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篇1

【關(guān)鍵詞】 跟骨骨折；解剖型鎖定鋼板；內(nèi)固定

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.27.040

跟骨骨折是骨科疾病中較為常見(jiàn)的一種， 其發(fā)生率約占全身骨折的2%， 高處墜落是其常見(jiàn)的發(fā)生因素[1]。由于跟骨部位周?chē)馄式Y(jié)構(gòu)復(fù)雜， 因此手術(shù)復(fù)位和重建存在較大困難[2]。有效的恢復(fù)跟骨的解剖結(jié)構(gòu)和進(jìn)行穩(wěn)定的固定是跟骨手術(shù)治療的關(guān)鍵所在[3]。2012年1月～2016年1月本院對(duì)收治的78例跟骨骨折患者采用解剖型鎖定鋼板內(nèi)固定治療， 并與傳統(tǒng)鋼板內(nèi)固定進(jìn)行比較， 現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選擇2012年1月～2016年1月本院收治的156例跟骨骨折患者， 按照隨機(jī)數(shù)字表法分成對(duì)照組及觀察組， 各78例。對(duì)照組患者中男45例， 女33例；年齡33～70歲，

平均年齡（46.7±9.3）歲；致傷原因：高空墜落傷32例， 交通事故傷28例， 運(yùn)動(dòng)傷18例；Sanders分型：Ⅱ型19例， Ⅲ型49例， Ⅳ型10例。觀察組患者中男48例， 女30例；年齡31～68歲， 平均年齡（45.9±9.1）歲；致傷原因：高空墜落傷35例， 交通事故傷20例， 運(yùn)動(dòng)傷23例；Sanders分型：Ⅱ型21例， Ⅲ型45例， Ⅳ型12例。兩組患者性別、年齡、致傷原因以及Sanders分型等一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 手術(shù)方法 兩組患者均于硬膜外麻醉下手術(shù)。取健側(cè)臥位， 上氣囊止血帶。于跟骨外側(cè)行“L”形手術(shù)切口， 切開(kāi)皮膚， 深至骨膜， 將跟骨表面皮質(zhì)鈍性分離， 充分顯露骨折部位。對(duì)照組患者采用普通鋼板內(nèi)固定治療：復(fù)位距下關(guān)節(jié)后關(guān)節(jié)面和骨折面， 選擇適宜鋼板貼合于跟骨外側(cè)皮質(zhì)， 螺釘固定后縫合。觀察組患者采用解剖型鎖定鋼板內(nèi)固定治療：使用直徑2 mm克氏針依次鉆入跟骨頸、外踝尖端和骰骨， 將關(guān)節(jié)面和骨折面復(fù)位后克氏針暫時(shí)固定， C型臂檢查復(fù)位準(zhǔn)確后選用適宜的解剖型鎖定鋼板和螺釘進(jìn)行內(nèi)固定。

1. 3 觀察指標(biāo) 比較兩組患者手術(shù)時(shí)間、平均住院時(shí)間、骨折愈合時(shí)間、恢復(fù)正常跟骨功能時(shí)間、術(shù)后足功能總有效率以及術(shù)后并發(fā)癥（切口感染、距下關(guān)節(jié)炎、跟骨骨刺等）發(fā)生率。

1. 4 療效判定標(biāo)準(zhǔn) 患者術(shù)后足功能的評(píng)價(jià)采用Maryland功能評(píng)價(jià)系統(tǒng)[4]， 總分為100分， ①優(yōu)：患者評(píng)分90～100分；②良：患者評(píng)分75～89分；③可：患者評(píng)分50～74分；④差：患者評(píng)分

1. 5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

對(duì)照組患者手術(shù)時(shí)間為（71.6±24.3）min， 觀察組患者手術(shù)時(shí)間為（55.8±13.4）min， 兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

跟骨是一塊具有4個(gè)關(guān)節(jié)面的形狀不規(guī)則的跗骨， 與距骨以及骰骨分別連接組成穩(wěn)定的負(fù)重結(jié)構(gòu)來(lái)承載身體的重量[5]。跟骨骨折以外側(cè)移位較為常見(jiàn)， 達(dá)到滿(mǎn)意的解剖復(fù)位， 保持穩(wěn)定的固定和進(jìn)行早期關(guān)節(jié)功能鍛煉是其治療的主要原則[6]。國(guó)內(nèi)外的研究報(bào)道表明， 普通鋼板內(nèi)固定容易出現(xiàn)鋼板發(fā)生松動(dòng)， 骨折斷端出現(xiàn)移位引起復(fù)位失敗， 甚至導(dǎo)致創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎[7]。近年來(lái)解剖型鎖定鋼板在臨床中應(yīng)用越來(lái)越廣泛， 得到臨床醫(yī)生和患者的普遍認(rèn)可。其利于骨折愈合的原因在于：首先解剖型鎖定鋼板可以根據(jù)每例患者的不同跟骨結(jié)構(gòu)進(jìn)行裁剪和修整， 使其能夠緊密貼附于跟骨， 減少移位的發(fā)生和對(duì)周?chē)浗M織的損傷；其次采用解剖型鎖定鋼板手術(shù)切口較小， 患處組織損傷輕， 術(shù)后發(fā)生感染和組織壞死的幾率大大下降， 具有較高的安全性；最后通過(guò)解剖型鎖定鋼板的固定能夠使復(fù)位后的跟骨保持良好的解剖復(fù)位， 維持其復(fù)位后的狀態(tài)， 尤其是其對(duì)骨折斷端復(fù)位的強(qiáng)有力支撐有助于促進(jìn)骨折的愈合和恢復(fù)距下關(guān)節(jié)和踝關(guān)節(jié)的功能[8]。本組臨床研究中， 與崔守仁[9]的研究報(bào)道結(jié)論相符合， 采用解剖型鎖定鋼板內(nèi)固定治療的觀察組手術(shù)時(shí)間、平均住院時(shí)間均短于采用普通鋼板內(nèi)固定治療的對(duì)照組（P

綜上所述， 跟骨骨折采用解剖型鎖定鋼板內(nèi)固定治療能夠有效縮短手術(shù)時(shí)間和住院時(shí)間， 有助于術(shù)后跟骨功能的恢復(fù)， 顯著改善足部功能， 是一種較為理想的治療手段。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：合同終結(jié)；工程；延誤；損失費(fèi)；索賠

Abstract: as construction units in project construction, often due to various reasons lead to engineering widespread disruptions. Stop engineering union caused serious economic loss to construction unit and the project loss. To the owner by the construction unit how to claim lost production? Combined with personal shutdown claim cases encountered in the work, will notice some insights for analysis, and everyone to discuss and debate.

Key words: the contract end; Engineering; The delay; Damages; Claim for compensation

中圖分類(lèi)號(hào):D922.298文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、工程延誤提出索賠的情況

按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，出現(xiàn)以下幾種情況而造成的工程停工，施工方有權(quán)向業(yè)主方提出索賠。首先是業(yè)主單方面終止施工合同而造成的工程停工；其次是業(yè)主由于資金嚴(yán)重不到位原因而造成的工程停工，即在工程施工過(guò)程中工程進(jìn)度款不能正常支付，致使施工方已無(wú)力再正常進(jìn)行；再就是因?yàn)闃I(yè)主方意圖使設(shè)計(jì)大面積變更或設(shè)計(jì)資料不全而造成的停工；以及因惡劣的自然條件或不可抗力引起的停工。如施工中遇到這幾種情況，迫使非正常停工，給施工企業(yè)造成的損失，施工單位可向業(yè)主提出索賠。索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。這種索賠是一種補(bǔ)償性質(zhì)的。根據(jù)合同約定的的范圍，合同一方向另一方提出索賠，必須滿(mǎn)足正當(dāng)?shù)睦碛伞⒂行У乃髻r證據(jù)、在合同約定的時(shí)限內(nèi)提出，保證其真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性。

二、費(fèi)用損失索賠計(jì)算的范圍

1.停工時(shí)間段：停工區(qū)間的確認(rèn)是很重要的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)是計(jì)算損失費(fèi)的基礎(chǔ)，工程延誤的證據(jù)須三方簽字以及能證明的往來(lái)函件，作為停工時(shí)間段的有效證據(jù)。

2.人工費(fèi)：包括因停工造成現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有撤出場(chǎng)隨時(shí)等待工程開(kāi)工的工資、留守工地值班人員的工資、增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、依據(jù)往來(lái)函件內(nèi)容要求，此部分費(fèi)用均按計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。

3.設(shè)備費(fèi)：可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)容增加或非正常原因停工引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺(tái)班計(jì)算；因窩工引起的索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工單位自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用；當(dāng)施工機(jī)械是施工單位從外部租賃時(shí)，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)實(shí)際發(fā)生額計(jì)算；涉及到大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)，按照相關(guān)合同要求計(jì)算費(fèi)用，并提供原始資料或復(fù)印件，經(jīng)三方簽字確認(rèn)形成有效證據(jù)。

4.材料費(fèi)：包括索賠事件因材料使用功能滅失造成的損失；非承包人原因造成的工期延誤而引起材料超期存儲(chǔ)費(fèi)用損失；因停工造成的二次搬運(yùn)費(fèi)、消耗材料的損失。

5.水電費(fèi)：項(xiàng)目因停工而發(fā)生的水電費(fèi)應(yīng)按往來(lái)函件的約定，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用以付款憑證為依據(jù)計(jì)算。

6.降水費(fèi)：由于技術(shù)要求，高層帶裙樓工程需設(shè)置沉降后澆帶在停工期間而產(chǎn)生的降水費(fèi)用損失。

7.臨時(shí)設(shè)施使用費(fèi)：主要指臨舍在全壽命周期內(nèi)，除正常合同工期以外，在停工期間周轉(zhuǎn)使用而產(chǎn)生的損失。

8.周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)：主要指架桿及扣件的租賃費(fèi)及周轉(zhuǎn)材料撤場(chǎng)費(fèi)用。

