市中級(jí)人民法院工作報(bào)告(摘要)
時(shí)間:2022-01-04 03:44:00
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一、關(guān)于審判和執(zhí)行工作
*年,全市兩級(jí)法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、在市人大和上級(jí)法院的有力監(jiān)督指導(dǎo)下,緊扣黨和國(guó)家的工作大局及市委的重大戰(zhàn)略部署,以“公正司法、一心為民”為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真實(shí)踐“公正與效率”工作主題,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,為我市的科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有力的司法保障。全年兩級(jí)法院共受理各類案件9314件,同比下降0.5%,審結(jié)8731件,結(jié)案率為93.7%。市中院在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo),保證審判工作方向的同時(shí),認(rèn)真做好大案要案的審判和執(zhí)行工作,共審(執(zhí))結(jié)各類案件962件。
(一)依法懲處各類刑事犯罪,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市兩級(jí)法院始終把全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為法院的主要工作,進(jìn)一步強(qiáng)化打擊職能,全年共依法審結(jié)一審刑事案件824件,同比下降了4.2%。判處犯罪分子1206人。同時(shí)兩級(jí)法院積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,共審結(jié)各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的刑事案件10件,判處經(jīng)濟(jì)犯罪分子18人。判處貪污、賄賂等犯罪案件36件49人,密切配合了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
(二)依法調(diào)節(jié)民事和行政關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。去年以來(lái),全市法院充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能作用,堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,依法調(diào)節(jié)民事糾紛,為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法利益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,發(fā)揮了積極的作用。全年共審結(jié)一審民事案件5487件,同比上升了0.8%,訴訟標(biāo)的總額約18億元。
圍繞民主政治建設(shè)推進(jìn)行政訴訟。全年共審結(jié)一、二審行政案件118件,審結(jié)涉及城市規(guī)劃、拆遷、計(jì)生等與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的行政機(jī)關(guān)非訴申請(qǐng)執(zhí)行案件149件。切實(shí)維護(hù)了行政執(zhí)法權(quán)威,確保了行政決策的依法落實(shí),為營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境起到了促進(jìn)作用。
(三)大力推進(jìn)執(zhí)行工作,努力維護(hù)法律權(quán)威。全市法院認(rèn)真開(kāi)展了以完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)行行為為重點(diǎn)的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),以“司法為民”為重點(diǎn),不斷健全完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作新機(jī)制,使執(zhí)行工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年共執(zhí)結(jié)訴訟案件、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行案件以及仲裁裁決案件1578件,執(zhí)行率為97.4%,執(zhí)行標(biāo)的金額2億多元。
(四)依法加強(qiáng)申訴審查、再審立案和聯(lián)動(dòng)接訪工作,切實(shí)維護(hù)訴訟群眾的合法權(quán)益。全市法院站在為黨和政府工作大局服務(wù)的高度,繼續(xù)把信訪工作擺上重要位置,進(jìn)一步健全信訪機(jī)構(gòu),完善聯(lián)合接訪機(jī)制,確保了信訪渠道暢通,提高了信訪工作水平,使信訪問(wèn)題得到了進(jìn)一步緩解,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。全年共接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪271件660(人)次,其中市中院院長(zhǎng)接待34件351人次。全年共受理審判監(jiān)督案件30件,審結(jié)15件,依法保障了當(dāng)事人的申訴權(quán)利,促進(jìn)了審判質(zhì)量的提高。
二、關(guān)于制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
*年,全市兩級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)“公正司法、一心為民”要求,緊緊圍繞“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),以制度完善創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推進(jìn)制度建設(shè),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有力地確保了審判工作高效公正運(yùn)行,提高了人民法院的公信度。
