勞動(dòng)局長(zhǎng)述職報(bào)告

時(shí)間:2022-09-16 11:45:00

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勞動(dòng)局長(zhǎng)述職報(bào)告

**市人大常委會(huì):

上任以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的關(guān)心、支持和監(jiān)督下,在本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全局干部職工的共同努力下,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,盡職盡責(zé),依法行政,努力推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作,取得了一定的成效。

下面,根據(jù)市人大常委會(huì)的安排,我向大家述職,請(qǐng)予評(píng)議。

一、堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題依法行政是做好勞動(dòng)保障工作的前提。任職以來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律以及勞動(dòng)保障政策法規(guī),特別是邀請(qǐng)法律專家給全局干部逐條講解《行政許可法》,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。結(jié)合**的實(shí)際,我組織起草了28個(gè)勞動(dòng)保障政策法規(guī)文件,堅(jiān)持以人為本,把解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(一)扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè),保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定我市年齡偏大失業(yè)職工再就業(yè)難,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難,是當(dāng)前就業(yè)再就業(yè)工作的突出問題。為此,我根據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,積極主動(dòng)地采取一系列措施:一是制定積極的就業(yè)政策,以《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》、《關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》為代表的具有**特色的、積極的就業(yè)政策框架已經(jīng)形成。二是構(gòu)建多層次的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),以街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所為基礎(chǔ),以人本服務(wù)為核心的公共就業(yè)服務(wù)和管理體系基本建成。三是建立有效的就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,以逐級(jí)簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書、進(jìn)行定期檢查評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)督辦為主要內(nèi)容的監(jiān)督考核機(jī)制正在發(fā)揮積極作用。四是大力營(yíng)造社會(huì)各界支持就業(yè)工作的良好氛圍,形成了全社會(huì)廣泛關(guān)心支持參與就業(yè)再就業(yè)工作的基本格局。五是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格準(zhǔn)入和就業(yè)指導(dǎo),有效發(fā)揮職介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)就業(yè)中的作用。通過以上措施,我市總體上保持了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。到10月底,全市新增就業(yè)崗位38460個(gè),完成年度目標(biāo)任務(wù)的85.5%。16722名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),其中1467名就業(yè)困難群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);10414名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),提前完成年度計(jì)劃目標(biāo);失業(yè)調(diào)控工作取得明顯成效,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)從2001年的16522人,下降到目前的5680人。省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查和考核**工作時(shí)認(rèn)為:**再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、措施到位、成效明顯。

(二)努力擴(kuò)大社保覆蓋面,構(gòu)筑起比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”為充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”的作用,我著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、困難群體參加社會(huì)保險(xiǎn)和維護(hù)社?;鸢踩戎攸c(diǎn)工作。一個(gè)覆蓋面廣、保障水平高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系初步建成。在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面方面,我按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《**市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》等法律法規(guī),通過加大宣傳力度,建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查等手段,使參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工數(shù)量迅速增加,社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出和結(jié)余規(guī)模大幅度增長(zhǎng),各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高,保障能力得到加強(qiáng)。預(yù)計(jì)到今年年底,全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保職工將達(dá)到187萬人次,比2001年底增長(zhǎng)56%;社會(huì)保險(xiǎn)基金收入將達(dá)到18億元,比2001年底增長(zhǎng)85%;社會(huì)保險(xiǎn)基金支出將達(dá)到10億元,比2001年底增長(zhǎng)80%;社會(huì)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余將達(dá)到35億元,比2001年底增長(zhǎng)150%。目前,我市離退休人員的月平均基本養(yǎng)老金達(dá)到967元,失業(yè)人員月平均失業(yè)金達(dá)到390元,均居全省第二位;醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用自費(fèi)比率控制在24%以內(nèi),參保人員享受到比較高的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。在解決困難人群的社會(huì)保險(xiǎn)問題方面,我在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保障問題一直是困擾紅旗、平沙兩地職工、退休人員和當(dāng)?shù)卣睦洗箅y問題。為此,我做了大量的協(xié)調(diào)、動(dòng)員工作,克服重重困難,把原紅旗、平沙兩個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)14375名在職職工和8353名退休職工全部納入我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍;針對(duì)我市國(guó)企改革中特困失業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)困難的實(shí)際,我積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌集資金,開辟特別通道使1790名特困失業(yè)職工參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn);為了解決靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障問題,我還組織制定了以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的政策措施,使23797名失業(yè)人員和靈活就業(yè)人員得以參加社會(huì)保險(xiǎn)。在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督方面,我按照《**市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》的規(guī)定,充分利用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的全方位和全過程監(jiān)管,建立起現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合,以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主,各監(jiān)督職能部門相互配合、協(xié)同監(jiān)管的工作機(jī)制。通過不斷探索,我市的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作走在全國(guó)前列,得到國(guó)家勞動(dòng)保障部的充分肯定,主要經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣。

