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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理，成本控制，以人為本，團(tuán)結(jié)協(xié)作

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程施工階段監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作，他對(duì)監(jiān)理工程師的個(gè)人技術(shù)水平，綜合素質(zhì)提出很高的要求，個(gè)人水平的高低及敬業(yè)精神對(duì)服務(wù)的質(zhì)量影響很大。如何利用監(jiān)理工程師的一技之長(zhǎng)，展現(xiàn)出監(jiān)理職業(yè)的人生價(jià)值，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，和管理者的個(gè)人綜合素質(zhì)有很大關(guān)系。作為一名好的監(jiān)理工程師，應(yīng)從服務(wù)于社會(huì)的角度出發(fā)，加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè)，努力提高自身綜合素質(zhì)，深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手原始資料，尊重科學(xué)，善于解決施工技術(shù)難題，最大限度的發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。下面就本人從事的監(jiān)理工作，談?wù)勔恍┬牡?，與大家分享。

施工準(zhǔn)備階段熟悉圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容的重要性

工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，熟悉圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容及要求，理解設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問(wèn)題，是大多數(shù)工程質(zhì)量管理工作者必須掌握的基本技能，但真正落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能控制好成本管理的并不多。分析其中緣由：主要是施工管理者經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，對(duì)圖紙熟悉程度不夠，對(duì)施工準(zhǔn)備階段識(shí)圖的重要性不夠重視。

監(jiān)理工程師作為聯(lián)系建設(shè)單位與施工單位的中間人，起著橋梁紐帶的作用。作為建設(shè)單位可能對(duì)圖紙不是很精通，他們往往會(huì)聽(tīng)取監(jiān)理或施工單位合理化的建議或意見(jiàn)，作為的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)積極的提供技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)疏漏或矛盾，在不影響工程質(zhì)量的前提下降低建造成本，防止二次返工現(xiàn)象，為建設(shè)單位節(jié)約資金。

比如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說(shuō)明在施工節(jié)點(diǎn)做法上常易出現(xiàn)前后不一致的現(xiàn)象，而兩種方案的選擇，可能帶來(lái)施工成本的增加。常見(jiàn)的還有基礎(chǔ)梁軸線位置和一層建筑平面墻體布置不吻合，或局部無(wú)基礎(chǔ)，這時(shí)應(yīng)及時(shí)要求設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。監(jiān)理或施工單位如果疏忽對(duì)圖紙的熟悉程度，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，往往會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)損失。

基礎(chǔ)工程施工階段如何控制好成本尤為關(guān)鍵

隨著科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，高層建筑在中小城市，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也得到了普遍應(yīng)用，我們?cè)絹?lái)越多的接觸到有地下室的小高層建筑。這對(duì)我們監(jiān)理工作的要求也越來(lái)越高，而在基礎(chǔ)工程施工階段，情況最為復(fù)雜，也最容易發(fā)生一些合同以外簽證問(wèn)題。何如協(xié)助建設(shè)單位控制好成本，他需要參與工程管理的人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和崇高的職業(yè)精神。工程建造的原則是經(jīng)濟(jì)適用不浪費(fèi)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如果實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)分析原因，進(jìn)行調(diào)整。

案例：醫(yī)院項(xiàng)目建筑面積約29000m2，地上16層，地下一層，層高4.2—4.8m，總高度67.8m，基礎(chǔ)采用筏板樁基礎(chǔ)，樁長(zhǎng)設(shè)計(jì)18米，采用直徑600mm高強(qiáng)預(yù)應(yīng)力管樁，設(shè)計(jì)單樁極限承載力3600KN。項(xiàng)目實(shí)施前先打試樁，試樁檢測(cè)合格后，正式開(kāi)工，樁基施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)沙土擠土效應(yīng)明顯，工程樁無(wú)法壓到設(shè)計(jì)標(biāo)高。監(jiān)理工程師針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取停工措施，分析原因，并查閱類似項(xiàng)目工程資料，請(qǐng)教有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過(guò)調(diào)整施工方案，提高施工壓力、穩(wěn)壓、提出1.4倍施工壓力等一系列技術(shù)保證措施后，仍然無(wú)法壓入設(shè)計(jì)標(biāo)高。在排除了施工技術(shù)原因的前提下，會(huì)同專家擬定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，同時(shí)強(qiáng)調(diào)壓樁力必須滿足設(shè)計(jì)極限值的1.4倍進(jìn)行終值控制及監(jiān)理全過(guò)程跟蹤旁站監(jiān)督。工程完工后，通過(guò)靜載試驗(yàn)抽檢數(shù)量加倍檢測(cè)，證明當(dāng)時(shí)的決策管理的正確性，為建設(shè)單位節(jié)省資金20多萬(wàn)元。

通過(guò)這件事情證明：在工程質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師跟蹤旁站尤為重要，掌握第一手的原始資料，尊重科學(xué)，善于分析施工數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，站在公平、公正的立場(chǎng)上，解決施工過(guò)程中遇到的各種難題。

熟練掌握規(guī)范要求，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人綜合素質(zhì)

工程前期，熟悉圖紙要求非常重要，我們往往對(duì)結(jié)構(gòu)軸線尺寸位置和建筑圖有無(wú)矛盾，局部節(jié)點(diǎn)構(gòu)造做法有無(wú)詳圖，建筑節(jié)點(diǎn)做法有無(wú)矛盾看得比較仔細(xì)，而對(duì)及建筑外觀效果與墻體平面位置及結(jié)構(gòu)圖之間矛盾往往容易被忽視，導(dǎo)致砌體結(jié)構(gòu)在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)很多結(jié)構(gòu)上不合理的現(xiàn)象，這時(shí)再提出設(shè)計(jì)變更或更改已經(jīng)太遲了，會(huì)增加不少二次結(jié)構(gòu)用工用料現(xiàn)象。這就要求我們應(yīng)不斷提高自身綜合素質(zhì)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟練掌握施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。

熟練掌握建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，把工程質(zhì)量通病防治要求融會(huì)貫通應(yīng)用于實(shí)際中。目前加氣混凝土砌塊材料應(yīng)用比較普遍，門窗洞口砼邊框、腰梁、構(gòu)造柱設(shè)置的要求已經(jīng)得到大家共識(shí)并普遍應(yīng)用。如果不在事前對(duì)腰梁、構(gòu)造柱位置進(jìn)行合理布置規(guī)劃，砌體結(jié)構(gòu)質(zhì)量將無(wú)法得到保證，也會(huì)增加用工用料現(xiàn)象。如規(guī)范要求在砌體中部設(shè)置鋼筋混凝土腰梁，這里的中部我們可以根據(jù)門窗洞口高度進(jìn)行調(diào)整，遇到有消防箱或設(shè)備預(yù)留洞口時(shí)，標(biāo)高位置可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這樣可以節(jié)省用工用料。

國(guó)家每年都有新的規(guī)范出來(lái)，各地區(qū)也會(huì)根據(jù)現(xiàn)狀出一些比較成熟的施工技術(shù)規(guī)程，以便指導(dǎo)施工，同時(shí)廢止那些落后的施工技術(shù)。這就要求我們應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，及時(shí)掌握新的技術(shù)技能，提高自身綜合管理素質(zhì)。

監(jiān)理工程師應(yīng)以人為本，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作精神

監(jiān)理在工程項(xiàng)目監(jiān)理工作過(guò)程中，應(yīng)以人為本、分工協(xié)作、加強(qiáng)溝通，在施工單位和建設(shè)單位之間起到一個(gè)良好的紐帶作用，凡事應(yīng)多角度權(quán)衡利弊，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作精神。

在施工過(guò)程中，難免有疏漏發(fā)生，如何避免，提前預(yù)防，這就需要我們每一個(gè)參與管理的工作人員共同協(xié)作。細(xì)節(jié)決定成敗，一個(gè)人的工作能力是有限的，如何提高工程質(zhì)量管理水平，打造出精品工程，是與參與各方的齊心協(xié)力分不開(kāi)的。這時(shí)，需要監(jiān)理工程師建立一個(gè)良好的人際關(guān)系溝通平臺(tái)，并促進(jìn)其得到良性循環(huán)。

工程項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵是人管理人的過(guò)程，層層落實(shí)、層層把關(guān)、責(zé)任到人，讓大家都以主人翁的姿態(tài)來(lái)參與管理，我想沒(méi)有做不好的項(xiàng)目。

項(xiàng)目部為加強(qiáng)質(zhì)檢工作，要求各專業(yè)質(zhì)檢員協(xié)同管理，讓施工員、技術(shù)員、班組長(zhǎng)參與管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，會(huì)起到事半功倍的效果。同樣，項(xiàng)目總監(jiān)安排好項(xiàng)目部的職責(zé)分工后，專業(yè)監(jiān)理工程師帶領(lǐng)監(jiān)理組成員做好日常巡視檢查驗(yàn)收工作，把好工程每一道質(zhì)量關(guān)，需要大家齊心協(xié)力、密切配合，大量的基礎(chǔ)性的工作需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)與提高。監(jiān)理工作應(yīng)堅(jiān)持原則，杜絕故意刁難現(xiàn)象，我相信絕大多數(shù)施工單位還是理解和支持監(jiān)理工作的。

結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目管理工作的道路任重道遠(yuǎn)，我們不能停留在以前的施工質(zhì)量監(jiān)理水平上，應(yīng)跟上時(shí)代的步伐，不斷提升自身綜合素質(zhì)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待問(wèn)題，用工程項(xiàng)目管理的要求來(lái)嚴(yán)格要求自己，只有管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)提高了，我們才能更好的服務(wù)于社會(huì)，才能創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn):

篇2

綜合樓項(xiàng)目：

一、項(xiàng)目基本情況

本項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號(hào)《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項(xiàng)目總投資220萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助180萬(wàn)元，地方自籌40萬(wàn)元。

20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號(hào)、畢地財(cái)建〔20xx〕186號(hào)《關(guān)于下達(dá)20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)(國(guó)債渠道)投資計(jì)劃及預(yù)算的通知》，目前國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局，我院配套資金40萬(wàn)元也撥到縣財(cái)政局專用賬戶上。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間220天。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，選擇了貴陽(yáng)匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項(xiàng)目工程招標(biāo)公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對(duì)本項(xiàng)目土建工程進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。目前，該項(xiàng)目的施工圖紙已通過(guò)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場(chǎng)地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

三、存在問(wèn)題

本項(xiàng)目在申報(bào)期間由于項(xiàng)目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：

一、項(xiàng)目基本情況

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項(xiàng)文件：織發(fā)改字(20xx)104號(hào)《關(guān)于對(duì)××縣人民醫(yī)院申請(qǐng)修建住院部綜合樓立項(xiàng)的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕704號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項(xiàng)目總投資3480萬(wàn)元，國(guó)家補(bǔ)助2980萬(wàn)元，地方配套500萬(wàn)元。

20xx年6月23日通過(guò)了項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕1156號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個(gè)標(biāo)段：(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計(jì);(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購(gòu)及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。

20xx年6月4日，地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號(hào)《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目20xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。

目前，國(guó)家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局專用賬戶。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間為30個(gè)月。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。醫(yī)院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委同意后，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)公司。

20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。工程勘察標(biāo)段因兩次公告流標(biāo)，已經(jīng)報(bào)省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見(jiàn)，監(jiān)理標(biāo)段正在第三次公告，等待公開(kāi)招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐步進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，施工場(chǎng)地三通一平已經(jīng)結(jié)束。

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一、積極落實(shí)綜治工作責(zé)任制度。認(rèn)真落實(shí)綜治工作職責(zé)，做好成員單位的社會(huì)治安綜合治理和平安單位創(chuàng)建工作，和下屬部門和單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各部門都能按照縣綜治委文件要求，認(rèn)真履行綜治工作責(zé)任，牢固樹立綜治工作大局觀念，在各自部門工作中，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。局辦公室嚴(yán)格對(duì)照縣綜治委目標(biāo)責(zé)任書要求，逐項(xiàng)落實(shí)綜治工作任務(wù)，及時(shí)召開(kāi)綜治會(huì)議，安排綜治工作任務(wù)，組織綜治宣傳月活動(dòng)。