9.資金占用費(fèi)：發(fā)包人未按約定時(shí)間進(jìn)行付款的，應(yīng)按銀行同期貸款利率支付遲延的付款利息。

10.損失費(fèi)用稅金：以上所有幾條所計(jì)算的直接費(fèi)均按國(guó)家現(xiàn)有的規(guī)范、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)取稅金。

三、工程簽證及證據(jù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

由于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響較大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比往往會(huì)有一些變化，做好工程基礎(chǔ)資料的收集整理工作對(duì)施工單位尤為重要。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的管理也就是加強(qiáng)工程簽證及證據(jù)的搜集、固定、分類(lèi)、保管的管理。

（一）、工程簽證

1.工程簽證必須簽明事件發(fā)生的原始狀況，寫(xiě)清簽證的事實(shí)依據(jù)，反映事件的真實(shí)、全面和關(guān)聯(lián)有效性。填寫(xiě)時(shí)必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等。涉及材料消耗的必須寫(xiě)清材料品名、規(guī)格、廠家、品牌以及市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)需要寫(xiě)明簽證提交日期、簽證事實(shí)發(fā)生日期和完成日期；執(zhí)行簽證事實(shí)書(shū)面依據(jù)，簽證事實(shí)及完成情況簡(jiǎn)述并附圖及計(jì)算式。

2.工程簽證的關(guān)健詞一定要準(zhǔn)確，常用技術(shù)術(shù)語(yǔ)要搞清，簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、清楚。對(duì)于簽發(fā)的單據(jù)要隨發(fā)隨簽署，避免拖延造成誤會(huì)及損失。

3.工程簽證單不是單純的技術(shù)核定，也不是單純的工程計(jì)量，因此在現(xiàn)場(chǎng)辦理工程簽證單時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)和預(yù)算、統(tǒng)計(jì)共同審核簽證，做到工程結(jié)算時(shí)不發(fā)生歧義。

4.對(duì)于停工期間所簽署的各種工程洽商紀(jì)要、往來(lái)函件，負(fù)責(zé)管理的人員要根據(jù)所發(fā)生的時(shí)間分類(lèi)整理并統(tǒng)一編號(hào)。

5.簽證、變更管理人員要樹(shù)立對(duì)工作的高度責(zé)任感，使問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)、暴露在履約過(guò)程中，有利于及時(shí)采取解決措施，做到該簽證、該索賠的都在約定期限內(nèi)辦妥，簽證內(nèi)容要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，做到公平、合理、合法，有理、有據(jù)、有節(jié)。

（二）證據(jù)管理

證據(jù)管理是指在停工期間發(fā)生的各種費(fèi)用，如人員工資表、設(shè)備租賃費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)、折舊費(fèi)、材料費(fèi)、水電費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)等原始憑證以及與第三方簽訂的協(xié)議，須三方簽署確認(rèn)生效，未經(jīng)三方簽字確認(rèn)的原始憑證及協(xié)議，不能作為損失索賠計(jì)算的依據(jù)，因?yàn)楣こ趟髻r是單方主張權(quán)利的要求，是一種期待權(quán)益。索賠一方應(yīng)及時(shí)提出索賠要求，經(jīng)雙方溝通協(xié)商一致予以確認(rèn)。

（三）組織及流程管理是基礎(chǔ)資料的重要保證

完善的組織架構(gòu)及操作流程是收集整理基礎(chǔ)資料的有力保證，提高項(xiàng)目管理人員對(duì)基礎(chǔ)資料管理重要性的認(rèn)識(shí)，避免人浮于事，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉，用制度管人，明確相關(guān)人員的職責(zé)、分工。

1.組織結(jié)構(gòu)圖

2.流程圖

四、就某工程實(shí)例具體剖析

本實(shí)例主要就業(yè)主資金嚴(yán)重不到位原因而造成的工程停工，即在工程施工過(guò)程中工程進(jìn)度款不能正常支付，致使施工方無(wú)力正常施工進(jìn)行剖析：

（一）、工程概況：某綜合辦公樓工程，施工現(xiàn)場(chǎng)大，距離周邊建筑物較遠(yuǎn)。本工程建筑面積28143平方米，地下兩層，地上二十二層，建筑總高度99.8M，筏板：主樓部分1600㎜，裙樓部分1300㎜；地下砼C40，地上砼C35。結(jié)構(gòu)復(fù)雜，造型呈K字形，具有現(xiàn)代建筑的藝術(shù)色彩。

（二）、停工時(shí)間段，根據(jù)往來(lái)函件本工程停工的區(qū)間為：

2008年12月13日至2009年6月02日

2009年12月25日至2010年3月26日

2010年03月27日至2011年7月17日

共計(jì)739日歷天。

（三）、各種費(fèi)用損失的計(jì)算

1.人工費(fèi)：

a、工人撤場(chǎng)費(fèi)，包括工人撤場(chǎng)的路費(fèi)及旅途餐費(fèi)，計(jì)算方法：工程停工時(shí)在施工人數(shù)×（單人路費(fèi)＋單人餐數(shù)）；

b、值班人員工資，計(jì)算方法：工資表個(gè)人日工資額×停工天數(shù)，按實(shí)際發(fā)生進(jìn)行計(jì)算；

c、窩工費(fèi)，計(jì)算方法：一種是窩工工日×市場(chǎng)人工費(fèi)，一種是窩工工日×定額人工費(fèi)按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

2.設(shè)備費(fèi)：

a、大、小型設(shè)備撤場(chǎng)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生列項(xiàng)；

b、設(shè)備的折舊、租賃、臺(tái)班費(fèi)，按提供的有效證據(jù)計(jì)算。

3.材料費(fèi)：

a、主要指因材料使用功能滅失造成的損失，如模板損失費(fèi)用，計(jì)算方法：

模板損失費(fèi)用：=未攤銷(xiāo)損失量×模板單價(jià)×（1-殘值率3%）；

未攤銷(xiāo)損失量=配模量-模板攤銷(xiāo)量；

模板攤銷(xiāo)量=一次使用費(fèi)×（1+施工損耗）×｛【1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)量-1）補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次】-【（1-補(bǔ)損率）×50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)】｝。

b、材料超期儲(chǔ)存費(fèi)，在工程停工時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大宗材料經(jīng)三方盤(pán)點(diǎn)確認(rèn)生效，計(jì)算方法：盤(pán)點(diǎn)數(shù)量×價(jià)格×材保費(fèi)率2.5%；

c、二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，主要指停工后須轉(zhuǎn)運(yùn)出場(chǎng)的各類(lèi)材料，如架桿、扣件、腳手板等，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用列項(xiàng)。

4.水電費(fèi)：按相關(guān)部門(mén)出據(jù)的原始憑證列項(xiàng)計(jì)算。

5.降水費(fèi)：停工期間產(chǎn)生的降水費(fèi)用按三方確認(rèn)的降水協(xié)議計(jì)算。

6.臨時(shí)設(shè)施使用費(fèi)：依據(jù)與第三方所簽署的購(gòu)置合同，經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理確認(rèn)后進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算方法:周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)=｛【臨建面積×平方米造價(jià)/使用年限×365×利用率（%）】×損失天數(shù)｝+一次性拆除費(fèi)。

7.周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)：a、架桿及扣件的租賃費(fèi)；b、周轉(zhuǎn)材料撤場(chǎng)費(fèi)用，按相關(guān)定額計(jì)算。

8.資金占用費(fèi)：依據(jù)雙方約定，按當(dāng)期銀行貸款利率計(jì)算。

9.損失費(fèi)用稅金：∑（1~7）×3.48%

篇3

按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，我礦從_月_日至__,月__日，集中__天的時(shí)間在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展了干部作風(fēng)整頓。全礦___名副科級(jí)以上干部除了_名同志外出學(xué)習(xí)外，全部參加了整頓，并人人寫(xiě)出了問(wèn)題剖析及整改報(bào)告。這次整頓活動(dòng)時(shí)間雖短，但效果明顯，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神面貌有了明顯變化，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)有了明顯提高，各級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，提供了保證?？偨Y(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，其主要做法和特點(diǎn)是：

一、抓認(rèn)識(shí)提高，確保整頓有序開(kāi)展集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)整頓的意見(jiàn)下發(fā)后，礦黨政班子立即召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合礦區(qū)形勢(shì)特別是我礦近一個(gè)時(shí)期以來(lái)少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問(wèn)題，專(zhuān)題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為，在當(dāng)前安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí)，非常重要和必要。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦實(shí)際，制訂下發(fā)了整頓意見(jiàn)，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，并于_月_日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真自查自糾，查擺問(wèn)題，整改落實(shí)，特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間，礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又于_月__日專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了黨支部書(shū)記擴(kuò)大會(huì)，針對(duì)部分單位在整頓活動(dòng)中存在的搞形式、走過(guò)場(chǎng)的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，并有針對(duì)性地提出了要求，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動(dòng)性性和緊迫感，為深入扎實(shí)地開(kāi)展好整頓活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

二、抓重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真解決突出問(wèn)題問(wèn)題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹，是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，即：思想方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀，小成即滿(mǎn)，滿(mǎn)足于已有的成績(jī)，盲目樂(lè)觀；觀念更新不夠，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作按部就班、得過(guò)且過(guò)、思路不開(kāi)闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問(wèn)題。作風(fēng)方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的：缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，工作不深入，作風(fēng)不扎實(shí)，不愿做艱苦細(xì)致的工作；對(duì)工作要求不高，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，應(yīng)付湊付，質(zhì)量不高，效率低下的問(wèn)題。紀(jì)律方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，法紀(jì)意識(shí)淡薄，政令不暢，有令不行，有禁不止；做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事；紀(jì)律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時(shí)間擅離崗位的問(wèn)題。從而使整頓工作做到了有的放矢，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)了整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、抓學(xué)習(xí)教育，深刻剖析思想根源作風(fēng)整頓效果如何，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中，各單位結(jié)合實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排，采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾，利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí)，切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度，嚴(yán)格考核，保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個(gè)工作會(huì)議精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外，一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際，增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、對(duì)比教育、典型引導(dǎo)等方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，積極開(kāi)展討論，深刻反思“當(dāng)干部為了什么，工作崗位上干了什么，今后為基層和群眾做些什么”等問(wèn)題，真正做到了學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，各單位抓住征求意見(jiàn)、撰寫(xiě)自我剖析材料和開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“一人談、眾人幫、上級(jí)點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展了積極健康的思想斗爭(zhēng)。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析思想根源，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和反饋的意見(jiàn)，每名黨員干部著重從思想深處尋根源，主觀方面查原因，制度層面找漏洞，進(jìn)行深刻的反思和剖析，寫(xiě)出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱，中層干部的自查報(bào)告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān)，查找問(wèn)題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來(lái)，保證了查擺問(wèn)題認(rèn)真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位?！痢咙h支部敢于動(dòng)真，不怕露丑，批評(píng)和自我批評(píng)直呼其名，直點(diǎn)其事，做到了敲當(dāng)面鑼對(duì)面鼓，解決了班子成員中存在的各類(lèi)問(wèn)題，收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的××同志，通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，找到了問(wèn)題的病根所在，解開(kāi)了思想上的疙瘩，樣樣工作搶在前，干在前，并不惜犧牲休息時(shí)間，積極進(jìn)行技術(shù)改造，經(jīng)過(guò)潛心研究和反復(fù)實(shí)踐，成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問(wèn)題，通過(guò)自身的實(shí)際行動(dòng)得到了廣大職工的認(rèn)可。

