林業(yè)調(diào)查報告范文
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篇1
一、森林資源好,木材指標(biāo)較少,矛盾突出。
雖然我鎮(zhèn)現(xiàn)在每年的采伐量2萬立方米以上。因88年至90年造的人工杉木較多,還剩1萬畝左右,蓄積量在10萬立方米。今年仍在砍伐87年,少量88年的人工杉木林,也就是林齡在27年的杉木林(我們現(xiàn)在安排木材指標(biāo)都按抽簽的方法,序號前的優(yōu)先安排)如按現(xiàn)有的采伐量,88年至90年的杉木林還要5年才能采伐完,也就是有的杉木林要將近30年才能安排主伐,林農(nóng)對此意見很大。
建議:增加木材指標(biāo),鎮(zhèn)近幾年安排3萬立方米,緩解木材指標(biāo)矛盾,縮短林業(yè)采伐周期,增加林農(nóng)收入。
二、毛竹銷售價低,成本上漲,采伐量減少。
鎮(zhèn)竹山面積5.7萬畝,立竹量859萬根。2008年雪災(zāi)前每年立竹采伐量在120萬根以上,去年的采伐量只有32萬根,采伐面積1.9萬多畝,還有近3.8萬畝未砍伐,其原因是毛竹銷售價格低,鎮(zhèn)毛竹加工廠現(xiàn)在每噸收購價是560元,每噸折合毛竹45根左右,平均每根毛竹銷價在12.4元左右。毛竹成本:①砍伐工資225元每噸,折合每根毛竹5元;②運費每根1.5元;③育林費每根1元;④竹山租金每年每畝80元,以每畝每年產(chǎn)竹25根計算,每根毛竹年租金3.2元;⑤斬山撫育2年一次每次70元,折毛竹1.4元每根。五項合計成本12.1元,還不包括道路維修、新開道路和管理成本。
建議:縣里加大毛竹林的投入,對立地條件好,生產(chǎn)條件好的毛竹林培育筍竹兩用豐產(chǎn)林,對邊遠(yuǎn)山區(qū)的毛竹林新開公路實行財政補(bǔ)貼。
三、林改后,稅費降低,林木、林地價格上漲,導(dǎo)致林權(quán)糾紛增多。
林改后,林木每立方米銷價在1300左右,每畝林木銷價在7000元以上,的林地一次性付租每畝在1800元以上,高的2300元,而且主伐時還要交3立方米的木材給林權(quán)單位,按年付租的最低每畝220元,最高的399元。如按25年一個周期,最低的每畝林地在5000元,高的上萬元。價格上漲,矛盾凸現(xiàn),主要糾紛有:林木權(quán)屬糾紛、林地權(quán)屬糾紛、林木流轉(zhuǎn)合同糾紛。鎮(zhèn)經(jīng)過近幾年對糾紛的調(diào)處,調(diào)處率在96%,還剩8起糾紛,其中4起林農(nóng)與林農(nóng)糾紛,2起組與組糾紛,2起鎮(zhèn)與鎮(zhèn)糾紛,涉及面積1300畝。山林糾紛都涉及到集體、個人的切身利益。特別是組與組、林農(nóng)與林農(nóng)的糾紛難以處理,影響社會穩(wěn)定,更有個別林農(nóng)不講法律、不講政策,同一宗糾紛我們答復(fù)和處理了多次,但還是到處告狀,反復(fù)上訪。
建議:因山林糾紛涉及面廣政策性強(qiáng),鎮(zhèn)、村應(yīng)組織專人負(fù)責(zé)調(diào)處。對不講法律、不講政策的此類人采取一定的措施。
四、木材價格上漲,林政管理難度增大,加大打擊力度,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
隨著木材價格上漲,盜伐1立方米木材能獲利1000多元,時常有盜伐木材現(xiàn)象,但盜伐的數(shù)量都不大,主要是用小車裝運,一次也就1至2立方米左右,估計每年鎮(zhèn)盜伐木材在200多立方米左右。而且我站每年辦理林業(yè)行政處罰的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起,嚴(yán)厲打擊了盜伐木材的行為,確保了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。
建議:鎮(zhèn)、村干部多參與林政管理工作。
五、林業(yè)工作站任務(wù)重,職工少,對工作難以監(jiān)管到位。
篇2
一、我縣基層林業(yè)系統(tǒng)在職務(wù)犯罪領(lǐng)域的特點主要是
1、林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪主要涉及貪污、受賄、非法發(fā)放林木采伐許可證、、等幾個罪名。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員明知當(dāng)事人以自用材的名義申請砍伐林木做商品材出售的,仍然違反規(guī)定給予核發(fā)自用材林木采伐許可證,有的在無權(quán)審批的情況下,擅自批準(zhǔn)發(fā)放林木采伐許可證。還有的是徇私情謀私利,違法放行無證木材,基層木材檢查站是重要的執(zhí)法關(guān)口,很多木材檢查站的工作人員利欲熏心,收取好處后不依法履行木材運輸監(jiān)督檢查職責(zé),對違章運輸?shù)哪静倪`法予以放行。
2、部分林業(yè)工作人員法律意識淡薄,工作極端不負(fù)責(zé),原則性不強(qiáng),執(zhí)法犯法,執(zhí)法隨意性大,為了一己私利,不惜,利用職務(wù)之便謀取私利,無視國家法律收受賄賂,擅自降低標(biāo)準(zhǔn)私放超運木材車輛。
3、少數(shù)林業(yè)部門工作人員涉及違法犯罪活動的心態(tài)發(fā)生了變化,由貪圖享樂型向投資營利型轉(zhuǎn)化,近幾年來隨著投資理念的增強(qiáng),森林資源經(jīng)濟(jì)價值的上升、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度的實施,少數(shù)林業(yè)系統(tǒng)的工作人員利用職務(wù)之便,進(jìn)行山場林木資源的經(jīng)營與轉(zhuǎn)賣,進(jìn)行營利性的投資活動,一般他們從中謀取差價,嚴(yán)重?fù)p害了林農(nóng)的利益,造成了林權(quán)流轉(zhuǎn)的不公平。
3、縣林業(yè)局監(jiān)督制約機(jī)制松懈,制度流于形式,單位機(jī)制不健全,雖然制定了相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度等,但在具體落實上,卻缺乏廣度和深度,沒有起到干部之間相互監(jiān)督,部門之間相互制約的作用。這些管理上存在的漏洞,也是監(jiān)督制約機(jī)制沒能正常運轉(zhuǎn)的結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理制度更加松散,監(jiān)督力度較易流于形式,缺乏外界有效監(jiān)督。
二、案件發(fā)生的主要原因
1、本縣林業(yè)局單位監(jiān)督制約機(jī)制的松懈,監(jiān)督機(jī)制不完善導(dǎo)致有些執(zhí)法環(huán)節(jié)游離于監(jiān)督之外,使得個別林業(yè)工作人員鉆了制度不嚴(yán)的空子,很多規(guī)章制度沒有得到認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。在林業(yè)權(quán)利運行中,沒有建立起以權(quán)利制約權(quán)利的監(jiān)督制衡機(jī)制,對基層林業(yè)站工作人員權(quán)利的行使,沒有經(jīng)常性的監(jiān)督,導(dǎo)致他們在權(quán)利運行中隨心所欲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站雖然機(jī)構(gòu)不大,但掌管著實權(quán),工作人員少,常常有一人多崗多職的問題,很多林業(yè)站的人員成了瀆職犯罪的主要人群。
2、部分工作人員政治思想素質(zhì)低下,輕視理論學(xué)習(xí),沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念,工作責(zé)任心不強(qiáng),沒有真正意識到林業(yè)工作責(zé)任的重要性,很多林業(yè)部門的工作人員受享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響,世界觀、人生觀、價值觀錯位,價值觀扭曲,把一切向錢看地腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中,把手中的權(quán)利視為交換的籌碼,,把真正的公正執(zhí)法仍到了腦后。
3、社會上有一部分人為了實現(xiàn)自己的目的,千方百計地拉攏腐蝕林業(yè)工作人員,對林業(yè)工作人員的違法違紀(jì)行為形成了一種麻木認(rèn)同的心態(tài),客觀上對林業(yè)系統(tǒng)的工作人員的職務(wù)犯罪起了推波助瀾的作用,導(dǎo)致一些林業(yè)工作人員認(rèn)為職務(wù)犯罪風(fēng)險不大,強(qiáng)化了犯罪心理。
三、預(yù)防建議和對策。
1、強(qiáng)化教育提高林業(yè)工作人員的政治素質(zhì),通過加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育,提高林業(yè)工作人員的思想政治覺悟,在內(nèi)心深處樹立為人民服務(wù)的思想,不斷增強(qiáng)林業(yè)人員自我抵御能力。
2、加強(qiáng)思想道德和法制教育建設(shè),切實提高自我防范能力,有針對性的對領(lǐng)導(dǎo)干部開展政治思想教育、法制教育、廉政教育等活動,使工作人員牢固樹立正確的世界觀人生觀和價值觀,要經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育,切實加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)。在系統(tǒng)內(nèi)部大力宣傳有效預(yù)防職務(wù)犯罪的典型,不定期邀請檢察院或者紀(jì)檢部門的同志進(jìn)行警示教育講課,對于存在的問題要查找原因,作出整改。
篇3
一、林業(yè)現(xiàn)狀
1、造林綠化成效顯著,森林覆蓋率持續(xù)增長。
我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝,造林更新13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7%。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高,使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長,森林質(zhì)量得到明顯提高,目前,全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬畝,占國土總面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn),按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求,以林業(yè)重點工程項目為依托,堅持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
3、依法治林得到加強(qiáng),森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護(hù)