二、進(jìn)一步落實(shí)見(jiàn)義勇為政策。為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員，根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定和我縣民政工作實(shí)際，4月份出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)見(jiàn)義勇為有關(guān)政策的意見(jiàn)》，明確規(guī)定對(duì)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的見(jiàn)義勇為人員，因見(jiàn)義勇為致殘、犧牲，造成生活困難的人員，在享受城鄉(xiāng)最低生活保障、優(yōu)先享受救災(zāi)救濟(jì)款物，給予優(yōu)先照顧，切實(shí)保障見(jiàn)義勇為人員基本生活，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

三、做好優(yōu)撫工作。半年來(lái)共接待優(yōu)撫安置對(duì)象來(lái)信來(lái)訪12人次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)10人次，處理優(yōu)撫安置類來(lái)訪信5余件，進(jìn)行入戶調(diào)查9起，基本穩(wěn)定了來(lái)訪來(lái)信者。認(rèn)真調(diào)研優(yōu)撫安置工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，今年度接收退役士兵105人，其中農(nóng)村義務(wù)兵79，城鎮(zhèn)義務(wù)兵26人，轉(zhuǎn)業(yè)士官2人，復(fù)員士官3人。，安置工作正在積極落實(shí)中。努力解決老復(fù)員軍人“三難”問(wèn)題，基本保障了優(yōu)撫對(duì)象的基本生活需求。

四、積極開(kāi)展救災(zāi)工作，切實(shí)做好傳統(tǒng)農(nóng)村救濟(jì)向農(nóng)村低保過(guò)渡工作。制定和完善了縣級(jí)救災(zāi)預(yù)案，今年4月間，指導(dǎo)完善了鄉(xiāng)、村兩級(jí)預(yù)案制定工作，在汛期到來(lái)之前就做好應(yīng)對(duì)工作，確保把災(zāi)害影響降到最低。在傳統(tǒng)農(nóng)村救濟(jì)向農(nóng)村低保過(guò)渡工作中，認(rèn)真調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，確保平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)上訪群眾和盲流人員及時(shí)給予安撫穩(wěn)定和社會(huì)救助，確保無(wú)災(zāi)民越級(jí)上訪等事件發(fā)生。對(duì)于社會(huì)困難戶，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，盡量給予生活救助。上半年共慰問(wèn)農(nóng)村特困戶120戶、敬老院五保老人165人，發(fā)放慰問(wèn)金24000萬(wàn)元?；颈Ｕ狭死щy群眾的基本生活需求。

五、確保城鄉(xiāng)困難群體的基本生活。嚴(yán)格對(duì)照城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)低保對(duì)象的家庭收入，及時(shí)辦理低保金發(fā)放手續(xù)，確保城鎮(zhèn)居民生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能及時(shí)得到政府救助，已確保他們基本生活需求。半年來(lái)，全縣已發(fā)放至5月份低保金556萬(wàn)元，月補(bǔ)差水平121.5元/人。農(nóng)村低保6370戶、8436人，至5月份已發(fā)放352.7萬(wàn)元。認(rèn)真做好了農(nóng)村特困戶大病救助工作，至5月份，全縣已發(fā)放城鎮(zhèn)特困大病救助金32.01萬(wàn)元，共救助138人，農(nóng)村30.77萬(wàn)元，共救助115人。發(fā)放農(nóng)村困難群眾建房維修補(bǔ)助金61.3萬(wàn)元。切實(shí)解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)益。

篇4

為了切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)》（〔2006〕48號(hào)）及市政府辦公廳《重慶市人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕226號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出如下工作意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新階段減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革全面推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步加大，我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的狀況發(fā)生了根本性變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)已得到明顯減輕。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重點(diǎn)也由“治重”、“治亂”轉(zhuǎn)入鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、有效防止反彈的新階段。但是，當(dāng)前我縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作仍然面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀的思想，放松了對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，甚至對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作盲目樂(lè)觀，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的意識(shí)有所淡化，日常工作有所松懈；有的地方巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭；有的地方執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策走樣，在不同程度上存在著不落實(shí)或落實(shí)不到位等問(wèn)題；在征地和安置補(bǔ)償過(guò)程中，損害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題仍比較突出。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的工作任務(wù)，特別是今年我縣遭受了百年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，廣大農(nóng)民損失慘重，糧食、經(jīng)濟(jì)作物大幅減產(chǎn)，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活面臨嚴(yán)重困難。在此情況下，進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，是保障農(nóng)民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)心農(nóng)民、幫助農(nóng)民的應(yīng)盡之責(zé)和具體體現(xiàn)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，牢固樹立“減負(fù)就是增收”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，堅(jiān)決禁止以任何形式和借口向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，堅(jiān)決制止和糾正違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。

二、準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求

各級(jí)各部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認(rèn)識(shí)及盲目樂(lè)觀情緒，準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大治本工作力度，逐步消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患，又要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加。二是堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中，既要引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的項(xiàng)目出資出勞，把國(guó)家投入與農(nóng)民投工投勞有機(jī)結(jié)合，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又要防止超越農(nóng)民承受能力，違背農(nóng)民意愿，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持推進(jìn)基層民主。通過(guò)逐步規(guī)范基層民主制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主意識(shí)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合。要加強(qiáng)教育，著力構(gòu)筑防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的思想和工作防線，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。積極探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、進(jìn)一步明確農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作重點(diǎn)

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理工作范圍。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好五方面的監(jiān)管工作：一是規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺(tái)、項(xiàng)目公示的審核。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和村集體收費(fèi)的監(jiān)管。對(duì)農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，要將與農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)的承包土地、“冊(cè)外地”、草地等方面的不合理收費(fèi)納入監(jiān)管范圍。三是強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。要糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題，防止將“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)籌集的資金、勞務(wù)和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理，提高使用效率。四是開(kāi)展對(duì)向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂收費(fèi)亂攤派等問(wèn)題的監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。五是做好對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和對(duì)村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金的監(jiān)管，并將農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的征地補(bǔ)償?shù)壬婕稗r(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題納入監(jiān)管范圍。

四、認(rèn)真落實(shí)和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度

制度建設(shè)是鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的基礎(chǔ)。當(dāng)前要進(jìn)一步完善有關(guān)制度，促進(jìn)我縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作規(guī)范化、制度化。

（一）進(jìn)一步落實(shí)和健全涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”，適時(shí)更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，涉農(nóng)收費(fèi)單位要在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，逐步把“公示制”與村務(wù)公開(kāi)特別是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)。確?！肮尽比?、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確，做到真公示、常公示，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）推行和完善各級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”。村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊要嚴(yán)格執(zhí)行“限額制”，堅(jiān)持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行，禁止有關(guān)部門和鄉(xiāng)村組織違規(guī)要求中小學(xué)訂閱報(bào)刊。

（三）進(jìn)一步完善和落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。積極推進(jìn)預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的有效機(jī)制，做到關(guān)口前移、防范于前，把不穩(wěn)定因素化解、消除在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步明確范圍，界定責(zé)任追究對(duì)象，完善核查督辦程序，限定案情和查處結(jié)果上報(bào)時(shí)限，增強(qiáng)“責(zé)任追究制”的可操作性。

五、重點(diǎn)治理農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

當(dāng)前，要將農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，遏止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（一）治理農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革暫行辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕28號(hào)）有關(guān)規(guī)定，凡納入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革范圍的學(xué)校，必須不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)定禁止收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)及寄宿學(xué)生住宿費(fèi)外的其他任何費(fèi)用，農(nóng)村中小學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則，不得強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，不得向?qū)W生收費(fèi)統(tǒng)一購(gòu)買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，不得要求學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買校服、臥具、保險(xiǎn)、訂閱報(bào)刊書籍。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題。

（二）開(kāi)展對(duì)村級(jí)組織亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理。開(kāi)展對(duì)村級(jí)組織亂收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁有關(guān)部門或單位委托村級(jí)組織向農(nóng)民收取稅費(fèi)，違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）及有關(guān)部門需要村級(jí)組織協(xié)助開(kāi)展工作的，要提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將部門或單位經(jīng)費(fèi)的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級(jí)組織。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金補(bǔ)助力度，保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，確保五保戶供養(yǎng)、村干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)等方面的支出。村級(jí)補(bǔ)助資金要專款專用，確定到鎮(zhèn)、落實(shí)到村，防止“跑冒滴漏”。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）進(jìn)行農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)必須量力而行，不準(zhǔn)向村級(jí)組織攤派、集資或強(qiáng)制要求村級(jí)配套。嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來(lái)約束村民、管理村務(wù)。

（三）堅(jiān)決治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)。規(guī)范農(nóng)村水價(jià)和電價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦法，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。徹底取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中的不合理收費(fèi)和搭車收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)行為，堅(jiān)決查處只收費(fèi)不服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)或?qū)⒎?wù)變成攤派行為。嚴(yán)禁政府部門分解職能把無(wú)償服務(wù)變成有償服務(wù)。同時(shí)，對(duì)涉農(nóng)物資要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、用假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（四）治理對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)。制止農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂辦班、亂收費(fèi)的行為，取消違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)。對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行公示，提高收費(fèi)的透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。組織開(kāi)展以清理非法職業(yè)介紹和專項(xiàng)活動(dòng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處非法職業(yè)介紹和編造虛假用工信息等坑害進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的行為。同時(shí)，堅(jiān)決糾正以各種名義拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

各級(jí)各部門要盡快提出切實(shí)可行的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理措施并組織實(shí)施，對(duì)前一期的專項(xiàng)治理工作要進(jìn)行“回頭看”，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確治理重點(diǎn)，細(xì)化治理措施，并將專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況定期報(bào)告縣減負(fù)辦，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

六、進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的管理

進(jìn)一步健全村民民主議事機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的引導(dǎo)和管理，要按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，進(jìn)一步規(guī)范議事程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動(dòng)改善自身生產(chǎn)生活條件。在推進(jìn)“一事一議”中，各地要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑。所議事項(xiàng)要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，解決農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題；議事過(guò)程要堅(jiān)持民主程序，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義；實(shí)施過(guò)程和結(jié)果要讓群眾全程參與監(jiān)督，籌資籌勞的使用情況要透明公開(kāi)。強(qiáng)化財(cái)政投入與農(nóng)民投入相結(jié)合，有條件的地方可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法給予支持，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。堅(jiān)決防止假借社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的名義進(jìn)行亂收費(fèi)，引發(fā)新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

七、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理機(jī)制和加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度

要繼續(xù)堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、項(xiàng)目審核與監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)督管理制度，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理與農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和農(nóng)村審計(jì)等管理緊密結(jié)合，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，暢通涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的渠道，建立健全受理、督辦、處理和反饋制度，做到受理及時(shí)、督辦得力、處理到位。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，實(shí)行綜合檢查與專項(xiàng)檢查、檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，不斷提高檢查效果。強(qiáng)化對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處，重點(diǎn)查處侵犯農(nóng)民利益的問(wèn)題，如涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件；挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金；各種巧立名目、變換花樣的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資、攤派、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為等的查處力度。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件，要繼續(xù)實(shí)行通報(bào)制度。

篇5

一、采取的主要措施和做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及時(shí)部署工作任務(wù)。為切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作，實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化，成立了××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作取得實(shí)效，××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署，制定下發(fā)了《××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局2009年普法依法治理工作意見(jiàn)》，為做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）采取有效措施，認(rèn)真抓好法制宣傳教育

1.認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)

經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。4月22日，在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度××縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書》時(shí)，組織干部職工和各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，為經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.認(rèn)真組織開(kāi)展“三月法制宣傳月活動(dòng)”

活動(dòng)期間，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開(kāi)展法制宣傳，共發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份，接受企業(yè)職工咨詢90余人（次）。3月11日組織機(jī)關(guān)職工在三鑫花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，向過(guò)往群眾發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份，接受群眾咨詢120余人（次）。

3.認(rèn)真組織開(kāi)展《食品安全法》宣傳

《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日實(shí)施，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點(diǎn)屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進(jìn)廠最顯眼的位置；在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場(chǎng)向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》176份；5月26日在三鑫花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預(yù)防食物中毒等基本知識(shí)524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)和在三鑫花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳，共發(fā)放《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份，接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人（次）。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過(guò)對(duì)22戶企業(yè)的檢查，共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起，現(xiàn)場(chǎng)督促整改合格2起，為防止經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）積極開(kāi)展依法治理，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。2009年上半年，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極落實(shí)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi)，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開(kāi)展依法治縣創(chuàng)建工作，認(rèn)真制定工作方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門配合開(kāi)展依法治理，上半年以來(lái)，與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為，與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開(kāi)展了人民幣偽鈔鑒別儀專項(xiàng)整治工作，都取得了較好的成績(jī)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）少數(shù)干部職工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，在工作上缺乏主動(dòng)性和積極性。

