主要領(lǐng)導(dǎo)兩年述職報(bào)告

時(shí)間:2022-10-22 09:11:00

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我于2××*年12月13日由市勞動(dòng)局局長(zhǎng)調(diào)任××縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng),2××*年3月1日經(jīng)縣十一屆人大一次會(huì)議選舉為縣長(zhǎng),2××*年11月11日任縣委書(shū)記兼縣長(zhǎng),2××*年月日不再兼任縣長(zhǎng)一職,2××*年3月20日經(jīng)縣十一屆人大二次會(huì)議選舉為縣人大常委會(huì)主任。兩年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委一班人和幾大班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作下,經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,我縣各方面工作都取得了顯著成績(jī)?;仡欉@兩年,我注意突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作:

第一,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于××這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō),最根本的任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),這是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。在歷屆縣委政府的辛勤努力和扎實(shí)工作下,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),近幾年來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)。來(lái)××之后,我一方面堅(jiān)持既定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路,做到“一任接著一任干”;另一方面,堅(jiān)持順時(shí)因勢(shì),注意把握時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)具體情況變化,不斷完善發(fā)展思路,創(chuàng)造性地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了加快發(fā)展速度,提升發(fā)展質(zhì)量,和一班人共同研究,提出了“加快推進(jìn)‘六化’,著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的戰(zhàn)略性思路,即加快推進(jìn)觀念現(xiàn)代化,在思想解放上有新的突破;加快推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)化,在強(qiáng)化工業(yè)首位意識(shí)上有新的突破;加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化,在體制創(chuàng)新上有新的突破;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在發(fā)展理念上有新的突破;加快推進(jìn)政府服務(wù)化,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新的突破;加快推進(jìn)社會(huì)文明化,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上有新的突破。實(shí)踐證明,這些思路是完全符合××實(shí)際的,持之以恒地抓下去,一定會(huì)抓出成效。