四、抓督促檢查，確保整頓取得實(shí)效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，礦專(zhuān)門(mén)成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，礦黨委從黨群部門(mén)抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組，分組包片深入全礦各基層單位，對(duì)干部作風(fēng)整頓的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查_(kāi)_次，提出意見(jiàn)和建議__條，確保了整頓工作不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道，重新公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，舉報(bào)箱堅(jiān)持每?jī)商扉_(kāi)啟一次，做到了來(lái)電必復(fù)，有信必閱，有訪必接。整頓期間共接到舉報(bào)電話_個(gè)，經(jīng)核實(shí)有價(jià)值的線索_條，我們及時(shí)進(jìn)行了立案查處，做到了有問(wèn)題給群眾一個(gè)說(shuō)法，沒(méi)問(wèn)題還干部一身清白，維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身作用，進(jìn)一步加大了查崗力度，采取不定地點(diǎn)、不定時(shí)間、不提前打招呼，一竿子插到底的方法，深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點(diǎn)和機(jī)關(guān)科室，重點(diǎn)對(duì)干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，對(duì)查出的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。_月份共組織各類(lèi)查崗__次，下發(fā)查崗?fù)▓?bào)_期，對(duì)__名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

五、抓制度建設(shè)，鞏固整頓成果作風(fēng)問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題，不可能通過(guò)一個(gè)月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中，我們本著邊查邊改，邊干邊改的原則，針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，從制度上分析原因，從工作機(jī)制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，把整改融于日常工作和各項(xiàng)制度建設(shè)之中，通過(guò)健全完善相關(guān)制度規(guī)定，初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過(guò)節(jié)的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項(xiàng)規(guī)定》等硬性規(guī)定，建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系，做到了按制度辦事，靠制度管人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了壓力的逐級(jí)傳遞。并通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做，什么不該做，違反了要受什么處分，保證了已解決的問(wèn)題不反彈，易出現(xiàn)的問(wèn)題早防范，有效的鞏固了整頓成果。

篇4

2017年以來(lái)，特別是今年以來(lái)，我們緊緊圍繞市委、市治水新思路，以為建設(shè)活力武安、美麗武安、幸福武安提供強(qiáng)有力的水資源支撐為目標(biāo)，切實(shí)加大了水法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，全面推動(dòng)了依法治水和依法行政工作，水利工作呈現(xiàn)出保障有力、發(fā)展加快、管理加強(qiáng)、風(fēng)清氣正的良好局面，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)普法宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)水法律法規(guī)

做好水法律法規(guī)的宣傳教育、提高全民的水法律知識(shí)和水法制觀念、使廣大人民群眾依法用水、取水、愛(ài)水既是水行政主管部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是做好《水法》貫徹落實(shí)的首要前提。因此，我們始終把普法宣傳作為日常工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，常抓不懈。一是堅(jiān)持主題宣傳，充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“六五”普法宣傳和“12.4”全國(guó)法制日等宣傳時(shí)機(jī)，采取知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)等多種形式，廣泛開(kāi)展圖文并茂、生動(dòng)活潑的水法宣傳。2017年以來(lái)，共開(kāi)展大型宣傳5次、發(fā)放宣傳材料7000多份，發(fā)放“中國(guó)水周”宣傳畫(huà)300余套。二是堅(jiān)持日常宣傳，把《水法》等涉水法律法規(guī)匯編成冊(cè)、印成掛圖，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位、企業(yè)和群眾贈(zèng)送，并在日常工作中予以講解。三是堅(jiān)持重點(diǎn)宣傳，每年6至9月份汛期，在電視臺(tái)、武安報(bào)社開(kāi)辟專(zhuān)欄，重點(diǎn)就《水法》《水污染防治法》等相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行宣傳。通過(guò)廣泛開(kāi)展宣傳、教育，全社會(huì)的水法制意識(shí)、水商品意識(shí)和節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)依法治水、管水、用水起到了先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法管理，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍履職能力

首先是加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，先后對(duì)水政稽查中隊(duì)、公安值班室和五個(gè)中隊(duì)進(jìn)行了人才交流調(diào)整，并充實(shí)了執(zhí)法人員。更新?lián)Q代配備了電腦、錄像相關(guān)設(shè)備和執(zhí)法記錄儀，完善了水行政許可和水事案件查處工作程序，建立了執(zhí)法監(jiān)督、過(guò)錯(cuò)追究等12項(xiàng)制度，為規(guī)范水政執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。其次是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)”的原則，邀請(qǐng)市法制辦、市法院等法律專(zhuān)家對(duì)《水法》、《行政處罰法》、《行政許可法》進(jìn)行系統(tǒng)講解和典型案例剖析，切實(shí)提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。組織了培訓(xùn)班3次，輪流培訓(xùn)執(zhí)法人員360余人（次）。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想理念，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，深入剖析商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，對(duì)安全隱患進(jìn)行全面、集中排查和治理，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，確保商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

1、安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安保機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員情況；

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度規(guī)定執(zhí)行情況；落實(shí)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程情況；設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；

3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、演練和特種作業(yè)人員持證上崗情況；

4、商場(chǎng)、超市是否進(jìn)行消防驗(yàn)收；疏散通道、樓梯和安全出口及防火卷簾門(mén)周邊（特別是地下商場(chǎng)、超市和市場(chǎng)安全出口）保持暢通情況；消防安全管理制度、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)；

5、集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等為一體的“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；

6、變配電室、電氣設(shè)備及電源線路的使用管理維護(hù)情況；

7、安全指示標(biāo)志的設(shè)置和連續(xù)性情況；

8、應(yīng)急照明配備數(shù)量及完好情況；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防設(shè)施是否完整好用；

9.商場(chǎng)、市場(chǎng)出租餐飲場(chǎng)所的氣、火、電“三源”使用管理及排油煙管道清理情況；用火、用電、用氣是否安全，值班人員是否在崗在位；

10.應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況等。

三、整治分工及時(shí)間

（一）整治分工。采取企業(yè)自查與檢查督導(dǎo)相結(jié)合。

1、各商貿(mào)流通企業(yè)要根據(jù)整治的重點(diǎn)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則逐項(xiàng)落實(shí)，對(duì)能及時(shí)整改的馬上整改，對(duì)一時(shí)達(dá)不到要求的要明確整改的責(zé)任人、明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，限期整改。

2、按照屬地化管理的原則，各鎮(zhèn)、街道辦事處要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)深入細(xì)致地開(kāi)展安全生產(chǎn)整治大檢查，對(duì)檢查中存有重大安全隱患的企業(yè)，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，直到達(dá)標(biāo)符合經(jīng)營(yíng)要求。

3、城區(qū)內(nèi)規(guī)模以上商場(chǎng)、超市，市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)街道辦事處、消防、安監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行檢查督導(dǎo)整治。

4、財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所屬商貿(mào)流通企業(yè)，由主管部門(mén)（商、糧、物、供）負(fù)責(zé)整治督導(dǎo)。

5、市商務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化內(nèi)的所屬網(wǎng)格單位，由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)街道辦事處監(jiān)管整治。

（二）整治時(shí)間：8月3日至8月9日

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各單位、各企業(yè)，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的重大意義，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治敏銳性和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，扎實(shí)做好商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把握商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究制訂方案，嚴(yán)密組織開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真扎實(shí)全面地解決安全生產(chǎn)中存在的隱患和問(wèn)題，確保取得實(shí)效。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自過(guò)問(wèn)、親自參與、親自指揮；各企業(yè)要配備好分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，要有專(zhuān)門(mén)的科室抓安全生產(chǎn)，有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍做好安全生產(chǎn)，形成人人重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（南政發(fā)〔2011〕10號(hào)），全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。凡單體面積在1000平方米（含1000平方米）以上的商場(chǎng)（超市），必須制訂和落實(shí)網(wǎng)格化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系，將經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的每平方米面積、每臺(tái)設(shè)備、每條通道、每部電梯、每個(gè)標(biāo)志的安全生產(chǎn)要求逐一落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)班組（科室），并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)加大隱患排查和整治力度。各企業(yè)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深入細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全員動(dòng)員、全員參與、全面對(duì)本企業(yè)進(jìn)行一次隱患排查整治，要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的各項(xiàng)隱患，要認(rèn)真分析，詳細(xì)落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改目標(biāo)、完成時(shí)間，確保隱患及時(shí)整治。凡這次排查不認(rèn)真，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)仍有安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題，或雖然排查出問(wèn)題但整改不認(rèn)真、不到位、不及時(shí)的，給與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；如在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，整改仍不達(dá)標(biāo)的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給與企業(yè)停業(yè)整改。

