導(dǎo)語(yǔ)：縣發(fā)改委年度工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2011年是“十二五”規(guī)劃的起步年，也是融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開(kāi)局年。一年來(lái)，我委在省、市發(fā)改部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“主攻大項(xiàng)目、扶持大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”主題，著力抓好“立項(xiàng)爭(zhēng)資、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、體制改革、信息服務(wù)”五大重點(diǎn)，取得明顯成效，先后榮獲全市立項(xiàng)爭(zhēng)資先進(jìn)單位、全縣一類(lèi)部門(mén)目標(biāo)管理綜合考評(píng)第一名、全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位、全縣先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、立項(xiàng)爭(zhēng)資取得顯著成效。以加快項(xiàng)目前期、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作。一是大力開(kāi)展立項(xiàng)爭(zhēng)資活動(dòng)。全年全縣固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成64.5億元，占年任務(wù)的73.3%，增長(zhǎng)37.4%；爭(zhēng)取上級(jí)資金6.6億元，占年任務(wù)的110%，增長(zhǎng)13.8%；完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)80個(gè)，占年任務(wù)的133.3%；新開(kāi)工項(xiàng)目完成39個(gè)，占年任務(wù)的45.9%，增長(zhǎng)51.2%。其中，我委完成固定資產(chǎn)投資6000萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)資金1.3億元，完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)6個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，分別占年任務(wù)的120%、144.4%、200%、100%和300%。二是穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。全面對(duì)接西部比照和融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政策，以國(guó)家和省投資重點(diǎn)為導(dǎo)向，緊貼我縣“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，精心謀劃并篩選出113個(gè)投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并督促責(zé)任單位抓好任務(wù)落實(shí)。今年全縣累計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目80個(gè)，其中億元以上15個(gè)，先后完成了華能熱電廠(chǎng)、堿業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、縣城管道天然氣、至新余公路改建、臨江至公路改建、縣城區(qū)污水管網(wǎng)續(xù)建、縣城供水管網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、段區(qū)域環(huán)境綜合整治、星火砂輪節(jié)能技改、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、縣城防洪改擴(kuò)建、大中型沼氣、農(nóng)村飲水、窯里灌區(qū)節(jié)水改造、森林公安業(yè)務(wù)用房、沂江聯(lián)圩和下湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固、基層就業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村急救體系、衛(wèi)生監(jiān)督所等項(xiàng)目的初可、可研或初設(shè)的編制工作。三是切實(shí)加大向上爭(zhēng)資力度。先后提報(bào)了農(nóng)村沼氣、大中型沼氣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村飲水、糧食增產(chǎn)工程、余新貨運(yùn)快速通道、縣城區(qū)污水管網(wǎng)續(xù)建、縣城供水管網(wǎng)、廉租住房、政法基礎(chǔ)設(shè)施、森林公安業(yè)務(wù)用房、衛(wèi)生監(jiān)督所、基層就業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村基層計(jì)生服務(wù)體系、農(nóng)村急救體系、農(nóng)村初中校舍改造、學(xué)前教育、衛(wèi)生服務(wù)能力、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并已達(dá)成投資意向。同時(shí)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全年發(fā)改口共爭(zhēng)取上級(jí)資金1.3億元，爭(zhēng)取的項(xiàng)目主要有：農(nóng)村危房改造、千億斤糧食增產(chǎn)工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、中小河流改造、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以工代賑、農(nóng)村飲水、廉租住房、供氣設(shè)施建設(shè)、金川鎮(zhèn)省級(jí)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、贛鑫陶瓷輥道窯爐改造、瑞豐生化節(jié)水改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、衛(wèi)生監(jiān)督所、沂江郵政所。此外，組織申報(bào)50多個(gè)爭(zhēng)資項(xiàng)目，跑省進(jìn)京銜接匯報(bào)80多人次，目前，皇城糧業(yè)米糠油生產(chǎn)線(xiàn)改造、黃泥埠灌區(qū)節(jié)水配套改造、坡耕地水土保持項(xiàng)目、大中型沼氣、公安業(yè)務(wù)用房、拘留所、基層就業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村初中校舍改造、學(xué)前教育、衛(wèi)生服務(wù)能力、農(nóng)村急救體系、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系等重大項(xiàng)目已基本納入國(guó)家投資計(jì)劃。四是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。列入市調(diào)度的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總體達(dá)到進(jìn)度要求。30個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建，開(kāi)工率93.8%，29個(gè)項(xiàng)目基本完成年度目標(biāo)任務(wù)，12個(gè)項(xiàng)目已基本完工，累計(jì)完成投資18.6億元，占計(jì)劃的90%。海晨鴻華醫(yī)藥中間體、新三元醫(yī)藥化工、蘭太化工雙氧水、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、玻璃燈飾城、青銅文化公園等重大項(xiàng)目進(jìn)展較快。中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目順利推進(jìn)。2010年以來(lái)，上級(jí)下達(dá)我縣中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目共59個(gè)，現(xiàn)已開(kāi)工48個(gè)，開(kāi)工率81.4%，完工27個(gè)，完工率45.8%，累計(jì)完成投資5.4億元，占計(jì)劃的49%。

