導(dǎo)語：如何才能寫好一篇認(rèn)證合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項(xiàng)目名稱：________________________________

委托方（甲方）__________________________

認(rèn)證方（乙方）公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心

簽訂地點(diǎn)：________________________________

簽訂日期：_________年_________月________日

有效期限：自甲方交費(fèi)之日起至獲證后證書有效期滿

依據(jù)《中華人民共和國合同法》和公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心公開文件的規(guī)定，合同雙方就產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、適用范圍

1.1 本合同適用于消防產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制性認(rèn)證的新申請(qǐng)，變更申請(qǐng)和復(fù)評(píng)申請(qǐng)的受理、審查、注冊(cè)和監(jiān)督全過程。對(duì)于變更申請(qǐng)，本合同為原合同的補(bǔ)充，原合同的未變條款仍然有效。

1.2 本合同規(guī)定的消防產(chǎn)品及其認(rèn)證依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：____________________________________.

二、雙方責(zé)任

2.1 乙方責(zé)任：

對(duì)甲方提交的并經(jīng)雙方確定的認(rèn)證范圍的消防產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備現(xiàn)場審查組，審查組成員應(yīng)得到甲方同意。審查和抽封樣品應(yīng)保證公正、客觀、科學(xué)地實(shí)施，審查的過程和結(jié)果滿足cccf認(rèn)證要求后，頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書和申購認(rèn)證標(biāo)志證明文件。負(fù)責(zé)在中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)（.cn）上甲方的獲證信息。

2.2 甲方責(zé)任：

向乙方提供認(rèn)證所需要的全部資料，為乙方提供必要的工作條件，并積極配合認(rèn)證工作，保證其順利進(jìn)行。提供質(zhì)量手冊(cè)，申請(qǐng)書及附件和至少三個(gè)月的質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效證據(jù)。按時(shí)向乙方交付規(guī)定的費(fèi)用。遵守cccf有關(guān)認(rèn)證證書保持，暫停、撤消和注冊(cè)的要求，在證書有效期內(nèi)，甲方質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品變化時(shí)應(yīng)及時(shí)通知乙方，遵守有關(guān)認(rèn)證標(biāo)志使用的要求，接受乙方按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督審查。

2.3 乙方對(duì)甲方的保密承諾：

乙方不得將甲方經(jīng)營，生產(chǎn)狀況及技術(shù)資料以任何方式泄露給第三方，但以下情況除外：

2.3.1 應(yīng)甲方要求公開的信息；

2.3.2 甲方在本單位范圍外已公開的資料；

2.3.3 法律另有要求時(shí)；

2.3.4 國家主管部門要求時(shí)。

三、風(fēng)險(xiǎn)

3.1 甲方建立的質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量如達(dá)不到或不能保持達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求和乙方的規(guī)定要求，將承擔(dān)不能取得證書或被撤消認(rèn)證資格的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 因甲方獲證后不按認(rèn)證審查過程的質(zhì)量管理體系運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量下降，發(fā)生質(zhì)量事故等造成產(chǎn)品不合格而引起被顧客投訴或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門查處，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。

3.3 對(duì)認(rèn)證過程中或監(jiān)督審查中甲方因乙方責(zé)任的任何損失，其索賠的賠償費(fèi)將不得超過甲方的認(rèn)證審查費(fèi)或本次監(jiān)督審查費(fèi)；乙方將不承擔(dān)隨后的任何損失賠償。

四、審查時(shí)間

4.1 甲方是否同意由乙方按計(jì)劃派遣審查組（乙方一般在收到甲方審查費(fèi)后兩周內(nèi)派遣審查組）是，否（不同意乙方計(jì)劃時(shí)，甲方希望正式認(rèn)證審查時(shí)間在_________年_________月_________日至_________年_________月_________日）

4.2 預(yù)審查（甲方?jīng)Q定）不需要，需要；需要時(shí)，預(yù)審時(shí)間在_________年_________月_________日，通常應(yīng)比正式審查時(shí)間提前_________個(gè)月以上；

4.3 甲方取得認(rèn)證注冊(cè)資格后，在證書有效期中，乙方對(duì)甲方的常規(guī)監(jiān)督審查一般一年進(jìn)行一次，首次監(jiān)督一般在初審時(shí)間六個(gè)月后進(jìn)行，如有重大異常情況時(shí)，酌情增加監(jiān)督審查頻次。復(fù)評(píng)合格后的年度監(jiān)督審查按每年1次。

五、合同的終止，通知方式，合同份數(shù)

5.1 本合同在認(rèn)證證書有效期滿自行終止；

5.2 甲方在申請(qǐng)受理后，在現(xiàn)場審查前提出終止合同時(shí)，乙方有權(quán)扣留審查費(fèi)的15％作為乙方文件審查等準(zhǔn)備工作費(fèi)用；

5.3 乙方由于非不可抗力的原因而提出終止合同應(yīng)返還所有甲方支付給乙方的費(fèi)用；

5.4 在本合同執(zhí)行期間，雙方所有正式信息均應(yīng)用書面形式（包括傳真件）表達(dá)；

5.5 本合同一式二份，甲方和乙方各執(zhí)一份，自甲方交費(fèi)之日起正式生效；如一年內(nèi)，甲方未能按規(guī)定交費(fèi)，則本合同自行終止。

六、爭議處理

合同履行過程中發(fā)生爭議。雙方應(yīng)首先協(xié)商解決。如達(dá)不成協(xié)議，可以：

（a）申請(qǐng)北京市技術(shù)合同委員會(huì)仲裁；

（b）按司法程序解決。（甲方選擇其一）

七、費(fèi)用

甲方應(yīng)交納的費(fèi)用如下：

7.1 獲取證書費(fèi)用：

7.1.1 申請(qǐng)費(fèi)：申請(qǐng)單元數(shù)_________X每單元申請(qǐng)費(fèi)_________元=_________元；

7.1.2 工廠審查費(fèi)：人日數(shù)_________X每人日收費(fèi)_________元=_________元；

7.1

.3 檢測費(fèi)：按產(chǎn)品檢測有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)品檢測時(shí)向國家授權(quán)消防產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)交納；

7.1.4 批準(zhǔn)與注冊(cè)費(fèi)（領(lǐng)證時(shí)交納）證書單元數(shù)_________X每單元費(fèi)_________元=_________元；

7.1.5 審查人員的差旅費(fèi)按實(shí)際支出由甲方支付給乙方。

7.2 保持證書費(fèi)用：

7.2.1 年金（提供相關(guān)信息，處理申，投訴及爭議等）（獲取證書后次年交納）證書數(shù)______X年金_______元=_______元；

7.2.2 監(jiān)督復(fù)查費(fèi)（工廠或市場監(jiān)督，企業(yè)首次獲取證書后的次年開始，按年度交納）規(guī)定人日數(shù)_________X每人日______元=_________元

7.2.3 認(rèn)證標(biāo)志使用費(fèi)：按有關(guān)規(guī)定，標(biāo)志規(guī)格和企業(yè)需要數(shù)量向國家認(rèn)監(jiān)委標(biāo)志中心購買。

八、其他約定____________________________________.