篇6

一、以組織征收為中心，狠抓征收管理。

一年來(lái)，我局緊緊抓住組織收入這個(gè)中心不放松，發(fā)揚(yáng)四鐵精神，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅，采取了一切措施，確保了應(yīng)收盡收。我局截止*月*日共組織收入××萬(wàn)元，其中省級(jí)收入完成*萬(wàn)元，占年計(jì)劃的*%；縣級(jí)收入預(yù)計(jì)完成××萬(wàn)元，占年計(jì)劃的*.*%，以上任務(wù)的完成，我們主要采取了以下措施：

1、全員抓收入，實(shí)行目標(biāo)管理。

2006年，我局省級(jí)收入任務(wù)為*萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)稅收計(jì)劃為××萬(wàn)元。某縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，一些人納稅意識(shí)淡薄，稅收環(huán)境差；全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒(méi)有，稅源主要是家庭作坊式的個(gè)體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。面對(duì)困難，我局干部職工沒(méi)有退縮，再次對(duì)全縣稅源進(jìn)行了調(diào)查摸底，強(qiáng)化組織收入工作的中心地位，確保思想認(rèn)識(shí)到位，征管力度到位，措施落實(shí)到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。為強(qiáng)化目標(biāo)管理，我們實(shí)行局長(zhǎng)包片，股室包所，連帶責(zé)任追究制；定任務(wù)，定目標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑的局面。

2、加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)格稅源管理

在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹(shù)立了全方位稅收觀，抓大不放小，對(duì)重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在*萬(wàn)元以上的企業(yè)，我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分戶(hù)定責(zé)，跟蹤管理，做到對(duì)重點(diǎn)稅源心中有數(shù)。同時(shí)，我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的綜合治理，合理調(diào)整了個(gè)體稅負(fù)，調(diào)整面不低于*%，稅負(fù)調(diào)整率不低于*%；加大了對(duì)加油站、磚瓦場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房屋租賃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對(duì)加油站的專(zhuān)項(xiàng)檢查就查補(bǔ)稅款*萬(wàn)元，罰款*.*萬(wàn)元。

3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪

今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查，堅(jiān)持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

從二月初到四月中旬，我局對(duì)全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶(hù)進(jìn)行了××年的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)*戶(hù)，查補(bǔ)稅款*萬(wàn)元，罰款*萬(wàn)元。

5、加強(qiáng)教育，依法行政

在征收工作中，教育和要求干部職工遵照應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征的原則，做到依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決杜絕有稅不收或收過(guò)頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。

二、凝聚人心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，文明辦稅

1、用兵的前提是愛(ài)兵。在今年的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù)；在生活上，盡最大努力為職工辦實(shí)事，千方百計(jì)解決職工的實(shí)際困難。在去年基層所建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又改造了*個(gè)基層所和兩個(gè)辦公樓，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協(xié)調(diào)交通工具。為盡快落實(shí)市局民心工程決策，我局經(jīng)過(guò)緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于*月初開(kāi)工建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)處處關(guān)心同志，同志時(shí)時(shí)支持領(lǐng)導(dǎo)工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)班子周?chē)纬闪艘粋€(gè)風(fēng)正人和、人人愛(ài)崗敬業(yè)、個(gè)個(gè)奮進(jìn)爭(zhēng)先的合力局面，使某地稅隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。

2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開(kāi)展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明辦稅活動(dòng)。采取了內(nèi)外結(jié)合，廣開(kāi)言路，查找剖析本單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級(jí)政府、社會(huì)各界人士和納稅人的意見(jiàn)，主動(dòng)接受他們的評(píng)議和監(jiān)督，以完善規(guī)章制度和改進(jìn)工作作風(fēng)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理。

今年，我局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強(qiáng)臨時(shí)人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來(lái)，全系統(tǒng)實(shí)行了早點(diǎn)名、午簽到制度，對(duì)違犯制度遲到早退者實(shí)行當(dāng)天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統(tǒng)實(shí)行了輪流值班制度，局機(jī)關(guān)三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀(jì)錄，并不定期對(duì)值班情況進(jìn)行抽查，給予違犯制度者經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。不管是局領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，誰(shuí)違犯制度處罰誰(shuí)。今年局機(jī)關(guān)共處罰遲到、早退人員*人次，罰款*元。對(duì)于制定的制度，局領(lǐng)導(dǎo)都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規(guī)范著裝，帶頭參加點(diǎn)名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，今年*月，我局抽調(diào)*名人員組成*個(gè)檢查組，對(duì)基層稅收票證、應(yīng)稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度進(jìn)行回頭看，為確保檢查實(shí)事求是、不走過(guò)場(chǎng)，縣局要求各組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問(wèn)題要實(shí)行責(zé)任追究。

4、合理輪崗，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理。

針對(duì)我局臨時(shí)人員較多，政治素質(zhì)、工作能力、知識(shí)層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點(diǎn)，我局于上半年頂住來(lái)自各方面的壓力對(duì)全系統(tǒng)臨時(shí)人員進(jìn)行了大幅度調(diào)整，對(duì)在同一崗位上工作時(shí)間超過(guò)三年的，全部進(jìn)行了輪崗交流，從而促使了臨時(shí)人員的廉潔自律意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的自覺(jué)性。

5、建立文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

今年，我局遵照省局《關(guān)于文明辦稅八公開(kāi)實(shí)施辦法》和市局相關(guān)要求，我局在機(jī)關(guān)大院設(shè)置了公示專(zhuān)欄，在縣城主要大街公示八公開(kāi)內(nèi)容，各基層所也在各轄區(qū)設(shè)置了公示專(zhuān)欄。同時(shí)，縣局聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)企業(yè)界和社會(huì)知名人士為文明辦稅社會(huì)監(jiān)督員，建立了文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效的促進(jìn)了文明辦稅的開(kāi)展和質(zhì)量。

6、今年*月份，我局根據(jù)某縣委的指示，及時(shí)向某縣便民服務(wù)中心派駐人員，與其它職能部門(mén)聯(lián)合辦公，真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

三、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)

新《征管法》自去年正式實(shí)施和今年《新征管法實(shí)施細(xì)則》頒布以來(lái)，我局把認(rèn)真宣傳和貫徹《新征管法》、加強(qiáng)信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在全體干部職工學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，在實(shí)際工作中向社會(huì)各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識(shí)，得到了他們的支持和配合。

今年上半年我局投入*萬(wàn)元資金，購(gòu)置了*臺(tái)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、ups、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公自動(dòng)化配套設(shè)施，局機(jī)關(guān)于*月份實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。

今年*月份某縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站局內(nèi)局外網(wǎng)同時(shí)開(kāi)通，為稅法的宣傳落實(shí)、為地稅形象的塑造起了重要作用。

今年，我局共編印《地稅信息》*期，在《工人日?qǐng)?bào)》、《河南稅務(wù)》、《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表稿件*篇，被省局采用信息*條、調(diào)研材料*篇。其中，局長(zhǎng)李慶中同志撰寫(xiě)的長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對(duì)策》被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā)；副局長(zhǎng)劉獻(xiàn)勤同志撰寫(xiě)的《實(shí)踐三個(gè)代表，實(shí)現(xiàn)依法治稅》被《河南稅務(wù)》雜志全文刊發(fā)。

四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環(huán)境

1、治本為主，標(biāo)本兼治。

在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎(chǔ)上，今年我局繼續(xù)對(duì)稅收秩序進(jìn)行了整頓和規(guī)范，對(duì)一些釘子戶(hù)、難纏戶(hù)依法采取了稅收強(qiáng)制措施；對(duì)一些涉稅案件，按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等部門(mén)的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份，楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務(wù)業(yè)個(gè)體戶(hù)張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法審理，并通過(guò)新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光，對(duì)偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進(jìn)了整頓和規(guī)范稅收秩序的開(kāi)展。

2、整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。

為使企業(yè)有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局今年采取了切實(shí)有效的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)行自查自糾，邊整邊改。局長(zhǎng)李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。二是進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，杜絕特權(quán)思想和四亂行為。三是健全了政務(wù)公開(kāi)制度，大力推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制，從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

3、搞好稅法宣傳，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。

今年，我局把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。一是利用上街游行、設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等多種形式，除繼續(xù)對(duì)新《征管法》進(jìn)行了宣傳外，還對(duì)刮刮樂(lè)發(fā)票和其它稅收知識(shí)進(jìn)行了廣泛地宣傳。新的《征管法實(shí)施細(xì)則》公布后，我局利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳；還召開(kāi)了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì)，貫徹學(xué)習(xí)新的《征管法實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容；組織了多期培訓(xùn)班，包括企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶(hù)共*多人參加了培訓(xùn)；上門(mén)散發(fā)宣傳資料××多份，發(fā)放新《征管法實(shí)施細(xì)則》××多份。對(duì)建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓(xùn)班。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子講授稅法知識(shí)，使他們明白了稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡(jiǎn)要知識(shí)，認(rèn)識(shí)到了加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網(wǎng)上建立了我局的宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大了稅法宣傳的范圍。通過(guò)以上措施和活動(dòng)，使地稅法規(guī)日益深入人心，樹(shù)立了良好的地稅形象。

五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來(lái)，我局堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)兩個(gè)權(quán)力的監(jiān)督制約，使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

今年，我局始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，分解目標(biāo)，量化責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。

2、加強(qiáng)教育，警鐘常鳴。

一年來(lái)，我局堅(jiān)持了每周二、五政治學(xué)習(xí)制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的世界觀、人生關(guān)、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，警鐘長(zhǎng)鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開(kāi)支，局機(jī)關(guān)設(shè)立了小伙房，來(lái)局指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)局辦事的客人一律到小伙房就餐；機(jī)關(guān)人員下基層做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰(shuí)違反就處理誰(shuí)、追究誰(shuí)；對(duì)于汽車(chē)，實(shí)行油票定額制度；經(jīng)費(fèi)管理，除嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行外，局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開(kāi)支，為干部職工樹(shù)立過(guò)緊日的榜樣。

3、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。

對(duì)于廉政建設(shè)，我局制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并強(qiáng)調(diào)必須令行禁止，言必信，行必果，并強(qiáng)化監(jiān)督，使其成為碰不得的高壓線。