（二）事多人少，開(kāi)展工作十分困難。由于我局工作量大，事務(wù)繁忙，工作人員又少，導(dǎo)致開(kāi)展工作十分困難。

（三）宣傳教育形式單一，效果不明顯。由于受經(jīng)費(fèi)、人員等條件限制，法制宣傳大多是以到企業(yè)和“三鑫花園”發(fā)放資料為主，形式單一，很難收到實(shí)際效果。

三、下半年工作打算

（一）認(rèn)真落實(shí)《2009年××縣普法依法治理工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育，確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績(jī)。

（三）加強(qiáng)禁毒防艾工作，確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職工及其家屬、子女無(wú)新增吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒的目標(biāo)，創(chuàng)建“無(wú)毒單位”。

篇6

一、認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)定位，建立社會(huì)治安防控體系長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，牢牢掌握社會(huì)治安防控的主動(dòng)權(quán)?！痢两謱俚湫偷某青l(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會(huì)治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有××市最大的關(guān)閉國(guó)有企業(yè)—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有××區(qū)人口最多的城中村—××村，又有多個(gè)新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國(guó)企遺留問(wèn)題、房屋拆遷問(wèn)題等隱患。各種社會(huì)矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理帶來(lái)很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)力量齊抓共管。二是流動(dòng)人口多，平均素質(zhì)偏低，社會(huì)治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬(wàn)套，近年來(lái)外來(lái)流動(dòng)人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××地區(qū)的外來(lái)流動(dòng)人口超過(guò)8萬(wàn)人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來(lái)人口為暫時(shí)找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來(lái)對(duì)違法犯罪分子人員的分析來(lái)看，外來(lái)流動(dòng)人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來(lái)人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給××地區(qū)的治安帶來(lái)了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會(huì)治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來(lái)，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識(shí)、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對(duì)居民群眾法律意識(shí)普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭(zhēng)取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識(shí)面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實(shí)際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全街道層面社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實(shí)踐，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新方法，在實(shí)踐中探索社會(huì)治安綜合治理工作的突破點(diǎn)，解決社會(huì)治安綜合治理的根本問(wèn)題。街黨工委、辦事處從2006年底開(kāi)始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實(shí)際情況，著手研究建立健全社會(huì)治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會(huì)治安防控體系的工作意見(jiàn)》，并全面開(kāi)始實(shí)施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動(dòng)人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點(diǎn)、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會(huì)治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作特點(diǎn)，從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，提出了落實(shí)防控體系的三項(xiàng)工作原則：先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。社會(huì)治安防控體系通盤考慮全街社會(huì)治安綜合治理的方方面面，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來(lái)，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會(huì)治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級(jí)有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會(huì)、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會(huì)力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動(dòng)方面，主要分為三種模式：一是街道一級(jí)聯(lián)動(dòng)，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二是社區(qū)一級(jí)聯(lián)動(dòng)，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會(huì)為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、××公司治保隊(duì)員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動(dòng)，以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，整合社會(huì)各類治安力量，提高治安隊(duì)伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)為主體，通過(guò)橫向聯(lián)動(dòng)工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個(gè)職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)，為基層社會(huì)治安綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實(shí)惠，管理出實(shí)效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái)。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過(guò)制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估、檢查考核。通過(guò)充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會(huì)治安防控體系精干隊(duì)伍。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，整合社會(huì)力量建立社會(huì)治安工作隊(duì)伍，為基層社會(huì)治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊(duì)員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實(shí)行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊(duì)伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動(dòng)。以義務(wù)平安巡邏隊(duì)伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開(kāi)展社區(qū)治安巡邏工作。通過(guò)治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。

（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會(huì)治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，為基層社會(huì)治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和5個(gè)監(jiān)控崗?fù)ぁ６前l(fā)動(dòng)轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個(gè)攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對(duì)出租屋內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過(guò)建設(shè)四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點(diǎn)治安問(wèn)題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會(huì)治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會(huì)治安綜合治理工作營(yíng)造良好的意識(shí)環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺(tái)，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、以人為本，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會(huì)治安防控體系的落實(shí)緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)?；鶎由鐣?huì)治安防控體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會(huì)系統(tǒng)工程，其全面落實(shí)要始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是要與上級(jí)綜治工作精神相結(jié)合，社會(huì)治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢(shì)出發(fā)，繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，才能使社會(huì)治安防控體系具有科學(xué)性、長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性。三是要與社會(huì)矛盾發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的社會(huì)矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會(huì)治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本是核心，提高群眾的安全感、對(duì)社會(huì)治安的參與度和滿意度，是對(duì)社會(huì)治安防控體系實(shí)施效果的最好詮釋。社會(huì)治安防控體系的全面推進(jìn)，要立足實(shí)際，始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮，切實(shí)圍繞社會(huì)治安問(wèn)題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)。要依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)融入到群眾的日常工作生活中。通過(guò)形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范，增強(qiáng)防范意識(shí)，減少犯罪分子犯罪機(jī)會(huì)；通過(guò)開(kāi)展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)揮群眾參與社會(huì)治安工作的積極性和主動(dòng)性，使群眾承擔(dān)一定的治安防范義務(wù)；通過(guò)及時(shí)公開(kāi)與群眾切身利益息息相關(guān)的治安信息，使群眾及時(shí)了解身邊的社會(huì)治安環(huán)境，采取相應(yīng)地防范措施。

篇7

這次全省水利規(guī)劃暨項(xiàng)目前期工作會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議和全省水利工作會(huì)議精神，總結(jié)*7年水利規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，研究部署*8年工作任務(wù)，為完成全年水利建設(shè)目標(biāo)、促進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。規(guī)劃計(jì)劃工作是水利發(fā)展與改革的基礎(chǔ)和龍頭，廳黨組對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，會(huì)前呂廳長(zhǎng)專門聽(tīng)取了會(huì)議召開(kāi)情況的匯報(bào)，還將到會(huì)作重要講話。有關(guān)處室進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，形成了規(guī)劃工作意見(jiàn)和項(xiàng)目前期工作意見(jiàn)供會(huì)議討論。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，*7年水利規(guī)劃計(jì)劃工作取得顯著成績(jī)

一年來(lái)，全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，不斷完善水利規(guī)劃體系，加快項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管理，取得了顯著成績(jī)。

（一）圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和治水新思路的要求，努力構(gòu)建水利發(fā)展規(guī)劃體系。為了保障和支撐建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，加快從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利規(guī)劃工作圍繞水資源可持續(xù)利用目標(biāo)，拓展了規(guī)劃內(nèi)容，加強(qiáng)了促進(jìn)人水和諧的資源管理和資源保護(hù)方面的規(guī)劃，重點(diǎn)深化了以水系為載體、發(fā)揮綜合功能的規(guī)劃措施。一是基本完成水資源綜合規(guī)劃，測(cè)算了全省不同流域和行政區(qū)域的水資源總量、生態(tài)用水和可利用水資源量，分析了水資源利用效率和開(kāi)發(fā)利用潛力，優(yōu)化了水資源配置，突出了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。二是完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，提出了建設(shè)目標(biāo)，節(jié)水型農(nóng)業(yè)、企業(yè)、單位和社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，以及推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)制度措施。三是抓緊進(jìn)行水系規(guī)劃，各項(xiàng)專題研究已經(jīng)基本完成。查清河道情況，優(yōu)化水系布局，界定河道功能，科學(xué)布設(shè)飲用水源地及污水排放口，規(guī)劃清水和尾水通道，并且劃分河道等級(jí)、劃定河道藍(lán)線、明確分級(jí)管理職能。四是積極開(kāi)展湖泊保護(hù)規(guī)劃，13個(gè)省管湖泊保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，明確了湖泊水域功能定位、保護(hù)范圍和目標(biāo)，提出了綜合治理措施，其余近百個(gè)湖泊保護(hù)規(guī)劃正在進(jìn)行。五是認(rèn)真做好流域綜合規(guī)劃修編配合工作，提出了《*省配合流域綜合規(guī)劃修編工作方案》，明確了工作任務(wù)、方法以及分工，規(guī)劃修編配合工作全面開(kāi)展。六是針對(duì)管理保護(hù)中的一些突出問(wèn)題編制專題規(guī)劃，完成了東太湖和滆湖退田（漁）還湖規(guī)劃，開(kāi)展了入海河道河口治導(dǎo)線研究，完善了長(zhǎng)江岸線開(kāi)發(fā)利用控制指導(dǎo)規(guī)劃等。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大民生問(wèn)題，編制專項(xiàng)治理規(guī)劃并抓緊實(shí)施。按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，針對(duì)群眾最關(guān)心、最迫切的水問(wèn)題，組織編制專項(xiàng)治理規(guī)劃。一是根據(jù)省委省政府振興蘇北和沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，開(kāi)展了沿海地區(qū)水利規(guī)劃編制工作，已經(jīng)完成了5項(xiàng)專題研究，并形成了規(guī)劃初稿。二是針對(duì)低洼圩區(qū)因洪致澇、洪澇頻發(fā)的問(wèn)題，在近幾年進(jìn)行淮河流域重點(diǎn)洼地治理實(shí)施方案研究的基礎(chǔ)上，編制了里下河等地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理實(shí)施方案并上報(bào)省政府批準(zhǔn)，全面開(kāi)工建設(shè)。三是抓好飲用水源安全規(guī)劃，完成了集中式飲用水源地安全保障規(guī)劃，公布了全省飲用水源地名錄，提出了保障飲水安全的工程和非工程措施。四是在太湖藍(lán)藻暴發(fā)后，研究了有序調(diào)水引流的規(guī)劃意見(jiàn)和擴(kuò)大引江濟(jì)太工程方案，調(diào)水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和國(guó)家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，走馬塘、新溝河項(xiàng)目建議書基本完成，新孟河工程項(xiàng)目建議書正在抓緊編制。五是為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，摸清了飲用水不安全的人口分布和類型，研究了3年時(shí)間解決1*萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全建設(shè)方案，并以縣為單位編制實(shí)施規(guī)劃；還組織編制了全省小型泵站改造規(guī)劃，為全面實(shí)施小型泵站改造創(chuàng)造條件。

（三）圍繞年度重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)和“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃，全面完成項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作是推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、安排投資計(jì)劃和工程順利建設(shè)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目前期工作中，各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓審批環(huán)節(jié)，國(guó)家審批項(xiàng)目積極做好配合工作，省審批項(xiàng)目都在第四季度以前批復(fù)下達(dá)?；春又卫砉こ蹋裸鸷?、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通過(guò)審查，治淮19項(xiàng)工程的前期工作基本完成；上報(bào)了入江水道、分淮入沂、洪澤湖大堤工程可研報(bào)告和重點(diǎn)洼地治理規(guī)劃，入江水道可研通過(guò)了水規(guī)總院技術(shù)初審。南水北調(diào)工程，在配合完成《總體可研》審查評(píng)估的同時(shí)，完成了泗陽(yáng)、劉老澗、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污導(dǎo)流單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)審。水庫(kù)加固工程，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)實(shí)施方案，已經(jīng)批復(fù)6座大中型水庫(kù)和210座小水庫(kù)加固的初步設(shè)計(jì)。通榆河北延送水工程、里下河等地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程、海堤達(dá)標(biāo)工程、水利血防項(xiàng)目等前期工作也基本完成，保證了年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)。各市也都完成了一批區(qū)域治理、城市防洪、地方基建項(xiàng)目的前期工作。在全省水利規(guī)劃計(jì)劃部門和設(shè)計(jì)單位的共同努力下，做到了既保證年度建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，又為今后幾年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

（四）圍繞提高規(guī)劃計(jì)劃和前期工作管理水平，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。一是在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了《*省水利規(guī)劃管理辦法（試行）》，嚴(yán)格水利規(guī)劃管理，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。二是嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)。按照規(guī)劃做好審核工作，重大事項(xiàng)組織專家論證，規(guī)范管理涉水事務(wù)，既支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)流域、區(qū)域防洪引排功能。三是開(kāi)展城市水利投融資機(jī)制研究，總結(jié)城市水利發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，提出了城市水利投融資的政策建議。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)完成水利基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)和季度建設(shè)形勢(shì)分析，及時(shí)提出前期工作和工程建設(shè)中存在的問(wèn)題和建議。五是舉辦移民安置、土地預(yù)審培訓(xùn)班，切實(shí)在前期工作階段堅(jiān)持以人為本、人水和諧，提高執(zhí)行移民政策、土地政策的水平。