自天然林保護(hù)工程實施以來,我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護(hù)。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道,森林公安重拳出擊,嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來,全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件,大量的動植物得以生存和繁衍,林區(qū)治安秩序良好。
4、林木建設(shè)保障有力,科技興林富有成效
在科技興林方面,為確保各項工程順利實施,我鄉(xiāng)堅持以科技為先導(dǎo),加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持適地適樹,采用科學(xué)合理的造林模式,不斷提高造林成效,促進(jìn)了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系
在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,確保了各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利實施,確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查,各級檢查組一致認(rèn)為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面,各級領(lǐng)導(dǎo)重視、實施情況良好,資金管理有序,政策兌現(xiàn)落實,工程成效顯著,人民群眾滿意。
二、當(dāng)前面臨的主要問題
1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后
全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,結(jié)構(gòu)不合理,特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化,加工只是初加工,林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多,農(nóng)民靠山吃山,山不致富,希望在林,林無產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
2、投入依然不足
目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入,積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資,但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要,生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投入機(jī)制尚在起步階段,林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。
3、科技水平有待提高
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量,盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)、新品種推廣等方面做了大量工作,但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約,林業(yè)科技科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我鄉(xiāng)多年來森林保護(hù)的方式單一,加之群眾思想觀念有待于進(jìn)一步提高,盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出,同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題,解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
5、林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)還不健全。
隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展,林政案件、林地糾紛增多,林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助,目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),導(dǎo)致重大林政案件無法介入調(diào)查,不同程度影響林政資源依法管理。
三、下一步的工作打算
一、堅持好字優(yōu)先,抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實施
我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),培育和扶持龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色林業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
1、加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化,優(yōu)化資源配置,加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,爭取項目,增加投入,并制定配套的扶持政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
3、優(yōu)先發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè),突出重點、強(qiáng)勢推進(jìn),創(chuàng)新機(jī)制。
二、堅持科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一
隨著林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)勢在必行。要堅持科學(xué)發(fā)展,把生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三者有機(jī)統(tǒng)一起來,以保護(hù)生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益,保護(hù)林農(nóng)的利益,做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
1、以公益林、自然景區(qū)為重點,實施生態(tài)林管護(hù)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),堅持保護(hù)與治理并重的原則,進(jìn)一步落實生態(tài)林管護(hù)制度,加快生態(tài)項目實施進(jìn)度,加大生態(tài)治理力度,使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護(hù)。認(rèn)真做好林地普查和病蟲害測報工作,有效防止各類病蟲害的發(fā)生,把林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍之內(nèi),進(jìn)一步加大植物檢疫檢查力度。
2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵,提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補(bǔ)充。一要進(jìn)一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農(nóng)對退耕還林項目的認(rèn)識和參與的積極性。二要加強(qiáng)退耕還林項目的技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)林農(nóng)自覺加強(qiáng)對退耕還林地的管理,指導(dǎo)農(nóng)戶采取合理的管護(hù)措施,確保退耕還林建設(shè)成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況,及時更換樹種,避免退耕還林面積的再度減少。
3、以項目建設(shè)為支撐,積極對上爭取,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。當(dāng)前,要加快林業(yè)發(fā)展,離不開項目的支撐。要抓住項目建設(shè)不放松,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現(xiàn)有項目的實施。對已經(jīng)實施的退耕還林、公益林、集體林權(quán)制度改革等項目,及時總結(jié)和宣傳,并積極向上級主管部門反饋,爭取更大的支持;正在實施的項目,如中低產(chǎn)林改造(撫育間伐)項目,要采取切實可行的措施保障實施并產(chǎn)生效益。二是積極爭取新項目。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)的林業(yè)實際,及時編報項目對上爭資;及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排,爭取更多份額。
篇4
關(guān)鍵詞:高考志愿填報 問卷調(diào)查 統(tǒng)計分析
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)10(b)-0172-02
近年來,學(xué)歷變得越來越重要,父母也開始重視孩子的學(xué)習(xí)。然而高考正是決定學(xué)歷的一道門檻,所以,高考理所當(dāng)然引起了父母、老師和社會的高度重視。針對這一問題,西南林業(yè)大學(xué)林學(xué)院在2015年對2015級新生做了高考志愿填報問卷調(diào)查。
1 問卷設(shè)計
問卷調(diào)查的題目中,側(cè)重對新生上大學(xué)前的生活背景、選擇高校和專業(yè)重視度做了調(diào)查。
問卷調(diào)查對林學(xué)院的350名新生的填寫情況進(jìn)行了統(tǒng)計,并且男女比例基本相等,參與調(diào)查的同學(xué)大多來自農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級城市,并且大多來自縣級高中,父親和母親也大多居住在農(nóng)村,整體來說,學(xué)歷不高,家庭情況也不是很好。
2 調(diào)查結(jié)果
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示,在高考報名之前,對新生在報志愿時對高校信息和專業(yè)信息了解程度統(tǒng)計可知,有40.52%的同學(xué)了解過相關(guān)高校及專業(yè)的詳細(xì)息,而大部分的同學(xué)在報名前只是在努力考個高分,幾乎沒認(rèn)真了解過這些相關(guān)信息,就導(dǎo)致了高考報名存在盲目報名,專業(yè)選擇隨意的現(xiàn)象出現(xiàn)。
