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搭建農(nóng)村科普新平臺實現(xiàn)科普工作新突破

曲阜市科協(xié)

各位領導、同志們：

曲阜是孔子的故鄉(xiāng)，馳名中外的東方文化圣城。曲阜市現(xiàn)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，264個行政村街、32個社區(qū)，總人口47萬人，是全省30個經(jīng)濟強縣（市）之一。2004年10月，已被命名為“全國科普示范市”。自去年6月省科協(xié)、省財政廳在全省組織實施“科普村村通”工程以來，我們搶機遇、想千方、設百計、迎難而上，克服了時間緊、任務重、標準高、資金籌措難等諸多問題，堅持了“以政府引導、科協(xié)主辦、部門參與、市場化運作”為主要手段，狠抓了“科普村村通”各項工作的落實。特別是5月18日，省科協(xié)陸主席率領的省科協(xié)檢查督導組到我市檢查指導后，我們又進一步加大了工作力度，明確提出“三年任務一年完，一年爭取再提前”，截至6月13日，全市264個行政村街、32個社區(qū)、10個科普示范基地“科普村村通”宣傳欄已全面完成，共計306個。我們的主要做法和體會是：

一、統(tǒng)一思想，提高對做好“科普村村通”工作重要性的認識

“科普村村通”工程是省科協(xié)、省財政廳貫徹落實中央和省委、省政府關于關心農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的新舉措，是新形勢下科普工作的新模式，已被省委、省政府列入全省“十大民心工程”之一。她是以直接向農(nóng)民傳輸科技知識、科技信息、政策法規(guī)為主要內容，對于引導廣大農(nóng)民增強科技意識，提高科學文化素質，樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會具有重要的意義。

曲阜是農(nóng)業(yè)大市，長期以來，農(nóng)民增收緩慢的癥結就在于農(nóng)民科技素質偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構不合理、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、效益低等，而解決這些問題的根本就在于提高廣大農(nóng)民的科技文化素質，不斷提高農(nóng)業(yè)先進科技成果的普及率，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。同時，全省“科普村村通”掛圖下發(fā)后，我們通過跟蹤督導檢查發(fā)現(xiàn)，部分村街沒有宣傳欄和陣地，科普掛圖閑置、利用率低。為此，我們把“科普村村通”工程列入重要議事日程，把“科普村村通”工程作為普及科技知識的窗口，推廣科技成果的平臺，引導農(nóng)民科技致富的載體，提高農(nóng)民科技素質的教材，連接黨群、干群關系的橋梁，進一步提高了做好“科普村村通”工作重要性的認識，做到了思想上關注“三農(nóng)”，感情上貼近農(nóng)民，工作上服務“三農(nóng)”。

二、健全網(wǎng)絡，切實加強對“科普村村通”工作的組織領導

積極爭取領導支持，建立健全組織網(wǎng)絡是做好“科普村村通”工作的重要保證。省、市科協(xié)和財政部門關于開展“科普村村通”的任務部署后，一是主動爭取市委、市政府領導的重視和支持，我們就“科普村村通”工作向市委常委會和市長辦公會進行了專題匯報。市委、市政府高度重視，并給予大力支持。濟寧市委常委、曲阜市委書記張術平作出重要批示：“對這項工作科協(xié)積極主動，措施有力，成效明顯；下步要循序漸進，加快進度，在全市全面鋪開，切實把這件實事辦好。”二是成立了“科普村村通”工作領導小組，市科協(xié)主席任組長，市財政局副局長、科協(xié)副主席任副組長，市財政局、市科協(xié)有關部室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市科協(xié)科普部，負責全市“科普村村通”工作的開展和指導，及時了解和掌握工作動態(tài)，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。會同財政部門研究制定了《關于在全市開展村村通科普工程的實施方案》。省科協(xié)六屆三次全委會議后，迅速研究制定了《關于實施“科普村村通”工程的工作意見》。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別成立了以黨政主要領導任組長，分管領導任副組長，科協(xié)專職主任、財政所長和相關部門負責人為成員的“科普村村通”宣傳欄建設領導小組，黨政主要領導為第一責任人，科協(xié)專職主任為直接責任人。四是各行政村街村支兩委和科普協(xié)會成立了“科普村村通”宣傳欄建設管護小組，明確了科技（普）村主任具體負責落實。組織網(wǎng)絡的建立健全較好地解決了有人管事、有人辦事的問題，確保了“科普村村通”宣傳欄建設的順利進行。