在具體推進(jìn)過(guò)程中,我牢牢把握用力方向,集中精力抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目、抓民營(yíng)、抓園區(qū)。在工業(yè)發(fā)展上,主持制定了《××縣工業(yè)振興計(jì)劃(2××*-2007)》,規(guī)劃到本屆縣委、縣政府任期屆滿時(shí),通過(guò)招商引資、企業(yè)改制、做大現(xiàn)有等途徑,力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值翻兩番,即從25億元發(fā)展到100億元,進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo),拉高了標(biāo)桿,增強(qiáng)了發(fā)展的動(dòng)力和壓力;將2××*年確定為“工業(yè)振興年”,開(kāi)展了一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的活動(dòng),成立了“工業(yè)振興年”領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)年銷(xiāo)售收入超5000萬(wàn)元的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和重點(diǎn)扶持,我?guī)ь^聯(lián)系?,敿瘓F(tuán),先后為其協(xié)調(diào)解決了等問(wèn)題。研究減免了9個(gè)部門(mén)21項(xiàng)法定收費(fèi),取消13項(xiàng)行政審批,為工業(yè)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目減負(fù)松綁。在招商引資上,提出招商引資是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一條捷徑,是培養(yǎng)鍛煉干部群眾生動(dòng)的大課堂。建立健全了招商引資目標(biāo)、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位實(shí)行一崗雙責(zé),做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力。對(duì)已經(jīng)簽約的重大招商項(xiàng)目由縣六大班子負(fù)責(zé)人每人各牽“一只羊”,我主動(dòng)請(qǐng)纓負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)投資額最大、協(xié)調(diào)難度最大的上海焦化項(xiàng)目,為落實(shí)碼頭、運(yùn)力、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等問(wèn)題,先后不厭其煩20余次奔波于巢湖、合肥、上海、北京等地,主持召開(kāi)十余次協(xié)調(diào)會(huì),確保了焦化項(xiàng)目的順利進(jìn)行。對(duì)招商引資工作始終保持高度敏感,一有信息,緊盯不放,只要有1%的希望就付出100%的努力,去年3月份,深圳正是非典暴發(fā)時(shí)期,為了與客商洽談紡織廠出售事宜,我和政府分管負(fù)責(zé)同志一道冒著危險(xiǎn),毅然前往。兩年來(lái),共參加省市組團(tuán)招商次,帶領(lǐng)小股部隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)題招商洽談次,引進(jìn)了等個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)上,大力宣傳抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的觀點(diǎn),在財(cái)力十分有限的情況下,加大政府調(diào)控力度,合理配置扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑等各種資金,集中財(cái)力辦大事。同時(shí)一方面積極向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目和資金,近兩年全縣共在中央和省市爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目個(gè),各類(lèi)資金億元,其中國(guó)債項(xiàng)目個(gè),國(guó)債資金億元。一方面運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法籌集建設(shè)資金,去年4月,成立縣城市建設(shè)投資公司,公司自成立以來(lái),已經(jīng)通過(guò)市場(chǎng)化手段籌集資金2.5億元,解決了城建項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的矛盾。為切實(shí)服務(wù)好在建項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,我們將今年確定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”,建立了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)責(zé)任制,縣六大班子29位負(fù)責(zé)同志共負(fù)責(zé)聯(lián)系32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,我所聯(lián)系的投資額4500萬(wàn)元的華能集團(tuán)藥用丁基膠瓶塞項(xiàng)目已于今年7月22日竣工投產(chǎn)。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上,出臺(tái)了《××縣加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》,作出了25項(xiàng)突破常規(guī)的規(guī)定,清除了不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。在園區(qū)建設(shè)上,成立了二壩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),賦予其一級(jí)財(cái)政管理體制。進(jìn)一步完善了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合國(guó)家清理整頓開(kāi)發(fā)園區(qū),成立了無(wú)城綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)城園區(qū)管委會(huì)和高溝園區(qū)管委會(huì),理順了關(guān)系,強(qiáng)化了管理。我還多次去園區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,幫助解決問(wèn)題,僅今年6月一次,就為三個(gè)園區(qū)協(xié)調(diào)解決了35個(gè)亟待解決的問(wèn)題。為了調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)條件相對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性,發(fā)揮園區(qū)招商載體作用,出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引薦外來(lái)投資項(xiàng)目入駐重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)定》,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資上責(zé)權(quán)利統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、園區(qū)“三贏”。由于我們思路清晰,措施得力,去年我縣經(jīng)濟(jì)全面提速,主要指標(biāo)增速均創(chuàng)1999年以來(lái)新高,在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)中位居第八,在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)比中再奪桂冠。今年1-6月份,實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值30.76億元,財(cái)政收入1.78億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.4億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.95億元,外貿(mào)進(jìn)出口401.4萬(wàn)美元,利用外資502.5萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)9.2%、5.2%、22.3%、11.0%、67.6%、%,呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人,第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,招商引資持續(xù)增長(zhǎng),城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,居民收入較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

第二,緊緊抓住改革這個(gè)第一動(dòng)力,堅(jiān)持不懈地深化體制和機(jī)制改革。改革是富民強(qiáng)縣的必由之路。兩年來(lái),我們以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為方向,全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。

