十三五規(guī)劃培訓(xùn)心得體會大全8篇
時間:2022-11-10 08:37:03
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第一篇
為充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢,有效發(fā)揮統(tǒng)計職能,深入發(fā)掘統(tǒng)計服務(wù)潛質(zhì),區(qū)統(tǒng)計局采取六項(xiàng)措施,加強(qiáng)與相關(guān)課題應(yīng)標(biāo)單位的溝通,為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。
一、成立課題研究組,人員配備到位
統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作,選拔各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人成立兩個課題研究組,分別負(fù)責(zé)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展及主要指標(biāo)變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》和《六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點(diǎn)功能區(qū)評價指標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作,并與相關(guān)課題的應(yīng)標(biāo)單位建立合作機(jī)制。
二、接洽應(yīng)標(biāo)單位,溝通協(xié)調(diào)到位
為確保統(tǒng)計服務(wù)職能與課題應(yīng)標(biāo)單位實(shí)際需求的完美對接,統(tǒng)計局組織了兩次課題組成員與應(yīng)標(biāo)單位的接洽會議,對應(yīng)標(biāo)單位初步的課題規(guī)劃和投標(biāo)計劃書進(jìn)行分析探討,聽取了應(yīng)標(biāo)單位對今后工作的合作意見和方案,掌握了對方研究工作的思路和要求,并從吃透區(qū)情、整理發(fā)展脈絡(luò)、利用統(tǒng)計規(guī)則等三個層面對應(yīng)標(biāo)單位今后的研究工作提出建議。
三、細(xì)化課題模塊,職責(zé)分工到位
依據(jù)兩個課題的背景、意義、內(nèi)容和特點(diǎn),區(qū)統(tǒng)計局對課題進(jìn)行細(xì)化分解,結(jié)合各專業(yè)科室的業(yè)務(wù)特點(diǎn),進(jìn)行模塊化分工,實(shí)現(xiàn)課題細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工明確、專業(yè)運(yùn)用合理的分工目標(biāo)。
四、發(fā)掘信息優(yōu)勢,服務(wù)共享到位
為幫助應(yīng)標(biāo)單位掌握有效信息,把握發(fā)展規(guī)律,制訂出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n題研究方案,區(qū)統(tǒng)計局利用專業(yè)分工優(yōu)勢,整合相關(guān)信息、梳理發(fā)展脈絡(luò)、總結(jié)規(guī)律特點(diǎn),向課題應(yīng)標(biāo)單位提供了詳實(shí)的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計職能作用,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計信息價值,為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。
五、創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)籌指導(dǎo)到位
為確?!笆濉币?guī)劃課題取得科學(xué)有效的研究成果,區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)改委和相關(guān)部門創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制,整合“十二五”規(guī)劃資料,針對課題研究需要選取參考資料,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)標(biāo)單位與政府部門之間的溝通工作,確保課題研究內(nèi)容與政府規(guī)劃需要的無縫對接。選派專人向應(yīng)標(biāo)單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計術(shù)語、專業(yè)內(nèi)涵、口徑標(biāo)準(zhǔn),幫助研究人員掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的運(yùn)用規(guī)則。
六、加強(qiáng)對比研究,創(chuàng)新優(yōu)化到位
為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十三五”規(guī)劃與北京市“十三五”規(guī)劃的充分對接,體現(xiàn)城市發(fā)展新區(qū)之間的發(fā)展特點(diǎn),統(tǒng)計局要求應(yīng)標(biāo)單位要加強(qiáng)與全市和城市發(fā)展新區(qū)之間的規(guī)劃對比,既要突出區(qū)域特點(diǎn),又要實(shí)現(xiàn)橫縱協(xié)調(diào)??偨Y(jié)“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢和不足,確立考核指標(biāo)科學(xué)化、規(guī)范化、靈活化的研討思路。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和未來規(guī)劃特色,要求應(yīng)標(biāo)單位結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況,引入高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和央企引進(jìn)計劃等研究內(nèi)容,制定出反映特點(diǎn)、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、突出改革思路的考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃課題創(chuàng)新顯著、全面優(yōu)化、特色鮮明的研究目標(biāo)。
