導(dǎo)語：如何才能寫好一篇浪費現(xiàn)象調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時間:20081217—20081219

地點:++++++++

調(diào)查方法:實地考察詢問

經(jīng)過一系列調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂浪費嚴(yán)重。經(jīng)過幾天來的尋訪,受訪的50人中，70%的同學(xué)經(jīng)常沒有把飯吃完。更離譜的是，有些同學(xué)僅僅吃了幾口就把飯菜倒掉了。當(dāng)我們詢問其原因時，有些同學(xué)就說，“沒胃口，吃不下?！睋?jù)了解，食堂每餐大概有800多名師生用餐，如果70%的人每餐浪費0.05千克大米，那么，食堂僅僅一天浪費的大米就有56千克了，一個月30天就得浪費1680千克，一年的浪費就可想而知了。

不僅僅是學(xué)校，家庭浪費更為嚴(yán)重。據(jù)部分同學(xué)說，家里經(jīng)常有剩菜剩飯。部分家庭把剩菜留到下一餐吃，但仍有部分家庭都把剩菜剩飯倒掉了。盡管大部分同學(xué)認(rèn)為這樣很可惜，給家長提出意見，但下次還是照例不誤。

篇2

1、調(diào)查報告的基本情況：要寫清貸戶的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業(yè)專業(yè)技能、誠信程度及與信用社業(yè)務(wù)往來信用記錄等。

2、資產(chǎn)負(fù)債情況：詳細(xì)寫清貸戶家庭固定資產(chǎn)狀況具體細(xì)目、數(shù)量、平方面積、座落位置、購建時間、現(xiàn)價值及其它資產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、名稱、數(shù)量、現(xiàn)價值。負(fù)債情況寫清貸款金額，貸款形態(tài)、欠息金額和其它負(fù)債等，計算資產(chǎn)負(fù)債比例。

3、家庭經(jīng)營情況：寫清貸戶的家庭承包土地面積、種植主要作物，具體畝數(shù)、產(chǎn)量、產(chǎn)值、每畝純經(jīng)濟(jì)收入；養(yǎng)殖業(yè)總收入、頭數(shù)、生產(chǎn)周期、周期內(nèi)的產(chǎn)量、產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)效益；加工業(yè)寫清加工量、經(jīng)濟(jì)效益；外出務(wù)工收入等情況；綜合評估客戶全年收入狀況。

4、貸款方式：屬于擔(dān)保方式的貸款，寫清擔(dān)保人基本情況與資產(chǎn)負(fù)債狀態(tài)、分析評估擔(dān)保資格、屬于抵押貸款，要寫清抵押物的名稱，存放具體地點、數(shù)量、（房產(chǎn)寫明座落位置結(jié)構(gòu)、間數(shù)、層數(shù)、平方面積寫清占地和建筑面積、附簡易平面圖）估價、還款的來源等。

最后調(diào)查人寫出準(zhǔn)確的意見，承擔(dān)的責(zé)任。簽署集體研究意見，確定第一、二、三責(zé)任人，調(diào)查人或信用社不能簽署含糊不清的意見。

二、個體商戶貸款調(diào)查報告格式

1、調(diào)查報告的基本情況：要寫清貸戶的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業(yè)專業(yè)技能、誠信程度等。

2、資產(chǎn)負(fù)債情況：詳細(xì)寫清貸戶家庭固定資產(chǎn)狀況，具體細(xì)目、數(shù)量、平方面積、座落位置、購建時間、現(xiàn)價值及流動資產(chǎn)現(xiàn)貨、應(yīng)收貨款、現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備、名稱、數(shù)量、現(xiàn)價值。負(fù)債情況寫清貸款金額，貸款形態(tài)、欠息金額和其它負(fù)債等，計算資產(chǎn)負(fù)債比例。

3、家庭經(jīng)營情況：寫清貸戶的家庭生產(chǎn)經(jīng)營項目、投資規(guī)模、經(jīng)營周期、產(chǎn)值、銷售收入及利潤等情況，全面綜合評估客戶的收入狀況。

4、貸款方式：屬于擔(dān)保方式的貸款，寫清擔(dān)保人基本情況與資產(chǎn)負(fù)債狀態(tài)、分析評估擔(dān)保資格;屬于抵押貸款，要寫清抵押物的名稱，存放具體地點、數(shù)量、（房產(chǎn)寫明結(jié)構(gòu)座落位置、間數(shù)、層數(shù)、平方面積寫清占地和建筑面積、附簡易平面圖）估價、還款的來源等。

最后調(diào)查人寫出準(zhǔn)確的意見，承擔(dān)的責(zé)任。報批社簽署集體研究意見，確定第一、二責(zé)任人，調(diào)查人或信用社不能簽署含糊不清的意見，否則聯(lián)社不予授理。

三、企業(yè)貸款調(diào)查報告格式

1、企業(yè)的基本情況：企業(yè)名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、注冊資本、法人執(zhí)照、法人代表姓名、性別、年齡、職稱、學(xué)歷、專業(yè)年限、誠信程度、領(lǐng)導(dǎo)成員名稱、技術(shù)人員和員工人數(shù)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，注冊商標(biāo)。

2、企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債：固定資產(chǎn)分為辦公管理類的固定資產(chǎn)，用于生產(chǎn)方面的固定資產(chǎn)，如廠房、設(shè)備；流動資產(chǎn)分為原材料、產(chǎn)成品、應(yīng)收貨款、現(xiàn)金（含周轉(zhuǎn)金）逐項寫清；無形資產(chǎn)包括土地、商標(biāo)等；遞延資產(chǎn)、不能變現(xiàn)的待攤費用、租金、裝修費。負(fù)債包括銀行借款、民間籌資、應(yīng)付貨款分項寫清、銀行借款寫清所屬行社、貸款金額、貸款形態(tài)、欠息情況。所有者權(quán)益，資產(chǎn)負(fù)債比率。

3、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、生產(chǎn)規(guī)模包括設(shè)計規(guī)模和實際規(guī)模、產(chǎn)值、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售周期、產(chǎn)品銷售形勢和市場的適應(yīng)前景。成本計算分別計算出生產(chǎn)平均成本和綜合平均成本、銷售平均價、產(chǎn)品利潤、實現(xiàn)稅利和純利潤。

4、貸款的可行性分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、生產(chǎn)周期與流動資金分析、現(xiàn)金流量分析、資金的分布分析、生產(chǎn)與銷售分析，這些項目要采用比較、趨勢、指標(biāo)分析方式進(jìn)行分析，全面評估分析貸款的風(fēng)險與否，還款的保證和來源，提出負(fù)責(zé)性的調(diào)查結(jié)論、貸出與否、準(zhǔn)貸金額、采用貸款方式（按第一項第5條寫清）、貸款期限、調(diào)查人所承擔(dān)的責(zé)任。

5、報批貸款信用社簽署集體研究意見，按規(guī)定確定第一、第二責(zé)任人。1、著力點要明確：

首先，要深入調(diào)查，占有材料。這是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)和先決條件。為此，就應(yīng)該親自了解第一手材料。既要了解“面”上的材料，又要了解“點”上的材料；既要了解正面材料，又要了解反而材料；既要了解現(xiàn)實材料，又要了解歷史材料。如上例中，同學(xué)們就要認(rèn)真回顧平時手頭搜集到的有關(guān)于“勤儉是美德，是事業(yè)成功的重要因素，奢侈浪費導(dǎo)致事業(yè)失敗”方面的詳細(xì)資料。

其次，要認(rèn)真分析，找出規(guī)律。這是調(diào)查的目的。在占有大量材料的基礎(chǔ)上，要“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”地

總結(jié)出事物的規(guī)律。此例中，除了要有具體的事例或數(shù)據(jù)外，還要對占有的資料分門別類加以總結(jié)，如以“盲目攀比，鋪張浪費”、“勤勞節(jié)儉、合理消費”為門類加以歸納，從中找出規(guī)律性。

篇3

市場調(diào)研(market research)是一種把消費者及公共部門和市場聯(lián)系起來的特定活動。下面就讓小編帶你去看看市場調(diào)查報告模板范文5篇，希望能幫助到大家!

市場調(diào)查報告1經(jīng)過近兩個月面向京城住房消費者的問卷調(diào)查，珠江地產(chǎn)于____年1月10日推出的“自己的家自己作主”大型問卷調(diào)查活動已接近尾聲，本報在第一時間得到調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果，并公之于眾。據(jù)了解，珠江地產(chǎn)此次活動問卷在北京青年報、北京晚報、中國電視報、珠江網(wǎng)站、焦點網(wǎng)同期，同時委托亞商在線公司直投?；顒拥玫搅司┏亲》肯M者的廣泛關(guān)注，截至3月1日，共收到問卷近2萬份，有效率約87%。

此次問卷調(diào)查主要集中在區(qū)域和社區(qū)環(huán)境、社區(qū)規(guī)劃與配套、建筑與戶型、物業(yè)管理等方面，是對京城消費者住房需求的一次較為全面的征詢，也充分表明了珠江地產(chǎn)一貫秉持的“好生活，在珠江”的開發(fā)理念和服務(wù)精神。

據(jù)統(tǒng)計，被調(diào)查者中30至45歲的中青年人占據(jù)了絕對的主力，占64。4%，家庭月收入在3000—5000元的占29%，5000—10000的占32%，10000元以上的占4%。30至45歲的中青年人多數(shù)已經(jīng)擁有商品房或其他形式的自有住宅，這一年齡段的人大多事業(yè)家庭都較為成熟、穩(wěn)定，他們在年輕時購置的商品房或房改房已經(jīng)到了更新?lián)Q代的時候，隨著住房二三級市場的開放，他們潛在的需求將得到釋放;此外有很多目前租住公寓的人，他們也會考慮購置房產(chǎn)。調(diào)查結(jié)果表明。

1、消費者選擇購房的區(qū)位偏好日益多元化，但朝陽區(qū)和泛cbd地區(qū)仍是熱點區(qū)域

被調(diào)查者中49%希望居住在朝陽區(qū)，19%希望居住在豐臺區(qū)，希望居住在通州區(qū)的人約9%，另有23%希望居住在其他區(qū)。購房者最傾向于居住在朝陽區(qū)的理由有三點：

(1)它是是北京主要的涉外活動區(qū)域，cbd規(guī)劃方案的確定更明確了朝陽區(qū)的區(qū)域特征;

(2)從居住環(huán)境優(yōu)劣的角度考慮，區(qū)內(nèi)亞運村、望京及其以北地區(qū)空氣自然環(huán)境優(yōu)良，居住區(qū)集中，區(qū)域人文環(huán)境好;

(3)東四環(huán)路打通，國貿(mào)橋、地鐵復(fù)八線通車，通州區(qū)輕軌地鐵開工，區(qū)域交通優(yōu)勢明顯。

此外，開始有越來越多的消費者考慮在南城購房，其主要原因是南城房價相對便宜，購房者更易于選擇到價位適中，品質(zhì)高檔的社區(qū)，同時，南城改造力度的不斷加大也增強了人們對于該區(qū)域的信心。

對于社區(qū)周邊環(huán)境的期望，許多被調(diào)查者同時選擇了兩項，約41%的被調(diào)查者期望居住在三、四環(huán)邊，29%期望居住在泛cbd區(qū)域，9%的人喜歡郊野風(fēng)光。可見，環(huán)線的概念在人們心目中已發(fā)生變化。購買者傾向的區(qū)域已經(jīng)不再是二環(huán)至三環(huán)之間，而轉(zhuǎn)變?yōu)槿h(huán)至四環(huán)之間。與此同時，許多人愿意居住在泛cbd區(qū)域，主要原因是cbd商業(yè)核心區(qū)的形成，使得城市的核心居住區(qū)域外移。

2、消費者越來越看重社區(qū)的景觀環(huán)境，并且喜歡居住在有相當(dāng)規(guī)模的大社區(qū)

51%的被調(diào)查者期望濱河而居，68%的人喜歡水景園林。由此可見，傍水而居、親近自然是許多人的居住理想，所以水景住宅理所當(dāng)然受到購房者的推崇。因此，利用自然水系或在小區(qū)內(nèi)建造人工湖泊、瀑布、噴泉、水景廣場演繹都市水文化是開發(fā)商明智的選擇。

對于社區(qū)建筑環(huán)境的期望，32%的被調(diào)查者喜歡河邊林蔭跑道，34%希望有人工湖，選擇河邊大型藝術(shù)廣場和社區(qū)中軸線廣場的人數(shù)都約占25%，選擇社區(qū)藝術(shù)中心的人不多。

關(guān)于社區(qū)的理想規(guī)模，68%的人認(rèn)為是30—50萬平方米，選擇50—100萬平方米的約有15%，選擇100萬平方米以上的約9%，只有5%的人選擇30萬平方米以下。按照一般規(guī)律，居住區(qū)社區(qū)規(guī)模大，居住者就會感到居住的環(huán)境更加舒適、生活更加方便。比如購物、子女就學(xué)、醫(yī)療、娛樂設(shè)施及物業(yè)管理等等方面，只有社區(qū)達(dá)到一定規(guī)模，這些條件才會同時具備。所以，多數(shù)人選擇30—100萬平方米的社區(qū)。但是，如果社區(qū)規(guī)模太大可能會受到購房者的抵觸。

3、社區(qū)配套仍是消費者購房的重要考慮因素，社區(qū)的休閑娛樂和運動健康功能日益凸顯

結(jié)果顯示，住房消費者對居住區(qū)公建配套有較多要求。住房消費者最希望社區(qū)提供的公建配套依次是學(xué)校及幼兒園，會所設(shè)施，超市。醫(yī)院和保健中心等其他選項在問卷中都有涉及，難分主次。關(guān)于會所設(shè)施的功能選擇，在休閑娛樂和運動保健之間，住房消費者無明顯傾向。由于溫泉的保健療效眾所周知，37%的人希望會所具有溫泉保健的.功能。游泳池、網(wǎng)球場、室外林蔭跑道、籃球場、乒乓球場是住房者需求較多的娛樂設(shè)施，其中希望有游泳池的人最多，有59%。結(jié)合被調(diào)查者的收入水平進(jìn)一步的分析可知，對公建配套的需求出現(xiàn)了分化，不同收入階層的居民對公建配套設(shè)施要求不同，收入在5000—10000元的消費者，對環(huán)境、休閑、娛樂、文化等設(shè)施的需求較高;收入在5000元以下的消費者更注重與基本生活密切相關(guān)的公建配套設(shè)施(如學(xué)校、超市等)。

市場調(diào)查報告2實習(xí)時間：20____年6月18日—20____年6月23日

實習(xí)地點：太原優(yōu)渥家居

實習(xí)工作：家具市場調(diào)查

工作簡介：在太原各高檔消費場所發(fā)放問卷，對高消費人群進(jìn)行調(diào)查，了解其對家具的偏好及知道家具賣場的途徑，從而為優(yōu)渥家居制定整體營銷策劃活動，投放廣告等提供依據(jù)。

正文：20____年6月，我班在學(xué)校的組織下在優(yōu)渥家居進(jìn)行了為期6天的實習(xí)，實習(xí)內(nèi)容是對太原市高消費人群進(jìn)行一次調(diào)查，了解其對太原市家具賣場的一些看法。我們是通過發(fā)放問卷來進(jìn)行調(diào)查的，全班同學(xué)共分為6組，每組10人，分別前往不同的高檔住宅小區(qū)和高端消費場所進(jìn)行調(diào)研。

這次調(diào)研對自己來說是一個非常好的機(jī)會，可以學(xué)習(xí)、借鑒和分析調(diào)研過程中與其他成員的團(tuán)隊合作能力，了解了家具行業(yè)的特點，通過調(diào)研，了解了目標(biāo)顧客的個人消費偏好、消費習(xí)慣、消費水平和消費趨勢。對家具行業(yè)有了更深入的理解和研究。我希望在借鑒我們調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步調(diào)查分析，得出有意義的結(jié)論，為優(yōu)渥家居的領(lǐng)導(dǎo)高層制定整體營銷策劃活動、投放廣告等提供依據(jù)。

感謝學(xué)校為我們提供的這次機(jī)會，使我們學(xué)到了很多知識，拓寬了自己的眼界。謝謝同學(xué)們一路上的幫忙和照顧，有了你們，這次的調(diào)研活動對于我來說才愈加精彩充實。在為期半個多月天的調(diào)研中，我們收獲頗豐，感受深刻。通過團(tuán)隊的默契合作，我們才能順利完成調(diào)研，由此更加體會到了團(tuán)隊精神的重要，不論是在調(diào)研中，還是團(tuán)隊成員的交流溝通過程中，都需要大家的共同努力，齊心合力，一同面對困難，集思廣益。