4、廉潔自律，有效監(jiān)督。

一年來(lái)，我局堅(jiān)持了廉潔自律民主生活會(huì)制度，除自我評(píng)議外，還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委的同志和社會(huì)各界人士參加，認(rèn)真查擺有無(wú)不廉潔的行為和四亂問(wèn)題，并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)××份，對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和專(zhuān)管員進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和監(jiān)督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生，在全縣行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局取得了第三名的好成績(jī)。

六、其他工作

在日常工作中，全局上下對(duì)安全工作群防群治，全年沒(méi)發(fā)生治安案件和意外事故。

為使計(jì)劃生育工作萬(wàn)無(wú)一失，主管局長(zhǎng)和各基層單位齊抓共管，全局沒(méi)有違犯計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。

1月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會(huì)組織也通過(guò)民主選舉進(jìn)行了換屆。

存在的不足和問(wèn)題

某縣工業(yè)欠發(fā)達(dá)，稅源少，完成上級(jí)交給的征收任務(wù)有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。

公民納稅意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅環(huán)境差，依法治稅的原則時(shí)常受到?jīng)_擊，偷稅、抗稅案件時(shí)有發(fā)生，地稅司法體系需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

篇7

一、存在的主要問(wèn)題

與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對(duì)照，本人在工作上、思想上主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、理論學(xué)習(xí)還不夠全面系統(tǒng)。雖然本人平時(shí)比較注重學(xué)習(xí)，集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí)都能積極參加，并且經(jīng)常上網(wǎng)了解國(guó)家大事，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，但平時(shí)拘于日常性和事務(wù)性工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用還不夠好。在學(xué)習(xí)上側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識(shí)升華。只滿(mǎn)足完成本職工作，沒(méi)有自覺(jué)地去學(xué)習(xí)，結(jié)合自身思想實(shí)際的少，思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

2、工作作風(fēng)還不夠深入細(xì)致。對(duì)自己所分管的工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調(diào)查研究還不夠細(xì)致。雖然自己能夠經(jīng)常深入到各村、社區(qū)調(diào)查研究，了解情況，但整天忙于事務(wù)，真正鋪下身子，帶著問(wèn)題到基層調(diào)查研究少。二是對(duì)同志關(guān)心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務(wù)、壓擔(dān)子多，與同志們思想交流少，坐下來(lái)談心少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心不夠。有時(shí)到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也多是檢查、督促工作，沒(méi)能經(jīng)常、定期地到基層去關(guān)心一線工作的同志，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實(shí)際困難。

3、決策調(diào)研工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。自區(qū)委辦將調(diào)研任務(wù)進(jìn)行分解后，各單位上報(bào)調(diào)研材料的積極性有所提高，但上報(bào)材料的質(zhì)量不高，數(shù)量不多，在各級(jí)刊物的登載率不高，為區(qū)委發(fā)揮決策參謀服務(wù)的作用還未能充分發(fā)揮出來(lái)。

4、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓還不能全面深刻的把握，在一些具體問(wèn)題上思想不夠解放，往往是執(zhí)行政策多，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的方針政策少，沒(méi)有能夠做到超前創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。

二、存在問(wèn)題的根源

認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)常性學(xué)習(xí)不夠。認(rèn)為自己身處辦公室工作，主要是為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒(méi)有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，造成自身理論水平跟不上形勢(shì)發(fā)展，沒(méi)能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來(lái)。

2、深入調(diào)研不多。由于忙于事務(wù)性工作，未能抽出時(shí)間經(jīng)常深入到基層就領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)各單位開(kāi)展調(diào)查研究也缺乏必要的督促指導(dǎo)。

3、黨性鍛煉不夠。不能經(jīng)常性地用《》的規(guī)定來(lái)對(duì)照檢查自己的理想信念、世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不能經(jīng)常改造自己的思想，反思自己的行為，對(duì)自己要求不嚴(yán)，以致自身的政治覺(jué)悟和黨性沒(méi)有多大提高。

三、整改措施

對(duì)于存在的問(wèn)題和不足，我決心抓住這次深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。在今后的工作中，我將堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過(guò)程，解決工作中存在的突出問(wèn)題。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，自

覺(jué)克服不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要在提高決策參謀能力上下功夫。今后，將圍繞“三個(gè)重大”的目標(biāo)要求（即重大項(xiàng)目的落實(shí)、重大問(wèn)題的解決和重大工作的突破），緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見(jiàn)的集中點(diǎn)，全面、深入、多角度地開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)出更多高質(zhì)量、高水平的調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供珍貴的第一手資料。三要在提高協(xié)調(diào)落實(shí)能力上下功夫。協(xié)調(diào)是抓好決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，合理調(diào)度和安排各方面的工作，做到橫向求一致，縱向促落實(shí)，形成圍繞中心、整體聯(lián)動(dòng)、互相配合的良好局面，保障機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。督查是確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處的一個(gè)重要手段。要從維護(hù)黨和政府權(quán)威、提高執(zhí)行力、確保政令暢通的高度，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認(rèn)真開(kāi)展督查落實(shí)工作，做到事事有著落，件件有結(jié)果。

篇8

關(guān)鍵詞：公民參與;預(yù)算監(jiān)督機(jī)制;箬橫代表工作站;預(yù)算征詢(xún)懇談

引言

黨的十報(bào)告明確提出，要“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”，“在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度”，“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與?！鳖A(yù)算反映政府支出的方向和重點(diǎn)，是政治參與的重要方面;而審查和監(jiān)督財(cái)政預(yù)決算，是人大真正發(fā)揮監(jiān)督職權(quán)的應(yīng)有之義，關(guān)系到人民生活的各個(gè)方面，涉及群眾切身利益。公民參與預(yù)算監(jiān)督是保障公民權(quán)利的一個(gè)重要途徑。作為普通公民個(gè)體，真正實(shí)現(xiàn)有序并有效參與預(yù)算監(jiān)督存在較大困難，因此，以政府、人大為主導(dǎo)的公民參與預(yù)算監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制的建立成為必要和可能。

溫嶺市以市人大為主導(dǎo)的、以人大代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制是全國(guó)當(dāng)前公民參與預(yù)算監(jiān)督的典范。溫嶺市人大代表工作站于2008年首建于箬橫鎮(zhèn)，是溫嶺市人大指導(dǎo)下定點(diǎn)定時(shí)接待選區(qū)群眾，聽(tīng)取民意并督促政府部門(mén)解決民生焦點(diǎn)的政府、人大代表、公民三方互動(dòng)型基層組織。市人大基于人大代表工作站的顯著成效，建立代表工作站預(yù)算征詢(xún)懇談制度，即人代會(huì)召開(kāi)前夕，在各代表工作站內(nèi)召開(kāi)預(yù)算征詢(xún)懇談會(huì)，要求各政府部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，聽(tīng)取公民對(duì)預(yù)算編制的意見(jiàn)，并做出承諾。

然而，溫嶺市以代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制僅為公民在預(yù)算編制階段預(yù)算監(jiān)督提供機(jī)制保障，而在對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算等其他階段的公民參與監(jiān)督卻仍存在較大缺陷，公民對(duì)預(yù)算的監(jiān)督卻仍存在較大的缺陷。因此，本文試圖選取箬橫代表工作站為樣本，剖析溫嶺市公民有序并有效參與預(yù)算編制階段的長(zhǎng)效機(jī)制，并嘗試將以代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制引入預(yù)算執(zhí)行、決算等其他階段，以期實(shí)現(xiàn)公民有序并有效參與預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督。

一、溫嶺市以代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制剖析

溫嶺市于2008年在箬橫建立首個(gè)代表工作站，其目的是在溫嶺市人大指導(dǎo)下定點(diǎn)定時(shí)接待選區(qū)群眾，聽(tīng)取民意并督促政府部門(mén)解決民生焦點(diǎn)問(wèn)題，為政府、人大代表、公民三方互動(dòng)搭建平臺(tái)。2011年，溫嶺市人大常委會(huì)建立預(yù)算征詢(xún)談制度，將審查部門(mén)預(yù)算的陣線前移，以人大代表工作站為載體，就國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、科學(xué)技術(shù)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)林業(yè)局勢(shì)各部門(mén)的預(yù)算草案分別下放到箬橫貫莊代表工作站、溫嶠江廈代表工作站、澤國(guó)丹山代表工作站、新河塘下代表工作站和濱海岱石代表工作站，直接與選民進(jìn)行面對(duì)面征詢(xún)懇談，廣泛征集選民的意見(jiàn)和建議。2014年，發(fā)展到32個(gè)部門(mén)的預(yù)算草案通過(guò)基層人大代表工作站進(jìn)行征詢(xún)懇談。

箬橫代表工作站是溫嶺市首個(gè)代表工作站，發(fā)展至今，代表工作站從一個(gè)增加到五個(gè)。按選區(qū)劃分共設(shè)貫莊、箬橫、山前、高龍、東浦等五個(gè)代表工作站，并且已經(jīng)形成較為完善的工作機(jī)制?；隗铏M代表工作站相對(duì)成熟的運(yùn)行機(jī)制，市人大于2011年首次將國(guó)土資源局預(yù)算草案下放至箬橫貫莊，此后連年都有部門(mén)草案放置該代表工作站懇談，因此，無(wú)論在日常運(yùn)行機(jī)制還是預(yù)算征詢(xún)懇談經(jīng)驗(yàn)，箬橫代表工作站都是代表工作站中的典范。

（一）箬橫代表工作站日常工作機(jī)制

箬橫代表工作站自建立之日起就積極探索加強(qiáng)代表工作站建設(shè)，逐步建立完備的日常運(yùn)行機(jī)制，保障政府、人大代表、公眾三方實(shí)現(xiàn)良好聯(lián)動(dòng)。