在認(rèn)真總結(jié)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作成績(jī)的同時(shí)，也必須看到存在的薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)劃工作中，貫徹新的治水思路不夠全面，規(guī)劃深度也不足；工程措施比較落實(shí)，非工程措施比較原則，水環(huán)境保護(hù)研究還不夠；規(guī)劃管理尚在起步階段，審批滯后、協(xié)調(diào)困難，實(shí)施彈性大，權(quán)威性和嚴(yán)肅性有待加強(qiáng)。項(xiàng)目前期工作中，設(shè)計(jì)市場(chǎng)化程度低，部分項(xiàng)目進(jìn)度滯后、深度和質(zhì)量還不能適應(yīng)要求。項(xiàng)目管理上，評(píng)審程序還不夠規(guī)范，有的項(xiàng)目決策缺乏可靠的規(guī)劃依據(jù)和必要的財(cái)力分析。計(jì)劃管理上，部分縣的地方配套資金難以到位，缺乏有效監(jiān)管。這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、明確任務(wù)，全力以赴做好今年規(guī)劃計(jì)劃工作

*8年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是改革開(kāi)放30周年和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)的喜慶之年。做好今年水利工作，保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有極為重要的意義。*8年，全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹治水新思路，緊緊圍繞水利中心工作，自覺(jué)服務(wù)水利發(fā)展與改革大局，推進(jìn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做好各項(xiàng)工作，為水利又好又快發(fā)展提供保障。全年要著力抓好以下兩方面的六項(xiàng)工作：

（一）全力組織規(guī)劃修編，完善水利規(guī)劃體系

要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的水利問(wèn)題，加快編制水利規(guī)劃，推動(dòng)水利規(guī)劃實(shí)施，提高水利系統(tǒng)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

一是認(rèn)真開(kāi)展流域綜合規(guī)劃修編工作。流域綜合規(guī)劃是一項(xiàng)事關(guān)防洪安全、供水安全和生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)工作。根據(jù)水利部和有關(guān)流域機(jī)構(gòu)的工作意見(jiàn)和要求，廳里印發(fā)了《*省配合流域綜合規(guī)劃修編工作方案》，并已作出部署。主要任務(wù)是完成基礎(chǔ)資料收集和分析、提出水利發(fā)展需求、編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、開(kāi)展重大問(wèn)題研究等。各單位要按照任務(wù)分工，集中精力開(kāi)展工作。要爭(zhēng)取在流域規(guī)劃中更好地反映我省的治理要求，進(jìn)度上要盡可能往前趕，決不拖流域規(guī)劃的后腿。

二是全面完成全省水資源綜合規(guī)劃和沿海地區(qū)水利規(guī)劃，基本完成全省水系規(guī)劃。全省水資源綜合規(guī)劃要在規(guī)劃報(bào)告征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，與流域水資源綜合規(guī)劃進(jìn)一步協(xié)調(diào)，完成規(guī)劃報(bào)告審查報(bào)批，各市也要完成市域水資源綜合規(guī)劃報(bào)告編制與成果審查工作。沿海地區(qū)水利規(guī)劃要在各專題研究和規(guī)劃報(bào)告初稿的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)專題研究報(bào)告，組織開(kāi)展骨干供水通道規(guī)劃方案研究，年內(nèi)形成規(guī)劃報(bào)告送審稿。全省水系規(guī)劃上半年要完成各項(xiàng)專題研究，年內(nèi)提出省級(jí)水系規(guī)劃報(bào)告征求意見(jiàn)稿。各市、縣除配合省級(jí)規(guī)劃外，要根據(jù)本地實(shí)際，有序推進(jìn)市、縣、城區(qū)水系規(guī)劃編制工作。

三是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域水利規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃。一方面，要針對(duì)我省區(qū)域水利規(guī)劃相對(duì)薄弱的狀況，結(jié)合流域綜合規(guī)劃修編要求，深化區(qū)域規(guī)劃研究：里下河地區(qū)水利規(guī)劃要根據(jù)近幾年受澇情況及沿海地區(qū)發(fā)展要求，進(jìn)一步復(fù)核防洪、排澇、供水規(guī)劃布局，修訂規(guī)劃報(bào)告提出送審稿；沂南和沂北地區(qū)水利規(guī)劃要加快進(jìn)度，年內(nèi)提出送審稿；組織推進(jìn)通南、白馬湖及寶應(yīng)湖、陽(yáng)澄淀泖等區(qū)域規(guī)劃的編制工作。另一方面，要繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃研究。主要包括：飲用水源地安全保障規(guī)劃，重點(diǎn)是劃定一二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，查明影響水源地安全的各類排污企業(yè)名單并提出整治措施，提出加強(qiáng)水源地安全的工程和非工程措施；入河排污口整合規(guī)劃，要進(jìn)一步查細(xì)查實(shí)排污口現(xiàn)狀，完善入河排污口布局方案研究，提出飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口整合方案、禁止或限制設(shè)置排污口的河段布局方案以及限排意見(jiàn)；長(zhǎng)江澄通河段綜合整治規(guī)劃，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸關(guān)系以及防洪、河道整治、航道整治、岸灘利用等治理要求，提出目標(biāo)、布局、分期實(shí)施意見(jiàn)；小型灌排泵站更新改造??規(guī)劃工作；全省水土保持規(guī)劃，要結(jié)合流域綜合規(guī)劃修編要求，完成規(guī)劃完善和審查工作。

（二）加快項(xiàng)目前期工作，保證水利建設(shè)需求

前期工作是水利建設(shè)的基礎(chǔ)。要依據(jù)水利發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌當(dāng)年和長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到既保證年度建設(shè)任務(wù)全面完成，又為今后重點(diǎn)工程建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，為全省水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

一是保證國(guó)家重點(diǎn)，按期完成淮河治理、南水北調(diào)、太湖調(diào)水工程前期工作。要圍繞“*8年全面完成治淮19項(xiàng)、*9年?duì)幦￠_(kāi)工新3項(xiàng)”的目標(biāo)，認(rèn)真做好新沭河、沂沭邳、湖西大堤加固工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)，以及入江水道、洪澤湖大堤、分淮入沂工程可研報(bào)告審查的相關(guān)配合工作；編制平原洼地除澇工程可研報(bào)告，完成行蓄洪區(qū)建設(shè)可研報(bào)告及移民遷建年度工程實(shí)施方案；完善重點(diǎn)平原洼地治理外資項(xiàng)目可研報(bào)告、完成世行評(píng)估各項(xiàng)工作。南水北調(diào)東線工程要基本完成剩余設(shè)計(jì)單元的初步設(shè)計(jì)，做好年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目的初設(shè)審查配合工作。太湖水環(huán)境綜合治理按照“走馬塘今年開(kāi)工、新溝河爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工”的目標(biāo)，上半年完成走馬塘、新溝河工程可研報(bào)告，10月份完成初步設(shè)計(jì)報(bào)批；上半年完成新孟河工程可研報(bào)告，爭(zhēng)取年內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)。

二是突出民生水利，抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)加固和農(nóng)村飲水安全前期工作。國(guó)家要求在3年內(nèi)完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固任務(wù)，我省有27座大中型水庫(kù)列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》，工程初步設(shè)計(jì)4月底前必須全部報(bào)廳審查。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固總體實(shí)施方案省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)，到*9年要完成395座小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固，其中今年安排的100座小水庫(kù)的單項(xiàng)工程初設(shè)必須保質(zhì)保量在5月底前報(bào)批，*9年水庫(kù)加固單項(xiàng)初設(shè)也要年內(nèi)報(bào)批。農(nóng)村飲水安全工程，省委、省政府明確從*8年起用三年時(shí)間解決1*萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，今年解決350萬(wàn)人，*9年解決400萬(wàn)人以上。有關(guān)市縣要認(rèn)真組織開(kāi)展前期工作，嚴(yán)格按照《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)編制深度規(guī)定》的要求，做好水源及供水布局、供水規(guī)模論證，并與區(qū)域供水規(guī)劃、村鎮(zhèn)集中居住區(qū)規(guī)劃等相銜接，上半年完成可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

三是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，加快海堤達(dá)標(biāo)、城市水利、重點(diǎn)區(qū)域治理工程的前期工作。*6年省政府決定用三年時(shí)間完成重點(diǎn)海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，今年是完成目標(biāo)任務(wù)的最后一年，剩余4座大中型涵閘、8座小型涵閘以及防護(hù)工程的前期工作必須在上半年完成，確保汛后開(kāi)工建設(shè)。城市防洪工程建設(shè)，“十一五”期間要基本形成全省大中城市中心城區(qū)的防洪工程體系，各市要按照建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)規(guī)劃在上半年編報(bào)年度工程可研報(bào)告，由所在市發(fā)改委批復(fù)報(bào)廳核備。今后一段時(shí)期，我省將加大區(qū)域水利治理力度，逐步扭轉(zhuǎn)目前區(qū)域治理滯后的狀況，各市要在區(qū)域水利規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制區(qū)域治理規(guī)劃和實(shí)施方案，上半年完成年度工程可研報(bào)告。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高水利規(guī)劃計(jì)劃工作水平

今年水利規(guī)劃計(jì)劃工作的目標(biāo)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級(jí)水利規(guī)劃計(jì)劃部門要以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新提升”，推動(dòng)水利規(guī)劃計(jì)劃工作再上新臺(tái)階。

理清思路上要有新提升。規(guī)劃計(jì)劃工作是水利發(fā)展的龍頭，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，帶頭落實(shí)治水新思路，站在保障和服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，認(rèn)真思考水利發(fā)展與改革，特別要分析城市化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)水利帶來(lái)的新變化，從水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的要求，緊緊圍繞安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利的發(fā)展要求，把握治水方向，提出治理保護(hù)措施。在規(guī)劃計(jì)劃工作中，要做到“五個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要堅(jiān)持以人為本，突出解決好關(guān)系民生的水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；要堅(jiān)持人水和諧，把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)工程與非工程措施相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，流域和區(qū)域、城市與農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快水利改革，尋找水利公益性與市場(chǎng)化的平衡點(diǎn)，以改革發(fā)展來(lái)解決當(dāng)前水利工作中存在的矛盾和問(wèn)題；要堅(jiān)持節(jié)約保護(hù)，推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)，提高水資源和水環(huán)境的承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃計(jì)劃工作目標(biāo)上，要實(shí)現(xiàn)以防災(zāi)減災(zāi)為主，向突出水資源開(kāi)發(fā)利用和水環(huán)境有效保護(hù)的轉(zhuǎn)變；在工作理念上，要實(shí)現(xiàn)以工程布局為主，向突出加強(qiáng)河湖管理與資源保護(hù)的轉(zhuǎn)變；在工作重點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)以流域治理為主，向流域區(qū)域與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理的轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)水利的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

組織領(lǐng)導(dǎo)上要有新提升。各級(jí)水利部門要高度重視規(guī)劃計(jì)劃工作，主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)治水課題研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃計(jì)劃工作中的重大問(wèn)題。一要抓規(guī)劃研究。深入開(kāi)展調(diào)查，掌握基本情況，與基層群眾一起研究制訂切實(shí)可行的水利發(fā)展規(guī)劃，逐步解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及群眾切身利益的水問(wèn)題；二要抓規(guī)劃執(zhí)行。正在編制的規(guī)劃，要抓緊完成并按規(guī)定程序組織報(bào)批；已批準(zhǔn)的規(guī)劃，要加大宣傳力度，盡可能公開(kāi)規(guī)劃內(nèi)容，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；三要抓經(jīng)費(fèi)保障，水利規(guī)劃的公益性很強(qiáng)，主要以財(cái)政投入為主。在省有關(guān)部門的支持下，省級(jí)規(guī)劃和前期工作經(jīng)費(fèi)得到逐年增加，各市縣也要積極向政府爭(zhēng)取增加投入，以保障水利規(guī)劃和前期工作順利開(kāi)展。四要抓責(zé)任落實(shí)。規(guī)劃計(jì)劃工作涉及面廣，要建立工作責(zé)任制。這次會(huì)上印發(fā)的《工作意見(jiàn)》中涉及的各單位要落實(shí)責(zé)任，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，抓規(guī)劃組織、抓規(guī)劃進(jìn)度、抓問(wèn)題協(xié)調(diào)，重大問(wèn)題要及時(shí)組織專家研究。具體承擔(dān)部門要調(diào)動(dòng)精干力量、組建工作班子，按照工作意見(jiàn)的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通；配合部門要主動(dòng)搞好配合、積極出謀劃策，齊心協(xié)力推動(dòng)既定任務(wù)的實(shí)施。

