一、高校戰(zhàn)略管理

(一)戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理。狹義上的“戰(zhàn)略”是一個(gè)軍事術(shù)語，指的是統(tǒng)兵作戰(zhàn)的謀略或方法，我國(guó)古代最早記載戰(zhàn)略一詞的書是西晉史學(xué)家司馬彪所著的《戰(zhàn)略》。在西方，戰(zhàn)略的英文表示是“strategy”，來源于希臘語“strategia”，意思是“將軍指揮軍隊(duì)的藝術(shù)”［1］，也用于指軍事作戰(zhàn)方面。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，戰(zhàn)略被賦予了新的含義，戰(zhàn)略思想在20世紀(jì)60年代開始運(yùn)用于商業(yè)領(lǐng)域，并逐漸涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，組織管理中的“戰(zhàn)略”是用來描述“一個(gè)組織打算如何實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)和使命，包括對(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和使命的各種方案的擬定和評(píng)價(jià)以及最終選定將要實(shí)行的方案［2］”，后來人們把這種對(duì)未來發(fā)展的全局性的謀策與策劃稱之為發(fā)展戰(zhàn)略。“戰(zhàn)略管理”一詞最初也是出現(xiàn)在企業(yè)管理過程中，是安索夫在其1976年出版的《從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理》一書中提出的。1982年，斯坦納在其出版的《企業(yè)政策與戰(zhàn)略》一書中給出了具體定義:企業(yè)戰(zhàn)略管理是確定企業(yè)使命，根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)要素確定企業(yè)目標(biāo)，保證目標(biāo)的正確落實(shí)并使企業(yè)使命最終得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。1983年，美國(guó)凱勒出版了《學(xué)術(shù)戰(zhàn)略:美國(guó)高等教育的管理革命》一書，標(biāo)志著這一管理理念引入到大學(xué)管理中，并由此掀起了高教研究人員對(duì)高校戰(zhàn)略規(guī)劃的研究熱潮［3］。(二)我國(guó)高等教育發(fā)展是一個(gè)由發(fā)展規(guī)劃到戰(zhàn)略管理的過程。2003年1月教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)第十三次會(huì)議指出我國(guó)高等教育“要確定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃”，“高校要一心一意謀發(fā)展，認(rèn)真扎實(shí)定計(jì)劃”。2004年8月第二屆中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇把高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃列為重要主題。在國(guó)家教育主管部門的倡議下，我國(guó)高等學(xué)校逐步將制定發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略作為大事來抓，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為“三大規(guī)劃”之首，與學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃展開深入研究。發(fā)展規(guī)劃在高校中發(fā)揮越來越明顯作用的同時(shí)也出現(xiàn)了一些困難和問題，如規(guī)劃目標(biāo)脫離實(shí)際、規(guī)劃制定與規(guī)劃實(shí)施脫節(jié)、重規(guī)劃輕實(shí)施，特別是輕評(píng)估情況普遍等。如同企業(yè)管理一樣，高校管理提出從戰(zhàn)略規(guī)劃向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變的觀念，指出高校戰(zhàn)略管理應(yīng)是一個(gè)全過程、全方位的管理，不僅僅涉及發(fā)展規(guī)劃的制定，還涉及戰(zhàn)略的執(zhí)行、實(shí)施和評(píng)估;戰(zhàn)略管理還是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)管理過程，需要不斷地根據(jù)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化及戰(zhàn)略執(zhí)行與反饋情況，進(jìn)行循環(huán)往復(fù)的貫徹實(shí)施、調(diào)整修訂，以期實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。(三)高校戰(zhàn)略管理。隨著創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)計(jì)劃、應(yīng)用型本科建設(shè)、“雙一流”大學(xué)等高等教育改革不斷深化，高校自主辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理已成為高校發(fā)展的重要內(nèi)容。與企業(yè)相較，高校作為一種特殊的非營(yíng)利組織，是一個(gè)以知識(shí)活動(dòng)為主的組織系統(tǒng)，在吸收借鑒企業(yè)戰(zhàn)略管理有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上初步形成了具有教育特色的戰(zhàn)略管理模式。高等教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)非常依賴于公共財(cái)政收入、政府等公共機(jī)構(gòu)對(duì)高校的要求以及迅速變化的市場(chǎng)需求，所以在高校戰(zhàn)略管理的過程中既要滿足外部利益相關(guān)者(如撥款機(jī)構(gòu)和其他“合作伙伴”)的要求，也要確定和實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部目標(biāo)之需。高校戰(zhàn)略管理是一種著眼于學(xué)校實(shí)際和未來發(fā)展愿景的前瞻性、預(yù)見性管理，是學(xué)校從外部環(huán)境的視角識(shí)別劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)、威脅和機(jī)遇、問題和挑戰(zhàn)的外向性管理，是站在學(xué)校全局的戰(zhàn)略高度來提升院校管理效率的綜合性管理，是不斷利用和適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，不斷調(diào)整戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展策略的應(yīng)變性管理。一般認(rèn)為戰(zhàn)略管理過程主要包括戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)估，是一種現(xiàn)代管理理念、新型管理理念，也是一種動(dòng)態(tài)管理理念，具有導(dǎo)向性、綜合性、長(zhǎng)期性，同時(shí)也具有復(fù)雜性、靈活性和差異性等特點(diǎn)。