有人說過這樣一句話：“一種東西你如果沒有親身經(jīng)歷過，沒有親身地去實踐它，你就無法體會出其中的經(jīng)典之處，其中的奧妙之處，即使你曾聽過，你曾看過，你體會的也只是一種表面之物，你體會的也只不過是其中的非常細(xì)微的東西?！睕]有這次專業(yè)課的實地調(diào)研，我們無法真實地感受到家具行業(yè)的發(fā)展和不足，我們應(yīng)該把這些體會和心得融入到我的今后的學(xué)習(xí)生活中。而通過這次的調(diào)研所了解到的情況和得到的大量真實而具體的數(shù)據(jù)更使我們對家具行業(yè)深刻的認(rèn)識，滿足了我們的調(diào)研需求。這些來源于書本之外的知識使我們更加充實。

市場調(diào)查報告3

在廣告策劃之前，第一步必須進(jìn)行的是對目標(biāo)市場的了解、分析和研究。市場調(diào)查報告，或稱市場研究報告、市場建議書是廣告文案寫作的一個要件。閱讀市場調(diào)研報告的人，一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營管理者或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，因此，撰寫市場調(diào)查報告時，要力求條理清楚、言簡意賅、易讀好懂。

一、市場調(diào)查報告的格式一般由：標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。

(一)標(biāo)題

標(biāo)題和報告日期、委托方、調(diào)查方，一般應(yīng)打印在扉頁上。

關(guān)于標(biāo)題，一般要在與標(biāo)題同一頁，把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來，如《關(guān)于____市家電市場調(diào)查報告》。有的調(diào)查報告還采用正、副標(biāo)題形式，一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題，副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問題。如:《消費者眼中的棗讀者群研究報告》。

(二)目錄

如果調(diào)查報告的內(nèi)容、頁數(shù)較多，為了方便讀者閱讀，應(yīng)當(dāng)使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節(jié)和附錄，并注明標(biāo)題、有關(guān)章節(jié)號碼及頁碼，一般來說，目錄的篇幅不宜超過一頁。例如;

目 錄

1、調(diào)查設(shè)計與組織實施

2、調(diào)查對象構(gòu)成情況簡介

3、調(diào)查的主要統(tǒng)計結(jié)果簡介

4、綜合分析

5、數(shù)據(jù)資料匯總表

6、附錄

(三)概述

概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調(diào)查課題的順序?qū)栴}展開，并闡述對調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評價、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容：

第一，簡要說明調(diào)查目的。即簡要地說明調(diào)查的由來和委托調(diào)查的原因。

第二，簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時間、地點、對象、范圍、調(diào)查要點及所要解答的問題。

第三，簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，因此對所用方法要進(jìn)行簡短敘述，并說明選用方法的原因。例如，是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法，是用實地調(diào)查法還是文案調(diào)查法，這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多，應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報告加以說明補充，附在市場調(diào)查報告的最后部分的附件中。

(四)正文

正文是市場調(diào)查分析報告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問題的提出到引出的結(jié)論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應(yīng)當(dāng)有可供市場活動的決策者進(jìn)行獨立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息，以及對這些情況和內(nèi)容的分析評論。

(五)結(jié)論與建議

結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié)，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對應(yīng)，不可以提出無證據(jù)的結(jié)論，也不要沒有結(jié)論性意見的論證。

(六)附件

附件是指調(diào)查報告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。它是對正文報告的補充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報告，例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。

二、市場調(diào)查報告的內(nèi)容

市場調(diào)查報告的主要內(nèi)容有;

第一，說明調(diào)查目的及所要解決的問題。

第二，介紹市場背景資料。

第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術(shù)等。

第四，調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。

第五，提出論點。即擺出自己的觀點和看法。

第六，論證所提觀點的基本理由。

第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。

第八，預(yù)測可能遇到的風(fēng)險、對策

市場調(diào)查報告4一、調(diào)查目的

當(dāng)今礦泉水是一個大眾消費品，有市場潛力大，競爭者眾多等特點。面對中國礦泉水行業(yè)趨于飽和的行業(yè)狀態(tài)，恒大冰泉為了開拓新市場，挖掘飲用天然礦泉水這一市場，使本企業(yè)在這一新的細(xì)分市場中搶占先機(jī)，博取消費者好感，抽樣調(diào)查針對在校大學(xué)生進(jìn)行一次系統(tǒng)的調(diào)查研究。

二、調(diào)查對象及內(nèi)容

① 調(diào)查時間：

② 調(diào)查工作時間：

③ 調(diào)查地點：成都理工大學(xué)

④ 調(diào)查對象：學(xué)生

⑤ 教育程度：大學(xué)

⑥ 調(diào)查范圍：成都理工大學(xué)在校學(xué)生(年齡19~25歲間)專業(yè)不限。

本次調(diào)查主要內(nèi)容有：消費者通過何種方式去了解產(chǎn)品;消費者在購買產(chǎn)品時最注重的是哪方面;消費者了解恒大冰泉的渠道;我們需要在什么方面搞宣傳、促銷;并消費者對恒大冰泉有哪些建議可以占領(lǐng)開發(fā)新的市場。

三、調(diào)查方法

針對在校大學(xué)生的特征、習(xí)慣和市場上常用的調(diào)查方式，本小組選擇市場調(diào)查問卷這種簡潔易懂的方式，對在校大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查研究，并上網(wǎng)查閱資料。本小組成員在成都理工大學(xué)內(nèi)進(jìn)行問卷調(diào)查，并走訪了本院校的超市、院校附近的零售店進(jìn)行詢問調(diào)查，了解情況。調(diào)查從問卷的設(shè)計、調(diào)查到后期數(shù)據(jù)處理及技術(shù)分析報告都由我們第三小組完成。問卷調(diào)查日期為2013年11月中的5個工作日，共14個問題，其中13條選擇題，1條問答題。整體上，調(diào)查對象的性別、年齡及其喜歡消費礦泉水，是否對恒大冰泉有一定的了解和是通過什么樣的渠道了解恒大冰泉礦泉水，男女生之間對礦泉水的消費差別不大，所以我們選擇男女各半來調(diào)查。由于受條件及時間限制，我們只選取一部分學(xué)生有針對的進(jìn)行了調(diào)查。為保證調(diào)查結(jié)果的真實性和可靠性，最大限度減少人為因素造成的誤差，調(diào)查問卷回收后，我們抽取了一定比例的問卷進(jìn)行檢驗調(diào)查結(jié)果，并將不合格的問卷全部廢除。

四、調(diào)查數(shù)據(jù)分析與判斷

中國礦泉水行業(yè)結(jié)構(gòu)變化：

80年代-90年代初—自來水(白開水)

90年代初期到今—瓶裝水

(1)市場潛力

經(jīng)過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本院校礦泉水消費市場很大，現(xiàn)代很多學(xué)生都有買水喝的習(xí)慣，大部分學(xué)生都有運動后、逛街、口渴時買水喝的習(xí)慣，占被調(diào)查大學(xué)生中的35%的學(xué)生喜歡嘗試新口味礦泉水，但是由于我們學(xué)院在校學(xué)生多，而且消費能力非常強，所以在年輕90后這一代人中消費的礦泉水市場有很大的潛力。

通過調(diào)查，當(dāng)代大學(xué)生其中大多數(shù)都有消費礦泉水喝的習(xí)慣，這個范圍的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的69%。選購的價格在1

(2)了解產(chǎn)品的渠道

調(diào)查發(fā)現(xiàn)在消費礦泉水時，消費者受到電視廣告、網(wǎng)絡(luò)懸掛廣告所占的比重相對大一些，占被調(diào)查大學(xué)生中的72%的同學(xué)不是很了解恒大冰泉這個新型天然礦泉水。所以企業(yè)應(yīng)該在電視廣告方面加大力度宣傳，以創(chuàng)新性的宣傳廣告吸引消費者，以深入加深消費者對自己產(chǎn)品的忠誠度。

品牌產(chǎn)品調(diào)查結(jié)果表明，現(xiàn)在無論是公司的知名度還是品牌的知名度都需要提高，為了達(dá)到提升企業(yè)和品牌的的知名度，應(yīng)該加大宣傳方面的力度。

(3)對消費者的調(diào)查

在消費者的印象中的礦泉水主要有：怡寶、農(nóng)夫山泉、康師傅等礦泉水同類產(chǎn)品對比

產(chǎn)品名稱 占總調(diào)查人數(shù)百分比(%)備注

怡寶 82.5 可參考價值高

農(nóng)夫山泉 64 可參考價值高 康師傅 31.5 娃哈哈 19.5

冰露 8

其它 7

通過對消費者喜愛品牌的認(rèn)識，可深入探討這些品牌的動人之處，和它策劃的過人之處。以便我們做出科學(xué)的分析，使我們的飲用水能夠做得更好，更適合大學(xué)生的要求。

(4)消費者購買首要問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者對市場上的瓶裝礦泉水，最擔(dān)心的是質(zhì)量是否是天然的礦泉水，消費者有喜歡選擇新口味的礦泉水，并且商品的第一感覺非常的重要，往往決定著消費者的決擇。所以在這個競爭者眾多的市場上，要占據(jù)學(xué)生飲用水這

一市場，把自己的產(chǎn)品推銷出去，一定不能忽視消費者最關(guān)心的問題，我們要贏在起跑線上。消費者普遍關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量好、品牌知名度高、價格優(yōu)惠、瓶子形狀感覺好等方面。

消費者購買時最關(guān)心的問題(從高到低排列)：質(zhì)量好、品牌知名度高、價格優(yōu)惠(分別占總調(diào)查人數(shù)的87%，11%，57%)。

(5)國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查

通過調(diào)查得知，我國礦泉水業(yè)因其沒有加入過多原種元料，而在所有水類行業(yè)中質(zhì)量最值得消費者放心。而在我們的問卷調(diào)查中，質(zhì)量選擇甚至達(dá)到了87%的比重。

在我們的礦泉水行業(yè)中，雖然消費者還要求提高質(zhì)量，但是本人認(rèn)為不需要再在質(zhì)量方面大力的投入資金，而應(yīng)該在其它方面加大投入，例：宣傳、開發(fā)新產(chǎn)品等方面。因為在質(zhì)量方面加大投入資金也不會產(chǎn)生多大的.效益。

(6)本地品牌銷售情況

問卷數(shù)據(jù)表明，消費者對恒大冰泉礦泉水的認(rèn)識程度不高。近期新聞報道，國家質(zhì)檢部位對農(nóng)夫山泉的飲用礦泉水水進(jìn)行了專項監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)本地產(chǎn)品不合格。所以要恒大冰泉應(yīng)該在礦泉水市場上加大宣傳力度，力求在消費者心目中樹立更好的形象。

(7)SWOT戰(zhàn)略環(huán)境分析(國內(nèi)整體)

① 優(yōu)勢(Strength)：質(zhì)量好，水源來源多，成本低，攜帶方便，價格都是在

消費者隨所能及的合理水平，再加上本校學(xué)生多，消費能力高，課程量不多，運動愛好者眾多，對于消費礦泉水群大，利潤可觀。

② 劣勢(Weakness)：產(chǎn)品購買次數(shù)多，每次購買量小，購買頻繁致使銷售人

員多，中間環(huán)節(jié)商多，造成浪費。而校內(nèi)往往超市少形成獨家生意，對降低售價難，超市少又形成對消費者不方便購買。顧客對知名品牌較為敏感?，F(xiàn)場促銷對消費者影響不大，電視廣告費高。對于恒大冰泉礦泉水興趣低。③ 機(jī)會(Opportunity)：可開發(fā)新產(chǎn)品，設(shè)計創(chuàng)新包裝，以綠色健康為主題。

減少中間環(huán)節(jié)商，在各校設(shè)立無人銷售機(jī)。企業(yè)可加大員工素質(zhì)培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。樹立良好的企業(yè)形象與產(chǎn)品形象。

④ 威脅(Threat)：知名品牌眾多。其它飲料對礦泉水業(yè)有一定的沖擊。

五、結(jié)論

經(jīng)過調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，所問各項中，答案男女分別不大(附件有男女答案的數(shù)據(jù))。經(jīng)過調(diào)查，本院校內(nèi)的大部分學(xué)生消費者都有買水喝的習(xí)慣，說明恒大冰泉礦泉水是很有市場。

在各種營銷策劃中，各種各樣的策略都對產(chǎn)品產(chǎn)生很大的影響，經(jīng)過調(diào)查消費者受到電視廣告影響最大，應(yīng)該加大在電視廣告方面的資金投入，而促銷策略

對產(chǎn)品的銷量影響不大，應(yīng)該少搞。

企業(yè)應(yīng)該把產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，因為消費者對質(zhì)量的關(guān)心程度占到調(diào)查人數(shù)的87%，所以產(chǎn)品的質(zhì)量一定要做到好，同時也要做好產(chǎn)品的知名度，消費者往往會受到產(chǎn)品知名度的影響，因為在大多數(shù)消費者心目中，都認(rèn)為一種有知名度的產(chǎn)品就是好的品牌的心理現(xiàn)象。

目前，恒大冰泉的產(chǎn)品知名度不夠高，再加上人們對恒大冰泉礦泉水產(chǎn)品不了解，造成消費者對本地的礦泉水消費少，所以存在巨大潛行的市場有待開發(fā)。

市場調(diào)查報告5調(diào)查背景分析

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展讓人們的生活水平不斷提高，也使得居民消費熱點的不斷轉(zhuǎn)移。人們的消費不再注重溫飽，而漸漸開始考慮享受、精神消費、發(fā)展自我、面子、社交等消費。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，而今的消費結(jié)構(gòu)日趨豐富多彩。城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的變化，主要表現(xiàn)為消費能力的增強，而誰能把握好今后五年市場消費熱點，誰就能在這競爭激烈的市場分到一杯羹。

調(diào)查目的分析

為了了解福建城鎮(zhèn)居民未來五年消費熱點，我們班級在指導(dǎo)老師吳飛美的精心指導(dǎo)下，進(jìn)行了本次市場調(diào)查，并形成該報告。

調(diào)查對象分析

針對年齡在20-65歲之間的各類人群。

調(diào)查內(nèi)容分析

主要調(diào)查內(nèi)容：家庭食品支出占總收入比重;現(xiàn)今及未來五年除食品支出以外的其他支出占總收入的比重;現(xiàn)今及未來五年在住房、教育、醫(yī)療、交通等方面的消費;購買及不購買福建產(chǎn)品的主要因素;家庭年收入及節(jié)余及其趨勢;投資貸款選擇。

調(diào)查方法分析

主要采取街頭攔截方式進(jìn)行口頭問卷調(diào)查，輔以網(wǎng)上調(diào)查問卷形式。

調(diào)查數(shù)據(jù)分析

篇4

一、充分認(rèn)識開展“節(jié)能減排學(xué)校行動”的重要意義

節(jié)能減排是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校于XX年年7月就向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能減排學(xué)校行動”的重要意義，我校有1134人，搞好“節(jié)能減排學(xué)校行動”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

二、積極開展節(jié)能活動

暑假之前，我校就給學(xué)生布置了一項作業(yè)，設(shè)計一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案，并在家中進(jìn)行節(jié)能，空調(diào)調(diào)到26度，水循環(huán)使用，請家長對孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評價。開學(xué)后，我們將學(xué)生設(shè)計的方案收回來，進(jìn)行評比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評比，每周對各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評比。

我校作為垃圾分類試點學(xué)校，開始了垃圾分類活動。我們制訂了詳細(xì)的活動計劃，5月初進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進(jìn)行垃圾分類，學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收。6月份進(jìn)行垃圾分類知識競賽，召開垃圾分類班會，出垃圾分類板報。7月份進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫的比賽。11月份參加“減少垃圾，從我做起”城市生活垃圾分類征文比賽，有1人獲得一等獎，3人獲得二等獎，5人獲得三等獎，20人獲得優(yōu)秀獎。攝影比賽有：有1人獲得一等獎，3人獲得二等獎，5人獲得三等獎，20人獲得優(yōu)秀獎。

2.積極參與創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作

為積極響應(yīng)、配合、支持和參與創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作，學(xué)校以“創(chuàng)?！睘橹骶€開展了各種綠色環(huán)境教育，以創(chuàng)模宣傳板報、創(chuàng)模知識講座等形式大力營造“創(chuàng)?！狈諊?。