甲方（蓋章）_______________ 乙方（蓋章）______________

名稱：_______________________ 名稱：______________________

通訊地址：___________________ 通訊地址：__________________

郵編：_______________________ 郵編：______________________

聯(lián)系人（簽字）_____________ 聯(lián)系人（簽字）____________

篇2

地址：_________________

電話：_________________

傳真：_________________

法人代表：_____________

聯(lián)系人：_______________

乙方：中國質(zhì)量認(rèn)證中心

地址：_________________

電話：_________________

傳真：_________________

法人代表：_____________

聯(lián)系人：_______________

根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》等國家法律法規(guī)和中國質(zhì)量認(rèn)證中心的有關(guān)規(guī)定，_________（甲方）向中國質(zhì)量認(rèn)證中心（乙方）申請(qǐng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品按有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)則程序?qū)嵤┊a(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同，以便共同遵守。

一、實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證范圍及依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證的范圍為_________，開展認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求為_________。

二、實(shí)施產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證的基本程序

1．認(rèn)證申請(qǐng)和受理；

2．抽樣檢測；

3．現(xiàn)場檢查；

4．認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)；

5．獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。

三、雙方的責(zé)任和義務(wù)

1．甲方的責(zé)任和義務(wù)

（1）始終遵守認(rèn)證計(jì)劃安排的有關(guān)規(guī)定；

（2）為進(jìn)行評(píng)介做出必要的安排，包括審查文件，進(jìn)入所有的區(qū)域查閱所有的記錄（包括內(nèi)部審核報(bào)告）和評(píng)價(jià)所需人員（例如檢驗(yàn)、檢查、評(píng)定、監(jiān)督）和解決投訴的有關(guān)規(guī)定；

（3）僅允許在獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品或包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志；

（4）在使用產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果時(shí)，不得損害乙方的聲譽(yù)，不得做出使乙方認(rèn)為可能誤導(dǎo)或未經(jīng)授權(quán)的聲明；

（5）當(dāng)證書被暫?；虺蜂N時(shí)，應(yīng)立即停止涉及認(rèn)證內(nèi)容的廣告，并按乙方要求交回所有認(rèn)證文件和標(biāo)志；

（6）認(rèn)證僅用于表明獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品符合特定標(biāo)準(zhǔn)；

（7）確保不采用誤導(dǎo)的方式使用或部分使用認(rèn)證證書和報(bào)告；

（8）在傳播媒體中，對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證內(nèi)容的引用應(yīng)符合乙方的要求；

（9）按時(shí)付清認(rèn)證的有關(guān)費(fèi)用。

2．乙方的責(zé)任和義務(wù)

（1）按照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)認(rèn)證程序的要求，客觀、公正地為甲方申請(qǐng)的產(chǎn)品提供認(rèn)證服務(wù)；

（2）按照認(rèn)證活動(dòng)計(jì)劃，在收到甲方支付的認(rèn)證費(fèi)用后，立即進(jìn)行各階段的認(rèn)證工作并保證工作的質(zhì)量；

（3）在認(rèn)證的各個(gè)階段，乙方向甲方提出的要求，內(nèi)容應(yīng)明確、具體，不應(yīng)使甲方產(chǎn)品理解上的歧義；

（4）保守甲方的技術(shù)、經(jīng)營管理和秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)甲方書面同意不得向任何第三方泄露。

四、費(fèi)用

1．乙方按有關(guān)認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和甲方實(shí)際申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)發(fā)生的項(xiàng)目收取認(rèn)證費(fèi)用。

2．甲方應(yīng)交納的認(rèn)證費(fèi)用。

合同金額為：_________

具體收費(fèi)項(xiàng)目以本中心報(bào)價(jià)單（編號(hào)：_________）為準(zhǔn)。

3．在認(rèn)證過程中，如發(fā)生再檢測或現(xiàn)場再檢查時(shí)，甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納相應(yīng)的再檢測或再檢查費(fèi)。

4．監(jiān)督檢查和管理年金費(fèi)用，甲方應(yīng)在每年的監(jiān)督檢查之前向乙方支付。

5．乙方認(rèn)證某一階段活動(dòng)正常開始之后，若甲方提出活動(dòng)中止，乙方不退回該階段費(fèi)用。

6．認(rèn)證人員為履行本合同到甲方所在地的差旅費(fèi)及食宿費(fèi)由甲方承擔(dān)。

五、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)

篇3

認(rèn)證機(jī)構(gòu)：中國建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心（乙方）

依據(jù)乙方的相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和公開文件的規(guī)定，甲乙雙方就以下范圍的產(chǎn)品自愿認(rèn)證項(xiàng)目經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證 產(chǎn)品節(jié)水認(rèn)證

產(chǎn)品安全認(rèn)證 產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證 產(chǎn)品健康認(rèn)證

服務(wù)認(rèn)證

具體認(rèn)證范圍詳見申請(qǐng)書附件

一、甲方乙方的職責(zé)和權(quán)益

（一）甲方：

1．甲方自愿向乙方提出認(rèn)證申請(qǐng)，并已仔細(xì)閱讀相關(guān)公開文件并按乙方要求提供認(rèn)證申請(qǐng)書及有關(guān)附件材料。

2．甲方在接到乙方認(rèn)證受理通知后應(yīng)及時(shí)交納認(rèn)證費(fèi)用，同時(shí)接受乙方按照認(rèn)證規(guī)則、程序安排的現(xiàn)場審核，提供評(píng)價(jià)所需要的信息。

3．甲方現(xiàn)場審核存在問題較多需要進(jìn)行跟蹤審核時(shí)，應(yīng)按乙方的安排接受跟蹤審核。

4．甲方獲得認(rèn)證證書后，在有效期內(nèi)應(yīng)保證質(zhì)量體系和產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求，甲方有權(quán)在認(rèn)證產(chǎn)品及宣傳資料上使用乙方頒發(fā)認(rèn)證書和相應(yīng)的ctc認(rèn)證標(biāo)志,但甲方在使用證書和標(biāo)志或進(jìn)行有關(guān)認(rèn)證宣傳時(shí)，應(yīng)正確表述認(rèn)證范圍不得采取模糊或暗示等誤導(dǎo)的方式夸大認(rèn)證范圍。ctc認(rèn)證標(biāo)志只能使用在認(rèn)證證書所界定的工廠生產(chǎn)的認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品上，甲方不得私自轉(zhuǎn)讓使用。

5．甲方在證書有效期內(nèi)必須接受乙方安排的監(jiān)督審核，按規(guī)定及時(shí)交納年金等監(jiān)督審核費(fèi),需要時(shí)，甲方還應(yīng)接受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（cnca）、中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會(huì)（cnas）的見證評(píng)審、專項(xiàng)監(jiān)督。

6．當(dāng)甲方認(rèn)證產(chǎn)品或質(zhì)量體系發(fā)生重大變化（如國家監(jiān)督抽查不合格）、顧客有重大投訴、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)通報(bào)乙方，乙方將視情增加監(jiān)督審核次數(shù)，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

7．當(dāng)監(jiān)督結(jié)果為暫停、注銷或撤銷時(shí)，乙方將以書面方式通知甲方，在暫停期間或注銷、撤銷證書后，甲方應(yīng)立即停止在宣傳中使用認(rèn)證證書或在產(chǎn)品上使用ctc認(rèn)證標(biāo)志。

8．甲方負(fù)擔(dān)乙方派出的現(xiàn)場審核人員的差旅、食宿費(fèi)用。

9．甲方有權(quán)就認(rèn)證過程中產(chǎn)生的爭議向cnas、cnca提出申訴。

（二）乙方：

篇4

咨詢方（乙方）：_________

簽訂地點(diǎn)：_________

簽訂日期：_________年_________月_________日

一、咨詢的目的和范圍

1．甲方為提高質(zhì)量與職業(yè)安全衛(wèi)生綜合管理水平，建立健全綜合管理體系，獲得iso9001：XX與gb／t28001：XX認(rèn)證證書，特邀請(qǐng)乙方為其進(jìn)行綜合管理體系認(rèn)證咨詢（以下簡稱為咨詢）服務(wù)。