二、高校戰(zhàn)略管理制度建設(shè)的相關(guān)思考

規(guī)范管理，制度先行。為規(guī)范中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的編制與管理工作，2004年11月國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第10號(hào)公布《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法(試行)》，2005年1月1日正式實(shí)施。制度是一切管理的基石和保障，要實(shí)現(xiàn)有效的戰(zhàn)略管理，必須建章立制，自此我國(guó)央企及各大集團(tuán)公司開始制定企業(yè)戰(zhàn)略管理辦法。根據(jù)對(duì)“戰(zhàn)略管理制度”、“戰(zhàn)略管理辦法”等網(wǎng)絡(luò)檢索數(shù)據(jù)顯示，戰(zhàn)略管理制度或辦法相關(guān)資料訊息僅在公司、企業(yè)、行業(yè)中出現(xiàn)，關(guān)于高校的條目幾乎沒有，這或許說明高校戰(zhàn)略管理缺少制度建設(shè)。更或許在教育競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)今，高校之間對(duì)先進(jìn)有效的戰(zhàn)略管理方式、理念等隱晦如深，沒有將相關(guān)知識(shí)資源融入共享的教育體系。不管是戰(zhàn)略管理制度缺失還是信息透明度低下，都對(duì)我國(guó)高校發(fā)展造成不良影響，阻礙高校戰(zhàn)略管理的步伐，阻礙高等教育事業(yè)的發(fā)展。學(xué)校應(yīng)該如何滿足外部和內(nèi)部對(duì)學(xué)?？傮w規(guī)劃的合法要求，應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源和機(jī)會(huì)的最大化以及弱勢(shì)和威脅的最小化，如何確定戰(zhàn)略目標(biāo)、如何選擇戰(zhàn)略方案，如何開展戰(zhàn)略實(shí)施與評(píng)估等疑難問題的解決需要一個(gè)完善的戰(zhàn)略管理制度做保障。制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的動(dòng)態(tài)過程，高校戰(zhàn)略管理制度建設(shè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。(一)明確責(zé)任目標(biāo)，完善規(guī)劃制定程序。自各高校開展戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作以來，很多高校呈現(xiàn)出校長(zhǎng)一人確定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思想，各職能管理部門相互推諉，僅由規(guī)劃管理處閉門起草文件的現(xiàn)象。發(fā)展規(guī)劃在很多高校淪為應(yīng)付上級(jí)檢查的指標(biāo)性文件，并未起到指導(dǎo)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的作用。發(fā)展規(guī)劃制定是戰(zhàn)略管理的首要階段，包括戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇，高校戰(zhàn)略管理制度中應(yīng)明確規(guī)劃制定的責(zé)任目標(biāo)，制定程序。學(xué)校應(yīng)成立專門的戰(zhàn)略規(guī)劃工作委員會(huì)，不僅包含職能部門人員，還應(yīng)有相當(dāng)數(shù)量涵蓋各業(yè)務(wù)知識(shí)淵博、深入教學(xué)一線工作的教師，涵蓋教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園文化、資源配置等各方面業(yè)務(wù)主管人員。應(yīng)有明確編制原則與工作機(jī)制，各部分各司其職又相互協(xié)作，做好規(guī)劃編制工作。學(xué)院應(yīng)從保障整體目標(biāo)、發(fā)揮中下層管理人員積極性及協(xié)調(diào)各部門戰(zhàn)略方案制訂等多個(gè)角度，選擇自下而上、自上而下或上下結(jié)合的方法進(jìn)行戰(zhàn)略制定;根據(jù)有利于戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)參與，最終遞交學(xué)院或上級(jí)部門審批等論證環(huán)節(jié)進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。(二)加強(qiáng)戰(zhàn)略宣貫，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)。發(fā)展戰(zhàn)略不是一個(gè)口號(hào)，不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人想法，不是學(xué)校哪一部門的發(fā)展思路，而是在充分認(rèn)識(shí)外部環(huán)境和內(nèi)部條件下，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍和學(xué)生對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖的共同期待。戰(zhàn)略管理是學(xué)校全員性的管理，需要廣大師生員工的理解、支持和參與。高校戰(zhàn)略管理制度建設(shè)中應(yīng)明確戰(zhàn)略宣貫的工作機(jī)制，制定高效的戰(zhàn)略宣貫方案，多形式、全方位、全覆蓋組織開展宣貫培訓(xùn)工作，組織全面學(xué)習(xí)發(fā)展戰(zhàn)略，增進(jìn)教職工對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)知，引導(dǎo)全員共同促進(jìn)改革發(fā)展;通過專題討論、小組交流等形式，組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工代表深入學(xué)習(xí)發(fā)展戰(zhàn)略深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握規(guī)劃總體要求和任務(wù)，確保戰(zhàn)略的實(shí)施沿著正確的目標(biāo)發(fā)展道路。(三)重視戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。合理優(yōu)化戰(zhàn)略資源，推動(dòng)學(xué)院戰(zhàn)略重點(diǎn)。戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)，重點(diǎn)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵，一所學(xué)校的人力、財(cái)力、物力等資源是很有限的，高校應(yīng)建立合理的優(yōu)化資源配置機(jī)制、完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)戰(zhàn)略重點(diǎn)明確增加資源配置，對(duì)需要限制發(fā)展的學(xué)科，則減少資源配置。落實(shí)戰(zhàn)略措施與任務(wù)，保障戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃共同構(gòu)成高校戰(zhàn)略管理體系，高校戰(zhàn)略管理制度中應(yīng)明確將學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)納入年度工作計(jì)劃中，并將發(fā)展戰(zhàn)略各階段實(shí)施分解、年度任務(wù)等及時(shí)下達(dá)學(xué)校各部門。建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，監(jiān)督戰(zhàn)略管理過程。高校戰(zhàn)略管理制度建設(shè)中應(yīng)建立并完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，學(xué)習(xí)運(yùn)用平衡計(jì)分卡這一新型戰(zhàn)略管理工具，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度描述戰(zhàn)略及戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)的測(cè)量與平衡，并將戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施、調(diào)整等全過程作為學(xué)校績(jī)效考核的重要依據(jù)。(四)適度戰(zhàn)略調(diào)整，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)入21世紀(jì)高校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，在我國(guó)加強(qiáng)現(xiàn)代教育體系建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，高校應(yīng)適度保持戰(zhàn)略管理的靈活性，創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)、應(yīng)用戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，應(yīng)有足夠的彈性以適應(yīng)學(xué)校面臨時(shí)刻變化著的外部環(huán)境。高校戰(zhàn)略管理制度中應(yīng)完善戰(zhàn)略管理動(dòng)態(tài)機(jī)制，建立明確規(guī)范的戰(zhàn)略評(píng)估機(jī)制，主要包括:戰(zhàn)略環(huán)境檢查，運(yùn)用院校研究［4］手段密切跟蹤學(xué)院發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化，了解這些變化給學(xué)校帶來哪些機(jī)會(huì)和威脅，明確專人負(fù)責(zé)定期形成發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告;戰(zhàn)略目標(biāo)檢查，分析當(dāng)前組織機(jī)制的有效性，戰(zhàn)略規(guī)劃方案進(jìn)展?fàn)顩r，現(xiàn)實(shí)工作與計(jì)劃目標(biāo)的吻合度;戰(zhàn)略調(diào)整與修訂，戰(zhàn)略管理制度應(yīng)有規(guī)范的戰(zhàn)略調(diào)整程序，應(yīng)明確規(guī)定需進(jìn)行調(diào)整與修訂的情況等。