1.活動(dòng)日記錄制度。活動(dòng)日記錄制度包括代表簽到制度、登記制度和考核制度。箬橫代表工作站確定每月的農(nóng)歷十八日為代表工作站的工作日和接待選民日，當(dāng)天有3―5名市人大代表值班，并有相應(yīng)簽到制度確保市人大代表到崗值勤;代表工作站為市人大代表配備相應(yīng)的記錄簿，記錄選民反映的問(wèn)題，解釋當(dāng)即能解釋的問(wèn)題，擇日回復(fù)無(wú)法解釋的問(wèn)題，以固有的書(shū)面報(bào)告形式記錄涉及市級(jí)相關(guān)部門(mén)問(wèn)題;并遞交市人大代表工委;記錄選民個(gè)案糾紛與矛盾，并按有關(guān)法規(guī)調(diào)節(jié)，當(dāng)即化小或化解問(wèn)題;對(duì)于代表的值勤情況，有相應(yīng)的考核制度，保證代表盡責(zé)到崗。

2.接訪記錄留檔制度。值班的市人大代表記錄好每一期接訪事件，對(duì)已于當(dāng)日解釋和息訪的事件，接訪代表集體簽名并統(tǒng)一保管于代表工作站的檔案柜;對(duì)向上級(jí)反映的，當(dāng)日形成書(shū)面材料，及時(shí)遞交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或市人大，同時(shí)留檔于代表工作站檔案柜。

3.代表走訪制度。對(duì)于選民到訪反映的問(wèn)題，代表采取集體走訪和個(gè)別走訪相結(jié)果的方法，對(duì)問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研，并與當(dāng)事人面談，有針對(duì)性地了解問(wèn)題并做出調(diào)解。代表工作站的走訪制度并未對(duì)集體走訪和個(gè)別走訪的適用條件做出明確規(guī)定，具有一定的靈活性。

（二）箬橫代表工作站預(yù)算征詢(xún)懇談機(jī)制

在人代會(huì)召開(kāi)前夕，溫嶺市人大依據(jù)部門(mén)的職能與各片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及各片區(qū)代表工作站的成熟度，將部分部門(mén)預(yù)算草案下放到相匹配的代表工作站進(jìn)行預(yù)算征詢(xún)懇談，但是每一年下放到代表工作站的部門(mén)預(yù)算草案不同（以箬橫代表工作站為例，2012年市國(guó)土資源局、2014年市公安局、2015年新農(nóng)辦）。預(yù)算征詢(xún)懇談會(huì)一般定于人代會(huì)前具體時(shí)間由代表工作站而定。我們將分為三個(gè)階段分析預(yù)算征詢(xún)懇談會(huì)：

1.預(yù)算征詢(xún)懇談會(huì)前準(zhǔn)備。代表工作站在接到預(yù)算征詢(xún)懇談通知后，確定本代表工作站預(yù)算征詢(xún)懇談時(shí)間，并向本選區(qū)或區(qū)片的公眾公告，邀請(qǐng)公眾廣泛參與。人代會(huì)召開(kāi)前40天左右，市人大將市國(guó)土資源局預(yù)算草案送達(dá)箬橫貫莊代表工作站，人大代表可以提前領(lǐng)取預(yù)算草案并有充分的時(shí)間解讀草案。人大代表以代表工作為平臺(tái)，可以無(wú)固定時(shí)間，零星地開(kāi)始與公眾交流代表個(gè)人對(duì)預(yù)算草案的理解有，可以聽(tīng)取公眾對(duì)于下一年度預(yù)算編制的要求和心聲，可以采用集體走訪和個(gè)人走訪相結(jié)合的方式，對(duì)部分有疑惑項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，收集相關(guān)的資料，以備在懇談會(huì)中提出合理的建議和意見(jiàn)。

2.預(yù)算征詢(xún)懇會(huì)。在每場(chǎng)征詢(xún)懇談中，要求做到“四到場(chǎng)”：人大常委會(huì)組成人員要到場(chǎng)，工作站轄區(qū)內(nèi)所有人大代表要到場(chǎng)，財(cái)政部門(mén)要有負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要到場(chǎng)。懇談活動(dòng)由工作站負(fù)責(zé)人主持，轄區(qū)內(nèi)不少于50名選民參加。相關(guān)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)介紹預(yù)算編制情況，回答人大代表和選民詢(xún)問(wèn)，并就有關(guān)事項(xiàng)作表態(tài)承諾。以2014年箬橫代表工作站預(yù)算征詢(xún)懇談為例，2014年1月6日，箬橫貫莊舉行市公安局預(yù)算征詢(xún)懇談會(huì)，懇談會(huì)與會(huì)人員包括部分臺(tái)州市、溫嶺市以及箬橫鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表和村民代表及市安局領(lǐng)導(dǎo)。懇談會(huì)前市公安局領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)代表說(shuō)明了2013年的預(yù)算執(zhí)行和2014年預(yù)算編制情況。與會(huì)代表對(duì)市場(chǎng)公安局預(yù)算編制情況提出20多條意見(jiàn)和建議，經(jīng)整理合并為12條，并通過(guò)溫嶺市人大網(wǎng)在人大辦函（2014）8號(hào)文件中反饋給公眾。

3.預(yù)算征詢(xún)懇談會(huì)后續(xù)工作。預(yù)算征詢(xún)會(huì)結(jié)束之后，代表工作站負(fù)責(zé)人和人大代表總結(jié)整合相關(guān)意見(jiàn)，形成書(shū)面材料提交人大常委會(huì)并存檔。人大常委會(huì)會(huì)對(duì)相關(guān)的預(yù)算編制部門(mén)的預(yù)算整改情況予以跟蹤與監(jiān)督，是否采取及其理由反饋通過(guò)溫嶺市人大網(wǎng)反饋給公眾，并在人代會(huì)上做出簡(jiǎn)短的解釋。

二、公民參與預(yù)算監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新

箬橫代表工作站以其完善的日常工作機(jī)制，完備預(yù)算征詢(xún)懇談流程確保公民通過(guò)代表工作站這一平臺(tái)，參與政府職能部門(mén)預(yù)算安排與編制，充分行使公民對(duì)預(yù)算編制的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。我們將公民預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督分為三個(gè)階段，即事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指預(yù)算編制階段的監(jiān)督;事中監(jiān)督環(huán)節(jié)就是指對(duì)預(yù)算執(zhí)行階段的監(jiān)督。無(wú)論是編制部門(mén)還是人大都很難完全準(zhǔn)備地預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的變化，在預(yù)算執(zhí)行中有必要進(jìn)行預(yù)算變更和預(yù)算調(diào)整。因此，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督包括各職能部門(mén)是否執(zhí)行預(yù)算案;若有預(yù)算變更情況，是否存在變更的必要，如何變更，變更后的預(yù)算執(zhí)行是否到位;若有預(yù)算調(diào)整，是否報(bào)人大審批。公民參與事后監(jiān)督，主要是決算及其后續(xù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，指公民對(duì)預(yù)算年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的審計(jì)的監(jiān)督。到目前為止，由于預(yù)算執(zhí)行的時(shí)間長(zhǎng)，涉及的部門(mén)眾多，公民很難對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行直接有序的監(jiān)督。此外，由于政府信息公開(kāi)平臺(tái)的建立，對(duì)決算監(jiān)督的公民參與渠道相對(duì)廣泛，但參與缺乏時(shí)限性和秩序性，政府職能部門(mén)對(duì)于公民意見(jiàn)的回復(fù)和互動(dòng)也存在較大難度，公民參與效果不理想。

與此同時(shí)，我們也清晰地看到，溫嶺以代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制僅在預(yù)算編制階段發(fā)揮作用，并取得了可喜的成效，而在預(yù)算執(zhí)行和決算階段的公民監(jiān)督卻仍然相當(dāng)薄弱。因此，將以代表工作站為依托的公眾參與預(yù)算編制監(jiān)督機(jī)制引入預(yù)算執(zhí)行和決算等其他階段，實(shí)現(xiàn)公民有序并有效的預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督，并將散亂無(wú)序的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為集中有序的監(jiān)督，提升公民參與的效能。

前一部分我們已然清晰各個(gè)部門(mén)的預(yù)算編制下放到預(yù)算各個(gè)代表工作站進(jìn)行征詢(xún)懇談，那么，對(duì)于公眾對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督應(yīng)配合前期的預(yù)算編制，所在片區(qū)的選民只針對(duì)預(yù)算征詢(xún)懇談會(huì)的所討論的部門(mén)預(yù)算，如2014市公安局預(yù)算草案下放至箬橫貫莊征詢(xún)懇談，該代表工作站負(fù)責(zé)后續(xù)追蹤市公安局的預(yù)算案執(zhí)行及預(yù)算，該片區(qū)公民著重參與市公安局預(yù)算案執(zhí)行及決算的監(jiān)督。將箬橫代表工作站完善的機(jī)制和預(yù)算征詢(xún)懇談機(jī)制引入預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督，我們將從兩個(gè)方面探討。

（一）以代表工作站日常機(jī)制為保障的公民非集中性參與（這里所說(shuō)的公民非集中性參與主要是指公民個(gè)人對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)各事項(xiàng)的監(jiān)督）

以代表工作站為預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程和信息傳遞平臺(tái)，將活動(dòng)日記錄制度、接訪記錄留檔制度、代表走訪制度引入公民非集中性參與過(guò)程中。每月的代表工作站作日和接待選民日，選民可以通過(guò)代表工作站了解職能部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和信息（僅指預(yù)算征詢(xún)懇談的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行信息），選民可以發(fā)表各種意見(jiàn)，值勤的人大代表記錄選民意見(jiàn)，對(duì)于當(dāng)即能解釋的問(wèn)題作出回應(yīng)，不能解釋或選民對(duì)值勤人大代表不滿(mǎn)意的回應(yīng)的現(xiàn)象都應(yīng)作好詳細(xì)的記錄。并經(jīng)整理匯總，寫(xiě)成書(shū)面材料，一式兩份，一份留檔于代表工作站檔案柜中，另一份則呈交于職能部分，作為公民與政府互動(dòng)性懇談的一個(gè)文件性材料。

為了保證公民非集中性參與監(jiān)督的有序性，應(yīng)在代表工作日和接待選民日之前3―5天，職能部門(mén)應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行信息下放至代表工作站，讓人大代表預(yù)算解讀?？紤]到公民專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足的局限性，人大代表要做好解釋的準(zhǔn)備;同時(shí)應(yīng)通過(guò)布告欄等平臺(tái)事先公布信息，以確保公民在充分了解的情況下發(fā)表較為全面的建議和意見(jiàn)。

