縣政府班子個人述職報告

時間:2022-01-12 03:15:00

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縣政府班子個人述職報告

按照組織的要求,下面,我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下:

本屆政府的任期是不同尋常的時期,這5年,既承***計劃的任務(wù),又肩負著跨世紀、開啟xx各項事業(yè)新篇章的重擔(dān)?;诖?,我們政府一班人深感責(zé)任重大,深知擔(dān)子份量。就職以來,在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會和縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下,我們積極吸納上屆政府的好思路、好經(jīng)驗,認真履行職責(zé),團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,解放思想,擴大開放,開拓創(chuàng)新,與時俱進,戰(zhàn)勝了前進中的各種困難,為實現(xiàn)任期目標(biāo)、積蓄發(fā)展后勁進行了不懈努力,不僅有效鞏固了上屆政府打下的好基礎(chǔ),而且在此基礎(chǔ)上把各項工作又向前推進了一步。通過5年來的努力,使本屆政府的任期成為我縣發(fā)展史上的又一個開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越的重要時期*年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.05億元,比2002年增長63.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2.6億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值1.76億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值2.69億元,分別較2002年增長7.4%、183.9%和110.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進一步優(yōu)化,一、二、三產(chǎn)業(yè)比由2002年的56:14.4:29.6調(diào)整到2007年的36.9:25:38.1。農(nóng)牧民人均可支配收入達到1205元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4160元,比2002年增加1253元,年均增長9.4%。

--不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。按照“壯大畜牧業(yè),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),鼓勵農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部著力發(fā)展灌草業(yè),以此帶動畜牧業(yè)。在種植業(yè)上,變雜為主,發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)。同時,積極組織輸出農(nóng)村剩余勞動力,鼓勵發(fā)展多種所有制形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理,生產(chǎn)經(jīng)營方式逐漸向市場化、集約化方向轉(zhuǎn)變,雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成,農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化取得了實質(zhì)性進展。以蕎麥為主的雜糧雜豆面積穩(wěn)定在了80萬畝,在連續(xù)五年旱災(zāi)的情況下,保持了相對穩(wěn)定的效益?;庸桨l(fā)展到50萬盤,柳編業(yè)發(fā)展到7個村、512戶,逐漸成為新興的富民產(chǎn)業(yè)。通過引草入田,大力實施“種子工程”,堅定不移推行禁牧舍飼,加強草籽基地、“天?!薄⑼四吝€草等國家畜牧業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè),畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有了根本轉(zhuǎn)變,發(fā)展勢頭強勁。今年牧業(yè)年度,全縣家畜總頭數(shù)達到44萬頭(只、口),全縣以養(yǎng)殖牛、羊、鵝為主的養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到了56個,黃??倲?shù)較2002年牧業(yè)年度凈增2.8萬頭,人工種草保存面積達到了50萬畝,較2002年凈增12萬畝。通過積極組織輸出農(nóng)村剩余勞動力,鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,目前,全縣年輸出勞務(wù)1萬多人,農(nóng)村人口中每10人就有1人在外打工,外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收的重要渠道。

--實施項目牽動戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟運行勢頭良好。按照“壯大骨干企業(yè),開發(fā)優(yōu)勢系列產(chǎn)品,搞活和新建眾多小企業(yè)”的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新思路,通過深化企業(yè)改革、加強企業(yè)管理、招商引資上項目等措施,培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實業(yè)有限公司等骨干企業(yè),促動了工業(yè)經(jīng)濟速度和效益的同步增長,初步形成了以蒙藥、建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的具有xx特色的工業(yè)發(fā)展新格局。到2007年底,全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由2002年的3戶增加到6戶,獨立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值7010萬元,年均遞增18.3%;產(chǎn)品銷售收入19360萬元,年均遞增16.9%;實現(xiàn)利稅2930萬元,年均遞增16.2%;累計完成技改投資7695萬元;工業(yè)經(jīng)濟占gdp的比重由11.8%提高到了16.6%,對財政的貢獻度由15.5%提高到了38.8%。

