關(guān)于全縣民生檔案情況匯報

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關(guān)于全縣民生檔案情況匯報

一、民生檔案工作的基本情況和主要做法

近年來,縣認(rèn)真組織貫徹實施國家檔案局《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》),切實加強領(lǐng)導(dǎo),把民生檔案工作當(dāng)作檔案業(yè)務(wù)工作的重中之重擺上議事日程,采取強有力措施,推進相關(guān)工作的深入開展。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的民生檔案工作格局。收到《意見》后,縣委、縣政府高度重視貫徹落實工作,縣委分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)召開檔案、勞動保障、民政、衛(wèi)生、教育、移民等部門負責(zé)人會議,專題研究部署落實,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)在民生檔案工作中的責(zé)任。同時由縣檔案部門牽頭成立民生檔案工作小組,切實細化民生檔案工作各個環(huán)節(jié)的注意事項,落實責(zé)任到單位、到人。

2、強化監(jiān)管,推進民生檔案管理向縱深發(fā)展。認(rèn)真組織開展專項執(zhí)法檢查工作,增強各部門依法管理民生檔案的意識,及時發(fā)現(xiàn)和改正民生檔案工作中存在的問題,確保民生檔案的安全保管和有效利用,推動民生檔案工作步入法制化軌道。同時,縣檔案部門將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與具體指導(dǎo)結(jié)合起來,通過檔案目標(biāo)管理認(rèn)定、考核和示范檔案室創(chuàng)建活動等多種形式,幫助、督促各單位提高民生檔案業(yè)務(wù)水平,做好民生檔案管理工作,扎實推進各相關(guān)單位民生檔案管理的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化建設(shè)。

3、注重整合,實現(xiàn)民生檔案資源的共享度。突出民生檔案在檔案資源建設(shè)中的重要地位,在庫房相對緊張的情況下,優(yōu)先接收與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府現(xiàn)行公開文件和土地、婚姻等專門檔案。至去年底,縣檔案館共接收政府有關(guān)就業(yè)、社會保障、住房、教育、困難救助等與民生息息相關(guān)現(xiàn)行公開文件1172份,婚姻檔案1681卷63465件、土地房產(chǎn)檔案2019卷、干部職工檔案2722件、招工檔案19157件卷、知青檔案9202件。館藏民生檔案基本情況如下表:

4、創(chuàng)新手段,充分發(fā)揮民生檔案的作用。以民生需求為導(dǎo)向,采取開放服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式,努力向社會大眾提供檔案信息資源服務(wù)。一是深化檔案信息資源的開發(fā)和利用。二是加快檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)。加快檔案館現(xiàn)行文件查閱中心向政府信息公開服務(wù)中心轉(zhuǎn)變,使所有涉及人民群眾直接現(xiàn)實利益的各類檔案和現(xiàn)行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務(wù)。三是加強檔案信息開發(fā)的“內(nèi)外”合作??h檔案館要積極通過與其他單位合作開發(fā),進一步密切檔案工作與社會各方面的關(guān)系,逐步解決當(dāng)前館藏檔案信息內(nèi)容不夠豐富、開發(fā)力量不足、經(jīng)費緊張和檔案信息開發(fā)利用水平不高等方面的問題。同時,通過合作,使檔案工作更好地貼近社會,融入社會、服務(wù)大眾,創(chuàng)造出更好的社會效益和經(jīng)濟效益。2011年共接待利用1241人次,調(diào)閱檔案1647卷,復(fù)印檔案資料2171多張,為廣大人民群眾提供檔案證明材料,解決了婚姻、工齡、山林土地等方面的矛盾和糾紛,為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。

實例選編:

1、2012年初,縣有一百多位公務(wù)員提前退休。根據(jù)縣鼓勵公務(wù)員提前退休的政策,這批公務(wù)員按照工齡和職務(wù),可以得到縣財補助每年3到4萬。

2011年11月到2012年1月期間,為的落實政策,確定這批公務(wù)員的出生年月、工作時間,中共縣組織部丘立平科長曾6次來到縣檔案局查詢招工檔案,婚姻檔案,知青檔案等。檔案局工作人員加班加點通過反復(fù)檢索,終于查到了每個人的原始檔案,查閱原始檔案100多卷,復(fù)印檔案資料30多頁。通過檔案局的原始檔案順利解決的退休公務(wù)員的工齡糾紛,推進縣政府順利完成一百多位公務(wù)員提前退休決策,為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。

2、一中為了隆重慶祝2012年即將來臨的百年校慶,要編撰學(xué)校的歷史沿革,因此特派李俊才教師來縣檔案局(館)收集第一手資料。在2010.10—2011.6期間,李俊才教師來到縣檔案局查詢一中建校百年檔案,受到檔案局工作人員熱情服務(wù)。

