導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年四季度，__*鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)紀(jì)委工作會(huì)議精神，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，再將第四季度主要工作情況匯報(bào)如下：

一、純潔性教育工作開(kāi)展情況

按照區(qū)紀(jì)委工作要求，深入開(kāi)展保持黨的純潔性教育活動(dòng)。工作中堅(jiān)持以思想教育、正面教育、自我教育為主，在崗位作奉獻(xiàn)、發(fā)展上水平，推動(dòng)創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中不斷做出新的成績(jī)。結(jié)合周一“機(jī)關(guān)干部上講臺(tái)”活動(dòng)的開(kāi)展，集中學(xué)習(xí)黨的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持讓廣大黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，爭(zhēng)做引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人、保持黨的純潔性的示范者，讓廣大黨員干部始終保持思想純潔，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持政治純潔，使黨的紀(jì)律更加嚴(yán)明，保持組織純潔，使執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固，讓黨群關(guān)系更加密切，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，全力投身于“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”建設(shè)。

二、信息宣傳工作情況

堅(jiān)持每月上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委本月工作完成情況及下一個(gè)月工作動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委工作重點(diǎn)，認(rèn)真撰寫(xiě)信息稿件，四季度重點(diǎn)對(duì)廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并在人民網(wǎng)、淄博時(shí)空、博山政務(wù)網(wǎng)、博山新聞網(wǎng)等媒體進(jìn)行了宣傳，收到了良好效果。

三、廉政文化建設(shè)情況

我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)有：__*村、__學(xué)校、__*中心衛(wèi)生院長(zhǎng)等三個(gè)。按照區(qū)紀(jì)委要求，三個(gè)單位基本實(shí)現(xiàn)廉政警句上墻、文件材料入檔、開(kāi)展廉政教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作，并順利過(guò)區(qū)紀(jì)委初檢。目前，__*村正在籌建“廉政文化宣傳”一條街，街道已確定，下一步將對(duì)街道兩側(cè)實(shí)施粉刷美化，實(shí)現(xiàn)廉政警句上墻，全力打造廉政文化新亮點(diǎn)。

四、政見(jiàn)行風(fēng)和百名中層干部大家評(píng)工作開(kāi)展情況

按區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部勤政廉政意識(shí)。精心組織參加全區(qū)百名干部大家評(píng)活動(dòng)，確定鎮(zhèn)民政辦、司法所、計(jì)生辦、勞動(dòng)保障中心和安監(jiān)站等五個(gè)部門(mén)參加活動(dòng)，并及時(shí)參加全區(qū)百名干部大家評(píng)報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為今后更好的開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。

今年四季度，__*鎮(zhèn)紀(jì)委工作雖然取得了一定實(shí)效，但距離區(qū)紀(jì)委的要求還有距離，與派出三組各兄弟單位間還有差距。今后工作中， 我們將繼續(xù)發(fā)揮廉潔務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)進(jìn)取的工作精神，努力推進(jìn)鎮(zhèn)紀(jì)委工作再上新臺(tái)階。

篇2

__港建設(shè)公司黨總支（　20__年2月24日?。?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：　20__年，建設(shè)公司黨總支在集團(tuán)公司紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞港口基本建設(shè)這個(gè)中心，以“求真務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。新的一年，港口基本建設(shè)任務(wù)更加艱巨，下面就我公司20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作設(shè)想向領(lǐng)導(dǎo)和同志作一匯報(bào)。

一、圍繞中心任務(wù)，深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司決策部署

20__年，建設(shè)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞港口基本建設(shè)中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)于書(shū)記和黑書(shū)記的講話，圍繞集團(tuán)公司“功能拓展年”和“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體目標(biāo)，抓住一條主線，即堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出兩個(gè)重點(diǎn)，即以完善港口基本建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以及進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部和重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督監(jiān)察為重點(diǎn)，做到三個(gè)提高，即提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，提高監(jiān)督工作的實(shí)際效果，提高紀(jì)檢監(jiān)察的履職能力（簡(jiǎn)稱“1、2、　3”　工作思路）。全面完成20__年紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)，使公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作繼續(xù)保持了良好局面。

二、創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)推進(jìn)港口基本建設(shè)科學(xué)發(fā)展

一是建立黨風(fēng)廉政全員教育機(jī)制。分層次、分步驟、分重點(diǎn)，逐步推進(jìn)建立黨風(fēng)廉政全員教育機(jī)制。重點(diǎn)抓好以公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和重點(diǎn)崗位人員為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政教育。結(jié)合新形勢(shì)制定《建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育制度》，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，通過(guò)三項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和作風(fēng)建設(shè)質(zhì)的飛躍，努力打造優(yōu)質(zhì)、廉潔工程，提升企業(yè)知名度。

二是探索建立重大項(xiàng)目、重大決策保廉機(jī)制。遵循陽(yáng)光防腐、利益導(dǎo)向、源頭治腐的總體思路，探索建立重大項(xiàng)目、重大決策保廉機(jī)制。在招投標(biāo)工作中探索實(shí)施“無(wú)權(quán)化“管理模式，突出“三個(gè)淡化”。資格預(yù)審淡化招標(biāo)部門(mén)和工作人員的作用，資格等級(jí)和評(píng)審條件由專家評(píng)議，領(lǐng)導(dǎo)小組決定。評(píng)標(biāo)定標(biāo)，淡化標(biāo)底的作用，推行最高限價(jià)和最低控制價(jià)制度。專家評(píng)審，淡化專家的人為作用。根據(jù)項(xiàng)目情況隨機(jī)從專家評(píng)委庫(kù)中抽取專家評(píng)委。在項(xiàng)目管理中，進(jìn)一步加強(qiáng)代建服務(wù)的誠(chéng)信體系建設(shè)，在工程分包、工程量合定以及日常管理中努力發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督、制衡監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，大力實(shí)施陽(yáng)光工程。通過(guò)實(shí)施《港口基本建設(shè)廉政預(yù)警制度》、《建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、以及《工程監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度》、《倒查制度》等廉政制度。形成用制度規(guī)范管理行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。

三是構(gòu)建港口基本建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)探索實(shí)施“無(wú)權(quán)化“管理模式，加強(qiáng)事前監(jiān)督。通過(guò)深入實(shí)施行風(fēng)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)事中監(jiān)察，通過(guò)建立重點(diǎn)項(xiàng)目廉政回查制度，加強(qiáng)事后監(jiān)督。通過(guò)深化港口基本建設(shè)監(jiān)督體系建設(shè)；深化反腐倡廉制度體系建設(shè)；深化廉潔文化活動(dòng)創(chuàng)建的形式和手段；深化基本建設(shè)的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督監(jiān)察。繼續(xù)深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作，緊緊圍繞港口基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目選好題、立好項(xiàng)，通過(guò)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步加強(qiáng)效能管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序地向前發(fā)展。

篇3

基層地稅所是地稅系統(tǒng)的"細(xì)胞"、"窗口"和"前沿"，建設(shè)好壞，事關(guān)地稅的形象和稅收服務(wù)質(zhì)量。從當(dāng)前我市地稅系統(tǒng)發(fā)生和反映的有關(guān)問(wèn)題看，90%都在基層一線，如何充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，加強(qiáng)基層稅務(wù)所的建設(shè)，成為地稅系統(tǒng)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重點(diǎn)。

一、我局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的配置情況

1994年機(jī)構(gòu)分設(shè)后，我局就根據(jù)稅務(wù)所（分局）、稽查局的數(shù)量，每個(gè)所都配備了一名兼職監(jiān)察員，由副所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）或政治思想覺(jué)悟高，作風(fēng)過(guò)硬，責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。在所（分局）長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察科的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。主要履行六項(xiàng)工作職責(zé)：

（一）協(xié)助所（分局）長(zhǎng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；

（二）負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政教育工作，協(xié)助所（分局）長(zhǎng)抓好思想政治工作，及時(shí)了解掌握干部、職工、協(xié)稅人員的思想動(dòng)態(tài)；

（三）抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查本單位各項(xiàng)稅收政策和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況；

（四）配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做好本單位工作人員違紀(jì)政紀(jì)等線索的初步核實(shí)和案件的調(diào)查工作；

（五）定期或不定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)匯報(bào)工作中的重要情況、報(bào)告重大事項(xiàng)；