三、多措并舉，進一步加快“科普村村通”宣傳欄建設步伐

“科普村村通”宣傳欄建設和管護是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量多，時間緊、難度大、標準高、資金籌措困難，我們解放思想，創(chuàng)新思路，破難攻堅，多措并舉，乘勢而上，將“科普村村通”工程作為科普精品工程來打造，作為科普產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為為“三農(nóng)”服務的實事來落實，作為檢驗開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效的好壞來衡量，努力構筑起農(nóng)村科普工作的新陣地、新品牌、新框架。

一是在工作的部署上，全省“科普村村通工程”梁山經(jīng)驗交流現(xiàn)場會后，特別是省科協(xié)六屆三次全委會之后，我們反復研究六易其稿，研究制定了《關于實施“科普村村通”工程的工作意見》，以市科普工作領導小組1號文件的形式印發(fā)，明確提出了“三年任務兩年完，兩年任務再提前”。3月11日，在魯城街道南池社區(qū)居委召開了全市“科普村村通”宣傳欄建設現(xiàn)場會，自籌資金近7萬元，在全市建起了第一批50個“科普村村通”宣傳欄。4月20日，濟寧市“科普村村通”建設現(xiàn)場會后，我們又提出了“三年任務一年完，一年爭取再提前”，采取“政府財政扶持一點，科普經(jīng)費出一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道拿一點，企業(yè)資助一點”等四個一點的辦法，邊籌措資金，邊制作安裝，在全市全面鋪開。5月18日，省科協(xié)檢查督導組到我市檢查督導后，我們以此為動力，自我加壓、負重奮起，明確提出了“三年任務一年完，建黨節(jié)前全建完”，采取市場化運作的方式，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，科學調度，截止6月13日，全面完成了科普宣傳欄建設任務。

二是在領導力量上，我們把“科普村村通”工程列入全年工作計劃的“三大亮點”工作之一，作為科普工作的中心任務，作為“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，科普部兩名同志具體抓，堅持常抓不懈，建立了例會制度，每天一調度，每星期一檢查，每月一通報。市科協(xié)主要領導親自帶隊深入到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行宣傳發(fā)動和現(xiàn)場檢查指導，具體情況具體分析，現(xiàn)場解決問題，有時一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村街需反復多次做工作，直到問題解決為止。不論是上下班和休息日，一旦遇到問題立即處理就地解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領導高度重視，親自定計劃、選定村街和具體位置。市、鄉(xiāng)包村工作隊把“科普村村通”宣傳欄建設和管護作為包村工作的重要內容之一，協(xié)調幫助村街選址，組織干部群眾學用宣傳欄。同時，積極爭取市人大把《科普法》執(zhí)法檢查列入全年工作計劃，市人大在組織《科普法》、《省科普條例》執(zhí)法檢查時，把“科普村村通”宣傳欄建設作為執(zhí)法檢查的重要內容。市政協(xié)組織政協(xié)委員對“科普村村通”宣傳欄建設進行了專題視察，為科普宣傳欄建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