我校組織學(xué)生參加了“我為創(chuàng)建環(huán)保模范城獻(xiàn)策”征文比賽，“我的美麗校園”明星片創(chuàng)作設(shè)計比賽和環(huán)保局舉辦的環(huán)保小作品制作大賽；參觀“創(chuàng)建環(huán)保模范城”的展覽，讓學(xué)生寫觀后感，為“創(chuàng)建環(huán)保模范城”獻(xiàn)一策；我校還積極參加首個“無膠袋日”活動，。組織學(xué)生參加“國家環(huán)保中心的‘節(jié)能減排明星”活動，帶學(xué)生到紡織實業(yè)有限公司進(jìn)行參觀、訪問，聽公司領(lǐng)導(dǎo)介紹公司在節(jié)能減排方面采取的措施，取得的成就，撰寫“節(jié)能減排明星”的新聞報道稿等。

這些活動是從學(xué)校的實際出發(fā)，立足于校內(nèi)，走出校門，積極開展和參與豐富的環(huán)境教育活動，在活動中培養(yǎng)和增強了學(xué)生的環(huán)保意識，以實際行動大力支持和宣傳了我市創(chuàng)模活動。

四、以新課改為契機(jī)，將環(huán)境教育融入到學(xué)校的日常教育教學(xué)中，成效顯著

我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來，在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章，把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。

我校強調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計劃、教案及有關(guān)資料的積累；教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實施，組織學(xué)生開展綜合性社會環(huán)境考察等實踐活動。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動。

1.結(jié)合綜合實踐課程開展環(huán)境教育，形成學(xué)校環(huán)境教育的特色

學(xué)校成立了綜合實踐課題組，組長由教科研處主任擔(dān)任，副組長由科學(xué)老師和語文老師擔(dān)任，其他擔(dān)任綜合實踐課的老師也參加課題活動。我校定期組織課題組老師學(xué)習(xí)、上研究課，學(xué)生研究成果展示、交流收獲體會。課題組根據(jù)學(xué)校是 “國家綠色學(xué)?！边@一特色開發(fā)系列環(huán)境教育專題，設(shè)立探究性學(xué)習(xí)、專題性學(xué)習(xí)，學(xué)校各年級每學(xué)期都有一個研究專題。

本學(xué)年，三年級開展“保護(hù)地球”、“我認(rèn)識的花草樹木”主題研究，四年級開展“肉菜市場”主題研究，五年級開展“關(guān)注汾江河”、“校園用水調(diào)查”主題研究，六年級開展“保護(hù)環(huán)境，愛我校園”主題研究。

綜合實踐課題組開發(fā)了“綠色消費從我做起”的校本課程，各年級分別開設(shè)了專項研究。三年級研究“植物與消費”、“動物與消費”，四年級研究“水與用水”、“消費中的白色污染”，五年級研究“垃圾與消費”、“一次性筷子與森林保護(hù)”，六年級研究“生活中的污染”、“共建我們的綠色家園”等專題。

上學(xué)期我們開展了“綠色消費從我做起”系列活動，三、四年級開展保護(hù)動植物的活動，五、六年級開展減少污染，節(jié)約能源，愛護(hù)我們共有的家園活動，學(xué)生通過調(diào)查訪問、上網(wǎng)查找資料，制作手抄報，制作課件，寫建議書，寫作文等加深對保護(hù)環(huán)境意義的認(rèn)識，提高保護(hù)環(huán)境的自覺性。XX學(xué)年下學(xué)期，綜合實踐活動課題組老師圍繞“環(huán)境教育”的主題，開展了一系列活動。各年級都選擇了環(huán)保主題開展活動。有的開展“校園綠化設(shè)計”；有的開展“校園里的浪費現(xiàn)象”調(diào)查；有的開展“白色污染”調(diào)查。老師們帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂去調(diào)查、訪問，圍繞“校園綠化設(shè)計”這一實踐活動，我們對有草木和沒草木的地方做了對比實驗，發(fā)現(xiàn)有草木的地方溫度至少比沒有草木的地方溫度低4—5度，有草木的地方，灰塵很快就被草木吸收，從而認(rèn)識綠化的意義。學(xué)生們根據(jù)觀察積極地提出建議，寫出調(diào)查報告，制作手抄報，向?qū)W校提出加強環(huán)境管理的建議。圍繞“校園里的浪費現(xiàn)象”這一主題，組織學(xué)生對全校學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，觀察發(fā)現(xiàn)學(xué)校的浪費現(xiàn)象，結(jié)果發(fā)現(xiàn)校園里的浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，主要是有的同學(xué)一回學(xué)校就將課室的燈打開；有的學(xué)生洗飯盒將水龍頭開得很大，不停地讓水沖洗飯盒；倒剩飯菜，有的學(xué)生看到不喜歡的飯菜，馬上就倒了或吃了一點就倒了。于是，實踐課題組的同學(xué)寫出倡議書向全校同學(xué)發(fā)出節(jié)約能源的倡議，還制作了手抄報，撰寫了調(diào)查報告。綜合實踐課上老師們還指導(dǎo)學(xué)生從網(wǎng)上搜索、查閱了大量資料，下載有關(guān)資料；與學(xué)生一道制作以環(huán)保為主題的電腦小報，課件，撰寫了調(diào)查報告。六（1）班和六（5）班撰寫的“校園綠化設(shè)計”和五（1）班撰寫“校園里的浪費現(xiàn)象”的調(diào)查報告參加區(qū)首屆科技大賽，分別獲二等獎和三等獎。

通過環(huán)境專題的研究，同學(xué)們懂得水資源、森林資源、大氣資源是可再生資源，但人類不注意保護(hù)環(huán)境，使可再生資源不能再生，而且還將給人類造成一系列的災(zāi)難。白色污染、水污染、大氣污染，噪音污染給人們帶來許多的疾病，影響人們的正常生活。了解到動植物與人類生活的密切關(guān)系，垃圾分類的意義，水資源的珍貴，只要人們提高保護(hù)環(huán)境的意識，許多污染是可以避免的。通過專題學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，學(xué)生們耳聞目睹了生活中環(huán)境污染的嚴(yán)重性，環(huán)境保護(hù)意識增強了，保護(hù)環(huán)境的自覺性也提高了。

2.多學(xué)科滲透環(huán)境教育

科學(xué)老師充分利用課堂這一主陣地，從植物到動物、從水質(zhì)到空氣污染、從日月星辰到氣候變化、從節(jié)水節(jié)電到資源分布……將課內(nèi)知識向課外延伸，如《材料的再利用》《選擇健康食品》《健康需要新鮮空氣》《利用太陽能》《動物和植物》《控制物體發(fā)出的聲音》《氣溫的變化》等，拓寬學(xué)生的知識面，通過師生交流、生生交流來體驗環(huán)保對人類生存的重要意義。

語文老師在教學(xué)中將有關(guān)教學(xué)內(nèi)容與環(huán)保知識有機(jī)地整合在一起，如學(xué)習(xí)《只有一個地球》、《鳥的天堂》《桂林山水》《大瀑布的葬禮》《這片土地是神圣的》《青山不老》《老人和海鷗》這些課文，教師都能將環(huán)保教育，節(jié)能減排教育滲入其中，學(xué)習(xí)課文后讓學(xué)生寫寫讀后感、建議書、廣告詞，談?wù)勛x文的感受，說說應(yīng)該怎樣保護(hù)環(huán)境，怎樣節(jié)能減排。教師們在教學(xué)中經(jīng)常將教學(xué)內(nèi)容與有關(guān)環(huán)保知識、節(jié)能減排知識有機(jī)整合起來，不斷提高學(xué)生們的環(huán)保和節(jié)能減排的意識，使學(xué)生們在日常生活中自覺的保護(hù)環(huán)境。在指導(dǎo)學(xué)生寫《校園一角》這類作文時，有意識地帶領(lǐng)學(xué)生參觀學(xué)校綠化帶，使學(xué)生感受到校園的美麗離不開這些紅花綠草，更離不開同學(xué)們對綠色的呵護(hù)，進(jìn)一步提高學(xué)生們的環(huán)保意識。

計算機(jī)老師在課堂上指導(dǎo)學(xué)生從網(wǎng)上搜索、下載有關(guān)環(huán)保和節(jié)能減排方面的資料，與學(xué)生一起制作以環(huán)保和節(jié)能減排為主題的電腦小報，充分發(fā)揮了搜集信息、運用信息的學(xué)科特色。

美術(shù)、音樂、體育等學(xué)科教師都能充分利用教材本身的教育資源，發(fā)揮我校體藝教育特色，通過教研活動、集體備課，共同探討，力求恰到好處地滲透環(huán)境和節(jié)能減排教育。美術(shù)教師組織學(xué)生制作環(huán)保和垃圾分類的手抄報，將環(huán)境教育和節(jié)能減排教育滲透到剪紙藝術(shù)中。

五、創(chuàng)設(shè)環(huán)境教育良好氛圍，積極開展綠色環(huán)?；顒?/p>

1.開展文明校風(fēng)建設(shè)活動，讓綠色理念潛移默化的滲入學(xué)生心中

（1）開展各項評比活動，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣

我校開展文明班、文明辦公室、五星學(xué)生、衛(wèi)生紅旗班、節(jié)能標(biāo)兵班等評比活動，在評比條件中體現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境教育的要求，使節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境成為師生的自覺行動。

我校注重對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)環(huán)境，綠化、美化校園的教育，要求學(xué)生從身邊的細(xì)微事做起，使學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)綠化，保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣：撿起地面的紙片，摘下花木的枯枝、黃葉，不踐踏草坪，養(yǎng)成節(jié)約用水、用電，人離關(guān)燈的習(xí)慣等。

我校各班堅持的“每天兩小掃，每周大掃除”環(huán)境衛(wèi)生制度，使學(xué)生養(yǎng)成了愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生、保持衛(wèi)生、珍惜環(huán)境的良好衛(wèi)生習(xí)慣；我校定期開展文明禮貌月活動、“彎腰行動”等，使師生們養(yǎng)成了良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣、較高的環(huán)保意識和良好的環(huán)境道德行為；文明班級、文明標(biāo)兵班和節(jié)能小標(biāo)兵、節(jié)能標(biāo)兵班的評比，激發(fā)了學(xué)生自覺節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，培養(yǎng)了學(xué)生的勞動觀念、凈化了學(xué)生美好心靈。熱愛綠色、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為廣大師生的自覺行動。

篇5

2018年即將過去，回顧這一年的物資管理工作，在公司物資部及項目領(lǐng)導(dǎo)大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以精細(xì)化管理為主線、緊緊圍繞降低物資消耗控制項目成本這個重點，本著保障服務(wù)的宗旨，努力提高物資管理，確保物資供應(yīng)保障及時，物資消耗可控，在項目領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，認(rèn)真踐行精細(xì)化管理較好地完成了項目下達(dá)的各項任務(wù)?，F(xiàn)將一年來各方面工作情況總結(jié)如下：

一、 各類指標(biāo)完成情況。

本年度針對曾家?guī)r項目，施工戰(zhàn)線長、點多、面廣，外部干擾大，資金緊張，保供壓力大。經(jīng)過與部門工作人員一年的共同努力，克服困難，找出路，想辦法，在“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程管理標(biāo)準(zhǔn)化”的管理要求指導(dǎo)下，開展文明施工，從基礎(chǔ)上，從源頭上抓好物資管理工作，通過開展物資供應(yīng)鏈融資，積極與供應(yīng)商協(xié)商，積極保障現(xiàn)場施工的需求，降低物資消耗成本，本年各項目物資消耗指標(biāo)：

主材消耗金額：萬元，占年自完產(chǎn)值  %。二三項料消耗：  萬元，占年自完產(chǎn)值  %。燃料消耗 ：  萬元，占年自完產(chǎn)值   萬元   %。模板及周轉(zhuǎn)材料使用費合計：  萬元，占年自完產(chǎn)值   %。本年廢鐵處理金額：    萬元。

二、學(xué)習(xí)制度，提高自我

2017年是公司深化管理的一年公司下發(fā)了很多新的管理制度和文件先后下發(fā)《廢舊物資管理辦法》、《周轉(zhuǎn)料管理辦法》《物資采購管理辦法》《物資合同管理辦法》《物資供方管理辦法》《分包物資考核管理辦法》《勞動防護(hù)用品管理辦法》等管理制度， 通過制度的學(xué)習(xí)我深刻的領(lǐng)會到了物資管理工作責(zé)任之重大，任務(wù)之艱難。。

三、各項物資工作開展情況                       

1. 計劃執(zhí)行情況。嚴(yán)格按照項目物資計劃管理規(guī)定執(zhí)行，常深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場施工情況和進(jìn)展，做到提前落實，提前準(zhǔn)備，避免因計劃不及時而延誤生產(chǎn)或購入偽劣產(chǎn)品給施工生產(chǎn)造成損失、出現(xiàn)事故等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了工程施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，同時做好分項工程收尾材料清理調(diào)劑工作，避免多余進(jìn)貨造成庫存材料積壓現(xiàn)象。

2.按照公司的要求，每季度組織物資市場調(diào)查小組開展物資市場調(diào)查，物資調(diào)查調(diào)查具備權(quán)威性、代表性，根據(jù)市場調(diào)查小組人多，調(diào)查品種多的特點，按人員新老結(jié)合、對物資類別熟悉情況等分組進(jìn)行市場調(diào)查，市場調(diào)查結(jié)束后編制了物資市場調(diào)查報告，參與調(diào)查的人員均在調(diào)查報告中簽字確認(rèn)，確保市場調(diào)查的真實性

3. 倉庫管理工作。

（1）嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收制度。本項目建立物資進(jìn)場驗收小組，嚴(yán)格把關(guān)好進(jìn)場物資的質(zhì)量和數(shù)量。對所有到場的材料都必須由材料人員邀請第二方或第三方參與驗收,不得由材料室一方驗收,否則驗收無效,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰；對所進(jìn)場材料按計劃質(zhì)量要求驗收，質(zhì)量不合格不收貨，驗實數(shù)，多方監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)、堵住漏洞，嚴(yán)格控制質(zhì)次價高的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，確保施工生產(chǎn)的需要。

（2）物資發(fā)放管理。項目先后制定了分隊混凝土消耗考核、拌合站考核、鋼筋加工考核、發(fā)電機(jī)用油考核等辦法，加強了材料消耗控制力度。并且材料室嚴(yán)格執(zhí)行材料領(lǐng)用審批手續(xù)工作，分隊領(lǐng)用材料必須派專人填寫《材料領(lǐng)用申請單》，經(jīng)工區(qū)主任以上的領(lǐng)導(dǎo)審批后方能到材料室領(lǐng)取材料，多方監(jiān)督材料使用情況，做好限額發(fā)料，以舊換新、修舊利廢的管理，使成本與職工的利益直接掛鉤，大大地提高了職工的積極性，節(jié)約材料，避免浪費，使項目材料消耗成本得到有效控制。

四、工作中存在的問題。

在過去的一年中，雖然做了一些份內(nèi)的工作，也取得了一些成績，但也存在一些不足：

1.物資消耗總體可控，但個別物資消耗數(shù)量控制不到位。

2．項目之間協(xié)調(diào)力度不夠、項目之間資源不能有效共享，對項目現(xiàn)場物資管理有待提高。

五、新的一年新的起點

在新的一年里，我將進(jìn)一步強化敬業(yè)精神，加強責(zé)任感，對待工作，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求做到以下幾點：

1.進(jìn)一步學(xué)習(xí)公司新的文件管理制度。面對企業(yè)發(fā)展改革管理更新層出不窮，與時俱進(jìn)方能跟上公司物資管理的節(jié)奏。

2.利用信息化技術(shù)做好物資基礎(chǔ)管理工作。充分利用物資管理信息平臺擺脫傳統(tǒng)的手工電腦統(tǒng)計臺賬。

3.加強物資消耗控制，降低項目物資成本。

4．在業(yè)務(wù)上得更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，思想重視，做到不出差錯，敬畏制度，履行職責(zé)。