一是企業(yè)改制攻堅(jiān)取得突破性進(jìn)展?!痢潦怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工業(yè)強(qiáng)縣,縣屬“五小”工業(yè)多,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,絕大多數(shù)陷入困境。為了發(fā)展、為了職工的根本利益,我和一班人頂住壓力,迎難而上,逐一克服了少數(shù)職工抵觸、上訪圍堵政府,改革成本短缺、財(cái)政兜底不堪重負(fù),企業(yè)債務(wù)沉重、縮水剝離困難等諸多難題,在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,積極加大改革力度,相繼對(duì)企業(yè)職工人數(shù)最多、辦廠歷史最久的××紡織總廠等戶國(guó)有企業(yè)實(shí)施了改制,改制面達(dá)%,商貿(mào)流通企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制面也分別達(dá)到%和%,不僅基本完成企業(yè)改制任務(wù),還培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是公共財(cái)政支出改革邁出較大步伐。去年,我們統(tǒng)一縣六大班子和縣直部門(mén)思想,在全省率先全面啟動(dòng)了部門(mén)預(yù)算編制改革,調(diào)整完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)管理方式,有力增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。積極倡導(dǎo)行政審批制度改革,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓?zhuān)瑥?qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè),曾多次深入中心調(diào)研,并就中心運(yùn)行中存在的問(wèn)題主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),逐一解決。積極鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。全縣“三定”征收面達(dá)%,積極推行村級(jí)資金、財(cái)務(wù)“雙代管”,不斷探索從制度上遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的辦法,制定了《××縣興辦公益事業(yè)一事一議籌資籌勞辦法》,解決了農(nóng)村“兩工”取消和農(nóng)村水利等基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的兩難困境。

三是投資體制改革激活了民間資金。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和依靠主體上,我提出“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、穩(wěn)定靠民富”,并提議出臺(tái)了《××縣加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》,著力從改革投資體制入手,消除民間投資的思想障礙和體制束縛。在實(shí)踐中大力扶持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),去年全縣gdp的65%、財(cái)政收入的62%都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的,今年以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,1-6月實(shí)現(xiàn)增加值12.56億元,營(yíng)業(yè)收入39.65億元,增長(zhǎng)幅度都接近20%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量和最重要的增長(zhǎng)點(diǎn),社會(huì)組織以民營(yíng)為主、社會(huì)投資以民間為主、社會(huì)事業(yè)以民辦為主的“民本經(jīng)濟(jì)”格局已在我縣初步形成。

在行政管理體制改革中,我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。

第三,緊緊圍繞群眾利益這個(gè)第一目標(biāo),堅(jiān)持不懈地推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。不斷提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,讓群眾在發(fā)展中得到實(shí)惠,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。去年突如其來(lái)的非典疫情,雖然由于我們的沉著應(yīng)對(duì),成功地頂住了7萬(wàn)多民工返鄉(xiāng)防控壓力,奪取了防控的重大勝利,但也給我們上了一堂生動(dòng)的課。它警示我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧協(xié)調(diào)。十六屆三中全會(huì)后,我結(jié)合對(duì)抗擊非典的反思,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了兩手抓的自覺(jué)性,更加自覺(jué)地按照“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)統(tǒng)籌”的要求發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

兩年來(lái),我們大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全縣涌現(xiàn)出9家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品,我縣被省科技廳授予“安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,兩年改造d級(jí)危房萬(wàn)平方米,襄安中學(xué)成為全市第二所農(nóng)村示范高中,批準(zhǔn)興辦了全市首家民營(yíng)寄宿制華星學(xué)校,在縣委縣政府的大力支持下,目前該校一期工程已經(jīng)基本建成,并與××中學(xué)達(dá)成合作辦學(xué)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了秋季招生目標(biāo),辦學(xué)開(kāi)局良好。文化旅游和新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化,被評(píng)為“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。公共衛(wèi)生突發(fā)事件快速反應(yīng)能力有所提高,農(nóng)村衛(wèi)生體制改革開(kāi)始啟動(dòng)。群眾性文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效,被省文明委授予“全省創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格保護(hù)耕地,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

與此同時(shí),我們注重加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾生產(chǎn)生活條件,××大堤加固、黃雒河閘、臨江1、2、3站、雍南110kv變電所等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工投入使用,二軍路、無(wú)繁路、塔江路、銀崗路、無(wú)城污水處理廠、長(zhǎng)江引水工程、管道天然氣、文化廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程正在加緊建設(shè),即將竣工驗(yàn)收。

