市財政預(yù)算編制局局長述職報告
時間:2022-10-24 08:52:00
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20*年,在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我立足本職,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,務(wù)求實效,帶領(lǐng)預(yù)算編制局全體同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,較好地完成了局黨組交給自己的各項工作。現(xiàn)將一年來思想工作和廉潔自律情況匯報如下,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
一年來,本人能夠深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆五次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)要求,積極投身“新解放、新跨越、新崛起”大討論和解放思想大討論實踐活動,深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。以思想的大解放,推動預(yù)算管理工作上臺階,將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個組織收入和加強(qiáng)支出管理工作全過程。
二、踏實工作,努力完成黨組交辦的各項工作
1、積極組織收入,強(qiáng)化支出管理,力爭完成全年收入任務(wù)。20*年全市一般預(yù)算收入任務(wù)為533202萬元,截止11月底完成521489萬元,為年預(yù)算的97.8%,預(yù)計能夠完成全年收入任務(wù)。在組織收入和確保重點支出方面,我們主要做了以下工作:一是加強(qiáng)收支目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任意識。在省下達(dá)我市全年預(yù)算收支目標(biāo)后,我們立即將任務(wù)分解到市本級和各縣(市)區(qū),明確目標(biāo),為做好全年組織預(yù)算收支工作奠定了基礎(chǔ);二是加強(qiáng)收入預(yù)算管理,做好收入分析預(yù)測,完善增收機(jī)制,規(guī)范非稅收入入庫,確保全市財政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長;三是多次組織召開縣(市)區(qū)財政局長和預(yù)算股長座談會,及時了解全市預(yù)算收支情況和存在問題,對縣(市)區(qū)組織預(yù)算收支工作給以指導(dǎo),保證全市預(yù)算收支目標(biāo)的順利完成;四是在安排年初預(yù)算時,繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理安排支出,集中財力保證了市委、市政府“十件實事”投資1.0042億元,并為省政府十件實事,配套1.5億元,確保十件實事順利完成。五是在預(yù)算執(zhí)行過程中,積極協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行局和各業(yè)務(wù)科室,及時下達(dá)各\項預(yù)算指標(biāo),加快專項資金撥付進(jìn)度,確保支出任務(wù)完成。
2、繼續(xù)深化和完善部門預(yù)算制度改革,進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。20*年,我們認(rèn)真落實市委、市政府1號文件《關(guān)于完善公共財政體系推進(jìn)和諧焦作建設(shè)的意見》。按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價四權(quán)分離制衡的財政管理新體制,我們完成20*年市本級政府收支預(yù)算的編制,并和業(yè)務(wù)科室配合試編20*年社會保障預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算等政府公共預(yù)算。繼續(xù)完善和深化部門預(yù)算制度改革,扎實推進(jìn)零基預(yù)算、綜合預(yù)算和績效預(yù)算制度,進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。
(1)、編制復(fù)式預(yù)算,提高管理的有效性。按照焦政辦[2007]110號文件精神,我們在完成市級政府公共預(yù)算編制的同時,編制了市級政府采購預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算、社會保障預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算、住房公積金預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算等7個復(fù)式預(yù)算,客觀、真實、全面、精細(xì)地反映了所有政府性資金的全貌和流向,初步建立起了市級復(fù)式預(yù)算體系。
(2)推行參與式預(yù)算,提高民主理財水平。按照財政項目公示管理辦法、專家論證管理辦法、財政預(yù)算項目聽證管理辦法的要求,在參與式預(yù)算改革中,我們以公開透明理財、科學(xué)民主決策為核心,對事關(guān)全局和民生的重大事項,通過單位申報、財政匯審、項目公示、網(wǎng)民投票、資金評審、專家論證、社會聽證、接受人大公審等程序,提高公眾的參與度,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,依法推進(jìn)科學(xué)理財、民主理財。