二、建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓緊規(guī)劃編制。按照《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》確定的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃編制，聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)發(fā)展規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接完善，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、綜合交通、重大能源、水利堤防等領(lǐng)域，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地謀劃開(kāi)發(fā)170個(gè)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有支撐引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大項(xiàng)目，其中100多個(gè)重大項(xiàng)目已納入各規(guī)劃當(dāng)中。目前，已編制完成生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，編制完成鹽鹵藥化、玻璃燈飾、箱包皮具、機(jī)械機(jī)電、建材包裝等5個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并已匯編成冊(cè)，成為建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。二是完成縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的擬草。對(duì)照全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，縣辦認(rèn)真研究，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成了縣實(shí)施方案，推動(dòng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，高度重視省辦“兩區(qū)一帶”詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，嚴(yán)格按照省里要求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供我縣各項(xiàng)數(shù)據(jù)和材料，確保我縣有盡可能多的項(xiàng)目和內(nèi)容擠入“兩區(qū)一帶”詳規(guī)當(dāng)中。三是積極開(kāi)展重大政策、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重大資金的對(duì)接工作。全面對(duì)接了鹽化工產(chǎn)業(yè)基地、堿業(yè)120萬(wàn)噸聯(lián)堿、堿業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、大洋洲港區(qū)鹽化工碼頭、商代青銅遺址保護(hù)區(qū)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，有力有序推進(jìn)了造林綠化“一大四小”、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、海晨鴻華醫(yī)藥中間體、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、博派箱包產(chǎn)業(yè)化、污水處理設(shè)施、資源綜合利用、縣醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技樓、青銅文化公園、龍山森林公園、城北物流園、玻璃燈飾市場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。四是做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)督查和上級(jí)調(diào)研工作。按照縣效能辦的要求，按月及時(shí)上報(bào)縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，工作質(zhì)量和工作進(jìn)度符合產(chǎn)業(yè)督查要求。先后迎接省辦到我縣開(kāi)展工作調(diào)研2次，配合省辦宣傳報(bào)道建設(shè)兩周年的工作、亮點(diǎn)和特色，相關(guān)工作得到了省辦及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勢(shì)頭較好。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，大力幫扶產(chǎn)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期。重點(diǎn)推進(jìn)航電樞紐、鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)、余新公路、堿業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等重大項(xiàng)目的前期工作。目前，航電樞紐項(xiàng)目預(yù)可已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委、交通部評(píng)審，即將上報(bào)國(guó)家發(fā)改委正式審批立項(xiàng)；鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目初可報(bào)告、鹽化城供熱規(guī)劃報(bào)告和熱網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告評(píng)審工作已完成，省能源局已下發(fā)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要；余新公路已編制完成項(xiàng)目預(yù)可研并上報(bào)省發(fā)改委審批立項(xiàng)；堿業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)預(yù)可已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，正在編制可研。積極為全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地。