導(dǎo)語：人保局創(chuàng)業(yè)型城市工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，縣堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)“五化三區(qū)”建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為抓手，努力把建設(shè)成贛湘邊界繁榮和諧的工貿(mào)新城、生態(tài)屏障、旅游勝地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范基地，特別是2011年初，市被國家確定為全國首批82個創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，縣委、縣政府高度重視，把創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市作為縣四城同創(chuàng)的延續(xù)和發(fā)展，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，明確職責(zé)，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全方位多層次全力推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，挖掘創(chuàng)業(yè)潛能，提高全民創(chuàng)業(yè)能力，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，努力建設(shè)一個以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)促和諧的城市?，F(xiàn)將縣開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作情況匯報如下：

一、精心組織，部門聯(lián)動，全面完成“五大體系”建設(shè)

（一）、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)創(chuàng)建工作。為有效開展創(chuàng)建工作，縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，從2011年開始在縣政府工作報告中把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為政府工作的重要目標(biāo)，納入縣“十二五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并列入民生工程的考核內(nèi)容。為確保創(chuàng)建工作有序開展，縣政府成立了以縣長為組長，常務(wù)副縣長為第一副組長，縣人力資源和社會保障局為牽頭單位，縣發(fā)改委、縣財政局、縣地稅局、縣工商局等26個部門為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位工作職責(zé)，并根據(jù)人員變化情況及時調(diào)整了縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員（蓮府辦字[2012]20號），制定了目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、措施配套、步驟合理、分工明確的創(chuàng)建工作方案，形成了“政府主導(dǎo)、人保牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機制。為確保各項創(chuàng)建工作落到實處，領(lǐng)導(dǎo)小組加強了對創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)督促檢查，對工作進(jìn)度、工作情況、創(chuàng)建成果及時調(diào)度、跟進(jìn)。

2、部門聯(lián)動，齊抓共管促創(chuàng)建。26個成員單位按照各自的工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力抓好創(chuàng)建工作，并充分發(fā)揮金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織的作用。各成員單位相互支持，建立了較完善的信息互換和協(xié)作溝通機制，積極引導(dǎo)并帶動其他社會力量支持和參與創(chuàng)業(yè)，縣的創(chuàng)建工作形成了政府促進(jìn)、部門支持、社會參與的良好工作格局。

3、弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍?？h創(chuàng)建辦、縣民政局、縣團委、縣工會和縣婦聯(lián)等部門根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)度和工作安排，表彰一批大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)的典型人物以及為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的先進(jìn)工作者和先進(jìn)單位。經(jīng)過層層推薦，縣優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家劉全樂出席了全國優(yōu)秀農(nóng)民工表彰大會，并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的接見。在縣電視臺制作一系列創(chuàng)業(yè)節(jié)目，宣傳創(chuàng)業(yè)文化，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，通過樹立創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，大力弘揚勞動者的創(chuàng)業(yè)精神，用先進(jìn)的事跡鼓舞人，用有益的經(jīng)驗啟迪人，讓全社會學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵，激勵全民創(chuàng)業(yè)。在全縣各城區(qū)的主干道懸掛創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，開展創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動，制作拍攝了創(chuàng)建專題紀(jì)錄片，廣泛宣傳縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，使創(chuàng)建工作深入人心，提高了創(chuàng)建工作的知曉度和參與率。不斷營造干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）、全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策

1、完善創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)競相創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建工作的開展離不開良好的政策支持，為了確保各項政策落實到位，全方位推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，縣政府除了積極落實對困難企業(yè)實行“五緩四降三補貼”等中央、省、市各項優(yōu)惠政策外，還結(jié)合本縣實際，出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策文件，印發(fā)了《縣關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作實施意見的通知》，從建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度體系、服務(wù)體系、政策扶持體系、組織保障體系等方面為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策支持和保障，明確了放寬市場準(zhǔn)入、改善行政管理、解決融資瓶頸、落實稅收優(yōu)惠、增加創(chuàng)業(yè)場地、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)等扶持政策。此外，還積極督促創(chuàng)建工作成員單位進(jìn)行調(diào)研論證，根據(jù)國辦發(fā)[2010]111號文件，創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的激勵機制，并認(rèn)真落到實處。

