導(dǎo)語(yǔ)：人大財(cái)經(jīng)委監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一.抓住難點(diǎn)，推動(dòng)再就業(yè)工程的實(shí)施

××市是一個(gè)擁有___萬(wàn)人口、___萬(wàn)產(chǎn)業(yè)大軍的老工業(yè)城市，到____年末下崗職工達(dá)__萬(wàn)人。我們認(rèn)為這既是改革不斷深化過(guò)程中的必然，又是迫在眉睫需要各級(jí)政府和全社會(huì)高度重視的重大問(wèn)題。如何搞好再就業(yè)工程，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，也是經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)難點(diǎn)。我們抓住這個(gè)難點(diǎn)從三個(gè)方面實(shí)施工作監(jiān)督。

注重調(diào)查研究，為常委會(huì)審議政府工作當(dāng)好參謀。換屆后的人大常委會(huì)把聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于再就業(yè)工程實(shí)施情況的報(bào)告作為自己行使監(jiān)督職權(quán)的第一個(gè)議題。為了協(xié)助常委會(huì)做好這項(xiàng)工作，去年人代會(huì)后，市人大財(cái)經(jīng)委會(huì)同市勞動(dòng)局、市總工會(huì)一道，對(duì)我市實(shí)施再就業(yè)工程情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、書(shū)面問(wèn)卷、組織視察、選擇不同類型企業(yè)進(jìn)行剖析、走訪特困職工家庭和下崗人員、召開(kāi)專家學(xué)者座談會(huì)等方式，掌握了第一手材料；還專程赴沈陽(yáng)、大連進(jìn)行對(duì)比性學(xué)習(xí)考察。在此基礎(chǔ)上形成了專題調(diào)查報(bào)告和學(xué)習(xí)考察報(bào)告，為常委會(huì)審議政府工作提供了切實(shí)的、基礎(chǔ)性的依據(jù)。調(diào)研情況表明，盡管我市再就業(yè)工作取得了很大成績(jī)，但形勢(shì)不容樂(lè)觀，下崗人數(shù)呈上升趨勢(shì)，而可供就業(yè)的崗位有限，加之部分職工生活十分困難，再就業(yè)的安置任務(wù)還相當(dāng)艱巨。在去年_月常委會(huì)會(huì)議上，財(cái)經(jīng)委作專題發(fā)言，會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論后，認(rèn)為：市政府的工作報(bào)告情況不夠明晰，目標(biāo)不夠具體，措施不夠得力，要求市政府對(duì)此項(xiàng)工作要認(rèn)真研究，重新寫(xiě)出報(bào)告，并向常委會(huì)主任會(huì)議作一次匯報(bào)。會(huì)后，常委會(huì)辦公廳向市政府印送了“再就業(yè)工程實(shí)施情況報(bào)告審議意見(jiàn)的函”。此后，財(cái)經(jīng)委積極關(guān)注我市實(shí)施再就業(yè)工程的進(jìn)展，繼續(xù)開(kāi)展了一系列調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。一個(gè)多月后，在市政府高度重視人大意見(jiàn)、積極進(jìn)行整改、工作取得明顯進(jìn)展的情況下，常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于再就業(yè)工程實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)政府工作給予肯定，有力地推動(dòng)了再就業(yè)工作的開(kāi)展。