【參考文獻(xiàn)】

［1］戰(zhàn)略管理—MBA智庫(kù)百科［EB/OL］．wiki．mbalib．com/．

摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代背景下，如何培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維成為高校教學(xué)中的新課題，在高校將大數(shù)據(jù)智能財(cái)會(huì)作為教學(xué)改革主要方向的趨勢(shì)下，該文分析了傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，探討戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)課程教學(xué)對(duì)在校本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的引導(dǎo)效用，建議從戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)課程教學(xué)中培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與知識(shí)傳播者的雙角度分析，提出建立案例庫(kù)及注重戰(zhàn)術(shù)謀略思維的培養(yǎng)等可行性建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教學(xué)思路

為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)與持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為很好的解決方案被國(guó)家重點(diǎn)扶持和培育。自2015年起，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大力扶持，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地提供各項(xiàng)政策支持，孵化培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并非追求短期效應(yīng)，國(guó)家戰(zhàn)略方針針對(duì)的是一個(gè)長(zhǎng)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育，追求若干年后有一批成長(zhǎng)性較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來促進(jìn)國(guó)家持續(xù)發(fā)展。管理會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代管理學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，逐漸發(fā)展為自成體系的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，經(jīng)歷全球化飛速發(fā)展，戰(zhàn)略管理被引入管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，戰(zhàn)略管理作為管理會(huì)計(jì)的前沿研究領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)任何規(guī)模的組織，其高層管理者均需具備戰(zhàn)略思維。培養(yǎng)戰(zhàn)略管理思維，對(duì)評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目備選方案的適宜性、可接受性、可行性分析等能力的養(yǎng)成尤為重要。對(duì)于任何學(xué)科背景的人才，戰(zhàn)略高度是應(yīng)具備的能力之一，培養(yǎng)復(fù)合型人才應(yīng)具備的戰(zhàn)略管理能力也成為必要，如何在教學(xué)過程中著重培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略思維，應(yīng)是高等教育工作者所需要思考的課題。

1戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)課程教學(xué)現(xiàn)狀

1.1基礎(chǔ)分析為主的管理會(huì)計(jì)教學(xué)

國(guó)際管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及道德規(guī)范的出臺(tái)標(biāo)志著管理會(huì)計(jì)進(jìn)入成熟階段，20世紀(jì)90年代至今，管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)主要集中于利用科學(xué)管理方法、財(cái)務(wù)分析方法等進(jìn)行分析決策來實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化，基礎(chǔ)的分析方法容易掌握，學(xué)習(xí)效果短期效益顯著，適用于人數(shù)較多的課堂教學(xué)[1]。高校適用的管理會(huì)計(jì)教材中戰(zhàn)略分析的內(nèi)容極少，或單獨(dú)開設(shè)一門理論課程戰(zhàn)略管理，并未將戰(zhàn)略管理與財(cái)務(wù)結(jié)合。經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)主要的分析對(duì)象是企業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略的選擇與執(zhí)行需要將企業(yè)作為一個(gè)整體，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行可行性分析及宏觀視角的整體分析?；A(chǔ)分析為主的管理會(huì)計(jì)教學(xué)，無法引導(dǎo)學(xué)生站在宏觀整體的視角來全面分析企業(yè)。

論文關(guān)鍵詞：高校;戰(zhàn)略定位;對(duì)策

論文摘要：高校面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，實(shí)施戰(zhàn)略管理，是高校管理上的創(chuàng)新之舉，是提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施之一。實(shí)施戰(zhàn)略管理的前提是要做好營(yíng)銷戰(zhàn)略定位。本文簡(jiǎn)單分析了高校戰(zhàn)略定位注意的問題，提出了找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、實(shí)施差異化等戰(zhàn)略定位實(shí)施的襯策。

戰(zhàn)略管理思想的發(fā)展經(jīng)聽了軍事、企業(yè)應(yīng)用和高校應(yīng)用三個(gè)階段。戰(zhàn)略管理的核心思想是獲得并保持相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)高校來講，相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是高校所具有的特色。要想使一所學(xué)校具有特色，這正是高校營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃工作的作用所在。高校營(yíng)銷戰(zhàn)略是指為J}形成和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)垮,在對(duì)外環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，以經(jīng)營(yíng)的理念作為指導(dǎo)思想，對(duì)高校謀求的主要目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑、手段和實(shí)施步驟的各方一面進(jìn)行系統(tǒng)性的總體謀劃。如果一所學(xué)校不能以戰(zhàn)略的高度對(duì)學(xué)校的發(fā)展做全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃和管理，只看眼前利益，很難取得長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中，戰(zhàn)略規(guī)劃定位對(duì)十大學(xué)跨越式穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要性，已經(jīng)引起了各高校的普遍重視。但是，真正有效實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果的并不多。