在有關(guān)對該專業(yè)了解方面的問題統(tǒng)計顯示,只有4.7%的同學(xué)對自己所學(xué)的專業(yè)已經(jīng)有了較為深刻的了解,將近70%的同學(xué)對自己的專業(yè)認(rèn)識模糊。從這組數(shù)據(jù)可以看出,同學(xué)們雖然已進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí),開始了大學(xué)生活,但對自己的專業(yè)還是了解的有所不足。由此可見,雖然很多同學(xué)們對自己的未來想象計劃良好,但只有很少部分同學(xué)能腳踏實地地做好細(xì)節(jié)工作,詳細(xì)了解自己所選擇的專業(yè)。
對學(xué)校與專業(yè)誰更重要的問題調(diào)查上,統(tǒng)計結(jié)果顯示,7%的學(xué)生認(rèn)為只要能上理想的大學(xué),專業(yè)不重要。然而,學(xué)生大多都只能從側(cè)面了解,通過網(wǎng)站或者道聽途說,了解到的也只是學(xué)校的冰山一角,其實一個學(xué)校好壞與否憑個人感受是不夠的,大學(xué)是一個培養(yǎng)自學(xué)能力的地方,如果你能力夠強(qiáng)就不存在學(xué)校好壞的說法了,就像高考每年都有黑馬一樣,個人的能力和存在方式往往決定了他未來的取向,其實每個人所走的路都在自己手中,而決定何去何從的是你自己的方向感也就是對未來的感知能力。30%的同學(xué)認(rèn)為只要專業(yè)好,學(xué)校不重要。對于那些有自己的想法的人清楚地知道自己要干什么,也不至于盲目。而對于那些專業(yè)沒什么特別想法的人來說,他們對專業(yè)的選擇大多都會收到外界干擾,比如說親朋好友的專業(yè),老師的介紹,近年來專業(yè)的受歡迎程度,相對而言這就存在很大誤區(qū),好多大學(xué)生到了大學(xué)就很頹廢的原因之一莫過于所學(xué)非想學(xué)。
新生對目前已被錄取的高校和專業(yè)的感受調(diào)查結(jié)果顯示,45%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)初對該專業(yè)的部分情況有所了解,但有些重要信息并未了解,63%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)初對該院校的主要情況都有所了解,且與實際情況比較相符。
當(dāng)提到如果可以重新選擇時,統(tǒng)計顯示15%的同學(xué)想重新選擇學(xué)校,但不換專業(yè);28%的同學(xué)想重新選擇專業(yè),但不換學(xué)校;24%的同學(xué)想重新選擇學(xué)校和專業(yè);33%的同學(xué)既不換學(xué)校也不換專業(yè),由此可見,大部分同學(xué)對自己專業(yè)和學(xué)校并不滿意。
3 建議
3.1 科學(xué)地指導(dǎo)學(xué)生的高考志愿填報工作
通過以上的問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生不滿意自身選擇的專業(yè)。這是因為他們在選擇專業(yè)方面缺少科學(xué)指導(dǎo),所以導(dǎo)致錯誤地選擇了專業(yè)。在高考志愿填報的過程中,學(xué)生不了解專業(yè)是面臨的最大難題,一些學(xué)生甚至毫不知情。這也體現(xiàn)了中等教育跟高等教育存在銜接上的不足。這對學(xué)生而言,倘若在填報高考志愿的過程中,難以獲得科學(xué)的指導(dǎo)和一些高校的專業(yè)信息,那么就難以選擇較為滿意的專業(yè)。為此,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化中學(xué)跟高校之間的信息交流,在高三時期就指導(dǎo)學(xué)生的升學(xué)工作,讓學(xué)生明確自身的水平與適應(yīng)能力,從而清楚自己以后的目標(biāo),更加自主地選擇專業(yè)和奮斗的目標(biāo)。當(dāng)然,作為高校來講,務(wù)必實施積極的措施,在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中為學(xué)生創(chuàng)造更多選擇專業(yè)的機(jī)會。
3.2 有針對性地選擇專業(yè),且考慮自身的特長與愛好
在選擇專業(yè)方面,學(xué)生需要立足于職業(yè)科學(xué)地選擇專業(yè),不可以盲目,不然會嚴(yán)重地影響自身畢業(yè)后的就業(yè)和發(fā)展。學(xué)生需要對高校的特色專業(yè)和優(yōu)勢課程進(jìn)行把握,這是由于行業(yè)的認(rèn)可程度與專業(yè)知名度會對學(xué)生以后的就業(yè)、學(xué)習(xí)等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響作用。為此,學(xué)生在填報志愿的時候應(yīng)當(dāng)熟悉所選擇高校及其專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向,并且應(yīng)當(dāng)考慮自身的特長和愛好等。
3.3 高校以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)
在推進(jìn)大眾化教育與市場經(jīng)濟(jì)的影響下,教育主體同樣期望比較高的高等教育價值,他們不但重視學(xué)生的上學(xué),也重視學(xué)生以后的就業(yè)。為此,高校應(yīng)當(dāng)注重人才就業(yè)市場對培養(yǎng)人才的調(diào)整功能,結(jié)合高校自身的資源優(yōu)勢和人才市場的人才需求實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除此之外,還應(yīng)當(dāng)適度地控制規(guī)模,結(jié)合以后市場需求的實際情況,確保平衡性地發(fā)展熱門專業(yè)和冷門專業(yè),讓大學(xué)生在畢業(yè)之后可以跟用人企業(yè)的要求相符合,切實確保國家的要求跟個人的價值相統(tǒng)一。
3.4 注重對青年學(xué)生實施思想道德教育和愛國主義教育
在認(rèn)識上大學(xué)目標(biāo)價值的問題上,學(xué)生常常忽視了為社會與國家做貢獻(xiàn),他們看重的是實現(xiàn)自己的價值和利益。家庭教育的第一要務(wù)是道德教育,這是由于借助家長跟子女的交流和感染效果,家庭教育能夠?qū)崿F(xiàn)更加理想的道德教育效果。在實際中,家庭教育緊緊地圍繞智力教育,僅僅注重子女的考試分?jǐn)?shù)高低。鑒于此,由于家長不重視對子女的思想道德教育和愛國主義教育,才造成他們?nèi)鄙偕鐣?zé)任感。再者,學(xué)校教育過程中對學(xué)校成績的考核指標(biāo)主要體現(xiàn)在學(xué)生高考錄取率的高低上,這也導(dǎo)致德育教育難以實現(xiàn)理想的效果。為此,高校需要實施一系列的方式強(qiáng)化學(xué)生的思想道德教育與責(zé)任意識教育。
4 討論
特定階段有一定的選擇,對于學(xué)生在專業(yè)和學(xué)校的選擇上,社會也有一定的任,高校應(yīng)該對學(xué)校的師資、設(shè)備、教學(xué)情況等進(jìn)行全面和真實的宣傳。據(jù)調(diào)查,高考志愿填報時,同學(xué)們對歷年的錄取分?jǐn)?shù)線、該校畢業(yè)生就業(yè)情況和想讀專業(yè)在該校的實力比較關(guān)注。所以,社會應(yīng)該多宣傳一些這方面的真實有效的信息,特別是專業(yè)的就業(yè)方向、未來人才市場需求狀況、就業(yè)率、課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容、師資力量和教學(xué)質(zhì)量以及對考生能力和素質(zhì)的要求,這樣為填報志愿的同學(xué)提供更多的幫助,讓他們一次就能選到自己滿意的學(xué)校和專業(yè),為社會培養(yǎng)更多的人才。
參考文獻(xiàn)
篇5
英文名稱:Guangdong Forestry Science and Technology
主管單位:廣東省林業(yè)局
主辦單位:廣東省林學(xué)會;廣東省林業(yè)科學(xué)研究院
出版周期:雙月刊
出版地址:廣東省廣州市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1006-4427
國內(nèi)刊號:44-1257/S
郵發(fā)代號:
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1985
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聯(lián)系方式
篇6
關(guān)鍵詞:采伐限額;技術(shù)方法;資源數(shù)據(jù);合理年伐量
中圖分類號:F326.2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-9944(2015)04-0138-03
1引言
實行森林采伐限額制度是《森林法》的重要內(nèi)容,是森林資源和林政管理工作的核心。彌勒市屬珠江上游天保工程區(qū),多年來嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,為森林資源總量增長、質(zhì)量提高以及合理利用發(fā)揮了積極的作用。根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于編制“十三五”期間年森林采伐限額工作的通知》(林資發(fā)〔2014〕62號)和《云南省林業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好“十三五”期間年森林采伐限額編制工作的通知》(云林林政〔2014〕41號)的文件精神,彌勒市林業(yè)局成立了“十三五”采伐限額編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從資源林政科、營林隊和規(guī)劃隊抽調(diào)工程技術(shù)人員組成編限工作組,嚴(yán)格按照《云南省“十三五”期間年森林采伐限額編制工作方案》和《云南省“十三五”期間年森林采伐限額編制技術(shù)方案》的要求,開展外業(yè)調(diào)查,對《彌勒市2006年二類森林資源調(diào)查報告》中資源數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。采用國家林業(yè)局“森林合理年伐量測算系統(tǒng)”進(jìn)行合理年伐量測算,在此基礎(chǔ)上編寫《彌勒市“十三五”期間年森林采伐限額編制工作報告》,作為“十三五”期間年森林采伐量限額指標(biāo)的依據(jù)。
2編限依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《森林采伐更新管理辦法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(LY/T1646-20005)、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T18337-2001)、《云南省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查操作細(xì)則》(2013年修訂)、《云南省彌勒市森林資源二類調(diào)查報告》(2006)。
3編限原則
(1)堅持森林采伐分區(qū)施策、分類管理的原則。按照不同森林采伐管理類型合理測算年伐量。商品林中的用材林采伐量不超過用材林年生長量,生態(tài)公益林不編制主伐限額,禁伐區(qū)不編制年森林采伐限額。