2．甲方綜合管理體系覆蓋的產(chǎn)品／服務(wù)范圍：_________。

3．甲方綜合管理體系覆蓋的人數(shù)：_________人。

二、建立綜合管理體系選用的保證模式標(biāo)準(zhǔn)為iso9001：XX、gb／t28001：XX標(biāo)準(zhǔn)。

三、甲方責(zé)任

1．最高領(lǐng)導(dǎo)者親自安排、指揮、監(jiān)督此項(xiàng)工作的開展；

2．積極為乙方提供企業(yè)的與質(zhì)量和職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)的管理和技術(shù)資料；

3．提供咨詢所需的工作環(huán)境和必備的生活及物質(zhì)條件；

4．指定一名管理者代表專門負(fù)責(zé)綜合管理體系建立的管理工作，并抽調(diào)適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T和技術(shù)人員成立綜合管理體系辦公室建立文件編寫小組；

5．積極協(xié)助和支持乙方的各項(xiàng)咨詢工作，按咨詢計(jì)劃和要求開展工作。

四、乙方責(zé)任

1．依據(jù)iso9001：XX、gb／t28001：XX系列標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合甲方的實(shí)際情況，指導(dǎo)甲方建立健全綜合管理體系，其中包括：

a）指導(dǎo)甲方制訂建立綜合管理體系工作的計(jì)劃。

b）對(duì)甲方有關(guān)人員進(jìn)行iso9001：XX、gb／t28001：XX系列標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、內(nèi)審員的培訓(xùn)、綜合管理體系文件編寫培訓(xùn)。

c）指導(dǎo)甲方編寫綜合管理體系文件，確保文件符合iso9001：XX、gb／t28001：XX標(biāo)準(zhǔn)要求，并進(jìn)行審改、定稿。

d）指導(dǎo)甲方完善有關(guān)支持性文件。

e）指導(dǎo)甲方制訂綜合管理體系試運(yùn)行計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。

f）指導(dǎo)并參加甲方進(jìn)行的內(nèi)部綜合管理體系審核和管理評(píng)審，指出存在的問題，提出改進(jìn)建議。

2．派專家到甲方現(xiàn)場指導(dǎo)建立并完善綜合管理體系；

3．指導(dǎo)甲方按綜合管理體系文件要求實(shí)施，使綜合管理體系有效運(yùn)行；

4．在甲方申請(qǐng)認(rèn)證審核前進(jìn)行符合性審核，以使甲方的綜合管理體系達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，具備獲得認(rèn)證的條件；

5．協(xié)助甲方向認(rèn)證機(jī)構(gòu)做好認(rèn)證申請(qǐng)準(zhǔn)備工作。

五、合同履行期限、地點(diǎn)

1．履行期限：_________年_________月_________日至甲方通過綜合管理體系認(rèn)證時(shí)結(jié)束。

2．履行地點(diǎn)：甲方所在地。

六、保密約定

1．甲方不得將此項(xiàng)合同的價(jià)格（咨詢費(fèi)）以任何方式泄露給第三方。

2．乙方不得將甲方經(jīng)營、生產(chǎn)狀況及技術(shù)信息以任何方式泄露給第三方，但以下情況除外：

a）此合同簽訂前乙方已了解的信息或乙方已公開的信息；

b）國家法律、法規(guī)有要求時(shí)。

七、咨詢合格的驗(yàn)收和評(píng)價(jià)辦法

依據(jù)甲、乙雙方的責(zé)任，甲方的綜合管理體系通過綜合管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核，獲得iso9001：XX及gb／t28001：XX認(rèn)證證書，即為咨詢合格。

八、費(fèi)用、支付方式及期限

1．費(fèi)用：根據(jù)甲乙雙方商定，甲方應(yīng)向乙方支付咨詢費(fèi)的金額為人民幣：_________元整，￥：_________元。

2．支付方式：甲方應(yīng)將總體費(fèi)用分二期支付給乙方：

篇5

正規(guī)個(gè)人借款合同模板一

借 款 人：__________________________電話：_________

住 址：__________________________郵政編碼：_________

貨款銀行：__________________________電話：_________

法定代表人： _______________________傳 真：_________

地 址：__________________________郵政編碼：_________

借款人即抵押人(以下簡稱甲方) ________________________________________

貸款人即抵押權(quán)人(以下簡稱乙方) ______________________________________

保證人即售房單位(以下簡稱丙方) ______________________________________

甲方因購買或建造或翻建或大修自有自住住房，根據(jù)xx市公積金管理中心和《職工住房抵押貸款辦法》規(guī)定，向乙方申請(qǐng)借款，愿意以所購買或建修的住房作為抵押。乙方經(jīng)審查同意發(fā)放貸款。在抵押住房的房地產(chǎn)權(quán)證交乙方收押之前，丙方愿意為甲方提供保證。為明確各自的權(quán)利和義務(wù)，甲，乙，丙三方遵照有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵守執(zhí)行。

第一條 借款金額

甲方向乙方借款人民幣(大寫)_________________________元。

第二條 借款用途

甲方借款用于購買，建造，翻建，大修座落于_____區(qū)(縣)____街道(鎮(zhèn))_____路(村)_____弄_____號(hào)_____室的住房。

第三條 借款期限

借款合同期限從_____年____月____日至____年____月___日止。

第四條 貸款利率

貸款利率按簽訂本合同時(shí)公布的利率確定年利率為___%(月利率___%)在借款期限內(nèi)利率變更，按中國人民銀行規(guī)定辦理。

第五條 存入自籌資金

甲方應(yīng)在本合同簽訂后，在乙方開立活期儲(chǔ)蓄存款戶(儲(chǔ)蓄卡帳戶)，將自酬資金存入備用。如需動(dòng)用甲方本人，同戶成員，非同戶配偶和非同戶血親公積金抵充自酬資金的，需提供當(dāng)事人書面同意的證明，交乙方辦理劃款手續(xù)。甲方已將自籌資金支付給售房單位作首期房貸并有收據(jù)的可免存。

第六條 貸款撥付

向售房單位購買住房或通過房地產(chǎn)交易市場購買私房的甲方在此不可撤銷地授權(quán)乙方，在辦理住房抵押登記獲得認(rèn)同(乙方確定)之日起的五個(gè)營業(yè)日內(nèi)將貸款金額連同存入的自籌資金全數(shù)以甲方購房款的名義轉(zhuǎn)入售房單位或房地產(chǎn)交易市場在銀行開立的帳戶。

甲方建造，翻建，大修自住住房的，在本合同生效后自籌資金用完或?qū)⒁猛陼r(shí)，有乙方主動(dòng)將貸款資金劃入甲方在乙方開立的活期儲(chǔ)蓄存款戶儲(chǔ)蓄卡帳戶)按工程進(jìn)度支用。

第七條 貸款償還

貸款本金和利息，采用按月等額還款方式。

貸款從發(fā)放的次月起按月還本付息。根據(jù)等額還款的計(jì)算公式計(jì)算每月等額還貸款本息，去零進(jìn)元確定每月還本息額，最后一次本息接清。

(1)第一期(合同簽訂時(shí))每月還本息額為：人民幣(大寫)____萬____仟____百____拾____元整。

(2)第二期至以后各期每月還本息額根據(jù)當(dāng)年銀行公布的個(gè)人住房公積金貸款利率計(jì)算，以乙方書面通知為準(zhǔn)，同時(shí)變動(dòng)分期每月還本息額。