5．加強計劃管理為了更好的滿足和保障施工進(jìn)度的需要。對各種施工需用材料，要有超前的計劃，杜絕待料停工的現(xiàn)象發(fā)生。

篇6

調(diào)查報告：關(guān)于當(dāng)今學(xué)生

當(dāng)我寫下這個題目的時候，我還在猶豫，我是不是該寫我采訪的威海方正電腦有限責(zé)任公司的總經(jīng)理鄒立慶的事跡，寫他怎樣從一個下崗職工走向成功人士的過程。但是假期我所深入了解的另方面---關(guān)于學(xué)生的所見所聞，所感，但是在我的心底強烈的呼喚著我，呼喚著我將他們付諸于筆端。在經(jīng)過認(rèn)真思考總結(jié)之后，我認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)生之亂，管理之難可以從兩個大的方面去探究。（在分析的同時，我會寫出學(xué)生的現(xiàn)象，所以我就不把學(xué)生現(xiàn)狀當(dāng)做一個獨立的部分去寫，而是使之貫穿于原因之中）一：外在因素在這外在因素中，我覺得又分好多種，所以不防逐條來探討1：思想教育不過關(guān)學(xué)生，學(xué)生，學(xué)生其實也可算做是一種職業(yè)，學(xué)生的大部分時間是在教室里，學(xué)生在教室里不僅要學(xué)到科學(xué)知識，作為他今后求生的工具，更重要的是要學(xué)會怎樣做人，怎樣做一個真正的人，而在這方面，學(xué)校開設(shè)的思想教育課也是這個目的。我們說初衷是好，但實際情況呢？讓我們聽聽其中一個學(xué)生的話我們哪開什么思想教育課了，壓根就是花錢買廢紙，那好似只掛其名的課。還有一為學(xué)生告訴我思想道德課，我們是一位老師講的，誰愛聽那個，講的又沒意思，可以說，思想課是一種被閑置起來的課，他沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用，甚至是連發(fā)揮作用的機(jī)會都沒有，結(jié)果當(dāng)然是學(xué)生沒有得到他們應(yīng)受到的教育，他們的思想沒有得到一種正確的導(dǎo)引，應(yīng)當(dāng)伴隨他的知識文化的增長的思想認(rèn)識水平也就停步不前，這不得不令我們感到傷心2，度的失誤在大家齊聲喊教育體制不合理時，教育界推出了減負(fù)這張牌。而減負(fù)這張牌到底發(fā)揮了什么作用，我不知道大城市怎樣，但就農(nóng)村來說，是弊端太多。高中的學(xué)生因要過獨木橋而日夜拼搏，減負(fù)減負(fù)對他們來說只是渴望而不可及的東西，只是一種美好的愿望罷了。（但這方面，我覺得我們原來高中做的很好，老師很少布置作業(yè)，而使我們免受題海戰(zhàn)術(shù)之苦），但是在小學(xué)，初中，學(xué)生的情況卻恰恰相反，減負(fù)貫徹的特別好，好的過了頭，按時放學(xué)，星期，放假，作業(yè)少少，學(xué)生閑的看電視，光顧游戲廳，聚在一塊打撲克，麻將，（當(dāng)然還有認(rèn)真學(xué)習(xí)者）因為他們實在無事可干，他們才猛然有那么多時間的情況下不能好好利用，使之浪費，可惜。高中緊張，初中松弛，我們需要減負(fù)但是我們更需要一個有度的減負(fù)，一個真正能使我們既不緊張又不那么渙散的減負(fù)。3，環(huán)境的影響我們都知道環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，在這里我主要想說的是社會環(huán)境中人的因素。學(xué)生是一個受教育的群體，也可以說是一個可塑造的群體，那么學(xué)生受他人的人影響就很大，說到教育他們的人，我門很容易想到家長和老師，比可否認(rèn)，現(xiàn)在的家長有點溺愛孩子（這種現(xiàn)象很多）現(xiàn)在的老師有點怕學(xué)生（生怕惹禍上身）所以家長不嚴(yán)厲，老師也不嚴(yán)厲。在家長方面是盡量滿足孩子的欲望與需求，而忽略他們的思想教育，而在老師方面是認(rèn)識到教育學(xué)生的必要，但又怕說過頭或是一不小心打了孩子，家長要找上門，領(lǐng)導(dǎo)也要談話，干脆也睜一只眼閉一只眼了。這樣的結(jié)局是學(xué)生在犯了小錯之后，得不到本該受的批評與正確的引導(dǎo)，很有可能以小積大。當(dāng)然，還有其他一些外在因素，但因為其作用比較小就不一一列舉了。二：內(nèi)因方面外因固然重要，內(nèi)因也同樣不容忽視，外在條件再怎么好，如果學(xué)生本身就是認(rèn)識不到，硬是不接受，那也等于零，學(xué)生思想的階梯是一步步向上積的，其實大部分罵人打架的孩子，也知道那樣做不對，那為什么還會一而再，再而三的罵人，打架呢？這里有很重要的一方面：知錯不改。假期里，我們臨近村的一個初中的學(xué)生竟使父親感到絕望，喝了農(nóng)藥，這個男孩只是拿家里的錢給學(xué)校里小混混花，后來偷的數(shù)目越來越大，而家長親戚的說教全是無用之功，打罵他也不頂事，最后他偷走家里存單，并在兩天內(nèi)將之揮霍，父親也許是太失望，于是喝藥，還好搶救急時，但心靈之痛是難以愈合的。我們就說這個小男孩。其實周圍的人都在開導(dǎo)他，他就置之不理，他就不改過，使自己的思想停留在錯誤，污穢的區(qū)域，而不去清除那思想的垃圾，什么道理都懂。就是不干，看來，內(nèi)因?qū)嵲谑呛苤匾?，它才是關(guān)鍵。當(dāng)學(xué)生的思想意識到了錯誤，并且從內(nèi)心真正改過的時候，外在因素就做了有用功，他的思想就飛躍到了一個高層次，不斷的向更健康的人的方向發(fā)展。以上就是我對當(dāng)今學(xué)生{應(yīng)該說主要是不好的方面}的剖析，也以我一個學(xué)生的眼光來看學(xué)生不免有些偏差，但是想到這是我調(diào)查，思考，總結(jié)之后才寫出來的東西，我已經(jīng)很滿足了.

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在百度搜索:調(diào)查報告：關(guān)于當(dāng)今學(xué)生

篇7

一、身份“漂白”現(xiàn)象的共同特征

（一）犯罪分子罪行嚴(yán)重，被“漂白”身份后逃避法律懲罰

立案的4件7人中，涉及到被“漂白”身份的犯罪分子所涉嫌的罪名相對而言都是比較嚴(yán)重的暴力犯罪，如入室搶劫、搶劫殺人、故意殺人等。例如：登封市大金店鎮(zhèn)人栗振濤于2000年7月31日凌晨持刀蒙面到登封市大金店鎮(zhèn)箭溝村李建東代銷店內(nèi)，搶走現(xiàn)金5000元，在逃期間栗振濤化名“栗慧峰”在山西鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)重新入了戶口；登封市君召鄉(xiāng)農(nóng)民高電召于1998年6月21日凌晨伙同賈保敏、呂新平（二人已判）、高殿洪（在逃）在開封縣杜良鄉(xiāng)大轉(zhuǎn)盤處入室搶劫，將被害人李現(xiàn)斌殺死后潛逃，在逃期間，高電召化名“郭澤民”，在山東省海陽市重新辦理了新戶口；登封市大金店鎮(zhèn)棗園村農(nóng)民劉春英于1995年10月10日伙同其表兄王發(fā)展（另案處理）在家中將其丈夫王國省殺害后拋尸于大金店鎮(zhèn)王堂水庫，劉春英攜其兩個兒子梁海晨、梁海洋和女兒梁煥玲潛逃期間，分別化名“高迎杰”、“寧有臣”、“寧佑陽”和“寧淑娜”，在駐馬店市泌陽縣楊集鄉(xiāng)重新辦理了入戶手續(xù)。

（二）“漂白”身份后的犯罪分子抓捕困難，社會影響惡劣

栗振濤、高電召、劉春英等這些涉嫌重罪的犯罪分子一旦被“漂白”身份，不單逃避了刑罰對他們的嚴(yán)懲，而且在潛逃期間由于他們重新辦理了入戶登記手續(xù)，致使他們在公安機(jī)關(guān)的“清網(wǎng)行動”中屢屢漏網(wǎng)長達(dá)十?dāng)?shù)年之久，為抓捕他們浪費了大量的司法資源。例如：栗振濤于2000年7月31日涉嫌入室搶劫，其身份被“漂白”后于2011年10月12日才被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案，潛逃時間長達(dá)11年之久，期間栗振濤于2011年10月1日在山西運城市鹽湖區(qū)用新身份證登記結(jié)婚；高電召于1998年6月21日涉嫌搶劫殺人，其身份被“漂白”后于2011年10月21日才被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案，潛逃時間長達(dá)13年之久，期間高電召還于2007年1月8日結(jié)婚，2010年3月17日生子；劉春英于1995年10月10日涉嫌故意殺人，其身份被“漂白”后于2011年12月9日才被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案，潛逃時間更長達(dá)17年之久，期間劉春英先后與駐馬店市泌陽縣楊家集鄉(xiāng)徐莊村安子組的寧某和鄭州市二七區(qū)花園口鄉(xiāng)的劉某相繼結(jié)婚，造成非常惡劣的社會影響。

（三）公安干警或是潛逃罪犯身份被“漂白”的關(guān)鍵所在

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，居民申請戶籍登記必須按照《 中華人民共和國戶籍登記辦法》的有關(guān)要求，有個人申請、村委（街道辦事處）證明、非親屬證明材料、社區(qū)民警調(diào)查報告、證明身份的原始憑證等，公安機(jī)關(guān)才能完成身份確認(rèn)和居民身份證的發(fā)放。在辦理上述案件過程中他們發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)的戶籍民警和有關(guān)負(fù)責(zé)人工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，沒有審查出涉案人員“戶籍調(diào)查報告”的真?zhèn)?，致使這些潛逃罪犯的身份輕易就被“漂白”。還有的戶籍民警明知這些潛逃罪犯不符合“入戶”條件，仍然超越職權(quán)，為這些潛逃罪犯的身份被“漂白”創(chuàng)造了便利條件。例如：犯罪嫌疑人高電召涉嫌搶劫殺人后，時任登封市公安局君召派出所戶籍民警的戴某，在辦理“郭澤民”補錄戶口過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，沒有審查出2006年5月21日社區(qū)民警孫某所作出的“郭澤民”的調(diào)查報告的真?zhèn)?，致使“高電召”被漂白成“郭澤民”，為高電召逃避抓捕提供了便利?/p>

（四）入戶隨意，使?jié)撎幼锓傅纳矸荨捌住比缤瑑簯?/p>

犯罪嫌疑人劉春英涉嫌故意殺人后，攜帶二子一女潛逃至河南省駐馬店市泌陽縣楊集鄉(xiāng)打工。時任河南省駐馬店市泌陽縣公安局楊集鄉(xiāng)派出所的戶籍民警徐某、協(xié)警張某和派出所微機(jī)操作員蘭某不認(rèn)真履行職責(zé)，在沒有認(rèn)真審查四人真實身份的情況下，就草率為四人重新入了戶口，其中劉春英的兒子梁海晨、梁海洋分別化名“寧有臣”、“寧佑陽”，其女兒梁煥玲化名“寧淑娜”重新入戶，更有甚者，劉春英本人竟然分別化名“高迎杰”、“高迎春”取得兩個出生年月相同的身份證。

二、查處身份“漂白”背后職務(wù)犯罪的做法

逃犯身份“漂白”現(xiàn)象之所以時有發(fā)生，存在兩方面的原因，一是當(dāng)前戶籍制度存在漏洞；二是部分公安民警的或者行為，給犯罪分子躲避抓捕提供了可乘之機(jī)。杜絕上述現(xiàn)象的發(fā)生，一是戶籍制度的進(jìn)一步完善；二是對部分公安干警進(jìn)行嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象一查到底，對隱藏在這類現(xiàn)象背后的職務(wù)犯罪案件絕不姑息，形成對犯罪分子的威懾力，使逃犯無漏洞可鉆，使部分公安民警增強責(zé)任心，對自己的工作和前途負(fù)責(zé)。筆者做為一名檢察干警，從自己辦案經(jīng)驗入手，對涉及身份“漂白”的職務(wù)犯罪案件的查處，總結(jié)出幾點做法。

（一）認(rèn)真分析案件特點，及時調(diào)取原始檔案

登封市監(jiān)所科在偵查此類案件過程中，發(fā)現(xiàn)此類案具有以下特點：一是犯罪嫌疑人社會關(guān)系復(fù)雜，反偵查能力強，辦案阻力大。比如犯罪嫌疑人李某、戴某等人做過多年戶籍民警，有較大的社會影響力及較強的反偵查能力；二是潛逃罪犯大多在外地市漂白身份，案件偵查涉及的范圍較廣。比如高電召將身份漂白后將戶口從登封遷至山東海陽，栗振濤在山西鄉(xiāng)寧縣漂白身份，劉春英母子四人在駐馬店泌陽縣漂白身份；三是案件涉及外地市民警，搜集固定證據(jù)困難。辦理此類案件，迅速掌握潛逃罪犯漂白身份前后的原始戶籍檔案非常關(guān)鍵，然而牽涉異地偵查，導(dǎo)致此類案收集固定證據(jù)困難重重。因此就需要辦案機(jī)關(guān)同當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)加強聯(lián)系，必要時由上級檢察部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保能夠順利調(diào)取證據(jù)。登封市院監(jiān)所部門在發(fā)現(xiàn)案件線索后積極協(xié)同當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)同公安機(jī)關(guān)加強聯(lián)系，溝通案情，獲得當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的理解和支持，并給予必要的幫助，及時前往公安機(jī)關(guān)調(diào)取逃犯“漂白”身份的原始戶籍檔案。

（二）巧用書證，全力突破案件

查辦瀆職犯罪案件，需從倒查開始，挖出潛逃罪犯身份漂白背后的職務(wù)犯罪，需要先從潛逃罪犯本人突破。而這些罪犯潛逃多年，能將身份漂白，大多是熟人或者親戚幫忙，出于感恩或者義氣心理，他們都不愿意主動交代“漂白”身份過程，因此需要首先從心理上打破他們的防線。而要打破他們的防線，要做兩手準(zhǔn)備，一是要全面、迅速掌握他們的原始戶籍檔案，潛逃罪犯“漂白”身份，重新入戶需要個人申請、村委（街道辦事處）證明、非親屬證明材料、社區(qū)民警調(diào)查報告、證明身份的原始憑證等材料，然而在外地以虛假身份入戶，以上材料里面肯定有造假成分或者根本就沒有。比如高電召以郭澤民的身份入戶時，社區(qū)民警報告就是偽造，栗振濤“漂白”身份時，在沒有任何原始憑證及其他材料的情況下，李某為其辦理了戶籍手續(xù)。二是根據(jù)掌握的材料，對潛逃罪犯進(jìn)行突審，動之以情，曉之以理，在大量證據(jù)面前，他們會很快交代出“漂白”身份的過程。

（三）順藤摸瓜，擴(kuò)大辦案效果

根據(jù)案情及潛逃罪犯交代的“漂白”身份軌跡，順藤摸瓜，找到相關(guān)證人，確定犯罪嫌疑人。

根據(jù)已經(jīng)掌握的書證及潛逃罪犯的交代，收集證人證言，針對不同證人，我們采取了有的放矢、區(qū)別對待的策略。對于行為較輕、危害不大，主觀上確實不知情的證人，我們采取了說服教育，耐心勸導(dǎo)的策略，對他們曉之以理、動之以情，幫助他們打消顧慮，如實作證。對于懼怕作證后會招來不利影響的證人，告知其會對其保密。對于那些頑固抵抗的證人，堅決予以查處。根據(jù)不同的證人特點，有的放矢，有針對性的收集證據(jù)，使每個案件都形成完整的證據(jù)鏈條。

篇8

一、填鴨式轉(zhuǎn)化為互動式

傳統(tǒng)的政治課教學(xué)強調(diào)知識的灌輸,教師填鴨式的滿堂灌,學(xué)生被動的接受知識,造成學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的熱情和動力,培養(yǎng)出來的學(xué)生只會死記硬背,缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力,難以適應(yīng)新世紀(jì)的需要。新課程改革所提倡的是要讓學(xué)生主動參與、發(fā)現(xiàn)、探究知識,在探究中掌握知識,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

在課堂教學(xué)中,我認(rèn)為應(yīng)該著重從以下兩方面入手:

(一)在課堂教學(xué)中,激發(fā)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的興趣,使學(xué)生想學(xué)、樂學(xué)。