對(duì)于部分公民提出通過(guò)走訪或調(diào)研方式全面了解部分項(xiàng)目的執(zhí)行的要求，值勤人大代表應(yīng)作好登記并形成正式的書(shū)面申請(qǐng)，提交人大和政府職能部門(mén)，等待回復(fù)。若得不到回復(fù)，政府職能部門(mén)會(huì)在懇談會(huì)中做出回應(yīng)。若得到允許，走訪成員應(yīng)包括政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、人大代表和提出該走訪要求的選民，并對(duì)走訪結(jié)果做好記錄。

（二）以懇談會(huì)為平臺(tái)的公民與政府互動(dòng)性參與

公民與政府的互動(dòng)性參與是將預(yù)算編制階段的預(yù)算征詢(xún)懇談模式引入預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算階段。在預(yù)算執(zhí)行階段中期，固定一個(gè)選民接待日，規(guī)定為公民政府互動(dòng)性懇談會(huì)，其目的是對(duì)選民前期非集中性參與監(jiān)督所積累的選民意見(jiàn)和建議作出現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。依照征詢(xún)懇談的模式，要求“四到場(chǎng)”：人大常委會(huì)組成人員要到場(chǎng)，工作站轄區(qū)內(nèi)所有人大代表要到場(chǎng)，財(cái)政部門(mén)要有負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要到場(chǎng)。同時(shí)，若存在前期對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研或走訪的情況并還未曾做出合理解釋的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人理應(yīng)當(dāng)場(chǎng)，接受選民和人大代表的詢(xún)問(wèn)。懇談會(huì)全程需配備秘書(shū)，對(duì)選民的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的回應(yīng)進(jìn)行記錄;還要配備攝影，對(duì)懇談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)資料進(jìn)行記錄。懇談會(huì)允許媒體到場(chǎng)，此舉增加懇談會(huì)的公開(kāi)性，也增強(qiáng)各部門(mén)選民對(duì)懇談會(huì)的重視，確保提出的問(wèn)題及解決方案對(duì)后續(xù)整改的約束力度。對(duì)于決算階段的互動(dòng)性公民監(jiān)督，懇談會(huì)的重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變。雖然溫嶺市部門(mén)決算公開(kāi)已經(jīng)邁開(kāi)大步，但部門(mén)決算的公開(kāi)的細(xì)化程度仍然不足。懇談會(huì)的目的在于細(xì)化決算，選民可要求職能部門(mén)對(duì)決算中的不明朗、不清晰處做出正面回應(yīng)。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，各地方人大對(duì)公民有序參與預(yù)算監(jiān)督的實(shí)踐已經(jīng)開(kāi)始重視，但仍缺乏有效機(jī)制來(lái)保證有序并有效的預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督。創(chuàng)新公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制勢(shì)在必行。溫嶺市人大預(yù)算改革雖走在全國(guó)前列，其預(yù)算編制階段的公民參與成效顯著，將其引入公民全過(guò)程預(yù)算監(jiān)督具有良好的現(xiàn)實(shí)可行性。若將該機(jī)制在溫嶺市試點(diǎn)，并成功推廣，將為全國(guó)各地方公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新提供可借鑒性經(jīng)驗(yàn)。

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Study on the mechanism of the innovation of citizen participation in budget supervision

――in Wenling city on behalf of the perspective of Wang Ruo workstation

YAN Na，PAN ZHU Lian-yi

（Financial and Public Management Institute，Zhejiang University of Finance and economics，Hangzhou 310018，China）

篇9

隨著生源的增加，原資歷深厚的班主任就出現(xiàn)資源不夠，學(xué)生管理難度加大，這樣就出現(xiàn)了聘任班主任過(guò)于草率的問(wèn)題，在聘任過(guò)程中，也沒(méi)有過(guò)多考慮教師是否愿意擔(dān)任班主任這一職務(wù)，尤其是剛剛畢業(yè)參加工作的年輕教師，自身就缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)做好班主任的選聘工作。相應(yīng)的學(xué)校應(yīng)多組織班主任培訓(xùn)。幫助班主任們了解工作性質(zhì)及工作意義，向優(yōu)秀班主任或其他院校的班主任學(xué)習(xí)、考察，提高他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力。班主任自身們除了基本的教學(xué)任務(wù)外還擔(dān)任著學(xué)生管理工作，工作任務(wù)繁重，學(xué)校對(duì)班主任的支持力度應(yīng)當(dāng)加大。班主任津貼應(yīng)和工作量成正比，而不是一味到底地扣罰。除物質(zhì)條件外，相應(yīng)的對(duì)班主任的工作予以肯定，如果班主任在工作中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助班主任解決問(wèn)題，而不是對(duì)班主任實(shí)行一票否決制，大大降低班主任的工作積極性。對(duì)班主任的工作要做出客觀，公正，全面的評(píng)價(jià)，讓班主任真正意識(shí)到自我的價(jià)值，這樣班主任才能從內(nèi)心熱愛(ài)自己的工作，才能更好地為學(xué)校和學(xué)生服務(wù)。

不在其位，不謀其政。既然身為班主任，我們就要保持者一顆責(zé)任心，愛(ài)護(hù)、尊重和信賴(lài)學(xué)生。對(duì)學(xué)生要有愛(ài)心，多關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，使學(xué)生在班主任面前敢說(shuō)話，說(shuō)出他們的心里話，這樣才能知道他們?cè)谙胧裁?，才能有針?duì)性地與他們談心，做他們的思想工作。特別是對(duì)那些學(xué)習(xí)和紀(jì)律差的學(xué)生，更應(yīng)該去關(guān)心他，鼓勵(lì)他，幫助他，這樣他才會(huì)在心里面感激你并用實(shí)際行動(dòng)來(lái)報(bào)答你，班級(jí)管理工作才會(huì)順利。最重要的一點(diǎn)，也是衡量合格班主任的標(biāo)準(zhǔn)，就是要具有奉獻(xiàn)精神。正常工作制朝8晚5，而班主任工作制是24小時(shí)，電話保持開(kāi)機(jī)，時(shí)時(shí)刻刻處于待命狀態(tài)，總是擔(dān)心班級(jí)學(xué)生會(huì)不會(huì)發(fā)生什么事情。一個(gè)班級(jí)幾十號(hào)人乃至百把號(hào)人，大事小事有可能隨時(shí)發(fā)生，確實(shí)要花不少精力，班主任工作很辛苦，壓力很大。所以，沒(méi)有奉獻(xiàn)精神是肯定不行的。

二、剖析工作

班主任的管理工作方式方法尤為重要。新生入學(xué)后，從初中進(jìn)入中職院校是一個(gè)轉(zhuǎn)折，學(xué)校的管理模式有所不同。為了使學(xué)生盡快了解和適應(yīng)學(xué)校管理，除學(xué)校統(tǒng)一安排新生入學(xué)教育外，還應(yīng)在新生入學(xué)后軍訓(xùn)期間組織學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)討論學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)學(xué)生違紀(jì)處分條例，使學(xué)生充分了解學(xué)校的各項(xiàng)管理制度以減少違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，促使學(xué)生在校期間順利的完成學(xué)業(yè)。除了基本的入學(xué)教育，也得讓同學(xué)們知道來(lái)這個(gè)學(xué)校干什么，與普通中等教育的區(qū)別。比如，我們機(jī)械系，不是天天語(yǔ)數(shù)外、物理化、史地生之類(lèi)的，而是天天機(jī)械基礎(chǔ)、制造工藝、金屬材料，與機(jī)械打交道相關(guān)專(zhuān)業(yè)的，還得下車(chē)間實(shí)訓(xùn)，臟及危險(xiǎn)都得灌輸給學(xué)生，使他們了解職業(yè)院校的特殊性，職業(yè)性。所以作為一個(gè)班主任，一定要經(jīng)常深入班級(jí)和宿舍，找他們談心，了解到他們的心理變化，幫助他們盡快的適應(yīng)學(xué)校生活。

班干部的工作尤為重要。俗話說(shuō):火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。班干部正是這種角色的最好演繹，因此，在開(kāi)學(xué)初期要選拔一支高素質(zhì)的班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心。一個(gè)班級(jí)的優(yōu)秀，不能全源于班主任的工作，班干部是班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，所以我通過(guò)考察，和同學(xué)們民主推薦及選票確定班干部。只有建立了一支優(yōu)秀班干部團(tuán)隊(duì)，在這些優(yōu)秀的班干部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神班級(jí)的各項(xiàng)工作就得以順利開(kāi)展。當(dāng)然，在班級(jí)的工作得以順利開(kāi)展情況下，班主任自身更要注重自己的言行舉止，言傳身教，做學(xué)生的表率。凡事要注意堅(jiān)持原則，對(duì)原則問(wèn)題不能讓步，如學(xué)生做錯(cuò)了事，違反了校規(guī)校紀(jì)，該批評(píng)的就要批評(píng);對(duì)那些屢教不改的，該處理的就要處理。否則，班級(jí)管理工作難度更大。教師是傳播文化的重要載體，是塑造人才的工匠，是學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的設(shè)計(jì)師。我們相信，只要我們每位教師能夠嚴(yán)格要求自己，以身作則，為人師表，就一定能夠做學(xué)生心目中的好老師，做學(xué)生滿(mǎn)意的優(yōu)秀教師。