認(rèn)真督辦議案，促進(jìn)“兩個(gè)確保”及時(shí)到位。《關(guān)于確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活、確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放案》，是今年人代會(huì)的一件十分重要的議案（簡(jiǎn)稱_號(hào)議案）。市人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，認(rèn)真督辦_號(hào)議案，也是推動(dòng)市政府實(shí)施好再就業(yè)工程的重要環(huán)節(jié)。我們繼續(xù)把國(guó)企下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作列為今年的第一項(xiàng)調(diào)研工作。首先是進(jìn)一步開(kāi)展專題調(diào)查。先后召開(kāi)了市政府綜合部門(mén)、群團(tuán)組織、特困企業(yè)、下崗職工等不同類型的座談會(huì)，并實(shí)地察看了部分國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心和再就業(yè)基地。在此基礎(chǔ)上就_號(hào)議案涉及的“兩個(gè)確?！眴?wèn)題，專題聽(tīng)取了市勞動(dòng)局、市社保局工作情況的匯報(bào)，研究再就業(yè)工作中的新情況和新問(wèn)題。在今年_月常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于_號(hào)議案辦理工作方案的匯報(bào)時(shí)，財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人發(fā)言，充分肯定了去年市政府積極貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議精神所取得的成績(jī)，認(rèn)為市政府關(guān)于_號(hào)議案辦理方案目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施具體。同時(shí)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了意見(jiàn)和建議。明確指出如何形成“有進(jìn)有出”的再就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)“兩個(gè)確保”足額及時(shí)到位，仍然是當(dāng)前再就業(yè)工作的難點(diǎn)，也是人大繼續(xù)實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)。

積極參與立法，把再就業(yè)工作逐步納入法制化軌道。隨著企業(yè)勞動(dòng)制度改革的不斷深入，我市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)也取得了較大發(fā)展，形成了以中國(guó)武漢勞動(dòng)力市場(chǎng)為主體，區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心為支撐，其他職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)促進(jìn)實(shí)施再就業(yè)工程起到了一定的作用。但是，我市勞動(dòng)力市場(chǎng)在發(fā)展中也存在不少問(wèn)題：如有的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供虛假信息，騙取錢(qián)財(cái)，自定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，非法收費(fèi)；有的求職人員盲目求職，造成自發(fā)無(wú)序的勞動(dòng)力市場(chǎng)屢禁不止；政府和勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)宏觀調(diào)控和管理水平有待進(jìn)一步提高等等。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，這都需要通過(guò)地方立法將勞動(dòng)力市場(chǎng)管理納入法制化軌道，依法對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)加以引導(dǎo)和規(guī)范，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展，達(dá)到合理配置勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的目的。為此，我們及時(shí)建議制定《××市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究，決定把制定條例列入當(dāng)年的立法計(jì)劃。為了提高法規(guī)草案質(zhì)量，從去年_月份開(kāi)始，財(cái)經(jīng)委就提前介入了條例草案的調(diào)研、論證和起草修改工作。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后九易其稿，廣泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，特別是專家學(xué)者的意見(jiàn)；邀請(qǐng)常委會(huì)組成人員，各專委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)經(jīng)專業(yè)組代表，聽(tīng)取我市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作情況匯報(bào)，視察中國(guó)××勞動(dòng)力市場(chǎng)等單位。__月份常委會(huì)初審后，財(cái)經(jīng)委又就初審中提出的幾個(gè)問(wèn)題，到全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委辦公室、勞動(dòng)部就業(yè)司請(qǐng)教，到兄弟省市學(xué)習(xí)借鑒這方面的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)條例草案進(jìn)行認(rèn)真的研究修改，并向常委會(huì)會(huì)議作了修改說(shuō)明。__月份常委會(huì)會(huì)議二審?fù)ㄟ^(guò)了這部地方性法規(guī)，勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道，對(duì)促進(jìn)我市再就業(yè)工作有著積極的意義。

二.關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督

一年多來(lái)，市人大財(cái)經(jīng)委注意圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，如國(guó)企改革、優(yōu)化投資環(huán)境、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開(kāi)展一些相關(guān)的工作，在監(jiān)督實(shí)效上下功夫。特別是今年初，我們對(duì)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整這個(gè)直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行事前監(jiān)督，取得了較好的效果。

