物價局述職報告(縣)
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2008年,我縣物價工作認真貫徹落實省市物價工作會議和全縣三級干部會議精神,以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照“主攻大項目,全力保民生,增強新本領(lǐng)”的總體要求,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾,促進科學發(fā)展為目標,加強民生價格監(jiān)管,強化措施穩(wěn)定物價,重點整治,優(yōu)化投資環(huán)境,拓寬領(lǐng)域增強服務(wù),努力開創(chuàng)價格工作新局面,各項工作取得了明顯成效。被省物價局評為2007年度全省價格政務(wù)信息工作先進單位,2007年度市級物價工作先進單位,2008年度年審工作先進單位?,F(xiàn)總結(jié)報告如下:
一、2008年工作任務(wù)完成情況
(一)認真學習深入實踐,科學發(fā)展觀試點工作扎實有效。我局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作,緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管機制,努力開創(chuàng)物價工作新局面”這一主題,以“穩(wěn)物價、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強服務(wù)”為重點,以“七查七進”“四解決四建立”為載體,通過全面系統(tǒng)學習、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動,干部群眾反映的四方面價格熱點難點問題得到較好解決,群眾測評滿意度達100%,并調(diào)研提出了《××縣價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》(討論稿),《××縣物業(yè)收費管理辦法》(討論稿),制定了《××縣物價工作科學發(fā)展規(guī)劃》,建立了物價工作科學發(fā)展的長效機制,全面系統(tǒng)進行了總結(jié),圓滿完成了試點工作任務(wù)。
(二)強化措施綜合調(diào)控,市場價格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價格問題做為工作的重點,集中力量,強化措施,加大力度,積極采取行政、經(jīng)濟、法律綜合措施,全力穩(wěn)定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管工作的實施意見》,在全市率先出臺了《××縣應(yīng)對市場價格異常波動工作預(yù)案》。二是加強市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)人員組成市場巡查監(jiān)測小組,對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價格實行日報告制度,在政府網(wǎng)站公布價格監(jiān)測數(shù)據(jù),分析預(yù)測價格走勢,按時上報價格監(jiān)測報表70份,印發(fā)價格監(jiān)測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛,對苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警預(yù)報,形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇,提出調(diào)控建議,防止價格異常波動。三是實行調(diào)價備案和提價申報臨時價格干預(yù)措施,有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神,我們對萬家和超市、新世紀超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種,實行了調(diào)價備案臨時價格干預(yù)措施;6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實行調(diào)價申報臨時價格干預(yù)措施,每天逐企業(yè)巡查,嚴格監(jiān)管價格漲幅。四是加強價格收費監(jiān)管。嚴格審核收費項目,取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費等不合理收費3項,控制出臺新調(diào)價項目,對上報的城鎮(zhèn)自來水價格,人飲工程供水等5項調(diào)價項目,廣泛調(diào)研,暫穩(wěn)原價。五是開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊價格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門,集中時間,集中力量,開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次,集中整治市場價格,規(guī)范明碼標價及經(jīng)營者的價格行為。依法堅決查處串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為,共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題,聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》,進行了專項整治,嚴厲打擊市場欺行霸市違法行為,聯(lián)合運管部門集中整治了出租車亂收費行為,取得了較好效果。六是落實優(yōu)惠政策。積極落實下崗失業(yè)人員各種收費減免優(yōu)惠政策,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié),該減免的收費一律減免,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定,減輕農(nóng)民不合理負擔,提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力,確保市場有效供應(yīng)。同時加強了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強烈的民生價費監(jiān)管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費品價格穩(wěn)中有降,市場供應(yīng)充足,市場價格秩序穩(wěn)定。
