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作、法制建設(shè)工作、陽光稽查工作、黨建工會工作、職工生活以及其他方面等六個方面共24條建議，領(lǐng)導(dǎo)班子對這些職工提案進行了認真的回答。對去年職工提出的21條意見和建議，除了大隊權(quán)力范圍內(nèi)不能解決的5條外，其余16條意見和建議全部解決和采納，受到了廣大職工的擁護。同時，在這次大會上，全體職工充分履行了當(dāng)家作主的民主權(quán)利，對大隊領(lǐng)導(dǎo)班子進行了民主測評，并將測評結(jié)果當(dāng)場公布，標(biāo)志我大隊民主管理體制逐漸趨于成熟，職工參政、議政的積極性得到了有效的保證。

（三）開展“學(xué)雷鋒”和“青年志愿者”服務(wù)活動

稽查大隊青年志愿者服務(wù)隊開展了敬老助殘、扶貧助困及為弱勢群體服務(wù)等活動，自費為他們出資購買了日常用品。其中，道里區(qū)安定街20號4單元301室居民呂振清，常年臥病在床沒有勞動能力，只能靠社區(qū)低保金生活，當(dāng)青年服務(wù)隊安裝防盜封時發(fā)現(xiàn)這種情況后

，他們利用業(yè)余時間自發(fā)地組織起來到該用戶家進行義務(wù)勞動，并集資購買米面、豆油等日常用品送到了用戶手中，使呂振清感動的熱淚盈眶，她激動的說：“你們使我感到了黨的溫暖和雷峰同志再現(xiàn)，還是好人啊”。

同時還在廣大職工中廣泛開展了“學(xué)雷峰愛崗敬業(yè)”活動，組織職工開展了一些形式新穎、影響較廣、意義深刻的學(xué)雷峰活動。在4月總公司組織開展的“青年志愿者集中行動日”活動中，青年志愿者服務(wù)隊與道里三處結(jié)成共建關(guān)系，在其轄區(qū)內(nèi)開展擦拭調(diào)壓箱活動，共擦拭調(diào)壓箱20余個，積極響應(yīng)了總公司的號召。

三、育人工程

2009年稽查大隊按照總公司的要求，認真落實了“育人工程”工作，以全面提升稽查員的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為目的，以抓好企業(yè)改革改制職工思想穩(wěn)定為出發(fā)點，切實把“育人工程”作為最根本的任務(wù)來抓，大隊結(jié)合自身的特點，將“育人工程”與實際工作做到“三結(jié)合”，有計劃的開展職工培訓(xùn)。通過一系列扎實有效的培訓(xùn)，提高了素質(zhì)、凝聚了人心、穩(wěn)定了隊伍、增強了戰(zhàn)斗力，全體職工積極投身到稽查工作之中。

（一）注意做到“育人工程”與“陽光稽查”相結(jié)合。

在開展“育人工程”工作中，對全體稽查隊員進行“陽光稽查”各項要求的培訓(xùn)。一是組織職工重溫了鄭培民、李慶長及任長霞等同志的先進事跡；二是組織職工學(xué)習(xí)“陽光稽查”各項工作制度，包括：執(zhí)法辦案規(guī)定、“十條禁令”、辦事公開化制度、限時辦結(jié)制度、執(zhí)法服務(wù)承諾制度、失職追究制、首問負責(zé)制度、重特大案件例會決議制度、執(zhí)法辦案常用語等。并要求他們認真貫徹執(zhí)行，為廣大燃氣用戶提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃氣用戶滿意與否作為衡量每個人工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，寓燃氣稽查管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，由“單純執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，全面發(fā)揮燃氣稽查的職能作用，努力實現(xiàn)燃氣稽查工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動。

（二）“育人工程”與提高稽查業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。

大隊針對提高職工稽查業(yè)務(wù)素質(zhì)制定了詳盡的培訓(xùn)安排。一是，聘請有行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗的專業(yè)人士，開辦行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn)班。首先，我們對全體稽查隊員進行了行政執(zhí)法專業(yè)知識、預(yù)審與筆錄技巧的培訓(xùn)，此次培訓(xùn)我們聘請了哈爾濱市建委、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區(qū)法院行政廳的領(lǐng)導(dǎo)為我們講課，對全體隊員開展標(biāo)準(zhǔn)辦案、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔辦案的教育培訓(xùn)。隨后我們結(jié)合案例著重對《黑龍江省燃氣管道管理條例》、《哈爾濱市管道燃氣管理辦法》等法規(guī)法條加強學(xué)習(xí)，增強隊員們的法律意識，使其在辦案中能夠嚴(yán)格按法規(guī)執(zhí)法辦案。培訓(xùn)后的考核，我們一改以往簡單答卷方式，而是采取了模擬辦案、填寫卷宗文書的方式進行考核，真正達到理論學(xué)習(xí)與實際工作的有機結(jié)合。此次考核全員通過，其中優(yōu)秀者15人，占考核比例的20％以上。二是，為建設(shè)一支軍事化管理的稽查隊伍，我們到老虎團進行了軍事化訓(xùn)練，通過幾天的軍事化訓(xùn)練不僅增強了職工隊伍愛崗敬業(yè)和工作紀(jì)律建設(shè)，而且使我們逐步成為一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的稽查隊伍。三是開展安全稽查的培訓(xùn)，主要講解在稽查工作中關(guān)栓、摘表的安全要求等。使全體稽查人員在執(zhí)法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效、安全”的原則和標(biāo)準(zhǔn)，更新思想觀念，從根本上改變固有的思維方式和管理理念，把維護燃氣企業(yè)利益與維護燃氣用戶合法權(quán)益有機結(jié)合起來。