第二篇
作為一名年輕的基層公務(wù)員,我很榮幸參加了XX縣轉(zhuǎn)型發(fā)展與十三五規(guī)劃培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),在XX大學(xué)學(xué)習(xí)的五天時間里,無論是專家教授們的博文廣識,還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考察學(xué)習(xí),都給我留下了深刻的印象,使我充實(shí)了知識,開闊了視野,更新了觀念,此次學(xué)習(xí)確實(shí)讓我受益匪淺,感觸頗深。
一、心靈洗禮
走進(jìn)有著“東方劍橋”美譽(yù)之稱的XX大學(xué),撲面而來的是濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和醉人的陣陣書香,校園無處不體現(xiàn)著“求是”的學(xué)風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。“求是”校訓(xùn)影響了一代代浙大人,激勵他們追求真理、勇于創(chuàng)新、敢為人先、愛國奉獻(xiàn),正是這種精神使XX大學(xué)學(xué)脈綿延、人才輩出、創(chuàng)新不斷、聲譽(yù)遠(yuǎn)播,為國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。今天,“求是”精神也讓我們每位學(xué)員進(jìn)一步審視自己,鞭笞自己在平凡的工作崗位上實(shí)干實(shí)效、為民服務(wù)。
走進(jìn)校園的正門之后,不遠(yuǎn)處的草坪上面有這么一個牌子深深吸引了我,是竺可楨老校長問浙大學(xué)子的兩個問題—“諸位在校,有兩個問題應(yīng)該自己問問,第一,到浙大來干什么?第二,將來畢業(yè)后要做什么樣的人?”這兩句話,更使我明確了參加此次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的目的和意義。我今天來浙大是干什么的?學(xué)習(xí)結(jié)束后回到工作崗位上我要做一個什么樣的人?站在牌前,我在心里默默的拷問自己。
二、知識盛宴
課堂上學(xué)富五車教授們的生動講解就像是一場豐盛的知識盛宴,精美的大餐呈現(xiàn)在我們每位學(xué)員的面前。張衛(wèi)良教授從“中等收入陷阱”、“新常態(tài)”及XX桐廬縣經(jīng)驗(yàn)等方面深入淺出的給我們系統(tǒng)的講授了“十三五”規(guī)劃編制的意義、要領(lǐng)和創(chuàng)新問題。同時,張教授還聯(lián)系“大湖名城,創(chuàng)新高地”及XX縣情給我們講解科學(xué)規(guī)劃,立足長遠(yuǎn)。沈峰工程師重點(diǎn)給我們介紹了主體功能區(qū)規(guī)劃的內(nèi)涵、意義及主要內(nèi)容,他還以專業(yè)的視角從指標(biāo)體系、指標(biāo)評價到三類空間劃分,系統(tǒng)的講授了規(guī)劃中的三類空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。朱文斌院長則通過京杭大運(yùn)河、錢江科技城、浙大科技園、溫州市大學(xué)科技園、江蘇寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)園、松山湖科級新城、蘇州工業(yè)園等豐富的成功案例與我們分享其規(guī)劃理念和創(chuàng)新機(jī)制。王紀(jì)武教授提到的“公共政策的目的不是效益的最大化而是滿意度的最大化”讓我耳目一新,他的“城市邊緣區(qū)”理念更是讓我眼前一亮。湯海孺總設(shè)計師則通過“為什么這樣做?做什么?怎么做?”通俗易懂的為我們講解了“多規(guī)合一”理論及具體工作思路。
各位專家教授毫無保留的把自己在學(xué)習(xí)和工作中經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜矸窒恚钊霚\出,異彩紛呈。他們課堂上啟迪性的點(diǎn)撥,讓我們對規(guī)劃編制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌頂。
課堂教學(xué)之余,我們還深入桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察學(xué)習(xí)。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、建設(shè)示范鎮(zhèn)的濮院在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“都市城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、市場帶動戰(zhàn)略、工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略”三大戰(zhàn)略,讓我們對現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)建設(shè)有了全新的認(rèn)識。在驚嘆桐昆集團(tuán)企業(yè)快速發(fā)展的同時,這家企業(yè)的黨建工作卻不經(jīng)意間深深地吸引著我,“黨建就是生產(chǎn)力”理念更是讓我印象深刻。
三、個人感悟
五天的學(xué)習(xí),短暫而又難忘。參加此次轉(zhuǎn)型發(fā)展與十三五規(guī)劃培訓(xùn)班學(xué)習(xí),既是對知識的豐富和更新,又是對思維的拓展和能力的提升,無論是聆聽專家教授的諄諄教導(dǎo)還是深入園區(qū)企業(yè)參觀考察,都像享受了一席精神大餐、一場知識盛宴、一次心靈洗禮。專家教授講授的內(nèi)容精彩新穎、理論鮮明、案例生動,園區(qū)的參觀目不暇接、引人入勝、觸發(fā)思考。
培訓(xùn)學(xué)習(xí)雖然已經(jīng)結(jié)束,但我們更重的工作任務(wù)還在后面。在今后的生活工作中,要繼續(xù)對培訓(xùn)的內(nèi)容細(xì)心體會,用心思考,把學(xué)到的知識運(yùn)用到今后的工作中去,付諸實(shí)踐,結(jié)合XX實(shí)際做好十三五規(guī)劃編制和為企業(yè)服務(wù)工作。更要常常問問自己:我來學(xué)習(xí)是干什么的?學(xué)習(xí)結(jié)束后回到工作崗位上我要做一個什么樣的人?