近年來(lái)，由于電力和原料價(jià)格上漲，以及經(jīng)營(yíng)管理體制等多方面的原因，導(dǎo)致自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生虧損。因此，市自來(lái)水主管部門(mén)提出了調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的基本意見(jiàn)，即平均水價(jià)上調(diào)___%，其中居民水價(jià)上調(diào)___%。在市物價(jià)部門(mén)就自來(lái)水價(jià)格調(diào)整舉行聽(tīng)證會(huì)后，這個(gè)問(wèn)題引起了社會(huì)各方的關(guān)注，反響十分強(qiáng)烈。財(cái)經(jīng)委一方面對(duì)市物價(jià)部門(mén)依法推行聽(tīng)證會(huì)制度的做法表示支持，另一方面在參加價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上又深入到市自來(lái)水公司進(jìn)行調(diào)研，還專門(mén)聽(tīng)取市物價(jià)部門(mén)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整工作情況匯報(bào)。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，我市自來(lái)水價(jià)格偏低是歷史形成的事實(shí)，但也要看到武漢是一個(gè)老工業(yè)城市，國(guó)有企業(yè)十分困難，加之目前下崗職工逐年增加，人均收入偏低。因此，一次調(diào)價(jià)到位，問(wèn)題較多。我們通過(guò)市人大常委會(huì)《決策參考》和《工作簡(jiǎn)報(bào)》反映了調(diào)研情況，針對(duì)自來(lái)水公司在計(jì)算售水結(jié)構(gòu)上有一定偏差、單位成本計(jì)算偏高且有重復(fù)因素、自來(lái)水價(jià)格調(diào)整幅度太大等問(wèn)題，提出了要理順經(jīng)營(yíng)管理體制，加強(qiáng)行業(yè)管理；要正確分析現(xiàn)狀，合理計(jì)算生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本；要充分考慮全社會(huì)各方面的承受能力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，價(jià)格調(diào)整宜選擇時(shí)機(jī)，分步到位；政府各職能部門(mén)要深入調(diào)研，當(dāng)好參謀，為市政府正確決策提供科學(xué)合理的依據(jù)等建議。這兩份材料送市委、市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后，引起了重視，確定暫緩出臺(tái)這一調(diào)價(jià)方案。

三.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督

協(xié)助常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督，是各級(jí)人大財(cái)經(jīng)委的一項(xiàng)重要工作。一年多來(lái)，我們特別注重做好對(duì)計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，在監(jiān)督實(shí)效上下功夫。

提前介入，認(rèn)真搞好初審工作。計(jì)劃、預(yù)算初步編制后，我們深入到政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、區(qū)縣、行業(yè)和實(shí)現(xiàn)利稅較大的一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，在市委討論和人代會(huì)審查之前提出我們的意見(jiàn)和建議。實(shí)踐證明，這樣做效果較好。如財(cái)經(jīng)委在初審____年預(yù)算草案時(shí)，針對(duì)我市國(guó)有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際情況，提出了改善財(cái)政收入質(zhì)量，提高稅收占財(cái)政收入的比重，財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，大力壓縮一般性財(cái)政支出；重點(diǎn)保證國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員生活養(yǎng)老金的發(fā)放等建議，基本得到了市政府的采納。

此外，根據(jù)代表普遍反映的預(yù)算報(bào)告要“看得懂、聽(tīng)得明”的要求，市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)同志多次與財(cái)政部門(mén)聯(lián)系，共同商討，要求材料報(bào)送及時(shí)，報(bào)告表述簡(jiǎn)潔，必要附件提供充分，重要問(wèn)題說(shuō)明清楚。如提供重點(diǎn)項(xiàng)目支出明細(xì)表、預(yù)算收支平衡表等，為委員和代表實(shí)施有效的審查和監(jiān)督創(chuàng)造條件。

定期了解計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況。計(jì)劃、預(yù)算審批后，必須堅(jiān)決按批準(zhǔn)的計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行。除常委會(huì)每半年聽(tīng)取一次計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告外，財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持按季度聽(tīng)取市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，并請(qǐng)市地稅、國(guó)稅、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)后，把財(cái)經(jīng)委員會(huì)的意見(jiàn)加以綜合整理，形成常委會(huì)辦公廳的《工作簡(jiǎn)報(bào)》，送發(fā)市政府及有關(guān)部門(mén)。如今年_月財(cái)經(jīng)委會(huì)議聽(tīng)取了一季度預(yù)算執(zhí)行情況，并針對(duì)完成今年預(yù)算任務(wù)面臨的困難，建議要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需措施和積極的財(cái)政政策，正確處理好三個(gè)關(guān)系（完成當(dāng)年任務(wù)和培植財(cái)源的關(guān)系；財(cái)政收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)同步的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)市級(jí)收入與區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)相適應(yīng)的關(guān)系），切實(shí)分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助等。