甲方需動(dòng)同本人，同戶成員，非同住配偶和直系血親公積金用于償還貸款本息的，可在每年的________月份辦理一次，手續(xù)與本合同第五條公積金抵充自籌資金相同。

儲(chǔ)蓄卡，信用卡還款

甲方必須辦理中國建設(shè)銀行上海市分行儲(chǔ)蓄卡，信用卡，委托乙方以自動(dòng)轉(zhuǎn)帳方式還本付息的足額款項(xiàng)，存入儲(chǔ)蓄卡帳戶或信用卡帳戶，保證乙方能夠?qū)嵤┺D(zhuǎn)帳還款。

當(dāng)因甲方原因造成用卡還款失敗時(shí)，甲方必須持現(xiàn)金到原貸款經(jīng)辦行還款。

甲方提前將未到期貸款本金全部還清，乙方不計(jì)收提前還款手費(fèi)，也不退回按原合同利率收取的貸款利息。

第八條 貸款擔(dān)保

本合同項(xiàng)下甲方購買的住房由丙方提供階段性保證。在未將房地產(chǎn)權(quán)證交乙方收押前，如發(fā)生借款人違約連續(xù)三個(gè)月拖欠貸款本息，罰息及相關(guān)費(fèi)用，丙方須在接到乙方發(fā)出《履行保證責(zé)任通知書》后的十日內(nèi)負(fù)責(zé)代為清償。保證期限從貸款發(fā)生之日起，至乙方取得房地產(chǎn)權(quán)證收押之日為止。

保證期間，借款合同的甲，乙方協(xié)議變更借款合同內(nèi)容，應(yīng)事先征得丙方的書面同意。

本合同項(xiàng)下甲方購買，建造，翻建，大修的住房作為借款的抵押擔(dān)保，由甲，乙方另行簽訂《住房抵押合同》。甲方購買期房的，應(yīng)將購房預(yù)售合同交乙方保管。

第九條 合同公證

甲，乙，丙三方自本合同簽訂之日起的十日內(nèi)，向公證機(jī)關(guān)辦理本合同和甲，乙方簽訂的住房抵押合同公證。

第十條 合同的變更和解除

本合同生效后，任何一方不得擅自變更和解除本合同。

甲方如將本合同項(xiàng)下的權(quán)利，義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)事先經(jīng)一方書面同意(如在保證期間應(yīng)征得丙方同意)，其轉(zhuǎn)讓行為在受讓方和乙方重新簽訂借款合同后生效。

第十一條 甲，乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

甲方有權(quán)要求乙方按合同約定發(fā)放貸款;

甲方必須按約定用途使用乙方貸款，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得將乙方貸款挪作他用。

乙方應(yīng)按合同規(guī)定期限及時(shí)發(fā)放貸款。

第十二條 違約責(zé)任

甲方在執(zhí)行本合同期間，未按月償還貸款本息為逾期貸款，乙方按規(guī)定對(duì)其欠款每____天計(jì)收萬分之_____的罰息;并由甲方在活期儲(chǔ)蓄或儲(chǔ)蓄卡帳戶內(nèi)存入一個(gè)月的貸款數(shù)，保證按時(shí)歸還乙方貸款。

甲方如連續(xù)六個(gè)月未償還貸款本息和相關(guān)費(fèi)用，或被發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)貸款時(shí)提供資料不實(shí)以及未經(jīng)已防書面同意擅自將抵押住房出租，出售，交換，贈(zèng)與等方式處分抵押住房的，乙方有權(quán)提前收回貸款本息，直至處分抵押住房，如不足以償還欠款的沒有繼續(xù)向甲方追償欠款的權(quán)利。

甲方未將乙方貸款按合同約定使用而挪作他用，對(duì)挪用部分按規(guī)定每天計(jì)收萬分之十二的罰金。

第十三條 本合同爭議解決方式

在履行本合同過程中發(fā)生爭議時(shí)，可以通過協(xié)商解決，協(xié)商不成，可以向乙方所在的人民法院起訴。在協(xié)商或訴訟期間，本合同不涉及爭議部分的條款，仍須履行。

第十四條 其他約定事項(xiàng)(略)

第十五條 本合同自甲，乙，丙三方簽訂后生效，丙方保證責(zé)任至甲方所購商品房的《房地產(chǎn)權(quán)證》和《房地產(chǎn)其他權(quán)證證明》交乙方執(zhí)管后終止。甲，乙雙方承擔(dān)責(zé)任至合同項(xiàng)下貸款本息和相關(guān)費(fèi)用全部清償完畢后終止。

第十六條 本合同正本一式五份，甲，乙，丙各執(zhí)一份，公證機(jī)關(guān)，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)個(gè)執(zhí)一份，副本按需確定，其中：送城市公積金管理中心一份。

甲方：(私章) 乙方：(私章)

(簽字) 法定代表人(簽章)

____年____月____日 ____年____月____日

丙方：(公章) 法定代表人(簽章)(或其授權(quán)人)

____年____月____日

正規(guī)個(gè)人借款合同模板二

甲方：________________________

身份證號(hào)碼：__________________

乙方：________________________

身份證號(hào)碼：__________________

甲、乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，訂定以下借款合同：

一、甲方因經(jīng)營活動(dòng)需要，向乙方借款人民幣_(tái)_________萬元(￥____________)，乙方于______年______月______日之前將該筆款項(xiàng)匯入甲方或者其指定帳戶，由甲方向乙方出具收到借款的確認(rèn)書。

二、借款期限為______ 年，從甲方出具上述確認(rèn)書之日起計(jì);利率以五年期銀行貸款利率計(jì)，即為每年______%;如遇國家調(diào)整同期銀行貸款利率的，則雙方之間的借款利率亦作相應(yīng)的調(diào)整;

借款期滿之次日，本金隨同所有的利息一次性歸還給乙方;

上述本息若逾期支付，則以每日千分之一的比例計(jì)算違約金。

三、為上述條款的履行，甲方以其在____________股份有限公司(下稱__________公司)的所有股份(占____________公司注冊(cè)資本的 _____%)向乙方提供質(zhì)押擔(dān)保，并由甲方于借款收款確認(rèn)書日簽署之日負(fù)責(zé)落實(shí)辦理將上述股份出質(zhì)事項(xiàng)記載于___________公司的股東名冊(cè)，由__________公司向乙方出具上述登記完成的確認(rèn)書。

四、雙方確認(rèn)，如果甲方與__________________公司之間的勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束，則本合同于該結(jié)束之日同時(shí)解除，此等情況下甲方應(yīng)于該解除之日起的______________日內(nèi)歸還所有借款本息。

五、如因本合同發(fā)生爭議的，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交乙方戶籍所在地的I仲裁機(jī)構(gòu)解決。

六、本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份，;對(duì)本合同未盡事宜，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有相同效力。

甲方：___________________

日期：___________________

乙方：___________________

日期：___________________

正規(guī)個(gè)人借款合同模板三

借款人：_________________________

貸款人(全稱)：__________________

擔(dān)保人(全稱)：__________________

擔(dān)保人(全稱)：__________________

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，各方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。本合同所有條款具有同等法律效力。

一、借款

1、借款金額(大寫)：人民幣_(tái)____________

2、借款用途：__________________________

3、借款期限自_____年____月____日起至_____年___月___日。

4、借款月利率：_____，利息按半年結(jié)算。

5、本合同記載的借款金額、借款期限、利率等與借條記載不一致時(shí)，以借條記載為準(zhǔn)，借條為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