第三篇
本人有幸作為學(xué)員之一再次走進(jìn)教室,聆聽了浙江大學(xué)及浙江省規(guī)劃設(shè)計單位教授的講課,為期一周的學(xué)習(xí)和考察,讓本人深受啟發(fā)和教育,聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,談?wù)剮c(diǎn)感受。
一、要認(rèn)清“新常態(tài)”下農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),譜寫好“十三五”時期三農(nóng)工作新篇章。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新階段,即所謂的新常態(tài),農(nóng)業(yè)也展現(xiàn)出新階段、新常態(tài)下發(fā)展特點(diǎn)。表現(xiàn)為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入在農(nóng)民人均可支配收入中比例進(jìn)一步下降;農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)降速趨勢,呈現(xiàn)“兩板(農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格的天花板和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板)效應(yīng)”;農(nóng)業(yè)發(fā)展由“十二五”時期追求“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“十三五”時期既要求有一定的“量”又要求有較高水平的“質(zhì)”,這種“質(zhì)”的要求體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和安全質(zhì)量的高度統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度協(xié)調(diào);農(nóng)業(yè)發(fā)展約束因素增多,尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;農(nóng)業(yè)進(jìn)步更加依賴科技支撐,科技將成為農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀;國家對農(nóng)業(yè)的支持力度進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施會大大改善等??梢?,“十三五”期間,農(nóng)業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,面對這些巨大變化和挑戰(zhàn),我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,抓住機(jī)遇,趨利避害,做好“三農(nóng)”新文章,為實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要符合合肥市城郊型農(nóng)業(yè)定位和XX縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求,做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護(hù)、西北控制”發(fā)展空間布局,未來5年,要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合的結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,依托XX縣的自然資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務(wù)型、遠(yuǎn)郊農(nóng)產(chǎn)品保障型的農(nóng)業(yè)板塊,推行一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合發(fā)展,走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
三、“十三五”將是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,城鎮(zhèn)化也必將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生深刻深遠(yuǎn)影響。因此,要繼續(xù)堅持“加快發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展路徑,抓好美好鄉(xiāng)村和新市鎮(zhèn)建設(shè)這個牛鼻子,在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)下,抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制,明確不同區(qū)位、不同類型村莊建設(shè)要求,突出特色,打造亮點(diǎn),留住鄉(xiāng)愁,尤其是要注重美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,避免以往只抓村莊建設(shè)忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出優(yōu)勢,推行具有“一村一品”特點(diǎn)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展,著力農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。
四、“人是生產(chǎn)力中最活躍最根本因素”,“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育,解決好“誰來種地”問題。受城鎮(zhèn)化的加速、農(nóng)業(yè)比較效益下降等因素影響,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,農(nóng)村勞動力不足、勞動力素質(zhì)低下的問題更加凸顯。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,未來五年,必須在扎實(shí)開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作基礎(chǔ)上,突出規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),強(qiáng)化科技支撐,加大政策扶持,采取外引內(nèi)培方式推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營主體的培育,培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、立志農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民,以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。
第四篇
培訓(xùn)不是福利,而是投資。既是投資,就要有產(chǎn)出。培訓(xùn)的產(chǎn)出是指通過學(xué)習(xí),掌握知識技能,進(jìn)而影響行為,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果。近期有幸參加十三五規(guī)劃培訓(xùn)班,想談?wù)勱P(guān)于培訓(xùn)的產(chǎn)出問題,產(chǎn)出有幾個形式:
一是消化與感悟。知識內(nèi)化是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的最初成果,而寫文章是最簡單的產(chǎn)出形式,能夠溫習(xí)知識、強(qiáng)化記憶、表達(dá)見解、活學(xué)活用。培訓(xùn)班老師講解了人才與人力資源規(guī)劃,人力資源管理分為公共與企業(yè)兩大類,呈并行關(guān)聯(lián)態(tài)勢,宏觀上的人才及人力資源規(guī)劃應(yīng)與企業(yè)人務(wù)資源規(guī)劃相互對接、相互促進(jìn)。自己利用高校環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍,自學(xué)了有關(guān)人力資源管理知識,寫了一些關(guān)于縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)人力資源管理問題與對策等文章,從共性層面做了一點(diǎn)思考。