第四,緊緊抓住保持穩(wěn)定這個(gè)第一前提,堅(jiān)持不懈地營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是一切工作的前提,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定是各級(jí)黨委政府的首要責(zé)任。我們一直高度重視穩(wěn)定工作,正視穩(wěn)定工作中存在的突出問(wèn)題,積極探索治本之策。

一是帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度,著力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪熱情接待,做到有訪必接,有信必復(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩年來(lái),我累計(jì)接待群眾來(lái)訪人次,批閱群眾來(lái)信件次。有效預(yù)防和化解了各種矛盾,有力地維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。今年3月30日是我的信訪接待日,我安排縣委辦公室和縣信訪局將近年來(lái)比較突出的來(lái)信來(lái)訪案件進(jìn)行梳理,請(qǐng)信訪群眾與涉案單位和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同集中現(xiàn)場(chǎng)辦案,通過(guò)耐心細(xì)致地工作,當(dāng)場(chǎng)研究解決了差補(bǔ)事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)拖欠、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)影響居民通風(fēng)采光、違章裝潢侵害相鄰權(quán)等4個(gè)關(guān)系群眾切身利益的久拖不決、調(diào)處難度較大的老案,收到了預(yù)期效果。同時(shí),扎實(shí)做好了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。

二是支持政法機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),積極推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,深入持久地開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),進(jìn)一步鞏固了兩年來(lái)的“嚴(yán)打”整治成果。突出抓好與“×××”等邪教組織的斗爭(zhēng),全縣無(wú)一“×××”練習(xí)者去京赴省活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng),依法整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三是切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)改革中的穩(wěn)定工作。去年以來(lái),縣紡織廠、新業(yè)公司、糧食系統(tǒng)等單位相繼改制,曾發(fā)生多起數(shù)百名企業(yè)職工大規(guī)模上訪,甚至圍堵縣委政府大樓、堵塞巢無(wú)路交通。對(duì)少數(shù)職工群眾的過(guò)激舉動(dòng),我們堅(jiān)持正面教育疏導(dǎo),和一班人多次深入群眾中,面對(duì)面地耐心宣傳政策,終于得到群眾的理解,沒(méi)有因改制發(fā)生越級(jí)上訪事件。

四是積極應(yīng)對(duì)和處理好突發(fā)事件。及時(shí)妥善處理了12起突發(fā)性群起事件,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)較為寬松的環(huán)境。

第五,緊緊抓住“管黨”這個(gè)第一職責(zé),堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)。黨要管黨,首先是黨委書(shū)記要集中精力抓黨建。我認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)黨建的主要工作我都堅(jiān)持親自抓,做到有部署、有檢查,堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)。如在去年開(kāi)展的“艱苦奮斗、廉潔從政”主題教育活動(dòng)中,我認(rèn)真準(zhǔn)備,為全縣科以上領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂題為“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),堅(jiān)守廉潔從政準(zhǔn)則,為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)”的黨課。在每年的紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等黨委部門(mén)工作會(huì)議上,我都要出席并提出具體要求。

多渠道提高干部素質(zhì)。每個(gè)月至少開(kāi)展一次縣委理論中心組集體學(xué)習(xí),每次都事先定好專(zhuān)題,確定輔導(dǎo)員,精心組織,務(wù)求取得實(shí)效。今年還選派8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志到江蘇句容和南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)掛職學(xué)習(xí),從縣直機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀年輕干部到村任書(shū)記或第一書(shū)記。在鄉(xiāng)村干部中集中開(kāi)展了保持黨的先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作。