6、貸款人認(rèn)為債權(quán)有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可提前收回。

7、復(fù)利依據(jù)雙方約定的利率按年結(jié)算。

二、劃款方式

貸款人依據(jù)本合同約定將上述借款金額劃入借款人在________行開立的賬戶，賬號(hào)/銀行卡號(hào)為：_________________。

三、還款：

借款人與貸款人約定按半年結(jié)息，到期還本。結(jié)息日分別為_____年___月____日、_____年___月____日。借款人須于每一日結(jié)息日結(jié)息。如借款本金的最后一次償還不在結(jié)息日，則未付利息應(yīng)利隨本清。

四、借款擔(dān)保

1、本合同項(xiàng)下的擔(dān)保方式為保證。

2、擔(dān)保范圍包括：本合同項(xiàng)下借款本金、利息、違約金、訴訟(仲裁)費(fèi)、律師費(fèi)、處置費(fèi)、過戶費(fèi)等。貸款人實(shí)現(xiàn)債權(quán)和擔(dān)保權(quán)的費(fèi)用。

3、保證方式為連帶責(zé)任保證。

4、擔(dān)保人已按有關(guān)規(guī)定和程序取得本合同擔(dān)保所需的授權(quán)。

5、本合同項(xiàng)下同時(shí)存在兩個(gè)以上擔(dān)保人的，各擔(dān)保人對(duì)本合同項(xiàng)下借款承擔(dān)連帶共同擔(dān)保責(zé)任，貸款人有權(quán)選擇任一或者各個(gè)擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

6、保證期間為借款到期日起二年。

7、債務(wù)人未按本合同約定履行債務(wù)的，保證人自愿履行保證責(zé)任。保證人未按本合同約定履行保證責(zé)任的，貸款人有權(quán)直接從保證人在任何賬戶中劃收。

8、有下列情形之一的，貸款人有權(quán)要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

(1)本合同項(xiàng)下債務(wù)履行期限屆滿。

(2)擔(dān)保人被撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者出現(xiàn)其他解散事由。

(3)擔(dān)保人被人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)或者裁定和解。

(4)借款人、擔(dān)保人死亡，被宣告失蹤或者被宣告死亡。

(5)借款人、擔(dān)保人違反本合同項(xiàng)下義務(wù)。

(6)其他嚴(yán)重危害貸款人權(quán)利的情形。

四、爭議解決

本合同履行中發(fā)生爭議，各方可協(xié)商解決，也可按訴訟方式執(zhí)行。在訴訟期間，本合同不涉及爭議的條款仍須執(zhí)行。

五、合同的生效及份數(shù)

本合同自各方簽字或蓋章之日起生效。

本合同一式___份，其中借款人___份，貸款人___份，擔(dān)保人___份， 份效力相同。

借款人(簽字) 貸款人(簽字)

身份證件名稱及號(hào)碼 身份證件名稱及號(hào)碼

擔(dān)保人(簽章) 擔(dān)保人(簽字)：

法定代表人或授權(quán)人：

篇6

1、所有周常勝場任務(wù)結(jié)束時(shí)間均為2020年4月29日6：59。周常勝場任務(wù)按順序解鎖，活動(dòng)期間無論何時(shí)購買門票，都將首先獲得第一周周常勝場任務(wù)。

2、尚未通過游戲獲得的銀河幣(2020)將進(jìn)入，后續(xù)解鎖了銀河戰(zhàn)爭(2020)通行證即可立刻解鎖使用活動(dòng)期間，召喚師可通過召喚師峽谷5V5匹配或排位模式、嚎哭深淵的極地大亂斗模式、克隆大作戰(zhàn)模式和云頂之弈的匹配或排位模式游戲獲得銀河幣(2020)。如果召喚師尚未解鎖“銀河戰(zhàn)爭(2020)通行證”，那么通過游戲獲得的銀河幣(2020)將進(jìn)入“銀河幣(2020)貯藏”，后續(xù)解鎖了銀河戰(zhàn)爭(2020)通行證即可立刻解鎖使用。

3、通過日常對(duì)局可以產(chǎn)出的銀河幣(2020)：召喚師峽谷匹配、排位模式極地大亂斗、克隆大作戰(zhàn)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇7

1、政通人和，漢語成語，意思是政事通達(dá)，人心和順；形容國家穩(wěn)定，人民安樂。出自宋·范仲淹《岳陽樓記》：“越明年，政通人和，百廢俱興?！?/p>

2、近義詞：安居樂業(yè)、政修人和、國泰民安。

3、反義詞：顛沛流離。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

論文摘要:行政合同旺盛的生命力決定了其必然存在于廣泛的行政管理領(lǐng)域。行政合同具有行政性和契約性兩大基本要素,行政性與契約性的良性互動(dòng)是行政合同的生命意義之所在。

行政合同,是指行政主體以實(shí)施行政管理為目的,與行政相對(duì)一方就有關(guān)事項(xiàng)經(jīng)協(xié)商一致而達(dá)成的協(xié)議。盡管行政合同在行政法中的地位仍有爭議,但是,現(xiàn)代行政管理需要行政合同,且行政實(shí)踐中大量行政合同被廣泛應(yīng)用,并對(duì)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的促進(jìn)作用,這是不爭的事實(shí)。

一、命令行政向合同行政的轉(zhuǎn)變

任何行政合同的內(nèi)容都必然涉及國家和社會(huì)的公共事務(wù)。由于行政主體在行政合同中的直接目的是為了維護(hù)社會(huì)公共利益,因而,行政合同不論是在行政主體之間,行政主體與其所屬機(jī)構(gòu)、工作人員之間,還是在行政主體與行政相對(duì)人之間簽訂時(shí),均顯示出行政主體在實(shí)施行政合同行為時(shí)享有一定的優(yōu)益權(quán),這一現(xiàn)象學(xué)理上稱之為行政主體的行政特權(quán)。法國行政法視行政性為行政合同的第一內(nèi)在屬性,行政機(jī)關(guān)享有法定的單方特權(quán),這種特權(quán)的行使無需向行政法院申請(qǐng)判決,更無需同相對(duì)方協(xié)商,只需建立在行政機(jī)關(guān)對(duì)于“公共利益需要”的主觀判斷上即可。

英國20世紀(jì)70年代推行的歐洲最為激進(jìn)的政府改革,改變了階層官僚管制方式,將政府合同作為實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職能的普遍方式和管制職能的重要手段,從所謂的“行政國”轉(zhuǎn)型為“合同國”。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)可稱是從命令行政向合同行政轉(zhuǎn)變的過程,并廣泛使用“承包”或“責(zé)任制”作為行政合同的表達(dá)方式。承包或責(zé)任制不僅限于農(nóng)村土地使用權(quán)改革和城市國有企業(yè)改革,而且還擴(kuò)展到國民經(jīng)濟(jì)管理以外的其他行政管理領(lǐng)域,如行政機(jī)構(gòu)使用協(xié)議方式管理環(huán)境保護(hù)、社會(huì)綜合治安管理等。政府出讓行政特許權(quán)、出讓國有資產(chǎn)使用權(quán),還有已被納入公共財(cái)政制度改革的政府采購合同,都普遍采用了合同方式。合同法律制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的廣泛滲透與推行,必然對(duì)在社會(huì)生活中確立私法觀念和合同精神產(chǎn)生影響。私法中的意思自治原則反映了對(duì)人的意志自由本質(zhì)的尊重,保障了當(dāng)事人以合同形式從事各種活動(dòng)時(shí)的意志自由,以對(duì)抗國家權(quán)力和他人的非法干涉,并在此基礎(chǔ)上建立平等、自愿、誠實(shí)信用等契約精神。在行政合同中,行政特權(quán)與意思自治是并行不悖的。