二是指導(dǎo)與運(yùn)用。用所學(xué)指導(dǎo)所用,把知識與技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果。
首先,政策法律的運(yùn)用,有賴于責(zé)任態(tài)度。要敢較真,聯(lián)系實(shí)際,堅決貫徹。同時在貫徹的過程提高分析、預(yù)測的能力。任正非說,“要讓聽得見炮聲的人去做決策”,體現(xiàn)在行政工作要求上,就是我們具體執(zhí)行的同志要及時向上級反映實(shí)情、提出建議。去年底得知上級部門要出臺新的提升培訓(xùn)政策扶持中小企業(yè),感到上級部門有可能會在具體措施設(shè)計上違背初衷反而對小企業(yè)不利。征求意見時一些小企業(yè)提出了異議,于是及時與上級負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通,反映了縣域企業(yè)人員規(guī)模現(xiàn)狀,如果按人數(shù)比例一刀切的辦法來確定不同規(guī)模企業(yè)受惠工人數(shù)對小企業(yè)是不利的。企業(yè)培訓(xùn)是一種具有正的外部性的行為,小企業(yè)也理應(yīng)在政策中受惠。后期正式稿就較征求意見稿有很大的修改,充分考慮了300人以下小型企業(yè)的利益。
其次,思想理論的運(yùn)用,有賴于融會貫通。需要努力通過學(xué)習(xí)提高分析問題、解決問題的水平。人力資源管理是一門涉及面很廣的應(yīng)用型學(xué)科,比如“平衡記分卡”概念可以作為指導(dǎo)工作的有效工具:1.業(yè)績指標(biāo)(財務(wù)指標(biāo)),工作在結(jié)果臺帳上的量化反映;2.客戶指標(biāo),滿足內(nèi)部客戶(上級部署)和外部客戶(群眾需要)的要求;3.流程指標(biāo),工作的各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制;4.學(xué)習(xí)與成長指標(biāo),是否帶出一支能動手做事、會分析總結(jié)的隊伍。通常,四個指標(biāo)中,領(lǐng)導(dǎo)是最愿意看到第一個指標(biāo),但如果忽視了其他三個指標(biāo),這項(xiàng)工作就缺乏支撐,不會長久,工作本身也沒有效用與意義。我們在工作中的運(yùn)用是在潛移默化之,但是有了這明確概念,可以進(jìn)一步理清關(guān)系、概括集成、考察檢驗(yàn)、復(fù)制總結(jié)。作為操作層面績效考評工具,平衡記分卡實(shí)際上是一項(xiàng)過于復(fù)雜的指標(biāo)體系和操作流程,只有少數(shù)大型企業(yè)運(yùn)用,而作為一種管理思想?yún)s能對所有領(lǐng)導(dǎo)工作提供借鑒。實(shí)踐證明,管理思想和管理工具可以逾越體制內(nèi)外創(chuàng)造價值。
最后,知識技能的運(yùn)用,靠的是實(shí)踐歷練。有人說,“一萬小時的錘煉是任何人平凡變?yōu)槌驳谋匾獥l件”。帶著問題的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí),有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是最高層次的課堂?;叵胱约郝鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的能夠稱作“一件事”的幾項(xiàng)工作、活動,都是在復(fù)制別人的過程中加工創(chuàng)新的。一具體就能深入,一動手就知道自己還差好多??傮w而言,從權(quán)力與責(zé)任交織的行政工作角度來說,將培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為成果,人的能力和水平是次要的,責(zé)任、態(tài)度、歷練是第一位的。換句話說,最初“會不會”并不絕對重要,“想不想”、“能不能”卻經(jīng)常是一種關(guān)鍵考驗(yàn)。
三是分享與傳播。培訓(xùn)產(chǎn)出形式的最高層次是分享與傳播。自己領(lǐng)悟的才能分享,這是第一個產(chǎn)出形式所證明的;自己親身實(shí)踐的分享才有說服力,這是第二個產(chǎn)出形式所證明的。分享的內(nèi)容不再是別人的知識,而是自己的實(shí)踐過程和經(jīng)驗(yàn)體會。因此,分享與傳播,言傳身教同樣重要。分享與傳播要分清對象,對朋友要分享感悟體會,相互激勵;對領(lǐng)導(dǎo)同事要分享工作的意見建議,相互啟發(fā);對群眾要分享政策,公開透明,相互理解。會分享的領(lǐng)導(dǎo)能打造一個團(tuán)隊,會分享的干部為團(tuán)隊創(chuàng)造活力。工作是安身立命之本,對我們而言,有關(guān)政策的宣傳是最具現(xiàn)實(shí)意義的分享。政策是一種公共資源,公開是公正公平的前提與保障,向工作對象宣傳政策是行政工作的基本職責(zé)。最重要的、涉及干部群眾切身利益的文件都應(yīng)當(dāng)放在本單位官網(wǎng)上,這既是一種公道的作風(fēng),也是一種自我保護(hù)—可以保存網(wǎng)上打印的文件格式,在處理和協(xié)調(diào)爭議時拿出來告訴工作對象:這個一直在互聯(lián)網(wǎng)上。
總之,培訓(xùn)作為一種公共投入,產(chǎn)出一定是公共服務(wù),這是行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作的本質(zhì)。
第五篇
為充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢,有效發(fā)揮統(tǒng)計職能,深入發(fā)掘統(tǒng)計服務(wù)潛質(zhì),區(qū)統(tǒng)計局采取六項(xiàng)措施,加強(qiáng)與相關(guān)課題應(yīng)標(biāo)單位的溝通,為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。
一、成立課題研究組,人員配備到位
統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作,選拔各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人成立兩個課題研究組,分別負(fù)責(zé)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展及主要指標(biāo)變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》和《六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點(diǎn)功能區(qū)評價指標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作,并與相關(guān)課題的應(yīng)標(biāo)單位建立合作機(jī)制。
二、接洽應(yīng)標(biāo)單位,溝通協(xié)調(diào)到位
為確保統(tǒng)計服務(wù)職能與課題應(yīng)標(biāo)單位實(shí)際需求的完美對接,統(tǒng)計局組織了兩次課題組成員與應(yīng)標(biāo)單位的接洽會議,對應(yīng)標(biāo)單位初步的課題規(guī)劃和投標(biāo)計劃書進(jìn)行分析探討,聽取了應(yīng)標(biāo)單位對今后工作的合作意見和方案,掌握了對方研究工作的思路和要求,并從吃透區(qū)情、整理發(fā)展脈絡(luò)、利用統(tǒng)計規(guī)則等三個層面對應(yīng)標(biāo)單位今后的研究工作提出建議。
三、細(xì)化課題模塊,職責(zé)分工到位
依據(jù)兩個課題的背景、意義、內(nèi)容和特點(diǎn),區(qū)統(tǒng)計局對課題進(jìn)行細(xì)化分解,結(jié)合各專業(yè)科室的業(yè)務(wù)特點(diǎn),進(jìn)行模塊化分工,實(shí)現(xiàn)課題細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工明確、專業(yè)運(yùn)用合理的分工目標(biāo)。