（三）做到“育人工程”與企業(yè)改革改制發(fā)展的需要相結(jié)合。

改革改制是企業(yè)當(dāng)前的頭等大事，為了使廣大職工理解和適應(yīng)改革改制發(fā)展的需要，在開展“育人工程”工作中，除了開展與稽查業(yè)務(wù)知識有關(guān)的培訓(xùn)外，我們還著重對職工適應(yīng)企業(yè)改革改制的心理素質(zhì)和其他工種技能的培訓(xùn)教育。一是組織職工學(xué)習(xí)了省、市、總公司有關(guān)企業(yè)改革改制的文件精神和改革改制是社會發(fā)展的必然趨勢的理論文章；二是培訓(xùn)表具常識及管理，主要講解表具的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及德國埃爾斯特智能表等相關(guān)表具知識；三是培訓(xùn)經(jīng)營收費管理及查帳方式、方法，主要講解如何進行經(jīng)營收費查帳、數(shù)據(jù)采集器的使用方法等等；四是培訓(xùn)小修、巡線等有關(guān)燃氣業(yè)務(wù)知識，主要講解：各種表封的識別、U型壓力計的使用、緊急事故的應(yīng)急處理、閥門井常識等等。通過培訓(xùn)教育，提高了廣大職工群眾各項專業(yè)技能，增強他們競爭上崗的能力，教育和引導(dǎo)職工正確認識企業(yè)的改革，敢于面對企業(yè)改革中的一切困難和挑戰(zhàn)，為改革改制的順利進行和穩(wěn)定工作做出了貢獻。目前，稽查大隊全體隊員沒有受到企業(yè)改革改制的影響，全隊人員穩(wěn)定團結(jié)，以高度的工作熱情積極投入到本職工作之中。

四、管理工程

（一）開展“陽光稽查”活動，建立健全各項工作制度。

一是，創(chuàng)建執(zhí)法辦案限時辦結(jié)制度，實現(xiàn)稽查流程規(guī)范化、效率化。二是，創(chuàng)建錯案責(zé)任追究制度，對錯案的處理和責(zé)任追究方面，做到責(zé)任到人、服務(wù)到人，并獎罰分明，促進嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)。三是，創(chuàng)建行政執(zhí)法服務(wù)承諾制度，增強燃氣執(zhí)法人員的服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，樹立良好的行業(yè)形象，促進形象建設(shè)。四是，創(chuàng)建重大行政處案件集體討論制度，公正、客觀作出處罰決定，防止主觀臆斷。此外還建立和完善了首問負責(zé)制、執(zhí)法辦案管理規(guī)定和執(zhí)法人員失職追究制度等各項規(guī)章制度16項，促進依法辦案，規(guī)范管理，文明高效，逐步實現(xiàn)效能稽查、科學(xué)管理，以適應(yīng)改革需要。

并責(zé)令改正，堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中，已糾正私改行為10余起。

4、打擊偷盜氣，減少燃氣流失

今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調(diào)整，將過去的以商服公益用戶為重點，轉(zhuǎn)向了占全市燃氣用戶98%以上的民用戶，利用為民用戶加封之機對燃氣設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)偷盜氣行為及時處理，有效維護了燃氣企業(yè)的經(jīng)濟利益。

（三）經(jīng)過與2003年同期相比較，2009年稽查大隊辦公用品費和汽車耗用費較去年同期分別增加了1,209.72元和27,539.36元，增幅分別為1.72%和8.32%。這主要是因為：

1、2009年里稽查大隊由于處于三地辦公或兩地辦公，直到今年8月才全部搬至民豐街一處辦公地點，搬家后購置了部分辦公用品和用具；另外，稽查大隊2009年是創(chuàng)建“陽光稽查”活動的第一年，建立健全各項規(guī)章制度、建設(shè)“陽光大廳”等相對地增加了辦公用費的增加，所以在辦公用品方面的增加是因工作需要而增加的，并非因為人為浪費造成。

2、2009年稽查大隊從原來的安全工作的二線單位升級為一線單位，并全天24小時接警即出，而今年是我市熱網(wǎng)改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴(yán)重漏氣的事故也較過去增長近5倍，不管什么時間只要接到出警任務(wù)，大隊值班中隊和值班車輛就立即趕往事故現(xiàn)場，進行事故處理，所以由于工作強度和工作范圍的擴大，也是造成今年汽車耗用費增長的一個主要因素；另外，稽查大隊有兩臺即將要報廢的車輛，一臺是213吉普，一臺是解放面包，這兩臺車由于車

況不好所以造成維修費增加，且由于2003年由三臺長安之星購買較晚，而且是新車，所以耗油費用自然也就較低。所以綜上所述，2009年稽查大隊耗油費用有所增加是受到了客觀原因的影響，也是工作的需要，不存在其他例如人為浪費等原因。

盡管我們在二00四年的工作中取得了一些成績，在提高稽查專業(yè)化管理和執(zhí)法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但在客觀上存在一些亟待解決的問題。如：（1）本位意識較重、服務(wù)意識不強；（2）觀念創(chuàng)新還有差距；（3）隊伍形象建設(shè)有待加強。（4）由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨群干部少，造成有些黨群工作落實不到位，存在哪任務(wù)急抓哪的現(xiàn)象。所以我們必須要客觀全面地對待我們工作中存在的問題，認真剖析對待，切實轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問題、提高認識，針對暴露出的問題，要堅決改正，針對出現(xiàn)的不良傾向，要堅決杜絕，短期內(nèi)要取得較大突破和改進。

在新的一年里，我們依然是高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，各項工作都要與時俱進，抓隊伍建設(shè)不放松，抓稽查中心工作不放松，積極推動稽查制度和稽查體制改革的深入和發(fā)展，為燃化事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。