針對(duì)影響計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵因素，深入企業(yè)調(diào)查研究。我市是個(gè)老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞在全市整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位，打好國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。去年以來(lái)，財(cái)經(jīng)委在溝通市計(jì)委、經(jīng)委、商委、外經(jīng)委等部門(mén)工作的基礎(chǔ)上，先后就國(guó)有虧困企業(yè)解困、國(guó)有中小型工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要研究和解決好財(cái)政收入和gdp增長(zhǎng)合理性問(wèn)題、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)協(xié)調(diào)性問(wèn)題、財(cái)政收支矛盾加大問(wèn)題等。并指出要把嚴(yán)格依法治稅、加大稅收征管力度和實(shí)現(xiàn)公平稅賦結(jié)合起來(lái)；要加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非生產(chǎn)性稅源的征管；要進(jìn)一步研究財(cái)政資金有償和無(wú)償使用的原則、辦法，提高資金使用效益；對(duì)預(yù)算外資金必須嚴(yán)格管理等。這些建議引起了廣泛關(guān)注。今年_月，我們還參與了常委會(huì)主任、副主任關(guān)于機(jī)電、有色金屬行業(yè)的專題調(diào)研，為加快我市國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展提出了若干建設(shè)性的意見(jiàn)。支持審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展“同級(jí)審”。對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)（簡(jiǎn)稱“同級(jí)審”）是每年審計(jì)部門(mén)的重要工作，也是市人大常委會(huì)的必審議題。根據(jù)審計(jì)法和《××市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督若干問(wèn)題的決定》，財(cái)經(jīng)委積極支持審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展工作，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。一方面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)法和決定貫徹情況的檢查，另一方面十分注重“同級(jí)審”后的整改工作。去年_月常委會(huì)會(huì)議對(duì)“同級(jí)審”報(bào)告進(jìn)行了審議，并將審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交市政府研究辦理。今年初，常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人專門(mén)到市審計(jì)局聽(tīng)取了“同級(jí)審”整改工作情況匯報(bào)。情況表明，市審計(jì)局注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全了審計(jì)回訪制度和監(jiān)督被審計(jì)單位整改跟蹤檢查制度，使財(cái)政審計(jì)達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范被審計(jì)單位依法理財(cái)和提高內(nèi)部管理水平的目的。政府有關(guān)部門(mén)就審計(jì)問(wèn)題的整改情況專題向市審計(jì)局以報(bào)告形式作了回告，市政府也將各部門(mén)辦理落實(shí)情況復(fù)函市人大常委會(huì)辦公廳。

為常委會(huì)聽(tīng)取和審議重大項(xiàng)目情況開(kāi)展專題調(diào)研。重大項(xiàng)目是完成計(jì)劃的重要因素，也是計(jì)劃執(zhí)行中的重要內(nèi)容。今年，市人大常委會(huì)首次聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市重大項(xiàng)目情況的報(bào)告。為提高審議質(zhì)量，會(huì)前財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了專題調(diào)研。聽(tīng)取了市計(jì)委關(guān)于重大項(xiàng)目情況匯報(bào)，并就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、外資等方面的重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了財(cái)經(jīng)委的專題匯報(bào)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組成人員和幾個(gè)專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人視察了一批在建的重大項(xiàng)目，為常委會(huì)審議政府這方面的工作作進(jìn)一步的準(zhǔn)備。在今年_月常委會(huì)會(huì)議上，財(cái)經(jīng)委主要負(fù)責(zé)人就重大項(xiàng)目對(duì)拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的作用，重大項(xiàng)目投資工作中存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)重大項(xiàng)目工作的建議作了審議發(fā)言，為常委會(huì)了解重大項(xiàng)目情況，搞好這次審議并推動(dòng)重大項(xiàng)目工作打好了基礎(chǔ)。將重大項(xiàng)目的審議列入常委會(huì)議題，是我市加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃監(jiān)督的一個(gè)新嘗試。