創(chuàng)新管理上要有新提升。最近，省領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取*8年全省水利重點(diǎn)工程計(jì)劃安排匯報(bào)時(shí)，對(duì)創(chuàng)新規(guī)劃計(jì)劃管理、提升政府投資效益提出了新的要求。為此，水利廳進(jìn)行了專題研究，要求今后要重點(diǎn)加強(qiáng)“五項(xiàng)制度”建設(shè)，即建立規(guī)劃許可制、項(xiàng)目評(píng)審制、績(jī)效評(píng)價(jià)制、配套資金保障制和投資控制制。五項(xiàng)制度是貫徹國(guó)務(wù)院投資體制改革決定、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的重要舉措，也是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、保證水利建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施規(guī)劃許可制，嚴(yán)格按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的水利發(fā)展規(guī)劃審批建設(shè)項(xiàng)目，有利于已批規(guī)劃的嚴(yán)肅執(zhí)行；實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審制，通過(guò)分類比選、專家評(píng)估，擇優(yōu)安排年度計(jì)劃，有利于提高立項(xiàng)的科學(xué)性；實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)制，對(duì)已經(jīng)運(yùn)行的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，有利于完善和改進(jìn)項(xiàng)目管理體系；實(shí)施配套資金保障制，保證配套資金及時(shí)足額到位，有利于建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行；實(shí)施投資控制制，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行初設(shè)概算，有利于提高水利投資的效益。有關(guān)建設(shè)五項(xiàng)制度的初步設(shè)想會(huì)上已經(jīng)印發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，下一階段，省里還將組織專題調(diào)研。各市要積極探索五項(xiàng)制度建設(shè)，尋求創(chuàng)新突破，把政府水利投資管好用好，充分發(fā)揮水利工程的效益。

規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量上要有新提升。多年來(lái)我省水利建設(shè)沒(méi)有大的反復(fù)，主要得益于上世紀(jì)五十年代有一個(gè)好的規(guī)劃基礎(chǔ)并不斷完善，一批水利工程榮獲國(guó)家級(jí)、部省級(jí)大獎(jiǎng)，也得益于有優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。當(dāng)前由于規(guī)劃設(shè)計(jì)工作量大、市場(chǎng)驅(qū)利行為嚴(yán)重等，不少規(guī)劃和設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量不高。有的滿足于常規(guī)設(shè)計(jì)或套用已有成果，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料重視不夠；有的重工程技術(shù)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)政策以及資源、環(huán)境問(wèn)題研究不夠；有的勘測(cè)水文等基礎(chǔ)資料深度不夠，甚至出現(xiàn)計(jì)算出錯(cuò)、圖紙誤用等，不少項(xiàng)目要復(fù)審二三次才勉強(qiáng)通過(guò)，有的施工圖紙修改頻繁，經(jīng)常變更或超概，嚴(yán)重影響建設(shè)周期和建設(shè)質(zhì)量。這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視。要樹立創(chuàng)新意識(shí)和精益求精的工作態(tài)度，把現(xiàn)代技術(shù)手段和先進(jìn)水利科技成果運(yùn)用到規(guī)劃設(shè)計(jì)中去，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平；要廣泛征求意見(jiàn)，采取組織專家咨詢、加強(qiáng)行業(yè)間協(xié)調(diào)、多與地方溝通、聽(tīng)取社會(huì)群眾意見(jiàn)等方式，集思廣益，提高成果的科學(xué)性；要規(guī)范流程管理，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查，項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格把關(guān)并提出明確的初審意見(jiàn)，重大項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)咨詢。今后，我廳對(duì)不符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)文件將不予受理，達(dá)不到規(guī)定深度和質(zhì)量要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)不予審批。各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位也要落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度，全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。要深化規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制改革，針對(duì)我省水利規(guī)劃和前期工作市場(chǎng)化程度不高的現(xiàn)狀，在近幾年逐步推行水利規(guī)劃和設(shè)計(jì)招標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的招投標(biāo)辦法，研究合理的招標(biāo)范圍，積極培育水利規(guī)劃及設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場(chǎng)，落實(shí)前期工作招投標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)。尤其是在設(shè)計(jì)招標(biāo)上要進(jìn)一步加大推行力度，原則上初步設(shè)計(jì)都要通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位，可研報(bào)告盡可能通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證設(shè)計(jì)工期，節(jié)省工程投資。

篇8

一、考察收獲

此次學(xué)習(xí)考察，在聽(tīng)取了*市司法行政工作總體情況介紹的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)考察了賀蘭縣司法局的基層司法所建設(shè)，走訪了該縣的立崗鎮(zhèn)司法所和常信鄉(xiāng)司法所，參觀走訪了該縣立崗鎮(zhèn)清真寺人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，我們還參觀走訪了*市合天律師事務(wù)所，*市興慶區(qū)公證處和*市公證處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)以及與*市司法行政系統(tǒng)同行之間的相互交流，我們深刻的感受到，*市司法行政工作自覺(jué)服務(wù)于黨委、政府的工作大局，積極有效地履行司法行政的工作職責(zé)，他們的許多經(jīng)驗(yàn)和作法值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)、認(rèn)真履行司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作職責(zé)，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

*市十分重視對(duì)人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，全市各級(jí)人民調(diào)解組織健全，圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以化解矛盾糾紛、防止矛盾糾紛激化為首要任務(wù)，以預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生為重點(diǎn)，認(rèn)真堅(jiān)持矛盾糾紛的分析預(yù)測(cè)制度、矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度，重大矛盾糾紛的上報(bào)制度和重大矛盾糾紛信息預(yù)警處置工作機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，以該市的賀蘭縣為例，近三年來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共計(jì)開(kāi)展矛盾糾紛排查27*，排查出矛盾糾紛380*件，調(diào)處成功367*，防止民間糾紛引起自殺*，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件*1*，防止群體性上訪4*144*，刑釋解教人員的幫教率達(dá)到10*，安置率達(dá)到96.*,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展和穩(wěn)定。

(二)、自覺(jué)服務(wù)于黨委、政府的工作大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展司法行政工作。

*市十分重視引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者圍繞黨委、政府的中心工作發(fā)揮作用，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都認(rèn)真組織律師、公證員組成政府法律顧問(wèn)團(tuán)，積極參與當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目的決策、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、接待、矛盾糾紛的化解以及的處置工作，積極為國(guó)有企業(yè)體制改革服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和招商引資服務(wù)，為涉外經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)等，通過(guò)服務(wù)當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?，不僅提高了自身法律服務(wù)的質(zhì)量和水平，還為提升政府的依法行政水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用，得到黨委、政府的充分肯定和廣大群眾的普遍好評(píng)。

(三)切實(shí)加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，司法行政工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平高。

*市各級(jí)黨委、政府高度重視司法行政基層基礎(chǔ)工作，從政策、人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)司法行政工作給予大力的支持，并把普法、依法治理、法律援助、安置幫教的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。近年來(lái)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好普法依法治理工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是各區(qū)(縣)司法局的派出機(jī)構(gòu)，并在歷次機(jī)構(gòu)改革中一直保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部立戶列編。以該市的賀蘭縣為例，該縣共有人口1*，地域面積159*公里，是農(nóng)業(yè)大縣，縣司法局共有人員2*，全縣*鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了司法所，司法所全部立戶列編，每所*，實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理、以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，每所有3-5間共約100-12*米的辦公用房，每個(gè)司法所配備了一輛汽車、兩輛摩托車、一臺(tái)電腦、一部電話、一部數(shù)碼相機(jī)，而且黨員人數(shù)在*以上的司法所均建立了黨支部，司法所建設(shè)達(dá)到了“六統(tǒng)一”(陣地建設(shè)統(tǒng)一、牌子章子統(tǒng)一、制度上墻統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)統(tǒng)一、工作臺(tái)帳統(tǒng)一、檔案資料統(tǒng)一)和“四規(guī)范”(組織機(jī)構(gòu)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范)。

(四)、全面推進(jìn)普法、依法治理工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

*市充分利用各種有效形式和手段，大力加強(qiáng)法制宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的學(xué)法用法，建

立和完善了黨委(黨組)中心組學(xué)法、干部法制培訓(xùn)和講座、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度，并堅(jiān)持組織開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)村莊等一系列法制宣傳活動(dòng)，特別是在每年的12.4全國(guó)法制宣傳日，通過(guò)組織法制宣傳車隊(duì)、法制電影周、法制文藝演出等大型法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的法制宣傳氛圍。在深入開(kāi)展法制宣傳教育的同時(shí)，*市努力強(qiáng)化法治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)了地方、行業(yè)和基層的依法治理工作，組織開(kāi)展了依法治理示范村(社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位)的創(chuàng)建工作，對(duì)廣大群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題積極組織開(kāi)展依法治理，如：為了規(guī)范清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，*市組織開(kāi)展清真食品專項(xiàng)整治月活動(dòng)，集中查處假冒清真食品的違法行為，消除了由此而引發(fā)的各種矛盾和不穩(wěn)定因素。

以上只是選取*市司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的部分經(jīng)驗(yàn)作了一些梳理、歸納，*市司法行政機(jī)關(guān)在其它許多方面，如加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)拓司法行政業(yè)務(wù)等方面，還有許多好的經(jīng)驗(yàn)和作法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

二、我區(qū)司法行政工作的差距

在這次學(xué)習(xí)考察的過(guò)程中，我們很自然的將我區(qū)的司法行政工作與*市進(jìn)行比較，雖然我們也有企業(yè)人民調(diào)解、青少年學(xué)生法制宣傳教育等一些富有特色的工作，但與*市的工作比較之下，我們感覺(jué)存在以下一些差距：

1、司法行政工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)。

*市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自覺(jué)服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作大局，積極有效地履行司法行政的工作職責(zé)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用，作出了突出的貢獻(xiàn)，得到黨委、政府的充分肯定，黨委、政府更加重視、關(guān)心和支持司法行政工作的發(fā)展，司法行政的地位得到了明顯提升，真正體現(xiàn)了“有為才有位，有位必有為”。相比之下，我區(qū)司法行政工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性還不夠，特別是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”的奮斗目標(biāo)，積極有效地履行司法行政工作職責(zé)的能力還有待于進(jìn)一步提高。

2、我區(qū)司法行政的基層基礎(chǔ)工作顯得比較薄弱。

在*市，由于司法行政工作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用，黨委、政府對(duì)司法行政工作十分重視和支持，因而，在歷次機(jī)構(gòu)改革中，*市一直保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，而且實(shí)現(xiàn)了司法所立戶列編，在人員、裝備、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等方面得到各級(jí)黨委、政府的大力支持，達(dá)到了規(guī)范化司法所的標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，我區(qū)的司法所一直未能解決立戶列編的問(wèn)題，且在近年來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦保留了司法所的工作職能。目前，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門的司法行政工作機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專職的司法行政工作人員，基層基礎(chǔ)工作較為薄弱，俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，這種現(xiàn)狀的存在，在一定程度上制約了我區(qū)司法行政工作職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮。

