導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇清理欠稅工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、夯實(shí)基礎(chǔ)管理，全面提高稅收征管質(zhì)量

市局將20__年確定為“征管基礎(chǔ)年”，著力做實(shí)、做強(qiáng)征管基礎(chǔ)管理。

一是對(duì)大集中征管信息系統(tǒng)中的垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行全面清理。對(duì)已經(jīng)錄入大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)逐個(gè)單位進(jìn)行梳理鑒別，對(duì)擬刪除數(shù)據(jù)項(xiàng)目逐條進(jìn)行登記，分級(jí)簽字明確責(zé)任，再由征管處匯總上報(bào)省局運(yùn)維組統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)處理。對(duì)新錄入的各項(xiàng)數(shù)據(jù)制定統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，對(duì)新產(chǎn)生的垃圾、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)一律實(shí)行責(zé)任追究，努力從源頭上杜絕垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。對(duì)可能產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)工作環(huán)節(jié)的崗位人員，如稅務(wù)登記崗、納稅申報(bào)錄崗、后臺(tái)數(shù)據(jù)管理崗等人員，集中進(jìn)行錄入數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的不得上崗。

二是規(guī)范基礎(chǔ)管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)限。“沒(méi)有建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、操作隨意性大”，導(dǎo)致當(dāng)前個(gè)體工商戶(hù)定額稅負(fù)相對(duì)偏低，不同地段的定額差距較大。6月開(kāi)始，該局將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次定額典型調(diào)查，拿出全市統(tǒng)一執(zhí)行的分級(jí)定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一定額稅負(fù)。在欠稅管理方面，將進(jìn)一步規(guī)范欠稅管理行為，明確呆賬稅金認(rèn)定、死欠稅金和核銷(xiāo)流程；加強(qiáng)對(duì)日常欠稅的管理，對(duì)誤申報(bào)形成的虛假欠稅信息及時(shí)進(jìn)行作廢處理，對(duì)真實(shí)欠稅信息及時(shí)進(jìn)行催報(bào)催繳，嚴(yán)格控制新欠，努力清理陳欠；嚴(yán)格落實(shí)欠稅公告制度，擴(kuò)大納稅人因其欠稅造成的負(fù)面影響，督促納稅人及時(shí)清繳所欠稅款。在非正常戶(hù)管理方面，將進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定、解除程序，采取切實(shí)可行的措施，有效壓縮非正常戶(hù)比例；對(duì)違規(guī)虛假認(rèn)定非正常戶(hù)的行為嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保系統(tǒng)內(nèi)外基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、規(guī)范、統(tǒng)一。在延期申報(bào)和延期繳納稅款方面，嚴(yán)格審批權(quán)限，確保各基層單位不得變相進(jìn)行延期申報(bào)、延期繳納稅款操作。市局正在擬定《個(gè)體工商業(yè)戶(hù)定額管理辦法》、《欠稅管理辦法》、《非正常戶(hù)管理辦法》和《延期申報(bào)和延期繳納稅款管理辦法》等四項(xiàng)制度。

三是加快企業(yè)定額征收方式調(diào)整步伐。市納稅額50萬(wàn)元以上的納稅人為826戶(hù)，雖然僅占全市14989戶(hù)查賬征收企業(yè)的5.51%，但繳納稅款占全市企業(yè)納稅人繳納稅款的85.79%。與此形成鮮明對(duì)照的是，年納稅額元以下的6219戶(hù)企業(yè)納稅人占企業(yè)納稅人總數(shù)的41.49%，其所繳納稅款僅占全市企業(yè)納稅人繳納稅款的0.09%。再對(duì)照去年全市個(gè)體工商業(yè)戶(hù)戶(hù)均定額2869元，表明全市41.49%的企業(yè)納稅人的稅負(fù)水平低于個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的平均稅負(fù)。根據(jù)以上存在的問(wèn)題，市局將對(duì)年繳納稅款元以下的查賬征收企業(yè)會(huì)同國(guó)稅部門(mén)對(duì)這些企業(yè)推行聯(lián)合定額，以解決個(gè)體、企業(yè)稅負(fù)倒掛現(xiàn)象，公平不同納稅人之間的稅負(fù)水平。