2、拓寬融資渠道，破解創(chuàng)業(yè)難題?？h小額貸款擔(dān)保中心與縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵儲銀行三家經(jīng)辦銀行建立了工作協(xié)調(diào)機制，全面落實小額貸款政策，建立小額貸款綠色通道，不斷擴大擔(dān)?；鹨?guī)模和貸款發(fā)放規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)者提供高效便捷融資服務(wù)。全縣獲得小額貸款的創(chuàng)業(yè)者占符合政策條件借款申請人的比例達(dá)96%以上。2011—2012年，共發(fā)放小額貸款8806萬元，其中扶持個人貸款5614萬元，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)32人，扶持中小企業(yè)貸款3192萬元。

充分發(fā)揮縣惠民小額貸款有限責(zé)任公司作用，為創(chuàng)業(yè)者提供低門檻多層次寬領(lǐng)域金融服務(wù)，目前該公司累計已發(fā)放貸款9000多萬元，極大促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

3、落實稅收優(yōu)惠，積極推動創(chuàng)業(yè)。縣國稅、地稅、工商等部門不斷加大工作力度，使享受稅收優(yōu)惠和規(guī)費減免的創(chuàng)業(yè)者占符合政策條件申請人的比例達(dá)98%以上，2011—2012年，縣地稅局就為各類創(chuàng)業(yè)者減免各項稅收305萬元，縣國稅局減免各項稅收216萬元。

4、改善行政管理，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)?？h工商、縣地稅等部門制訂了改善行政管理的制度，實行了“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”、“一次性告知制”改進(jìn)機關(guān)效能，為項目建設(shè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立了“一站式”辦證大廳，為創(chuàng)業(yè)辦證人員開辟了“綠色通道”?？h中小企業(yè)局創(chuàng)建了小企業(yè)孵化基地。各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實降低了創(chuàng)業(yè)者成本，提升創(chuàng)業(yè)者可持續(xù)發(fā)展的能力，更多地帶動就業(yè)。

5、實施創(chuàng)業(yè)援助，扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，幫助尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生參加崗位實習(xí)和專業(yè)實踐，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為用人單位和畢業(yè)生提供雙向選擇的便捷通道?？h人力資源和社會保障局以行政、事業(yè)單位、企業(yè)為依托，建立縣醫(yī)院、縣水輪機廠、教育系統(tǒng)等3家大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，2011-2012年，共有參加見學(xué)生50多名，并為見學(xué)生辦理公益性崗位補貼。形成指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，實訓(xùn)與孵化相補充，政策與措施相配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作格局。

（三）、不斷加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

1、搭建培訓(xùn)載體，打造創(chuàng)業(yè)平臺。為提升創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)成功率，2010年，縣籌資100多萬元建設(shè)配套設(shè)施齊全、功能完善的縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。認(rèn)定縣建材裝飾協(xié)會為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，認(rèn)定市陽光實業(yè)有限公司、飛文電腦培訓(xùn)學(xué)校、賽獅有限公司、縣水輪機廠4家社會培訓(xùn)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地都具有較好設(shè)施設(shè)備條件，積極開展以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理論和創(chuàng)業(yè)項目實務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，按照市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的原則，大力推行訂單式培訓(xùn)、項目定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)等培訓(xùn)模式。

2．加大力度，動員社會力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。制定符合縣實際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施計劃，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。改變過去由人社部門獨家培訓(xùn)格局，擴大到只要具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦班的社會團體共同參與。2012年，縣團委、縣婦聯(lián)社會團體等部門都在支持和參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，初步形成“縱向多層次，橫向全覆蓋”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。同時，為提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率，成立了縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量督查小組，定期和不定期對各機構(gòu)和基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的到課率、合格率實施抽查，規(guī)范各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。2011—2012年，共有680余名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等各類人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得了合格證。參訓(xùn)人員合格率和創(chuàng)業(yè)成功率逐年大幅度提高。