精心策劃好每次班會(huì)課。班會(huì)是班主任與學(xué)生交往交流和溝通的主要平臺(tái)，開(kāi)展好每次班會(huì)課是班會(huì)課取得良好效果的首要條件。每周的班會(huì)圍繞校學(xué)生工作處及系部學(xué)管工作，制定班會(huì)內(nèi)容，或采用主題班會(huì)的形式，班主任作引導(dǎo)發(fā)言，同學(xué)們參與討論，積極采納學(xué)生們的反饋意見(jiàn)。如果有條件的班主任，如住在校內(nèi)。這樣，我們可以每天早上到班跟早操，協(xié)助班委清點(diǎn)人數(shù)，組織好，隨后跟其跑操，維持班級(jí)在整個(gè)跑操過(guò)程中的紀(jì)律，目的可以使每位學(xué)生都能夠出勤，并能在早操過(guò)程中得到有效的鍛煉。晚自習(xí)可以利飯后散步順道溜彎到教室，看看他們自習(xí)情況，維持紀(jì)律，并有效的讓學(xué)生們利用晚自習(xí)時(shí)間，充分有效的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。晚自習(xí)畢至熄燈時(shí)間，可以在熄燈前期，去學(xué)生宿舍，清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，督促其早洗刷早休息，不干無(wú)關(guān)之事，注意個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全及其個(gè)人與公共衛(wèi)生。如果沒(méi)有這樣的條件，那我們就得利用每周的一次值班日，一定要與學(xué)生親密接觸，讓他們感受到班主任的熱心。

篇10

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，既是一次干部思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的推進(jìn)會(huì)，也是一次確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)，目的就是要解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的思想作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)管理、嚴(yán)要求、嚴(yán)考核，使各級(jí)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，求真務(wù)實(shí)，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，促進(jìn)全礦各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

下面，我主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、為什么要開(kāi)展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)？

一是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是認(rèn)真貫徹有關(guān)指示精神的需要。進(jìn)入四月份以后，全公司產(chǎn)量、銷(xiāo)量、效益呈逐月下降趨勢(shì)，個(gè)別單位安全事故接連發(fā)生、盜竊案件連續(xù)發(fā)生、工程設(shè)備檢查驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)干部不請(qǐng)假私自外出，少數(shù)干部嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更有甚者，發(fā)生了事故、案件既不匯報(bào)、也不處理，引起了職工群眾不滿(mǎn)，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。為此集中開(kāi)展干部作風(fēng)整頓，要求我們要把這項(xiàng)工作放在突出位置，抓緊抓好，抓出成效。

二是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是解決干部中存在的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面問(wèn)題的需要。應(yīng)該看到，目前干部隊(duì)伍的主流是好的，是和黨委、行政保持一致的，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但是，在少數(shù)干部身上也存在著“五個(gè)主義”和“四股歪風(fēng)”的問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然不突出，但如果不解決，將會(huì)嚴(yán)重影響到全礦的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。具體是指：不負(fù)責(zé)任的。個(gè)別單位工作責(zé)任制不落實(shí)，工作寧推不攬，對(duì)安排的任務(wù)提條件、講價(jià)錢(qián)；有的不能按時(shí)按量地完成目標(biāo)任務(wù)，工作長(zhǎng)期被動(dòng)；甚至有的因工作不到位出現(xiàn)失誤，造成損失。不求實(shí)效的形式主義。較突出的就是個(gè)別干部嚴(yán)在嘴上、嚴(yán)在紙上、嚴(yán)在會(huì)上，松在落實(shí)上；干工作不講效益、不講效率，好擺花架子。不守法紀(jì)的自由主義：有的干部外出不請(qǐng)銷(xiāo)假，我行我素；不執(zhí)行禁酒令，搞上有政策，下有對(duì)策；有的法律法規(guī)意識(shí)淡薄，甚至出現(xiàn)了毆打安監(jiān)員的違法違紀(jì)現(xiàn)象。不講原則的好人主義：有的干部遇到問(wèn)題繞著走，怕得罪人，不履行職責(zé)；有的對(duì)本單位的問(wèn)題捂著、護(hù)著，遇到問(wèn)題當(dāng)和事佬；不艱苦奮斗的享樂(lè)主義：少數(shù)干部貪圖享受，不愿吃苦，下井少、值班少；有的現(xiàn)場(chǎng)條件差了，就畏難發(fā)愁，不解決實(shí)際問(wèn)題；吃喝玩樂(lè)風(fēng)：有的內(nèi)部吃夠了，跑到外部；甚至有的不講道德，到了不該去的地方；鋪張浪費(fèi)風(fēng)：有的一邊講材料費(fèi)不夠用，一邊用材料大手大腳，成車(chē)?yán)速M(fèi)水泥。請(qǐng)客送禮風(fēng)：有的不把心思用在工作上，而是用在跑門(mén)子、拉關(guān)系上，用在請(qǐng)客送禮上；封建迷信風(fēng)：有的信佛信教，修煉明令禁止的功法。盡管這些問(wèn)題和現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)干部身上，但其危害很大，與當(dāng)前的形勢(shì)極不相符，嚴(yán)重破壞了黨群、干群關(guān)系，影響了干部隊(duì)伍的整體形象，希望大家對(duì)照這些問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座，進(jìn)行一次嚴(yán)格的自我檢查，自我剖析，制定措施，狠抓落實(shí)。

三是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是完成下旬及后四個(gè)月各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要。1－7月份，順利完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工效益獎(jiǎng)金全面兌現(xiàn)，可以說(shuō)，這對(duì)于激發(fā)干部職工的進(jìn)取心、促進(jìn)今后工作必將起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成的因素還不少，最為突出的就是產(chǎn)量和防治水問(wèn)題。在產(chǎn)量上，現(xiàn)場(chǎng)比較艱苦，沒(méi)有超產(chǎn)能力。在后四個(gè)月，我們只能一班一班的組織，一天一天的落實(shí)，才能完成全年生產(chǎn)任務(wù)。

四是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是搞好治安穩(wěn)定工作的需要。實(shí)踐證明，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境什么事情也干不成。當(dāng)前，從治安穩(wěn)定形勢(shì)來(lái)看，雖然經(jīng)過(guò)廣大干部職工的共同努力，保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。但是由于影響，各種不穩(wěn)定因素仍然存在。各級(jí)干部一定要充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作的長(zhǎng)期性、繁雜性、艱巨性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實(shí)把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，做到未雨綢繆、見(jiàn)微知著，積極預(yù)防，超前工作，確保礦區(qū)長(zhǎng)治久安。

二、采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真抓好干部作風(fēng)整頓工作

為搞好這次干部作風(fēng)整頓，黨委、行政已經(jīng)聯(lián)文下發(fā)了文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方法步驟，提出了明確要求。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一是干部要帶頭。在這次作風(fēng)整頓中，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，自覺(jué)堅(jiān)持盯班、值班制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、禁酒令等規(guī)章制度；同時(shí)，要在召開(kāi)班子民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨政班子會(huì)議，進(jìn)一步查擺自身問(wèn)題，分析原因，制定出搞好后四個(gè)月各項(xiàng)工作的整改措施，張貼上墻，公開(kāi)接受職工群眾監(jiān)督。

二是要抓好文件落實(shí)。各單位、科室要按照黨政聯(lián)文下發(fā)的文件要求，認(rèn)真組織，周密安排，把這次作風(fēng)整頓活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的三個(gè)階段進(jìn)行整頓，不能走過(guò)場(chǎng)。在學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段，各黨支部（總支）要組織班子成員集中學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)科室要組織科室人員集中學(xué)習(xí)，每天學(xué)習(xí)不少于半小時(shí)，并按照學(xué)習(xí)制度要求，建立學(xué)習(xí)簽到簿和記錄本；第二階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)科室人員，都要聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，進(jìn)行“九查三找一總結(jié)”。即查思想、查認(rèn)識(shí)、查觀念、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查缺度、查管理、查精神狀態(tài)、查責(zé)任制落實(shí)、找差距、找漏洞、找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以支部為單位召開(kāi)一次民主生活會(huì)，按照要求，進(jìn)行認(rèn)真討論，人人開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)從思想深處找原因、挖根源、論危害、定措施、明方向，做到一人談、眾人幫、逐個(gè)進(jìn)行，真正把問(wèn)題找全，把原因找準(zhǔn)，為下一步制定整改措施奠定基礎(chǔ)。黨群部門(mén)包干人員必須參加包干單位的民主生活會(huì)，對(duì)問(wèn)題比較突出的單位，分管要親自參加其民主生活會(huì)，否則一律推倒重來(lái)。

三是邊整邊改。根據(jù)存在的問(wèn)題，各級(jí)干部都要根據(jù)整改措施邊整邊改。各黨支部及時(shí)掌握情況，紀(jì)委、組干要用簡(jiǎn)報(bào)對(duì)工作變化大的單位、科室及個(gè)人及時(shí)總結(jié)表?yè)P(yáng)；通報(bào)批評(píng)活動(dòng)開(kāi)展不正常，作風(fēng)沒(méi)有轉(zhuǎn)變，工作沒(méi)有起色的單位和干部。

三、進(jìn)一步嚴(yán)班子、嚴(yán)干部，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)

工作好壞關(guān)鍵看班子、看干部，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。哪個(gè)單位工作好，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好；哪個(gè)單位工作不好，說(shuō)明班子作風(fēng)還有問(wèn)題。檢驗(yàn)一個(gè)單位、科室作風(fēng)整頓工作好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，就是看有沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)。因此，要確保完成目標(biāo)任務(wù)，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要嚴(yán)起來(lái)，緊起來(lái)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)和治安穩(wěn)定兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要全力以赴抓好安全生產(chǎn)。在安全這個(gè)問(wèn)題上，我們要始終保持清醒頭腦，沒(méi)有安全就沒(méi)有干部的政治生命，就沒(méi)有職工的家庭幸福，就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展。因此，在安全工作上來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。要堅(jiān)持以“雙基”建設(shè)為平臺(tái)，在抓好“四個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)薄弱”上下狠功夫和細(xì)功夫，確保實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)。

二要全力以赴抓好治安穩(wěn)定工作。穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)同等重要，穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)一樣，都是當(dāng)前頭等的政治任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，切實(shí)避免因單位、部門(mén)工作不力而造成的問(wèn)題，否則嚴(yán)肅追究其責(zé)任。要堅(jiān)持依法治訪，進(jìn)一步健全完善預(yù)警機(jī)制，努力構(gòu)建大工作格局。要加強(qiáng)治安管理，突出加大對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查治理力度，積極開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，大造嚴(yán)打聲威，震懾犯罪分子。通過(guò)狠抓治安兩個(gè)關(guān)鍵，確保實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)，達(dá)到上級(jí)和群眾兩個(gè)滿(mǎn)意。