(2)堅持森林資源可持續(xù)經(jīng)營原則。突出森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、生態(tài)地位,在保障生態(tài)優(yōu)先的前提下,合理利用森林資源,確保中、幼齡林森林撫育項目實施。
(3)堅持采伐限額總量控制分項管理的原則,在設(shè)置總量限額的同時,設(shè)置采伐類型和兩類林分項限額。采伐類型分項限額為主伐限額、撫育采伐限額、更新采伐限額、低產(chǎn)(效)林改造限額和其他采伐限額;兩類林分項限額為公益林采伐限額和商品林采伐限額。
(4)堅持用材林年采伐量必須低于生長量的原則。速生豐產(chǎn)用材林、短輪伐期工業(yè)原料林桉樹除外,生態(tài)公益林年采伐量優(yōu)先考慮生態(tài)效益不受破壞,嚴(yán)格控制采伐量,合理進(jìn)行測算和布局。
4編限單位森林資源數(shù)據(jù)來源
4.1森林資源數(shù)據(jù)獲取技術(shù)方法
彌勒市二類森林資源調(diào)查成果于2007年12月驗收,根據(jù)歷年森林經(jīng)營采伐、征占用林地、災(zāi)害損耗和森林資源消長等情況,將資源數(shù)據(jù)更新到2014年底,用于“十三五”期間森林合理年采伐量測算。具體步驟如下。
(1)根據(jù)地類、林種、優(yōu)勢樹種、起源、齡組、郁閉度等級等,對小班數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分層。
(2)根據(jù)小班分層結(jié)果,采取典型抽樣方法,在各層中分別抽取5%的小班,進(jìn)行現(xiàn)地補(bǔ)充調(diào)查,調(diào)查其單位面積上的蓄積量。
(3)蓄積年凈增長率計算:根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果,計算各層小班更新期間的蓄積年凈增長率。
更新年數(shù)(n)=2014-2007=7,
蓄積年凈增長率=(∑小班補(bǔ)充調(diào)查蓄積/∑小班原調(diào)查蓄積)1/n-1。
(4)小班面積蓄積更新:分層抽樣調(diào)查的小班,根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果,直接更新小班面積、蓄積等因子;為進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查的小班,采用公式計算:
小班更新蓄積=小班原蓄積×(1+蓄積年凈增長率)7。
(5)散生木蓄積根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查的綜合年凈增長率進(jìn)行更新。
4.2使用森林資源數(shù)據(jù)
按森林資源數(shù)據(jù)獲取技術(shù)方法統(tǒng)計,彌勒市國土總面積391127hm2,活立木總蓄積7910690m3。其中,林業(yè)用地面積221422hm2,占國土總面積的56.6%,活立木蓄積7788737m3,占活立木總蓄積的98.5%;非林地面積169705hm2,占國土總面積的43.4%,四旁樹蓄積121953m3,占活立木總蓄積的1.5%。在林業(yè)用地中,生態(tài)公益林面積84586.6hm2,占林地總面積的38.2%,林木蓄積2420944m3,占活立木總蓄積的31.1%;商品林面積136835.4hm2,占林地總面積的61.8%,林木蓄積為5367792m3,占活立木總蓄積的68.9%。
5編限單位情況
5.1獨立編限單位的基本情況
彌勒市參加“十三五”年森林采伐限額編制的獨立單位有2個,即彌勒市國有、彌勒市集體。
5.2編限單位資源數(shù)據(jù)情況
彌勒市森林資源總面積221422hm2,活立木總蓄積7788737m3。其中:生態(tài)公益林面積84586.6hm2,活立木蓄積2420944m3;商品林面積136835.4hm2,活立木蓄積5367793m3。
5.2.1彌勒市國有
在彌勒市轄區(qū)內(nèi)的國有森林和林木,未提出單獨編限的所有國有森林資源,以彌勒市國有為編限單位進(jìn)行年森林采伐限額編制。森林資源總面積78121.7hm2,活立木總蓄積1347142m3。其中:生態(tài)公益林面積24613.7hm2,活立木蓄積666222m3;商品林面積53508hm2,活立木蓄積680920m3。
5.2.2彌勒市集體
在彌勒市轄區(qū)內(nèi)集體所有的森林和林木,未提出單獨編限所有森林資源,以彌勒市為編限單位進(jìn)行年森林采伐限額編制。森林資源總面積143300.3hm2,活立木總蓄積6441595m3。其中:生態(tài)公益林面積59972.9hm2,活立木蓄積1754722m3;商品林83327.4hm2,活立木蓄積4686873m3。
6納入和未納入編限的森林資源數(shù)據(jù)
“十三五”期間年森林采伐限額編制,彌勒市納入編限的森林資源總面積206565.9hm2,占林地面積的90.3%;活立木蓄積7140408m3,占活立木總蓄積的91.7%。
彌勒市未納入編限的國家一級公益林面積14645.7hm2,占林地面積的9.7%,活立木蓄積629398m3,占活立木總蓄積的8.3%;四旁樹蓄積121953m3不納入編限范圍。詳見《編限單位資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計》(表1)。
森林資源數(shù)據(jù)與國家生態(tài)公益林、省級重點公益林進(jìn)行了全面銜接,做到編限森林資源的森林類別、林種、亞林種與分類經(jīng)營區(qū)劃結(jié)果保持一致,各類林業(yè)用地的面積、林種、蓄積的對應(yīng)項保持一致。并與相鄰的編限單位石林縣、華寧縣、建水縣、開遠(yuǎn)市、丘北縣、瀘西縣進(jìn)行了核對,做到不重不漏全覆蓋。森林資源數(shù)據(jù)上報省、州“十三五”采伐限額編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,用于測算合理年采伐量。
7合理年伐量測算情況
測算方法由編限單位采用國家林業(yè)局“森林合理年伐量測算系統(tǒng)”對商品林主伐、撫育、其他采伐和公益林的撫育、更新、其他采伐的合理年采伐量進(jìn)行測算。
7.1主要技術(shù)參數(shù)的確定
(1)森林資源數(shù)據(jù):蓄積依據(jù)2007年二調(diào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),開展補(bǔ)充調(diào)查和數(shù)據(jù)更新;面積與2012年完成的林地保護(hù)利用規(guī)劃面積相吻合,即221422hm2;
(2)采伐年齡:按《云南省“十三五”期間年森林采伐限額編制技術(shù)方案》規(guī)定的各樹種年齡執(zhí)行;
(3)生長率:各樹種生長率以第八次全國連清云南省清查成果為主確定;
(4)速生豐產(chǎn)林、短輪伐期工業(yè)原料林桉樹的采伐年齡和生長率由經(jīng)營單位或編限單位自主確定,報省編限領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定;
(5)出材率:依據(jù)近5年的實際出材水平測算,本市綜合出材率為60%;
(6)其它采伐的采伐強(qiáng)度為20%,采伐周期為5年;
(7)活立木總蓄積量7910690m3。
7.2測算結(jié)果
通過國家林業(yè)局“森林合理年伐量測算系統(tǒng)”測算,彌勒市森林合理年伐量529708m3,面積7776hm2。其中天然林129573m3,占合理年伐量的24.5%;面積2533hm2,占總面積的32.7%。人工林400136m3,占合理年伐量的75.5%;面積5243hm2,占總面積的67.3%。詳見天保工程區(qū)合理年伐量測算結(jié)果一覽(表2)。
8總量限額建議指標(biāo)
彌勒市“十三五”期間年森林采伐限額編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)測算的“十三五”期間合理年采伐量,在充分考慮本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會需求和森林可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,結(jié)合森林資源狀況和速生豐產(chǎn)林、短輪伐期工業(yè)原料林桉樹比重大的特點,經(jīng)市人民政府審核后,確定彌勒市合理的年森林采伐限額建議指標(biāo)529708m3。
(1)按權(quán)屬分:國有年森林采伐限額46732m3,占總年采伐限額的8.8%;集體年森林采伐限額482976m3,占總年采伐限額的91.2%。
(2)按采伐類型分:主伐年森林采伐限額455868m3,占年限額86.1%;撫育采伐年森林采伐限額18715m3,占年限額3.5%;更新采伐年森林采伐限額28406m3,占5.4%;低產(chǎn)低效林改造年森林采伐限額16833m3,占年限額3.2%;其它采伐年森林采伐限額9886m3,占1.8%。詳見天保工程區(qū)年森林采伐限額建議指標(biāo)匯總(表3)。
9小結(jié)
彌勒市“十三五”期間應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,進(jìn)一步完善管理體系,強(qiáng)化林政執(zhí)法,探索森林資源管理的新模式,轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營方式,提高林業(yè)科技含量,切實有效地保護(hù)利用好森林資源。
參考文獻(xiàn):
篇7
關(guān)鍵詞:華坪縣;森林資源;管護(hù);措施
1引言
森林資源是生態(tài)系統(tǒng)的主體,是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)有效管護(hù)好國有林,減少因火災(zāi)、森林病蟲害、偷砍盜伐等自然和人為因素對森林資源的破壞。制定行之有效的管護(hù)措施,加大國有林保護(hù)、培育和合理利用森林資源的力度,通過實施國有林中幼林撫育,提高林分質(zhì)量,促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2華坪縣森林資源現(xiàn)狀及國有林分布情況
華坪縣位于云南省西北部,麗江市東部,長江上游金沙江中段北岸。地理座標(biāo)介于東經(jīng)100°59′~101°31′,北緯26°21′~26°57′之間,東及東北與四川省攀枝花市接壤,南與大姚縣和永仁縣隔江相望,西至西南與永勝縣交界,北及西北與寧蒗彝族自治縣相連??h人民政府駐地中心鎮(zhèn),距麗江市220km,距省會昆明420km。
采用2009年《云南省華坪縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告》及2011年公益林修編成果為基礎(chǔ)材料進(jìn)行調(diào)查。
2.1土地資源
華坪縣土地總面積32134萬畝,其中林業(yè)用地面積2679927萬畝,占總面積的834%,非林業(yè)用地面積533473萬畝,占總面積的166%。
22林業(yè)用地構(gòu)成
華坪縣林業(yè)用地面積2679927萬畝,其中有林地面積2049514萬畝;疏林地面積24405萬畝;灌木林地面積447730萬畝;未成林造林地面積01476萬畝;苗圃地面積00088萬畝;無林地面積156714萬畝。
23森林蓄積