（六）辦理上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)等。

二、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用和存在的問(wèn)題

十年來(lái)，兼職監(jiān)察員在黨組、紀(jì)檢組及監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極探索有效的監(jiān)督手段和方法，有效地遏制了稅務(wù)人員違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生。從2002年起，局黨組決定每月給兼職監(jiān)察員20元的補(bǔ)貼，提高了兼職監(jiān)察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務(wù)局兼職監(jiān)察員職責(zé)及考核辦法》，明確了其職責(zé)，并嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行考核。使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效，為加強(qiáng)我局的基層建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（一）教育防范。稅務(wù)所（分局）的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，采取靈活多樣的形式，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的廉政教育和思想政治工作，將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和反腐倡廉的要求及時(shí)傳達(dá)到本單位的每一個(gè)稅務(wù)人員，使基層稅務(wù)人員能正確樹(shù)立廉潔從政意識(shí)，掌握廉政規(guī)定和相關(guān)要求，自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時(shí)及時(shí)掌握稅務(wù)人員的思想狀況和違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的苗頭，分析原因，有針對(duì)性地做好教育工作，防患于未然。

（二）監(jiān)督制約。由于稅務(wù)所（分局）實(shí)行了配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度，當(dāng)前我局的稅務(wù)所從機(jī)制和源頭上開(kāi)展了預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等工作，形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過(guò)程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的監(jiān)督制約機(jī)制，確保了基層的健康有效運(yùn)轉(zhuǎn)。市局2001年對(duì)涉及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的"兩權(quán)"監(jiān)督制度進(jìn)行了清理、完善，并行文下發(fā)了一批制度，要求各單位切實(shí)落實(shí)。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在各項(xiàng)工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取措施，確保了黨風(fēng)廉政規(guī)定和監(jiān)督制度在其單位的貫徹落實(shí)，為基層的健康有序運(yùn)行，起到了保障和監(jiān)督制約作用。

（三）信息反饋。配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，為上級(jí)機(jī)關(guān)與基層一線提供了信息反饋的渠道，解決了基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作缺位和信息渠道不暢的問(wèn)題。兼職監(jiān)察員按照其職責(zé)，直接向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期或不定期匯報(bào)工作中的重要情況和重大事項(xiàng)，加強(qiáng)了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層單位的聯(lián)系，使上級(jí)機(jī)關(guān)能更及時(shí)、全面地了解基層一線干部、協(xié)稅人員的思想動(dòng)態(tài)，掌握地稅機(jī)關(guān)和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足，增添措施，有的放矢。

在我局的稅務(wù)所（分局）配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的實(shí)踐過(guò)程中，也暴露出一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）個(gè)別所對(duì)兼職監(jiān)察員的作用認(rèn)識(shí)不夠。兼職監(jiān)察員一般由副所長(zhǎng)或政治思想覺(jué)悟高，作風(fēng)過(guò)硬，責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。一經(jīng)聘任，不得隨意更換，因工作需要，確需更換時(shí)，要報(bào)經(jīng)市局批準(zhǔn)。但是個(gè)別稅務(wù)所（分局）對(duì)兼職監(jiān)察員的作用認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為兼職監(jiān)察員可有可無(wú)，作用并不大，隨意更換兼職監(jiān)察員，造成兼職監(jiān)察員的素質(zhì)參差不齊，難以很好地履職盡責(zé)，完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦得各項(xiàng)任務(wù)。

（二）兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。不少稅務(wù)所是憑所長(zhǎng)個(gè)人的意志來(lái)確定哪些工作應(yīng)由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與，總的講，目前監(jiān)察員分管工作單一，很多工作未參與、不知情，無(wú)法很好地履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，導(dǎo)致其紀(jì)檢監(jiān)察工作和行風(fēng)建設(shè)工作處于被動(dòng)狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了基層建設(shè)的發(fā)展。

（三）兼職監(jiān)察員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。稅務(wù)所配置的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，難于很好地開(kāi)展工作，很不適應(yīng)當(dāng)前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動(dòng)性，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作安排依賴于上級(jí)，不能結(jié)合本單位的實(shí)際大膽開(kāi)展工作，狠抓有關(guān)工作落實(shí)。

三、充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用的建議

（一）注重素質(zhì)。稅務(wù)所的紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位非常重要，要在配置選拔任用上嚴(yán)格把關(guān)，做到寧缺勿濫。要選擇政治素質(zhì)好，自身要求嚴(yán)，善于學(xué)習(xí)思考，工作責(zé)任心強(qiáng)，有一定管理能力的干部擔(dān)任兼職監(jiān)察員。要加強(qiáng)對(duì)兼職監(jiān)察員的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們利用業(yè)余時(shí)間廣泛學(xué)習(xí)，提高文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)，增強(qiáng)他們的思想政治素質(zhì)和工作能力。

篇4

一、抓住“一個(gè)龍頭”，深化廉潔自律

正人先正己。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律既是紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要任務(wù)，也是保靖法院黨組強(qiáng)化班子建設(shè)常抓不懈的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來(lái)，他們通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”、《兩個(gè)條例》、《廉政準(zhǔn)則》以及黨組議事規(guī)則、收入申報(bào)、禮品登記、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案等一系列規(guī)章制度和行之有效的方法，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到了進(jìn)一步深化，院黨組率先垂范，努力建設(shè)勤政廉政班子，在實(shí)際工作中，著重突出表率作用的發(fā)揮。一是講政治，抓思想，做隊(duì)伍建設(shè)的引路人。他們注重政治紀(jì)律教育，堅(jiān)持民主集中制原則，抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，開(kāi)好民主生活會(huì)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，樹(shù)立了過(guò)硬的思想作風(fēng)，發(fā)揮了班子的政治引路作用。二是講團(tuán)結(jié)，硬作風(fēng)，做人心向背的聚集人。為樹(shù)立民主意識(shí)，做到民主決策，提高班子的整體威信，他們堅(jiān)持做到集體交心一月一次，個(gè)人交流半月一次，相互通報(bào)工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求，工作上有共同目標(biāo)，作風(fēng)上有共同要求。正副院長(zhǎng)帶頭拼搏實(shí)干，帶頭講奉獻(xiàn)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，通過(guò)指導(dǎo)和親自辦理具體案件踐行司法勤廉為民。去年以來(lái)，5名正副院長(zhǎng)親自主審執(zhí)結(jié)各類疑難案件達(dá)115件，參與審判、執(zhí)行各種案件461件次。三是用好權(quán)、執(zhí)好法，做剛正不阿的鐵面人。率先做到說(shuō)情不準(zhǔn)，權(quán)威不從。幾年來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)拒說(shuō)情596人次，排除各種司法干撓33件次，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。在班子的帶領(lǐng)下，全院干警“做鐵人，辦鐵案，樹(shù)鐵風(fēng)”蔚然成風(fēng)。四是講清正，抓自身，做廉潔自律的帶頭人。，印達(dá)崗院長(zhǎng)上任后，第一件事就是向組織遞交“廉政承諾書(shū)”，上任第一天就要求班子與紀(jì)檢部門(mén)簽訂廉政責(zé)任狀，每年年初部署工作時(shí)，都要在全院干警大會(huì)上作出廉政承諾，私人用車自負(fù)油費(fèi)，堅(jiān)決拒收紅包禮金。在班子的模范帶頭下，全院干警拒吃請(qǐng)，拒收各種禮物折價(jià)達(dá)9.1萬(wàn)元。全院始終保持了“思想不亂、紀(jì)律不松、作風(fēng)不散、清正廉潔”的良好氛圍。院黨組通過(guò)建勤政廉政班子，戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，在全院干警中樹(shù)立了整體威望。底，在州中院對(duì)全州八縣市法院班子成員的民主測(cè)評(píng)中，7名班子成員優(yōu)秀稱職率達(dá)100%，位居全州基層法院第一。

二、構(gòu)筑“三條防線”，預(yù)防、遏制腐敗

源頭防腐，制度反腐，監(jiān)督治腐是保靖法院多年的實(shí)踐總結(jié)。

(一)抓牢教育環(huán)節(jié)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，是他們構(gòu)筑全院干警“思想防線”，加強(qiáng)源頭治腐的首要措施。