3、司法行政工作求真務(wù)實(shí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠。

*市雖然經(jīng)濟(jì)條件不如成都，但司法行政工作求真務(wù)實(shí)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，多項(xiàng)工作走在了全國(guó)的前列。以該市賀蘭縣公證處為例，雖然公證處僅有*公證員，并已改制為事業(yè)單位，而且該縣是農(nóng)業(yè)大縣，證源相對(duì)較少，但他們以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不斷拓展業(yè)務(wù)，目前公證業(yè)務(wù)已涉及各類承包、租賃、金融、房地產(chǎn)買賣、企業(yè)改制、拍賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、城市房屋拆遷、招投標(biāo)、證據(jù)保全、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、繼承、贈(zèng)與、親屬關(guān)系、收養(yǎng)、遺囑、婚姻、學(xué)歷等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的各個(gè)方面，所辦公證涉及美國(guó)、英國(guó)、沙特、日本、澳大利亞以及我國(guó)的香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，近年來(lái)，公證業(yè)務(wù)收費(fèi)以接近20的速度逐年遞增，既增加了公證機(jī)關(guān)的收入，又避免了合同糾紛，減少了訴訟，有力地促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。又如，*市公證處近年來(lái)做得最多、時(shí)間最長(zhǎng)的公證便是招投標(biāo)項(xiàng)目的公證，他們?nèi)娼槿肓水?dāng)?shù)刂卮蠊こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，從法律的角度加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，依法保證工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)的公正性、真實(shí)性和合法性，有效避免工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)一些不必要的麻煩和問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。再對(duì)比我們的一些工作，由于怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕承擔(dān)責(zé)任，不少工作只是按部就班，缺乏勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和精神。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)司法行政工作的幾點(diǎn)建議

雖然學(xué)習(xí)考察只有短短的幾天時(shí)間，但*市的司法行政工作給我們留下了非常深刻的印象，啟發(fā)也較大。我們*區(qū)處于西部經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，司法行政工作完全有理由爭(zhēng)創(chuàng)西部乃至全國(guó)的一流。為此，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要解放思想、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念。

同*市相比，我區(qū)司法行政工作解放思想的深度和廣度還不夠，改革步子不大，工作進(jìn)展不快，服務(wù)意識(shí)還存在著一定的差距。因此，我們要把學(xué)習(xí)*市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前正在開(kāi)展的“社會(huì)主義法治理念”教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”結(jié)合起來(lái)，從加快*區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，在我區(qū)司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織解放思想、大干苦干比奉獻(xiàn)的大討論，進(jìn)一步掀起思想解放的熱潮，在全體司法行政干警和法律服務(wù)人員中牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念，強(qiáng)化司法行政工作有為才有位的思想，以思想的大解放促進(jìn)服務(wù)理念的大更新，以服務(wù)理念的大更新促進(jìn)司法行政系統(tǒng)廣大干警以及法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，不斷提高服務(wù)*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、營(yíng)造良好的法治環(huán)境作為司法行政工作第一追求和第一責(zé)任，把司法行政工作融入到區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”的奮斗目標(biāo)之中，為加快我區(qū)司法行政工作改革發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

二是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，不斷拓展司法行政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

1、深入開(kāi)展普法、依法治理，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。進(jìn)一步加大全民法制宣傳教育的力度，把普法宣傳的廣度向社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村延伸，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的法制教育，努力提高他們依法決策、依法行政的能力，為規(guī)范化、服務(wù)型政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村群眾的法制宣傳教育力度，在我區(qū)確定的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的依法治理工作，不斷推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

2、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。緊緊圍繞*區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)委、區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重大決策、重大舉措出臺(tái)之前，進(jìn)行充分的研究和預(yù)測(cè)，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機(jī)制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時(shí)化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)注重回訪和信息反饋工作，防止其反復(fù)，從而為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)鋪平道路，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好“晴雨表”和“探雷器”。

3、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，切實(shí)發(fā)揮好法律服務(wù)和法治保障的作用。在不斷提升法律服務(wù)人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，積極組織律師、公證員、法律工作者參與我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的決策、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、接待、矛盾糾紛的化解以及的處置工作，為各級(jí)政府的依法決策、依法行政當(dāng)好顧問(wèn)和參謀，努力為國(guó)有企業(yè)體制改革服好務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服好務(wù)，為我區(qū)對(duì)外招商引資服好務(wù)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服好務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。如：通過(guò)公證處介入我區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，介入土地的招拍掛，從法律的角度加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，可以依法保證工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和土地招、拍、掛的公正性、真實(shí)性和合法性，提高其公信力，能夠有效預(yù)防糾紛、減少訴訟，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，減少工程建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)一些不必要的麻煩和問(wèn)題，從而促進(jìn)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地的建設(shè)。

4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、去向明白，定期對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展幫教工作，不歧視他們，鼓勵(lì)他們勇敢地面對(duì)新的生活，對(duì)生活確有困難的刑釋解教人員，給予熱情的關(guān)心和幫助，切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作中遇到的具體困難，鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助他們成為社會(huì)有用之人，化消極因素為積極因素，最大限度地降低我區(qū)刑釋解教人員的重新犯罪率，努力維護(hù)*區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。

5、積極推進(jìn)片區(qū)司法所建設(shè)，夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政的職能作用。基層司法所是司法行政工作的根基，是司法行政工作的落腳點(diǎn)，今年，我們要認(rèn)真按照司法部、省司法廳和市司法局的要求，充分利用西部地區(qū)司法所建設(shè)的國(guó)債資金，同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的大力支持，加快啟動(dòng)我區(qū)片區(qū)司法所的建設(shè)的步伐，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政的基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織的建設(shè)，從人力、物力、財(cái)力上向基層司法所傾斜，切實(shí)保證基層司法所建設(shè)的需要，使我區(qū)的基層司法所在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

篇9

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年建委普法年終工作總結(jié)

__年，我科全體人員能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十__大精神和___書記關(guān)于“___”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，根據(jù)全區(qū)教育工作會(huì)議精神，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推行教育人事制度改革，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，順利地完成了年度工作計(jì)劃和上級(jí)___及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合人事工作的性質(zhì)、任務(wù)、會(huì)議，加強(qiáng)黨的“十__大”文件、“十__屆__中”全會(huì)精神和黨的“十__大”精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨對(duì)教育人事工作的指導(dǎo)意義，增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的自覺(jué)性和切實(shí)實(shí)踐“___”重要性。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)___理論和《義務(wù)教育法》、《教育法》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)新形勢(shì)下教育戰(zhàn)略地位進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好我區(qū)教育人事工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)人事干部的有關(guān)人事紀(jì)律、工作規(guī)范、辦事程序等知識(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)安置與人事調(diào)配工作。

1、為搞好人事調(diào)配工作，我科對(duì)每所學(xué)校進(jìn)行師資狀況調(diào)研，搞好教師需求預(yù)測(cè)，及時(shí)做好人事統(tǒng)計(jì)工作和計(jì)劃編報(bào)工作。

2、貫徹省市有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)政策，做好畢業(yè)生安置工作。由于調(diào)配工作抓緊抓好，嚴(yán)格按照政策要求及程序，順利安置了師范類本科畢業(yè)生___人，專科畢業(yè)生___人，中專英語(yǔ)、美術(shù)、音樂(lè)、體育等技能科畢業(yè)生___人；___名同教育局鑒定就業(yè)協(xié)議的__屆中專普師畢業(yè)生，也均符合協(xié)議條件順利安排上崗。另有___名師范類普師、特教專業(yè)無(wú)法安排，經(jīng)給予分析就業(yè)形勢(shì)及省、市畢業(yè)生就業(yè)政策，充分做好他們的思想工作后，愿意另?yè)衤殬I(yè)。

三、穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、繼續(xù)深化畢業(yè)生實(shí)行試用期聘任制。

對(duì)__年分配的___名畢業(yè)生試用期滿后根據(jù)業(yè)績(jī)情況擇優(yōu)錄用，對(duì)__年分配的___名畢業(yè)生繼續(xù)鑒定聘用合同書。

2、推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，教職工聘任制。結(jié)合市教育局人事科草擬的《泉州市中小學(xué)內(nèi)部管理體制綜合改革實(shí)施意見(jiàn)》，初步制定我區(qū)中小學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的方案，并在馬甲中學(xué)、羅溪中學(xué)、河市學(xué)區(qū)、萬(wàn)安學(xué)區(qū)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制教職工全員聘用制，為全面推行中小學(xué)全員全員聘用制，完善學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，更好地促進(jìn)教師隊(duì)伍走向科學(xué)化、規(guī)范化和軌道創(chuàng)造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3、全面實(shí)施教師資格制度。按照省市教育主管部門的統(tǒng)一部署，一是做好首批在職教師教師資格認(rèn)定工作，全區(qū)共有___人申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)普通話水平測(cè)試、體檢和“兩學(xué)”培訓(xùn)等項(xiàng)目___后，剩___人通過(guò)了中小學(xué)教師資格認(rèn)定，并做好了人員信息錄入和系統(tǒng)管理工作以及發(fā)證工作；二是做好了社會(huì)人員教師資格認(rèn)定及一些在職教師的資格認(rèn)定的前期工作，前后開(kāi)展___期普通話培訓(xùn)，進(jìn)行___次普通話測(cè)試，目前已有___多人過(guò)了二級(jí)乙等級(jí)別，占了全區(qū)教師教職工的___%，提高教師的語(yǔ)言能力，同時(shí)為將來(lái)的資格認(rèn)定工作作了鋪墊。

四、加快中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的步伐，實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”取得新的進(jìn)展。

根據(jù)省、___關(guān)于“___”期間中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作意見(jiàn)和有關(guān)規(guī)定及全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，重視中小學(xué)師資培訓(xùn)工作，努力提高中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、廣泛發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)中小學(xué)教師積極參加提高學(xué)歷培訓(xùn)，到目前為止有___%的中學(xué)專任教師教師參加了“專升本”自考和本科函授學(xué)習(xí)，___%的小學(xué)專任教師參加大專自考和電大_大專班等形勢(shì)的學(xué)習(xí)，本科畢業(yè)的初中專任教師占___%，大專畢業(yè)的小學(xué)教師占___%。

2、全面貫徹執(zhí)行中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制度，全面完成“九五”期間中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)展校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，選拔中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)各___名參加骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)，___名中學(xué)校長(zhǎng)和一些小學(xué)校長(zhǎng)參加校長(zhǎng)提高班培訓(xùn)，把一些區(qū)管的后備干部和新任中小學(xué)校長(zhǎng)分別報(bào)送參加泉州師院和教師進(jìn)修學(xué)校舉辦的校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，同時(shí)選派社會(huì)力量辦學(xué)的校長(zhǎng)參加校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)。

___、___舉辦中小學(xué)新教師上崗前培訓(xùn)班和見(jiàn)習(xí)期培訓(xùn)班，___名中小學(xué)新教師在任職學(xué)校受常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，分別參加了泉州市教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校的集中培訓(xùn)。

4、切實(shí)抓好中小學(xué)教師信息技術(shù)全員培訓(xùn)和測(cè)試工作，在培訓(xùn)初期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)班，聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)教師講課，并在馬甲中學(xué)設(shè)立考點(diǎn)和羅溪中學(xué)設(shè)立考點(diǎn)，共培訓(xùn)人員___名，有___人參加了測(cè)試并取得合格證書。同時(shí)也選送一批人員參加省、市級(jí)計(jì)算機(jī)和英特爾電腦培訓(xùn)；大規(guī)模培訓(xùn)后，在馬甲、羅溪設(shè)立兩個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，常年培訓(xùn)初、中、高級(jí)信息技術(shù)。為我區(qū)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。

5、扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)骨干教師省級(jí)和市級(jí)選拔和培訓(xùn)工作，其中中學(xué)選拔___名骨干教師、小學(xué)選拔___名骨干教師分赴省市級(jí)培訓(xùn)。我委“___”普法工作緊緊圍繞自查、整改、提高的工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，努力創(chuàng)新宣傳形式，高起點(diǎn)、全方位地開(kāi)展“___”普法工作，并取得了較好的成績(jī)和社會(huì)效果?，F(xiàn)將我委對(duì)“___”普法工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全___機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)行政執(zhí)法制度按照市法制辦公室及市治法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我委重新調(diào)整了本單位依法治市、行政復(fù)議、行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了以黨組書記、主任孫靖任組長(zhǎng)，副主任___生任副組長(zhǎng)，委屬各單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

另外，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)工作性質(zhì)，我們還建立健全了以副主任___生任組長(zhǎng)的市建委系統(tǒng)依法治理監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)依法治市工作的檢查、考核、評(píng)比，由委辦公室指定一名工作人員處理日常事務(wù)。同時(shí)我們將依法治市工作列入全局目標(biāo)管理，明確了職責(zé)權(quán)限，依法治理工作制度落到了實(shí)處。其次是建立健全了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。一是結(jié)合我委實(shí)際，建立了科學(xué)、民主的決策制度，實(shí)行了對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者責(zé)任追究制度；二是進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，做到了持證上崗、定期輪崗、嚴(yán)格執(zhí)法，建立了執(zhí)法隊(duì)伍管理的新機(jī)制；三是全面貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法，建立和完善了行政復(fù)議制度和對(duì)不履行執(zhí)法職責(zé)或違法行使職權(quán)行為的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政賠償制度。