四、發(fā)掘信息優(yōu)勢,服務(wù)共享到位
為幫助應(yīng)標(biāo)單位掌握有效信息,把握發(fā)展規(guī)律,制訂出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n題研究方案,區(qū)統(tǒng)計局利用專業(yè)分工優(yōu)勢,整合相關(guān)信息、梳理發(fā)展脈絡(luò)、總結(jié)規(guī)律特點(diǎn),向課題應(yīng)標(biāo)單位提供了詳實(shí)的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計職能作用,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計信息價值,為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。
五、創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)籌指導(dǎo)到位
為確?!笆濉币?guī)劃課題取得科學(xué)有效的研究成果,區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)改委和相關(guān)部門創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制,整合“十二五”規(guī)劃資料,針對課題研究需要選取參考資料,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)標(biāo)單位與政府部門之間的溝通工作,確保課題研究內(nèi)容與政府規(guī)劃需要的無縫對接。選派專人向應(yīng)標(biāo)單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計術(shù)語、專業(yè)內(nèi)涵、口徑標(biāo)準(zhǔn),幫助研究人員掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的運(yùn)用規(guī)則。
六、加強(qiáng)對比研究,創(chuàng)新優(yōu)化到位
為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十三五”規(guī)劃與北京市“十三五”規(guī)劃的充分對接,體現(xiàn)城市發(fā)展新區(qū)之間的發(fā)展特點(diǎn),統(tǒng)計局要求應(yīng)標(biāo)單位要加強(qiáng)與全市和城市發(fā)展新區(qū)之間的規(guī)劃對比,既要突出區(qū)域特點(diǎn),又要實(shí)現(xiàn)橫縱協(xié)調(diào)。總結(jié)“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢和不足,確立考核指標(biāo)科學(xué)化、規(guī)范化、靈活化的研討思路。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和未來規(guī)劃特色,要求應(yīng)標(biāo)單位結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況,引入高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和央企引進(jìn)計劃等研究內(nèi)容,制定出反映特點(diǎn)、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、突出改革思路的考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃課題創(chuàng)新顯著、全面優(yōu)化、特色鮮明的研究目標(biāo)。
第六篇
全心全意為人民服務(wù),這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨,共產(chǎn)黨人也一直在踐行,改革開放三十多年的不平凡歷程證明,只有全心全意為人民服務(wù),為人民謀福祉,讓人民群眾享受到發(fā)展的成果,讓人民幸福安康,國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行,黨才能不斷獲得人民群眾的強(qiáng)力支持。
三年前,黨的十八大報告就明確強(qiáng)調(diào),“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。”
兩年前,黨的十八屆三中全會再次強(qiáng)調(diào),全面深化改革“必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。
今年,黨的十八屆五中全會上,會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時再次指出,“人民是推動發(fā)展的根本力量,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)展人民民主,維護(hù)社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性?!?/p>
事實(shí)證明,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一直是中國共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念?!笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段,全體黨員干部更應(yīng)深刻領(lǐng)會十八屆五中全會精神,牢記本職工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入踐行黨的根本宗旨,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。
第七篇
今后一個時期,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo),以改革、轉(zhuǎn)型、升級為主線,全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè),保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和“四化同步”發(fā)展。主要指標(biāo):農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上,農(nóng)業(yè)增加值年均增長2.5%以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸。
一是以國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手,全面深化農(nóng)村改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)制改造等三項(xiàng)改革,積極培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善社會化服務(wù)體系,建立完善市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場網(wǎng)絡(luò),搭建資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、抵押貸款擔(dān)保等改革平臺。積極引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織,規(guī)范發(fā)展合作社內(nèi)部的資金互助和信用合作,積極探索合作社間的資金互助,創(chuàng)新政銀農(nóng)合作、擔(dān)保機(jī)制,營造金融支農(nóng)的良好環(huán)境。