古人云:“知之者不如好知者,好之者不如樂知者”也是這個道理。這也是我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的要求。我們可以通過創(chuàng)設(shè)問題情境,產(chǎn)生懸念,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。 也可以用具有啟發(fā)性的圖畫、漫畫引發(fā)學(xué)生的求知欲望。

(二)在課堂教學(xué)中,鼓勵質(zhì)疑,想方設(shè)法讓他們活起來,動起來。

古語說:“學(xué)起于思,思源于疑?！薄靶∫蓜t小進(jìn),大疑則大進(jìn)?！币虼?在新課程的指導(dǎo)下,教師應(yīng)優(yōu)化課堂教學(xué),突破“一言堂和滿堂灌”的教學(xué)模式,加強學(xué)生的主體作用,教師可以采取三段式教學(xué)法,即“預(yù)習(xí)提疑――講解答疑――去疑存真”。

1、“預(yù)習(xí)提疑”就是讓學(xué)生自己預(yù)習(xí)一個框的內(nèi)容,并在自學(xué)過程中做一點讀書筆記,初步搞清楚教材中概念、原理及其相互間的內(nèi)在聯(lián)系,然后告訴教師框中哪些地方懂了,教師可以不講或少講,哪些地方難懂,建議教師多講。

2、“講解答疑”就是教師課前記下學(xué)生的疑難問題,屬于一般性問題,教師則引導(dǎo)學(xué)生通過小組合作,啟發(fā)學(xué)生自己去思考、分析,鼓勵他們自己解決。

3、“去疑存真”就是教師選擇學(xué)生中難度大、富有代表性的問題,讓學(xué)生再一次自由討論,發(fā)表意見,最后教師歸納。課后由學(xué)生寫出相應(yīng)的論文,有破有立幫助學(xué)生牢固掌握新知識,樹立新觀念。

總之,鼓勵質(zhì)疑,讓平日枯燥無味的政治課堂變成了師生互動、交流知識的場所。在教師的引導(dǎo)下,學(xué)生自己去開拓、去思考,改變傳統(tǒng)教學(xué)中“知識來源于教師的講授,學(xué)生被動地聽、記”的狀況,才能真正體現(xiàn)‘學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo)”的教學(xué)原則。

二、說教式轉(zhuǎn)化為運用式

傳統(tǒng)的政治課教學(xué)采取說教式,機(jī)械的,生硬的空談理論,導(dǎo)致政治課枯燥,空洞,乏味,其帶來的直接后果是學(xué)生嚴(yán)重滯后于社會實際,造就出一批崇尚“教條主義” 的所謂人才。新課程下的教學(xué)要讓學(xué)生從知識型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)化,讓學(xué)生把所學(xué)理論知識運用到解決實際問題中去,不能為學(xué)而學(xué),要為用而學(xué)。讓他們面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活,用自己的頭腦去思索,用自己的行動去改變。

政治課教學(xué)要貼近生活,理論聯(lián)系實際,培養(yǎng)學(xué)生活學(xué)活用的能力。處于青春期的青少年有一個心理特征,對發(fā)生在身邊的事情更感興趣,更愿意去討論。教師應(yīng)抓住這一特點,把教材與火熱的社會生活相結(jié)合,形成“小課堂、大社會”的教學(xué)模式。這樣的教學(xué)使學(xué)生覺得教材離現(xiàn)實很近,離自己很近,學(xué)習(xí)有用,學(xué)習(xí)主動性自然就高。

政治課教學(xué)還要注重時事教學(xué),將政治理論知識與時政內(nèi)容相結(jié)合,并使之互相滲透、互相貫通。時事事例豐富生動和教材有一定聯(lián)系。青少年有強烈的好奇心,求知欲,對國家大事非常關(guān)心。因此教師結(jié)合時事講政治才能激發(fā)學(xué)生興趣。取得良好的教學(xué)效果。例如:我在講授高一“信用工具和外匯”時,結(jié)合當(dāng)前西方一些發(fā)達(dá)國家企圖逼迫我國人民幣升值的時事,結(jié)合我國當(dāng)前的匯率政策,向同學(xué)們分析了當(dāng)前我國人民幣升值的利弊,從而進(jìn)一步理解我國當(dāng)前的匯率政策,取得了很好的教學(xué)效果。

教師還可以組織、指導(dǎo)學(xué)生撰寫政治小論文和社會調(diào)查報告。在指導(dǎo)過程中,教師可引導(dǎo)學(xué)生去深入調(diào)查、認(rèn)真分析社會上的一些新現(xiàn)象(如大家普遍關(guān)心的“熱點”問題,一些現(xiàn)實性強的題材等),力爭寫出具有新意的政治小論文和社會調(diào)查報告。應(yīng)注意指導(dǎo)學(xué)生對所論述的問題運用所學(xué)理論進(jìn)行具有一定深度的分析,這樣,既拓寬了學(xué)生視野,又鍛煉了學(xué)生獨立思索,認(rèn)識新現(xiàn)象的能力;既培養(yǎng)了學(xué)生開拓創(chuàng)新精神,又增強了學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。

三、外延式轉(zhuǎn)化為內(nèi)涵式

傳統(tǒng)的政治課教學(xué)講求時間和精力的大量投入,以教代學(xué),題海戰(zhàn)術(shù)是追求升學(xué)率的主要手段,導(dǎo)致課堂上時間浪費嚴(yán)重,存在大量的無效勞動,以致學(xué)生學(xué)習(xí)效率低,學(xué)生疲憊,事倍功半。新課程改革要向課堂要效益,走內(nèi)涵式的教學(xué)道路。為適應(yīng)新課標(biāo)的需要,我認(rèn)為政治課需推行“教法革命,學(xué)法改革”。

教法革命就是要減少課堂浪費,向教學(xué)要效益。講清講透是教好政治課的核心環(huán)節(jié),但我們教師通常在課堂上大量堆砌理論知識,邏輯混亂,點不透,講的太多,太細(xì)。充分把握課堂,決不做無用功,排除無效勞動。另外,教師還要給學(xué)生傳授學(xué)習(xí)的方法和技巧,記憶的規(guī)律性,針對訓(xùn)練題,要精心設(shè)計,周密安排,講評到位,做到講記練三位一體,統(tǒng)籌安排。

篇9

關(guān)鍵詞：量刑建議；自由裁量；公正；效率

中圖分類號：DF718文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-8330（2012）06-0127-09

引 言

為規(guī)范法院量刑之自由裁量權(quán)，確保量刑之公正合理， 20世紀(jì)末，我國基層檢察院便開始了量刑建議的改革探索。所謂檢察官量刑建議，是指在刑事案件中代表檢察機(jī)關(guān)的公訴人就被告人應(yīng)判處的具體刑罰，在法庭辯論階段依據(jù)犯罪事實、量刑情節(jié)等，以言詞方式向法官提出公訴方意見的一種訴訟活動。2008年發(fā)生的許霆案再一次引起學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對量刑問題的高度關(guān)注，檢察官量刑建議制度亦迎來了新的發(fā)展契機(jī)，部分檢察院更是自發(fā)嘗試量刑建議制度的改革，獲得了社會各界的普遍肯定和支持。2010年10月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部頒布了《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《量刑程序意見》），使量刑建議制度通過司法解釋被正式予以確立。基層檢察院對量刑建議制度進(jìn)行了長達(dá)十年的改革探索，對于其在現(xiàn)實中的運行情況到底是怎么樣的，效果究竟如何等問題，理應(yīng)通過實證調(diào)查加以分析。但目前我國諸多學(xué)者對量刑建議制度的研究主要是文本研究，動態(tài)研究卻付之闕如，筆者認(rèn)為，量刑建議制度的研究理應(yīng)轉(zhuǎn)向動態(tài)研究，即應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究，關(guān)注量刑建議制度的客觀實際運行情況。因此，筆者試圖通過實證調(diào)查，分析實踐中的量刑建議制度，并在客觀事實描述的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)量刑建議制度的現(xiàn)狀、困境，以及可能的因應(yīng)之道，以期為我國之既能實現(xiàn)預(yù)期價值和功能、又能兼顧公正和效率的量刑建議制度提供參考。

一、檢察官量刑建議制度：運作狀況與問題之揭示

圍繞檢察官量刑建議制度的運作狀況，從2009年8月至2010年1月，課題組在S省M市P縣檢察院進(jìn)行了調(diào)研。研究資料主要包括：檔案數(shù)據(jù)、隨機(jī)抽取的P縣檢察院與法院2009年會簽《關(guān)于開展量刑建議制度工作的規(guī)定》后已決刑事卷宗60份（其中2009年、2010年各30份），P縣檢察院制作了社會調(diào)查報告的9起案件卷宗以及在P縣檢察院召開的由檢察官、法官、律師參加的量刑建議開放性座談會會議記錄。根據(jù)上述研究資料，筆者擬就檢察官量刑建議制度的運作狀況及其存在的問題進(jìn)行描述與分析。盡管本文的實證調(diào)查研究無論從調(diào)查時間、對象、范圍，還是調(diào)查方式、手段和分析方法等方面，都存在一定的局限性，甚至是不足，可能影響到量刑建議制度實際運作狀況的把握，但就選擇的調(diào)查對象P縣檢察院而言，其既不在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，亦不在邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)，其量刑建議制度的實際運作狀況應(yīng)當(dāng)與我國大部分地區(qū)檢察院量刑建議探索改革的實際運作狀況基本相似，在一定程度上可以反映出我國一般地區(qū)量刑建議制度施行的大致概況。因此，在第一手實證調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，以量刑建議制度的訴訟法理為底限，檢視、反思并完善我國檢察官量刑建議制度具有重要的意義。

（一）運作狀況

P縣檢察院對量刑建議制度的探索始于2003年，當(dāng)時其并未被列為S省人民檢察院確定的量刑建議改革基層院試點單位，最初主要針對具有法定情節(jié)或者重要的酌定情節(jié)案件，以口頭方式或者在《書》和《公訴意見》中提出量刑建議。2003年至2008年上半年，該院提出量刑建議的案件共56件，其中法院采納了量刑建議的案件占50%以上，這為后續(xù)工作積累了一定的工作經(jīng)驗。

2007年底，該院公訴部門對2006年、2007年刑事判決的情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)判處輕緩刑的占全部案件的50%以上，量刑畸輕、偏輕的占10%以上。針對法院同罪不同判、適用輕緩刑較多的情況，P縣檢察院決定采取規(guī)范化的程序性措施，制約法官量刑自由裁量權(quán)。2008年6月，該院制定了《關(guān)于開展量刑建議工作的規(guī)定》，對量刑程序的框架、原則，量刑證據(jù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、量刑建議的定義、適用范圍、種類、內(nèi)容、形式、適用刑種、幅度、刑法確定原則和量刑建議提起的時間、方式，內(nèi)部審批程序以及量刑監(jiān)督、救濟(jì)等作出了具體詳盡的規(guī)定，建立了相對獨立的量刑程序，設(shè)立了量刑的調(diào)查、量刑證據(jù)質(zhì)證、辯論等程序。自此，正式開啟了量刑建議工作規(guī)范化的操作。從2008年7月至2009年5月底，該院共受理案件106件193人，提出量刑建議95件162人，法院采納86件145人，采納率為89.5%。但當(dāng)時量刑建議并未納入法庭審理，且在刑罰適用、量刑幅度方面還不夠準(zhǔn)確。

2009年5月，該院被S省人民檢察院確定為量刑規(guī)范化試點院，并在此基礎(chǔ)上對量刑建議工作規(guī)定進(jìn)行了重新修訂，于6月與法院會簽了《關(guān)于量刑建議和量刑審理程序工作的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》對量刑程序的框架、原則、內(nèi)容，量刑證據(jù)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，量刑建議的定義、適用范圍、適用刑種、幅度以及監(jiān)督和救濟(jì)等作了具體規(guī)定。自2009年6月底至2010年底，該院共受理案件203件352人，提出量刑建議183件322人，法院采納169件298人，采納率為92.5%。

（二）問題揭示：檢察官量刑建議司法實踐之反思

批判性是理論研究的本質(zhì)，筆者亦不能例外。本文的目的是檢視量刑建議制度在司法實踐中的困境，期望學(xué)者能更多關(guān)注司法實踐中存在的問題，在問題意識的指引下進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和設(shè)計可操作性的規(guī)范，同時，幫助實踐者正確認(rèn)識自己行為的意義，更為重要的是發(fā)現(xiàn)缺陷所在。因此，筆者在此不再闡述量刑建議制度在實踐運作過程中取得之功效，而是重點分析量刑建議制度在司法實踐中所呈現(xiàn)的問題及困境。

1.量刑建議采納率的誤讀

筆者在調(diào)研過程中，問及量刑建議的整體實施效果如何時，檢察官多次提及上述量刑建議的法院采納比例，①以此證明量刑建議制度在制約法官量刑自由裁量權(quán)方面所彰顯的功能及取得的效果，并作為自身履行法律監(jiān)督職能的標(biāo)志和業(yè)績。同時，檢察機(jī)關(guān)對量刑建議采納率的高度重視，也反映出該機(jī)關(guān)對公訴成功的強調(diào)延伸到量刑建議方面，這與該機(jī)關(guān)對高定罪率的重視幾乎如出一轍。②然而，根據(jù)訴訟法理，量刑建議作為一種程序性措施，目的是通過量刑建議衡量法官的裁判是否合理、公正，并通過抗訴制約法官的量刑裁量權(quán)，進(jìn)而保證量刑的合理性，實現(xiàn)監(jiān)督制約的功能。因此，檢察院大肆渲染量刑建議采納率的做法是欠妥當(dāng)?shù)?，其?yīng)對外渲染未采納量刑建議的抗訴率，以此彰顯量刑建議之制約功能。但我國檢察機(jī)關(guān)及新聞報道對此卻鮮有提及。筆者調(diào)研的檢察院亦是如此，2009年至2010年兩年間，該院提起抗訴的案件僅3件7人，但其抗訴的內(nèi)容主要是圍繞犯罪既遂與未遂。該院自2003年探索量刑建議制度實施以來，從未僅僅針對量刑情節(jié)對案件提起過抗訴。

2.存疑的公正

我國檢察官量刑建議制度設(shè)立的動因是確保量刑的公正，主要是對公正價值的追求。在刑事案件中，無論是實體公正還是程序公正，作為涉及其切身利益的被告人是最具有發(fā)言權(quán)的，而被告人上訴權(quán)的行使，無疑是其認(rèn)為量刑是否公正的一種最直接的體現(xiàn)方式。據(jù)此，被告人的折服率應(yīng)成為衡量是否實現(xiàn)量刑公正價值目標(biāo)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)筆者調(diào)查，自2008年檢察院明確以書面的方式提出量刑建議以來，該院被告人的上訴比例并無明顯變化，一般是每年10起左右，被告人上訴案件占全部刑事案件的10%左右。2010年亦是10起，其中6起案件是檢察機(jī)關(guān)提了量刑建議的案件。由此可見，將量刑建議納入庭審，設(shè)置相對獨立的量刑程序，耗費更多的司法資源來審判案件，但被告人對于判決結(jié)果的折服比例并無明顯變化，甚至可以說未見效果，那么量刑建議制度實現(xiàn)量刑公正的價值便令人質(zhì)疑。

此外，P縣檢察院提出量刑建議之范圍突破了《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》中規(guī)定的十五類案件范疇，把自偵案件也納入了量刑建議的范疇。筆者認(rèn)為，這一做法是妥當(dāng)?shù)?，一方面，人人平等是憲法的要求，也是人?quán)保障最基本的內(nèi)容，如以身份的不同決定是否適用量刑建議，豈不是又恢復(fù)到“刑不上大夫”的時代？另一方面，檢察官享有獨立的法律解釋權(quán)，完全可以依據(jù)自身對案件的了解適用法律，提出量刑建議。但法院針對檢察官自偵案件提出的量刑建議，不寫入判決書，在判決書中也不予以回應(yīng)。原因之一是法院未將自偵案件納入量刑建議的范圍，缺乏相關(guān)的規(guī)定；之二是職務(wù)犯罪案件受外界干擾比較嚴(yán)重，法官壓力比較大。法院這種針對被告人身份設(shè)置量刑建議的范圍并決定是否對檢察官提出的量刑建議予以回應(yīng)的做法，顯然是違背平等理念的，此種做法無疑是“打折”的公正。