幾年來(lái)，他們有針對(duì)性地開(kāi)展三項(xiàng)教育。

一是堅(jiān)持警鐘常鳴，開(kāi)展經(jīng)常性教育。在全體干警中圍繞“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本問(wèn)題，開(kāi)展大討論，有重點(diǎn)地開(kāi)展黨的基本路線教育，法宮職業(yè)道德教育，黨紀(jì)條規(guī)教育和廉政教育，有針對(duì)性地開(kāi)展以整頓審判紀(jì)律作風(fēng)為主要內(nèi)容的“一教育三整頓”，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容的“司法勤廉、服務(wù)基層”，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象為主要內(nèi)容的“公正司法樹(shù)形象”，以學(xué)條規(guī)、守法紀(jì)為主要內(nèi)容的“兩個(gè)條例”專題學(xué)教，以艱苦奮斗，戒驕戒躁為主要內(nèi)容的“兩個(gè)務(wù)必教育”等一系列集中教育活動(dòng)，使全院干警進(jìn)一步明確為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法的問(wèn)題，教育全體干警自覺(jué)抵制司法特權(quán)思想，深懷司法愛(ài)民之心，恪守司法為民之道，樹(shù)立貧困地區(qū)法官更應(yīng)講奉獻(xiàn)，更應(yīng)講廉潔，更應(yīng)講奮斗的良好形象。

二是立足崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)人重點(diǎn)事教育。針對(duì)審判庭、執(zhí)行局、人民法庭等掌握實(shí)際審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的部門(mén)進(jìn)行定期廉政教育，提出明確要求；對(duì)影響公正與效率，損害法院形象的苗頭和現(xiàn)象，及時(shí)敲響警鐘；對(duì)一線辦案的干警、中青年干警、新進(jìn)人員，特別是群眾、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)有反映舉報(bào)比較集中的干警，做到個(gè)別談話和集體談話相結(jié)合，提醒與教育相結(jié)合，預(yù)防和改進(jìn)相結(jié)合。

三是結(jié)合集中整頓，進(jìn)行普

遍性教育。堅(jiān)持每年利用民主生活會(huì)、庭務(wù)會(huì)、交心通氣會(huì)、工作匯報(bào)等有效形式，根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查情況和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題的分析和審判工作暴露出的問(wèn)題，設(shè)立課題進(jìn)行教育整頓，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，提倡從班子成員到一般干警，聯(lián)系實(shí)際，自上而下談心交心，互相開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)多種形式的教育，促使干警筑牢拒腐防變的思想防線，司法勤謙意識(shí)進(jìn)一步增經(jīng)。去年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全院干警無(wú)違法違紀(jì)受舉報(bào)的零突破，受到當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾的好評(píng)。(二)強(qiáng)化管理，筑牢“制度防線”是他們的又一工作重點(diǎn)。

管理從規(guī)范開(kāi)始。他們把制度建設(shè)貫穿于法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《法官行為規(guī)范》等50余個(gè)規(guī)章制度，規(guī)范約束干警行為。

一是以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任制。將工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任層層分解，院長(zhǎng)與主管副院長(zhǎng)，主管副院長(zhǎng)與庭室負(fù)責(zé)人，庭室負(fù)責(zé)人與所屬工作人員層層簽訂責(zé)任狀，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，雷打不動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。全院干警于每年初都要向黨組作出本人和本部門(mén)的廉政承諾，院黨組向全院干警作出廉政承諾，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組交納廉政保證金，年終通過(guò)檢查考核，對(duì)所管轄范圍內(nèi)干警發(fā)生了違法違紀(jì)行為的部門(mén)負(fù)責(zé)人所繳納的保證金作罰金處理，部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)生違法違紀(jì)行為的，其本人及主管領(lǐng)導(dǎo)所繳納的保證金作罰金處理，班子成員發(fā)生違紀(jì)行為的，其本人及院長(zhǎng)所繳納的保證金作罰金處理。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職制度，明確規(guī)定部門(mén)負(fù)責(zé)人因疏于教育管理而導(dǎo)致本部門(mén)出現(xiàn)重大事故或違紀(jì)事件，造成惡劣影響及嚴(yán)重后果的；工作不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重，決策指揮造成重大失誤，影響很壞或工作失誤，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)干警隊(duì)伍中出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)或包庇不配合查處的；對(duì)審判工作和隊(duì)伍放縱不管或弄虛作假，欺上瞞下，情節(jié)嚴(yán)重的；本部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生二起以上錯(cuò)案或十起以上差案，被追究責(zé)任的，部門(mén)工作人員辦案違紀(jì)，為政不廉及有其他損害法律威嚴(yán)和法院、法官形象的行為，造成嚴(yán)重后果的等，應(yīng)主動(dòng)辭職或組織責(zé)令其引咎辭職，引咎辭職者兩年內(nèi)不得擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

通過(guò)層層捆死責(zé)任，增強(qiáng)了干警工作的緊迫感和壓力感，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)和全院干警齊抓共管的工作格局。

二是以隊(duì)伍管理為主線，不斷創(chuàng)新約束機(jī)制。實(shí)行分類管理，制定了《書(shū)記員管理規(guī)定》、《審判、執(zhí)行工作人員、其他工作人員管理規(guī)定》、《司法警察規(guī)定》、《離退休人員管理規(guī)定》、《人民陪審員管理規(guī)定》。針對(duì)一些當(dāng)事人、訴訟人，特別是律師拉攏法官、干擾審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)正常行使的情況，制定了《關(guān)于規(guī)范律師和法官關(guān)系的規(guī)定》；針對(duì)審判人員、執(zhí)行人員辦案中容易受侵蝕的實(shí)際和執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，制定《關(guān)于執(zhí)行“五條禁令”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和“十三個(gè)不得為”的規(guī)定》、《關(guān)于約束干警業(yè)外活動(dòng)的規(guī)定》；實(shí)行干警工作去向、干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度。為加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，結(jié)合“公正與效率”司法大檢查、“公正司法樹(shù)形象”等活動(dòng)的開(kāi)展，建立諾廉、考廉、評(píng)廉、述廉機(jī)制，每年年底由班子成員在全院干警大會(huì)上述職述廉，中層領(lǐng)導(dǎo)在部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議上述職述廉，一般干警在庭室局隊(duì)工作會(huì)議上述職述廉，實(shí)行民主評(píng)議，民主評(píng)廉，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

三是以約束審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)為突破口,圍繞“兩權(quán)”行使,實(shí)行立、審、執(zhí)徹底分立,防止包攬?jiān)V訟、“辦三案”、“搞三同”等執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。并嚴(yán)格配套制定《立案工作管理規(guī)定》、《審判流程管理規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)定》,實(shí)行審限預(yù)警、審限通報(bào)、質(zhì)量評(píng)查、差錯(cuò)案件責(zé)任追究、紀(jì)檢監(jiān)察全程跟蹤等一系列措施，規(guī)范辦案程序,徹底改變了傳統(tǒng)的一案一人承辦到底,程序?qū)嶓w不分,辦案失去監(jiān)督等現(xiàn)象,有效地防止了“兩權(quán)”濫用。

四是在司法行政管理方面，突出財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，突出收支兩條線，突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干規(guī)定》、《訴訟費(fèi)管理使用辦法》、《案款案物保管、交付、發(fā)放管理辦法》等一系列管理規(guī)定，有效地防止了亂收費(fèi)、貪污挪用訴訟費(fèi)、占用執(zhí)行款物等違法違紀(jì)現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格追究，是他們從嚴(yán)管理，有效落實(shí)制度，構(gòu)筑“監(jiān)督防線”的又一重要舉措。

好的制度，貴在落實(shí)。為保證制度付諸行為，他們先后開(kāi)展了“制度執(zhí)行年”、“制度落實(shí)月”活動(dòng)，適時(shí)對(duì)訴訟費(fèi)收取管理使用、紅包禮金、超審限案件、干警業(yè)外行為及廉潔司法情況等開(kāi)展專項(xiàng)清理和檢查，以活動(dòng)的開(kāi)展促使制度的有效落實(shí)。7名班子成員，實(shí)行輪流值班制，每天掌握干警思想動(dòng)態(tài)，檢查干警業(yè)內(nèi)業(yè)外行為，糾查干警紀(jì)律作風(fēng)，既促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)抓嚴(yán)管，敢抓敢管，真抓真管，善抓善管，又使發(fā)現(xiàn)的不良苗頭和傾向得到及時(shí)糾正和解決。