四是深化大集中征管信息系統(tǒng)應(yīng)用。為實(shí)現(xiàn)大集中征管信息系統(tǒng)從“上得去、行得穩(wěn)”向“用得好”轉(zhuǎn)變，市局將在全系統(tǒng)干部職工中認(rèn)真組織“大集中征管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用技能大練兵”活動(dòng)，計(jì)劃組織30場(chǎng)系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行“大集中征管信息系統(tǒng)考試上崗認(rèn)證管理制度”，所有一線(xiàn)地稅干部必須參加崗前資格認(rèn)證考試，考試合格取得《資格證書(shū)》方能上崗，從而進(jìn)一步提高全體人員操作征管信息系統(tǒng)的能力和水平，為“信息管稅”的深入推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是著力提高一線(xiàn)征管干部的執(zhí)行力。地稅干部特別是一線(xiàn)征管干部的執(zhí)行力，是征管工作的“生命線(xiàn)”。為提高征管執(zhí)行力上，該局將堅(jiān)持過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考核、過(guò)錯(cuò)追究“四管齊下”。過(guò)程監(jiān)控上，出臺(tái)了《20__年稅收征管狀況監(jiān)控分析工作方案》，明確各部門(mén)的工作職責(zé)；按月《征管質(zhì)效督察通報(bào)暨稅收征管狀況監(jiān)控分析情況通報(bào)》，對(duì)全市征管狀況總體情況進(jìn)行分析，并對(duì)申報(bào)率、入庫(kù)率、未申報(bào)情況、欠稅情況等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)按縣(分)局、基層分局、稅收管理員三個(gè)層級(jí)進(jìn)行全面通報(bào)排名。過(guò)錯(cuò)追究上，嚴(yán)格落實(shí)《征管質(zhì)效督察責(zé)任追究制度》，實(shí)行征管質(zhì)效月度督察，督查報(bào)告，規(guī)定各單位必須將過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)分解到具體執(zhí)法崗位和人員，并依照規(guī)定實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲戒、行政處理，確保過(guò)必究、錯(cuò)必罰?？?jī)效考核上，把各項(xiàng)征管指標(biāo)全面納入績(jī)效考核體系，通過(guò)按月考核按季兌現(xiàn)的方式對(duì)縣局、市局各分局進(jìn)行考核、排名、通報(bào)，拉開(kāi)單位之間的獎(jiǎng)懲差距，拉大員工之間的績(jī)效共差距，并實(shí)行末位問(wèn)責(zé)等措施，徹底解決“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的弊端。

二、深化征管改革，全面構(gòu)建專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制

為適應(yīng)新時(shí)期稅收征管工作要求，市局積極借鑒先進(jìn)的管理理念、管理手段，對(duì)現(xiàn)行管理模式進(jìn)行改革。

一是探索建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)分析利用機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)信息的利用效果。數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)是通過(guò)對(duì)內(nèi)外部數(shù)據(jù)的采集、信息比對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算，識(shí)別、分析、生成并風(fēng)險(xiǎn)信息，以工作流的形式分別推送到市局各處室，各個(gè)處室根據(jù)上傳數(shù)據(jù)產(chǎn)生的工作疑點(diǎn)拿出具體貫徹實(shí)施意見(jiàn)，限期進(jìn)行整改。市局將對(duì)每條需要整改的反饋信息進(jìn)行跟蹤管理，定期進(jìn)行公示。

二是創(chuàng)新征管模式，全面推

行專(zhuān)業(yè)化的分類(lèi)管理。該局確立了“重點(diǎn)稅源以稅源監(jiān)控為重點(diǎn)，一般稅源以流程管理為抓手，零散稅源以社會(huì)管理為載體”的征管工作思路。在具體工作中，將把實(shí)際入庫(kù)稅款50萬(wàn)元以上的納稅戶(hù)確定為重點(diǎn)稅源戶(hù)，以征管信息系統(tǒng)現(xiàn)有的稅源數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，建立重點(diǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；建立重點(diǎn)稅源管理數(shù)據(jù)指標(biāo)分析和稅源分析的數(shù)據(jù)模型，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；出臺(tái)相關(guān)制度和措施，進(jìn)一步明確、落實(shí)重點(diǎn)稅源稅收管理員工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的日常管理。對(duì)于一般稅源，將按照“以管事為主”的原則，把以往的縱向管理轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的流程控制，實(shí)現(xiàn)“事前能預(yù)警、事中能監(jiān)控、事后能監(jiān)督”；按照管理所要經(jīng)過(guò)的內(nèi)部崗位流程，對(duì)整個(gè)稅收業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理和整合，化繁就簡(jiǎn)，尋求最短路徑、最少環(huán)節(jié)、最簡(jiǎn)程序、最優(yōu)方案，形成環(huán)環(huán)相扣的流水線(xiàn)式的管理方式。就零散稅源而言，該局將在8月底之前將完成政府綜合治稅平臺(tái)的開(kāi)發(fā)搭建工作，把所有部門(mén)與稅基有直接關(guān)系或間接關(guān)系的數(shù)據(jù)、信息全部納入政府綜合平臺(tái)；進(jìn)一步擴(kuò)大委托代征面，對(duì)市區(qū)門(mén)面房出租、集貿(mào)市場(chǎng)、店中店等稅源不大但納稅人相對(duì)集中的區(qū)域，與街道、辦事處簽訂協(xié)議，實(shí)行委托代征。三是全面提升納稅評(píng)估的質(zhì)量和水平。圍繞“強(qiáng)化一個(gè)力度，創(chuàng)新一種方式，提高一個(gè)素質(zhì)”的思路，扎實(shí)做好日常納稅評(píng)估工作。強(qiáng)化一個(gè)力度。在各分局選調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、有較強(qiáng)敬業(yè)精神的同志組建專(zhuān)職評(píng)估部門(mén)，日常由分局管理，但由市局依據(jù)年度評(píng)估計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施評(píng)估工作，既實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳組合，又能大幅度提高納稅評(píng)估的質(zhì)量和水平。創(chuàng)新一種方式。每次評(píng)估前組織人員預(yù)先對(duì)企業(yè)內(nèi)外信息進(jìn)行比對(duì)、查閱，分析研究可能存在的偷稅問(wèn)題，最終篩選出納稅評(píng)估對(duì)象。評(píng)估中，市局將進(jìn)行全程跟蹤管理，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題。評(píng)估終結(jié)后，將組織相關(guān)部門(mén)把評(píng)估過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析，以發(fā)揮“評(píng)估一片，鞏固一方”的目的。強(qiáng)化一個(gè)素質(zhì)。利用各種時(shí)機(jī)組織納稅評(píng)估干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開(kāi)展崗位練兵，并根據(jù)不同時(shí)期納稅評(píng)估的重點(diǎn)和內(nèi)容來(lái)具體確定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的科目。同時(shí)，將按季組織納稅評(píng)估業(yè)務(wù)研討會(huì)、辯論會(huì)、業(yè)務(wù)講座等，及時(shí)解決納稅評(píng)估中遇到的疑難問(wèn)題，從而有效促進(jìn)納稅評(píng)估人員業(yè)務(wù)水平的提高。