二是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以XX市國家級、XX區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng),加大對市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度,充分發(fā)揮其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)和輻射帶動作用。大力推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和啟動噸糧市建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯、石榴、長紅棗、櫻桃等10個優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。
三是培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。認(rèn)真貫徹《關(guān)于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》,促進(jìn)龍頭企業(yè)數(shù)量、增多、規(guī)模壯大、經(jīng)營能力提升。重點(diǎn)培育發(fā)展跨國采購中心、祥和乳業(yè)等10大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培植石榴、馬鈴薯等10大特色農(nóng)業(yè)示范基地,扶持XX杏花村等10大農(nóng)產(chǎn)品交易市場。積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各種新型經(jīng)營主體,鼓勵合作社創(chuàng)辦社辦企業(yè),探索農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),建立從市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的“四級”監(jiān)管隊伍。全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度,積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),加大農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力,努力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源,加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的科研與攻關(guān),以現(xiàn)代種業(yè)、配方施肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和物聯(lián)網(wǎng)信息化為重點(diǎn),加快適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系建設(shè)。大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè),繼續(xù)開展農(nóng)民陽光工程培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),合作社帶頭人及農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
六是加快發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)投入品使用效率,減少農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),努力打造一批集民俗文化、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、購物美食等為一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),不斷拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和服務(wù)功能。加快建設(shè)一批天藍(lán)、地綠、水凈,安居、樂業(yè)、增收的“美麗鄉(xiāng)村”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
七是落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。重點(diǎn)落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險等“三補(bǔ)一?!闭?,穩(wěn)步推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快新農(nóng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。
第八篇
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,新舊增長點(diǎn)青黃不接,各類風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,舊的增長路徑難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間,安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置,加快改革創(chuàng)新步伐,切實(shí)擺脫舊的路徑依賴,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴,走投資消費(fèi)聯(lián)動的新路
改革開放特別是本世紀(jì)以來,我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,積極擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模,大力開拓國際市場,形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻(xiàn)率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%,投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%,投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗(yàn)表明,大國發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在擴(kuò)大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn),內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看,“十三五”期間要積極推動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項(xiàng)目,創(chuàng)新投融資方式,進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費(fèi)需求,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去,加快各類開放平臺建設(shè),進(jìn)一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴,走創(chuàng)新驅(qū)動的新路