三是在科普宣傳欄建設資金籌措上，我們采取“科協(xié)主辦、市場化運作、企業(yè)資助、滾動發(fā)展”的方式，“科普村村通”宣傳欄建設籌措資金是關鍵，每個宣傳欄費用1350元，全市需要40多萬元的資金投入，在科普經(jīng)費有限和政府財政扶持不足的情況下，我們把“科普村村通”當作科普產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，走市場化運作的方式，通過調查篩選，從幾十家廣告制作公司中選定了資質高、信譽度好、知名度高、策劃設計能力強、資金雄厚的曲阜市海納文化傳播公司。經(jīng)過雙方充分協(xié)商，與海納公司簽訂了科普宣傳欄建管協(xié)議，明確了雙方的權利和義務，科普宣傳欄的所有權歸屬市科協(xié)，市科協(xié)將科普宣傳欄公益廣告位使用權授予海納公司使用五年，海納公司出資20萬元用于科普宣傳欄的建設，并負責科普宣傳欄的安裝制作和使用權期間的管護及科普掛圖的及時張貼。較好地解決了科普宣傳欄建設資金不足，保證了科普宣傳欄統(tǒng)一標準統(tǒng)一式樣，加快了科普宣傳欄的建設步伐。

四是在科普宣傳欄的管護上，我們堅持建管同步、重點在管的原則，邊建設邊研究制定了《曲阜市科協(xié)關于加強“科普村村通”宣傳欄管理維護工作的意見》，明確了市、鄉(xiāng)、村科協(xié)的管護責任和獎懲辦法，市科協(xié)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科協(xié)與村街分別簽訂了管護協(xié)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科協(xié)專職主任為直接責任人，各村街科普村主任為具體責任人，一級抓一級，層層抓落實，市科協(xié)統(tǒng)一登記造冊，不定期檢查。海納公司組織了6人的專業(yè)維護隊，常年巡回維護。同時，每個宣傳欄配有四套鑰匙，市科協(xié)、海納公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科協(xié)、村街科普村主任各一套，確保了科普掛圖不損壞、不脫落，內容常換常新，為科普宣傳欄管護上了“雙保險”。目前，全市306個宣傳欄管護完好，科普宣傳效果明顯。

五是在科普宣傳欄運行效果上，以其內容新穎、標準檔次高、群眾喜聞樂見受到了干部群眾的普遍歡迎。群眾形象地把“科普村村通”宣傳欄譽為農(nóng)村“四大喜”之一，即：“柏油馬路到了村，無線電話入了戶，有線電視進了家，科普宣傳欄墻上掛”。吳村鎮(zhèn)黨委書記劉硯秋同志深有感觸地說：“科協(xié)是無權無錢的群團部門，能投入這么大的人力、物力、財力為各村免費安裝科普宣傳欄，真是為老百姓辦了一件實實在在的好事，如果各部門都像科協(xié)這樣，農(nóng)民奔小康的步伐就更快了”。書院街道夏家村是省級科普示范村，黨支部書記吳建祥高興地說:“科普宣傳欄張貼的科普掛圖內容貼近農(nóng)民，貼近農(nóng)業(yè)，貼近農(nóng)村，通俗易懂，群眾一看就明白，調整結構用的上，辦到了俺老百姓的心坎上，上級科協(xié)為俺辦了一件實實在在的民心工程”?？破招麄鳈谝殉蔀榘l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調整產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的“助推器”。吳村鎮(zhèn)車站村幾年前栽植了120畝大櫻桃，效益一直不好，建起科普宣傳欄后，果農(nóng)經(jīng)常到科普宣傳欄前看看果樹管理技術，學會了科學管理，今年120畝大櫻桃喜獲豐收，賣了個好價錢，畝均效益8000元，果農(nóng)逢人便說“栽果樹不相信科學不行，管果樹不懂科學更不行，科學就是金錢”。