美國(guó)高校的戰(zhàn)略規(guī)劃始于20世紀(jì)50年代，經(jīng)歷了權(quán)威性年代、定量技術(shù)年代、實(shí)用主義年代，直到現(xiàn)代的前瞻性年代。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)而成熟的規(guī)范制度，值得我國(guó)高校學(xué)習(xí)和借鑒。

一、制定高校戰(zhàn)略定位應(yīng)注意的問題

(一)定位科學(xué)合理，符合客觀情況

摘要:在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的背景下，高等教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中越發(fā)重要。各高校，特別是地方高校，必須盡快克服傳統(tǒng)管理體制中的各種弊端，轉(zhuǎn)變管理理念，提升管理水平，完善管理制度。

關(guān)鍵詞:新時(shí)代;地方高校;管理體制;創(chuàng)新

高校管理創(chuàng)新，就是在不斷深化整個(gè)高校管理體制的基礎(chǔ)上，打破舊體制，突破舊理念，通過大膽探索和實(shí)踐，以創(chuàng)新高校組織機(jī)制、管理機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等為目標(biāo)，在管理理念、管理模式、管理目標(biāo)、管理隊(duì)伍建設(shè)、管理水平和管理效益上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展。2018年5月2日，在北京大學(xué)考察時(shí)，明確指出：“教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。高等教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。今天，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切……當(dāng)前，我國(guó)高等教育辦學(xué)規(guī)模和年畢業(yè)人數(shù)已居世界首位，但規(guī)模擴(kuò)張并不意味著質(zhì)量和效益增長(zhǎng)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國(guó)高等教育發(fā)展的必由之路。”因此，每一個(gè)高校管理者必須深刻思考新時(shí)代我國(guó)高校管理發(fā)展的思路、高校管理創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)、高校管理改革的切入點(diǎn)、具體措施和途徑、高校管理創(chuàng)新和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)等等關(guān)系學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系列現(xiàn)實(shí)問題。

1高校管理體制中存在的制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題

我國(guó)現(xiàn)代高等教育歷史不長(zhǎng)，發(fā)展過程曲折，在取得重大成績(jī)的同時(shí)，也存在諸多不適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的問題。主要有以下幾個(gè)方面：

（1）高校行政化突出，高校學(xué)術(shù)科研性弱化。盡管中國(guó)實(shí)行改革開放近40余年，但是曾經(jīng)深入到社會(huì)各個(gè)層面和系統(tǒng)的舊思想和舊體制仍然存在于中國(guó)高校管理體制中，而且這一特征并沒有多大的改觀。高校行政化傾向主要表現(xiàn)為：一方面高校參照政府管理體制設(shè)立對(duì)應(yīng)的各種管理部門，另一方面是政府根據(jù)學(xué)校綜合情況，隸屬于不同部門，并為之設(shè)定相應(yīng)的行政級(jí)別。這種行政化傾向造成了學(xué)校行政部門掌握著大量的辦學(xué)和科研資源，從而擁有了超過學(xué)術(shù)部門的權(quán)力，經(jīng)常造成學(xué)術(shù)部門因?yàn)闆]有足夠物質(zhì)資源的支持而失去作用。

管理會(huì)計(jì)起源于20世紀(jì)初，20世紀(jì)初至50年代是傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)階段，以泰羅科學(xué)管理理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化提高效率，注重會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制、成本差異分析、成本計(jì)算方法。20世紀(jì)50年代至70年代是現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)階段，主要的經(jīng)濟(jì)理論包括行為科學(xué)、系統(tǒng)管理和決策理論，更關(guān)注決策和執(zhí)行會(huì)計(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、考核和評(píng)價(jià)。20世紀(jì)70年代至今是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)階段，圍繞戰(zhàn)略制定、實(shí)施、評(píng)估和控制的戰(zhàn)略管理經(jīng)濟(jì)理論，全面關(guān)注戰(zhàn)略和績(jī)效會(huì)計(jì)，重視系統(tǒng)的適時(shí)制、全面質(zhì)量管理、柔性(彈性)制造系統(tǒng)和作業(yè)成本管理系統(tǒng)。雖然每個(gè)階段側(cè)重內(nèi)容各有不同，但主要實(shí)質(zhì)都體現(xiàn)了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》所描述的管理會(huì)計(jì)的核心都是解決“管理問題”而非“會(huì)計(jì)問題”，管理會(huì)計(jì)主要為決策服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為戰(zhàn)略服務(wù)，分析過去、籌劃現(xiàn)在、控制未來，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。

一、高校財(cái)務(wù)規(guī)劃的必要性

戰(zhàn)略管理為高校的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，根據(jù)各發(fā)展階段的問題和特征，制定發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，有效地配置資源，與學(xué)校教學(xué)、科研、基建和改善辦學(xué)條件、重大項(xiàng)目等業(yè)務(wù)發(fā)展相融合，推動(dòng)高校不斷向前發(fā)展。高校財(cái)務(wù)規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，是落實(shí)高校發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障舉措，財(cái)務(wù)規(guī)劃的制定和實(shí)施尤為必要。財(cái)務(wù)規(guī)劃定位為重點(diǎn)支撐高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的制定，避免和高校規(guī)劃目標(biāo)脫節(jié)；保障推進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)所需的財(cái)務(wù)資源；推進(jìn)管理，研究財(cái)務(wù)管理發(fā)展的瓶頸和趨勢(shì)，提升高校財(cái)務(wù)管理水平；規(guī)范機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃-計(jì)劃-預(yù)算的實(shí)施路徑，拓寬多元化籌資渠道，優(yōu)化資源配置，建立全方位、分層次的財(cái)務(wù)保障機(jī)制。

