29戶貧困患者39人，其中患慢性病 37人、患大病2人，住院總費(fèi)用 15.61萬(wàn)元，個(gè)人自付費(fèi)用7.9萬(wàn) 元，合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

在教育扶貧方面，因?qū)W致貧2戶，貧困學(xué)生35人，發(fā)放教育資助金和各類補(bǔ)20100元，其中:幼兒園 8人、補(bǔ)助375 元； 小學(xué)學(xué)生 18 人、補(bǔ)助900元  ；初中學(xué)生 3 人、補(bǔ)助  1025 元 ； 高職和大學(xué)生6人、補(bǔ)助 3000 元。

在民政救助方面，全村共確定低保戶 26 戶 90  人、發(fā)放低保金71760元；五保戶 3 戶3人、發(fā)放五保金 16092   元；因殘致貧8戶，貧困殘疾人8人，發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼 10560萬(wàn)元；全年為7戶困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金8500元，達(dá)到了“精準(zhǔn)認(rèn)定、應(yīng)享盡享、應(yīng)保盡?！钡囊?。對(duì)照政策要求，將無(wú)力脫貧的5戶 6名貧困群眾納入社會(huì)兜底范圍。

9、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。新修水泥路 1公里，水、電全部到戶，建成村辦公室、文化廣場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，逐步補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。

10、整治環(huán)境換窮貌。集中清理主干路及村內(nèi)“六堆”，為56貧困戶清潔室內(nèi)衛(wèi)生、在貧困戶中選聘公益專崗 2人（月工資350元），建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制。

11、“三變”改革助脫貧。按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“三變”改革工作方案，基本完成了清產(chǎn)核資、人員界定，下一步工作正在緊張推進(jìn)之中。