實(shí)行機(jī)關(guān)效能監(jiān)督。在機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的督查督辦組織，配備專門(mén)人員，紀(jì)檢監(jiān)察室從各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位，各部門(mén)隊(duì)伍管理是否達(dá)到要求，從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位實(shí)施效能監(jiān)察，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未達(dá)目標(biāo)要求的督促落實(shí)整改。

全面落實(shí)審務(wù)公開(kāi)。他們?cè)谠捍箝T(mén)口醒目位置建立審務(wù)公開(kāi)欄，把法院機(jī)構(gòu)設(shè)置、各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)、司法勤廉為民承諾和各項(xiàng)規(guī)定公布于眾，懸掛舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，直接受理群眾投訴、意見(jiàn)和建議。向當(dāng)事人發(fā)放《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》、《訴訟調(diào)解告知書(shū)》、《當(dāng)事人須知》、《強(qiáng)制執(zhí)行告知書(shū)》。在立案大廳公布訴訟程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，除法律規(guī)定的特殊情況外，公開(kāi)開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)和辦案人員，把法官辦案納入公眾視野，增強(qiáng)了公正廉潔司法的透明度。對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)案件，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)審理，積極推行司法勤廉、司法作風(fēng)評(píng)議制，每年堅(jiān)持向案件當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員、律師發(fā)放案件質(zhì)量、廉潔執(zhí)法、審判作風(fēng)跟蹤調(diào)查表，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。聘請(qǐng)10名人大

代表、政協(xié)委和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部作為公正廉潔司法監(jiān)督員，進(jìn)行明查暗訪，全方位進(jìn)行監(jiān)督，有效地防止了暗箱操作，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院工作的信任感。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，不斷加大查處和追究力度。一方面以追究違法審判責(zé)任為重點(diǎn)，促進(jìn)司法公正。，他們對(duì)所審理、執(zhí)行的1000余件訴訟案件進(jìn)行逐案評(píng)查，對(duì)9件差案的承辦人，共18人次在責(zé)令其落實(shí)整改的基礎(chǔ)上進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)責(zé)任追究，增強(qiáng)了辦案人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，維護(hù)了公正司法形象。另一方面加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，做到心不慈，手不軟，決不姑息遷就。幾年來(lái)，他們先后對(duì)原告申庭庭長(zhǎng)鄭某、原民一庭庭長(zhǎng)楊某，原審監(jiān)庭庭長(zhǎng)向某的建法違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，使他們受到開(kāi)除公職處分，其中1人受到刑事處罰。通過(guò)嚴(yán)肅查處，既純潔了法院隊(duì)伍，又顯示了院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)強(qiáng)化隊(duì)伍管理嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的信心和決心，極大地警示和教育了干警。在嚴(yán)格管理，從嚴(yán)要求，嚴(yán)肅查處的同時(shí)，推行激勵(lì)管理，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、特殊貢獻(xiàn)等13個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在各項(xiàng)管理中做出突出成績(jī)，未出現(xiàn)違法違紀(jì)的庭室個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使全院干警變“要我管為我要管”變“要我廉為我要廉”。

三、落實(shí)“四個(gè)保障”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

新的形勢(shì)，對(duì)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，為促使紀(jì)檢監(jiān)察工作職能作用得以充分發(fā)揮，保靖法院狠抓了“四個(gè)保障”。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。幾年來(lái)，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作直接由院長(zhǎng)分管。法院機(jī)構(gòu)改革不但沒(méi)有消弱紀(jì)檢監(jiān)察力量，而且注意選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，并把紀(jì)檢監(jiān)察工作力量由原來(lái)1人增加到2人，從組織、領(lǐng)導(dǎo)和人員上保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。

二是工作保障。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作與審判執(zhí)行工作同步安排部署，同步督促檢查，同步量化考核。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)展工作，主動(dòng)為他們排解工作難題，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。如在過(guò)來(lái)查處的3件違法違紀(jì)案件中，院領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自調(diào)查取證，親自辦理案件，及時(shí)化解阻力，保證了案件得以及時(shí)順利查辦。

三是素質(zhì)保障。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍從嚴(yán)要求，采取抓時(shí)事教育、抓專題教育、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓從嚴(yán)管理等系列措施，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。5年來(lái)，院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍帶頭講政治、帶頭講紀(jì)律、帶頭講廉潔、帶頭講奉獻(xiàn)，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。

篇5

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案工作上特級(jí)準(zhǔn)備工作順利開(kāi)展

我院十分重視檔案工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作上特級(jí)準(zhǔn)備工作提上議事日程，認(rèn)真研究，作出部署安排，明確該項(xiàng)工作由院辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，確保檔案工作上特級(jí)準(zhǔn)備工作順利開(kāi)展，圓滿完成。同時(shí)，按照檔案工作上特級(jí)準(zhǔn)備工作的要求補(bǔ)充完善了檔案工作制度，以制度保證做好檔案工作上特級(jí)準(zhǔn)備工作。穩(wěn)定檔案管理員隊(duì)伍，使檔案管理員做到思想素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)，切實(shí)做好檔案工作。

二、加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高檔案庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)

我院按照檔案工作上特級(jí)的要求，籌集經(jīng)費(fèi)購(gòu)買了必要的硬件設(shè)備，提高檔案庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案安全，查閱方便，切實(shí)發(fā)揮檔案的作用，進(jìn)一步做好檢察工作。經(jīng)過(guò)改造，檔案庫(kù)房達(dá)到平方米，配有密集架、空調(diào)機(jī)、復(fù)印機(jī)、除濕機(jī)、防磁柜、溫濕度自動(dòng)記錄儀等設(shè)備，同時(shí)落實(shí)了防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲(chóng)措施，使綜合檔案室達(dá)到了特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高檔案管理水平

篇6

隨著會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在近幾年的日常工作中，我們的檢查人員常常感到會(huì)計(jì)電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強(qiáng)烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實(shí)際操作過(guò)程來(lái)看，在對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)往往會(huì)面對(duì)以下難題：首先是稽查人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的邏輯性與真實(shí)性難以判斷。很多財(cái)務(wù)軟件允許設(shè)置多個(gè)帳套，各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù)，可以對(duì)憑證科目和帳冊(cè)再加以篩選、過(guò)濾，這就為企業(yè)設(shè)置ab賬，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表提供了可能。系統(tǒng)超級(jí)管理員還能直接進(jìn)入任意環(huán)節(jié)篡改，會(huì)計(jì)信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式靈活，易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。電子帳套可以存在本機(jī)硬盤(pán)上，也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)在其他硬盤(pán)、磁帶、光盤(pán)中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過(guò)窄，雖然《征管法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書(shū)及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案“。但是稅務(wù)機(jī)關(guān)往往因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境和人員配置而無(wú)法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對(duì)控管、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善?！墩鞴芊ā芳皩?shí)施細(xì)則沒(méi)有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國(guó)稅發(fā)[20__]年47號(hào)文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開(kāi)展電算化檢查的權(quán)力，但法律位階低，且對(duì)電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。

因此，我局針對(duì)稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路，創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段，從20__年7月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點(diǎn)工作之一。一年半來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中摸索，在摸索中前進(jìn)，對(duì)稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度。現(xiàn)就軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和心得與大家做一個(gè)交流。

二、查帳軟件的功能特點(diǎn)

無(wú)錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國(guó)二十個(gè)?。ㄒ话俣鄠€(gè)城市）的稽查局，取得了很好的應(yīng)用效果。我局與該公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、分析評(píng)估、項(xiàng)目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測(cè)、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊，從每個(gè)模塊中又散射出若干功能子模塊，每個(gè)子模塊又包括若干功能菜單,主要具有以下功能特點(diǎn)：

（一）采集范圍廣，可采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)；采集數(shù)據(jù)類型多，包括：帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)；提供了多種采集方法。

（二）提供比較全面的分析方法，層層逼近分析技術(shù)和模型項(xiàng)目修正。模型分析功能十分強(qiáng)大

（三）提供分稅種項(xiàng)目化檢查平臺(tái)，針對(duì)不同稅種、不同項(xiàng)目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項(xiàng)目檢查。