三、強(qiáng)化稅源控管，全面發(fā)揮以管促收作用

稅收征管工作的質(zhì)量和水平，最終將體現(xiàn)在組織收入上，而強(qiáng)化稅源控管是發(fā)揮以管促收作用的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期市局將以餐飲、ktv、醫(yī)藥零售、網(wǎng)吧等四個(gè)行業(yè)稅源管理的精細(xì)化為突破口，努力帶動(dòng)征管質(zhì)量的全面提升。

一是餐飲行業(yè)。在市區(qū)根據(jù)不同地段按大、中、小規(guī)模各選取不少于10戶(hù)餐飲業(yè)納稅人，由市局抽調(diào)人員在中午、晚上進(jìn)駐其營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行至少3天的實(shí)地調(diào)查，了解就餐桌數(shù)、營(yíng)業(yè)額等經(jīng)營(yíng)狀況，推算其平均每桌、每天營(yíng)業(yè)額，以此作為核定餐飲業(yè)稅收的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，結(jié)合經(jīng)營(yíng)地段、面積、容客量、發(fā)票用量等信息，確定市區(qū)餐飲行業(yè)定額核定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二是ktv行業(yè)。在市區(qū)不同地段分別選取典型性的ktv企業(yè)各3戶(hù)，由市局統(tǒng)一組織人員在晚間進(jìn)駐調(diào)查，了解包間使用情況和營(yíng)業(yè)額，推算出每天、每包間的平均營(yíng)業(yè)額。根據(jù)推算結(jié)果，結(jié)合經(jīng)營(yíng)位置、面積、消費(fèi)檔次、發(fā)票用量等信息，逐一重新核定ktv企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。

三是網(wǎng)吧行業(yè)。在市區(qū)選出6戶(hù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧企業(yè)，爭(zhēng)取公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門(mén)支持，直接從網(wǎng)吧管理系統(tǒng)中調(diào)取其最近一個(gè)月的開(kāi)機(jī)記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)吧平均定價(jià)測(cè)算各網(wǎng)吧月?tīng)I(yíng)業(yè)額及每臺(tái)機(jī)器月均營(yíng)業(yè)額，再結(jié)合地段、人流、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，統(tǒng)一核定網(wǎng)吧的稅收定額。

篇2

（一）嚴(yán)征細(xì)管，全力組織稅收收入

今年上半年，我局繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的組織收入原則，推行征管改革，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)工作，加大納稅評(píng)估力度，合理調(diào)配稅收任務(wù)，全力以赴抓好組織收入工作，確保了稅收收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至2013年10月31日，我局共完成國(guó)內(nèi)稅收收入112,132萬(wàn)元，比去年同期增收10,496萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.3％，完成年度收入任務(wù)的77.6％。

（二）深化改革，著力提升征管質(zhì)效

1.積極轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推行稅收征管改革。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)。將57項(xiàng)稅收審批事項(xiàng)調(diào)整為辦稅服務(wù)廳即辦事項(xiàng)，工作環(huán)節(jié)從309個(gè)壓縮到57個(gè)，壓縮了82%；簡(jiǎn)化了95項(xiàng)稅收審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程，壓縮工作環(huán)節(jié)33%。征管流程的緊湊高效，大大節(jié)約了辦稅成本，提高了辦事效率。