3.效率價值的背離

為確保量刑公正，規(guī)范法官量刑自由裁量權(quán)，調(diào)研地區(qū)的檢察院和法院設(shè)置了相對獨立的量刑程序。這種相對獨立的量刑程序在職權(quán)主義訴訟模式下是可以運作的，但是在司法實踐的運作過程中卻呈現(xiàn)出反理性的技術(shù)操作。我國刑事審判簡易程序和被告人認(rèn)罪案件的普通程序無疑都是基于效率價值創(chuàng)設(shè)的，通過簡化庭審程序以實現(xiàn)訴訟效率。根據(jù)筆者的調(diào)研資料及向檢察官和法官了解來看，這種相對獨立的量刑程序，無論是簡易程序還是被告人認(rèn)罪案件的普通程序較之被告人不認(rèn)罪案件的普通程序并無區(qū)別，均是嚴(yán)格按照兩個程序運作。這種程序的分離，無疑增加了庭審時間、③耗費了更多的司法資源，降低了訴訟效率。這顯然與簡易程序及被告人認(rèn)罪案件普通程序基于效率創(chuàng)設(shè)之初衷相悖，不加區(qū)分地適用相對獨立的量刑程序，是一種反理性、違背訴訟法理的做法。此外，根據(jù)《規(guī)定》第28條的規(guī)定，在庭審中，公訴人發(fā)現(xiàn)人民檢察院量刑建議不當(dāng)，可能嚴(yán)重影響對被告人公正審判的，可以建議法庭休庭或延期審理，另行確定或修改量刑建議后，再提交法庭審理。最高人民檢察院公訴廳《人民檢察院開展量刑建議工作指導(dǎo)意見（試行）》第17條規(guī)定，在庭審過程中，公訴人發(fā)現(xiàn)擬定的量刑建議不當(dāng)需要調(diào)整的，可以根據(jù)授權(quán)作出調(diào)整；需要報檢察長決定調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法建議法庭休庭后報檢察長決定。出現(xiàn)新的事實、證據(jù)導(dǎo)致先前擬定的量刑建議不當(dāng)需要調(diào)整的，可以依法建議法庭延期審理。在司法實踐中，P縣檢察院亦是嚴(yán)格按照這些規(guī)定操作的，此項技術(shù)性規(guī)定無疑會導(dǎo)致兩次開庭，這更是背離了以效率為價值目標(biāo)的簡易程序、普通程序簡化審設(shè)置之初衷。

4.辯護(hù)權(quán)的弱化

從理論上講，設(shè)置相對獨立的量刑程序及檢察官提出量刑建議，理應(yīng)增強被告人的防御權(quán)。但在筆者隨機(jī)抽取的案卷中，通過對法院判決書的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，60起案件共有被告人82名，其中委托辯護(hù)律師23名，指定辯護(hù)律師7名，共計30名，參與的比例為37%。在座談中，與會律師也表示律師的刑事案件參與度在減少。④我國大部分被告人的知識水平普遍不高，更不懂法律知識，且其又被羈押無法取證，在無律師提供辯護(hù)的情形下，對于檢察官提出的量刑建議，即便被告人認(rèn)為不當(dāng)，又能提出多少有力的辯護(hù)意見呢？被告人自行辯護(hù)質(zhì)量可想而知。同時，檢察院在提起公訴時，量刑建議書與書是一并移送至法院的，但法院并未將量刑建議書送達(dá)給被告人。律師也表示根本看不到量刑建議書。由此可見，即便是設(shè)置相對獨立的量刑程序，檢察官享有量刑建議權(quán)，被告人卻不能收到量刑建議書，被告人及辯護(hù)人根本無法針對檢察官的量刑建議進(jìn)行充分的準(zhǔn)備及辯護(hù)，庭審中難免呈現(xiàn)一邊倒的現(xiàn)象。另外，律師表示，是否設(shè)置相對獨立的量刑程序、檢察官是否提出量刑建議，對于律師的辯護(hù)權(quán)并無影響，以往刑事案件一般也主要是在量刑上辯護(hù)，并未因檢察官提出量刑建議而有多大的改變。這主要因為：首先是量刑信息的不對稱，檢察院、法院并不向律師送達(dá)量刑建議書，律師閱卷的時候也從未看到過，在庭審前無法獲得量刑建議書，只能待庭審中才知曉。另外我國目前刑事案件采取主要證據(jù)移送制度，檢察官具有完全的決定權(quán)，導(dǎo)致律師根本無法完全掌握量刑證據(jù)，這在一定程度上也說明了實行部分卷宗移送制度改革的失敗。其次是律師的取證權(quán)無法保證。與會律師普遍認(rèn)為，律師在刑事案件中作用不大的主要原因在于取證權(quán)無法真正落實。在辦理案件的過程中，取證稍有不慎，便有可能涉嫌偽證罪等刑事犯罪，風(fēng)險太大。在筆者抽取的案卷中，律師僅在部分案件中提交了量刑證據(jù)，這類案件主要是交通肇事罪及可能適用緩刑的案件。可見，量刑建議制度和相對獨立程序的實施，并沒有促使律師進(jìn)行專門的量刑調(diào)查，積極收集量刑證據(jù)。據(jù)此，檢察官提出量刑建議，并未增強被告人及辯護(hù)人的量刑辯護(hù)權(quán)，信息的不對稱、取證制度得不到落實，亦導(dǎo)致律師參與對抗更加沒有話語權(quán)。檢察官量刑建議的高采納率，也印證了律師量刑辯護(hù)的無效，法庭審理難免流于形式，法官一邊倒地接受了檢察官的量刑建議。

5.量刑計算存在一定的不合理性和不規(guī)范性

在筆者查閱的量刑建議書中，發(fā)現(xiàn)檢察官計算被告人的具體刑期時存在一些欠缺合理性的做法。例如，在彭某涉嫌搶劫罪的案件中，被告人彭某屬于累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，檢察官按照30%的比例增加了刑期。同時，彭某屬于累犯，當(dāng)然就存在前科，對于這種酌定情節(jié)，檢察官又按照10%的比例增加了刑期。筆者認(rèn)為，量刑細(xì)化是保證量刑準(zhǔn)確的一個重要手段，但是這種既計算累犯又計算前科的方式，顯然屬于對一次犯罪的兩次評價，品格證據(jù)的重復(fù)評價，無疑會導(dǎo)致被告人刑期增加，違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。目前的量刑建議主要在于提出一個相對確定的刑罰范圍，以此約束法官的量刑裁量權(quán)，但在數(shù)罪并罰案件中，檢察官并未對數(shù)罪并罰后的刑期提出建議，而我國目前數(shù)罪并罰案件的刑期仍然比較寬泛，導(dǎo)致法官在數(shù)罪并罰案件中的裁量權(quán)很難受到量刑建議的約束。此外，在涉及財產(chǎn)刑的案件中，對被告人科處罰金時，由于缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則，檢察官的隨意性很大。如在彭某某盜竊、搶劫、故意傷害罪一案中，建議對被告人彭某某以盜竊罪判處有期徒刑14―15年，以搶劫罪判處有期徒刑為11―12年，以故意傷害罪判處有期徒刑為3年6月―4年，實行數(shù)罪并罰，并處罰金人民幣4―6萬元。在與之關(guān)聯(lián)的黃某掩飾隱瞞犯罪所得罪一案中，被告人黃某違法所得人民幣15000元，檢察官提出的量刑建議為：判處有期徒刑3―4年，并處罰金人民幣5―6萬元。筆者認(rèn)為，彭某某涉嫌的盜竊罪、搶劫罪屬于典型的財產(chǎn)刑犯罪，其社會危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于黃某涉嫌的掩飾隱瞞犯罪所得罪，并且黃某的違法犯罪所得都已經(jīng)得到追繳，但檢察官建議對黃某處以罰金的數(shù)額卻較重于彭某某的罰金數(shù)額，其合理性讓人質(zhì)疑。

6.判決說理制度并未建立

《規(guī)定》第33條規(guī)定，人民法院判決應(yīng)當(dāng)載明量刑審理情況，寫明檢察院的量刑意見，被告人及辯護(hù)人、被害人及訴訟人的量刑意見和采納情況，依法闡明人民法院量刑的意見和理由?！读啃坛绦蛞庖姟返?6條規(guī)定，人民法院的刑事裁判文書中應(yīng)當(dāng)說明量刑的理由，包括：（一）已查明的量刑事實及其對量刑的作用；（二）是否采納公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人發(fā)表的量刑建議、意見和理由；（三）人民法院量刑的理由和法律依據(jù)。在筆者查閱的卷宗中，即便是在《量刑程序意見》實施之后的判決書中，判決說理仍不充分。例如，2010年11月19日，在陳某偽造事業(yè)單位印章罪一案中，檢察官提出的量刑建議為判處有期徒刑6個月至1年。法院認(rèn)為：“被告人陳某為參與工程投標(biāo)，偽造事業(yè)單位印章，其行為已構(gòu)成偽造事業(yè)單位印章罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以確認(rèn)。鑒于被告人陳某自愿認(rèn)罪，且未給社會造成現(xiàn)實危害，故予以酌定從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于被告人系從犯、認(rèn)罪態(tài)度好未造成現(xiàn)實危害性的辯護(hù)意見，符合本案的實際，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第210條第二款、第72條、第73條第二、第三款之規(guī)定，判決如下：被告人陳某犯偽造事業(yè)單位印章罪，判處有期徒刑6個月，緩刑1年?！痹撆袥Q書較之以前的判決書，并未有什么變化，檢察官提出的量刑建議未予以回應(yīng)，量刑的理由闡述不充分。據(jù)此，相關(guān)司法解釋規(guī)定的判決說理制度及量刑建議制度實施后，法院的判決書較之先前并未有所改變，判決說理制度尚未確立。

通過上述實證調(diào)查分析可見，我國檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度的實施與探索并未取得理論界暢想的效果，⑤亦不像新聞報道中的作用那么明顯?？梢哉f，量刑建議制度不僅沒有很好實現(xiàn)追求量刑公正價值之制度設(shè)置初衷，反而一些操作措施影響了訴訟效率價值的實現(xiàn)。造成這一現(xiàn)象的原因是：一方面，檢察機(jī)關(guān)推動量刑建議改革有“擴(kuò)權(quán)”的觀念使然，地方檢察院自發(fā)式的探索更多的是基于“司法政績”；另一方面，量刑建議改革中相應(yīng)的配套措施未建立或貫徹不到位，諸如量刑建議書送達(dá)制度、判決說理制度、庭審設(shè)置等等。

二、現(xiàn)實困境之突破：我國檢察官量刑建議制度發(fā)展之路徑

通過實證調(diào)查，筆者檢視了量刑建議制度運作過程中的問題，發(fā)現(xiàn)在司法中出現(xiàn)了“實踐悖離理論”的做法。在我們當(dāng)今的時代里，幾乎所有刑事司法程序改革都有兩個基本目標(biāo)：一是發(fā)現(xiàn)實施一種迅速、簡便和成功程序的新方式和新途徑，換言之，使刑事訴訟活動的進(jìn)行更有效率；二是確保訴訟參與的權(quán)利，這與公正的要求密切相關(guān)。⑥檢察官量刑建議作為刑事司法改革的一項程序性制度，亦不能脫離公正和效率這兩個訴訟價值目標(biāo)。因此，筆者以公正和效率兩大訴訟價值目標(biāo)為主線，就如何完善我國檢察官量刑建議制度，提出一些意見。

（一） 量刑建議制度追求公正價值之路徑

第一，確立量刑建議書未送達(dá)的程序性制裁并制作量刑情節(jié)提示書。我國量刑建議制度以實現(xiàn)量刑公正為主要目標(biāo)而創(chuàng)設(shè)，為使被告人及辯護(hù)人有充足的時間和機(jī)會為量刑辯護(hù)作準(zhǔn)備，我國應(yīng)實行狀與量刑建議書一并送達(dá)制度?！读啃坛绦蛞庖姟返?條明確規(guī)定，人民檢察院以量刑建議書方式提出量刑建議的，人民法院在送達(dá)書副本時，將量刑建議書一并送達(dá)被告人。一并送達(dá)制度在司法解釋中已經(jīng)明確確立，但在司法實踐中卻得不到落實，其根本原因在于缺乏程序性的制裁。因此，筆者建議，應(yīng)增加未送達(dá)被告人量刑建議書時的程序性制裁措施，即法院未向被告人送達(dá)量刑建議書，視為程序嚴(yán)重違法，上級法院應(yīng)將案件發(fā)回重審或檢察院有權(quán)就此提起抗訴、這也可作為當(dāng)事人上訴或申請再審的理由之一。另外，考慮到我國目前律師參與率比較低，同時被告人大部分屬于近乎法盲的情形，筆者建議由法院根據(jù)審判經(jīng)驗，制作量刑情節(jié)提示書，量刑情節(jié)提示書中列明司法實踐中常見的量刑情節(jié)，在送達(dá)書、量刑建議書時，一并送達(dá)被告人，以使其能更好地準(zhǔn)備和進(jìn)行量刑辯護(hù)。

第二，規(guī)范社會調(diào)查報告和逐步擴(kuò)大適用范圍。在英美法系國家，為準(zhǔn)確衡量被告人人身危險性大小，確保法院量刑裁判的合理性，設(shè)置了量刑前的報告制度。由于大陸法系國家實行定罪和量刑一體化的模式，致使法院不具備自行制作量刑報告的條件，但大陸法系的檢察官是“最客觀的官署”，其負(fù)有客觀公正之義務(wù)，因此，由檢察官制作量刑報告是可行的，亦是合法的。但我國目前檢察官制作的社會調(diào)查報告內(nèi)容過于簡單，通常僅關(guān)注被告人的品格證據(jù)、被害人的陳述意見，⑦這種社會調(diào)查報告屬于對現(xiàn)行犯罪的描述，對于被告人回歸社會方面的評估基本上未涉及。目前社會調(diào)查報告主要針對緩刑案件，更需要對被告人回歸社會的可能性進(jìn)行調(diào)查、分析，即應(yīng)同時關(guān)注被告人受教育程度、目前的職業(yè)、就業(yè)條件及家庭狀況等，考察被告人是否具備適用緩刑的監(jiān)管條件和改造、教育環(huán)境，以此確定適用緩刑的可能性。另一方面，在社會調(diào)查報告的制作過程中存在諸多違反證據(jù)法理之處，關(guān)于被告人之品格證據(jù)，往往由所屬居委會或村委會加蓋公章并出具，⑧對于他人品格之評價，僅能由具有感知能力的自然人為之，單位不具有感知能力，其不具備出具品格證據(jù)之資格。因此，檢察官在搜集被告人之品格證據(jù)時，取證手段及方式需符合證據(jù)規(guī)則。此外，社會調(diào)查報告能使更多的量刑信息呈現(xiàn)于法官面前，能更好地評估被告人的人身危險性和社會危害性，亦是檢察官履行客觀公正義務(wù)之方式。對此，原則上所有的案件都應(yīng)制作調(diào)查報告，但鑒于司法資源的有限性，檢察官僅針對可能適用緩刑的案件方才制作社會調(diào)查報告亦是合理的。但在司法實踐中，社會調(diào)查報告制度在緩刑案件中貫徹的情況也不理想。如在筆者調(diào)研的P縣檢察院，自2008年6月該院制定的《關(guān)于開展量刑建議工作的規(guī)定》明確規(guī)定緩刑案件應(yīng)制作社會調(diào)查報告以來，到2010年的三年間，該檢察院僅制作了9份社會調(diào)查報告。造成這種現(xiàn)象的主要原因是檢察院公訴科人員不充足，因此，在司法資源允許的情況下，檢察官應(yīng)針對可能適用緩刑的每一起刑事案件制作社會調(diào)查報告，并逐步擴(kuò)大社會調(diào)查報告的適用范圍。⑨

第三，保證律師調(diào)查取證權(quán)及通過設(shè)置公設(shè)辯護(hù)人增加律師的參與度。一方面，唯有保證律師的調(diào)查取證權(quán)，方能使更多的量刑信息進(jìn)入庭審，亦能增加其在庭審中的話語權(quán)。對此，公檢法部門應(yīng)改變律師僅僅是對立面的觀念，嚴(yán)格按照法律規(guī)定保障律師的調(diào)查取證權(quán)。另一方面，增加律師在刑事案件中的參與度。目前我國法律援助制度指定律師辯護(hù)的條件比較嚴(yán)苛，這種狀況短時間內(nèi)無法改變。筆者認(rèn)為，可以借鑒其他國家的做法，在法院設(shè)置公設(shè)辯護(hù)人，即由法院出錢雇傭律師在法院值班，以此來增加被告人獲得律師幫助的機(jī)會。