四.立足基點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

保證國(guó)家法律法規(guī)在本地區(qū)的實(shí)施，是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)按照自己的職責(zé)范圍，就是要推動(dòng)政府部門(mén)嚴(yán)格依法行政，保證經(jīng)濟(jì)方面法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。這是我們實(shí)施法律監(jiān)督的基點(diǎn)。

認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。去年，我市制定了《××市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，這是保證依法行政、公正司法的一部極其重要的地方性法規(guī)。為推動(dòng)該條例的貫徹實(shí)施，財(cái)經(jīng)委重點(diǎn)做了兩方面的工作：一是在抓好工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督局三家試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，召開(kāi)政府對(duì)口部門(mén)聯(lián)系會(huì)議，要求財(cái)經(jīng)口行政執(zhí)法部門(mén)都要認(rèn)真貫徹條例，嚴(yán)格依法行政。二是按照常委會(huì)的統(tǒng)一安排，為做好對(duì)市工商局的執(zhí)法評(píng)議工作，會(huì)前邀請(qǐng)部分人大常委會(huì)組成人員、財(cái)經(jīng)委委員和財(cái)經(jīng)專業(yè)組代表對(duì)市工商局依法行政工作進(jìn)行了調(diào)查。在今年_月常委會(huì)會(huì)議上財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人作專題發(fā)言，既肯定了市工商局貫徹條例、依法行政取得的成績(jī)，又指出問(wèn)題，提出了改進(jìn)工作的建議，要求全市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)著力研究如何進(jìn)一步處理好權(quán)力與責(zé)任、有效監(jiān)督與切實(shí)服務(wù)、加大執(zhí)法力度與提高執(zhí)法水平、主管與協(xié)管四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)依法行政。年底，我們將對(duì)條例的貫徹情況進(jìn)行一次檢查，以更好地推動(dòng)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

重點(diǎn)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。去年，我們按照中央《關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》精神和省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，建議常委會(huì)把統(tǒng)計(jì)法納入執(zhí)法檢點(diǎn)。經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究，制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查的通知》，成立了以常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由市人大財(cái)經(jīng)委、法規(guī)室，市統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、市政府法制辦組成的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，于去年__月到今年元月在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次較為深入的檢查。在各級(jí)統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體部署和各有關(guān)方面的密切配合下，全市有____個(gè)單位開(kāi)展自查，自查面達(dá)___%，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位自覺(jué)地進(jìn)行了重新統(tǒng)計(jì)；重點(diǎn)抽查面為_(kāi)__%，抽查中發(fā)現(xiàn)的__件統(tǒng)計(jì)違法行為，市政府在責(zé)令部分單位整改的同時(shí)，立案查處的有__件。在執(zhí)法檢查中，我們注意把握以下幾點(diǎn)：一是督促政府及有關(guān)部門(mén)自查，即以市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局為主組織專業(yè)人員進(jìn)行，調(diào)動(dòng)了政府行政主管部門(mén)的積極性；二是不重復(fù)檢查，凡是區(qū)縣人大、政府檢查過(guò)的單位，原則上不安排抽查，這樣既使抽查的面比較寬，又減輕了基層的負(fù)擔(dān)；三是重點(diǎn)檢查職能部門(mén)，即我們重點(diǎn)聽(tīng)取市統(tǒng)計(jì)局的工作情況匯報(bào)，把執(zhí)法檢查和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)政府部門(mén)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái)；四是認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，人大辦公廳設(shè)立了舉報(bào)電話，我們對(duì)來(lái)函來(lái)電舉報(bào)反映的問(wèn)題都進(jìn)行了認(rèn)真辦理。這次執(zhí)法檢查量大、面廣，對(duì)于教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，把統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步納入法制軌道是一個(gè)推動(dòng)。