二是完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理。建立起市局和區(qū)局兩級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制，綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、類(lèi)別、稅源規(guī)模及征管力量等因素，分別按月、按季、按年，著重在事中、事后實(shí)施差異化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，并啟動(dòng)日常性稅務(wù)核實(shí)和監(jiān)督性稅務(wù)核實(shí)，在核實(shí)的基礎(chǔ)上，由各職能部門(mén)按照規(guī)定的時(shí)間、比例等實(shí)施監(jiān)督檢查，將更多的征管資源投向更高稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)由“事前審批”向“事后管理”的職能轉(zhuǎn)變。

三是推行專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理。改人戶(hù)對(duì)應(yīng)的稅收管理員模式為專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理模式。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、路段等指標(biāo)對(duì)稅源分布情況進(jìn)行梳理和分類(lèi)，并結(jié)合稅源管理單位的征管力量配備情況，設(shè)置了47個(gè)專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)納稅人進(jìn)行分類(lèi)管理，極大地提升了工作的針對(duì)性，稅源管理更科學(xué)、更精細(xì)，納稅人也在專(zhuān)業(yè)化管理中得到了更專(zhuān)業(yè)的涉稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)。同時(shí)，也將稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的廉政防線(xiàn)進(jìn)一步靠前。

2.著力堵漏挖潛，繼續(xù)做好基礎(chǔ)征管工作。通過(guò)強(qiáng)化稅收征管狀況監(jiān)控分析和整改工作，找準(zhǔn)抓手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量薄弱之處，提高征管工作主動(dòng)性和針對(duì)性。今年我局的申報(bào)率和和入庫(kù)率等各項(xiàng)征管主要指標(biāo)均保持在99%以上，全共清理欠稅27882萬(wàn)元，其中清理新欠23137萬(wàn)元，陳欠4745萬(wàn)元；稽查案件查補(bǔ)入庫(kù)稅款（含罰款、滯納金）4234萬(wàn)元。

3.注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)工作。對(duì)分析預(yù)測(cè)的要求不斷加以改進(jìn)，細(xì)化內(nèi)容、規(guī)范表格，強(qiáng)化效果，逐漸由對(duì)征管數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列到開(kāi)展深層次分析，并注意關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)家相關(guān)政策、地區(qū)發(fā)展策略等對(duì)稅收的影響，改變?cè)葐渭儗?duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的分析模式，以重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，逐步開(kāi)展總收入預(yù)測(cè)，積極為政府決策提供各類(lèi)參考依據(jù)。

（三）規(guī)范執(zhí)法，依法治稅不斷深化

1.全力做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。制定“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作方案，集中調(diào)動(dòng)全局力量，將“營(yíng)改增”工作任務(wù)細(xì)化分解成12類(lèi)100項(xiàng)具體工作事項(xiàng)，分配到局內(nèi)各單位，并將責(zé)任落實(shí)到各牽頭單位和協(xié)作單位。同時(shí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干“營(yíng)改增”政策及窗口工作人員系統(tǒng)操作等系列培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員對(duì)“營(yíng)改增”工作了解深入，把握準(zhǔn)確。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中的問(wèn)題收集，設(shè)置問(wèn)題提交與解答流程，解決試點(diǎn)工作中市局內(nèi)部以及納稅人遇到的問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作信息暢通，反饋問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決。今年8月1日和9月1日，隨著首張營(yíng)改增增值稅專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具和營(yíng)改增納稅人首次成功申報(bào)繳稅，我市的營(yíng)改增試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，目前各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)。

2.加強(qiáng)稅種管理。共完成各類(lèi)退稅71戶(hù)次，退稅金額合計(jì)2611萬(wàn)元；圓滿(mǎn)完成2012年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作，共補(bǔ)繳稅款650萬(wàn)元；組織非居民企業(yè)所得稅收入1.41億元，同比增長(zhǎng)318%，開(kāi)具稅務(wù)證明602份，代扣代繳企業(yè)所得稅333筆，扣繳稅額2775.32萬(wàn)元；組織開(kāi)展個(gè)體稅收調(diào)研，分別對(duì)家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車(chē)修理修配、汽車(chē)配飾及配件、裝修材料等經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)進(jìn)行了定額核定調(diào)整。

3.規(guī)范發(fā)票管理。開(kāi)展普通發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處非法發(fā)票175份，問(wèn)題發(fā)票涉及金額828.45萬(wàn)元，查補(bǔ)企業(yè)所得稅14.03萬(wàn)元，移送稽查案件14戶(hù)。開(kāi)展發(fā)票倒查工作，從用票信息入手，利用系統(tǒng)采集發(fā)票信息，對(duì)疑點(diǎn)發(fā)票進(jìn)行取證、核實(shí)和處理，打擊假發(fā)票買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，對(duì)涉及發(fā)票流出流入的企業(yè)做到一查到底，打擊大頭小尾、虛開(kāi)發(fā)票等不按規(guī)定使用發(fā)票的行為和偷稅行為，截至11月15日，已完成發(fā)票倒查戶(hù)數(shù)1219戶(hù)，查驗(yàn)發(fā)票33664份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)票898份，問(wèn)題發(fā)票涉稅金額2,639萬(wàn)元。

