質(zhì)監(jiān)局主導(dǎo)作用學(xué)習(xí)感想
時間:2022-07-25 08:50:00
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提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,通過農(nóng)業(yè)規(guī)范化項目的開展。增加了農(nóng)民收入,加強了與縣委、縣政府的溝通,搭建了質(zhì)監(jiān)部門融入地方經(jīng)濟發(fā)展的平臺,一條用農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的路子逐漸清晰。
沒有農(nóng)業(yè)規(guī)范化,總書記同志在中央政治局集體學(xué)習(xí)上指出。就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)規(guī)范化既是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ),又是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證食品平安的有效措施,也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的重要職能。農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作任務(wù)重、難度大、要求高,必需依靠縣委、縣政府,各鎮(zhèn)、各部門和社會各方面的力量,把大家動員起來,統(tǒng)一認識,形成合力,建立有效的工作機制,才干確保工作順利完成。自以來,縣質(zhì)監(jiān)局農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作堅持“圍繞中心,服務(wù)大局”工作方針,積極創(chuàng)新工作機制,全面發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作中的組織、管理、協(xié)調(diào)、溝通作用,為縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。
一、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
一個人口超過百萬的農(nóng)業(yè)大縣。十一五”期間,縣地處川南??h按照“工業(yè)強縣,勞畜富民”發(fā)展方針,堅持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手,以提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平為目標,大力實施以生豬為主體的一體兩翼”戰(zhàn)略和以水稻、再生稻為主導(dǎo)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。十一五”期間,縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達52%生豬出欄132萬頭,仔豬外銷113萬頭,銷量堅持全省第一。同時,水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動卓有效果,水稻單產(chǎn)總產(chǎn)、再生稻產(chǎn)量堅持全省第一,糧食總產(chǎn)達54.28萬噸。
二、理順關(guān)系。
局把農(nóng)業(yè)規(guī)范化作為服務(wù)中心,結(jié)合縣的實際。服務(wù)大局的切入點,圍繞縣委、縣政府“工業(yè)強縣,勞畜富民”發(fā)展方針和“兩個加快建設(shè),兩個積極推進”發(fā)展戰(zhàn)略,將工作進行了合理定位,進一步理順了關(guān)系,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的三個上升”即:將農(nóng)業(yè)規(guī)范化從部門行為上升為了政府重要工作,將質(zhì)監(jiān)從主動實施單位上升為組織牽頭部門,將農(nóng)業(yè)規(guī)范化從單兵作戰(zhàn)上升為整體推進。形成了以政府主導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)牽頭、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
(一)轉(zhuǎn)變角色。
農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作都是由農(nóng)業(yè)局等部門牽頭完成,臨時以來。因技術(shù)、人才等方面的缺失,導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)部門在整個工作的實施過程當(dāng)中,只扮演了一個“檔案管理員”角色,無法真正介入和主導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作。針對這一情況,局在充分調(diào)研、詳細論證的基礎(chǔ)上,通過積極向縣政府匯報工作,爭取政策、資金的支持,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作。自以來,局通過強力推進青花椒、龍眼、生豬、再生稻等勝利申報國家和省級規(guī)范化示范區(qū)項目,進一步建立健全了農(nóng)業(yè)規(guī)范化體系,修訂了相關(guān)規(guī)范。同時,局進一步加強與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),著力建立“政府塔臺、部門唱戲、企業(yè)受益”新模式,先后與畜牧局、農(nóng)業(yè)局、供銷社等部門在農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)創(chuàng)建工作中開展協(xié)調(diào),牽頭組織召開項目建設(shè)工作會5次,并多次深入相關(guān)單位和企業(yè)指導(dǎo),幫促企業(yè)制訂規(guī)范、健全規(guī)范體系。
(二)政府主導(dǎo)。
縣政府出臺了全縣農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作獎勵政策,隨著農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的不時深入。對省級項目和國家級項目給予3萬至5萬的獎勵。政府的重視,政策的支撐,為質(zhì)監(jiān)部門深入推進農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。縣政府出臺《縣人民政府關(guān)于推進質(zhì)量興縣的工作意見》將農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作納入“十二五”期間的重要工作,之后出臺的縣人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的意見》則進一步明確了十二五”期間農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的目標和重點。并形成了以政府主導(dǎo),質(zhì)監(jiān)牽頭,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、工商等相關(guān)部門和全縣19個鎮(zhèn)的大農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作格局”從而在全縣上下掀起了開展農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的熱潮。