本世紀(jì)以來,我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛,房地產(chǎn)市場快速成長,對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。目前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約,產(chǎn)能擴(kuò)張空間收窄。我國鋼材人均消費(fèi)量超過世界平均水平一倍多,人均水泥累計消費(fèi)量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點(diǎn),城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達(dá)國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀(jì)前10年的20%以上降至2014年的11.2%,今年上半年進(jìn)一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落,上半年投資僅增長2.6%,商品房銷售面積下降8.7%??傮w來看,隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點(diǎn),數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)難以持續(xù),結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前,世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn),新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn),既對產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張形成了挑戰(zhàn),也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機(jī)遇?!笆濉睍r期,安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競爭格局新變化,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴,走綠色化引領(lǐng)的新路
隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降,低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3,人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭,人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點(diǎn)后開始回升,2013年達(dá)到44.4%,用工成本與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不斷縮小。同時,隨著資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度逐步落實(shí),環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,首次提出了綠色化概念,綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求,推動經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展,也將孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。“十三五”時期,安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求,堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強(qiáng)省建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制,建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機(jī)制,努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴,走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路
進(jìn)入新世紀(jì),國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度,實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略,但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出,皖北地區(qū)人均GDP僅為全省的2/3,城鎮(zhèn)化率低5個百分點(diǎn)左右。2014年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%,而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡,貧富差距過大等社會矛盾凸顯,“中等收入陷阱”風(fēng)險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐,大力實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。“十三五”時期,安徽應(yīng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,引導(dǎo)各地特色化發(fā)展,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè),促進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置,推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
五、擺脫對政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴,走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路
改革開放以來,中央堅持市場化方向,不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大,一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策,干擾市場機(jī)制發(fā)揮作用,導(dǎo)致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來,我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試,一些領(lǐng)域的改革走在全國前列,但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重,發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機(jī)制的形成有賴于市場化改革?!笆濉睍r期全面深化改革進(jìn)入攻堅期,隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇,探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制,推動市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力,不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期,擺脫舊的路徑依賴,形成新的發(fā)展方式,亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上,加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間,也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線,在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上,努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn),不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài),各地既要勇于擔(dān)當(dāng),在國家頂層設(shè)計明確的框架內(nèi)主動作為,更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢,積極探索適應(yīng)簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。