二、高校財(cái)務(wù)規(guī)劃體系構(gòu)建

財(cái)務(wù)規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，以高校發(fā)展愿景為指導(dǎo)，結(jié)合財(cái)務(wù)狀況和內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況，確定高校財(cái)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；建立“規(guī)劃-計(jì)劃-預(yù)算”相銜接的管理機(jī)制，同時(shí)充分運(yùn)用“業(yè)財(cái)融合”原則，形成高校戰(zhàn)略管理和財(cái)務(wù)管理的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)計(jì)劃的有機(jī)融合，財(cái)務(wù)計(jì)劃和工作任務(wù)對(duì)接，任務(wù)和資源的匹配；建立財(cái)務(wù)規(guī)劃動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，及時(shí)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和規(guī)劃調(diào)整，關(guān)注規(guī)劃實(shí)施情況、完善財(cái)務(wù)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；從架構(gòu)、機(jī)制、評(píng)價(jià)等方面形成閉環(huán)式財(cái)務(wù)規(guī)劃體系，不斷推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平，完善財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，拓寬資金渠道，合理安排資金需求，發(fā)揮資金最大效益。

三、相關(guān)管理會(huì)計(jì)工具方法的應(yīng)用

摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國(guó)教育體制的不斷改革，高校逐漸出現(xiàn)市場(chǎng)化的趨勢(shì)，整個(gè)社會(huì)對(duì)高校的要求也逐漸提高，從而導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理工作和管理體制都發(fā)生了重大的變化。在這種情況下，高校必須要不斷的改善財(cái)務(wù)管理的制度，提高財(cái)務(wù)管理工作的水平。本文在闡述我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及管理會(huì)計(jì)應(yīng)用必要性，分析了高校財(cái)務(wù)管理中管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì);高校;財(cái)務(wù)管理

管理會(huì)計(jì)是上世紀(jì)初產(chǎn)生新興的會(huì)計(jì)分支學(xué)科，從發(fā)展來說，成本會(huì)計(jì)是其前身；從內(nèi)容來說，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理及成本會(huì)計(jì)等為其內(nèi)容組成部分。作為一門融現(xiàn)代化管理與會(huì)計(jì)于一體的學(xué)科，管理會(huì)計(jì)是一種綜合的管理方法，廣泛的應(yīng)用在企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)當(dāng)中，能夠從系統(tǒng)上管控企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用在高校財(cái)務(wù)管理中，可以有效的降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高校更快更好的發(fā)展，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理來說具有必要性。

一、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及管理會(huì)計(jì)應(yīng)用必要性

縱觀當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作不難看出，其仍舊包含較多缺陷問題，首先制度層面存在不足，即所有者缺位。高校經(jīng)費(fèi)所有者始終是國(guó)家，宏觀調(diào)控政策之下，國(guó)有資產(chǎn)由高校實(shí)施調(diào)控管理。當(dāng)前，我國(guó)高等教育無論從資源、規(guī)模、師資上均持續(xù)壯大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義制度的持續(xù)完善，使高校更加快速的融入到市場(chǎng)之中。由于高校從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷豐富多樣，因此面臨了更高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這樣一來使得財(cái)務(wù)工作體制需要應(yīng)對(duì)更大的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。為此，高校對(duì)管理會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)分析更加重視，制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，然而該類指標(biāo)卻沒能囊括具體的高校發(fā)展規(guī)模、取得效益以及更新速度等內(nèi)容。另外，高校財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制存在一定的不健全性，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制體制之下，財(cái)政分配權(quán)利由少數(shù)人掌握，沒能構(gòu)成對(duì)應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，無法發(fā)揮其核心作用，令審批支出權(quán)的過程中無法對(duì)具體的后果以及收入全面考量，與具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相違背。在不同的條件和對(duì)象下，管理會(huì)計(jì)能夠幫助高校投資發(fā)展決策的決定提供更準(zhǔn)確依據(jù)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和效率的提升，在高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)可謂勢(shì)在必行。

二、高校財(cái)務(wù)管理中管理會(huì)計(jì)應(yīng)用

摘要：隨著我國(guó)高校辦學(xué)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，社會(huì)大眾對(duì)高校期望值也越來越高。在這種環(huán)境下，高校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校內(nèi)部管理為切入點(diǎn)，積極改革創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，有效的彌補(bǔ)現(xiàn)階段我國(guó)高等院校教育資源不足的問題。本文從高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，系統(tǒng)的闡述了在新時(shí)期下，高校財(cái)務(wù)管理中管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用途徑。旨在進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效化解，提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；管理會(huì)計(jì)

一、高校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

如果仔細(xì)分析現(xiàn)階段我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其存在很多問題，這些問題的存在，對(duì)于我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作的展開具有一定的阻礙作用。一是制度層面存在所有者缺位的現(xiàn)象。自始至終，國(guó)家都是高校經(jīng)費(fèi)的所有者，在國(guó)家政策的宏觀調(diào)控下，高校相關(guān)部門來具體實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)控管理。二是管理監(jiān)督缺失。由于我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用以及投入方面沒有實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的、細(xì)致的管理以及規(guī)劃，導(dǎo)致難以形成全面的資產(chǎn)管理以及管控監(jiān)督。三是財(cái)務(wù)管理工作的功能沒有充分的發(fā)揮出來。[1]現(xiàn)階段，我國(guó)高等院校在教學(xué)資源、教學(xué)規(guī)模以及師資方面都得到了一定程度的拓展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)主義制度的日漸完善，我們迫切的需要高?？焖俚娜谌氲缴鐣?huì)主義市場(chǎng)之中。[2]由于近年來我國(guó)高校所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的種類正在逐步增多，因此，高校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也逐步增多，這樣一來使得財(cái)務(wù)工作體制所面臨的挑戰(zhàn)顯得更加的嚴(yán)峻。因此，我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)加大對(duì)管理會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)分析的重視力度，明確相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，然而現(xiàn)階段，我國(guó)絕大多數(shù)高校所制定的指標(biāo)都沒有將具體的高校發(fā)展規(guī)模囊括在內(nèi)。除此之外，高校還沒有建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制，在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的引導(dǎo)下，高校只有少部分人掌握財(cái)政分配權(quán)利，難以形成對(duì)應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，難以發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的作用，這與高校具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宗旨不相適應(yīng)。

