在又好又快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧
時(shí)間:2022-12-10 05:56:00
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貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神,把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處,對(duì)于長(zhǎng)春這樣的老工業(yè)城市來(lái)說(shuō),就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧。
又好又快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
人類發(fā)展史表明,一切社會(huì)形態(tài)都有其賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,要受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),人民生活不斷改善,總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。我國(guó)已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但也必須看到,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化,在給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí),也帶來(lái)了一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題,如城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、部分社會(huì)成員間收入差距過(guò)大、失業(yè)人員增多、不同群體利益沖突增多等。解決這些矛盾和問(wèn)題,關(guān)鍵要靠發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,才能為縮小社會(huì)差距、促進(jìn)社會(huì)公平、完善社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理提供更充分的物質(zhì)保障,才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面需求,從而為消除不和諧因素、促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件。
把發(fā)展的理念和思路統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)
又好又快發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。那種忽視質(zhì)量和效益、以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展,是與科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求背道而馳的。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是把發(fā)展的理念和思路統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。
處理好速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)長(zhǎng)春市來(lái)說(shuō),要推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,千方百計(jì)壯大經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí),堅(jiān)持好中求快,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,努力以更小的資源消耗、環(huán)境代價(jià)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提升發(fā)展水平。作為老工業(yè)基地城市,長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。因此,應(yīng)把貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策作為科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力壯大汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工兩大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展光電信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力培育能源、建筑和材料制造、文化、旅游、金融五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),努力形成“兩業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)格局,培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。長(zhǎng)春具有科技、教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全面提升自主創(chuàng)新能力,就會(huì)極大地增強(qiáng)發(fā)展的后勁。應(yīng)加大科技投入力度和政策扶持力度,集中力量實(shí)施一批重大基礎(chǔ)科學(xué)研究、前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),大力促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,促進(jìn)均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投入不足,是制約長(zhǎng)春發(fā)展的重要因素。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)均衡發(fā)展。應(yīng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),扶持中小企業(yè),吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè);切實(shí)做好勞務(wù)輸出工作,廣辟農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商渠道;進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問(wèn)題;精心搞好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變村容村貌,改善農(nóng)民生活。
讓人民群眾共享發(fā)展成果
堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧,是又好又快發(fā)展的根本目的。
著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。圍繞就業(yè)、分配、社保等問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,特別是解決好企業(yè)改制后職工就業(yè)問(wèn)題、零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。完善城鎮(zhèn)職工基本保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,進(jìn)一步完善城市低保制度,積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,切實(shí)保障困難群眾的生活。
更加注重發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,完善各種教育救助和資助政策措施,確保困難家庭子女上得起學(xué)。加強(qiáng)基層文化建設(shè),改善城鄉(xiāng)文化設(shè)施,抓緊實(shí)施覆蓋全市的“文化信息資源共享工程”。把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村和基層,支持縣級(jí)綜合醫(yī)院裝備改造和鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;建立健全城市醫(yī)療救助制度,整頓藥品購(gòu)銷秩序,規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
不斷加強(qiáng)和改善社會(huì)管理。適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化,深入研究社會(huì)管理規(guī)律,創(chuàng)新社會(huì)管理體制,提高社會(huì)管理水平,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),健全社會(huì)組織,加強(qiáng)安全生產(chǎn),完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,搞好社會(huì)治安綜合治理,保持社會(huì)安定有序。