我國的行政合同法律制度還不完善。在行政合同權(quán)利義務(wù)的分配上,存在著極大的不合理性:行政相對(duì)人處于弱勢地位,往往被迫接收一些不合理的條件,特別是在政府與國有企業(yè)的承包關(guān)系中,企業(yè)的義務(wù)多得超乎異常。更有甚者,行政主體以公共利益為名,濫用特權(quán)或侵害相對(duì)方的個(gè)體利益;混淆自身利益與公共利益,以自身利益取代公共利益。

二、行政合同的行政性和契約性

政府的主要職能在現(xiàn)代社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益,這已成為不爭的事實(shí),行政合同則是政府以公共利益為目的而干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要方式之一。在這個(gè)過程中,政府為了實(shí)現(xiàn)其目的,不可避免地要將自己的權(quán)力意志滲入其中,因此,行政合同的性質(zhì)之一就首先表現(xiàn)為行政性。

第一,行政合同的主體特征表明了強(qiáng)烈的行政性。行政合同的主體與民事合同的主體不同。行政合同的主體一般都有行政主體作為至少一方的當(dāng)事人。行政主體包括了國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機(jī)關(guān)委托的組織,它是作為一種優(yōu)勢地位的當(dāng)事人簽訂行政合同的,而不是以機(jī)關(guān)法人即平等民事主體的身份成為合同當(dāng)事人的。而行政主體的優(yōu)勢地位就表現(xiàn)在它是擁有行政職權(quán)的當(dāng)事人,這也表明了行政合同始終是與行政職權(quán)聯(lián)系在一起的。

第二,行政主體一方享有“行政優(yōu)益權(quán)”。行政機(jī)關(guān)對(duì)其與公民、法人或其他組織簽訂的合同,可以根據(jù)國家行政管理的需要,單方依法加以變更或解除,但作為當(dāng)事人的公民、法人或其他組織不享有單方面的變更和解除權(quán),這就是“行政優(yōu)益權(quán)”,它也體現(xiàn)了行政合同強(qiáng)烈的行政性。國家為了保障行政機(jī)關(guān)有效地行使職權(quán),履行職責(zé),往往賦予行政機(jī)關(guān)許多職務(wù)上的優(yōu)益條件,以保證行政合同制度的正確執(zhí)行。行政優(yōu)益權(quán)也要受到嚴(yán)格的限制。首先,這種權(quán)力的行使必須是于法有據(jù),不能違法越權(quán)行使此種權(quán)力;其次,必須有合乎合同原則的理由、情況出現(xiàn)而需要變更或解除合同的,應(yīng)當(dāng)給予合理的賠償。

第三,行政合同是以業(yè)已存在的行政法律關(guān)系為基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)具體的行政法律關(guān)系的行為形式。行政合同訂立的目的就是為了實(shí)現(xiàn)國家的行政管理之需要,行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間訂立行政合同圍繞的目的始終是如何實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo),履行行政機(jī)關(guān)的職責(zé),行政法律關(guān)系是他們訂立行政合同的基礎(chǔ)。行政合同所確立的雙方之間的特定的法律關(guān)系要受到當(dāng)事人之間已經(jīng)存在的行政法律關(guān)系性質(zhì)的制約,有什么樣的行政法律關(guān)系,就會(huì)有什么性質(zhì)的行政合同。如政府與相對(duì)人之間才有可能簽訂政府采購方面的行政合同,私人之間就不可能簽訂。行政合同的行政屬性不僅表現(xiàn)在合同與賴以建立的行政法律關(guān)系上,還表現(xiàn)在行政合同是將這種行政法律關(guān)系通過合同的形式具體化、特定化,使雙方當(dāng)事人之間在合同所涉及的特定事項(xiàng)和范圍內(nèi),建立起一種具體的行政法律關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)行政目的。

第四,行政合同是執(zhí)行公務(wù)或履行行政職責(zé)的手段。行政合同總是與它在整個(gè)執(zhí)行公務(wù)或履行行政職責(zé)的過程中的地位、作用和目標(biāo)相適應(yīng)的,它必須按照行政法的規(guī)定和行政法律規(guī)則而簽訂和履行。行政合同的興起是政府管理方式從“硬性行政”到“柔性行政”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。行政合同是一種具體的行政管理行為,是一個(gè)特定的法律行為,而不是泛泛意義上的行政管理。

行政合同的另一個(gè)重要的性質(zhì)表現(xiàn)在它所具有的契約性之上,這也是行政合同與其他行政行為的主要區(qū)別。行政主體在執(zhí)行公務(wù)時(shí)需要與相對(duì)人相互協(xié)商,經(jīng)雙方意思表示一致后才能實(shí)施。行政合同主要通過訂立契約的方式將國家所要達(dá)到的目標(biāo)固定化、法制化,并用合同規(guī)范雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),比單方面的行政行為更能充分發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性。具體表現(xiàn)在:

第一,行政合同以契約的形式確立行政主體和相對(duì)人之間的法律關(guān)系。由于行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人選擇了契約的形式來確立彼此之間的法律關(guān)系,那么契約就應(yīng)當(dāng)成為規(guī)定雙方基本權(quán)利和義務(wù)的基本框架,對(duì)于雙方的當(dāng)事人來說就應(yīng)該按照合同來行事,處于優(yōu)勢地位的行政主體雖然享有“行政優(yōu)益權(quán)”,但這項(xiàng)權(quán)力并不能被濫用,要受到嚴(yán)格的限制。在一般情況下,行政主體也應(yīng)該和相對(duì)人一樣受到合同條款所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)的約束,不能隨意違反合同,應(yīng)該恪守誠信原則。

第二,行政合同的訂立需要貫徹當(dāng)事人意思自治原則。意思自治原則是民法中的經(jīng)典原則之一,也是合同法的重要原則。在行政合同簽訂的過程中,合同的條款、內(nèi)容要由雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成,原則上不能由一方將自己的意思強(qiáng)加于對(duì)方當(dāng)事人。行政合同的內(nèi)容涉及個(gè)人利益和與行政職權(quán)相關(guān)的利益兩個(gè)方面。對(duì)于前者,當(dāng)事人當(dāng)然可以自主選擇,問題主要在于對(duì)后者來說,與行政職權(quán)有關(guān)的權(quán)益可否進(jìn)行協(xié)商。筆者認(rèn)為,這需要進(jìn)行具體分析,就其中行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)來說,在職權(quán)的行使方式、手段、期限、具體目標(biāo)等方面有一定的自由度,這種自由度就給雙方當(dāng)事人自主協(xié)商提供了客觀的可能性。可見,從行政合同所涉及的內(nèi)容上看,雖然有些條款會(huì)受到法律規(guī)定與行政機(jī)關(guān)行政優(yōu)益權(quán)的限制,但仍然可以有雙方當(dāng)事人協(xié)商的余地。

三、完善我國行政合同的思考

1.建議正在醞釀制定的《行政程序法》中單列一章專門規(guī)定行政合同

有關(guān)行政合同的立法應(yīng)當(dāng)涵蓋下列內(nèi)容:行政合同的含義、原則、成立要件、行政合同的無效、行政主體在合同中的地位、合同的變更和解除及補(bǔ)償、違約責(zé)任、爭議糾紛的處理等八個(gè)方面。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見(試行)》的第1條規(guī)定“具體行政行為”,是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。而學(xué)術(shù)界的通說是:行政合同這種具體行政行為是雙方行為。不知立法者是無意的,還是確實(shí)不知道,而把“行政合同”排除在“具體行政行為”之外,乃至于行政訴訟范圍之外。立法上的錯(cuò)誤容易造成理論的混亂和無謂之爭?，F(xiàn)在有的學(xué)者已就行政合同是雙方行為還是單方行為展開了質(zhì)疑研究。具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定行政相對(duì)人所作的行政行為。筆者認(rèn)為這個(gè)定義下得比較科學(xué)寬泛,不會(huì)導(dǎo)致理論和實(shí)踐上的裹足不前。