--積極鼓勵個體私營,非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。5年來,我們從優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)、規(guī)范市場入手,積極引導(dǎo),放手發(fā)展,全力扶持,推動了個體私營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。目前,全縣個體工商戶累計達到2280戶,個體私營從業(yè)人員發(fā)展到2699人,注冊資金2248萬元;私營企業(yè)發(fā)展到44家,從業(yè)人員867人,注冊資金1666萬元。2007年個體私營經(jīng)濟上繳稅金852萬元,在全縣財政收入中的比重較*年提高了10個百分點。

--加大固定資產(chǎn)投資,生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。5年來,我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的難得機遇,堅持國家投資與社會融資并重,通過政策驅(qū)動、利益調(diào)節(jié),積極引資金、跑項目,努力增加投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。這5年,累計完成固定資產(chǎn)投資10.7億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目310個,有力地拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善。其中,*年完成固定資產(chǎn)投資2.9億元,是2002年的4.1倍;今年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資3.8億元,較*年凈增3.1億元。在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,累計完成投資2.2億元,重點建設(shè)了人畜飲水、低水高調(diào)、草籽基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、養(yǎng)殖專業(yè)村、畜牧業(yè)棚舍等重點工程,新建水庫、塘壩29座,新增水面4000畝,新增水澆地12萬畝,新建棚舍8.5萬間、窖池1.8萬處。在生態(tài)建設(shè)方面,累計完成投資1.1億元,重點實施了退耕還林還草、“三北”四期防護林、“5820”工程、天然草牧場保護、小流域治理等工程,新增林地面積73.3萬畝,綜合治理水土流失面積243平方公里,綜合治沙81萬畝,森林覆被率較2002年凈增了6個百分點,*年被評為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。在公路建設(shè)方面,累計完成投資1.2億元,新建、改擴建縣鄉(xiāng)公路197公里,建成了庫甘公路,開通了通庫線,修建了大扣線xx段和庫大線哈爾稿至六家子段,翻修了稿茫油路,貫通了茫三穿沙公路,新建和改建黑色路面134公里,目前設(shè)計投資3100萬元的省道305線xx至阜新縣平安地段正在建設(shè)中。

在電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,累計完成投資0.9億元,完成了一期農(nóng)網(wǎng)改造工程,解決了21個自然村不通電問題,投資5630萬元的二期農(nóng)網(wǎng)改造工程正在緊張施工;新建了94個電話村,城鄉(xiāng)程控電話機交換總量達到2.3萬門,移動電話網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋,通訊更為快捷。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,累計完成投資3.9億元,重點改擴建和配套建設(shè)了xx鎮(zhèn)“六街四路”,建成了中心街帶狀公園,全縣新建辦公、住宅、商務(wù)用樓153座24.5萬平方米,新建集中供熱小區(qū)7處15萬平方米,日供水能力為800噸的風(fēng)水山水廠建成并投入使用,文化廣場、xx鎮(zhèn)中心河改造排污工程正在施工。此外,各建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)也邁出了較大步伐。

--加大扶貧解困力度,貧困狀況明顯改變。5年來,始終將扶貧攻堅同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項工作有機結(jié)合,組織廣大干部群眾,以夯實貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點,積極探索開發(fā)式扶貧路子,努力爭得并實施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目,做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),項目到村,措施到戶,集中扶持,個個擊破。5年來,共投入以工代賑、財政支農(nóng)專項、扶貧貸款、社會扶貧資金9569萬元,建設(shè)旱澇保收田24.7萬畝,打井配套1610眼,為重點貧困戶投放了700多頭牛、2.75萬只羊和32萬只鵝雛,種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的8300個貧困人口的溫飽問題,積極探索并實施了移民開發(fā)、異地扶貧,*年,結(jié)合實施扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點工程,共搬遷945戶、3700多口人。今年又實施了生態(tài)移民三期工程,還將搬遷539戶、2411人口。通過采取以上措施,*年以來,全縣累計扶持貧困人口5.6萬人,解決溫飽2.9萬人。在扎實推進扶貧工作的同時,本著城鄉(xiāng)并進的原則,通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實施xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施,共扶持困難職工1850余人,安置下崗職工4745人,再就業(yè)率達95%,城市低保人數(shù)已達3328人。實行了“兩金”稅務(wù)征繳,扎實推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,足額發(fā)放了城市低保和“兩金”