（四）提供個(gè)人所得稅和固定資產(chǎn)的專項(xiàng)檢查平臺(tái)

（五）提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法

（六）提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)(b/s結(jié)構(gòu))，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，加強(qiáng)稽查實(shí)施過(guò)程監(jiān)控管理。

（七）可以將企業(yè)多個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個(gè)檢查平臺(tái)上，并提供跨年、月分析工具，以強(qiáng)化工具的分析功能。

（八）各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置，加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對(duì)于主要模型的運(yùn)行結(jié)果，內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能，提高了模型的準(zhǔn)確性。

三、使用查帳軟件查帳初見(jiàn)成效

經(jīng)過(guò)一年半來(lái)的探索和實(shí)踐，我們深刻感受到信息高科技對(duì)稅務(wù)檢查的有力推動(dòng)：查帳力度大大增強(qiáng)，案件質(zhì)量得到切實(shí)提高，稽查威懾力明顯提升，隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）提高效率和準(zhǔn)確度，查深查透案件

查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)抽查，而軟件通過(guò)科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息，運(yùn)用查找、過(guò)濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理；利用軟件提供提供的指標(biāo)分析、報(bào)表分析、帳戶分析、帳戶檢測(cè)、分錄比對(duì)和存貨檢測(cè)等模型分析功能，迅速發(fā)現(xiàn)異常信息，并通過(guò)穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過(guò)總帳看明細(xì)帳，透過(guò)明細(xì)帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。

（二）塑造稽查高科技形象,提升稽查威懾力

利用信息化查賬工具，進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段，可以對(duì)多種常用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出，也可以多人聯(lián)合對(duì)一個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。

在使用軟件以前，按照傳統(tǒng)的查帳方式對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳，面對(duì)海量的原始單據(jù)，調(diào)帳費(fèi)時(shí)，費(fèi)力，如要企業(yè)把憑證打印出來(lái)可能需要兩、三天的時(shí)間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開(kāi)?，F(xiàn)在只需帶光盤(pán)和u盤(pán)，稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來(lái)帶回去檢查，研究，不需要會(huì)計(jì)從旁協(xié)助，企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，減輕了企業(yè)對(duì)于稅務(wù)稽查的抵觸情緒，同時(shí)也為我們稽查隊(duì)伍塑造了文明，親和，高素質(zhì)，高科技的形象。

據(jù)一線檢查人員反映，查賬軟件對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測(cè)往往只要用幾分鐘時(shí)間，而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門(mén)能快速、高效、準(zhǔn)確地摸清對(duì)方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過(guò)關(guān)的不法分子。

（三）規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)控

查帳軟件的使用過(guò)程體現(xiàn)了實(shí)施檢查的業(yè)務(wù)流程，加上對(duì)各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對(duì)查帳過(guò)程的記錄與控制，使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。

對(duì)檢查人員而言，規(guī)范了各類工作底稿，檢查內(nèi)容和范圍，統(tǒng)一了各類計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好 參數(shù)(如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、計(jì)稅工資限額、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等)，一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果，可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差，在規(guī)范檢查內(nèi)容的同時(shí)，對(duì)稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項(xiàng)目，從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報(bào)表基本一致。這樣，對(duì)所得稅申報(bào)繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。

對(duì)審理人員而言，能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊(cè)數(shù)據(jù)，從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個(gè)查帳過(guò)程。審理時(shí)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對(duì)“事實(shí)清楚“的把握更到位更準(zhǔn)確，有效地排除差錯(cuò)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層而言，事中、事后的工作過(guò)程都會(huì)在檢查帳套內(nèi)留下記錄，可以方便局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過(guò)程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛(ài)崗，工作精益求精。

（四）提高稽查業(yè)務(wù)水平

稽查人員要想成功地運(yùn)用查帳軟件開(kāi)展稽查工作，必須具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。檢查干部在使用查帳軟件的過(guò)程中積累和共享查帳經(jīng)驗(yàn)，不斷接觸和加深這些知識(shí)的研究和學(xué)習(xí)，尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，工作即學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。

（五）降低稽查成本

電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲(chǔ)，可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本，軟件查帳減少了單個(gè)企業(yè)查帳時(shí)間，大大降低了稅務(wù)稽查成本。

（六）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用

隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用，積累的案件數(shù)據(jù)會(huì)越來(lái)越多，查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具，可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析，以自動(dòng)生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時(shí)可以將已查案件自動(dòng)或半自動(dòng)生成案例庫(kù)，用以指導(dǎo)類似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。

四、開(kāi)發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)

我們感到上馬查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、物、財(cái)、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo)，人員培訓(xùn)，制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開(kāi)發(fā)過(guò)程。這里談一談開(kāi)發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作

領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭參與，上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是：成立了以稽查局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)和市局信息中心主任為副組長(zhǎng)，局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)項(xiàng)目小組，由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測(cè)試、應(yīng)用、二次開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術(shù)人員，既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通交流，又便于在開(kāi)發(fā)過(guò)程中高效靈活地配置人、物、財(cái)、機(jī)器等各類資源。

領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，尊重軟件開(kāi)發(fā)客觀規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌，將開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)地采集數(shù)據(jù)、測(cè)試應(yīng)用、測(cè)試應(yīng)用評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等五階段，分解責(zé)任，落實(shí)到人，有條不紊地予以實(shí)施。

一年多來(lái)，我們邊開(kāi)發(fā)、邊測(cè)試、邊修改、邊完善，分行業(yè)、有重點(diǎn)、有針對(duì)地對(duì)查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測(cè)試、應(yīng)用、比對(duì)，充分將稽查經(jīng)驗(yàn)、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合，攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。

（二）重視配套隊(duì)伍建設(shè)，人員培訓(xùn)貫穿始終

查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅要有豐富的財(cái)會(huì)、稽查知識(shí)和技能，熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我們認(rèn)為“寧可人等裝備，不可裝備等人“，決不能等軟件出來(lái)后再培訓(xùn)干部。局里從開(kāi)發(fā)起始之日就狠抓配套隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。到目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次（包括召集市本級(jí)全體人員和各縣（市）部分人員集中培訓(xùn)1次，市本級(jí)全體人員單獨(dú)集中培訓(xùn)1次，檢查人員集中培訓(xùn)1次）。在平時(shí)，通過(guò)演示性培訓(xùn)，小組討論，赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。

（三）探索完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序

《征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國(guó)稅發(fā)[20__]47號(hào)文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開(kāi)展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對(duì)電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲(chǔ)存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細(xì)指導(dǎo)。我局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律和本地實(shí)際，大膽探索，主動(dòng)創(chuàng)新，制定了《__市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實(shí)施稽查的工作程序》（見(jiàn)附件1）。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個(gè)環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實(shí)施稽查與tf20__設(shè)定的流程相結(jié)合，為檢查人員在實(shí)際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格程序、依法行政提供了有力武器。

（四）采用二次開(kāi)發(fā)模式，科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代軟件工程學(xué)實(shí)踐表明，近一半的項(xiàng)目存在開(kāi)發(fā)延期，預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)因素。為把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低，項(xiàng)目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapid prototyping)思想進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。即首先構(gòu)造一個(gè)具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過(guò)對(duì)它的不斷試用，不斷修改，不斷擴(kuò)充完善得到“本地化“的查帳軟件。

在這個(gè)思想指導(dǎo)下，我們以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，將稽查問(wèn)題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求，邊試用、邊細(xì)化、邊完善，順利實(shí)現(xiàn)了軟件的“本地化“。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，成功開(kāi)發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、 房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個(gè)行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用，尤其是在餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。

這種開(kāi)發(fā)模式前期投入小，風(fēng)險(xiǎn)低，非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形，有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù)，技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。

五、下一階段工作思路

在稅務(wù)稽查工作中，取證是實(shí)施稽查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查帳軟件的電子取證功能集中在數(shù)據(jù)采集軟件上。隨著查帳軟件的廣泛使用，加大電子取證力度，規(guī)范電子證據(jù)取證工作，已成為當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合以往的數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗(yàn)，下一步我們計(jì)劃從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和規(guī)范電子取證工作：