全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。利用黨員春訓(xùn),在農(nóng)村集中開(kāi)展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在××鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)和資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”制度,提議出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理的意見(jiàn)》。加大非公有制企業(yè)和城市社區(qū)黨建工作,非公有制經(jīng)濟(jì)黨的覆蓋面達(dá)%,無(wú)城鎮(zhèn)新組建的9個(gè)社區(qū)及面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)社區(qū)全部組建了黨總支或黨支部,黨員管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。一方面,力求保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定,引導(dǎo)干部立足崗位、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn),去年以來(lái)因工作需要,僅作了次調(diào)整;另一方面,在干部選拔中,我堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》不走樣,不變通,嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事。每次調(diào)整干部,我都提出堅(jiān)持憑政績(jī)說(shuō)話,不讓老實(shí)人吃虧。這兩年不論是提拔還是調(diào)整干部,都是在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,精心醞釀后才提名,嚴(yán)格按程序進(jìn)行,反響較好,群眾的公認(rèn)度較高,普遍反映用得比較準(zhǔn),調(diào)動(dòng)了大多數(shù)人的積極性。在縣委自身建設(shè)上,我注意恪守民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),堅(jiān)持調(diào)查研究、民主決策重大事項(xiàng),不搞先入為主,如紡織廠改制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大事項(xiàng)決策前注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),集思廣益,努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。

我清醒地認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗;一個(gè)地方主要負(fù)責(zé)人的廉潔自律,對(duì)一個(gè)地方社會(huì)風(fēng)氣的凈化有著直接的影響。我注意抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、把風(fēng)氣搞正,著力在制度建設(shè)上突破、從源頭治理上用力。如為了規(guī)范公務(wù)接待和政府采購(gòu),以及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓?zhuān)以谡慰h長(zhǎng)時(shí),就主持研究制定了一系列規(guī)定和辦法,有效地從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)力度,加大案件查處力度,兩年共查處人,挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

回顧兩年來(lái)的工作,我基本做到了以下幾條:

(一)注重刻苦學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。在縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上履職實(shí)踐告訴我,做一名新時(shí)期稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須具備較高的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、知識(shí)水平。因此,我始終把理論學(xué)習(xí)放在首位,一方面抓好全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的理論學(xué)習(xí),努力用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦;一方面抓好個(gè)人自學(xué),雖然工作忙,但能自覺(jué)克服工學(xué)矛盾,積極參加合工大經(jīng)濟(jì)管理研究生班函授學(xué)習(xí),平時(shí)還利用晚上、雙休日、節(jié)假日等一切可以擠出來(lái)的時(shí)間看書(shū)讀報(bào),堅(jiān)持寫(xiě)讀書(shū)筆記的習(xí)慣,經(jīng)常就學(xué)習(xí)和工作中的一些思考與體會(huì)寫(xiě)成心得,近兩年在市以上報(bào)刊雜志發(fā)表工作研究類(lèi)文章20余篇。

(二)注重調(diào)查研究,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。兩年來(lái),即使工作再忙,事務(wù)再多,我也要擠出時(shí)間,經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地,就農(nóng)民增收、招商引資、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、基層黨建等開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,適時(shí)地完善思路,調(diào)整方法,不斷把工作推向前進(jìn)。兩年中,走進(jìn)了全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),走訪了百分之的行政村,與全縣%的鄉(xiāng)科級(jí)以上干部進(jìn)行過(guò)談心交流,從而掌握了開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所必須的第一手資料。

(三)注重發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。作為縣委主要負(fù)責(zé)人,不僅要身先士卒、率先垂范,更要把一班人的意志統(tǒng)一起來(lái),使大家心往一處想,勁往一處使。為此,我時(shí)時(shí)告誡自己,身為主要負(fù)責(zé)人既要敢于負(fù)責(zé),又要善于負(fù)責(zé);既要辦事決策果斷,又要防止盲目臆斷;既要積極有效地履行自己的崗位職責(zé),又要充分調(diào)動(dòng)一班人的積極性和創(chuàng)造性。我堅(jiān)持在政治上講原則、求正派,在工作上講溝通、求合作,在干部成長(zhǎng)上講關(guān)心、求愛(ài)護(hù),努力當(dāng)好“班長(zhǎng)”,帶好干部隊(duì)伍。按照民主集中制原則,今年2月份主持制定了縣委書(shū)記辦公會(huì)和縣委常委會(huì)議事規(guī)則,努力探索科學(xué)合理的縣委決策運(yùn)行機(jī)制,正確處理好縣委與人大、政府、政協(xié)三個(gè)黨組的關(guān)系,促進(jìn)大家各負(fù)其責(zé)、和諧共事。日常工作中,我注意加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),多方聽(tīng)取意見(jiàn),放手鼓勵(lì)、支持其他負(fù)責(zé)同志大膽地開(kāi)展工作;同時(shí),不回避矛盾,敢于承擔(dān)責(zé)任。