二、高校財(cái)務(wù)管理中管理會(huì)計(jì)應(yīng)用

(一)管理會(huì)計(jì)在高校投資決策中的應(yīng)用

一、高校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)研究的重要性

(一)高校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是高等教育發(fā)展的必然要求

20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的高等教育開始關(guān)注發(fā)展規(guī)劃問題。1998年通過的《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確規(guī)定，高等學(xué)校校長(zhǎng)的首要“職權(quán)”是“擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施”。對(duì)高校發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃的重視，是近年來我國(guó)教育界的一大熱門現(xiàn)象?；蚧诟叩葘W(xué)校的內(nèi)在需要，或適應(yīng)教育行政管理部門的要求，我國(guó)高等學(xué)校已經(jīng)開始進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。

(二)評(píng)估和監(jiān)控是高校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

戰(zhàn)略管理是戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實(shí)施的過程。一般來說，戰(zhàn)略管理包含戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和調(diào)整4個(gè)關(guān)鍵要素。劉獻(xiàn)君認(rèn)為，高等教育管理是一個(gè)戰(zhàn)略管理的過程，高校的戰(zhàn)略管理包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。評(píng)估是戰(zhàn)略管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，少了這一環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略實(shí)施就得不到保證。要站在戰(zhàn)略管理的高度，將戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)估有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)起到推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的作用。周巧玲也認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)該根據(jù)環(huán)境變化對(duì)已有的戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，還應(yīng)該根據(jù)預(yù)期的目標(biāo)來評(píng)估已經(jīng)取得的成績(jī)，衡量取得的進(jìn)步和既定目標(biāo)間的差距，評(píng)估資源的戰(zhàn)略配置決策的成效。2012年4月，重慶市教育委員會(huì)為了深入貫徹落實(shí)全國(guó)、重慶教育工作會(huì)議精神以及《重慶市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》，確保區(qū)縣、市屬高校、委直屬中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的有效實(shí)施，制訂了《重慶市區(qū)縣(自治縣)、市屬高校、委屬中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃評(píng)議方案》，對(duì)全市教育單位進(jìn)行“十二五”規(guī)劃的評(píng)議。

二、高校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)研究的主要議題

摘要：本文研究了高校教師人力資源戰(zhàn)略管理，主要結(jié)合績(jī)效管理，討論了民辦高校人力資源戰(zhàn)略管理特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：人力資源績(jī)效管理考核

引言

21世紀(jì)的民辦高校，人力資源管理工作已經(jīng)上升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度，成為民辦高校獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人力資源管理的競(jìng)爭(zhēng)，處于“邊緣”位置的民辦高校更是如此。高績(jī)效的民辦高校往往有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是都非常注重團(tuán)隊(duì)合作，公平對(duì)待員工，鼓勵(lì)員工進(jìn)取及創(chuàng)新，并且都有令人稱道、各具特色的人力資源管理政策。

人力資本主要從人力資源對(duì)效益的貢獻(xiàn)度這一角度來考慮。當(dāng)然，民辦高校效益這個(gè)概念已經(jīng)有了擴(kuò)展，從內(nèi)容上看，民辦高校效益不僅包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，還包括不能用指標(biāo)衡量的組織效益，如員工士氣、滿意感、離職率等;從時(shí)間來看，除了短期效益，長(zhǎng)期效益越來越受到的重視。民辦高校中人力資源的絕對(duì)數(shù)量由民辦高?，F(xiàn)有員工（包括雇傭的適齡員工和年老員工，但不包括即將離開的員工）以及潛在員工（欲從民辦高校外部招聘的員工）兩部分構(gòu)成，其相對(duì)量就是民辦高校人力資源率，表示民辦高校人力資源的數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。民辦高校人力資源率特別是人力資源的質(zhì)量在一定程度上反映了民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)比率越高，民辦高校人力資源可利用率就越高，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。但伴隨著民辦高校招生規(guī)模的擴(kuò)大、跨越式的發(fā)展，目前我國(guó)許多民辦高校普遍存在著人力資源率過低的問題。

一、人力資源管理可以提高民辦高校的績(jī)效

1高校圖書館管理現(xiàn)狀

高校圖書館管理現(xiàn)狀從總體上看：一是管理思想與服務(wù)理念由傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館轉(zhuǎn)變，逐步樹立以讀者為中心的理念；二是計(jì)算機(jī)管理手段在圖書館的應(yīng)用。但從目前圖書館管理現(xiàn)代化的整體趨勢(shì)看，高校圖書館管理還存在較大的差距和不適應(yīng)性。（1）人才引進(jìn)機(jī)制不合理，高素質(zhì)人才偏少。一方面，目前國(guó)內(nèi)一些高校圖書館，對(duì)于人力資源引進(jìn)和配置缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，人員引進(jìn)盲目隨意，人才引進(jìn)不合理；另一方面，受外部因素，高校圖書館成為解決學(xué)校教職工家屬和引進(jìn)人才的家屬就業(yè)的場(chǎng)所，以至于對(duì)高校圖書館有“人才家屬館”等說法，人員結(jié)構(gòu)男女比例失調(diào)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)人才偏少。（2）　考核機(jī)制和酬薪激勵(lì)機(jī)制不完善，存在能者多勞、干多干少一個(gè)樣等情況，不重視考核，沒有建立科學(xué)合理的、完善的考核體系；專業(yè)人才崗位收入和普通工作人員的崗位收入也幾乎沒有什么差別，酬薪激勵(lì)機(jī)制不完善，嚴(yán)重打擊人才工作的積極性。（3）管理水平有待提高在人力資源的管理方面缺乏人力資源管理有效的長(zhǎng)期規(guī)劃，在崗位設(shè)置和人員調(diào)配等方面隨意性較大，人才使用和人才后續(xù)培訓(xùn)機(jī)制不完善，管理內(nèi)容和管理方法還沿襲傳統(tǒng)的做法，以“事”為中心，把人視為“工具”，缺少應(yīng)有的人本管理理念，忽視人的積極性和創(chuàng)造性。（4）人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，由于圖書館在高校待遇相對(duì)較低、社會(huì)地位不高，同時(shí)管理層人力資源管理觀念淡薄。（5）知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，以知識(shí)傳遞、知識(shí)開發(fā)和創(chuàng)新為服務(wù)內(nèi)容的綜合能力弱。