華坪縣活立木總蓄積量886735萬m3,其中有林地蓄積881593萬m3,占總蓄積量的9942%;疏林地蓄積2720萬m3,占總蓄積量的031%;散生木蓄積1152萬m3,占總蓄積量的013%;四旁樹蓄積1270m3,占總蓄積量的014%。
24野生動植物資源
(1)動物資源。據(jù)2000年1月編制的《華坪縣野生動物資源調(diào)查報告》,華坪縣有國家Ⅰ級保護(hù)野生動物有蟒、金雕、林麝等3種,國家Ⅱ級保護(hù)野生動物有獼猴、穿山甲、巖羊、林麝、紅腹錦雞、白腹錦雞、林雕、雕、緋胸鸚鵡、游隼、鴛鴦、藍(lán)耳翠鳥11種。
(2)植物資源。據(jù)《長江中上游防護(hù)林體系建設(shè)華坪縣林業(yè)專業(yè)調(diào)查報告》,華坪縣木本植物有89科251屬480種,列入《國家重點保護(hù)野生植物名錄(第一批)》中屬國家Ⅰ級重點保護(hù)野生植物有攀枝花蘇鐵1種。屬國家Ⅱ級重點保護(hù)野生植物有桫欏、龍棕、紅椿、毛紅椿4種。
(3)國有林區(qū)分布情況。華坪縣國有林分布在東風(fēng)林場、躍進(jìn)林場、天星林場、塔山林場和地方森工的壩山、關(guān)塘、云盤山、芝麻莊、坪、黑山國有林區(qū)以及縣屬國有林區(qū)菩薩山國有林區(qū)、果子山、蘑菇山、馬步山國有林區(qū)。
3華坪縣國有林管護(hù)存在的問題
31林農(nóng)交錯,森林管護(hù)難度大
華坪縣是山區(qū)縣,農(nóng)地以山地為主,農(nóng)地中間有森林,森林當(dāng)中有農(nóng)地的現(xiàn)象十分普遍。隨著人口增長,耕地需求量不斷增大,農(nóng)地“蠶食”林地現(xiàn)象依然存在,造成森林管護(hù)更加困難。
32森林管護(hù)工作的資金投入不足
在森林管護(hù)工作上,人均管護(hù)面積比較大,管護(hù)人員的通訊、交通設(shè)施配備不全等,森林管護(hù)工作缺乏后勁。目前的管護(hù)雖然簽訂管護(hù)合同,使管護(hù)工作大都停留在看林的低水平層面上,使管護(hù)工作性質(zhì)單一。
33國有林中幼林撫育滯后
在管護(hù)森林資源的同時,應(yīng)注重培育森林資源。華坪縣國有林區(qū)中、幼林面積大,林分長勢不良,森林火災(zāi),林業(yè)有害生物突出。應(yīng)對符合撫育條件的林分開展撫育工作。
34資源林政管理工作難度大
華坪縣礦產(chǎn)資源豐富,礦產(chǎn)資源的開采需要大量木材,由于受利于驅(qū)使,不法分子采取各種手段進(jìn)行偷砍盜伐,違法收購、運輸木材的現(xiàn)象屢禁不止。
4華坪縣國有林區(qū)森林資源管護(hù)措施及建議
堅持“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營、積極發(fā)展、持續(xù)利用”的思路,出實招加強(qiáng)森林資源管護(hù),確保營林根基穩(wěn)固和森林資源安全。
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
落實森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把任務(wù)完成的好壞作為考核各級管護(hù)所、點管護(hù)人員的重要內(nèi)容。
4.2完善承包管護(hù)責(zé)任制,健全森林資源管護(hù)制度
加強(qiáng)森林管護(hù)工作制度建設(shè)和政策與技術(shù)培訓(xùn),制定嚴(yán)格的考核與獎懲制度。實行森林資源的經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制,有效保護(hù)和培育森林資源,有效開發(fā)林下產(chǎn)品、增加管護(hù)人員收入、預(yù)防森林火災(zāi)和病蟲鼠害發(fā)生。在國有林區(qū)合理區(qū)劃、合理分配管護(hù)區(qū)、完善合同、建立健全經(jīng)營檔案、“嚴(yán)管”與“放活”相結(jié)合等,在實踐中不斷提升森林資源經(jīng)營管理水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和工程資金的管理,加強(qiáng)檢查監(jiān)督和審計,確保資金正常運行、合理使用,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
4.2.1設(shè)置管護(hù)標(biāo)志,明確管護(hù)內(nèi)容
在國有林區(qū)域界線上設(shè)置固定性管護(hù)標(biāo)牌,林區(qū)入口設(shè)置警示性標(biāo)牌,森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)設(shè)置管護(hù)標(biāo)牌,天保工程公益林建設(shè)項目區(qū)設(shè)置大型封山育林固定標(biāo)牌。
4.2.2聯(lián)防管護(hù)
組織國有林區(qū)周邊村民召開國有森林資源管護(hù)座談會,聘請國有林周邊村民參與國有林森林資源共同管護(hù),做到聯(lián)防、聯(lián)心,協(xié)手共同做好國有林森林資源管護(hù)工作的目的。
4.2.3保護(hù)野生動物
簽訂《拒食野生動物》承諾書,設(shè)立警示牌,在國有林區(qū)形成保護(hù)野生動植物的濃厚氛圍。組織開展“保護(hù)候鳥行動”專項整治行動,嚴(yán)厲打擊了破壞野生動植物的違法行為,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。
4.2.4嚴(yán)格按“兩類”林區(qū)劃分類管護(hù)
根據(jù)2010年國家級公益林分級區(qū)劃和省級公益林區(qū)劃界定成果,華坪縣國有林國家級公益林14.97萬畝,國有林省級公益林0.08萬畝,國有商品林17.9萬畝。對國有國家級公益和省級公益林實行重點管護(hù),對重點管護(hù)實行封山護(hù)林,嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)停止天然林商品性采伐的政策,禁止毀林開荒、取土、取沙、采石、挖礦等,實行野外用火許可證制度,護(hù)林員全年地面巡護(hù),根據(jù)相應(yīng)的合同授權(quán)對違反規(guī)定者處罰和上報;對國有商品林實行一般管護(hù),通過人工商品林采伐試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)行商品林的培育與利用。
4.3加強(qiáng)林政管理
加大資源管理和林政執(zhí)法力度,確保國有林區(qū)安全:一是嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理,加大森林資源管理的檢查監(jiān)督力度,依法實現(xiàn)采伐限額制度,嚴(yán)格控制森林資源消耗,堅決杜絕超限額采伐。二是充分發(fā)揮森林公安、林政股、林業(yè)工作站、稽查隊、防火辦等主力軍作用,實行聯(lián)合執(zhí)法,根據(jù)實際情況定期在全縣范圍內(nèi)集中時間、集中力量開展林地侵占、林木盜伐專項整治行動,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》,積極部署做好森林防火預(yù)防、應(yīng)急演練、值班值守等工作,加大對高火險期、重點地段的督導(dǎo)檢查。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,在國有林區(qū)增設(shè)森林防火宣傳牌、開設(shè)林火生土隔離帶,增加撲火設(shè)備、運兵車等設(shè)備,增強(qiáng)林火的防控能力,形成較完整的森林火災(zāi)防撲體系。三是加強(qiáng)木材運輸管理,堅持憑證運輸制度,嚴(yán)厲打擊非法木材流通。四是全面開展林業(yè)有害生物的監(jiān)測和預(yù)報。圍繞森林公園、通道綠化基地等重要區(qū)域組織專項普查,對危險性森林病蟲進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。
4.4積極開發(fā)林下資源
華坪縣國有林區(qū)有豐富的林下植物資源,管護(hù)人員除了森林管護(hù)外,還可開展林下資源的開發(fā)利用。林下資源開發(fā)主要有花卉培育、藥材種植、果品種植加工和林下種養(yǎng)殖業(yè)等方面,切實提高森林資源的綜合利用水平,不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用境內(nèi)牛肝菌、雞縱、香菇等野生菌生產(chǎn)量大,生產(chǎn)周期長的特點,通過采取人工促繁和保護(hù)野生食用菌生長環(huán)境等措施,堅持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的路子。
4.5繼續(xù)實施國有林森林撫育
一是加強(qiáng)森林撫育,調(diào)整樹種組成與林分密度,平衡土壤養(yǎng)分與水分循環(huán),改善林木生長發(fā)育的生態(tài)條件,縮短森林培育周期,提高木材質(zhì)量和工藝價值,發(fā)揮森林多種功能。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營管理,改善林分狀況,提高林木質(zhì)量和資源總量。力爭達(dá)到人工林優(yōu)質(zhì)高效、綠色通道景觀優(yōu)美、林區(qū)生態(tài)林結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的撫育目標(biāo),二是加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營管理,改善林分狀況,提高林木質(zhì)量和資源總量。
5結(jié)語
森林資源雖說是可再生資源,其消耗速度一旦超過它的生長速度,生態(tài)必將失去自然平衡。為了森林資源生態(tài)系統(tǒng)不被破壞,制定完善的管護(hù)措施,加強(qiáng)國有林森林資源的管護(hù)對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展的重要性是不言而喻的。
參考文獻(xiàn):
篇8
【關(guān)鍵詞】:林地可行性報告;問題;建議
1、設(shè)計原則與方法
1.1設(shè)計原則
該系統(tǒng)開發(fā)的主要原則為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)更新、報表統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)化;充分考慮使用林地設(shè)計管理的業(yè)務(wù)實際和用戶需求,在系統(tǒng)實施全過程中,以服務(wù)為本;系統(tǒng)對用戶開放,圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)格式能夠與其他主流軟件兼容;設(shè)計時應(yīng)考慮各方面因素,在數(shù)據(jù)編碼和系統(tǒng)功能設(shè)計方面留有余地和功能接口,系統(tǒng)具有開放性。
1.2設(shè)計方法
