司法局人民調(diào)解員工作紀(jì)實(shí)
時(shí)間:2022-03-23 09:19:13
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隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)??h各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)從實(shí)際出發(fā),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧,開(kāi)展了各項(xiàng)調(diào)解工作,取得了可喜的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì):2010年以來(lái),該縣共調(diào)處了各類矛盾糾紛1262起,調(diào)解成功率98%以上。主要做法是:
一、創(chuàng)新機(jī)制,健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
縣現(xiàn)有11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì),82個(gè)村(居)調(diào)委會(huì),8個(gè)企業(yè)調(diào)委會(huì)。為了加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)和管理,該縣先后創(chuàng)新和完善了以下五項(xiàng)機(jī)制:一是制定了一個(gè)村(居)人民調(diào)解主任目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)年終考核達(dá)標(biāo)者發(fā)放崗位津貼,不達(dá)標(biāo)者不發(fā)放津貼。這一做法既調(diào)動(dòng)了調(diào)解員的積極性,也為司法所管理村(居)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。二是建立了一個(gè)“百名調(diào)解能手”激勵(lì)機(jī)制。全縣每年推選出“十佳調(diào)解員”,并對(duì)成功調(diào)解大案的調(diào)解人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善了人民調(diào)解的專業(yè)指導(dǎo)體系,建立了由法律專家和各行業(yè)專家組建的專家?guī)?。四是縣于2011年6月成立醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)后,及時(shí)推出了《醫(yī)患糾紛調(diào)處指導(dǎo)規(guī)則》,根據(jù)這一規(guī)則,又制作了《醫(yī)患糾紛調(diào)處流程圖》,促進(jìn)這一專業(yè)調(diào)解很快在全縣推開(kāi),該調(diào)處規(guī)則目前已在全市推廣,并在全省綜治工作會(huì)議上作為經(jīng)驗(yàn)介紹。五是2011年底,“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作在全縣鋪開(kāi)??h結(jié)合本地的實(shí)際情況,對(duì)司法調(diào)解中的訴前、訴中、執(zhí)行和治安調(diào)解的不同情況,作出了詳細(xì)的規(guī)定。
二、嚴(yán)把調(diào)解環(huán)節(jié),全面發(fā)揮調(diào)解作用。
縣各級(jí)調(diào)委會(huì)之所以能夠每年成功調(diào)處近500件的矛盾糾紛,其經(jīng)驗(yàn)有:1、調(diào)解及時(shí);2、事態(tài)控制得穩(wěn);3、案件定性準(zhǔn)確;4、整合多方力量及時(shí)和到位;5、運(yùn)用各種方法“巧”。2010年9月,馬埠司法所長(zhǎng)在一方當(dāng)事人拿不出錢賠償?shù)那闆r下,以該當(dāng)事人的名義向?qū)Ψ街Ц?00元賠償款,事后,雙方當(dāng)事人非常感動(dòng),最后化干戈為玉帛,雙方握手言和??h水邊鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)576戶住戶和店門所有人同開(kāi)發(fā)商就房屋質(zhì)量和辦證問(wèn)題發(fā)生激烈矛盾??h司法局派員參與調(diào)解。至今日,大多數(shù)住戶已拿到等待十年之久的房屋產(chǎn)權(quán)證??h司法局還經(jīng)常派員協(xié)助政府調(diào)處因土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉訴涉法信訪中發(fā)生的各種矛盾糾紛,有力地支持了水利樞紐工程、新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的發(fā)展,受到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)。調(diào)委會(huì)在調(diào)處醫(yī)患糾紛中,做到了“調(diào)解、打擊與預(yù)防三結(jié)合”。2012年7月12日和2012年8月26日分別發(fā)生在縣中醫(yī)院和縣人民醫(yī)院的醫(yī)患糾紛中的醫(yī)鬧人員,受到了法律的嚴(yán)懲。同時(shí),調(diào)解組對(duì)有的醫(yī)院提出了預(yù)防建議,并幫助醫(yī)院建立健全了責(zé)任追究制度。在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的實(shí)踐中,對(duì)金江鄉(xiāng)一起因相鄰關(guān)系需要拆除房屋的執(zhí)行案件和水邊鎮(zhèn)一起十幾人共同賠償合伙人因砍樹(shù)受傷的案件取得了良好的效果。仁和鎮(zhèn)治安案件與人民調(diào)解相結(jié)合成功調(diào)處了幾起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?。目前,縣人民調(diào)解已經(jīng)形成了民間糾紛調(diào)解、醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解,“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”以及配合政府的矛盾化解的這樣一個(gè)大調(diào)解格局,為當(dāng)?shù)氐闹伟卜€(wěn)定和社會(huì)和諧作出了突出的貢獻(xiàn)。
三、提高隊(duì)伍素質(zhì),適應(yīng)時(shí)展
縣司法局始終把培養(yǎng)一支高素質(zhì)人民調(diào)解隊(duì)伍作為已任。該縣每年對(duì)人民調(diào)解員至少集中培訓(xùn)一至二次,請(qǐng)本地或外地的調(diào)解專業(yè)人才和法官進(jìn)行授課,還通對(duì)案例點(diǎn)評(píng)等互動(dòng)形式提高人民調(diào)解員的實(shí)際辦案能力。2011年9月,在科級(jí)干部培訓(xùn)班上,向全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講授人民調(diào)解的基本知識(shí)。2011年6月,人民調(diào)解與醫(yī)患糾紛調(diào)解相銜接后,縣司法局對(duì)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)人員和醫(yī)院負(fù)責(zé)人員先后進(jìn)行了兩次專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),并通過(guò)案例評(píng)析,實(shí)庭觀摩等方式,使受訓(xùn)人員迅速提高了醫(yī)患糾紛調(diào)解和預(yù)防的能力。如今,該縣共培養(yǎng)出“調(diào)解能手”127名,并成長(zhǎng)了一批調(diào)解專業(yè)人才。與此同時(shí),縣調(diào)委會(huì)對(duì)醫(yī)患糾紛的調(diào)處和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制以及協(xié)助政府化解矛盾,幫助企業(yè)建立健全調(diào)委會(huì)制度等新課題,將作進(jìn)一步地探索,以迎接更新的挑戰(zhàn)。
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