2高校圖書館實(shí)行管理創(chuàng)新的必要性

目前我國(guó)高校圖書館的人員素質(zhì)得到一定程度的提高，圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)也初具規(guī)模。但從高校的整體發(fā)展來看，圖書館的發(fā)展并無太大起色。其原因固然是很多方面的，但創(chuàng)新不足，管理滯后是其根本原因。因此，高校圖書館的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)在需要。管理創(chuàng)新是指引入新的管理思想、管理方法、管理手段和組織方式而實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，無時(shí)無刻不在同外部讀者發(fā)生聯(lián)系和信息交換。傳統(tǒng)格局和管理方式必然要受到學(xué)校整個(gè)改革氛圍的影響和沖擊，“服務(wù)育人”和“教書育人”都將被賦予新的內(nèi)容。外部環(huán)境的變化，為管理創(chuàng)新創(chuàng)造了新的空間，導(dǎo)致了管理創(chuàng)新機(jī)制的存在。

3高校圖書館管理創(chuàng)新的措施

高校圖書館管理創(chuàng)新是復(fù)雜而又多變的，下面從管理理念創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理創(chuàng)新、管理目標(biāo)創(chuàng)新、人員管理創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新等幾個(gè)不同的角度來探析高校圖書館的管理創(chuàng)新。3.1管理思想創(chuàng)新。就是要求管理者具有新的管理思路。要立足于高校圖書館的實(shí)際情況，把現(xiàn)代科學(xué)的嶄新成果引進(jìn)和移植到圖書館研究領(lǐng)域，激勵(lì)圖書館管理思想的創(chuàng)新研究，同時(shí)還要借鑒企業(yè)界的管理理論和追求創(chuàng)新的思想方法。要建立圖書館人才培養(yǎng)模式，造就一大批富有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的管理人才，以改善和更新圖書館管理結(jié)構(gòu)，從根本上改革圖書館現(xiàn)行制度中不規(guī)范隨意性大和在低層次上徘徊的局面，為圖書館在新世紀(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。3.2管理理念創(chuàng)新。人類社會(huì)的每次重大變革，總是以思想進(jìn)步引起思想觀念變革為先導(dǎo)的，同樣圖書館的變革也離不開管理的變革。沒有創(chuàng)新的思想便沒有創(chuàng)新的策略，就不可能實(shí)施圖書館的管理戰(zhàn)略以及管理服務(wù)創(chuàng)新，從而造成圖書館寶貴的信念資源的極大浪費(fèi)。觀念創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的前提，是觸發(fā)創(chuàng)新靈感、創(chuàng)新智慧閃光的導(dǎo)火索。管理創(chuàng)新的過程將始終貫穿著觀念創(chuàng)新的思想，觀念創(chuàng)新是管理創(chuàng)新得以成功的前提條件。長(zhǎng)期以來，高校圖書館一直沿襲。書本位和層次管理的模式，實(shí)踐證明這種模式桎梏了人的創(chuàng)造性。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高校圖書館的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式都發(fā)生了根本性的變化，這就要求首先從管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，引入新的管理理念，從書本位轉(zhuǎn)變?yōu)槿吮疚?。從載體管理向信息管理和傳播管理轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮圖書館員的創(chuàng)新潛力，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強(qiáng)圖書館的管理，開辟高校圖書館管理的新階段。3.3戰(zhàn)略管理創(chuàng)新。戰(zhàn)略管理是圖書館管理工作者在針對(duì)外部環(huán)境的基礎(chǔ)和內(nèi)部資源條件分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略使命并付諸實(shí)施的過程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代戰(zhàn)略管理體現(xiàn)出如下特征：戰(zhàn)略管理是研究圖書館的發(fā)展方向的管理，具有超前性；戰(zhàn)略管理是尋求內(nèi)部資源和外部環(huán)境平衡發(fā)展的管理，具有協(xié)調(diào)性；戰(zhàn)略管理是瞄準(zhǔn)知識(shí)市場(chǎng)和人才市場(chǎng)的管理，具有導(dǎo)向性；戰(zhàn)略管理的目的是尋找圖書館生存空間和長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)展的路子，具有激勵(lì)性，對(duì)高校圖書館而言，管理戰(zhàn)略實(shí)施全面創(chuàng)新，主要應(yīng)包括：一是人才戰(zhàn)略，通過制定并實(shí)施人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，加大智力投資，倡導(dǎo)圖書館員終身教育，完善激勵(lì)措施，促使圖書館優(yōu)秀人才脫穎而出；二是文化戰(zhàn)略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)所依賴的知識(shí)和智慧是深藏于人們頭腦中的資源，人們需要在良好的文化氛圍中才能得以主動(dòng)合作，相互交流。因此高校圖書館要建立融入人文精神、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范以及全體員工的責(zé)任感和榮譽(yù)感為一體的圖書館文化，注意物質(zhì)文化、精神文化的有機(jī)統(tǒng)一；三是形象戰(zhàn)略。高校圖書館在未來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，除了憑借服務(wù)質(zhì)量取勝外，還要注意形象戰(zhàn)略功能，樹立良好的形象，方可贏得廣大讀者的依賴和支持。3.4管理目標(biāo)創(chuàng)新。當(dāng)前，高校圖書館的管理目標(biāo)逐步地發(fā)生了變化，如被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，由低層次服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟畏?wù)，由靜態(tài)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)目標(biāo)等。管理目標(biāo)既是管理的出發(fā)點(diǎn)又是管理的歸宿。傳統(tǒng)的圖書館的管理目標(biāo)就是及時(shí)地為讀者提供借閱服務(wù)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校圖書館作為學(xué)校文獻(xiàn)信息服務(wù)中心、教學(xué)科研基地以及大學(xué)生創(chuàng)新教育的主課堂。應(yīng)發(fā)揮自身長(zhǎng)期積累起來的資源、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，建設(shè)與信息高速公路相適應(yīng)的電子圖書館，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的圖書館信息服務(wù)系統(tǒng)，必須設(shè)法從人文獻(xiàn)單元深入到信息單元，向用戶提供技術(shù)含量高的增值信息服務(wù)。