全年共向省發(fā)改委提報(bào)重大報(bào)地項(xiàng)目14個(gè)，已上省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)5個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。作為鹽化招商捆綁單位，我委充分利用縣政府網(wǎng)站廣泛宣傳我縣豐富的鹽鹵資源和鹽化工發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鹽化招商推介項(xiàng)目。采取郵寄資料、敲門(mén)拜訪(fǎng)、以會(huì)交友、以友會(huì)友、以商招商、親情招商等多種方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商工作。今年4月份，協(xié)助舉辦了江蘇·常州大型鹽化產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，取得豐碩成果，會(huì)上共簽約項(xiàng)目14個(gè)，簽約資金40多億元。密切跟蹤了化工、集團(tuán)、實(shí)業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)企業(yè)，先后接洽了浙江衢州隆源、恒興、浙江極華等一批客商，成功簽約了恒興新材料有限公司的非金屬礦物制品制造項(xiàng)目。目前，50t/a2,3-二氯-5,6-二氰基-1,4-苯醌（DDQ)表面活性劑建設(shè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，愚人納米科技有限公司年產(chǎn)3000噸納米氧化鋅項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。2011年，我委共引進(jìn)鹽化城新開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)我委全年可實(shí)現(xiàn)招商引資固定資產(chǎn)投資3600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅源培植240萬(wàn)元以上。三是全力做好產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶。我委在行政服務(wù)中心辦證窗口開(kāi)設(shè)了重大項(xiàng)目綠色通道，全方位、一站式為企業(yè)提供“慈母”式服務(wù)。幫助鴻業(yè)化工有限公司氫氟酸和氟鹽項(xiàng)目整合螢石資源，在解決企業(yè)螢石資源不足的矛盾的同時(shí)，促成企業(yè)將二期落戶(hù)到鹽化城建設(shè)；協(xié)助堿業(yè)有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸聯(lián)堿項(xiàng)目搞好銀行的融資和信貸工作，積極促成中鹽總公司重組堿業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供資金及信用支持；幫助50t/a2,3-二氯-5,6-二氰基-1,4-苯醌（DDQ)表面活性劑建設(shè)項(xiàng)目搞好了各項(xiàng)證照辦理；幫助愚人納米科技有限公司年產(chǎn)3000噸納米氧化鋅項(xiàng)目搞好了松木砍伐指標(biāo)、項(xiàng)目場(chǎng)地平整等工作；此外，我們還為以上企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)等工作進(jìn)行了跟蹤幫扶。

四、信息化建設(shè)邁上新水平。一是完善政府網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)省、市對(duì)政府網(wǎng)站的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)探討、論證，再次對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版。改版后的政府網(wǎng)站繼續(xù)堅(jiān)持以“宣傳、推介”為宗旨，全面突出“對(duì)外宣傳、產(chǎn)業(yè)招商、政務(wù)公開(kāi)、公眾服務(wù)、政民互動(dòng)”五大主題，及時(shí)跟進(jìn)制作了“慶祝建黨90周年”、“發(fā)展提升年”、“濱江大道建設(shè)”、“箱包皮具節(jié)”等專(zhuān)題欄目，全年共更新各類(lèi)信息4600條。二是夯實(shí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)商的合作，積極促進(jìn)縣直部門(mén)將入網(wǎng)環(huán)境接入政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，今年共接入衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等12個(gè)單位，為打造統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真做好視頻會(huì)議管理、調(diào)試和服務(wù)工作，全年通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)成功召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議64場(chǎng)次，反響良好。同時(shí)，繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的維護(hù)管理工作，認(rèn)真為部門(mén)和單位提供技術(shù)支持和咨詢(xún)，做好部門(mén)和單位的信息公開(kāi)情況的督查和統(tǒng)計(jì)工作。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管。開(kāi)辦了2期在線(xiàn)視頻欄目，在線(xiàn)解答網(wǎng)友提出的問(wèn)題，架起政府與群眾聯(lián)系的橋梁。繼續(xù)做好“縣長(zhǎng)手機(jī)信箱”平臺(tái)的維護(hù)管理工作，受理人民群眾訴求3600多例，進(jìn)一步拓展了便民服務(wù)的廣度和深度。加強(qiáng)論壇管理，對(duì)群眾提出的貼子及時(shí)加以回復(fù)，反饋辦理結(jié)果，以拓寬社會(huì)監(jiān)督、民主進(jìn)言和交流聯(lián)絡(luò)的渠道。同時(shí)，及時(shí)將網(wǎng)站上有見(jiàn)的、有創(chuàng)意的意見(jiàn)建議，有爭(zhēng)議、有較強(qiáng)聚焦度的論點(diǎn)、話(huà)題，及時(shí)、真實(shí)的編輯成《政府網(wǎng)站信息》，呈送縣領(lǐng)導(dǎo)參閱，全年共整理網(wǎng)站信息12期。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用。與行政服務(wù)中心對(duì)接，打造網(wǎng)上辦事大廳，同步實(shí)現(xiàn)辦事指南、辦事結(jié)果網(wǎng)上公示、查詢(xún)，服務(wù)事項(xiàng)、辦事資料網(wǎng)上查詢(xún)、下載。開(kāi)辦“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”欄目，分類(lèi)提供教育、人事保障、交通出行、醫(yī)療等人性化服務(wù)。開(kāi)展網(wǎng)上場(chǎng)景服務(wù)和特殊群體服務(wù)，進(jìn)一步拓展了便民服務(wù)的廣度和深度。