提請(qǐng)常委會(huì)修訂《××市外商投資企業(yè)管理?xiàng)l例》。____年我市制定了一部涉及外商投資的地方性法規(guī)。這些年來(lái)，該條例對(duì)于吸引外商來(lái)漢投資，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。但是隨著改革的深入和形勢(shì)的發(fā)展，各方面的情況都發(fā)生了很大的變化。條例中的某些條款已不適用，有些條款應(yīng)作適當(dāng)修改，同時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和××的實(shí)際，十分需要補(bǔ)充增加一些新的內(nèi)容。為此，財(cái)經(jīng)委把修訂該條例列入了年度工作計(jì)劃，前不久到廣州等兄弟城市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，目前正會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)做好前期調(diào)研和修改工作，擬提請(qǐng)常委會(huì)審議。

回顧一年多來(lái)的工作，我們體會(huì)到財(cái)經(jīng)委協(xié)助常委會(huì)行使監(jiān)督職能，主要是搞好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)實(shí)施，保證經(jīng)濟(jì)工作健康有序進(jìn)行。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，一是必須把努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置，努力提高政策業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)人大財(cái)經(jīng)工作的需要。二是切實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作，真正了解實(shí)情，做到言之有物，言之有據(jù)，言之有理，言之可行，工作才有主動(dòng)權(quán)。三是要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)工作。人大財(cái)經(jīng)工作量大面廣，涉及對(duì)口的政府委辦局就有__個(gè)。因此在一個(gè)時(shí)期內(nèi)只能圍繞中心，抓住一、兩個(gè)比較突出的問(wèn)題，抓緊、抓深、抓出成效。四是要加強(qiáng)多方面、多層次的聯(lián)系與溝通。去年以來(lái)，根據(jù)工作需要，常委會(huì)分管主任與政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立了經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題及時(shí)交換意見(jiàn)，溝通信息，以取得共識(shí)。在具體工作過(guò)程中，財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人與政府秘書(shū)長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人均作必要的溝通，推動(dòng)工作有序開(kāi)展，盡力提高工作水平。同時(shí)，財(cái)經(jīng)委與對(duì)口部門(mén)保持工作聯(lián)系。每年召開(kāi)一次財(cái)經(jīng)委與市政府對(duì)口部門(mén)聯(lián)系會(huì)議，各對(duì)口部門(mén)召開(kāi)本系統(tǒng)重要會(huì)議或組織重大活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)市人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人參加；各對(duì)口部門(mén)印發(fā)的主要文件及相關(guān)材料抄送市人大財(cái)經(jīng)委。此外，還注意密切與區(qū)縣人大常委會(huì)財(cái)工委的聯(lián)系，每年召開(kāi)一次區(qū)縣人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討問(wèn)題。為了及時(shí)掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，我們還建立了對(duì)全市工業(yè)發(fā)展、預(yù)算執(zhí)行、稅收完成以及全市__家利稅大戶情況的月報(bào)制度。在研究分析這些資料的基礎(chǔ)上，財(cái)經(jīng)委辦公室每月形成一份我市工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)情況的分析材料，送發(fā)市人大常委會(huì)和各專門(mén)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)經(jīng)委各委員。

我們雖然做了一些工作，但與形勢(shì)的發(fā)展和法律賦予的職責(zé)相比還有差距。有許多新情況需要去探索，有許多問(wèn)題需要繼續(xù)研究解決，有些關(guān)系還需在實(shí)踐中進(jìn)一步理順。其中，我們感到最基本的問(wèn)題，就是人大監(jiān)督職能到位的問(wèn)題。我們將借這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在加快立法步伐、提高監(jiān)督質(zhì)量和工作的拓展上下功夫，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好人大財(cái)經(jīng)工作。