四、搞好結合，不斷深化農(nóng)村科普工作

全市各級科協(xié)把實施“科普村村通”工程作為開展農(nóng)村科普工作的龍頭，以服務“三農(nóng)”為己任，努力在做好結合上下功夫、做文章，堅持做到“五個結合”，達到“村村通科普，戶戶能致富”的目的。一是“科普村村通”工程與創(chuàng)建全國文明城市和文明村鎮(zhèn)建設相結合，納入精神文明建設總體規(guī)劃，科普宣傳欄建在了文明村的主要街道和醒目位置，宣傳黨的涉農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳農(nóng)村健康、文明、科學的生產(chǎn)、生活方式，促進農(nóng)村陳舊落后觀念的轉變，提升了文明村的檔次和水平。二是與開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結合，切實發(fā)揮其思想陣地的作用，豐富了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的內容。三是與送科技下鄉(xiāng)相結合，組織開展了“農(nóng)業(yè)專家進農(nóng)田，林果專家進果園，畜牧專家進養(yǎng)殖園”的“三進”系列活動，重點宣傳農(nóng)業(yè)先進適用新技術、新成果，促進農(nóng)民增收。四是與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育相結合，依托農(nóng)村科普教育體系，圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、市場營銷和經(jīng)營管理，開展了農(nóng)村實用技術科技培訓，舉辦各類培訓班160多期，農(nóng)村“三大員”基本掌握了1－2項致富實用技術，培養(yǎng)科技致富帶頭人1600余人。五是與“農(nóng)村科普五個體系”建設和“五個十佳”創(chuàng)建活動相結合，全市農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會達到116個，會員2.9萬人，有10個農(nóng)技協(xié)被命名為濟寧市級農(nóng)技協(xié)，有6個農(nóng)技協(xié)被授予全省先進農(nóng)技協(xié)，曲阜市中藥材協(xié)會分別被授予“全國百強農(nóng)技協(xié)”和“山東省十佳農(nóng)技協(xié)”，輻射帶動全市發(fā)展中藥材6萬畝，成為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。全市興辦各類科普示范基地88處，面積2.6萬畝，帶動輻射面積5.8萬畝，帶動科技示范戶6000戶，引進推廣新技術、新品種360項，達到了“建一園、帶一片、富一方”的目的。全市已形成南辛大蔥、書院大蒜、王莊旱藕、時莊牛蒡、吳村林果、防山食用菌、董莊草莓和板栗等一大批特色農(nóng)業(yè)示范基地?！翱破沾宕逋ā惫こ桃殉蔀榘l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“金鑰匙”。

通過實施“科普村村通”工程的實踐使我們體會到，做好“科普村村通”工作，提高認識是前提，只有認識到位，工作才能到位，才能變壓力為動力，想千方，設百計，把想干的工作做好。加強領導是保證，只有積極爭取各級黨政領導的重視和支持，加強與有關部門的協(xié)調和密切配合，工作才能順利開展。健全組織網(wǎng)絡是基礎，只有建立健全科協(xié)組織網(wǎng)絡，才能解決有人辦事、有人管事的問題。資金籌措是關鍵，只有創(chuàng)新思路，樹立經(jīng)營科普的理念，科普之路才能越走越寬?？茀f(xié)工作有為才能有位，只有腳踏實地、持之以恒，發(fā)揚“困難面前有我們，我們面前沒困難”的精神，把科協(xié)工作做好，把民心工程辦好辦實，才能贏得各級領導的重視支持、群眾的擁護和滿意，才能不斷開創(chuàng)科協(xié)工作新局面，創(chuàng)造新業(yè)績。

盡管我們在“科普村村通”工程建設中，做了一些工作，取得了一定成績，但是我們深知離上級科協(xié)的要求還相差很遠，與兄弟縣市相比還有一定差距。我們決心以這次會議為契機，虛心學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法，在“科普村村通”宣傳欄利用管護上下功夫，在拓寬“科普村村通”工程的內涵和外延上做文章，努力把“科普村村通”工程做成科普工作的精品工程、農(nóng)民增收致富的科普工程和干部群眾滿意的民心工程，為構建和諧圣城做出新貢獻。