五、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是推進(jìn)非工口國(guó)企改革。采取“四集中，五統(tǒng)一”，即：集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中精力、集中時(shí)間，政府統(tǒng)一籌資、土地統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一改制政策、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程的方法，將非工口國(guó)企改制與國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革、非工口國(guó)企改革與解決改制遺留問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)，全縣共統(tǒng)籌改制資金6000萬(wàn)元用于企業(yè)改制。除林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)外，農(nóng)墾、交通、規(guī)劃建設(shè)三大系統(tǒng)20戶(hù)企業(yè)改制基本完成，其中：列入市改革目標(biāo)任務(wù)的8戶(hù)非工口國(guó)有企業(yè)共置換職工身份人數(shù)1034人，發(fā)放各類(lèi)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1646萬(wàn)元，列入縣改革目標(biāo)任務(wù)的12戶(hù)縣屬集體企業(yè)共置換職工身份人數(shù)1646人，發(fā)放各類(lèi)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2404萬(wàn)元；全縣改制企業(yè)收儲(chǔ)土地19宗334畝，盤(pán)活資產(chǎn)1.2億元；有7戶(hù)企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)化解債務(wù)2470萬(wàn)元；全縣非工口國(guó)企改制解決了拖欠職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社保金、改制企業(yè)檔案管理等10多個(gè)遺留問(wèn)題。謝茹副省長(zhǎng)到我縣調(diào)研國(guó)企改革后對(duì)我縣非工口國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和成效給予充分肯定，我市非工口國(guó)企改革工作獲得市先進(jìn)縣，農(nóng)墾企業(yè)改革被評(píng)為全省先進(jìn)縣。二是推進(jìn)醫(yī)療制度改革。5項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面納入了基本藥物制度改革試點(diǎn)，基本藥物全部做到了零差價(jià)銷(xiāo)售，大大減輕了患者負(fù)擔(dān)；全面實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，免費(fèi)為居民和農(nóng)民健康檢查，對(duì)高血壓、糖尿病和精神病患者免費(fèi)檢查管理。三是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)交易公平、公正、公開(kāi)原則，嚴(yán)把政策、監(jiān)督、審批、資產(chǎn)評(píng)估和交易等五關(guān)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管辦法》，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化管理，完成產(chǎn)權(quán)交易7宗，拍賣(mài)金額達(dá)1億元以上。

六、其他工作逐項(xiàng)落實(shí)。一是搞好“十二五”規(guī)劃掃尾。修改完善了“十二五”規(guī)劃綱要，并提交縣人大審議通過(guò)。認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間取得的各項(xiàng)成就，并精心制作“十二五”規(guī)劃成果展，在新行政服務(wù)中心展出，贏得良好反響。完成了縣“十二五”規(guī)劃綱要、8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和匯編工作，已交付印刷。二是積極開(kāi)展調(diào)研。先后在市、縣兩級(jí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析4次，共形成《縣2011年1—5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報(bào)》、《縣2011年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報(bào)》、《縣2011年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)》、《縣今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2012年初步發(fā)展思路和重點(diǎn)工作情況匯報(bào)》4份，贏得了市、縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研工作組的充分肯定，為縣委、縣政府決策提供有益參考。三是強(qiáng)化投資管理。全年共備案項(xiàng)目105個(gè)，審批項(xiàng)目35個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目9個(gè)，招投標(biāo)核準(zhǔn)項(xiàng)目99個(gè)，招標(biāo)率達(dá)100%。四是抓好新農(nóng)村建設(shè)。資助三民活動(dòng)點(diǎn)——大洋洲鎮(zhèn)圳上村8戶(hù)困難農(nóng)戶(hù)資金3200元，幫助掛點(diǎn)村——大洋洲鎮(zhèn)楊家村搞好村莊建設(shè)，幫助村民創(chuàng)業(yè)致富。五是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。成立了委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，100%的黨員實(shí)行了公開(kāi)承諾，各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，在大洋洲鎮(zhèn)譚家坊朝山上村開(kāi)展“下基層，訪(fǎng)民生”主題活動(dòng)，做到同吃、同勞動(dòng)，密切了干群關(guān)系。六是積極促進(jìn)黨建工作。加強(qiáng)委黨組建設(shè)，全年共召開(kāi)黨組會(huì)4次，黨員大會(huì)2次，提高了黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化宣傳教育工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全年未出現(xiàn)一起黨員違法違紀(jì)現(xiàn)象。積極幫助黨建聯(lián)系點(diǎn)——麥斜鎮(zhèn)上麥斜村立項(xiàng)爭(zhēng)資，促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。七是發(fā)展提升年工作富有成效。按照發(fā)展提升年實(shí)施方案的要求，牽頭并協(xié)調(diào)做好發(fā)展提升年的5項(xiàng)工作，先后迎接省、市、縣效能辦對(duì)發(fā)展提升年進(jìn)展情況督查3次，相關(guān)資料和相關(guān)工作贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士的好評(píng)，在全縣縣直機(jī)關(guān)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)第一次集中民主測(cè)評(píng)工作中，我委名列第一。