（一） 強(qiáng)化數(shù)據(jù)接口，擴(kuò)大采集范圍

目前的數(shù)據(jù)采集軟件已經(jīng)可以采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，涵蓋了國(guó)內(nèi)外主流非主流的財(cái)務(wù)軟件，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從我局的實(shí)踐和其他兄弟省市的案例來(lái)看，主要有以下三點(diǎn)：一是可采集數(shù)據(jù)的國(guó)外財(cái)務(wù)軟件偏少；二是對(duì)采用新型網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，服務(wù)器不在本地的財(cái)務(wù)軟件難以采集數(shù)據(jù)；三是對(duì)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)，量身定做、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的財(cái)務(wù)軟件難以采集數(shù)據(jù)。

我們將與奇星公司聯(lián)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)軟件接口的研發(fā)力度。

（二） 保護(hù)目標(biāo)系統(tǒng)，確保取證全面客觀

電子取證時(shí)，如何劃定取證范圍，確保取證全面客觀是我們一直在思考的問(wèn)題。目前實(shí)際操作中只對(duì)財(cái)務(wù)軟件中的帳套取證，絕大多數(shù)情況下已經(jīng)能滿足檢查需要，但必要時(shí)建議擴(kuò)大取證范圍。稽查人員可根據(jù)《行政處罰法》第37條的規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能記錄違法行為的物品、數(shù)據(jù)等證據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后采取封存方式，以備進(jìn)一步分析。封存前要保護(hù)好各種與系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件及設(shè)備，避免數(shù)據(jù)丟失。封存對(duì)象可以包括：現(xiàn)場(chǎng)的信息系統(tǒng)、各種可能涉及的磁介質(zhì)、上機(jī)記錄、命令記錄、內(nèi)部人員使用的工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)的各種打印輸出結(jié)果、傳真打印件、程序備份和數(shù)據(jù)備份等。

（三） 依照法定程序、科學(xué)取證

嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行證據(jù)收集。我們覺(jué)得將來(lái)在取證的執(zhí)行程序上有必要注意以下幾點(diǎn)：一是最好由兩個(gè)人以上進(jìn)行提取操作，稽查人員提取電子證據(jù)后在文書(shū)化的證據(jù)材料上簽字，并由在場(chǎng)的當(dāng)事人同時(shí)簽字確認(rèn)；二是提交有關(guān)取證過(guò)程的文字說(shuō)明材料，注意電子文檔的存貯位置、文件名、文件后綴等細(xì)節(jié)；三是提取的電子證據(jù)來(lái)源必須與原始計(jì)算機(jī)和備份硬盤(pán)、軟盤(pán)的編號(hào)一致；四是要確定形成時(shí)間，注意計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的上機(jī)時(shí)間和實(shí)際操作時(shí)間之間的差異。

常用的固定電子證據(jù)的方式不外是打印和拷貝兩種。無(wú)論采取哪種取證方式，在固定證據(jù)后，都應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，明確電子證據(jù)的收集和固定情況，包括：案由；參加檢查的人員姓名及職務(wù)；檢查時(shí)間、檢查地點(diǎn)及檢查順序；檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法；取證方式及取證份數(shù)；參與檢查的人員簽名；提供電子證據(jù)的人員簽名。特殊情況下，如收集證據(jù)時(shí)電子文件遭意外損毀或非法篡改、刪除的，應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助。

（四） 積極開(kāi)展電子證據(jù)檢驗(yàn)鑒定，提高證據(jù)法定效力

理論上電子證據(jù)通過(guò)鑒定才能成為定案的直接證據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理涉及電子證據(jù)的案件時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)法定機(jī)構(gòu)對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)分析。找出電子證據(jù)與案件事實(shí)的客觀聯(lián)系，從而確定電子證據(jù)的真實(shí)性和可信性。但是目前省內(nèi)電子證據(jù)鑒定尚欠完善，該項(xiàng)工作開(kāi)展有相當(dāng)困難。

（五） 精心存檔，確保證據(jù)安全

篇7

一、完善各項(xiàng)制度，保障安全監(jiān)察工作的順利開(kāi)展

自職能劃轉(zhuǎn)以來(lái)，我局始終把特種設(shè)備安全工作作為確保全縣安全穩(wěn)定的重點(diǎn)工作來(lái)抓，局黨組非常重視，對(duì)安全監(jiān)察工作給予重點(diǎn)傾斜，建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作例會(huì)制度，每季度局黨組聽(tīng)取安全監(jiān)察人員的情況匯報(bào)并指導(dǎo)安排下一季度的工作。建立和完善了監(jiān)察和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，連續(xù)兩年選派人員到西安交大進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，多次組織全體安全執(zhí)法人員參加省市局組織的執(zhí)法培訓(xùn)，提高了安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，與安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員層層鑒定責(zé)任狀，要求執(zhí)法人員依法行政，杜絕執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)情況發(fā)生，從制度上保障安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的依法開(kāi)展。

二、加大法律法規(guī)的宣傳力度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與了解是工作的前提。幾年來(lái)，我們通過(guò)上街宣傳咨詢、發(fā)放宣傳材料、培訓(xùn)特種設(shè)備安全管理人員、操作人員，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，使《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》深入人心，有力地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。同時(shí)，我局每年與特種設(shè)備重點(diǎn)使用單位、重點(diǎn)監(jiān)控單位鑒定責(zé)任狀，強(qiáng)化企業(yè)是安全第一責(zé)任人意識(shí)。

三、開(kāi)展專項(xiàng)整治，消除監(jiān)察盲點(diǎn)、盲區(qū)

通過(guò)對(duì)全縣特種設(shè)備進(jìn)行普查登記建檔，我們按照設(shè)備存在的隱患危險(xiǎn)性先后進(jìn)行了鍋爐、起重機(jī)械、氣瓶、壓力容器的治理整頓。幾年來(lái)，共出動(dòng)上千人（次），檢查企業(yè)410余家（次），共下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》230余份，發(fā)現(xiàn)隱患300余處，督促整改210余處，強(qiáng)制報(bào)廢并拆除鍋爐23臺(tái)，壓力容器6臺(tái)，檢驗(yàn)報(bào)廢氣瓶2000余個(gè)。

開(kāi)展液化氣充裝站專項(xiàng)整治。關(guān)停無(wú)證充裝站2家，組織取證驗(yàn)收充裝站1家，并組織3家充裝站的液化氣儲(chǔ)罐進(jìn)行檢驗(yàn)，為今年換發(fā)充裝許可證做準(zhǔn)備。率先在全市實(shí)現(xiàn)“零黑站”目標(biāo)，為今后的氣瓶安全監(jiān)察工作打下良好基礎(chǔ)。

開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)整治。與安監(jiān)局、公安局工商局聯(lián)合對(duì)西部礦山采石場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)礦山用特種設(shè)備車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)存在隱患的裝載機(jī)械責(zé)令整改，嚴(yán)重隱患的予以報(bào)廢。整頓治理歷時(shí)一個(gè)月，我們和安監(jiān)局等部門(mén)一起，對(duì)每一個(gè)采區(qū)和礦點(diǎn)都進(jìn)行了細(xì)致的檢查，下達(dá)整改通知書(shū)15份，強(qiáng)制報(bào)廢裝載機(jī)等特種車輛12臺(tái)，監(jiān)督整改隱患30余處，辦理注冊(cè)登記車輛98臺(tái)，培訓(xùn)操作人員150余人，把我縣礦山用特種車輛納入安全規(guī)范管理化軌道，穩(wěn)定了我縣礦山用機(jī)動(dòng)車輛的安全使用形勢(shì)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查，認(rèn)真落實(shí)縣政府的文件精神版權(quán)所有

篇8

2月14至15日，國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)了20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)，3月1至2日，省公司召開(kāi)了20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議，紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議的召開(kāi)，是為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司兩級(jí)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求，全面部署新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會(huì)后，我局班子非常重視，于3月28日召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，對(duì)省公司__x總經(jīng)理的講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員一致認(rèn)為，__x經(jīng)理的報(bào)告全面客觀地總結(jié)回顧了20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗所取得的成果，實(shí)事求是地分析了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式的影響，明確提出了要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決克服各種消極腐敗現(xiàn)象，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)報(bào)告提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面取得了一定的成績(jī)，但還存在組多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。__x總還提出紀(jì)檢監(jiān)察工作如何適應(yīng)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的需要，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供服務(wù)和保障中更加充分地發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作始終要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確把握公司發(fā)展過(guò)程中反腐倡廉工作的階段性特征，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和工作方法，多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之舉，超前防范，有效預(yù)防，為推動(dòng)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