同時(shí)做好文獻(xiàn)信息咨詢服務(wù)、情報(bào)檢索服務(wù)、定題跟蹤服務(wù)、重點(diǎn)課題服務(wù)、網(wǎng)上信息服務(wù)、指導(dǎo)讀者利用館藏資源和網(wǎng)絡(luò)資源。管理目標(biāo)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，需要高校圖書館從人和物兩方面不斷地加強(qiáng)軟、硬件的建設(shè)。3.5制度建設(shè)創(chuàng)新。高校圖書館要?jiǎng)?chuàng)建具有特色的管理新模式，就必須強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新。要注意圖書館發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)，防止一哄而起忙于投巨資建新館，造成大量重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。要重視新技術(shù)的研究和開發(fā)應(yīng)用，這是圖書館發(fā)展的命脈。要重視人才資源的開發(fā)，根據(jù)各館的實(shí)際情況制定出各專業(yè)層次館員的中長(zhǎng)期培養(yǎng)目標(biāo)，保證一定的經(jīng)費(fèi)用于館員的在職進(jìn)修和提高。要重視知識(shí)創(chuàng)新能力的發(fā)揮，使圖書館成為真正意義上的主動(dòng)管理型館員。3.6隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。加強(qiáng)高校圖書館管理關(guān)鍵是人才。必須要追求持續(xù)創(chuàng)新和適應(yīng)環(huán)境的速度，加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)為背景的人才集聚和資源整合的力度；加大智力投入份額和拓展服務(wù)品牌的效應(yīng)。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。按照“三個(gè)代表”要求，大力加強(qiáng)黨建工作；有計(jì)劃地加強(qiáng)培訓(xùn)，更新知識(shí)；建立責(zé)任制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。二要樹立以人為本的觀念，即把調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造力作為首要問題來思考。三要加大形成激勵(lì)機(jī)制的力度，謹(jǐn)慎決策，整體設(shè)計(jì)，周密安排，協(xié)同推進(jìn)，形成人才集聚、人盡其才的局面。3.7管理方法創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校圖書館要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，在辦館模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理，就必須改革舊的圖書館管理體制和制度，特別是改革人事制度。改革圖書館現(xiàn)行的管理體制和制度，其關(guān)鍵是人事管理體制的改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的管理體制和制度，缺乏調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員積極性的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，存在著定位不清，內(nèi)部機(jī)制不靈活，自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，投資效益不高，人員進(jìn)出渠道不暢等諸多弊病。雖然這些問題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有所改進(jìn)，但這種管理體制和制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代圖書館的發(fā)展需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理制度應(yīng)體現(xiàn)以人為本的思想，即以滿足人的需求，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，追求人的發(fā)展為目標(biāo)，體現(xiàn)人文關(guān)懷的美好與和諧，以激發(fā)圖書館員的工作積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這種人事管理體制強(qiáng)調(diào)的是人本管理，人本管理是目前世界上最為推崇的一種管理方法，美國(guó)的通用公司、摩托羅拉公司、以及日本、新加坡等國(guó)的許多著名企業(yè)在實(shí)行了以人本為本的管理方法之后都獲得了巨大的成效。圖書館作為文獻(xiàn)信息交流最重要的場(chǎng)所，也應(yīng)該引進(jìn)人本管理思想，改變長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下給圖書館造成的管理落后的局面，運(yùn)用人本管理思想進(jìn)行圖書館的管理創(chuàng)新，重新認(rèn)識(shí)人在管理中的地位和作用，對(duì)圖書館事業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。3.8實(shí)施決策創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)體制轉(zhuǎn)型期各類矛盾紛繁復(fù)雜的新世紀(jì)，圖書館單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行決策極易造成失誤。這就要求圖書館轉(zhuǎn)變決策方式，建立一支由本館和外單位優(yōu)秀人才組成的團(tuán)體，集思廣益的聽取他們的意見，讓他們來代替自己創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。因此圖書館不僅需要開發(fā)人類長(zhǎng)期積累起來的靜態(tài)文獻(xiàn)信息資源，更要注意收集、開發(fā)最新產(chǎn)生的即時(shí)性和跟蹤性的動(dòng)態(tài)信息資源，提供靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的服務(wù)。這樣才能滿足用戶特別是科研型、決策型用戶的信息需要。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)字圖書館的創(chuàng)建與使用為現(xiàn)代圖書館的信息資源管理開發(fā)和利用創(chuàng)造了有利條件。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，圖書館應(yīng)該把服務(wù)重心放在對(duì)知識(shí)的挖掘、整合與揭示，促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)與傳播方面，創(chuàng)造出新的知識(shí)并付諸新的用途，使之成為我國(guó)以“知識(shí)創(chuàng)新工程”為主題的國(guó)家創(chuàng)新體系的一部分，成為知識(shí)創(chuàng)新的思想資源，知識(shí)積累的重要手段，知識(shí)應(yīng)用的橋梁和紐帶，國(guó)民教育的重要陣地。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的時(shí)代，因此我們必須時(shí)刻把握這個(gè)時(shí)代精神，自覺樹立創(chuàng)新觀念，在管理理念、管理模式、管理手段和管理體制上不斷創(chuàng)新，才能應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中立足和發(fā)展。