(三)加強收費和政府定價管理,努力營造良好投資環(huán)境。進一步加強收費管理,對全縣189個單位的行政事業(yè)性收費許可證和52個經(jīng)營服務(wù)性收費許可證進行了年審,及時變更收費標準18項,取消了個體工商管理費、農(nóng)貿(mào)市場管理費、公安信息技術(shù)查詢費等收費5項,實行價格收費公示制,提高價格收費透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則,對春播玉米、胡麻種子,華汭物業(yè)服務(wù)收費、民用爆破器材經(jīng)營價格、職教中心學生公寓住宿收費等價格,在認真進行成本監(jiān)審認證,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上,堅持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價制度,在把握好調(diào)價時機和幅度的情況下,科學、合理平穩(wěn)的進行了調(diào)批價工作。實行進企業(yè)收費兩證一書一票一卡制度,對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個涉企部門的收費執(zhí)行情況進行了重點督查,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力為企業(yè)減負增效,營造良好價格投資環(huán)境。
(四)加大價格監(jiān)督檢查力度,全力解決民生價格問題。我們把民生價格收費問題作為全年價格監(jiān)督檢查工作的重中之重,主要從農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療收費、物業(yè)收費和供熱價格等群眾關(guān)注的價格收費熱點問題入手,全力維護群眾利益。一是開展了農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查。經(jīng)對全縣32個化肥經(jīng)銷點,43個農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點的農(nóng)資,12個農(nóng)村人飲工程供水價格,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)、13個農(nóng)村合作醫(yī)療點的收費情況的檢查,落實了化肥價格干預(yù)措施,打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為,規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費行為,維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學的收費進行了檢查,通過看收費票據(jù),抽查詢問學生,我縣義務(wù)教育階段“一費制”收費執(zhí)行良好,學校也都能按要求進行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項檢查。共檢查醫(yī)院4所,主要針對醫(yī)院掛號費、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費、ct、心電圖等6項收費進行了重點檢查,對重復收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費標準等問題,進行了責令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價格收費進行了監(jiān)督檢查,規(guī)范價格服務(wù)行為,化解了價格矛盾糾紛,維護了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)m棛z查,維護了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報,我們都做到了有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴,而且件件有著落,事事有回音。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進行了監(jiān)督檢查,糾正了違規(guī)行為,及時反饋舉報人,受到了群眾的好評。
(五)增強價格服務(wù)新本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學發(fā)展觀試點活動要求,努力增強價格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局,積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價格服務(wù)。一是深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動。以價格服務(wù)“進企業(yè)、進商場、進社區(qū)、進農(nóng)戶、進醫(yī)院、進學校、進景區(qū)”為重點,鞏固現(xiàn)有成果,查找存在問題,學習先進經(jīng)驗,以價格收費公示和價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體,將“價格服務(wù)進萬家”活動延伸到各個層面,推進活動向縱深發(fā)展。二是加強價格認證服務(wù)。積極開展涉案物品價格認證和調(diào)價前成本審核認證,為司法工作和企業(yè)價格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認證案件15起,認證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區(qū)住房價格成本進行了調(diào)定價前成本監(jiān)審認證,為企業(yè)合理定價提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價格監(jiān)督檢查、煤炭市場價格上漲情況、環(huán)境保護價格收費專題調(diào)研,撰寫有價值、有見解調(diào)研報告3份,為政府正確決策提供科學依據(jù)。四是加強價格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價信息簡報25期,開通了××縣價格信息網(wǎng)站,暢通了價格信息渠道,居民生活必需品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價格政策法規(guī)、物價工作動態(tài)、價格監(jiān)測信息公布及時,全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)狠抓招商項目建設(shè),努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動,廣泛聯(lián)系,多方洽談,引資4000萬元的華興運業(yè)有限責任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價檢查所達標項目,已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時,在縣污水處理廠項目申報中,我局積極配合提供文件資料,全力為全縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導,靠實工作責任。按照工作分工,將全局工作人員分成四組,形成統(tǒng)分結(jié)合,責任明確的工作落實機制,制定目標任務(wù),劃分責任界限,實行目標責任制考核,把全年各項工作落到實處。
