導(dǎo)語：市安監(jiān)局作風(fēng)效能建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實市級機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會精神，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高安全監(jiān)管工作效能，更好地為基層企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就2009年度我局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

2009年，我局機關(guān)要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照市委十屆八次全會提出的“雙保雙擴雙轉(zhuǎn)”的總體要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，圍繞“保安全、強基礎(chǔ)、促增長”目標(biāo)，開展“監(jiān)管服務(wù)年”活動，改進機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，落實工作責(zé)任，提高辦事效能，提升隊伍形象，促進全年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）強化服務(wù)，努力幫助企業(yè)攻堅克難。要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，嚴(yán)格監(jiān)管與熱情服務(wù)有機結(jié)合，倡導(dǎo)“無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”作風(fēng)，做到主動服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、熱情服務(wù)，幫助企業(yè)克服困難，提高安全管理水平。

1.創(chuàng)新方法，主動服務(wù)。一是推進安全管理體系建設(shè)，主動幫助企業(yè)提升安全管理水平。要在制定《*市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)工作導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，通過舉行推進會、培訓(xùn)班和對105家重點推進企業(yè)的具體輔導(dǎo)，推廣先進安全管理理念和經(jīng)驗，促進企業(yè)建立自我糾錯和自我提升的安全管理體系。二是完善應(yīng)急管理，主動幫助企業(yè)提高應(yīng)急能力。編印并免費向企業(yè)發(fā)送《*市常見?；肥鹿蕬?yīng)急救援工作手冊》，指導(dǎo)督促高危企業(yè)建立事故應(yīng)急分隊和應(yīng)急技術(shù)專家小組，不斷增強自救和互救能力。三是落實告知承諾制度，主動幫助企業(yè)提升安全基礎(chǔ)。結(jié)合工商年檢，對中小型生產(chǎn)企業(yè)進行集中檢查，全面實行安全生產(chǎn)事項告知與承諾制度；制定中小企業(yè)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范和分類監(jiān)管實施意見，指導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理基本制度和責(zé)任體系。

2.科學(xué)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。一是落實現(xiàn)場檢查規(guī)范化。要在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，檢查發(fā)現(xiàn)問題和幫助解決問題相結(jié)合，組織專家排查企業(yè)工藝管理等方面的安全隱患，提出整改建議；對排查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)重大隱患，實行跟蹤管理。二是落實安全培訓(xùn)制度化。要完善工作制度，嚴(yán)格依法開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，采取上大課、送學(xué)上門、集中辦班等形式，方便企業(yè)人員參加培訓(xùn)，同時，結(jié)合重點工作，組織體系建設(shè)、應(yīng)急救援等專項培訓(xùn)。三是落實行政審批簡便化。要從方便行政相對人出發(fā)，在嚴(yán)格依法審批的同時，著力減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，提高辦事效率，局行政許可審查會議由每周一次增加到每周兩次，對?；沸姓S可項目實行提前介入，分類指導(dǎo)，避免企業(yè)在安全生產(chǎn)行政許可事項上走彎路、費時間。

3.改進作風(fēng)，熱情服務(wù)。一是開展“監(jiān)管服務(wù)年”活動。建立局領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)聯(lián)系點制度和重點企業(yè)走訪制度，主動深入企業(yè)，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是開展機關(guān)干部改進作風(fēng)承諾活動。局機關(guān)每個工作人員都要根據(jù)各自崗位、職責(zé)特點，在工作態(tài)度、辦事效率、服務(wù)成效等方面作出承諾，有針對性地制定和落實監(jiān)管與服務(wù)的具體措施。三是開展服務(wù)企業(yè)跟蹤評議活動。要組織對日常監(jiān)管與服務(wù)對象的問卷調(diào)查，跟蹤了解機關(guān)工作人員服務(wù)企業(yè)情況，同時，聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員到基層企業(yè)征求意見，定期進行點評，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，切實加強和改進服務(wù)。

（二）加強管理，提升機關(guān)監(jiān)管服務(wù)效能。要通過加強制度建設(shè)，深化政務(wù)公開，改進評議方式，進一步夯實機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)基礎(chǔ)，為企業(yè)提供高質(zhì)量、高水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)。