（四）優(yōu)化服務(wù)，納稅人滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升

一是將2013年確定為“優(yōu)化納稅服務(wù)年”，以迎接新一輪納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查為契機(jī)，以2012年全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果為鏡，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，深刻剖析原因，建立完善優(yōu)化納稅服務(wù)的體制機(jī)制，強(qiáng)化納稅服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與區(qū)局和各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，全面系統(tǒng)徹底地解決辦稅服務(wù)廳在硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)、流程設(shè)計(jì)等方面存在的問(wèn)題。

二是認(rèn)真做好各類(lèi)基礎(chǔ)辦稅服務(wù)。截至11月15日，共受理企業(yè)所得稅申報(bào)總戶(hù)次159,423戶(hù)，錄入增值稅申報(bào)563,735戶(hù)次，其中受理上門(mén)申報(bào)117,521戶(hù)次，網(wǎng)上申報(bào)446,214戶(hù)次；發(fā)售發(fā)票8,142,792本（份）,代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票4782份；辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記15225戶(hù)，變更稅務(wù)登記13386戶(hù)次，停復(fù)業(yè)登記996戶(hù)次，注銷(xiāo)稅務(wù)登記3522戶(hù)次。

三是豐富服務(wù)內(nèi)容。利用廣播電視、手機(jī)短信、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺(tái)，與納稅人進(jìn)行溝通、交流，切實(shí)為納稅人解決問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)納稅服務(wù)品牌活動(dòng)，共舉辦11期稅務(wù)學(xué)堂，培訓(xùn)人員2750人，舉辦43期領(lǐng)導(dǎo)值班日。為161戶(hù)大企業(yè)開(kāi)通了“稅企通”預(yù)約服務(wù)，大企業(yè)可預(yù)先通過(guò)“稅企通”與辦稅服務(wù)廳進(jìn)行預(yù)約，并按照雙方約定的時(shí)間到指定窗口辦理，無(wú)需排隊(duì)等候，隨到隨辦，極大地方便了納稅人。

四是加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12366、12345服務(wù)熱線(xiàn)的宣傳，積極引導(dǎo)納稅人運(yùn)用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和12366服務(wù)熱線(xiàn)解決、咨詢(xún)問(wèn)題，進(jìn)行投訴舉報(bào)。截至11月15日，共受理投訴舉報(bào)432件，全部按時(shí)辦結(jié)。督促各單位指定專(zhuān)人擔(dān)任納稅服務(wù)崗，負(fù)責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)事宜，并公布人員姓名、電話(huà)，確保咨詢(xún)電話(huà)暢通、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。五是加強(qiáng)溝通協(xié)作。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、工商局、統(tǒng)計(jì)局和外匯管理部門(mén)等六個(gè)部門(mén)協(xié)同完成外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，實(shí)現(xiàn)了審批方式的創(chuàng)新，納稅人只需通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)即可辦理，在極大方便了納稅人的同時(shí)，也密切了與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的聯(lián)系。

（五）嚴(yán)管厚愛(ài)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)

一是全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。制定《國(guó)家稅務(wù)局<小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>培訓(xùn)抽考工作方案》，并根據(jù)方案的部署組織培訓(xùn)、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，組織、參加各類(lèi)培訓(xùn)47期，培訓(xùn)約2175人次。

二是加強(qiáng)干部管理。大力推進(jìn)干部選拔工作，重點(diǎn)解決工作時(shí)間較長(zhǎng)，且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問(wèn)題。全年共有3名干部晉升為副科長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員，調(diào)整了43名干部的崗位，重點(diǎn)充實(shí)了區(qū)局人員力量，對(duì)20名任職試用期滿(mǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)正。此外，我局認(rèn)真落實(shí)述職述廉、誡勉談話(huà)、任職廉政談話(huà)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)20人，誡勉談話(huà)3人，述職述廉9人。

三是認(rèn)真開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。按照市文明辦相關(guān)要求，建設(shè)統(tǒng)一模式道德講堂，并組織宣講員通過(guò)參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、廣泛交流等方式，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高宣講水平。積極參加各類(lèi)社會(huì)公益及各項(xiàng)有益的社會(huì)活動(dòng),通過(guò)幫扶困難職工和殘疾人、慰問(wèn)老干部、參加春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)、學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)等，培養(yǎng)干部職工高尚道德情操。

四是注重青年工作。繼續(xù)組織開(kāi)展“公益捐贈(zèng)獻(xiàn)愛(ài)心”系列活動(dòng)，聯(lián)合企業(yè)一同通過(guò)向貧困學(xué)生捐贈(zèng)舊電腦、舊圖書(shū)、聯(lián)手開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)等多種形式獻(xiàn)愛(ài)心、送溫情，既豐富了青年干部的文化生活，為他們搭建了交流互動(dòng)的平臺(tái)又彰顯了國(guó)稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。