三、緊密合作。
要真正介入農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作,質(zhì)監(jiān)作為農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的組織牽頭部門。就不只要向地方政府借力,同時也要向地方黨委借勢,通過與地方黨委的合作,將農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作納入全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作考核的重要內(nèi)容,與農(nóng)村經(jīng)濟工作一同布置、一同檢查、一同考核、一同獎懲兌現(xiàn),共同推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
局協(xié)助縣縣委農(nóng)工辦出臺了縣促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎勵方法》下稱《方法》根據(jù)《方法》規(guī)定,為此??h政府將通過以獎代補的形式,鼓勵企業(yè)業(yè)主推進農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。既對當(dāng)年勝利創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)范化、特色產(chǎn)品品牌、商標、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)認證的承擔(dān)單位、申報單位予以1萬元至8萬元不等的獎勵。同時,方法》還對獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織懲處的給予獎勵。
健全和完善了農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的獎勵考核機制,通過《縣促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎勵方法》出臺。為農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的有效實施提供了依據(jù),有力確保了農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作成為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵。
四、抓住重點。
實施農(nóng)業(yè)規(guī)范化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,總書記同志曾指出。增強中國農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措,保證食品平安的基礎(chǔ)條件。工作中,局深刻地認識到農(nóng)業(yè)規(guī)范化在推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用,同時,要實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)規(guī)范化為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必需立足于地方實際,選擇優(yōu)勢項目,發(fā)揮“以點帶面”輻射作用,從而增強農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的有效性。
(一)立足“三大優(yōu)先”選擇兩大項目
局根據(jù)縣實際,局在選擇農(nóng)業(yè)規(guī)范化項目中做到三個優(yōu)先”一是縣委、縣政府重點發(fā)展的項目優(yōu)先選擇;二是有資源優(yōu)勢和地方特色的項目優(yōu)先選擇;三是能迅速帶動農(nóng)民致富的項目優(yōu)先選擇。為此。重點建設(shè)生豬規(guī)范化示范區(qū)和再生稻規(guī)范化示范區(qū),力求通過兩個示范區(qū)的輻射效應(yīng),逐步形成集中連片成規(guī)模、重點突出顯主導(dǎo)、特色鮮明上檔次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(二)強化協(xié)作配合。
積極推廣“6+1合作的運作模式(即種豬場、飼料企業(yè)、融資擔(dān)保公司、專業(yè)合作社、養(yǎng)豬業(yè)主、肉食加工企業(yè)加上平安公司)和“八統(tǒng)一”管理模式(即統(tǒng)一管理、品種、防疫、飼料、技術(shù)、銷售、資金、安全)大力推進國家級生豬規(guī)范化示范區(qū)建設(shè),一是局通過會同畜牧部門制定基礎(chǔ)規(guī)范、環(huán)境條件規(guī)范、豬種標準、養(yǎng)殖規(guī)范、質(zhì)量平安規(guī)范等13個地方標準。確保出欄生豬及仔豬外銷實現(xiàn)“雙百萬”
大力推進再生稻規(guī)范化示范區(qū)建設(shè),二是聯(lián)合農(nóng)業(yè)局等部門對再生稻項目發(fā)展實施“六統(tǒng)”管理模式(即良種統(tǒng)供、旱秧統(tǒng)育、三角形統(tǒng)栽、施肥統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、促芽肥統(tǒng)施)強化對再生稻規(guī)范化示范區(qū)的監(jiān)管和服務(wù)。著力打造再生稻生產(chǎn)規(guī)范化“百里示范長廊”目前,全縣已建成以縣福集鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的再生稻規(guī)范化示范基地??h再生稻成功列入了第八批省級農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范項目,該項目的建設(shè),將進一步規(guī)范縣再生稻生產(chǎn),提高再生稻產(chǎn)品質(zhì)量,提升縣再生稻的市場競爭力。
四、深入推進。
縣已有生豬、再生稻、優(yōu)質(zhì)水果、青花椒、小花吳茱萸等國家和省級規(guī)范化示范區(qū)目前。
通過創(chuàng)新生豬養(yǎng)殖“161101模式,全縣基本形成了以生豬、再水稻為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展格局。目前??h生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達了52%再生稻規(guī)范化示范區(qū)達10萬畝,輻射帶動35萬畝再生稻種植面積,再生稻產(chǎn)量堅持全省第一,有力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的示范目的。