(3)實行預(yù)算公開,廣泛接受社會監(jiān)督。市級預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后,市財政部門通過市政府、市財政局門戶網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心、市財政服務(wù)大廳等場所,將部門預(yù)算向社會公開,并將事關(guān)全局和民生的重大開支事項的預(yù)算執(zhí)行情況在廣場、火車站、行政服務(wù)窗口等人群集散的地方設(shè)立電子屏幕,及時向社會公示,讓政府財政資金的安排和使用廣泛接受社會公眾的監(jiān)督。
(4)完善財政項目專家論證制度,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供充分依據(jù)。先后于4月和10月召開了兩次財政投資項目專家論證會,分別就20*年市委市政府承諾的十件實事項目和部分涉及民生的發(fā)展項目,以及部門預(yù)算已經(jīng)安排但年初預(yù)算沒有具體實施方案的項目進(jìn)行了專家論證。論證會議的召開,在財政政策制定中引入了公共選擇程序,提高了財政預(yù)算的公眾參與度,是完善我市公共財政體系建設(shè),推進(jìn)財政預(yù)算管理改革的一個突破性進(jìn)展。同時,各位論證專家的意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考依據(jù)。
3、認(rèn)真研究政策,積極爭取資金,支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是針對中鋁中州分公司、焦煤集團(tuán)趙固煤礦稅收征管等方面的系列問題,認(rèn)真進(jìn)行政策研究,多次向省提出調(diào)整稅收征管辦法的意見和建議,積極爭取財政政策支持。二是鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化,對市政府?dāng)M出臺的《關(guān)于當(dāng)前支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》,認(rèn)真進(jìn)行討論修改,確保支持企業(yè)發(fā)展的措施及時到位。三是與社保科結(jié)合,認(rèn)真研究省社會保障停發(fā)焦煤集團(tuán)移交學(xué)校退休人員基本養(yǎng)老金的相關(guān)政策問題,并積極向省有關(guān)部門反映情況,和焦煤集團(tuán)有關(guān)人員共同做好相關(guān)的恢復(fù)發(fā)放工作,經(jīng)過努力于今年5月份恢復(fù)了相關(guān)人員的基本養(yǎng)老金發(fā)放工作,并將前4個月相應(yīng)資金通過焦煤集團(tuán)轉(zhuǎn)撥財政專戶。通過此項工作,使我市20*年節(jié)約資金支出141萬元,并且在今后年度內(nèi)一直享受此項政策。四是我們積極配合市發(fā)改委做好資源枯竭城市中央財政轉(zhuǎn)移支付資金的爭取工作,取得了較好的成效。
4、執(zhí)行新的市區(qū)財政管理體制,時刻關(guān)注體制運行情況。一是對1999年以來財政體制方面的補助、基數(shù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理,分別對不同類型的補助基數(shù)提出了針對性的清理與合并建議,并報局領(lǐng)導(dǎo)決策。二是根據(jù)市區(qū)財政體制調(diào)整的要求,確定了市級稅源戶名單,擬訂并下發(fā)了相關(guān)的5部門配套文件,保證了市區(qū)財政體制調(diào)整工作的順利進(jìn)行。三是及時與稅務(wù)部門結(jié)合,做好市區(qū)財政體制調(diào)整相關(guān)的收入調(diào)庫工作,目前此項工作仍在積極地進(jìn)行中。
三、廉潔自律,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,我不但處處以身作則,更要防危杜漸。我始終嚴(yán)格要求自己,明白“千里之堤毀于蟻穴”這個道理,也充分認(rèn)識到,只有從小事作起,在大是大非面前才能行的正、站的直。因此,我在工作中不僅從嚴(yán)要求自己的思想和行為,而且對同志們也嚴(yán)格管理,要求大家加強(qiáng)學(xué)習(xí),從思想上深刻了解腐敗對國家和社會的危害,要求大家不圖名、不圖利,清清白白做事,堂堂正正做人,用好人民賦于我們的權(quán)力。平時注意學(xué)習(xí)《黨章》、“兩個條例”、中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施意見》,牢記“兩個務(wù)必”,不違章、不違紀(jì)、不犯法。為切實把十項制度落到實處,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于建立健全十項制度加強(qiáng)對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,在平時的工作中注重自查自糾,對照十項制度,結(jié)合單位實際,逐條逐項檢查落實,認(rèn)真分析自己在落實中存在的問題和不足,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
在20*年的工作中,雖然取得了一些成績,但是還存在著一些不足,主要是隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化和支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實到位,市本級財政收入增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑,20*年市本級收入預(yù)算很難完成。同時由于事務(wù)性工作較重,占用了主要的時間和精力,調(diào)查研究時間較少,這些都需要我在以后的工作中加以改進(jìn)。