3、注重提高師資力量，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。在高薪聘請中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心選派的全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會專家顧問團副主任、中國著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師石科明先生和全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師戴偉明先生擔(dān)任授課老師，同時注重培養(yǎng)本地化師資隊伍，縣人保部門在全縣公開選撥了六名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師，參加全省師資培訓(xùn)取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格證后安排任教，增強了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。

4、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，除對學(xué)員分類培訓(xùn)外，還利用學(xué)員現(xiàn)身說法、邀請成功人士對學(xué)員進(jìn)行授課、組織學(xué)員到企業(yè)、酒店、養(yǎng)殖基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效開展，使學(xué)員受益非淺，培養(yǎng)了諸如卓正剛、朱福明等一大批創(chuàng)業(yè)典型。同時，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新成果進(jìn)行調(diào)研論證，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不斷加強，得到了上級業(yè)務(wù)部門充分肯定，2010年，縣就業(yè)局被省勞動廳評為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位，2011年，該局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗在全省人力資源和社會保障工作會議上作了典型發(fā)言。

（四）、大力強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1、加強基礎(chǔ)實施建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者解決交通難題?？h政府多方籌措資金對319國道、吉安—省道進(jìn)行改造，加強縣內(nèi)道路建設(shè)，實行村村通公路，還全力推進(jìn)衡茶吉鐵路段、吉蓮高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力破解交通瓶頸，解決創(chuàng)業(yè)者區(qū)位劣勢難題。

2高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺。縣政府按照集約發(fā)展理念，著力解決園區(qū)供排水、用電、垃圾處理等問題。制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，細(xì)化功能分區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，努力打造分工合理、布局有序、重點突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，全面提升園區(qū)集約發(fā)展水平，把園區(qū)打造成新型工業(yè)化發(fā)展的主平臺。園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，受到了創(chuàng)業(yè)者青睞，寶海鋅業(yè)、海倫制衣、東鵬鞋業(yè)、僑鋒實業(yè)等一大批企業(yè)在此投資興業(yè)。

3、大力提升科技服務(wù)水平，堅持科技促創(chuàng)業(yè)?？h科技部門重點抓好永特集團省級工程技術(shù)研究中心和大地制藥市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作，不斷加速科研成果向生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)核心競爭力；重點提升特種材料、食品藥品、機械電子、建材礦產(chǎn)及制衣制鞋等五大支柱產(chǎn)業(yè)科技水平，引導(dǎo)大地制藥、寶海鋅業(yè)、宏科特材等骨干企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以實力擴張為目標(biāo)，不斷加快升級改造步伐，加大與省內(nèi)外高等院校和科研機構(gòu)的合作力度，不斷擴張產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和技術(shù)鏈，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的科技含量，增強企業(yè)市場競爭力。

4、建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫?？h就業(yè)部門在廣泛收集項目組成項目庫的基礎(chǔ)上，實行先經(jīng)專家組認(rèn)證分析并評選通過后再向社會公開推介，實行政府出資購買創(chuàng)業(yè)項目的辦引進(jìn)專業(yè)機構(gòu)有償推介，對項目實施成功的推介機構(gòu)或推介人給予定額獎勵或補助，2011—2012年，共成功推出70多個投資小、風(fēng)險低、見效快的創(chuàng)業(yè)項目，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

5、著力打造創(chuàng)業(yè)品牌。為提高“血鴨”知名度，并使之成為縣的創(chuàng)業(yè)品牌，2010年，縣人力資源和社會保障局成功舉辦“陽光杯”縣首屆“血鴨”烹飪技能大賽。通過廣泛發(fā)動，精心組織，60多家餐飲業(yè)和80多名業(yè)余選手參賽，在縣內(nèi)外引起了強烈的反響。通過大賽，選出了一批“血鴨”烹飪技能精英，被縣內(nèi)外20多家餐飲業(yè)高薪聘請。通過大賽，延長“血鴨”產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

