導(dǎo)語：全區(qū)營改增電視會情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

5月22日，我區(qū)按照市局的統(tǒng)一部署安排，組織全區(qū)22個部門及處鎮(zhèn)觀看了“營改增”電視會，會議要求自今年8月1日起將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視作品的制作播映發(fā)行）營改增試點擴大到全國，在會上我區(qū)王區(qū)長做了重要發(fā)言，會后我局多次向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)區(qū)長同意成立以陳慶業(yè)副區(qū)長為首的“營改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，為保障工作的開展，及時成立以孟憲業(yè)為主任的“營改增”辦公室，確?！盃I改增”工作的順利實施。

一、目前工作開展情況

為推進營改增各項工作開展，按照“顧全大局、提高效率、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、方便有效、無縫對接”的原則，我局積極與國、地稅及市地稅直屬分局聯(lián)系，現(xiàn)就工作情況匯報如下：

一是為保障營改增的順利實施，成立了營改增試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)國稅局將涉及到營改增的科室組成營改增領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責領(lǐng)導(dǎo)全局營改增試點改革工作，把握改革大局和方向，研究解決試點中的重大問題，確保營改增工作平穩(wěn)有效推進。

二是擬定營改增試點工作實施方案及工作進度表。為“確保8月1日系統(tǒng)順利上線，首月能順利開具發(fā)票，次月能正常納稅申報”的工作目標，擬定《營改增試點工作實施方案》，制定切實可行工作進度表，明確我區(qū)營改增試點推行工作的指導(dǎo)思想、工作目標、工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、工作要求，并細化各項具體準備工作，為營改增推行工作提供制度保障。

三是開展試點納稅人信息接收核實確認工作。根據(jù)地稅局提供的電子信息來看，本次營改增試點納稅人共計2595戶。按行業(yè)類型分，其中交通運輸業(yè)1214戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1348戶，待確認33戶；按注冊類型分，企業(yè)1041戶，個體工商戶1554戶；按納稅人類型分，其中增值稅一般納稅人38戶，小規(guī)模納稅人1003戶。根據(jù)省財政局廳和國地稅聯(lián)合下發(fā)的《營改增試點納稅人移交管理工作流程》的工作要求，截至目前區(qū)地稅局傳遞給區(qū)國稅局的試點納稅人紙質(zhì)核實確認表413戶，市地稅直屬分局傳遞給區(qū)國稅局的試點納稅人紙質(zhì)核實確認表348戶。我區(qū)國稅局已組織抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室（分局）和辦稅服務(wù)廳人員，組成專門團隊培訓(xùn)后，實行集中錄入，確保錄入信息的準確性。

四是統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化納稅服務(wù)。我區(qū)國稅局根據(jù)辦稅服務(wù)廳的實際情況，及試點納稅人的戶數(shù)規(guī)模、類型和業(yè)務(wù)量，在辦稅服務(wù)廳及時設(shè)立營改增辦稅綠色通道，并新設(shè)置6個窗口單獨標示營改增業(yè)務(wù)受理，專門辦理營改增相關(guān)事項。根據(jù)“暢通、安全、平穩(wěn)”的應(yīng)急工作原則，在充分調(diào)研，全面梳理的基礎(chǔ)上，制定涉及公共秩序、發(fā)票發(fā)售、申報征收、信息技術(shù)和社會輿情等方面的應(yīng)急處理預(yù)案。

二、工作中遇到的問題

一是國、地稅移交存在真空戶，延緩了營改增的正常開展。如根據(jù)《省營改增試點納稅人信息移交方案》的工作要求，國地稅部門要對符合試點的納稅人填寫的《營改增試點納稅人調(diào)查核實確認表》進行確認。按照財政、國地稅聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的公告》（魯財稅[2013]22號）規(guī)定的于5月31日前完成聯(lián)合確認工作，但由于存在部分非正常戶，我區(qū)的非正常戶分兩種情況，一種是指連續(xù)三個月沒有正常申報的單位，這些單位大部分不正常經(jīng)營，或單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照，但還沒有到稅務(wù)機關(guān)辦理注銷登記，還有一種情況為個體運輸戶，這些個體運輸戶按照交通局的管理規(guī)定辦理了稅務(wù)登記證，但并不納稅，且流動性強，難以核實，我區(qū)大約有1000多戶個體運輸戶難以查找，由于這些非正常戶納稅人無法填制“營改增”納稅人調(diào)查核實確認表，致使我區(qū)國稅局無法接受這部分營改增的單位，但地稅局按照《省營改增試點納稅人信息移交方案》的通知的規(guī)定，必須在規(guī)定的時間內(nèi)將營改增的單位全部移交給區(qū)國稅局，而國稅局則不接受這部分無法核實的單位，形成兩不管的“真空”地帶，截至到6月4日，區(qū)地稅局及市直屬分局移交給國稅局《調(diào)查核實確認表》只有760多份，遠遠小于地稅局反饋的電子信息數(shù)據(jù)（2595戶），致使我區(qū)國稅局下一步的信息確認、稅務(wù)登記、稅種核定、一般納稅人認定、發(fā)票發(fā)售等一系列工作無法按照規(guī)定的營改增方案進行工作開展。

二是宣傳不到位，納稅人有抵觸情緒，影響了營改增的順利開展。有部分納稅人對“營改增”政策不理解，我區(qū)地稅局多次通知仍不去辦理相關(guān)的手續(xù)，影響了營改增改革的進度。

三是“營改增”單位基數(shù)的劃轉(zhuǎn)問題。由于今年1-8月份營改增單位的稅款在區(qū)地稅及市地稅直屬分局征收，年初區(qū)政府將全年任務(wù)下達給區(qū)地稅及市地稅直屬分局，這部分單位移交后，稅收基數(shù)（含增長15%）如何劃轉(zhuǎn)及核算，無法確定（地稅要將下半年基數(shù)及增長劃給國稅，而國稅不接受基數(shù)劃轉(zhuǎn)，國稅要求只負責代收，基數(shù)及增長仍為地稅，明年再調(diào)整基數(shù)），獎勵考核無法確定。

三、下一步的工作建議

一是由財政局牽頭，成立財政、國地稅三家聯(lián)席會議制度。我區(qū)準備抽調(diào)國稅局的部分同志到地稅局聯(lián)合辦公，及時解決工作中遇到的困難和問題，與國地稅協(xié)商解決非正常戶移交的問題，以便營該增工作平穩(wěn)順利開展。

二是加強宣傳，爭取營改增納稅人的理解和支持。通過報紙、公告、宣傳欄等形式，加強營改增改革的宣傳，讓納稅人明白加強改革的目的在于減輕納稅人的負擔，使納稅人積極參與到營改增的改革中來，并隨時解決營改增改革過程中出現(xiàn)的各種問題，確保移交工作銜接順暢、平穩(wěn)過渡。

三是積極與市局協(xié)商，確定稅收基數(shù)劃轉(zhuǎn)問題。本著公平、公正的原則，合理解決國、地稅之間基數(shù)劃轉(zhuǎn)問題。