1.強化機關(guān)制度管理。一是要不斷完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和一次告知制，進一步健全一崗雙職制、限時辦結(jié)制和AB崗責(zé)任制，落實行政服務(wù)中心窗口周六全天對外服務(wù)、其它休息時間實行預(yù)約迎候服務(wù)制度，努力營造高效、便捷、透明的辦事環(huán)境，高質(zhì)量地完成各項工作。二是要嚴(yán)格執(zhí)行《*市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施細(xì)則》、《行政許可行政處罰事項集體研究制度》、《信訪和舉報處置工作規(guī)則》等制度，進一步健全機關(guān)工作人員外出工作報告、出勤公示、處室檢查計劃預(yù)報等制度。三是要通過強化機關(guān)內(nèi)部管理，進一步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、通力合作、廉潔高效的機關(guān)工作機制，努力實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和長效化。

2.深入推進政務(wù)公開。一是要認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》，健全局信息制度，繼續(xù)完善新聞發(fā)言人制度，不斷推進辦事流程公開、熱點問題公開、行政執(zhí)法過程和決策過程公開。二是要不斷拓展政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，把企業(yè)和群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點、難點問題作為重點，公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果。三是要充分發(fā)揮局網(wǎng)站在政務(wù)公開中的作用，進一步完善功能、豐富內(nèi)容，局機關(guān)印發(fā)所有公文和重要工作動態(tài)一律同步在網(wǎng)站公布于眾，自覺接受公眾及社會各方的監(jiān)督，堅持做到每日更新維護信息3條以上、全年維護信息總量1500條，爭取網(wǎng)站年度點擊率在10萬人次以上。

3.深化政風(fēng)行風(fēng)評議。一是要深入基層，傾聽意見。通過召開局機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表、走訪基層和企業(yè)、問卷調(diào)查等形式，重點收集基層安監(jiān)部門、企業(yè)、社會公眾的意見和建議，了解在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。二是要及時分析，落實整改。對機關(guān)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，要及時分析原因，制定和落實整改措施，并將每項整改措施的責(zé)任落實到個人，強化跟蹤檢查，確保行風(fēng)評議取得實實在在的效果。三是要服務(wù)社會，提高成效。積極參加市紀(jì)委組織的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播等活動，主動與新聞媒體協(xié)作，搭建溝通交流平臺，廣泛開展安全知識和安全文化的宣傳普及，就公眾關(guān)注的安全生產(chǎn)問題與市民進行互動，跟蹤解決安全生產(chǎn)熱點、難點問題。

（三）提高素質(zhì)，增強干部服務(wù)意識和監(jiān)管能力。要認(rèn)真組織機關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進機關(guān)干部不斷增強宗旨觀念和服務(wù)意識，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，切實提高服務(wù)企業(yè)能力和安全監(jiān)管水平。

1.扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照上級統(tǒng)一部署，組織開展機關(guān)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，力求做到“三個提高”：一是要在認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對做好安全生產(chǎn)工作的重大指導(dǎo)意義上有提高。通過廣泛思想發(fā)動和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”的內(nèi)涵與實質(zhì)，增強踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，不斷提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析解決安全生產(chǎn)問題的能力。二是要在正確處理安全與發(fā)展關(guān)系的能力上有提高。樹立安全發(fā)展理念，深刻領(lǐng)會安全發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)原則之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和任務(wù)之一，是發(fā)展的總體要求和目標(biāo)之一，從而在實踐中正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。三是要在內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象方面有提高。結(jié)合安監(jiān)工作實際，深入查找、剖析存在的不足和問題，制定整改方案，落實整改措施，把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為推動安全監(jiān)管與服務(wù)的具體措施，轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的自覺行動。