當(dāng)李俊才教師手捧民國檔案省立中學(xué)的原始資料時,直呼“就是它,就是它”。為了滿足編撰一中校史查閱需求,檔案局工作人員反復(fù)地提供14號全宗1-52卷。經(jīng)過半年的努力,李俊才教師在檔案局的配合下,順利完成編撰校史工作。

3、2011.6.21原才溪鎮(zhèn)溪東村村民張玉英來縣檔案局(館)查閱利用與本人相關(guān)的婚姻檔案。據(jù)她陳述,她有一個4歲的孩子,一直是男方在監(jiān)護,但夫妻長期分居兩地,感情不和,之前想?yún)f(xié)議辦理離婚,爭取孩子的撫養(yǎng)權(quán)和監(jiān)護權(quán)。男方不愿交出孩子、戶口本和結(jié)婚證,現(xiàn)在只能通過法律手段辦理離婚。因法律訴訟要求她本人具有最原始的結(jié)婚登記處理表,所以來求助縣檔案局。我們?yōu)樗峁┝?007年通賢鄉(xiāng)婚姻檔案第140-7-171號卷,然后復(fù)印,加以公章。她激動地說找到了最原始最根本最重要的證據(jù)。

4、2010年6月3日縣工商局蘭菊英同志因個人檔案中缺招工檔案,無法計算住房工齡補貼。住房工齡補貼是指對未享受過實物分配公有住房的干部職工、離退休(退職)人員等對象,可以享受的一種有關(guān)住房的補貼。后經(jīng)縣檔案局提供了原革委會時期的檔案,73-2-721卷,73-2-903卷,即各單位招收新工人情況登記表,1967-1979年參加工作已改固定工資定級通知單,登記表等。順利幫助蘭菊英同志解決了退休人員的住房補貼問題。

二、民生檔案工作存在的問題及對策

雖然民生檔案工作取得了一定的成績,但也存在著不少問題。

1、一些部門和單位對民生檔案工作還不夠重視。民生檔案作為一種重要的生產(chǎn)要素和無形的資產(chǎn),在工資改革、落實政策、解決各種矛盾糾紛等方面發(fā)揮了重要的作用。但是有些部門卻對民生檔案的認(rèn)識不足,不少部門未將檔案工作列入議事日程。有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)不明確,檔案管理崗位職責(zé)不明,人員流動性大。有的檔案人員業(yè)務(wù)不熟,工作缺乏聯(lián)系性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、整理質(zhì)量不符合規(guī)范要求,些行政村根本就沒有檔案意識,在村文書那里保存的只是少量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的文件,而本村產(chǎn)生的土地流轉(zhuǎn)、土地承包、計劃生育、村務(wù)公開等涉及人民群眾切身利益的資料保存下來的是微乎其微,從而嚴(yán)重影響了檔案工作的整體水平。

2、對民生檔案工作監(jiān)管難度大。縣檔案局作為檔案工作的主管部門,對民生檔案工作負有監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。但民生檔案牽涉面大,存在管理單位多,保管水平層次不齊,布點范圍散等現(xiàn)狀。如農(nóng)村合作醫(yī)療保險的部分檔案由各個醫(yī)院保管,低保、社保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等檔案又有勞動和社會保障局保管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婚姻檔案都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室保管,土地承包合同又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站保管,從而形成了這些單位各自為政,工作隨意性大,不少涉及民生的檔案共享程度不高,群眾查閱利用很不方便。

3、民生檔案資源的管理存在安全隱患??h綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施差,不能滿足當(dāng)前檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的形勢。原縣檔案局大樓于2008年由于縣政府大樓建設(shè)拆毀。現(xiàn)在縣委樓二層辦公,庫房面積369平方米,辦公用房和技術(shù)用房只有80平方米。近年來,盡管縣委、縣政府高度重視檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金配備檔案裝具和管理設(shè)備,但隨著檔案接收和征集工作力度的加大,檔案數(shù)量在不斷增長,尤其是大量民收檔案的接收進館,使檔案數(shù)量猛增。而檔案局館庫不足,存在著檔案放不下、管不好等問題,致使大部分檔案沒條件接收進館,不能實現(xiàn)檔案一站式服務(wù)?;A(chǔ)設(shè)施落后問題成了檔案資源建設(shè)的制約因素。

這次調(diào)查還給我們一個重要的啟示就是:著眼長遠,立足當(dāng)前。民生檔案工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,我們不可能畢其功于一役,必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。當(dāng)前縣檔案局必須抓住機遇、與時俱進,努力實現(xiàn)檔案工作思想觀念、工作方式的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的轉(zhuǎn)變。以服務(wù)民生為主題,不斷加強檔案資源建設(shè);以群眾需求為導(dǎo)向,不斷加強檔案服務(wù)利用工作;以強化民生檔案建設(shè)為中心,不斷拓展檔案工作的新領(lǐng)域。