--著力優(yōu)化對外開放環(huán)境,招商引資成效明顯。我們始終把擴大開放、招商引資作為促動全縣經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的突破口,不斷優(yōu)化開放環(huán)境、制定優(yōu)惠政策,積極招商、安商、親商。通過各方面的努力,5年來,全縣共實施內(nèi)引外聯(lián)項目337個,引進國內(nèi)市外資金31672萬元,實施外資項目56項,實際直接利用外資222萬美元。*年引資企業(yè)銷售收入和上繳稅金分別占獨立核算工業(yè)企業(yè)的17.8%和52.2%。通過招商引資,做強了蒙藥廠,引進了北大荒實業(yè)有限公司,新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產(chǎn)線,有效帶動了訂單農(nóng)業(yè),使具有xx特色的農(nóng)產(chǎn)品首次走向了歐美市場;通過政策優(yōu)惠,招商新上了年繳稅超百萬元的兩個精鐵粉生產(chǎn)企業(yè),60萬噸水泥熟料回轉(zhuǎn)窯,沙棘系列產(chǎn)品開發(fā),鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發(fā)等工業(yè)項目都取得了不同程度的進展;通過爭取資金建成了省道303線xx段公路,動工修建了省道305線xx-遼寧省平安地公路;通過引資和吸納社會資金重點實施了城鎮(zhèn)供水、供熱、廣場、道路和房地產(chǎn)開發(fā)等項工程,彌補了建設(shè)資金的不足,有效改善了城鎮(zhèn)面貌。

--大力培植財源,財政狀況逐步好轉(zhuǎn)。5年來,我們以增收節(jié)支為主線,從完善體制、培植財源、強化征管、控制支出入手,切實加強了財稅工作。通過增加含稅高作物的比重,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),重點培育了一批種養(yǎng)加和營銷大戶,鞏固了基礎(chǔ)財源;通過扶持效益高、前景好的骨干企業(yè),壯大了支柱財源;通過政策驅(qū)動、利益吸引,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,培育了新興財源;通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品、招商引資等方式,多渠道、寬領(lǐng)域壯大了地方財源,初步構(gòu)建了具有xx特色的財源體系。在稅收征管上,始終堅持依法理財,依法治稅,嚴厲打擊各種抗、騙、逃稅行為,有效控制了“跑、冒、滴、漏”。進一步健全了征管制度,強化了征管手段,規(guī)范了稅收秩序,做到了應(yīng)收盡收,全縣財政收入按可比口徑計算,年均遞增10.1%。堅持一要吃飯、二要建設(shè)的原則,嚴格執(zhí)行財政預(yù)算,注重用好管好專項資金,從嚴控制小車費、招待費、會議費等非生產(chǎn)性支出,重點保工資、保運轉(zhuǎn)。5年間,兌現(xiàn)了國家先后兩次出臺的職工工資增資政策,實行了教師工資縣里統(tǒng)一發(fā)放,足額發(fā)放了職工工資,全額撥付了專項資金,消化了歷史包袱4211萬元,沒有發(fā)生新的欠帳。

--穩(wěn)步推進各項改革,實現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來,本著精簡、效能的原則,撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),推行了行政機構(gòu)改革,實行了鄉(xiāng)級財務(wù)“零戶”管理、行政事業(yè)收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業(yè)會計委派制、政府采購制,對縣直部門財務(wù)實行“集中管理、分戶核算”,設(shè)立了縣繳費中心,逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理,積極穩(wěn)妥地推進了農(nóng)村稅費改革,理順了財稅體制,真正落實了農(nóng)業(yè)稅征收政策,從根本上減輕了農(nóng)民的負擔(dān),較農(nóng)村稅費改革前比,農(nóng)民人均減負72元,減負率為45.1%。在工商領(lǐng)域,穩(wěn)步推進了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲企業(yè)公司制改造,此外,其它行業(yè)的改革也不斷深化,促進了事業(yè)的發(fā)展。