6、組建行業(yè)協(xié)會，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。為促進(jìn)縣創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，2010年，縣就業(yè)部門牽頭成立了“縣青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”。協(xié)會的成立為廣大創(chuàng)業(yè)青年搭建一個創(chuàng)業(yè)舞臺，充分發(fā)揮了民間創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)實體的積極作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)公益活動。為進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，2012年，縣人力資源和社會保障局成功創(chuàng)建康達(dá)東路建材創(chuàng)業(yè)示范一條街，落實各項優(yōu)惠政策，落戶73家商戶，吸納384人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)90%以上，探索一條政府支持創(chuàng)業(yè)的新路子，形成“打造一個創(chuàng)業(yè)平臺，解決一方就業(yè)困難，培育一個專業(yè)市場，提升一項服務(wù)產(chǎn)業(yè)，組建一個行業(yè)組織，建立一套幫扶機制”的創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗，受到市政府和市人社局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

7、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)?？h農(nóng)業(yè)部門重點抓好萬畝果業(yè)、萬畝油茶、鐵觀音茶葉、4000畝蓮籽示范基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力抓好“菜籃子工程”，支持高洲、升坊和湖上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地建設(shè)，做好蜜梨、楊梅、茶油等無公害食品、綠色食品和有機食品認(rèn)證工作。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大多數(shù)農(nóng)民更好地創(chuàng)業(yè)并走上了富裕之路，

（五）、明確落實工作考核責(zé)任

1.加強統(tǒng)計報表工作。建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的統(tǒng)計月報制度和工作目標(biāo)完成情況月通報制度，采取制度保障和措施強化的方式，確保以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)各項目標(biāo)的超額完成。

2、加強調(diào)度和督查。縣政府高位推進(jìn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，僅2012年，縣政府先后三次召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會，加強對創(chuàng)建工作的調(diào)度。縣以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）每月定期召開例會，聽取各成員單位的工作匯報，對存在的問題提出建議和措施，并且督促各成員單位積極落實縣創(chuàng)建工作任務(wù)。各創(chuàng)建成員單位結(jié)合自身特點，切實貫徹落實縣政府的會議精神，積極組織召開創(chuàng)建工作專項會議，圍繞創(chuàng)建大局緊抓落實，開拓新的創(chuàng)建思路，創(chuàng)新創(chuàng)建工作模式?？h創(chuàng)建辦編印了10期工作簡報及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗做法，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)度。

3.制定績效考評辦法。為確保創(chuàng)建成功，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在績效考核辦法中明確規(guī)定，對完成創(chuàng)建任務(wù)的成員單位給予資金獎勵，并授予榮譽稱號；上級考核驗收過關(guān)，給予每個成員單位基礎(chǔ)獎勵；造成丟分的項目取消該成員單位基礎(chǔ)獎勵，并實行問責(zé)；對于責(zé)任不明，政策落實不到位的成員單位給予通報批評，并取消年度評先資格。

二、創(chuàng)建工作取得的主要經(jīng)驗

1、以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，是建立健全政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)長效工作機制的有效途徑。通過近兩年的創(chuàng)建，縣鄉(xiāng)黨政組織、縣直各部門、群眾各團體和廣大企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人士極大地增強對以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的認(rèn)識，進(jìn)一步明確自身職責(zé)，建立完善政府推動、人保牽頭、部門聯(lián)動，既分工又協(xié)作的整體推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)長效工作機制，營造全社會關(guān)心支持全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的濃厚氛圍。