2.完善行政合同的司法救濟(jì)制度

我國的司法救濟(jì)制度可借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)。法國具有獨(dú)立的行政法院受理行政案件;德國在聯(lián)邦和州設(shè)立行政法院,在《聯(lián)邦行政法院法》和《聯(lián)邦行政訴訟法》中具體規(guī)定了行政訴訟制度;英國通過普通法院和各種行政裁判所進(jìn)行行政訴訟。行政合同糾紛可以適用調(diào)解,這是因?yàn)樾姓贤腔诋?dāng)事人意思表示一致而成立的,這種合意成了對(duì)行政合同糾紛進(jìn)行調(diào)解的法律基礎(chǔ)。建議修改《行政訴訟法》,在行政訴訟法中專門規(guī)定解決行政合同糾紛的特別規(guī)則,包括允許行政機(jī)關(guān)的條件、調(diào)解原則、舉證責(zé)任、確認(rèn)合同效力以及對(duì)合同責(zé)任處理的判決形式等,這些要與醞釀中的《行政程序法》中的規(guī)定相一致。

3.加強(qiáng)預(yù)防行政合同訂立及實(shí)施中的腐敗

目前,行政合同的訂立方式主要有三種:招標(biāo)、拍賣、直接磋商。這幾種方式在我國的實(shí)踐中或多或少地存在著弊病,在實(shí)施中一定要注意預(yù)防腐敗。建議逐漸取消直接磋商,因?yàn)槿狈ν该鞫?任意性太大。重點(diǎn)運(yùn)用招標(biāo)、拍賣的方式,但也必須加強(qiáng)監(jiān)控。行政主體若在招標(biāo)時(shí)泄露秘密、觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰。

參考文獻(xiàn):

[1]劉志堅(jiān),程雁雷.行政法與行政訴訟法學(xué)[M].人民法院出版社,中國社會(huì)科學(xué)出版社,2003.

篇9

由于保證保險(xiǎn)是一種新型業(yè)務(wù)，保證保險(xiǎn)與保證有何區(qū)別，保證保險(xiǎn)是適用《中華人民共和國擔(dān)保法》（以下稱《擔(dān)保法》）的規(guī)定確定保險(xiǎn)人的責(zé)任，還是適用《中華人民共和國保險(xiǎn)法》（以下稱《保險(xiǎn)法》）的規(guī)定確定保險(xiǎn)人的責(zé)任，實(shí)踐中爭議較大，做法也不統(tǒng)一。有人認(rèn)為：保證保險(xiǎn)就是一種保證，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司開辦了保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此，所有的保險(xiǎn)公司支公司的保證保險(xiǎn)行為即為保證行為。保證保險(xiǎn)是主合同（一般是購銷合同、借款合同）的從合同，應(yīng)適用《擔(dān)保法》的規(guī)定，由于保證保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)人承擔(dān)何種保證責(zé)任約定不明，因此保險(xiǎn)人應(yīng)對(duì)主債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；一種觀點(diǎn)認(rèn)為保證保險(xiǎn)是一種獨(dú)立的民商事合同，應(yīng)適用《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，而不是《擔(dān)保法》。筆者認(rèn)為，保證保險(xiǎn)與保證是有質(zhì)的區(qū)別的，在法律適用上保證適用《擔(dān)保法》的規(guī)定，保證保險(xiǎn)適用《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任的方式與保證人承擔(dān)保證的責(zé)任的方式也是不同。

一、保證保險(xiǎn)是一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說，保險(xiǎn)是把個(gè)別人由于未來特定的、偶然的、不可預(yù)測的事故在財(cái)產(chǎn)上所受的不利結(jié)果，使處于同一危險(xiǎn)之中，但未遭遇事故的多數(shù)人予以分擔(dān)，以排除或減輕災(zāi)害的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)制度的基本特征就是通過保險(xiǎn)基金的建立轉(zhuǎn)移投保人的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單個(gè)的投保人來說，投保人以少量投保資金，換回風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，對(duì)全體投保人來說，實(shí)際上是自己的風(fēng)險(xiǎn)自己承擔(dān)，不存在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，這不過是將少數(shù)未投保前的風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)變成投保后由全體投保人分散承擔(dān)，而對(duì)保險(xiǎn)公司來說，形式上保險(xiǎn)金由其承付，實(shí)際上保險(xiǎn)基金來源于投保人的保費(fèi)，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。保證保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)新開展的一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)其保險(xiǎn)金的來源與運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)然也是來源于全體投保人的保費(fèi)，這是保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)作的常態(tài)。保證是第三人與債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由第三人履行債務(wù)的擔(dān)保方式。保證和保險(xiǎn)都具有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的功能，但二者在運(yùn)作方式和奉賢的承擔(dān)者及責(zé)任財(cái)產(chǎn)來源三方面均不同。保證保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)人通過保險(xiǎn)基金的運(yùn)作，轉(zhuǎn)移投保人或受益人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)是投保人的保費(fèi)形成保險(xiǎn)基金，保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人只能是經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)的法人及其組織；擔(dān)保合同的保證人的資格卻比保險(xiǎn)人的資格寬泛的多，除不適合或無能力充當(dāng)擔(dān)保人的組織或自然人外，均可充當(dāng)保證人，其承擔(dān)保證責(zé)任的財(cái)產(chǎn)只能是保證人自己所有的部分或全部財(cái)產(chǎn)。綜上分析可以看出，保證保險(xiǎn)作為一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)物，其性質(zhì)當(dāng)然是一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，它不同于保證，在實(shí)踐中，也背影將保證保險(xiǎn)定位于是一種保證行為，其是也只能是一種保險(xiǎn)行為。

二、保證保險(xiǎn)合同不同于保證合同

由保證保險(xiǎn)與保證有質(zhì)的區(qū)別，因而保證保險(xiǎn)合同與保證合同也有質(zhì)的不同。（1）保證合同是保證人為擔(dān)保債務(wù)人履行債務(wù)而與債權(quán)人訂立的協(xié)議，因此其當(dāng)色是墜合同的債權(quán)人和保證人，被保證人（主合同的債務(wù)人）不是保證合同的當(dāng)事人，保證人既可以是自然人，也可以是法人，保證合同是主合同的從合同，主合同無效，保證合同無效；而保證保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)人必須是依法成立的具有獨(dú)立法人則個(gè)的保險(xiǎn)企業(yè)或依法成立的保險(xiǎn)組織，不可能是自然人，而且權(quán)利人和義務(wù)人都可以作為投保人與保險(xiǎn)人訂立保證保險(xiǎn)合同，保證保險(xiǎn)合同無所謂主從合同，它是一種獨(dú)立的合同。（2）保證合同通常具有單務(wù)性和無償性，即保證人只履行保證義務(wù)，而沒有權(quán)利，它是無償?shù)摹６ＷC保險(xiǎn)合同則具有有償性和雙務(wù)性，投保人的保險(xiǎn)金額承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）保證后天保證人的責(zé)任有連帶責(zé)任和補(bǔ)充責(zé)任之分，而在保證保險(xiǎn)合同中，只要被保證人不履行債務(wù)，使?jié)摿θ嗽馐軗p失，保證人就應(yīng)在保險(xiǎn)金額限度內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，無連帶、補(bǔ)充責(zé)任之分。（4）保證合同而形成的保證之債是原債的一部分，是作為主債的從債，而以保證保險(xiǎn)合同為依據(jù)的保險(xiǎn)之債不是原來已存在的債的一部分，而是獨(dú)立于原債的一個(gè)新債。（5）在保證合同關(guān)系中，保證人代償債務(wù)是為他人履行義務(wù)，從而享有代位求償權(quán)。而保證保險(xiǎn)人依約賠償損失或給付保險(xiǎn)金，這是履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，除非財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)事故的發(fā)生是由于第三者的過錯(cuò)所造成，否則，保險(xiǎn)人無代位追償權(quán)。