作為縣級(jí)供電企業(yè)，我們一定要嚴(yán)格按照李總的講話精神，認(rèn)真謀劃好今年黨的廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面部署新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)過(guò)班子討論，結(jié)合工作實(shí)際，我局提出：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感。二是以學(xué)習(xí)貫徹為重點(diǎn)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線。三是以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重要內(nèi)容，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，確保公司上下政令暢通。四是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，積極構(gòu)建誠(chéng)摯和預(yù)防腐敗體系；五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平。六是廣泛宣傳，將會(huì)議精神傳達(dá)給每一名職工，利用黨員上黨課、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料等形式宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的精神，在全體員工中掀起學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神的熱潮。20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的關(guān)鍵之年，做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，立足科學(xué)發(fā)展，致力改革創(chuàng)新，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作職責(zé)，為加強(qiáng)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出新的貢獻(xiàn)。

3月30，我局組織全局130名職工，集中對(duì)__x講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，同時(shí)下發(fā)通知，要求各部門(mén)單位要對(duì)照講話要求，認(rèn)真謀劃部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)貫徹給每一位電力職工。

目前，我局廣大職工精神精神飽滿，學(xué)習(xí)熱情高漲，在全局上下?tīng)I(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神的濃厚氛圍。

篇9

為深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新部署、新要求，我們從深入推進(jìn)管理體制改革人手，撤消現(xiàn)有部門(mén)紀(jì)檢組，由市紀(jì)委根據(jù)工作需要派出若干紀(jì)工委、監(jiān)察分局，每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局負(fù)責(zé)12―15個(gè)市級(jí)部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局受市紀(jì)委、市監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。改革工作計(jì)劃、3年完成，2007年啟動(dòng)試點(diǎn)，市級(jí)部門(mén)試點(diǎn)面為20％，參加試點(diǎn)的區(qū)(市)、縣為30％；2008年試點(diǎn)面擴(kuò)大至60％，2009年全面推行。

變“雙重領(lǐng)導(dǎo)”為垂直領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)需要，向同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)檢組或紀(jì)檢員。這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度。但是，派駐機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)與所駐部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制。派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)在組織和行政管理上要服從于所駐部門(mén)黨組(委)的領(lǐng)導(dǎo)，而在業(yè)務(wù)上則要接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，這就不可避免地出現(xiàn)了監(jiān)督主體隸屬于監(jiān)督客體、監(jiān)督者受被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)的局面。在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，部門(mén)黨組、(委)往往集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一體，派駐機(jī)構(gòu)難免不受其意志的制約和左右，不但增加了監(jiān)督成本，而且弱化了監(jiān)督實(shí)效。特別是派駐干部的工資關(guān)系以及其他后勤保障還保留在所駐機(jī)關(guān)，當(dāng)個(gè)人利益與部門(mén)利益結(jié)成“親密關(guān)系”時(shí)，甚至可能成為部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的“擋箭牌”，這是某些領(lǐng)導(dǎo)班子集體違規(guī)、共同“撞紅”的癥結(jié)所在。雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不利于派駐機(jī)構(gòu)放手大膽地開(kāi)展監(jiān)督，“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　?，派駐機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)、權(quán)威性不夠，監(jiān)督虛位、缺位、不到位的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。而新的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不僅消除了監(jiān)督者接受被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)所帶來(lái)的弊端，突出并強(qiáng)化了監(jiān)督職責(zé)，包括對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、成員和行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；而且有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)部門(mén)和系統(tǒng)反腐倡廉工作的職能作用，有利于把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到部門(mén)業(yè)務(wù)和管理工作之中，有利于推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體與責(zé)任主體的有效分離。在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，相當(dāng)一部分派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)分管著紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，整日事務(wù)纏身，難以集中精力抓監(jiān)督工作。實(shí)施改革后，派出機(jī)構(gòu)不再駐在地聯(lián)系部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任部門(mén)黨組成員，特別是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作經(jīng)費(fèi)，干部行政、組織關(guān)系和工資福利，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、年度考核和獎(jiǎng)懲等全部納入紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的完全分離。派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局專司監(jiān)督職能，主要履行執(zhí)行督察、行政巡察、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、效能監(jiān)察、維權(quán)執(zhí)紀(jì)、制度防范等工作職責(zé)；采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、參加相關(guān)會(huì)議、參與相關(guān)工作、集體或個(gè)別談話、召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，以及組織年度巡查、專項(xiàng)督查和專題調(diào)研等方式開(kāi)展工作，并賦予查閱資料、談話函詢、監(jiān)察建議、績(jī)效評(píng)估、督查督辦等工作權(quán)限。為保證這種領(lǐng)導(dǎo)管理模式在加強(qiáng)外部監(jiān)督的同時(shí)，不削弱內(nèi)部監(jiān)督，在部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中仍保留紀(jì)檢監(jiān)察室(處)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督主體的體制進(jìn)一步減弱，作用能得到更充分的發(fā)揮，監(jiān)督措施也可以得到更加有效的落實(shí)。同時(shí)，作為責(zé)任主體的部門(mén)黨組(委)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)工作有抓手，真正擔(dān)負(fù)起對(duì)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一崗雙責(zé)”制度得到較好落實(shí)。

對(duì)派出機(jī)構(gòu)新的領(lǐng)導(dǎo)管理模式能否真正高效、順暢運(yùn)行，還需要認(rèn)真處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好紀(jì)委、監(jiān)察局與派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系，二是處理好派出機(jī)構(gòu)與聯(lián)系部門(mén)黨組(委)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系，三是處理好派出機(jī)構(gòu)與聯(lián)系部門(mén)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的關(guān)系，四是處理好派出機(jī)構(gòu)與聯(lián)系部門(mén)干部群眾的關(guān)系，建立并完善紀(jì)委對(duì)紀(jì)工委管理監(jiān)督、紀(jì)工委對(duì)聯(lián)系部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員有效監(jiān)督、黨員群眾對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)時(shí)監(jiān)督的工作機(jī)制和制度。

篇10

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我代表**公司就效能監(jiān)察工作作交流發(fā)言。

幾年來(lái)，**公司高度重視效能監(jiān)察工作，并緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，集中力量、突出重點(diǎn)、跟蹤督促、注重實(shí)效。公司已連續(xù)三年獲得集團(tuán)公司效能監(jiān)察年度優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。即：2006年獲得集團(tuán)公司燃料效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，2007年獲得招投標(biāo)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，2008年獲得供熱效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。僅2008年，**公司通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開(kāi)展效能監(jiān)察，共建章立制32項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失150.83萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失492萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)約資金2852.08萬(wàn)元，降低發(fā)電成本2198萬(wàn)元。

一、圍繞企業(yè)中心，選準(zhǔn)監(jiān)察立項(xiàng)

效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心任務(wù)，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作。一是注重選題立項(xiàng)的針對(duì)性。我們把保證完成公司年度目標(biāo)、任務(wù)作為效能監(jiān)察立項(xiàng)的指導(dǎo)原則，每年都認(rèn)真分析公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性的選擇對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有重大影響的項(xiàng)目作為立項(xiàng)的內(nèi)容。二是注重選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確性。在選題立項(xiàng)之前，我們都認(rèn)真分析公司面臨的形勢(shì)任務(wù)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，征求各方面的意見(jiàn)，確保選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。三是注重選題立項(xiàng)的嚴(yán)肅性。我們認(rèn)真履行選題立項(xiàng)的程序，選題一經(jīng)確定便及時(shí)填寫(xiě)“效能監(jiān)察選題立項(xiàng)表”，經(jīng)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，每年通過(guò)公司紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)會(huì)議進(jìn)行部署安排。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)察合力

取得效能監(jiān)察的實(shí)效，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、上下配合。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