第四，明確判決不說理制度的程序性制裁措施。判決說理是量刑建議制度的保障措施，亦是通過量刑建議制約法官量刑自由裁量權(quán)之根基?！读啃坛绦蛞庖姟返?6條對此進(jìn)行了明確的規(guī)定，但根據(jù)前文論述可知，說理制度在法院判決中并未得到真正的落實。筆者認(rèn)為，最為根本的原因在于法官不進(jìn)行判決說理，并不會遭受法律上的非難，不會受到任何程序性的制裁。對此，可以借鑒德國的做法，如聯(lián)邦上訴法院對于初審法院推理的完整性和一致性要求越來越高，因為初審法院的觀點，甚至僅僅是對證據(jù)的評斷（傳統(tǒng)的初審法院的裁決范圍）不完整或自相矛盾，聯(lián)邦上訴法院經(jīng)常撤銷判決。⑩我國判決說理制度亦應(yīng)被賦予相應(yīng)的制裁后果，即不說理或說理不完整的，屬于二審法院可撤銷一審判決的情形之一。唯此，方能實現(xiàn)量刑建議制度之功能。此外，最高人民法院頒布了《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》，使量刑更加細(xì)化，法官量刑應(yīng)嚴(yán)格按照該意見的規(guī)定計算刑罰，并將計算過程寫入判決書，對此，最高人民法院可以制作相應(yīng)的范本，以指導(dǎo)各級法院適用。

第五，確立證據(jù)開示制度。證據(jù)開示要求檢察官和被告方在庭審前相互交換所有的證據(jù)。量刑證據(jù)的交換，有利于被告人為量刑辯護(hù)作更充分的準(zhǔn)備，亦有利于檢察官提出更為客觀準(zhǔn)確的量刑建議。但我國目前采取主要證據(jù)移送制度，而何為主要證據(jù)又由檢察官自由裁量，致使辯護(hù)人對案情和量刑情節(jié)無法全面把握，亦無法具體針對案情搜集量刑證據(jù)。因此，我國應(yīng)盡快確立證據(jù)開示制度。即便不能設(shè)立這一制度，亦應(yīng)恢復(fù)全卷移送制度，以最大程度保障被告人及辯護(hù)人獲得案件中的全部量刑證據(jù)，以便為量刑辯護(hù)作充分準(zhǔn)備。

（二）量刑建議制度追求效率價值之路徑

縱觀兩大法系，各國司法實踐中的量刑建議主要是為提高訴訟效率，而非限制法官的量刑自由裁量權(quán)。B11目前，我國亦面臨著犯罪率增加、B12刑事案件積壓B13等問題，遲來的正義非正義，量刑建議不能僅僅為追求公正之價值而忽視效率之價值?！读啃坛绦蛞庖姟芬?guī)定了相對獨立的量刑程序，為實現(xiàn)量刑建議的效率價值，量刑建議制度的實施亦需對這種相對獨立的量刑程序及相關(guān)制度進(jìn)行改革，以此實現(xiàn)公正與效率之兼顧。具體措施如下：

1.量刑程序之設(shè)置

我國司法實踐中存在三種審判程序，即適用于輕微刑事案件的簡易程序、適用于被告人認(rèn)罪案件的普通程序及適用于被告人不認(rèn)罪案件的普通程序。前兩種程序是基于效率而創(chuàng)設(shè)，即便是實行量刑建議制度及相對獨立的量刑程序亦不能違背追求效率之初衷。量刑庭審改革的重要任務(wù)首先就是要改變精力分配不均衡的現(xiàn)象。B14為此，必須合理分配相對獨立量刑程序與定罪程序的時間，以實現(xiàn)公正與效率兼顧。

第一，簡易程序中的集中量刑模式。所謂集中量刑模式，需具備以下幾個特征：一是檢察機(jī)關(guān)向法院提出量刑建議，說明要求法庭采納的量刑情節(jié)，并就法庭適用的刑罰種類和刑罰幅度給出建議；二是檢察官出席法庭審理，促使法庭對控辯雙方存有爭議的量刑情節(jié)進(jìn)行針對性的調(diào)查，引導(dǎo)雙方就量刑發(fā)表辯論意見；三是檢察官對若干案件一并提起公訴，促使法庭依次組織對這些案件的量刑審理程序，在對前一個案件的量刑裁判結(jié)束后，再來審理后一個案件的量刑問題；四是法庭通過“流水作業(yè)”的方式，對若干刑事案件依次形成裁判意見，并當(dāng)庭宣告裁決結(jié)論。B15這種集中型量刑模式，無疑是基于檢察官的量刑建議而展開的，量刑建議引導(dǎo)控辯雙方只就存在爭議的量刑情節(jié)開展辯論，而不再將全部量刑情節(jié)事無巨細(xì)地進(jìn)行調(diào)查和辯論。同時，案件批量式的審理，節(jié)約了司法資源。因此，適用于簡易程序的案件，無需實行相對獨立的量刑程序，通過這種集中式的量刑模式，既能保證被告人最為關(guān)心的量刑問題的解決，又能保障被告人量刑的參與權(quán)、防御權(quán)，亦能實現(xiàn)訴訟效率之價值目標(biāo)。此外，可進(jìn)一步改革適用簡易程序案件的審理模式，例如，有期徒刑1年以下的案件，在賦予被告人異議權(quán)的前提下，可以由法官直接書面審理，以此提高訴訟效率。

第二，被告人認(rèn)罪案件的普通程序應(yīng)以量刑程序為庭審重心。被告人認(rèn)罪案件的普通程序以被告人自愿認(rèn)罪為前提。因此，法院在定罪程序中，僅需對定罪的主要證據(jù)及被告人的自愿性進(jìn)行審查，庭審重心應(yīng)放在被告人最為關(guān)心的量刑程序中，以解決普通程序簡化審案件的實質(zhì)問題，即量刑問題。法院在核實完定罪的主要證據(jù)及被告人自愿性之后，直接進(jìn)入量刑程序，組織雙方對量刑事實進(jìn)行調(diào)查。被告人及其辯護(hù)人依據(jù)檢察官的量刑建議，圍繞量刑情節(jié)、證據(jù)等進(jìn)行質(zhì)證、辯論、發(fā)表意見。以此合理分配庭審時間，確保控辯雙方對最為關(guān)心的量刑問題進(jìn)行實質(zhì)性的參與，使盡可能多的量刑信息呈現(xiàn)于法官面前，在確保量刑公正的前提下，提高訴訟效率。

第三，普通程序中應(yīng)以定罪程序為重心。簡易程序和被告人認(rèn)罪普通程序所注重的是訴訟效率，在被告人不認(rèn)罪案件中，被告人最為關(guān)心的問題是是否構(gòu)成犯罪，此時法庭審理的重心亦應(yīng)是定罪問題。在此程序中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹直接言詞原則、證據(jù)調(diào)查原則等訴訟原則，充分保障被告人辯護(hù)權(quán)的行使。在后續(xù)的量刑程序中，鑒于先前定罪環(huán)節(jié)對已涉及量刑的證據(jù)進(jìn)行了充分的質(zhì)證、辯論，因此，僅需控辯雙方對尚未出示的量刑證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、辯論，并圍繞檢察官的量刑建議發(fā)表意見。

2.取消檢察官因量刑情節(jié)變化而申請休庭或延期審理的做法

《量刑程序意見》及最高人民檢察院公訴廳《人民檢察院開展量刑建議工作指導(dǎo)意見（試行）》均規(guī)定，在庭審中量刑情節(jié)發(fā)生變化，檢察官可以建議休庭或延期審理。筆者認(rèn)為，如果量刑情節(jié)發(fā)生變化便能啟動休庭或延期審理，勢必導(dǎo)致第二次開庭審理，這顯然與以效率為價值構(gòu)造的簡易程序及普通程序簡化審制度是不相符的，即便是在被告人不認(rèn)罪的普通程序中，亦不應(yīng)重復(fù)開庭，以至浪費司法資源。在我國推行主訴檢察官制度的情形下，應(yīng)將量刑建議的決定權(quán)下放至主訴檢察官獨立行使，主訴檢察官在訴前對案情已基本掌握，在庭審中量刑情節(jié)發(fā)生變化，其完全可以當(dāng)庭提出更正意見，以保證庭審的連續(xù)性，貫徹集中審理原則。同時，弱化并最終取消檢察委員會審查、決定案件的職能，并以此為契機(jī)建立檢察官獨立的制度保障，從而確保主訴檢察官對量刑建議的獨立決定權(quán)。

結(jié) 語

檢察官量刑建議制度是制約法官量刑自由裁量權(quán)的重要方式，是確保量刑公正的重要手段。在司法實踐中已取得了一定的功效，但亦出現(xiàn)了諸多問題。唯有針對這些問題設(shè)計具有可行性的操作規(guī)范，方能使本次改革不至于曇花一現(xiàn)。同時，量刑建議制度的改革和實施，亦需其他制度的跟進(jìn)或配合，諸如證據(jù)開示制度、合理優(yōu)化庭審時間之配置等，由此才能實現(xiàn)量刑中公正和效率價值目標(biāo)的兼顧。同時，期望學(xué)者和實務(wù)界人士對量刑建議制度的研究能從“實際問題”出發(fā)，提出具有可操作性的制度設(shè)計，方能實現(xiàn)檢察官量刑建議制度改革的預(yù)期價值和目標(biāo)。

注解

① 其他地方檢察院亦是如此：李郁軍、馬君：《甘肅白銀平川：量刑建議采納率98%》，載《檢察日報》2009年6月4日；鄧建新等：《廣東法檢率先聯(lián)合出臺量刑程序指導(dǎo)意見實現(xiàn)兩大突破――試行半年逾九成量刑建議被采納》，載《法制日報》2010年8月5日；符冰言、蔡亮亮：《常州新北：千余量刑建議九成被采納》，載《檢察日報》2006年7月24日；趙鑫：《河?xùn)|檢方推出量刑建議制度――被法院采納建議占已判案件的80%》，載《天津政法報》2009年8月21日等等。

② 陳瑞華：《量刑程序中的理論問題》，北京大學(xué)出版社2011年版，第160―161頁。

③ 據(jù)筆者向檢察官和法官了解，實行相對獨立的量刑程序后，庭審時間平均增加近1個半小時。

④ 如果除去指定辯護(hù)，律師的參與比例僅28%，與我國刑事案件律師辯護(hù)率為30%的比例相近。關(guān)于刑事辯護(hù)率有下降趨勢，如浙江，1995年的刑事辯護(hù)率為21.89%，到1997年下降到15.3%，到2002年上半年更是降到了14.89%。另外，中華全國律師協(xié)會于2003年8月20日作出的《2002年度中國律師業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告》顯示，2002年全國律師機(jī)構(gòu)刑事辯護(hù)及案件為33526件，較2001年減少了1.26%；除北京等地有較大增長外，大多數(shù)地區(qū)都是負(fù)增長。參見龍宗智：《徘徊于傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間――中國刑事訴訟法再修改研究》，法律出版社2005年版，第61頁以下。

⑤ 如很多學(xué)者認(rèn)為，量刑建議制度的實施可能會增加當(dāng)庭宣判率，檢察官、被告人通過程序的參與，降低了檢察官抗訴和被告人盲目上訴的可能性，從而提高了訴訟效率。此類文章可以參見：妙：《關(guān)于我國量刑建議權(quán)的若干問題思考》，載《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2005年第8期；邢菲菲：《檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度的構(gòu)建基礎(chǔ)及初步設(shè)想》，載《法治論叢》2009年第3期；方山、柴冬梅：《對檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)的思考》，載《重慶教育學(xué)院學(xué)報》2009年第4期；龔培華、張少林：《論檢察機(jī)關(guān)的量刑請求權(quán)》，載《中國刑事法雜志》2001年第4期；潘金貴：《論量刑建議制度》，載《南京大學(xué)法律評論》2009年秋季卷；龐良程：《量刑建議制度可行性研究》，載《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》2002年第4期。但在筆者的調(diào)研過程中，檢察官明確表示量刑建議與當(dāng)庭宣判之間并沒有多大關(guān)系，在實際運作過程中，也沒有起到當(dāng)庭宣判的效果，法院基本上不會當(dāng)庭宣判；前文所述的被告人的上訴率并沒有什么變化，因而量刑建議并未減少被告人的上訴比例；檢察官的抗訴率倒是增加了， P縣檢察院在2005年至2007年間僅抗訴1起刑事案件，而量刑建議實施后，2008年至2010年間抗訴了3起刑事案件。因此，學(xué)者暢想的量刑建議制度可以提高訴訟效率并未在司法實踐中得以實現(xiàn)。

⑥ Comparative Law Yearbook，Vol9，1985 by Matinus Nijhoff Publishers，Dordrecht，pp.4―5.轉(zhuǎn)引自陳瑞華：《程序正義理論》，中國法制出版社2010年版，第192頁。

⑦ 如在凡某盜竊罪一案中，檢察官制作的社會調(diào)查報告記載：被告人所在村委會和當(dāng)?shù)嘏沙鏊淖C明內(nèi)容表明：被告人凡某過去無任何違法犯罪行為，未受到過刑事或行政處罰，并且日常生活中尊老愛幼、助人為樂，與鄰里關(guān)系和睦，表現(xiàn)良好。被告人凡某的妻子郭某書寫的說明內(nèi)容表明：二人從認(rèn)識結(jié)婚到現(xiàn)在快4年了，對凡某的了解逐步深入，認(rèn)為他為人正直，平常誠實守信，能吃苦、顧家、作風(fēng)正派。又如，在黃某綁架罪一案中，檢察官制作的社保調(diào)查報告記載：被告人黃某的父母的管教承諾書表明：被告人黃某過去無任何違法犯罪行為，未受到過刑事或行政處罰。并且日常生活中尊老愛幼、助人為樂，表現(xiàn)良好。被告人黃某的悔過書內(nèi)容表明：黃某充分認(rèn)識到了自己行為的社會危害性，認(rèn)罪伏法，真誠悔過，愿意痛改前非，重新做人，是可以挽救的人。被害人余某父母及余某本人的諒解書表明：認(rèn)為被告人黃某平常表現(xiàn)良好，只是一時失足，念其屬于未成年人，愿意給予其重新做人的機(jī)會，并要求司法機(jī)關(guān)從輕判處。

⑧ 如在毛某非法經(jīng)營罪一案中，檢察官制作量刑建議的品格證據(jù)中，有被告人所屬村委會開具的證明，甚至當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委都加蓋公章出具了被告人品格良好的證明。

⑨ 筆者認(rèn)為，檢察官量刑建議制度的重點并不僅僅在于向法院提出相對或絕對的刑罰，而在于搜集更多的量刑信息，確保量刑信息的全面性，以此使法官準(zhǔn)確衡量被告人的人身危險性和社會危害性，為法官量刑裁決的準(zhǔn)確、合理提供參考，從而制約法官的量刑裁量權(quán)，但目前檢察官實施量刑建議僅僅關(guān)注被告人刑期的計算，對制作社會調(diào)查報告不重視，顯然是沒有認(rèn)清提出量刑建議準(zhǔn)確性和合理性的前提，屬于“本末倒置”的現(xiàn)象。難道檢察官沒有對被告人量刑信息全面搜集，僅僅在自首、累犯等與以往量刑證據(jù)相同的基礎(chǔ)上提出的量刑建議就比法官作出的量刑裁決更準(zhǔn)確、更合理嗎？這些都是令人質(zhì)疑的。唯有全面搜集涉及被告人的量刑證據(jù)及信息，為法官最終作出準(zhǔn)確、合理的量刑裁決提供參考，方能實現(xiàn)制約法官量刑裁量權(quán)之目的。

⑩ 參見[德]托馬斯?魏根特：《德國刑事訴訟程序》，岳禮玲、溫小潔譯，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第149頁。