（六）懲防并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈

一是層層落實(shí)廉政責(zé)任。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，分解落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并成立檢查組對(duì)各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽訂情況進(jìn)行檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的全面落實(shí)。

二是開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。開(kāi)展反腐倡廉宣傳月活動(dòng)，以“學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)”為主題，組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動(dòng)，更新廉政文化宣傳欄，利用正反典型抓好示范教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉意識(shí)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。

三是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照市委、市政府《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》的要求，制定了實(shí)施方案，針對(duì)局屬各單位的具體情況，結(jié)合“三定”方案和征管流程的規(guī)定，全面梳理權(quán)力事項(xiàng)，認(rèn)真組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控，采取自已找、上級(jí)點(diǎn)、群眾幫、互相查、組織審等方法，認(rèn)真查擺分析在行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，共梳理出權(quán)力事項(xiàng)16項(xiàng)，排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32個(gè)，全局干部職工419人均做出了廉政承諾。

四是強(qiáng)化作風(fēng)和效能建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的重要批示、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的決策部署；深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”整治活動(dòng)，樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象，提升整體工作效能；開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng)，全局在職干部職工419人，作出會(huì)員卡零持有報(bào)告的419人，堅(jiān)決做到“零持有，零報(bào)告”；著力精簡(jiǎn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，減少會(huì)議數(shù)量、控制會(huì)議規(guī)模、壓縮會(huì)議時(shí)間、降低會(huì)議成本，嚴(yán)格按照簡(jiǎn)約、儉樸原則安排會(huì)務(wù)，不配發(fā)高檔文件袋、文具，不頒發(fā)貴重獎(jiǎng)品。

二、2014年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)化征管機(jī)制體制建設(shè)，不斷提高征管質(zhì)量和效率

一是繼續(xù)做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作。通過(guò)開(kāi)展稅收重點(diǎn)檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，狠抓我局稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)稅源的分析、監(jiān)控，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)堵塞征管漏洞，不斷挖掘稅收潛力，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)調(diào)配合。對(duì)內(nèi)，構(gòu)建銜接有力、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、管理高效的工作鏈條，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)及內(nèi)部崗位之間的工作配合與銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率。對(duì)外，不斷加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、工商、海關(guān)、司法、銀行、商務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的配合和信息共享，建立穩(wěn)定高效的協(xié)作機(jī)制，不斷構(gòu)建強(qiáng)大的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)。

三是深入推進(jìn)征管信息化建設(shè)。繼續(xù)做好網(wǎng)上涉稅審批系統(tǒng)、網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)舊繳銷(xiāo)推行工作，完善以準(zhǔn)確、方便、高效為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化稅款征收體系。配合“國(guó)稅網(wǎng)上辦稅管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)，全力構(gòu)建功能完備、便捷高效的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款劃解、稅務(wù)申請(qǐng)、發(fā)票銷(xiāo)售和繳銷(xiāo)、稅務(wù)咨詢(xún)等辦稅業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，以節(jié)省納稅人辦稅時(shí)間，降低辦稅成本。

（二）嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，努力提升依法治稅工作水平

一是不斷提高國(guó)稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國(guó)稅干部依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。

二是進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)配套制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制管理的規(guī)范化和常態(tài)化；認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度和措施。

三是切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

四是繼續(xù)加強(qiáng)稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度，將日常宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，保證宣傳效力的延續(xù)性；規(guī)范稅法公告制度，進(jìn)一步完善社會(huì)協(xié)作機(jī)制，不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段，擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。

（三）不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干部職工綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)行政、民主行政和依法行政的能力。認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)；進(jìn)一步健全黨組民主生活會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)好民主集中制原則。

篇3

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是遵循道德規(guī)范，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，提升國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，對(duì)懲戒失信行為，提高全社會(huì)誠(chéng)信度，防范和化解信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，政府推動(dòng)、培育市場(chǎng)，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開(kāi)放、維護(hù)安全”的原則，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)信用和征信體系建設(shè)，培育信用服務(wù)市場(chǎng)，不斷提高社會(huì)信用水平。力爭(zhēng)用五年的時(shí)間建立全市社會(huì)信用體系建設(shè)基本框架和運(yùn)行機(jī)制，逐步建成全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的企業(yè)和個(gè)人征信體系，實(shí)現(xiàn)信用市場(chǎng)需求較為活躍，信用激勵(lì)機(jī)制較為完善，政府公信力顯著增強(qiáng)，企業(yè)的信用意識(shí)和信用管理水平普遍提高，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的信用規(guī)則得到基本遵循，農(nóng)村信用環(huán)境得到較好改善，信用監(jiān)管、服務(wù)得到規(guī)范發(fā)展，誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)風(fēng)尚，形成良好的社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

三、社會(huì)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）建立統(tǒng)一征信平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)信息資源共享