該系統(tǒng)基于國家林業(yè)局最新的使用林地可行性報告編制規(guī)范要求進(jìn)行開發(fā)。在分析項目使用單位當(dāng)?shù)亓值刭Y源數(shù)據(jù)特點和使用林地設(shè)計管理需求基礎(chǔ)上,本系統(tǒng)按照使用林地設(shè)計工作順序,即:制作外業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計整理、成圖、出卷、數(shù)據(jù)更新的步驟進(jìn)行設(shè)計。同時,依據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源數(shù)據(jù)庫,結(jié)合外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)編輯處理、數(shù)據(jù)檢查匯總等環(huán)節(jié),以一年為周期實現(xiàn)當(dāng)?shù)厥褂昧值財?shù)據(jù)的更新。
2、存在的問題與分析
2.1內(nèi)容缺失
根據(jù)作者統(tǒng)計,由甲級和乙級資質(zhì)單位編寫的使用林地可行性報告章節(jié)基本完全,符合國家林業(yè)局使用林地可行性報告編寫規(guī)范;由丙級和丁級資質(zhì)單位編寫的使用林地可行性報告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告多出現(xiàn)章節(jié)不全的現(xiàn)象,缺失的章節(jié)主要為“綜合評價”、“保障措施”與“相關(guān)說明”。綜合評價:一般包括項目使用林地必要性、迫切性評價;項目建設(shè)條件、使用林地和采取保護(hù)措施評價;使用林地環(huán)境影響及相關(guān)技術(shù)措施評價;項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益評價等。只有做好以上各項評價,才能對項目占用征收林地產(chǎn)生的各種影響進(jìn)行研究,才可以確定項目使用林地是否可行。
2.2附表、附圖中存在的問題與分析
筆者通過實際工作發(fā)現(xiàn),有些資質(zhì)單位編寫的使用林地可行性報告附圖與附表組成不全,或者相互矛盾。主要表現(xiàn)在:小班因子登記表與使用林地現(xiàn)狀圖不一致,圖上劃分小班個數(shù)與表上不同;其次是表中的面積、地類、林種等主要因子與現(xiàn)狀圖不一致,有時兩者面積誤差較大。小班因子調(diào)查表是實地調(diào)查林地與否的證明和重要記錄表,與使用林地現(xiàn)狀圖相對應(yīng),兩者間不可缺失或矛盾。
3建議
3.1項目管理
項目管理主要是分年度、分項目對每年所做的項目進(jìn)行管理。因每個項目內(nèi)容不同,地址不同,需要設(shè)定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計算公式。項目管理內(nèi)容主要包括增加項目、修改項目、刪除項目、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、項目完整性檢查、移動數(shù)據(jù)邏輯檢查、前期數(shù)據(jù)處理、外業(yè)數(shù)據(jù)處理等功能。項目設(shè)定后,首先需要導(dǎo)入項目外業(yè)調(diào)查用數(shù)據(jù)。主要為dwg格式的紅線數(shù)據(jù)和shp格式的森林資源數(shù)據(jù)。當(dāng)導(dǎo)入該項使用林地項目所涉及區(qū)域的林保數(shù)據(jù)和建設(shè)方提供的紅線數(shù)據(jù)后,首先需要對這兩項數(shù)據(jù)進(jìn)行前期處理,制作外業(yè)采集設(shè)備(平板電腦)可以使用的外業(yè)調(diào)查用數(shù)據(jù)。
3.2外業(yè)數(shù)據(jù)采集
使用林地設(shè)計需要大量的外業(yè)調(diào)查工作,在準(zhǔn)確測量調(diào)繪使用林地小班界線的基礎(chǔ)上,還需要通過標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查或全林檢尺的方式對林木株數(shù)、蓄積等林木因子進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,需要填寫的調(diào)查表格繁多,工作量巨大。該系統(tǒng)針對使用林地設(shè)計外業(yè)調(diào)查工作研發(fā)了智能平板采集軟件,內(nèi)置各類數(shù)據(jù)字典,可自動求算小班面積、蓄積、株數(shù)等因子,自動生成使用林地小班調(diào)查因子表,實現(xiàn)了無紙化采集外業(yè)數(shù)據(jù),并能與內(nèi)業(yè)管理系統(tǒng)無接,減輕了外業(yè)調(diào)查人員的工作量,同時也提高了外業(yè)調(diào)查工作的效率。
3.3數(shù)據(jù)處理
該系統(tǒng)的主要功能之一就是對外業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,包括數(shù)據(jù)表管理和空間地理數(shù)據(jù)庫管理。數(shù)據(jù)表管理的內(nèi)容包括:修改數(shù)據(jù)表的結(jié)構(gòu)、重新命名數(shù)據(jù)表、刪除數(shù)據(jù)表。它是系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的中心樞紐,實現(xiàn)對系統(tǒng)所有基礎(chǔ)表和報表的管理。通過它能實現(xiàn)對系統(tǒng)基礎(chǔ)表和報表的增刪修改。同時圖層的創(chuàng)建、統(tǒng)計表的數(shù)據(jù)來源及報表結(jié)果表的生成,都是依賴于它及其對應(yīng)的“數(shù)據(jù)表模式”??臻g地理數(shù)據(jù)庫管理的內(nèi)容包括:地理數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建、附加、刪除、壓縮等。此模塊是整個系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)所在,系統(tǒng)的創(chuàng)新點之一―版本管理在此被充分應(yīng)用,對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、提取、編輯、檢查和保存?;静僮鞴δ馨ㄍ鈽I(yè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、小班錄入、屬性查看、圖形定位、刪除、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)出成果、報告生成、生成圖件等。
3.4系統(tǒng)特點
該系統(tǒng)從實際需求出發(fā),根據(jù)國家林業(yè)局的最新技術(shù)規(guī)程,將使用林地設(shè)計和管理中制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)處理系統(tǒng)與外業(yè)采集軟件無縫對接、內(nèi)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并可與項目對接、生成使用林地可行性報告等現(xiàn)階段急需解決而又具有技術(shù)難度的工作納入信息系y中,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集和成果的智能化、信息化。該系統(tǒng)外業(yè)采集客戶端基于安卓系統(tǒng)開發(fā),以智能平板電腦作為調(diào)查手段,人機(jī)對話方式進(jìn)行操作,易學(xué)易操作,替代了手動記錄;采用C+、Java等編程語言實現(xiàn)系統(tǒng)開發(fā),程序結(jié)構(gòu)精巧,利于基層單位進(jìn)行二次開發(fā)。
結(jié)束語:
使用林地設(shè)計管理系統(tǒng)是根據(jù)國家林業(yè)局最新的政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),系統(tǒng)根據(jù)用戶需要內(nèi)置當(dāng)?shù)厣仲Y源規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)字典庫和使用林地補(bǔ)償費用標(biāo)準(zhǔn),可適用于各級林業(yè)部門使用林地設(shè)計管理工作。該系統(tǒng)實現(xiàn)了使用林地設(shè)計外業(yè)工作無紙化,將以往使用林地設(shè)計管理工作中小班外業(yè)調(diào)查因子記錄、標(biāo)準(zhǔn)地每木檢尺記錄、小班圖形編輯、各類統(tǒng)計表匯總、補(bǔ)償費用計算統(tǒng)計、可行性報告編寫、現(xiàn)場查驗表錄入、專題圖制作輸出等一系列難點工作實現(xiàn)了智能化和自動化,在大大提高外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計工作效率的同時,提高了工作質(zhì)量,更縮短了使用林地項目審核審批時間。同時,由于基層林業(yè)工作的復(fù)雜性,使得開發(fā)一個完善的使用林地設(shè)計管理系統(tǒng)難度較大,本系統(tǒng)也存在一些不足,需要在以后的實踐應(yīng)用過程中不斷完善和提高。
【參考文獻(xiàn)】:
篇9
【關(guān)鍵詞】工作過程 “教學(xué)做”一體化 職業(yè)技能
【中圖分類號】G642.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2012)08-0245-01
“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路?!币虼嗽凇督y(tǒng)計學(xué)》課堂教學(xué)活動中必須貫徹“理論適度夠用,重在技能訓(xùn)練”的原則。以統(tǒng)計工作過程為導(dǎo)向改革課堂教學(xué)內(nèi)容,以任務(wù)為驅(qū)動方式進(jìn)行教學(xué)方法改革,通過“教”引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),通過學(xué)生的“學(xué)”掌握基本知識,通過“做”把基本知識應(yīng)用到實踐當(dāng)中去,培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能。
1.《統(tǒng)計學(xué)》傳統(tǒng)教學(xué)模式分析
《統(tǒng)計學(xué)》傳統(tǒng)教學(xué)模式是基于課程的學(xué)科體系進(jìn)行教學(xué),強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科的完整性和系統(tǒng)性。這使得學(xué)生在學(xué)習(xí)的時候有些茫然,不知道這些枯燥的理論有什么用處,或者是在學(xué)習(xí)之后不知道怎么去應(yīng)用這些理論,從而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐的脫節(jié)。
2.以工作過程為導(dǎo)向《統(tǒng)計學(xué)》教學(xué)內(nèi)容設(shè)計
2.1 課程內(nèi)容設(shè)計理念
以工作過程為課程內(nèi)容的組織邏輯,以典型的工作任務(wù)為載體,以完成工作任務(wù)為課程目標(biāo),以工作過程的行動導(dǎo)向為課程的實施原則。這樣使學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作需要相一致、學(xué)習(xí)過程與工作過程一致、學(xué)習(xí)任務(wù)與工作任務(wù)一致,學(xué)生學(xué)以致用,目標(biāo)明確,學(xué)習(xí)更富有激情和動力。