三、保證保險(xiǎn)合同法律責(zé)任具有獨(dú)立性。

從法規(guī)范的結(jié)構(gòu)分析，保證保險(xiǎn)合同的獨(dú)立性體現(xiàn)為其法律責(zé)任有無獨(dú)立性及是否應(yīng)有獨(dú)立性。法律思維的方式簡化了人的性方式，將人類繁紛多樣的行為劃分為獨(dú)立的民事性與關(guān)聯(lián)的民事行為兩類。立法技術(shù)通常做法是對(duì)獨(dú)立的民事行為賦予獨(dú)立的 法律責(zé)任，對(duì)于多個(gè)行為“捆綁”在一起在一個(gè)法律規(guī)范之內(nèi)設(shè)定法律責(zé)任的情形屬于例外，獨(dú)立行為的法律責(zé)任意味著行為人獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，與他人無關(guān)，相關(guān)聯(lián)的民事行為的法律責(zé)任的承擔(dān)與另一個(gè)行為的當(dāng)事人的法律責(zé)任也是相關(guān)聯(lián)的，一般表現(xiàn)為連帶責(zé)任、頂替責(zé)任和補(bǔ)充責(zé)任，從立法技術(shù)看有關(guān)聯(lián)的民事責(zé)任屬于特別法律規(guī)范的組成部分，一個(gè)法律規(guī)范由必不可少的性模式與法律后果兩個(gè)部分組成，在法律條款都有明文規(guī)定，而獨(dú)立民事責(zé)任屬于普通法規(guī)范的組成部分，行為模式與法律后果在法律條款的表書方面相分離，行為模式分類羅列而民事責(zé)任則集中規(guī)定，特別規(guī)范的數(shù)量少，表明立法者對(duì)其特別關(guān)注。因此對(duì)法無明文規(guī)定的民事行為，應(yīng)當(dāng)賦予其獨(dú)立民事責(zé)任還是有關(guān)聯(lián)的民事責(zé)任的法律思路應(yīng)是明確的，即將該行為的責(zé)任一般理解為獨(dú)立的民事責(zé)任，首先從法哲學(xué)的角度看，獨(dú)立的民事行為與責(zé)任更能體現(xiàn)人的自由，關(guān)聯(lián)民事責(zé)任意味著民事行為合法有效的條件較多，不僅考慮行為人自身的條件，而且還須考慮他人的條件，民事行為被國家行政司法機(jī)關(guān)確認(rèn)為無效的可能性較大，其次，從法律邏輯看，有關(guān)聯(lián)的民事責(zé)任容易違背人的行為自負(fù)的因果規(guī)律。獨(dú)立的民事責(zé)任以直接的因果關(guān)系為認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，責(zé)任的該當(dāng)性明確，即有關(guān)聯(lián)的民事責(zé)任以直接因果關(guān)系與間接因果關(guān)系為基礎(chǔ)，責(zé)任的該當(dāng)性不明確，不利于維護(hù)法律的穩(wěn)定性，進(jìn)而影響民眾多對(duì)法律正常的期待。

篇10

一、交通事故責(zé)任認(rèn)定未具體確定當(dāng)事人的杈利義務(wù)

根據(jù)《辦法》第17條規(guī)定，責(zé)任認(rèn)定是指：“公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任?！边@種責(zé)任認(rèn)定實(shí)質(zhì)是對(duì)交通事故現(xiàn)場處理鑒定結(jié)論能否成立，事故的類別和等級(jí)作出的判定，《辦法》是為公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出處罰或處理提供法律依據(jù)。責(zé)任認(rèn)定雖然是公安機(jī)關(guān)依其職權(quán)范圍單方面對(duì)事故當(dāng)事人交通肇事這一特定對(duì)象和特定事項(xiàng)作出的一種定性定量結(jié)論，但不是依照《辦法》的規(guī)定確定事故當(dāng)事人的具體權(quán)利義務(wù)，即不是對(duì)當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行直接處理，不屬于直接調(diào)整當(dāng)事人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的具體行政行為。誠然，交通事故當(dāng)事人可能由于責(zé)任認(rèn)定而受到行政處罰或處理，并產(chǎn)生賠償義務(wù)或獲得賠償?shù)臋?quán)利，但這畢竟只是一種可能，公安機(jī)關(guān)并未按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定作出確定事故當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的具體處理，因此，其責(zé)任認(rèn)定只能視為一種證據(jù)，它只是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故作出進(jìn)一步處理的依據(jù)材料，也是當(dāng)事人提出賠償請(qǐng)求和法院作出判決時(shí)所依據(jù)的證明材料的一種。責(zé)任認(rèn)定不是行政程序和訴訟程序中處理交通事故的唯一證據(jù)，法院在審理不服交通事故處理和賠償案件時(shí)，對(duì)作為證據(jù)使用的責(zé)任認(rèn)定及其他證據(jù)材料要加以綜合分析判斷，或由法院主持進(jìn)行第三次鑒定作出責(zé)任劃分。因此，責(zé)任認(rèn)定仍是一個(gè)技術(shù)鑒定和責(zé)任劃分問題，它與醫(yī)療事故鑒定結(jié)論的區(qū)別在于，它并非是純技術(shù)性鑒定結(jié)論，它只是依據(jù)對(duì)交通事故現(xiàn)場對(duì)交通事故作出定性定量結(jié)論，為以后的處罰或處理提供證明材料。

二、交通事故責(zé)任認(rèn)定不具有和不產(chǎn)生直接的法律效力

具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織，行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出有關(guān)該公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為，它是行政機(jī)關(guān)實(shí)施具有法律效力并能直接產(chǎn)生法律效果的行為。具體行政行為的法律效力包括確定力、拘束力和執(zhí)行力。而上述責(zé)任認(rèn)定并不是依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定確定當(dāng)事人在行政法上的具體權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人亦無須承擔(dān)與被認(rèn)定責(zé)任相應(yīng)義務(wù)的實(shí)際內(nèi)容而言。因此，責(zé)任認(rèn)定不具有和不產(chǎn)生直接的法律效力，對(duì)當(dāng)事人也無法律拘束力，它只能作為實(shí)施處罰及處理賠償?shù)氖聦?shí)依據(jù)，所以，責(zé)任認(rèn)定不具有當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定并不等于交通事故案件已得到實(shí)質(zhì)性具體解決，也就是說當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)此時(shí)并沒具體明確，如何制裁違章行為，確定具體賠償數(shù)額的問題并沒處理落實(shí)，只有依照《辦法》和有關(guān)法律的規(guī)定作出處罰和處理賠償后，才能構(gòu)成完整的有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

三、重新認(rèn)定交通事故責(zé)任不屬行政復(fù)議行為