2、突出工作重點,集中力量攻堅。以深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬,竭盡全力控制物價過快上漲,集中精力狠抓強化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,增強本領(lǐng)搞服務(wù)三項重點工作,以重點工作的突破,帶動全局工作水平的提升。
3、建強班子隊伍,創(chuàng)建五型機關(guān)。加強理論學習,提高素質(zhì)修養(yǎng),加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,開展“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機關(guān)創(chuàng)建活動。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍,全面提高價格工作水平。
4、強化機關(guān)效能,切實轉(zhuǎn)變作風。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,廣泛征求意見,積極落實整改,提高業(yè)務(wù)能力,提高綜合素質(zhì)。嚴格落實首問責任制、限時辦結(jié)制和價格服務(wù)承諾制,強化機關(guān)效能,增強責任意識,切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風。
三、存在的問題
一是物價工作政策性強,涉及面廣,專業(yè)人員相對緊缺;
二是物價局歷年欠帳較大,辦公設(shè)備落后,檢查專用車輛報廢期已過,不能滿足市場調(diào)控的需要。
四、2009年工作打算
2009年我縣物價工作,以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委(擴大)會議精神為統(tǒng)攬,以爭創(chuàng)科學發(fā)展觀示范單位為切入點,按照“主攻大項目,全力保民生,增強新本領(lǐng)”的總體要求,以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價檢查所和全省規(guī)范化價格認證中心為目標,“科學監(jiān)管穩(wěn)物價,增強服務(wù)保民生”,強化措施,加強監(jiān)管,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)價格工作新局面,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。工作思路是:全力實施“114”工作計劃。即堅持一個統(tǒng)攬(以深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬);圍繞一個主題(全力控制物價過快上漲);突出抓好三項重點工作(強化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,監(jiān)督檢查維秩序,增強本領(lǐng)搞服務(wù))。重點抓好以下六個方面工作:
一是加強隊伍建設(shè),提高規(guī)范管理水平。以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價檢查所和全省規(guī)范化價格認證中心為目標,制定培訓計劃,加強理論學習,完善工作制度,提高物價執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強工作能力,提高服務(wù)質(zhì)量,在全局上下開展“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”活動。
二是加強涉農(nóng)價格監(jiān)管,促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認真落實國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價格政策,加強農(nóng)資價格監(jiān)管,保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定。不斷強化涉農(nóng)價格信息服務(wù),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
三是強化市場綜合調(diào)控,確保價格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、突出重點、綜合調(diào)控”的方針,加強收費管理,嚴格控制調(diào)價項目,開征價格調(diào)節(jié)基金,狠抓明碼標價,實行價格信用等級晉級制,充公發(fā)揮示范帶動作用。
四是加強收費管理,規(guī)范收費行為。加強教育收費管理,規(guī)范教育收費行為,落實義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,規(guī)范高中教育收費,取消不合理服務(wù)性收費及代收費,落實擇校生“三限”政策。強化藥品價格和醫(yī)療收費管理。完成鄉(xiāng)級醫(yī)療收費改革,嚴格控制新增醫(yī)療服務(wù)項目。加強房地產(chǎn)價格監(jiān)管,嚴格審核經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金,妥善解決好群眾關(guān)心的熱點難點價格問題。
五是清費治亂,加強投資環(huán)境整治。開展專項收費清理,全面清理行政事業(yè)性收費項目,有重點的對教育、衛(wèi)生、工商、公安、人事、勞動、建設(shè)等審批檢驗收費清理審核。清費治亂,營造良好投資環(huán)境。
六是轉(zhuǎn)變職能,提供優(yōu)質(zhì)價格服務(wù)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、節(jié)能減排等縣上中心工作開展價格服務(wù)。深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動。積極開展涉案物品價格認證和調(diào)價前成本審核認證,為司法工作和企業(yè)價格制定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依靠物價工作信息簡報和價格信息網(wǎng)站,宣傳價格政策法規(guī)和物價工作動態(tài),公布價格監(jiān)測信息,為社會各界提供價格服務(wù)。
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