十六五會議的感慨提綱

時間:2022-08-16 09:32:00

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十六五會議的感慨提綱

和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作,直到五中全會提出一系列關(guān)于和諧社會的思路和舉措……回顧這一發(fā)展軌跡,人們可以清晰地感受到,正在構(gòu)建社會主義和諧社會的思考在不斷深化,和諧社會建設(shè)這個宏大目標(biāo),已逐步從初步破題進(jìn)入操作、實(shí)踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處??五中全會從這6個方面,對和諧社會建設(shè)作出全面規(guī)劃。這是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,基于對國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業(yè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體,擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的四位一體,中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,也在達(dá)到新的高度。

自主創(chuàng)新:建設(shè)創(chuàng)新型國家的推進(jìn)器

“提高自主創(chuàng)新能力”“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)”??五中全會公報關(guān)于自主創(chuàng)新的敘述,讓人印象深刻。

近年來,在我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時,有一種現(xiàn)象卻越來越引起人們的關(guān)注:醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域,幾乎所有藥物專利均為發(fā)達(dá)國家擁有;DVD行業(yè),大批企業(yè)交不起國際專利費(fèi)而紛紛倒閉;汽車制造領(lǐng)域,真正的國產(chǎn)車僅占10%。由于缺乏核心技術(shù),缺少自主知識產(chǎn)權(quán),我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置……

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。自主創(chuàng)新能力不足,將難以為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動力支持。黨中央一再強(qiáng)調(diào),必須更加堅(jiān)定地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新,是民族進(jìn)步的靈魂。對我國來說,提高自主創(chuàng)新能力,既是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐,又是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐。

全會明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn),強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針,不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系;提出在“十一五”期間,要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。這使得我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。

社會主義新農(nóng)村:三農(nóng)工作邁入新境界

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”??五中全會公報中的這一表述,引起不少人的關(guān)注。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,始終是全黨工作的重中之重。針對近年來糧食產(chǎn)量連年下降、農(nóng)民收入徘徊不前、城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢,黨中央及時提出對農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少娶放活”的方針,并迅速出臺了一系列重農(nóng)、惠農(nóng)的政策。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長12.5%,首次超過城鎮(zhèn)居民收入的增長幅度。

去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻指出,我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào),要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國民經(jīng)濟(jì)全局中統(tǒng)籌安排。在這樣的背景之下,“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的提出,格外引人注目。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,絕不僅僅意味著加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五中全會突出強(qiáng)調(diào),“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”。這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè),也將進(jìn)入加速發(fā)展時期,城鄉(xiāng)差距有望逐步得到縮小,農(nóng)村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。

改革攻堅(jiān):在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)尋求突破

“目前我國正處于改革的攻堅(jiān)階段?!蔽逯腥珪倪@一科學(xué)判斷,形象地揭示了歷經(jīng)20多年的改革開放,我國正處于一個新的關(guān)鍵時期。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,為古老的中國注入了強(qiáng)大發(fā)展動力。然而,我們的市場經(jīng)濟(jì)體制還很不完善。兩年前的十六屆三中全會根據(jù)十六大精神,作出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定,對新世紀(jì)新階段的改革開放作出全面規(guī)劃和部署。

改革的本質(zhì),是體制機(jī)制的創(chuàng)新。農(nóng)村稅費(fèi)改革、壟斷行業(yè)改革、股權(quán)分置改革、匯率形成機(jī)制改革、投資體制改革、國有企業(yè)改革等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵改革加速推進(jìn),就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等事關(guān)百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺,使得2005年成為“改革攻堅(jiān)年”。

但“攻堅(jiān)”還僅僅是開始。從現(xiàn)實(shí)看,有些改革進(jìn)展不快,處于滯后狀態(tài);有些改革仍止于表層,整體上沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。全會號召全黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,“以更大決心加快推進(jìn)改革”,努力從根本上消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,“使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展”。

全會從推進(jìn)行政管理體制改革,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革,加快金融體制改革,加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè),形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制,完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障等7個方面,對攻堅(jiān)階段的改革作出具體部署。

全會同時強(qiáng)調(diào),在國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下,我們要有寬廣的世界眼光,著力提高對外開放水平,實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

憂患意識:永不自滿、永不懈怠。