B11 針對司法案件的過度負(fù)荷及司法資源的有限性，世界各國均以效率為目標(biāo)，進(jìn)行各種司法改革，其中最為典型的是辯訴交易或量刑協(xié)商。據(jù)統(tǒng)計，目前美國聯(lián)邦和各州法院約90%左右的刑事案件是通過辯訴交易來結(jié)案的（具體比例視重罪與輕罪有別），其分流案件的能量如此之大，以至于聯(lián)邦最高法院首法官伯格曾對此評價說，如果將辯訴交易的適用率每降低10個百分點，那么就需要投入一倍的人力、設(shè)施和司法資源（參見李學(xué)軍主編：《美國刑事訴訟規(guī)則》，中國檢察出版社2003年版，第36頁）。辯訴交易是被告人作有罪答辯，檢察官向法院提出對被告人減輕刑罰的具體建議，辯訴交易制度的實施，避免了冗長復(fù)雜的法庭審判，即避開了定罪程序，案件直接進(jìn)入法官主持的量刑程序，從而提高了訴訟效率。在德國，處刑令程序處理了全國55%以上的刑事案件（1998年，檢察官提起538807起公訴，提起659368起刑事處罰令的申請，由此可見，德國55%以上的刑事案件是經(jīng)處刑令程序結(jié)案的。數(shù)據(jù)來源于前引⑩，第209頁以下）。這種處刑令程序亦是避免了公開審判，法官對處刑令僅作書面審查，節(jié)省了司法系統(tǒng)的時間和精力。另外，德國還有30%的案件是量刑協(xié)商處理的。檢察官的量刑建議權(quán)是開展辯訴交易或量刑協(xié)商的前提，檢察官若無量刑建議權(quán)，辯訴交易或量刑協(xié)商是無法開展的，亦不大可能取得今日之成效。據(jù)此可見，在公正和效率兩大價值目標(biāo)下，西方國家量刑建議制度是以提高訴訟效率為動因構(gòu)建的，其設(shè)計和運作主要基于效率價值，量刑建議制度對效率價值的追求已超越了對公正價值的追求，使用量刑建議時程序的簡化，在一定程度上犧牲了程序的“正當(dāng)性”。

B12 如從2003年到2008年上半年，全國共審結(jié)一審刑事案件338.5萬件，判處罪犯418.4萬人，平均每年分別遞增3.44%和5.85%。參見王勝?。骸蛾P(guān)于加強刑事審判作用維持司法公正情況的報告》，載中國應(yīng)用法學(xué)研究所網(wǎng)：http：///public/detail.phpid=130，時間：2011年1月10日。

B13 一些法院人均審判案件180件，基層法院刑事審判資源極為有限，而刑事案件逐年上升，且有不少重大復(fù)雜案件，導(dǎo)致超審限案件大量存在。參見萬毅：《超越當(dāng)事人主義/主義――底限正義視野下的審判程序》，中國檢察出版社2008年版，第172―174頁。

B14 參見蔣惠嶺：《構(gòu)建量刑程序需要處理的若干關(guān)系》，載《人民司法》2009年第3期。

B15 參見前引②，第103―114頁。

The System of Sentencing Suggestion： Reality and Future―an Empirical Research

LIU Ning； SHI Dong-liang

篇10

多數(shù)初中生，平時花費不多，加之初中學(xué)生的判斷能力和行事能力都相對較弱，家長們一般不會給小孩太多錢支配，只有在一些郊游、外出時間較長的情況下才會相對更為"慷慨"一些，一般在平時就每次給個幾元錢，以應(yīng)付日?；ㄤN和每日車費為主。因此大多數(shù)初中生的每月零用錢金額在50元以下。

但也有部分中學(xué)生花錢如流水，追求名牌，追求享受，他們只管向父母要錢，父母不給就發(fā)脾氣，孩子是父母手中的掌中寶，就只得依著他們。據(jù)我所知有的學(xué)生一周的零用錢就有100塊，有的甚至一天就有20、30元。身上穿的名牌就更不用說了，他們拿著錢請客，買手機(jī)，玩電腦，根本沒想過父母賺錢多么不容易

獨生子女是家中的"小太陽'"，許多父母把舔犢之情集中體現(xiàn)在滿足孩子的"物欲"上。要什么，給什么。長此以往，使現(xiàn)在的獨生子女養(yǎng)成了惟我獨尊的性格，在消費時很少顧及為其辛勤操勞的父母。不少孩子對父母的辛勤勞動熟視無睹，不會勞動，甚至厭惡勞動，形成"只知享受，不講奉獻(xiàn)"的不良思想。

實踐總結(jié)和體會：隨著人們年齡的增長和思想的成熟，人們的消費觀也逐漸形成，消費觀的形成，受到每一個人所處的家庭的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及民族傳統(tǒng)文化，個人文化素質(zhì)，宗教信仰等非經(jīng)濟(jì)因素的強烈影響。

現(xiàn)在，隨著生產(chǎn)力水平地不斷提高，對物質(zhì)的需求也就越來越高，以至在校園里出現(xiàn)了追求名牌，任意揮霍，攀比等不良的消費現(xiàn)象。消費觀念對于初中生們來說是很重要的，如果能養(yǎng)成良好的消費習(xí)慣，則會影響他們的一生。

現(xiàn)在上學(xué)的孩子，父母都會給零用錢，至于這些錢怎么花，這就由不得父母了，據(jù)調(diào)查，選擇買零食的同學(xué)站了一半以上的優(yōu)勢，這也能看出中學(xué)生一般都以食為主，也有42%的同學(xué)選擇了儲存，以便下次要用的時候拿出來，中學(xué)生除了學(xué)習(xí)，當(dāng)然也要注重于外表，所以賣書籍的與買衣服的站了平等的優(yōu)勢，選擇朋友聚會的和其他的也不少，但有少數(shù)同學(xué)選擇了進(jìn)網(wǎng)吧，網(wǎng)吧不是中學(xué)生該去的地方，能少去就盡量少去。

中學(xué)生的家長應(yīng)該對中學(xué)生進(jìn)行理財教育，引導(dǎo)中學(xué)生樹立正確的理財觀念，控制、監(jiān)督中學(xué)生的消費。中學(xué)生的零用錢要從源頭把關(guān)，家長不要過度的溺愛孩子，那不是真正的讓孩子健康成長。家長應(yīng)該盡可能地防止這朵青春之花被這源源不斷的肥水(錢財)沖垮，避免讓這朵花兒在這花樣的年華殘疾，而失去自理能力;不然他(她)們將來該怎么辦呢?家長們要積極的去鍛煉孩子，讓孩子不要過分的依靠父母，讓孩子去嘗試實踐在休課時去打工的艱辛，幫家里干家務(wù)的勞累，從而培養(yǎng)其自理能力，真正地讓他(她)懂得付出血汗之后得到果實的甘甜。家長也要引導(dǎo)中學(xué)生把這果實存起來，用到最需要的地方。所以說，家長有時“小氣”點也是愛!

確立正確的消費理念。因為初中生們的社會閱歷還不夠豐富，自己選擇商品的能力還比較弱，所以在消費時切忌盲目消費。在消費時，可以先作出預(yù)算，把錢花在關(guān)鍵的地方;避免非理性消費，在自己能夠承受的范圍內(nèi)購買物有所值、經(jīng)濟(jì)實用的商品;不與周圍的人盲目攀比，不浪費金錢。

現(xiàn)在生活條件好了，學(xué)生的零用錢也多了，尤其是中學(xué)生可以自己隨便支配，有較多的中學(xué)生把零用錢使用在干嘛學(xué)習(xí)用品上，學(xué)習(xí)用品是每個學(xué)生都需要的，在漫長的學(xué)習(xí)生活中，有哪個學(xué)生離得開學(xué)習(xí)用品?有較多的中學(xué)生都把錢使用在上網(wǎng)或玩游戲上，這些和學(xué)習(xí)無關(guān)的事情對中學(xué)生有百害而無一利，卻能讓中學(xué)生不惜用青春和金錢去做這些毫無意義的事情，可見中學(xué)生妥善使用零用錢的重要性

根據(jù)所得的數(shù)據(jù)得知，大部分學(xué)生外出時都會到小店逛逛，在購物時也沒有主見，別人買什么就跟著買什么。在校的平時生活也是比較“逍遙”，根本就沒有一個合理的計劃，有多少花多少，任意揮霍，然而他們對校園中種種不良消費習(xí)慣都是不以為然的。這說明了初中生還沒有正確的觀念，并且消費重心由學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向飲食和娛樂。

對這些錯誤的消費觀念，我覺得首先應(yīng)具備良好的心理品質(zhì)，因為許多不良的消費現(xiàn)象的產(chǎn)生都是個人虛榮心在作怪，要樹立正確的人生觀，世界觀，價值觀，矯正不良的消費習(xí)慣。提高自己消費的科學(xué)性。其次，物質(zhì)消費與精神消費要協(xié)調(diào)分配，因為精神消費在生活中也起到了舉足輕重的作用，特別對于初中生來說適度的精神滿足會陶冶你們的情操，豐富你們的生活，滿足藝術(shù)享受的需要，有利于身心的健康發(fā)展，而且還培養(yǎng)了德行。再次，我們要發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的精神，要根據(jù)自己的家庭狀況等方面來考慮制訂出適合自己的消費方式，既不抑制消費也不超前消費，反對浪費。

學(xué)生不應(yīng)該過分在意吃穿，我們現(xiàn)在處于求知學(xué)習(xí)階段，最緊要的任務(wù)是學(xué)習(xí)，但是，我們也應(yīng)當(dāng)明白，家長的錢來得并不易，家長已為我們創(chuàng)足了來學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會，這就是給我們的最好禮品，我們要珍惜。

對于個別中學(xué)生的高消費現(xiàn)象，主要原因有：青少年自尊心強。注重外表，很注意別人對自己的看法評價，很在意周圍人的眼光，如認(rèn)為穿的顯眼點，漂亮點，可以在同學(xué)面前炫耀，想別人都尊重自己?，F(xiàn)代信息通信技術(shù)發(fā)達(dá)，中學(xué)生們對新產(chǎn)品、新技術(shù)十分敏感，加上青少年的發(fā)奇心，就把錢花在這上面，以為邊走邊打著手機(jī)，十分瀟酒，風(fēng)光。其實現(xiàn)在中學(xué)生大多設(shè)有必要購買手機(jī)，這樣做很不理智，不僅浪費，還加重家庭負(fù)擔(dān)，又容易在同學(xué)之間形成攀比的風(fēng)氣，使亂消費的現(xiàn)象愈演愈烈。家長對子女的溺愛?，F(xiàn)在的中學(xué)生中有不少是獨生子女，父母對他們十分疼愛，只要開口，絕不會空手，有求必應(yīng)，長此以往，輕則助長了他們的亂消費的風(fēng)氣，重則使他們變得自以為是，一意孤行，形成不考慮他人處境，以自我為中心的性格。

每位同學(xué)都要自主地制訂合理的消費計劃，做好消費記錄，進(jìn)行消費總結(jié)。甚至可以和家長一起，制訂家庭消費計劃

作為年青的一代，我們應(yīng)該要合理地消費，不能盲目地追求名流和時尚，要樹立正確的價值觀和人生觀，自我完善，自我發(fā)展對于我們學(xué)校來說，校內(nèi)就有小賣部，對于自制力較弱的同學(xué)無疑是“雪上加霜”，所以，為了同學(xué)們的健康我建議，對校內(nèi)小賣部加強管理，撤掉對學(xué)生無益的垃圾食品，增加有營養(yǎng)價值的、多樣的健康食品

學(xué)校食堂的伙食不好，尤其是對住校生來說，影響很大。營養(yǎng)跟不上，如何更好地學(xué)習(xí)?有的去吃校外的小吃，安全、衛(wèi)生的保障又少了很多。有些下午不愿回家而在學(xué)校食堂吃飯的同學(xué)也深有感觸。或許，學(xué)校等有關(guān)方面可以給食堂一些補助，不求趕上通信大廈食堂的飯菜，最起碼也要超過人家的一半吧

同時，我也深刻地理解了學(xué)生理財教育的必要性和重要性，自己也得到了這方面的許多知識。我認(rèn)為，中學(xué)生的消費觀念是個逐步培養(yǎng)的過程，除了學(xué)校和家長的正確引導(dǎo)外，更重要的是中學(xué)生自身能力的提高。這就要求我們在日常生活中注意觀察、注意學(xué)習(xí)，努力提升自己，做一個合格的消費者。觀念不是一成不變的，它會在人們的行為中慢慢改變，而行為又會反過來影響人們的觀念。消費正是這樣的，它既受內(nèi)在因素的影響，也受外來事物的影響，我們應(yīng)該用一種發(fā)展的眼光來看待。

活動培養(yǎng)我們組員的實踐和協(xié)作精神，借此提高我們的社會活動能力。

中學(xué)生消費調(diào)查報告(二)

一、調(diào)查目的與方法

隨著我國加入世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)人民的生活水平有了顯著的改善，消費水平和消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。作為當(dāng)代的中學(xué)生，他們的消費狀況如何呢?為了了解學(xué)生的消費現(xiàn)狀，幫助同學(xué)們樹立正確的消費觀，我們從消費來源、消費水平、消費結(jié)構(gòu)、消費觀念等方面進(jìn)行了調(diào)查。

此次調(diào)查采用個別咨詢的調(diào)查方法，共調(diào)查210人。調(diào)查以四中各年級學(xué)生為對象，其中初一學(xué)生120人，占調(diào)查人數(shù)的57.14%，初二學(xué)生50人，占調(diào)查人數(shù)的23.81%，初三學(xué)生40人，占調(diào)查人數(shù)的19.05%，男生100人，占調(diào)查人數(shù)的47.62%，女生110人，占調(diào)查人數(shù)的52.38%，因而具有一定的代表性。

二、四中學(xué)生消費現(xiàn)狀與特點

1.中學(xué)生是經(jīng)濟(jì)上不獨立的群體，大部分同學(xué)消費趨于合理。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有95.7%的中學(xué)生的生活費用來源于父母的勞動收入，有4.3%的中學(xué)生生活費用來源于親戚或政府救濟(jì)。對父母經(jīng)濟(jì)上的依賴是中國學(xué)生的共性所在。大部分學(xué)生的消費趨于合理，每周的生活費用在50元以下的有57.8%，在50-100元的有32.2%，100元以上的有10%。平時上學(xué)，走路上學(xué)占38.7%，騎自行車上學(xué)占30.6%，坐公共汽車占10.7%，其他(坐出租車、父母單位的公車)占7.6%。在花錢時，能考慮到要節(jié)約、有計劃或能想到父母賺錢辛苦的同學(xué)占78.8%。在穿著方面首先考慮到適合自己的有67.8%，不刻意模仿明星穿著打扮的同學(xué)占62.7%。這說明同學(xué)們能考慮自己的家情，做到適度消費。 2.少數(shù)同學(xué)超前消費、盲目消費現(xiàn)象嚴(yán)重。 ……

3.學(xué)生的“人情消費”普遍，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。 ……

4.穿著消費趨于高檔化 ……

5.物質(zhì)消費與精神消費不協(xié)調(diào) ……

三、消費現(xiàn)狀的原因的分析

任何一種現(xiàn)象都不是孤立地存在著，總是與一定的社會現(xiàn)象相聯(lián)系的。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的不合理消費是多種因素的合力作用造成的。

首先整個社會在由溫飽向小康過渡，現(xiàn)在的中學(xué)生都是家中的獨生子女，家長們格外關(guān)注孩子們的身體發(fā)育和物質(zhì)享受。只要有能力，家長對孩子們的消費很少會去限制。即使經(jīng)濟(jì)條件不怎么好，有些家長也會千方百計去滿足孩子們的要求。于是，使孩子習(xí)慣了“以我為中心”的生活方式，形成了“吃的講營養(yǎng)，穿的要名牌，用的需高檔，玩的求排場”的生活標(biāo)準(zhǔn)。

其次，在社會上一些廠商對商品夸大其詞。如，美觀誘人的各類學(xué)習(xí)文具廣告，形形的各類高檔食品、名牌服飾等，漫天飛舞使得缺乏辨別能力的中學(xué)生無所適從。同時，有些大眾媒介、影視文化等傳播不恰當(dāng)?shù)南M觀念和宣傳不適宜的消費內(nèi)容，使得中學(xué)生們過早的熟悉了成人的消費方式和消費標(biāo)準(zhǔn)，于是便追求名牌、講排場，一擲千金。

四、對策和建議

既然學(xué)生消費的誤區(qū)是多種因素合力造成的。那么要轉(zhuǎn)變學(xué)生的消費觀念，糾正學(xué)生的不良消費習(xí)慣，就需要家庭、學(xué)校和社會的共同努力。

1.家庭是學(xué)生消費習(xí)慣養(yǎng)成的第一因素。家長的行為極易影響學(xué)生。因此，家長應(yīng)積極配合學(xué)校和社會，教育子女勤儉節(jié)約，教孩子從小就懂得區(qū)別需要什么和想買什么。對子女的消費攀比、浪費不可縱容。