(四)注重求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí)。年初“三干會(huì)”一結(jié)束,我就要求有關(guān)部門(mén)把全年工作列成若干件要事實(shí)事,分解到幾大班子負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)身上,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,并加大跟蹤督查力度,推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),堅(jiān)持有所為有所不為,集中精力抓大事,抓主要矛盾,把重大項(xiàng)目重點(diǎn)工作始終緊緊抓在手上,親自過(guò)問(wèn),一抓到底。在重大災(zāi)害重大事故發(fā)生時(shí),都親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。去年春季防治非典期間,我堅(jiān)持多次到醫(yī)院、車(chē)站、留驗(yàn)站和返鄉(xiāng)民工較為集中的鄉(xiāng)村實(shí)地走訪,檢查防治措施落實(shí)情況。百勝鎮(zhèn)去年遭受罕見(jiàn)龍卷風(fēng)襲擊,群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,我和班子成員一道,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失。去年汛期,尚禮鎮(zhèn)湖塘圩險(xiǎn)象環(huán)生,隨時(shí)都有可能破圩,我接到報(bào)告后,立即趕往現(xiàn)場(chǎng),與干部群眾并肩戰(zhàn)斗,一方面調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛力量支援,一方面穩(wěn)定民心,沉著應(yīng)戰(zhàn),拼命搶險(xiǎn),經(jīng)過(guò)晝夜20余小時(shí)奮戰(zhàn),終于保住了這個(gè)萬(wàn)畝大圩,也保住了圩內(nèi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(五)注重人格力量,堅(jiān)持廉潔自律。我時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到權(quán)力的雙刃性,始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)看待手中的權(quán)力,樹(shù)立正確的權(quán)力觀,堅(jiān)持用黨和人民賦予的權(quán)力履行崗位職責(zé),推動(dòng)工作開(kāi)展,造福人民群眾,絲毫不敢有所懈怠,絲毫不敢以權(quán)謀私。兩年來(lái),自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,特別是在土地開(kāi)發(fā)、工程發(fā)包、人員錄用、干部使用等方面做到不打招呼、不寫(xiě)條子、不插手具體操作。嚴(yán)格管好自己的配偶、子女和親屬,管好身邊工作人員,正確處理與老領(lǐng)導(dǎo)、老同事和老同學(xué)的關(guān)系,堅(jiān)持講原則、講正氣、講黨性,不拿原則做交易。

回顧兩年來(lái)的工作實(shí)踐,我清醒地認(rèn)識(shí)到,我的工作與上級(jí)黨組織的要求還有差距,××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的要求還有差距,本人的現(xiàn)有素質(zhì)和能力還存在一些不足,如政治理論修養(yǎng)還不夠高,調(diào)查研究還不夠深入,對(duì)有些問(wèn)題和情況的把握還不夠準(zhǔn),工作創(chuàng)新的力度還不夠強(qiáng),有時(shí)侯還存在急躁情緒等等。今后,我將針對(duì)存在的差距和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng),發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足,錘煉作風(fēng)、多辦實(shí)事,從嚴(yán)律己、清正廉潔,不辜負(fù)黨和人民的希望,努力使自己成為新時(shí)期合格的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。