2.2 以工作過程為導(dǎo)向設(shè)計課程內(nèi)容
總體設(shè)計思路是:打破以往知識傳授為主要授課方式,將統(tǒng)計的工作過程分解為以下幾個項目。
項目一、統(tǒng)計調(diào)查。這是統(tǒng)計工作的開始,也是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。本項目分解為三個任務(wù),即問卷調(diào)查、文案調(diào)查和訪談?wù){(diào)查。
項目二、統(tǒng)計整理。它是使統(tǒng)計調(diào)查資料系統(tǒng)化、條理化。本項目可以分解為三個任務(wù),即封閉式調(diào)查問卷資料整理、開放式調(diào)查問卷資料整理和文案調(diào)查資料整理。
項目三、統(tǒng)計分析,這是統(tǒng)計工作的核心內(nèi)容,也是課程的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。統(tǒng)計分析又可分解為三個子項目,即靜態(tài)分析、動態(tài)分析、指數(shù)分析,每個子項目又分解為若干任務(wù)。
項目四、統(tǒng)計調(diào)查報告,這是統(tǒng)計調(diào)查成果的總結(jié),是前面幾個環(huán)節(jié)的整理和深化。本項目可分解為三個任務(wù),普通調(diào)查報告、學(xué)術(shù)性調(diào)查報告和口頭調(diào)查報告。
3.“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式實施過程
在教學(xué)過程中,教師不僅要充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性,而且要使學(xué)生形成學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。教師提供統(tǒng)計工作情景,然后根據(jù)情景設(shè)計提出問題引導(dǎo)學(xué)生思考,讓學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí),使學(xué)生明確學(xué)習(xí)的目的。這樣可以培養(yǎng)學(xué)生的思考習(xí)慣,避免被動地接收知識,增強(qiáng)他們求知的動力,提高學(xué)生的統(tǒng)計學(xué)思維與素養(yǎng)。
以“項目二、統(tǒng)計整理”中“任務(wù)三 文案資料整理”為例闡述“教學(xué)做”一體化教學(xué)設(shè)計。
3.1設(shè)計情景,提出任務(wù)要求
對某一物流企業(yè)某一部門其員工年齡構(gòu)成情況進(jìn)行文案調(diào)查。資料如下:35 56 22 45 38 49 52 19 29 35 51 28 36 44 49 35 25 40 38 27 26 33 50 42 37 43 38 20 27 30 18 27 46 31 33 38 45 49 31 47
所獲得的資料分散、不系統(tǒng),不能說明總體年齡特征,達(dá)不到認(rèn)識總體的目的。
提出任務(wù)要求:對現(xiàn)有的資料進(jìn)行整理,使之系統(tǒng)化、條理化和科學(xué)化。
3.2 任務(wù)分析
首先,要明確任務(wù)的目標(biāo)是使統(tǒng)計調(diào)查資料系統(tǒng)化、條理化;其次,完成任務(wù)所需要的背景知識有統(tǒng)計分組、統(tǒng)計匯總、繪制統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖等;第三,完成任務(wù)最終成果是統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖。
3.3 完成任務(wù)所需的背景知識
首先,向?qū)W生介紹統(tǒng)計分組的目的和要求;其次,選擇分組標(biāo)志,并進(jìn)行分組;第三,在分組的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總;第四,在前兩個步驟的基礎(chǔ)上,繪制統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖。在介紹背景知識的過程中,輔以案例教學(xué),用一個具體實例把背景知識貫穿起來,擺脫以往機(jī)械式的理論授課。
3.4 任務(wù)的完成
通過情景任務(wù)安排、任務(wù)分析和背景知識的介紹,學(xué)生基本已具備解決問題的能力,這時安排學(xué)生自行解決情景中安排的任務(wù)。教與學(xué)是一個互動的過程,在這一階段以學(xué)生解決問題為主,以教師指導(dǎo)為輔。教師主要負(fù)責(zé)學(xué)生在完成任務(wù)過程出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正,對仍存在的疑惑進(jìn)行講解,做到“傳道、授業(yè)、解惑”。
3.5 統(tǒng)計整理實訓(xùn)
“教學(xué)做”環(huán)節(jié)當(dāng)中“做”是核心,因此統(tǒng)計整理實訓(xùn)這一步驟必不可少,也是提高學(xué)生職業(yè)技能重要環(huán)節(jié)。
實訓(xùn)情景:對某一物流企業(yè)某一部門員工的工資情況進(jìn)行文案調(diào)查。資料如下:
1800 2580 3300 2530 2450 4450 4100 2200 3650 3500 2700 2800 3620 3000 2400 3500 2500 4010 3800 2700 2600 3300 3650 4200 3700 3780 3800 2950 3330 3100 1980 2700 4130 3100 3300 3800 3650 3500 3100 2950
試對上述工資資料進(jìn)行整理,繪制統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖。
步驟一、輸入資料。把40名員工的工資資料輸入計算機(jī)Excel電子表格中。
步驟二、在電子表格中列出要統(tǒng)計的變量,如頻數(shù)、頻率、累計等。
步驟三、頻數(shù)與頻率統(tǒng)計。利用FREQUENCY函數(shù)對統(tǒng)計資料進(jìn)行分組,利用SUM函數(shù)進(jìn)行合計。
步驟四、累計統(tǒng)計。充分利用軟件復(fù)制功能,拖拽“+”字光標(biāo)進(jìn)行復(fù)制。
步驟五、繪制統(tǒng)計表。修改電子表格的線型使之符合統(tǒng)計表制表規(guī)則。
步驟六、繪制柱形圖、折線圖和餅形圖。
4.基于工作過程“教學(xué)做”一體化教學(xué)總結(jié)
基于工作過程《統(tǒng)計學(xué)》課程內(nèi)容設(shè)計打破了原有教材系統(tǒng)設(shè)計,加強(qiáng)了學(xué)生實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。“教學(xué)做”一體化”教學(xué)的實質(zhì)是將課堂教學(xué)與實際工作融為一體,通過情景教學(xué)使學(xué)生感受情景教學(xué)的氛圍,在“教”與“學(xué)”中學(xué)習(xí)知識,獲得職業(yè)技能,然后再通過“做”進(jìn)一步鞏固知識,加深理解。
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篇10
為全面摸清全市森林資源家底,掌握資源現(xiàn)狀,科學(xué)考核全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效,根據(jù)XX文件要求,決定從今年XX月起,在全市開展第七次縣級森林資源二類調(diào)查。為確保順利圓滿完成本次調(diào)查任務(wù),特制定本工作方案。
一、調(diào)查目的與任務(wù)
森林資源二類調(diào)查是以縣級行政區(qū)域為單位,以滿足森林經(jīng)營方案編制、規(guī)劃設(shè)計、森林分類經(jīng)營和編制森林采伐限額等需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查,是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查,對準(zhǔn)確掌握全市森林資源狀況,建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺,及時、快捷進(jìn)行信息交流和科學(xué)實施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。
調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況,森林覆蓋率指標(biāo)現(xiàn)狀,建立或更新森林資源檔案,為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策,制定林業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,實施林業(yè)分類經(jīng)營,編制森林采伐限額和林地保護(hù)利用規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營提供依據(jù)。
調(diào)查的任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長變化,客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營管理狀況,綜合分析評價森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀,提出森林資源培育、保護(hù)、利用意見,并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng),為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作,加快推動各類森林經(jīng)營方案的編制實施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
二、調(diào)查范圍
全面完成XX四縣以及XX的森林資源二類調(diào)查任務(wù),總面積約740236公頃。各縣(區(qū))區(qū)劃面積為:XX區(qū)1723公頃、XX區(qū)1897公頃、XX譜區(qū)1204公頃、……
三、技術(shù)方法