**公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察的重視主要體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的配備。2008年本部成立了紀(jì)檢監(jiān)察部，配備了三名比較強(qiáng)硬的人員，而且對(duì)所屬七個(gè)單位增設(shè)了黨委和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是公司領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，特別是重大效能監(jiān)察項(xiàng)目的匯報(bào)。對(duì)近三年列為公司重點(diǎn)效能監(jiān)察的項(xiàng)目，公司董事長(zhǎng)楊金光都要認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)并指導(dǎo)工作的開(kāi)展。三是公司主要領(lǐng)導(dǎo)直接確定效能監(jiān)察的項(xiàng)目并親自組織參與實(shí)施。如去年針對(duì)阜新發(fā)電公司經(jīng)營(yíng)虧損問(wèn)題，公司總經(jīng)理程志光親自部署和指揮，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和相關(guān)部門(mén)參與，使阜新發(fā)電公司經(jīng)營(yíng)虧損的局面得到有效控制。

（二）責(zé)任落實(shí)

**公司效能監(jiān)察選題立項(xiàng)和組織實(shí)施，主要采取公司和所屬單位兩級(jí)進(jìn)行。公司層面效能監(jiān)察工作的責(zé)任落實(shí)：一是公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)審定，對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)估及責(zé)任追究的責(zé)任落實(shí)。二是監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)提出，并具體組織項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和落實(shí)。三是效能監(jiān)察項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)單個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)提出實(shí)施方案、提出監(jiān)察建議、跟蹤監(jiān)督整改效果。還采取了項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，工作成果的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)等措施，保證了效能監(jiān)察的效果。

（三）上下協(xié)調(diào)

效能監(jiān)察具有較強(qiáng)的政策性和專業(yè)性，并涉及多個(gè)系統(tǒng)、單位、部門(mén)的一項(xiàng)綜合性工作。一是我們形成了以監(jiān)察部門(mén)為主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)和基層單位密切配合、通力協(xié)作、共同參與的工作機(jī)制。如去年我們對(duì)阜新發(fā)電公司的效能監(jiān)察，本部九個(gè)部門(mén)全部參與。二是充分發(fā)揮專業(yè)部門(mén)和專業(yè)人員的作用，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門(mén)的專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、考核、評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來(lái)，提高了效能監(jiān)察的深度、廣度和質(zhì)量。三是充分發(fā)揮所屬單位獨(dú)立開(kāi)展效能監(jiān)察的積極性。每年根據(jù)集團(tuán)公司和**公司的部署，所屬單位能夠結(jié)合自身實(shí)際，確定效能監(jiān)察項(xiàng)目，并認(rèn)真組織實(shí)施。每年**公司都要評(píng)選出一批效能監(jiān)察的優(yōu)秀項(xiàng)目。

三、重在組織實(shí)施，細(xì)節(jié)決定成敗

立項(xiàng)后便進(jìn)入實(shí)施過(guò)程，這是效能監(jiān)察的重頭戲。

（一）注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì)

我們?cè)趯?shí)踐中，一是注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì)，盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的較為具體、實(shí)際，具有可行性，便于實(shí)際操作。如近些年來(lái)，公司所制定的各項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，在明確組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察重點(diǎn)、工作方法、步驟及工作要求外，還對(duì)方案的具體實(shí)施制定了詳細(xì)的責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)安排，這對(duì)于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作具有一定意義。二是細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容。在監(jiān)察項(xiàng)目推進(jìn)中，我們對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容都進(jìn)行了認(rèn)真的細(xì)化和分解，并有針對(duì)性的制定了推進(jìn)措施。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門(mén)。日常工作中，我們針對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容和實(shí)施步驟，均有明確的責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)（單位）以及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等。四是確定監(jiān)察進(jìn)度和完成時(shí)間。結(jié)合全年工作內(nèi)容和項(xiàng)目推進(jìn)安排，在年度內(nèi)以月份為單位制定階段性推進(jìn)安排及完成進(jìn)度，從而確保了監(jiān)察項(xiàng)目在可控在控的前提下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）合理組織人力資源

合理的組織設(shè)置和人力資源整合，為效能監(jiān)察提供動(dòng)力和活力。在效能監(jiān)察中，我們注重以最合理的人員組合來(lái)安排監(jiān)督人員，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是把監(jiān)察人員的政治素質(zhì)作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則、實(shí)事求是的監(jiān)察人員作為效能監(jiān)察巡視檢查組成員。二是注重監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力。我們把公司系統(tǒng)所有監(jiān)察人員按專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行一次排隊(duì)，將業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員選編成四組，每組6人，每次選擇兩組負(fù)責(zé)本次效能監(jiān)察巡視檢查任務(wù)，下次再選擇另外兩組。三是注重監(jiān)察人員專業(yè)門(mén)類、年齡結(jié)構(gòu)以及性別搭配。如編排的四個(gè)組成員中，有從事燃料、供熱、工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等各類專業(yè)人員；年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)趨于平衡，并能夠獨(dú)立開(kāi)展工作，確保了效能監(jiān)察任務(wù)的有效完成。

（三）監(jiān)察工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定結(jié)果，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)谛鼙O(jiān)察實(shí)際工作中，一是注重以單項(xiàng)監(jiān)察工作為單位編制監(jiān)察底稿。凡每次監(jiān)察工作，每名監(jiān)察人員根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)所查內(nèi)容撰寫(xiě)監(jiān)察底稿，以便對(duì)監(jiān)督過(guò)程有所記載，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有針對(duì)性的提出整改建議，并督促落實(shí)整改。二是注重監(jiān)察支撐性材料的收集。監(jiān)察組對(duì)能夠證明監(jiān)察內(nèi)容的有效性、真實(shí)性的佐證材料作為重點(diǎn)收集對(duì)象。而對(duì)于一般說(shuō)明性的文字材料，則不作為監(jiān)察人員的收集重點(diǎn)。三是注重監(jiān)察資料的整理、編輯成冊(cè)和規(guī)范存檔。年度監(jiān)察任務(wù)完成后，監(jiān)察人員能夠及時(shí)對(duì)監(jiān)察基礎(chǔ)資料進(jìn)行統(tǒng)一整理、復(fù)印和歸檔。為確保監(jiān)察資料歸檔的真實(shí)性，我們建立了資料交接單制度，在資料提供、領(lǐng)取、交還等每一環(huán)節(jié)，都履行簽字手續(xù)，形成了必要的工作流程。

四、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，確保監(jiān)察質(zhì)量

效能監(jiān)察的過(guò)程監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，二是效能監(jiān)察提出問(wèn)題的整改過(guò)程。這是保證效能監(jiān)察質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（一）重視制度保證

一是結(jié)合**公司實(shí)際，重新修訂并了《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《招標(biāo)監(jiān)督人員管理辦法》、《燃料全過(guò)程管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《供熱監(jiān)督管理辦法》、《效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選辦法》，對(duì)效能監(jiān)察確立了制度的保證。二是建立了招標(biāo)監(jiān)督專家?guī)熘贫?。凡屬公司系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督工作均從專家?guī)熘薪M織抽調(diào)監(jiān)督人員，從而優(yōu)化了招標(biāo)監(jiān)督人力資源配置，確保招標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范化。三是完善了招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單制度。凡符合應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目必須提前七天由招標(biāo)承辦單位填報(bào)招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單，報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門(mén)，由同級(jí)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)監(jiān)督人員參加招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。四是健全了燃料、供熱效能監(jiān)察監(jiān)督小組長(zhǎng)效機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效產(chǎn)生重大影響的燃料及供熱關(guān)鍵環(huán)節(jié)常年開(kāi)展不間斷的效能監(jiān)察，從而完善了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和監(jiān)督體系。

（二）注重過(guò)程監(jiān)控

在監(jiān)督檢查過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作程序，堅(jiān)持過(guò)程管理，建立健全了監(jiān)督檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是建立規(guī)范填寫(xiě)監(jiān)察底稿制度。在巡視檢查中，我們要求巡檢組成員每處理完一項(xiàng)監(jiān)察單項(xiàng)工作便撰寫(xiě)一份工作底稿。工作底稿中詳細(xì)記載發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、分析原因、處理結(jié)果和整改建議等。二是建立效能監(jiān)察日?qǐng)?bào)制度。為考核巡檢組工作情況，我們建立了工作日?qǐng)?bào)制度，各檢查組每天對(duì)當(dāng)天處理的工作內(nèi)容填寫(xiě)日?qǐng)?bào)表，經(jīng)整理后上報(bào)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，使公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面地掌握各巡檢組的工作進(jìn)度，同時(shí)將其作為對(duì)各巡檢組工作質(zhì)量考核的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化跟蹤督察