全力抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，全年未出現(xiàn)任何社會(huì)事件和安全生產(chǎn)事故，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，雖然取得一定成績(jī)，但也存在一些差距與不足，主要是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型給經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成較大壓力，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)工作離目標(biāo)還有差距，比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)造成產(chǎn)業(yè)招商形勢(shì)嚴(yán)峻等等。所有這些問(wèn)題，都有待進(jìn)一步加以克服和解決。

二、2012年工作思路

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是實(shí)現(xiàn)“三年全市排頭兵”目標(biāo)的關(guān)鍵年，又是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開(kāi)啟年。做好2012年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于確保我縣邁上新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越至關(guān)重要。2012年發(fā)改工作的總體思路是：以鄧小平理論和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用好用活西部比照和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政策，牢牢把握“抓項(xiàng)目、聚產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、促發(fā)展”主題，突出“立項(xiàng)爭(zhēng)資、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、體制改革”四大重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)改工作新局面。

主要目標(biāo)是：1、立項(xiàng)爭(zhēng)資方面：牽頭開(kāi)展好全縣立項(xiàng)爭(zhēng)資活動(dòng)，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。力爭(zhēng)本委年內(nèi)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資1億元以上，完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)3個(gè)以上，完成當(dāng)年新開(kāi)工投資超3000萬(wàn)元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上。2、建設(shè)方面：對(duì)接、完善、細(xì)化規(guī)劃，積極開(kāi)展重大政策、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大資金的對(duì)接工作，全力在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，抓緊一批重大項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)和前期工作。3、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面：年內(nèi)引進(jìn)投資超5000萬(wàn)元以上鹽化工項(xiàng)目1個(gè)以上，確保稅源培植、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)30%、10%以上。4、體制改革方面：基本完成非工口國(guó)企改制掃尾工作，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改制工作，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推動(dòng)企業(yè)上市。重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

（一）主攻大項(xiàng)目，力求立項(xiàng)爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)新突破。一是謀劃論證一批重大項(xiàng)目。著眼于“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，盡快啟動(dòng)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的重大項(xiàng)目前期工作，在推進(jìn)重大農(nóng)田水利、縣城防洪堤、縣鄉(xiāng)公路改造、重點(diǎn)民生工程等重大項(xiàng)目前期工作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，圍繞國(guó)家投資方向，結(jié)合今后爭(zhēng)資重點(diǎn)，抓緊完成一批爭(zhēng)資項(xiàng)目的前期工作，確保我縣項(xiàng)目隨時(shí)拿得出、報(bào)得上、爭(zhēng)得到。二是大力爭(zhēng)取重大政策和重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與縣黨史辦協(xié)作，密切與省發(fā)改委和省黨史辦的聯(lián)系溝通，及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息并跟蹤落實(shí)，確保我縣成功爭(zhēng)取中央蘇區(qū)縣政策。全面了解和正確把握國(guó)家投資重點(diǎn)和資金安排動(dòng)向，加緊疏理提報(bào)一批項(xiàng)目，加強(qiáng)與省市對(duì)口部門(mén)的溝通銜接，加大項(xiàng)目盯跑力度，在保證常規(guī)性政策資金爭(zhēng)取穩(wěn)步增加的同時(shí)，力求在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性資金上取得新突破。重點(diǎn)在余新公路貨運(yùn)快速通道、縣城供水管網(wǎng)改造、保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得突破。三是加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)”的重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，強(qiáng)化督查與調(diào)度，為投資增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐；抓好列入省市調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，協(xié)調(diào)和督促項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、按期投產(chǎn)，確保項(xiàng)目進(jìn)度全面達(dá)標(biāo)；有序推進(jìn)中央投資項(xiàng)目和政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，搞好項(xiàng)目稽查，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施并達(dá)到要求。