(三)積極預(yù)防和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法保障勞資雙方的合法權(quán)益勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,是企業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此,我緊緊抓住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾和突出問題,嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》和《**市企業(yè)工資支付條例》等法律法規(guī),重點(diǎn)開展了規(guī)范用工管理、清理拖欠工資、查處違規(guī)收費(fèi)、取締違規(guī)職介機(jī)構(gòu)等一系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。如對(duì)我市部分職介所違規(guī)收費(fèi)、虛假信息等嚴(yán)重侵害求職者權(quán)益、擾亂勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的行為,我親自組織勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu),頂住各種壓力,會(huì)同公安、工商等部門開展集中整治,依法注銷未達(dá)標(biāo)職介機(jī)構(gòu)23家,吊銷12家嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)職介機(jī)構(gòu)的許可證,取締非法職介機(jī)構(gòu)43家,促進(jìn)了全市勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。針對(duì)建筑等行業(yè)嚴(yán)重拖欠工資的突出問題,我協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立專責(zé)小組,制定了《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠建筑工人工資問題的緊急通知》等一系列文件,積極開展經(jīng)常性監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),責(zé)令751家企業(yè)為4.3萬名職工支付欠薪等費(fèi)用7700多萬元,保護(hù)了職工合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我還注重勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),把維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益這項(xiàng)重要工作落到了實(shí)處。今年以來,我們共處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件1851宗,其中,集體罷工、上訪等群體性重大案件80宗6000余人次;受理勞動(dòng)仲裁案件1108宗,案期內(nèi)結(jié)案率為99%。二、嚴(yán)格執(zhí)行市人大的有關(guān)決議決定,認(rèn)真辦好市人大代表的建議近兩年來,市人大常委會(huì)先后組織了《**市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》和《**市企業(yè)工資支付條例》的執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)此,我高度重視、全力配合、如實(shí)匯報(bào)。針對(duì)檢查中提出的意見,我及時(shí)組織有關(guān)部門制定相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。如針對(duì)市人大常委會(huì)提出的關(guān)于加大欠繳社保費(fèi)追收力度、重視解決因養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金不足而動(dòng)用個(gè)人帳戶基金問題的工作建議,我積極研究制定措施,加大社保擴(kuò)面和追繳欠費(fèi)力度,兩年來共追繳欠費(fèi)1.36億元,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率保持在98%以上,從今年2月起,全市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余的歷史性轉(zhuǎn)變,為養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。又如針對(duì)關(guān)于繼續(xù)加大《**市企業(yè)工資支付條例》宣傳力度的意見,我組織開展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng),舉辦企業(yè)管理人員培訓(xùn)班25期,1200多人參加;深入企業(yè)、社區(qū)和公共場(chǎng)所開展宣傳咨詢活動(dòng),舉辦知識(shí)競(jìng)賽,派發(fā)宣傳資料36萬份。

今年,我局共接到市人大代表建議9件,我組織大家認(rèn)真研究,及時(shí)答復(fù)辦理。目前,已辦結(jié)的有5件,正在協(xié)調(diào)解決的有2件。如楊振照等代表提出的《關(guān)于創(chuàng)辦農(nóng)民培訓(xùn)中心的議案》、劉北全等代表提出的《關(guān)于在斗門區(qū)各鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)中心的議案》,我正在積極協(xié)調(diào)各區(qū)加快綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè)。另外還有兩件建議由于不符合國(guó)家現(xiàn)有政策而暫時(shí)無法解決。對(duì)此,我們也已向建議人當(dāng)面作了解釋說明,并向市人大常委作了書面報(bào)告。三、廉政勤政,當(dāng)好表率,努力做一名人民滿意的公務(wù)員任職以來,我努力學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,堅(jiān)持廉潔從政、干凈干事,自加壓力、帶好隊(duì)伍,真心實(shí)意為人民服務(wù),在全局營(yíng)造一個(gè)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的氛圍。我通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”、堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組的集中學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民主集中制原則,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);我重視調(diào)查研究,每年都要確立6個(gè)以上的專項(xiàng)調(diào)研課題,帶領(lǐng)班子成員深入到基層和企業(yè)之中,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,為工作決策提供充分依據(jù)。借行風(fēng)評(píng)議的契機(jī),我要求窗口服務(wù)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,減少辦事程序和環(huán)節(jié),創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”,不斷提高為民服務(wù)的水平;我作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,堅(jiān)持以身作則,嚴(yán)于律已,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。我被市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總評(píng)為“好”等次。在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)被評(píng)為“滿意”等次。四、存在問題及今后努力方向任本職以來,我雖然做了一些工作,但離黨的要求和群眾的期望還有差距,工作中還存在不少需要改進(jìn)和提高的地方。主要是農(nóng)民和失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作成效還不很明顯;城鎮(zhèn)年齡偏大失業(yè)人員再就業(yè)問題還沒有得到很好解決;擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面工作還有死角,各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇與人民群眾的期望還有距離;勞動(dòng)保障維權(quán)工作還有薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度仍須加大;干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、辦事效率方面還存在不足。從我個(gè)人來講,面對(duì)新形勢(shì)下日益復(fù)雜繁重的勞動(dòng)保障工作還存在畏難思想;因忙于事務(wù)性工作,在理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)鉆研方面還做得不夠;宗旨觀念還不夠強(qiáng);工作方法還需改進(jìn),行政管理水平還有待進(jìn)一步提高。

我由衷地感謝市人大常委會(huì)給我這樣一次機(jī)會(huì),讓我對(duì)自己任職以來的工作進(jìn)行全面的總結(jié)和反思,使我受到了一次極為深刻的教育。今后,我一定更加嚴(yán)格要求自己,更加認(rèn)真地履行好職責(zé),更加自覺依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)團(tuán)結(jié)依靠全局干部職工開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,為**勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

以上述職報(bào)告,懇請(qǐng)批評(píng)指正。