二、認(rèn)真做好立法與建章立制工作繼續(xù)實(shí)行立法工作責(zé)任制，做到了主管領(lǐng)

導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實(shí)。隨著行政許可法的頒布實(shí)施，我委及時(shí)對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的法規(guī)和規(guī)章再次進(jìn)行了清理、修訂和廢止，簡(jiǎn)化了行政審批手續(xù)，杜絕了拖延、推諉等現(xiàn)象的發(fā)生，出臺(tái)配套文件制度。此外我們還將行政審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，進(jìn)一步完善工作服務(wù)細(xì)則和崗位職責(zé)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄和《辦事指南》等將我市建設(shè)系統(tǒng)工作職責(zé)、工作程序、工作要求等向辦事群眾公開(kāi)，增加了工作透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督，提高了辦事效率。

三、嚴(yán)格依法行政，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)依法行政是城市建設(shè)管理工作中必須遵循的基本原則，與其它執(zhí)法行為一樣，建設(shè)行政執(zhí)法同樣具有十分明確的法律依據(jù)和嚴(yán)格的執(zhí)法程序。

因此，我們把嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為作為全面提高建設(shè)法制建設(shè)水平的重要內(nèi)容。在執(zhí)法人員的確定上，我們通過(guò)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，選擇品質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事執(zhí)法活動(dòng)，并按規(guī)定頒發(fā)行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理，從規(guī)范每一起行政執(zhí)法行為做起，在受理、___、決定、送達(dá)、告知訴權(quán)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕超越授權(quán)范圍或不按執(zhí)法程序操作，自行其事、知法違法等現(xiàn)象的發(fā)生。我們還以講座、會(huì)議等形式，對(duì)執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)率和培訓(xùn)合格率均達(dá)___%。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我委行政執(zhí)法人員弄清了自己的權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系，牢固樹立依法行政觀念，有效地防止了缺位、錯(cuò)位和越位的情況的發(fā)生。

四、扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作我委按照市政府辦的有關(guān)要求，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作。

一是建立健全了相關(guān)配套制度，積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)；二是整合職能，明確職責(zé)；三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化辦事流程；四是規(guī)范行政許可、行政處罰行為；五是完善了行政監(jiān)督與績(jī)效考核，形成激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)全局上下的共同努力，我局的創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)型政府工作取得了初步成效，工作效率得到明顯提高，服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步地改善，受到辦事群眾的一致好評(píng)。

五、“四五”普法教育工作全面展開(kāi)今年是“___”普法的第五年，根據(jù)“___”普法規(guī)劃和市依法治市辦的要求，我委繼續(xù)深化各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育活動(dòng)，___縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)___次，參加人數(shù)___人，逐步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷把學(xué)法活動(dòng)引向深入。

同時(shí)我委還對(duì)___工作人員及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)四五普法宣傳教育，以宣傳憲法、行政許可法為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步提高了干部職工的法律素質(zhì)。在學(xué)好法的同時(shí)，我委還堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法行政，做有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益。

篇10

一、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，啟動(dòng)“六五”普法

突出普法工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵開(kāi)展工作，啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法工作。

（一）動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)。2010年11月26日，我縣專題召開(kāi)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議全面回顧總結(jié)了“五五”普法工作取得的成績(jī)，安排部署了“六五”普法依法治理工作。

（二）調(diào)查研究，制定規(guī)劃。根據(jù)中央、省、州“六五”普法規(guī)劃的精神和要求，組織專門人員深入基層開(kāi)展調(diào)研，收集干部群眾對(duì)普法工作的建議意見(jiàn)26條，召開(kāi)專題會(huì)議3次，切實(shí)增強(qiáng)“六五”普法規(guī)劃的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。兩辦及時(shí)印發(fā)了《縣全民法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》，同時(shí)縣十三屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也結(jié)合實(shí)際，制定了“六五”普法規(guī)劃，為普法工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳，受益面廣。通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放資料、電視專欄等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，累計(jì)發(fā)放宣傳資料9萬(wàn)余份，覆蓋全縣機(jī)關(guān)干部、農(nóng)牧民群眾，提高了社會(huì)各界對(duì)“六五”普法重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為“六五”普法深入實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

二、突出五類人群，加強(qiáng)法制宣傳

我縣明確領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點(diǎn)普法對(duì)象，分類開(kāi)展普法學(xué)習(xí)，普法工作取得了較好的成效。

（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，法制教育落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，保證20分鐘的會(huì)前學(xué)法時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為個(gè)人年度考核指標(biāo)之一，確保了學(xué)法活動(dòng)落到實(shí)處。五年來(lái)，全縣各級(jí)各單位開(kāi)展會(huì)前學(xué)法600余次，副科級(jí)以上干部4180余人次接受了會(huì)前法制教育，2012年，同心律師服務(wù)團(tuán)到我縣開(kāi)展法制授課，切實(shí)提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法行政能力。

（二）以公務(wù)員為重點(diǎn)，法制教育全面加強(qiáng)。一是學(xué)法有計(jì)劃。每年年初縣法建辦制定普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確當(dāng)年每月學(xué)法重點(diǎn)，各級(jí)各部門結(jié)合自身實(shí)際，相應(yīng)提出每月學(xué)法計(jì)劃，并切實(shí)開(kāi)展。二是學(xué)法有制度。各單位堅(jiān)持每周集中學(xué)法制度，確保全年每名干部職工學(xué)法達(dá)到40學(xué)時(shí)以上。三是學(xué)法多形式。采取專家講課、骨干輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、法律考試等多種方式，深入推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)，有效提高了全縣公務(wù)員法律素養(yǎng)。

（三）以青少年為重點(diǎn)，法制教育深入實(shí)施。一是堅(jiān)持法制副校長(zhǎng)制度。縣法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團(tuán)委聯(lián)合下文，將政法系統(tǒng)干警中的法制宣傳骨干調(diào)整充實(shí)為全縣26所中小學(xué)的法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員），并明確了法制副校長(zhǎng)工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)了法律進(jìn)校園工作。二是堅(jiān)持每月一堂法制課。各中小學(xué)校將法制課納入課時(shí)安排，堅(jiān)持每月一堂法制課，做到學(xué)法計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”，充分發(fā)揮了課堂學(xué)法的主渠道作用。三是扎實(shí)開(kāi)展法制進(jìn)校園活動(dòng)。五年來(lái)，縣司法局向全縣小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生發(fā)放《縣青少年法律知識(shí)讀本》4500余冊(cè)，全縣各中小學(xué)開(kāi)展《警惕不良行為健康快樂(lè)成長(zhǎng)》、“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”為主題的法治宣傳教育活動(dòng)200余次。切實(shí)增強(qiáng)了青少年法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。同時(shí)各中小學(xué)校發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦法制廣播、法制電視、法制板報(bào)、法制團(tuán)會(huì)、法制主題班會(huì)等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。

（四）以村（居）民為重點(diǎn)，法制教育廣泛開(kāi)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)村學(xué)法。結(jié)合法治建設(shè)工作，在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展所有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“重點(diǎn)村學(xué)法”活動(dòng)。政法系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及派出所負(fù)責(zé)人、司法助理員共計(jì)56人，聯(lián)系全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、31個(gè)重點(diǎn)村學(xué)法，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村、重點(diǎn)人群的學(xué)法進(jìn)度，不斷鞏固全面學(xué)法成效。二是加強(qiáng)村組干部的法制培訓(xùn)。五年來(lái)，累計(jì)舉辦村組干部法制培訓(xùn)300余場(chǎng)次，培訓(xùn)800余人次，有力提高了農(nóng)村法制宣傳隊(duì)伍的法律素質(zhì)。三是堅(jiān)持法制讀報(bào)員制度。以群眾工作全覆蓋為載體，全縣讀報(bào)員共宣讀法律法規(guī)、典型案例等900余次，受教育群眾達(dá)4萬(wàn)余人。四是積極開(kāi)展村民集中法制培訓(xùn)。組織公、檢、法、司部門的法律骨干，針對(duì)我縣有輕微違法違紀(jì)的10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展村民集中法制培訓(xùn)13次，每次培訓(xùn)時(shí)間達(dá)3天以上，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾2000余人。五是全面開(kāi)展送法下鄉(xiāng)。采取草場(chǎng)說(shuō)法、院壩說(shuō)法、調(diào)解以案講法、個(gè)別咨詢等多種形式，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)860余次，發(fā)放法律宣傳資料12.5萬(wàn)余份，宣傳面達(dá)6萬(wàn)余人，特別是在結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中，全縣干部職工與農(nóng)牧民“同吃、同住、同學(xué)法”，通過(guò)面對(duì)面的宣傳，提高了農(nóng)牧民群眾的法制意識(shí)。

（五）以宗教人員為重點(diǎn)，法制教育得到強(qiáng)化。為深入推進(jìn)“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動(dòng)，我縣加強(qiáng)了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作，特別是“同心同向”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，民族宗教部門和相關(guān)部門，建立寺廟法治宣傳教育制度，采取多種形式，廣泛宣傳《國(guó)家法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，有效提高了廣大僧尼的法律意識(shí)，州司法局到我縣開(kāi)展法制講座，受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門的要求積極堅(jiān)持開(kāi)展寺內(nèi)每月讀報(bào)制度，更廣泛地在僧侶中進(jìn)行法律普及程度。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門組織宗教界教職人員開(kāi)展法律培訓(xùn)活動(dòng)，以點(diǎn)帶面的在廣大僧侶中普及法律知識(shí)。干部職工通過(guò)結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)，向結(jié)對(duì)戶家中的僧尼重點(diǎn)宣傳法律知識(shí)達(dá)1500余次，取得了明顯的宣傳效果。2015年4月，省司法廳到我縣督查“法律七進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)我縣“法律進(jìn)寺廟”工作給予了充分肯定。

三、加強(qiáng)七項(xiàng)工作，推進(jìn)依法治縣

運(yùn)用法制宣傳教育成果，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，依法治理工作又有新突破。

（一）努力推進(jìn)法治政府建設(shè)。新一屆政府組建以來(lái)，由縣委、縣政府主導(dǎo)，依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實(shí)，制定出臺(tái)了《政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》、《縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件，加大規(guī)范性文件備案和審查力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行公共平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心，行政監(jiān)管更加有力，行政行為更加規(guī)范?？h政府還聘請(qǐng)了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問(wèn)，進(jìn)一步促進(jìn)了法治政府建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作。

（二）加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》和《代表法》，切實(shí)保障村（社區(qū)）的依法選舉工作開(kāi)展，制定和完善村民（居民）自治章程、村規(guī)民約，為依法治村、民主管村奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。二是開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建工作得到有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)“大調(diào)解”體系建設(shè)。全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)合一”的大調(diào)解工作體系，實(shí)施人民調(diào)解工作，每年財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助11.5萬(wàn)元，有力提高調(diào)解工作積極性。四是加大法律援助服務(wù)力度。我局制定實(shí)施了《公證惠民制度》，近年來(lái)提供免費(fèi)公證58件，減免公證費(fèi)共計(jì)29000余元，法律服務(wù)“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，大力開(kāi)展法律援助服務(wù)“三農(nóng)”力度，縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件，發(fā)揮了“調(diào)解一起糾紛，等于一堂法制課”的作用，進(jìn)一步提高了基層依法治理水平。

（三）深化行業(yè)依法治理。一是廣泛開(kāi)展行業(yè)治理整頓工作。經(jīng)常性開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，近年來(lái)，共查處假冒偽劣商業(yè)欺詐行為20余起，特別是機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌無(wú)證專項(xiàng)整治取得明顯成效。二是廣泛開(kāi)展法律維權(quán)活動(dòng)?？h政法委、司法局、工會(huì)、工商、婦聯(lián)等部門充分利用大調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多種形式，依法維護(hù)了農(nóng)民工、婦女兒童、消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)行業(yè)依法管理。健全民主管理、民主監(jiān)督制度，促進(jìn)行業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)了行業(yè)依法治理深入開(kāi)展。