2.認(rèn)真組織開展各類政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是要堅持和改進黨組中心組理論學(xué)習(xí)和各種形式的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝的水平；組織機關(guān)副科級以上干部參加“菜單式”選學(xué)講座和“*市干部在線學(xué)習(xí)中心”網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，選派科級干部參加任職培訓(xùn)、科級干部輪訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部政治業(yè)務(wù)水平。二是要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作，采用春節(jié)后集中學(xué)習(xí)和階段性專題學(xué)習(xí)等形式，組織機關(guān)全體干部進行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流活動，不斷提升干部履職能力。三是要通過請進來走出去、心得交流、網(wǎng)站園地等方式，結(jié)合機關(guān)黨建“”，多渠道、多形式地組織開展讀書活動、學(xué)習(xí)討論、撰寫讀書心得、干部外出考察等學(xué)習(xí)教育活動，優(yōu)化機關(guān)干部知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍整治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.進一步加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要切實加強黨員干部理想信念教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，堅持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，始終做到警鐘長鳴、防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)堅持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確并落實各級黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任；進一步加強局機關(guān)懲防體系建設(shè)，完善內(nèi)部防控機制，高度重視機關(guān)廉政舉報及調(diào)查處理工作，強化重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督措施，有效抵制各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行“三禁規(guī)定”以及干部廉潔自律、廉潔從政的各項規(guī)定。在監(jiān)管服務(wù)過程中，做到不索要和接受財物，不托辦個人事項，不借機推銷商品和辦與公務(wù)活動不相關(guān)的事項，不人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)等。

三、檢查考核

1.加強主要工作目標(biāo)考核。緊密圍繞全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總?cè)蝿?wù)、總要求，切實加強對主要工作目標(biāo)的考核。一是制定《*市安監(jiān)局2009年度目標(biāo)管理意見》，按照《市安監(jiān)局處室工作人員崗位職責(zé)》規(guī)定，分解、量化年度各項工作目標(biāo)，任務(wù)明確到處室、責(zé)任落實到個人，凡“目標(biāo)管理意見”中明確的工作任務(wù)，均作為主要工作目標(biāo)進行考核。二是實行工作完成進度考核。對各處室月度工作計劃及計劃完成情況、重點工作階段完成進度情況上網(wǎng)公布。三是實行檢查企業(yè)量化考核。規(guī)范監(jiān)督檢查行為，量化檢查企業(yè)要求，全年全局檢查企業(yè)800家次，其中：監(jiān)管一處90家次，監(jiān)管二處150家次，?；?50家，綜合處120家次，辦公室和監(jiān)察室100家次，監(jiān)察支隊200家次。檢查企業(yè)必須填寫“檢查意見書”并當(dāng)場告知企業(yè)。

2.落實服務(wù)情況跟蹤考核。召開局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)動員大會，以處室為單位逐級簽定機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)責(zé)任書，落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的具體要求。一是建立服務(wù)企業(yè)信息反饋制度。機關(guān)工作人員到企業(yè)檢查指導(dǎo)，要隨帶《服務(wù)企業(yè)情況意見反饋表》，請企業(yè)有關(guān)人員填寫后寄送局監(jiān)察室，作為機關(guān)年度各項評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。二是組織問卷調(diào)查。從機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、監(jiān)管能力和廉政形象等方面，主動向基層部門和服務(wù)對象征求意見，定期進行匯總點評，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒或糾正。三是建立處室服務(wù)企業(yè)情況臺帳。各處室要結(jié)合監(jiān)管業(yè)務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)相關(guān)工作臺帳，及時總結(jié)和推廣服務(wù)企業(yè)的先進事例，推動機關(guān)監(jiān)管服務(wù)工作。

3．實行作風(fēng)效能“一票否決”。在作風(fēng)效能建設(shè)方面，機關(guān)工作人員或處室部門如有下列情況之一并經(jīng)查實的，實行“一票否決”，取消個人及相關(guān)處室的各項評先評優(yōu)資格：在日常監(jiān)管服務(wù)中有投訴的；無正當(dāng)理由未完成本機關(guān)確定的重點工作任務(wù)的；在日常工作和生活中，行為有損機關(guān)或公務(wù)員形象的；服務(wù)企業(yè)跟蹤考核情況明顯無作為的；因個人原因，處理行政事物拖拉而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的；服務(wù)態(tài)度差，工作推諉，不按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的；其他經(jīng)考核認(rèn)為屬于監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)中有明顯缺陷的行為。