調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進(jìn)行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過固定樣地調(diào)查(復(fù)查),估算總體蓄積、計算間隔期內(nèi)森林資源消長變化,并控制和平差小班蓄積;通過小班區(qū)劃調(diào)查,把森林資源落實到山頭地塊。遙感判讀作為補(bǔ)充調(diào)查,利用衛(wèi)星遙感影像資料,輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子,提高小班調(diào)查精度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣,為切實抓好調(diào)查、編限工作,市林業(yè)局成立XX局長為組長,XX副局長、XX副調(diào)研員為副組長,XX為成員的二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林政資源管理處,XX兼任辦公室主任,XX為副主任,工作人員有XX。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市縣級森林資源二類調(diào)查工作,審查調(diào)查工作方案,安排籌措調(diào)查經(jīng)費并監(jiān)督使用,接待上級來人檢查,組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問題的決策。辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),做好上傳下達(dá)工作;制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調(diào)查操作細(xì)則以及質(zhì)量管理辦法;組織全市調(diào)查隊伍技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序;組織完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗收;接待上級來人檢查;完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣(區(qū))及有關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。
(二)組建調(diào)查隊伍
本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理,以縣(區(qū))為單位進(jìn)行調(diào)查。各縣(區(qū))應(yīng)成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組,抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、能吃苦耐勞,并參加過森林資源調(diào)查、有實踐經(jīng)驗的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個外業(yè)工組,配備2~3名專業(yè)技術(shù)人員,挑選參加過2006年一類調(diào)查或參加過2003年二類調(diào)查的骨干任工組長;每個質(zhì)量檢查工組,由調(diào)查經(jīng)驗豐富的2~3人組成,組長必須具備林業(yè)中級及以上職稱。
(三)組織實施調(diào)查
本次二類調(diào)查在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,由各縣(區(qū))林業(yè)主管部門或園林綠化主管部門(城區(qū))組織實施,提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。駐縣(區(qū))中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查,由所在縣(區(qū))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),單位可自行組織調(diào)查,也可以委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門組織力量調(diào)查,調(diào)查經(jīng)費由駐縣(區(qū))單位解決,調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則,歸口當(dāng)?shù)乜h(區(qū))統(tǒng)計上報。
五、工作安排及時間要求
(一)調(diào)查工作量
全市國土總面積740236公頃,按平均10公頃區(qū)劃一個小班、平均每工組日調(diào)查70公頃(含小班區(qū)劃調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查)計算,全市共需區(qū)劃小班74023個,小班調(diào)查工作量為10596個工組日;采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查,1×1平方公里布設(shè)一個固定樣地,全市共需布設(shè)7443個樣地,按平均每工組日調(diào)查2個樣地計算,樣地調(diào)查工作量為3225個工組日;根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定,需質(zhì)檢小班2991個,調(diào)查工作量為826個工組日;需質(zhì)檢樣地986個,調(diào)查工作量為治理發(fā)愣功個工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計為15257個工組日。
按實際開展調(diào)查工作167天(5個半月)計算,全市需組建73個外業(yè)調(diào)查工組,技術(shù)人員219名;組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個,技術(shù)人員66人;組建后勤保障工組15個,后勤人員83人;全市共計需組建110個工組,抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查(全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計表詳見表一)。
(二)時間安排
1、前期準(zhǔn)備(2009年5月中旬)
包括全市二類調(diào)查工作方案的制定;各調(diào)查單位工作方案的制定、審查;地形圖以及有關(guān)儀器設(shè)備、軟件的購置等。
2、技術(shù)培訓(xùn)(2009年5月下旬)
組織參加全省二類調(diào)查工作啟動會、技術(shù)培訓(xùn)班;召開工作部署會議,明確調(diào)查任務(wù)、時間及有關(guān)要求;并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,邀請省廳的專家對各調(diào)查單位技術(shù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。
3、區(qū)劃調(diào)查(2009年6月-10月)
調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務(wù),市、縣(區(qū))同步開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。
4、內(nèi)業(yè)計算匯總(2009年11月-2010年1月)
小班屬性邏輯檢查,面積計算及平差,樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)及代碼表輸機(jī),數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計匯總與分析,成果編制等。
5、成果審定(2010年2月1-15日)
完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補(bǔ)充完善。
6、上報成果(2010年2月16-28日)
完成各種成果編制、印刷及上報。
7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)(2010年3月-11月)
完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫,基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
8、總結(jié)表彰
全市二類調(diào)查結(jié)束后,市局將適時召開總結(jié)表彰大會,對本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個人進(jìn)行表彰。
六、經(jīng)費籌措
全市二類調(diào)查統(tǒng)計單位為14個,參照上期工作情況,預(yù)計調(diào)查總工作量為15258個工組日,調(diào)查總經(jīng)費預(yù)算為444.3萬元。其中:準(zhǔn)備階段經(jīng)費37.0萬元;外業(yè)調(diào)查經(jīng)費300.3萬元;內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費39.7萬元;總結(jié)階段經(jīng)費67.3萬元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實際情況,制定詳細(xì)的二類調(diào)查經(jīng)費預(yù)算,積極爭取本地財政資金支持,確保資金按時、足額到位。(全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費預(yù)算詳見表二)
七、質(zhì)量管理
1、檢查驗收工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅持“實事求是、質(zhì)量第一”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。
3、實行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和分級檢查驗收制度,將質(zhì)量責(zé)任落實到人。在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,必須限期改正或返工;對弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的,要堅決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問題,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅持背靠背方法,進(jìn)行數(shù)據(jù)對比,防止出現(xiàn)錄入錯誤。
5、按國家、省有關(guān)規(guī)定制訂專項檢查驗收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
八、成果提交
提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料;調(diào)查成果需經(jīng)同級人民政府審定后,由林業(yè)主管部門行文上報。
1、數(shù)據(jù)庫:以縣(調(diào)查單位)為單位建立的樣地、小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)代碼庫、村(分場)代碼庫,小班圖形和屬性數(shù)據(jù)庫;
2、統(tǒng)計表:按照《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》要求編制森林資源統(tǒng)計表(附表1-附表33);
3、報告:包括調(diào)查報告、質(zhì)量檢查報告、工作總結(jié)報告;
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