（二）謀劃大手筆，力求建設(shè)實(shí)現(xiàn)新成效。一是以超常規(guī)的手段謀劃推進(jìn)航電樞紐、鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)和余新公路等建設(shè)龍頭項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)，以龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)全縣建設(shè)工作的強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展。二是以超一流的水平分析研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、重大示范區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域研究提出一批重大項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)包裝一批重大項(xiàng)目，對(duì)接落實(shí)一批重大項(xiàng)目。三是以超常規(guī)的思維抓緊對(duì)接、完善、細(xì)化各項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩區(qū)一帶”詳細(xì)規(guī)劃編制工作，精心篩選一批項(xiàng)目并爭(zhēng)取納入規(guī)劃當(dāng)中，為我縣未來(lái)五至十年的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。同時(shí)，全力在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省建設(shè)示范縣，打造建設(shè)的“南大門(mén)”。

（三）扶持大產(chǎn)業(yè)，力求產(chǎn)業(yè)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。一是大力推進(jìn)“六城”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。抓緊推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)的重大政策和重大項(xiàng)目省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期，尤其是鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)、堿業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、污水處理、節(jié)能技改等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。二是加大本委捆綁的鹽化產(chǎn)業(yè)招商引資力度。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，重點(diǎn)加強(qiáng)與化工、集團(tuán)的聯(lián)系，爭(zhēng)取離子膜燒堿項(xiàng)目早簽約早落戶(hù)，繼續(xù)跟蹤浙江衢州隆源、浙江極華等一批重點(diǎn)鹽化企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)成投資意向。全力做好企業(yè)幫扶。繼續(xù)抓好對(duì)口幫扶的縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和委掛靠企業(yè)的幫扶工作，協(xié)助企業(yè)解決各種實(shí)際困難和問(wèn)題。三是鞏固提高“發(fā)展提升年”活動(dòng)成果。進(jìn)一步建立健全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”的辦事流程，主動(dòng)搞好項(xiàng)目審核及咨詢(xún)服務(wù)。積極對(duì)接省市，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)”建設(shè)，盡早開(kāi)發(fā)啟用重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道電子審批系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、受理的電子化。進(jìn)一步提高行政服務(wù)中心辦證窗口的辦事水平和工作效率，為全縣企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）促進(jìn)大發(fā)展，力求服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高。一是深化體制改革。以解決遺留問(wèn)題為著力點(diǎn)，全面做好非工口國(guó)企改革掃尾工作。啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，制定好實(shí)施方案，確保年底前完成國(guó)有林楊改制工作。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在鞏固三年醫(yī)改成果的基礎(chǔ)上，著力抓好全面推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理一體化工作，切實(shí)抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，穩(wěn)步推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)鞏固基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度。積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市，搞好上市輔導(dǎo)，力爭(zhēng)完成申報(bào)上市企業(yè)2家，爭(zhēng)取1家企業(yè)成功上市。二是落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。全面做好本委的工業(yè)發(fā)展、稅源培植、出口創(chuàng)匯、新農(nóng)村建設(shè)和“三城”同創(chuàng)等經(jīng)濟(jì)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。三是加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控。認(rèn)真制定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，分解落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，按季形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，力爭(zhēng)全年形成有價(jià)值的調(diào)研文章5篇以上，及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，努力當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。