2、通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，進(jìn)一步創(chuàng)新了創(chuàng)業(yè)工作理念，明晰了支持創(chuàng)業(yè)工作思路。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，也是社會經(jīng)濟發(fā)展之力，既是一項經(jīng)濟工作，也是一項政治工作，更是一項重要業(yè)務(wù)工作。抓創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧。近兩年的創(chuàng)建工作逐步明晰了支持創(chuàng)業(yè)工作思路：一是要整合政府資源和社會有效資源，形成合力共推發(fā)展；二是要建章立制和完善調(diào)度形成高位推動、確?？冃У臏贤▍f(xié)調(diào)工作機制；三是要明確職責(zé)、細(xì)化操作、強化考核、嚴(yán)格獎懲，務(wù)求實效；四是要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅持改善硬環(huán)境與優(yōu)化軟環(huán)境并重，長抓不懈、與時俱進(jìn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與水平；五是要注重營造和諧濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，以“干部干事業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)，能人辦企業(yè)”為思路，大力宣傳創(chuàng)業(yè)人員和服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員的典型事跡和人物，弘揚創(chuàng)業(yè)精神、公樸精神；競爭創(chuàng)新、團結(jié)合作精神；愛崗敬業(yè)、守法踐行、盡責(zé)奉獻(xiàn)精神，不斷培育積極向上的創(chuàng)業(yè)文化。

3、在深化創(chuàng)建中探索了一套落實國家創(chuàng)業(yè)政策，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的有效方法。一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)要與國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和地方社會經(jīng)濟發(fā)展布局有機結(jié)合，形成共推創(chuàng)業(yè)的合力；二是實行政策幫扶與市場拉動項目成長有效對接，促成創(chuàng)業(yè)沖力；三是全民創(chuàng)業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)做大企業(yè)有機結(jié)合，既扶小幫弱，又要集中資金支持重點項目發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的活力；四是扶持第一二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，積極順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型要求，保持創(chuàng)業(yè)工作的持久力；五是資金扶持與創(chuàng)業(yè)能力提升相結(jié)合，輸血與造血并重，推動創(chuàng)業(yè)的成長力；六是政府支持與社會力量參與有機統(tǒng)一，注重培育新型中介服務(wù)組織，挖掘創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展力。

三、創(chuàng)建存在的問題和今后設(shè)想

（一）、存在的問題

1、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)還沒有完全到位。

2、全縣群眾創(chuàng)業(yè)意識有待培養(yǎng)。老百姓“等、靠、要”思想觀念還存在，創(chuàng)業(yè)意識淡薄。

（二）今后設(shè)想

1、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，力推勞動者創(chuàng)業(yè)。為將實施創(chuàng)業(yè)的參訓(xùn)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)評估、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，努力做到“要政策的給政策，要創(chuàng)業(yè)項目的給項目，要資金的給小額信貸”，極力推動創(chuàng)業(yè)，力爭完成開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目120個，扶持創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額貸款4000萬元的目標(biāo)。

2、做好創(chuàng)業(yè)者跟蹤服務(wù)，鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。對已經(jīng)實施創(chuàng)業(yè)的勞動者，一如既往地給予關(guān)心、支持他們創(chuàng)業(yè)，不定期地進(jìn)行走訪。千方百計幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過程遇到的困難，在政策、資金、經(jīng)營、管理等方面給予全力支持，幫助他們創(chuàng)業(yè)成功，以鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。

3、進(jìn)一步加強創(chuàng)業(yè)宣傳，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代傳媒進(jìn)一步加強各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，大力宣揚創(chuàng)業(yè)活動在經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒模范帶頭作用，不斷營造全民動員，全民行動，投身創(chuàng)業(yè)，富民興縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4、加緊實施創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。把完善創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的今后一項重要任務(wù)，爭取在2011年4月之前，完成建1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，再建5個創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地的目標(biāo)。引導(dǎo)、吸納有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地實施創(chuàng)業(yè)。利用創(chuàng)業(yè)孵化基地在全縣塑造創(chuàng)業(yè)典型，引領(lǐng)全民崇尚創(chuàng)業(yè)、實施創(chuàng)業(yè)，帶動社會就業(yè)。

5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查政策落實。在全縣組織創(chuàng)建工作模擬考評，逐項對照國家人社部考評標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真考核，查遺補缺，采取有力措施加以整改完善，保證各項創(chuàng)建目標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，全面做好迎接國家考評考核驗收準(zhǔn)備工作。