--努力辦好社會各項事業(yè),實現(xiàn)了兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。5年來,我們堅持實施科教興縣戰(zhàn)略,狠抓科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),開展了爭創(chuàng)全區(qū)科技先進縣活動。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)12處,引進、推廣科技實用技術(shù)22項,年均培訓(xùn)農(nóng)牧民6.5萬人次。200*年,我縣通過了全區(qū)科技先進縣的驗收。在教育上,我們按自治區(qū)要求開展了“兩基”達標(biāo)工作,精心組織實施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育一、二期工程,以推行素質(zhì)教育為契機,落實了農(nóng)村基礎(chǔ)教育以縣為主的管理體制,全面實行了校長競聘制,有序調(diào)整了中小學(xué)校布局,不斷發(fā)展職業(yè)教育,穩(wěn)步推進民族教育,全縣教育教學(xué)環(huán)境得到了有效改善。5年間,全縣累計投入資金4000萬元用于學(xué)?;A(chǔ)建設(shè),新改擴建校舍7.5萬平方米,消滅了中小學(xué)危房,“兩基”工作全部達標(biāo),還迎來了北方八省區(qū)蒙古族高中辦學(xué)經(jīng)驗現(xiàn)場會在我縣的召開。

在計劃生育工作上,全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式,人口自然增長率控制在了13‰以內(nèi),連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面,逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件,有效規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時,穩(wěn)步推進了文化、體育、廣播電視工作,“村村通”工程和“西新”工程進展順利,群眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度,通過“一控雙達標(biāo)”行動,全縣重點污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度,加快了土地商品化進程,通過出讓土地,有力促進了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強了礦產(chǎn)資源開發(fā),進一步規(guī)范了管理,有效拉動了經(jīng)濟增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點,著力強化了統(tǒng)計和民政工作,調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃,成功組織了村委會“海選”式換屆工作,進一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團結(jié)進步事業(yè)不斷發(fā)展,雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上,啟動實施了“四五”普法,進一步加強了民主與法制建設(shè)。5年來,在市委、市政府組織的4次工作實績考核中,本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,受到了表彰。

5年來,縣政府班子成員團結(jié)協(xié)作,協(xié)調(diào)共事,較好地完成了各項工作任務(wù),但由于受主客觀因素的制約,工作中還存在諸多不足,前進中還面臨著很多困難,突出表現(xiàn)為:一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢,水利設(shè)施配套利用率不高,靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn);二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響,落實的扶貧措施未收到預(yù)期效果,返貧致貧人口增加,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨;三是財政包袱沉重,建設(shè)資金不足;四是對外開放環(huán)境需進一步優(yōu)化,敢放敢引意識不強,一定程度上影響了全縣招商引資進程;五是社會就業(yè)壓力較大,保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認真克服。

5年來,在認真履行職責(zé)、全力做好各項工作的同時,我們始終按照“三個代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府這一奮斗目標(biāo),切實加強政府自身建設(shè),力求政治上更強、業(yè)務(wù)上更精、紀律上更嚴。一是加強學(xué)習(xí)。除按上級要求,先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動以及市縣組織的各類學(xué)習(xí)活動外,還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí),按上級要求選送班子成員參加各類培訓(xùn)班,赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉,努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發(fā)展,組織能力適應(yīng)工作所需,觀點思路跟上時代腳步。二是勤廉施政。按照“八個堅持、八個反對”的要求,努力從源頭、機制和制度上預(yù)防、治理腐敗,推進廉政建設(shè)。壓減文件和會議,把主要精力用在干工作、抓落實上。三是務(wù)實工作。始終把群眾的利益放在第一位,一切工作的出發(fā)點都從如何加快經(jīng)濟發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā),層層落實和推行目標(biāo)管理責(zé)任制,責(zé)任到人,指標(biāo)到人,求實求效。四是民主行政。著力加強基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監(jiān)督,主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系,認真聽取派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見,提高依法行政水平。五是團結(jié)協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團結(jié)協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合,營造了團結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。六是講求方法。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力改進工作方法,深入基層,廣泛調(diào)研,體察民情,掌握民意,注重積累經(jīng)驗,培育典型,按照縣委的總體部署,把各項工作細化、量化、日程化,為全面完成各項工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)