積極打造全市統(tǒng)一的征信平臺(tái)，建立以人民銀行信貸征信系統(tǒng)為依托，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障、事業(yè)單位登記管理、公積金、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)信息在內(nèi)的統(tǒng)一征信平臺(tái)，進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成以信貸征信體系建設(shè)為重點(diǎn)的全市社會(huì)信用體系建設(shè)的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步加快征信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，各部門(mén)按照規(guī)定的征信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供和更新有關(guān)信息，逐步整合分散在各部門(mén)和行業(yè)的信用資源，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換、資源共享。

依托企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，抓好中小企業(yè)信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為*中小企業(yè)建立完善信用檔案。進(jìn)一步做好企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)用，結(jié)合信貸市場(chǎng)培育工作，加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的培育，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有信用、有潛力的中小企業(yè)加大信貸投入和提供多形式金融產(chǎn)品服務(wù)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，提高企業(yè)信用水平

積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)“講誠(chéng)信、重質(zhì)量、守合同”，推動(dòng)企業(yè)把不逃廢債務(wù)、不制售假冒偽劣產(chǎn)品、不違反合同、不走私販私、不偷逃騙抗稅、不違法排污、不做假賬偽賬、不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不拖欠員工工資、不拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等作為基本經(jīng)營(yíng)守則。加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，全面改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同履行、產(chǎn)（商）品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)鑒證、中介服務(wù)、稅費(fèi)繳納、金融信貸、往來(lái)賬款、財(cái)務(wù)核算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)的信用狀況。推動(dòng)企業(yè)建立健全資信調(diào)查和評(píng)估、債權(quán)保障、應(yīng)收賬款管理和追收等制度，規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。積極培育企業(yè)信用評(píng)估（評(píng)級(jí)）機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)企業(yè)信用狀況調(diào)查、信用評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)不斷提高信用水平。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村信用環(huán)境

努力打造政策保障平臺(tái)，建立由政府主導(dǎo)，政府相關(guān)部門(mén)、人民銀行、金融監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推動(dòng)，農(nóng)戶(hù)及農(nóng)村專(zhuān)合組織多方參與的農(nóng)村信用體系建設(shè)機(jī)制。以信貸征信體系為載體，以信用評(píng)價(jià)為手段，以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，不斷完善信用擔(dān)保體系，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，突出工作重點(diǎn)，狠抓農(nóng)戶(hù)基本信用檔案采集工作，大力推進(jìn)信用農(nóng)戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，并將評(píng)定結(jié)果作為評(píng)選金融生態(tài)模范縣的重要內(nèi)容，對(duì)已評(píng)定的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用農(nóng)戶(hù)，有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。積極探索農(nóng)村信用體系建設(shè)與擴(kuò)大農(nóng)村信貸支持的有效方式，創(chuàng)新農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和農(nóng)戶(hù)信貸機(jī)制，提高農(nóng)村地區(qū)對(duì)資金的吸納能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）推進(jìn)“信用社區(qū)”建設(shè)，改善社區(qū)信用環(huán)境

以街道辦事處和社區(qū)為依托，結(jié)合下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策，建立居民基本信用檔案，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)信用社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真研究信用社區(qū)創(chuàng)建中存在的問(wèn)題和困難，擴(kuò)大建設(shè)范圍。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款”相結(jié)合的模式，進(jìn)一步推動(dòng)我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策優(yōu)惠和激勵(lì)作用，讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)能力的社區(qū)居民通過(guò)政府政策扶持和金融支持實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（五）規(guī)范信用中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)征信市場(chǎng)健康發(fā)展

做好信用市場(chǎng)的“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督”工作，建立健全信用市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。以建立完善信用評(píng)級(jí)體系為重點(diǎn)，逐步建立以信用征集、信用咨詢(xún)、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的信用中介服務(wù)體系。政府相關(guān)部門(mén)、人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)等單位要加強(qiáng)合作，大力發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力培育信用市場(chǎng)，促進(jìn)信用行業(yè)有序發(fā)展。在信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)上，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)效率。

加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)有效監(jiān)管，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理整頓，規(guī)范中介評(píng)估市場(chǎng)，規(guī)范、簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、抵押登記手續(xù)，統(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介市場(chǎng)秩序。要開(kāi)展“誠(chéng)信中介”創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不誠(chéng)信行為信息披露和通報(bào)制度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平的提升，提高中介服務(wù)的市場(chǎng)公信力。要建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案，嚴(yán)肅查處出具虛假資信報(bào)告、虛假評(píng)級(jí)報(bào)告等違法行為，防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。

（六）以推動(dòng)信用產(chǎn)品運(yùn)用為重點(diǎn)，建立信用激勵(lì)懲戒機(jī)制

積極培育信用市場(chǎng)需求，倡導(dǎo)使用信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用產(chǎn)品的使用范圍。行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等在行政審批、登記注冊(cè)、資質(zhì)管理、定期檢驗(yàn)或年審、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)督、政府采購(gòu)、招商引資、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、人才選拔、干部任免等領(lǐng)域綜合運(yùn)用信用產(chǎn)品。要按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)提供，信息共享、多方共贏”的原則，根據(jù)國(guó)家關(guān)于信用信息管理的相關(guān)規(guī)定，按權(quán)限向相關(guān)政府職能部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、入庫(kù)企業(yè)和個(gè)人提供信息查詢(xún)服務(wù)，為黨委政府掌握轄內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況提供信息服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轄內(nèi)企業(yè)的信貸投放提供信息支持，為轄內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往提供信用“名片”。