（四）推進(jìn)“依法治?！?。各中小學(xué)校按照“管理制度健全、辦學(xué)依法規(guī)范、管理工作民主、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益保護(hù)、教育成效明顯”的要求，扎實(shí)開(kāi)展依法治校工作，法制副校長(zhǎng)充分發(fā)揮法制宣傳教育和指導(dǎo)作用，近年來(lái)，舉辦法制講座510余場(chǎng)次，切實(shí)提高中小學(xué)生法律意識(shí)和中小學(xué)校法治管理水平，有效預(yù)防在校學(xué)生違紀(jì)違法。

（五）創(chuàng)建“法治和諧寺廟”。堅(jiān)持依法管理、民主管理，深入開(kāi)展“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全寺廟管理監(jiān)督制度，確保佛事活動(dòng)的依法進(jìn)行，積極探索藏傳佛教社會(huì)化管理新機(jī)制，益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務(wù)管理網(wǎng)格，依法管理制度創(chuàng)新穩(wěn)妥推進(jìn)。

（六）開(kāi)展專題項(xiàng)目建設(shè)法制宣傳。近年來(lái)，我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)展，縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案，采取現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢、發(fā)放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式，開(kāi)展法制宣傳300余場(chǎng)次、接受咨詢800余人次、發(fā)放資料相關(guān)法律宣傳資料2萬(wàn)余份，有針對(duì)性的宣傳土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源管理、治安管理處罰、等相關(guān)法律法規(guī)，教育群眾依法解決訴求、合法維權(quán)，促進(jìn)了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行進(jìn)程。

（七）建立企業(yè)法制宣傳教育制度。我縣近年來(lái)，對(duì)眾多企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真走訪，及時(shí)了解企業(yè)及員工的法律需求，并針對(duì)他們的法律需求組織專業(yè)人士進(jìn)行解決。同時(shí)，企業(yè)主管部門和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的執(zhí)法部門聯(lián)合縣司法局積極開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，在送法進(jìn)企業(yè)過(guò)程中向員工發(fā)放法律讀本、展示普法宣傳展板，圖文并茂地宣傳法律法規(guī)知識(shí)，請(qǐng)專業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)解答各種法律問(wèn)題。各企業(yè)在企業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，建立了法律培訓(xùn)和企業(yè)職工法律教育制度，制定計(jì)劃并認(rèn)真并認(rèn)真實(shí)施。

四、依托六個(gè)載體，創(chuàng)新法宣工作

通過(guò)結(jié)合宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)了法治宣傳效果。

（一）依托群眾工作全覆蓋，開(kāi)展主題宣講。結(jié)合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動(dòng)，突出“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”主題，制定下發(fā)《十項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)實(shí)施方案》，編印藏漢雙語(yǔ)《縣“六五”普法法律知識(shí)讀本》2.5萬(wàn)本，開(kāi)展法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭“八進(jìn)”活動(dòng)1924場(chǎng)次，參加人數(shù)11萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)余份，宣傳教育面達(dá)95%以上，配合州司法局、監(jiān)獄成功組織“現(xiàn)身說(shuō)法”巡回宣講活動(dòng)，發(fā)放資料2萬(wàn)余份，解答法律咨詢200余問(wèn)，1萬(wàn)余人接受教育，警示教育效果良好。

（二）依托“法律明白人”培養(yǎng)活動(dòng)，開(kāi)展深入宣傳。針對(duì)我縣法制宣傳的實(shí)際，按照“點(diǎn)、線、面”的思路和“一戶一個(gè)法律明白人”的要求，組建法制宣講團(tuán)，用兩年時(shí)間深入全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)暨法律宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)反分維穩(wěn)、民族宗教及農(nóng)村常用法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)重大工程項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)、黨委政府的惠民政策進(jìn)行宣傳。開(kāi)展法律宣傳160余場(chǎng)次，參訓(xùn)農(nóng)牧民群眾、僧侶和學(xué)生共計(jì)4萬(wàn)多名，為每戶農(nóng)牧民家庭培養(yǎng)至少一名法律明白人，“法律明白人”培養(yǎng)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，必將明顯提高全縣農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì)，推動(dòng)我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺(tái)階。

（三）依托特別節(jié)日，開(kāi)展專項(xiàng)普法。通過(guò)世界環(huán)境日、國(guó)際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節(jié)日，利用“法制宣傳車”在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳法律法規(guī)，組織相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)150余場(chǎng)次，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)80條，發(fā)放資料2.4萬(wàn)余份，手機(jī)短信6000余條，2.5萬(wàn)余人受到宣傳教育。

（四）依托縣普法網(wǎng)，開(kāi)展廣泛宣傳。2015年4月，縣司法局開(kāi)通縣普法網(wǎng)，共設(shè)置普法動(dòng)態(tài)、依法治理、法規(guī)政策、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、通告公示、安置幫教、隊(duì)伍管理、旅游風(fēng)景等10個(gè)欄目，并制定和下發(fā)了關(guān)于《加強(qiáng)縣普法網(wǎng)管理意見(jiàn)的通知》，落實(shí)專人，專門負(fù)責(zé)普法網(wǎng)的更新、維護(hù)、管理工作。普法網(wǎng)把法治建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)及時(shí)奉呈社會(huì)各界，并為社會(huì)各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南，將以最新的法律法規(guī)和黨的惠民政策為社會(huì)各界提供工作參考。

（五）依托依法治縣集中整治行動(dòng)，開(kāi)展群眾普法教育。為切實(shí)提高全縣廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念，深入推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，我局結(jié)合實(shí)際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并按照依法治縣辦的統(tǒng)一安排，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會(huì)精神和“依法治國(guó)”理論體系，以及相關(guān)法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神。自依法治縣集中整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，開(kāi)展群眾普法教育30余場(chǎng)次，發(fā)送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬(wàn)余份，接受法律咨詢1300余人次，達(dá)到了全縣四類學(xué)法對(duì)象全員覆蓋，通過(guò)活動(dòng)的大力開(kāi)展，促進(jìn)各級(jí)干部依法行政、依法辦事，增強(qiáng)廣大群眾法律意識(shí)、法制觀念，形成廣大群眾依法維護(hù)權(quán)益，營(yíng)造知法懂法守法用法的良好氛圍。

（六）依托電視法治專欄，利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識(shí)，深化普法教育；增強(qiáng)法制觀念，提高法律素質(zhì)；弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)法治進(jìn)程”為宗旨，關(guān)注社情民生為主線，運(yùn)用以案釋法的形式，講述案件故事、評(píng)析道義法理為載體，向廣大群眾普及法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，我縣將法治節(jié)目在格薩爾廣場(chǎng)led大屏幕上滾動(dòng)播放，以增加法治節(jié)目的知曉率和普及率。

五、落實(shí)六大舉措，確保普法開(kāi)展

按照普法工作規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施”的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制，成立法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全成員單位職責(zé)制度。各級(jí)各部門也成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)專兼職工作人員，縣十三屆人大常委會(huì)一次會(huì)議還作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》，確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。將“六五”普法工作納入對(duì)各單位的目標(biāo)考核，所占分值為1分，由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行考核，作為年終目標(biāo)考核的依據(jù)之一，確保了單位重視、責(zé)任落實(shí)；按照中央、省、州的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，每年制定年度工作意見(jiàn)，明確全年工作任務(wù)和重點(diǎn)，并召開(kāi)工作會(huì)安排落實(shí)，做到了年初有安排、年終有總結(jié)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)成立普法講師團(tuán)（社情輿情宣講團(tuán)）、為26所中小學(xué)校配齊法制副校長(zhǎng)、開(kāi)展法制宣傳骨干培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，提升宣傳隊(duì)伍素質(zhì)，為“六五”普法提供了有力的人才保障。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。縣政府將“六五”普法工作經(jīng)費(fèi)列入了年度財(cái)政預(yù)算，2011年為1萬(wàn)元，2012年按全縣人口每人0.2元預(yù)算為10.6萬(wàn)元，實(shí)際劃撥12萬(wàn)元，2013年起做到了逐年增加。同時(shí)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)也保障了法制宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)需要。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。每年召開(kāi)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議兩次，研究法制宣傳教育工作的重大事項(xiàng)，安排部署下一步工作。各級(jí)各部門按照“六五”普法“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”和“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)治理”的要求,各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作。

（六）加強(qiáng)督促檢查?？h人大每年開(kāi)展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和“六五”普法工作調(diào)研，縣政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶居民家中，了解法制宣傳教育工作開(kāi)展情況。每年6月和12月，由縣法建辦牽頭，組織法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展普法依法治理半年、年度檢查，確?！傲濉惫ぷ鞯牟粩嚅_(kāi)展。2013我縣通過(guò)了州上的“六五”普法中期檢查。

六、加強(qiáng)日常工作，確保普法實(shí)效。

（一）加強(qiáng)普法材料報(bào)送。為進(jìn)一步提高普法依法治理信息工作水平，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用，全面及時(shí)準(zhǔn)確地反映我縣普法依法治理工作動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn)和特色，我縣法建辦要求全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)報(bào)送“六五”普法工作動(dòng)態(tài)、重要活動(dòng)情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)、工作成效及開(kāi)展對(duì)法律法規(guī)及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動(dòng)情況，舉辦法制講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)情況。全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高度重視信息報(bào)送工作，認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送工作責(zé)任制，指派專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員。信息聯(lián)絡(luò)員將本單位、本區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法依法治理信息及時(shí)上報(bào)，每月至少向縣法建辦報(bào)送1至2條信息。同時(shí)，我縣按時(shí)完成州級(jí)相關(guān)部門交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得良好的普法效果。

（二）加強(qiáng)普法檔案管理。普法檔案是各級(jí)法制宣傳教育部門開(kāi)展法制宣傳教育工作的原始記載，是歷史地、全面地反映本地區(qū)、本部門普法工作的重要依據(jù)?！傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作，普法工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，我縣充分認(rèn)識(shí)檔案規(guī)范的重要性，將“六五”普法各類材料分類裝卷，并做到一年一整理。整理規(guī)范的檔案內(nèi)容為2011年“六五”普法啟動(dòng)以來(lái)的資料，對(duì)以后產(chǎn)生的資料隨時(shí)歸檔，至2015年“六五”普法結(jié)束為一個(gè)檔案周期。

七、“六五”普法下步工作安排

2015年是“六五”普法收關(guān)之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組建驗(yàn)收小組，籌備并開(kāi)展對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位“六五”普法檢查驗(yàn)收工作，在嚴(yán)格自查的基礎(chǔ)上迎接省州督查工作組的檢查驗(yàn)收。

重點(diǎn)督查六個(gè)方面的內(nèi)容：一是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建設(shè)情況；“普法”工作的人、財(cái)、物保障情況。二是圍繞大局開(kāi)展法制宣傳教育情況。結(jié)合“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳教育情況；在“結(jié)對(duì)認(rèn)親”、“同心同向”和“共建共創(chuàng)”活動(dòng)中開(kāi)展法制宣傳教育情況；貫徹落實(shí)全縣“六五”普法規(guī)劃情況。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位組織普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法的情況；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位自身學(xué)法用法以及組織管理或服務(wù)對(duì)象開(kāi)展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況。五是在各項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)中要有創(chuàng)新思維，采取各自特色亮點(diǎn)做法，創(chuàng)新普法和依法治理方式，抓好專項(xiàng)普法和常態(tài)普法，建立健全日常工作制度，各項(xiàng)工作要有文字體現(xiàn)，做到檔案規(guī)范、材料齊全、數(shù)據(jù)詳實(shí)。六是依法治理工作開(kāi)展情況。各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)專人主抓此項(xiàng)工作；縣級(jí)機(jī)關(guān)、各部門、州屬單位要確保工作開(kāi)展有計(jì)劃、小結(jié)、總結(jié)，每年普法工作信息不少于24期；各片區(qū)工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保工作開(kāi)展有計(jì)劃、小結(jié)、總結(jié)，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群眾、僧尼、學(xué)生等服務(wù)對(duì)象的普法信息每年不少于24期，其他具體檢查內(nèi)容參見(jiàn)《縣“六五”普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。此六五普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為我局依據(jù)“六五”普法實(shí)施方案草擬，如有增加內(nèi)容或更詳盡的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，我局將及時(shí)行文通知。

督查方式：采取自查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要聽(tīng)取工作匯報(bào)，檢查各種類型普法責(zé)任單位的文件資料、會(huì)議記錄和宣傳材料等檔案。