建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，大力推動(dòng)“誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信個(gè)人”建設(shè)，提高不誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本。要完善企業(yè)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞信用秩序的各種違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲懲處拖欠銀行債務(wù)、惡意透支銀行卡、拖欠稅款等失信行為。建立誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”激勵(lì)制度和“黑名單”懲戒制度，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。有不良信用記錄的企業(yè)，不享受在財(cái)政貼息、擔(dān)保和政府扶持資金等方面的支持，不得入選“大企業(yè)大集團(tuán)直通車(chē)”服務(wù)范圍和享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不得納入“誠(chéng)信企業(yè)”和各類(lèi)先進(jìn)的評(píng)選范圍。

（七）廣泛開(kāi)展征信宣傳教育，營(yíng)造良好的信用文化氛圍

信用文化建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。社會(huì)信用體系建設(shè)要以宣傳教育為突破口，培育誠(chéng)實(shí)守信的文化理念，促使人們養(yǎng)成按時(shí)履約的良好習(xí)慣，減少失信違約成本，構(gòu)建和諧社會(huì)。按照國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和《*市金融知識(shí)宣傳普及實(shí)施意見(jiàn)》要求，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)征信知識(shí)宣傳教育，著力提高全社會(huì)信用意識(shí)，逐步形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。要加大宣傳力度，大力表彰“守合同、重信用”的先進(jìn)事跡，形成誠(chéng)信光榮、不誠(chéng)信可恥的濃厚社會(huì)氛圍。分層次、有步驟、形式多樣地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)誠(chéng)信知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和下鄉(xiāng)活動(dòng)的開(kāi)展，在黨政網(wǎng)開(kāi)辟“社會(huì)信用體系建設(shè)專(zhuān)欄”，有效推進(jìn)信用體系建設(shè)知識(shí)的宣傳和普及。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要把社會(huì)信用體系建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本部門(mén)工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，精心實(shí)施。市政府將成立社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任單位和責(zé)任人，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和督促作用，制定切實(shí)可行的工作方案，共同推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、司法、勞動(dòng)保障、事業(yè)單位登記管理、公積金管理等有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞履職范圍，切實(shí)采取措施推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

人民銀行牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，積極推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、法院、稅務(wù)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、公積金管理、證券、保險(xiǎn)等相關(guān)部門(mén)信息逐步納入企業(yè)和個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫(kù)，建立統(tǒng)一的征信平臺(tái)。由人民銀行牽頭，經(jīng)委、市委農(nóng)辦等相關(guān)部門(mén)配合，做好推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，認(rèn)真組織對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)工作。

工商部門(mén)牽頭，經(jīng)委、人民銀行等部門(mén)配合，組織開(kāi)展“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，建立誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”激勵(lì)制度，公布一批“誠(chéng)信企業(yè)”名單，廣泛開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，建立和完善社會(huì)信用激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)誠(chéng)信受益的示范效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。

財(cái)政等有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)牽頭組織開(kāi)展“誠(chéng)信中介”創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)，建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案，實(shí)施社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不誠(chéng)信行為信息披露和通報(bào)制度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平的提升；規(guī)范、簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、抵押登記手續(xù)，統(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高中介服務(wù)的市場(chǎng)公信力。

勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭深入推動(dòng)“信用社區(qū)”建設(shè)，依托社區(qū)信用平臺(tái)，積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的模式，進(jìn)一步推動(dòng)全市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作全面開(kāi)展，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策作用，讓更多的有創(chuàng)業(yè)愿望和有就業(yè)能力的人，通過(guò)政府政策扶持和金融支持實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

市委農(nóng)辦牽頭開(kāi)展“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定工作。負(fù)責(zé)制定相關(guān)評(píng)定辦法，落實(shí)工作措施，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)已建成的信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)兌現(xiàn)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠和貸款額度高于其他村（鎮(zhèn)）的鼓勵(lì)措施，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。省聯(lián)社*辦事處和各縣(區(qū))聯(lián)社牽頭做好農(nóng)戶(hù)基本信用檔案信息采集和“信用農(nóng)戶(hù)”評(píng)定工作，培養(yǎng)信用示范戶(hù)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，并以此為依托逐步建立完善農(nóng)村信用體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

市金融協(xié)調(diào)辦和人民銀行牽頭做好信用報(bào)告拓展運(yùn)用工作，積極引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等在行政審批、登記注冊(cè)、資質(zhì)管理、定期檢驗(yàn)或年審、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)督、政府采購(gòu)、招商引資、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、人才選拔、干部任免等領(lǐng)域綜合運(yùn)用信用產(chǎn)品。