(一)深化司法改革,踐行司法為民。一年來(lái),全市法院把司法為民理念、法治理念貫穿到審判工作和管理工作之中,繼續(xù)深化司法改革,不斷完善各項(xiàng)利民、便民、為民措施,力求人民滿意。一是完善審判流程管理制度,規(guī)范流程管理。二是注重訴訟調(diào)解工作,用“和諧”方式主動(dòng)為群眾排憂解紛。全市法院去年審結(jié)的各類一審民事糾紛案件中,調(diào)解撤訴率為50.4%。三是加強(qiáng)執(zhí)行工作改革,增強(qiáng)法律威懾力。一年來(lái),市中院以執(zhí)行公正為核心,以公開(kāi)、高效、廉潔為目標(biāo),進(jìn)一步推行以執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)相分離的工作機(jī)制。四是繼續(xù)依法給予司法救助,對(duì)交納訴訟費(fèi)用確有困難的當(dāng)事人,依法準(zhǔn)予緩交、減交、免交訴訟費(fèi),確保了當(dāng)事人能夠打得起官司。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年依法對(duì)當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)用的案件78件,金額達(dá)30萬(wàn)元。審判、執(zhí)行制度的創(chuàng)新和完善,有力地促進(jìn)了工作的公正與效率。去年市中院依法公開(kāi)審判率達(dá)100%,民事案件當(dāng)庭宣判率達(dá)80%。全市法院案件的上訴率為11%,改判發(fā)還率為3.2%。
(二)加強(qiáng)司法行政管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。去年以來(lái),我們采取各種措施,使法官管理和行政管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,司法管理的長(zhǎng)效機(jī)制業(yè)已形成。一是完善人事管理,構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,促進(jìn)公正高效司法。
(三)扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。全市法院按照中央及省市委的部署、要求,在繼續(xù)深化“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的同時(shí),扎實(shí)有效地開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展,隊(duì)伍展現(xiàn)了新的思想風(fēng)貌,廣大干警見(jiàn)賢思齊,學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),提高司法水平。去年以來(lái),我們以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),將法官的業(yè)務(wù)教育置于公正與效率的前提和基礎(chǔ)地位常抓不懈,努力提高廣大法官的業(yè)務(wù)水平和履行職責(zé)的能力。一是進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn),多渠道提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是充分利用本院的人才資源,先后舉辦了全市法院刑事審判工作研討會(huì)、民事司法解釋培訓(xùn)班、行政實(shí)務(wù)培訓(xùn)班以及組織庭審觀摩、裁判文書評(píng)比等活動(dòng)。三是在抓好崗位培訓(xùn)的同時(shí),千方百計(jì)繼續(xù)鼓勵(lì)支持干警學(xué)習(xí)深造。
(五)狠抓廉政建設(shè),確保司法公正。為了防止司法腐敗,我們根據(jù)審判業(yè)務(wù)特點(diǎn),圍繞立案、審判、監(jiān)督和執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合各項(xiàng)教育活動(dòng)認(rèn)真檢查工作中的問(wèn)題,以反面典型為警示,深刻吸取教訓(xùn),進(jìn)一步狠抓廉政教育和廉政建設(shè),努力提高廣大法官的廉潔自律意識(shí)。
三、關(guān)于*年工作安排
2*年,全市法院將繼續(xù)圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)貫徹“公正司法、一心為民”工作方針,深入踐行“和諧司法”理念,充分發(fā)揮憲法和法律賦予的神圣職責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)審判、執(zhí)行工作新局面,為構(gòu)建平安大同、和諧大同創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
(一)突出審判工作重點(diǎn),努力發(fā)揮司法職能。一是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為刑事審判工作的重要任務(wù),把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為刑事審判工作的重要使命,依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪,特別是全力以赴搞好“打黑除惡”斗爭(zhēng),嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律,對(duì)犯罪手段殘忍、危害后果特別嚴(yán)重的犯罪分子,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,切實(shí)有效地增強(qiáng)群眾的安全感。依法懲處破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各種犯罪,對(duì)于非法采礦、破壞資源犯罪、瀆職犯罪和重大安全事故責(zé)任犯罪,都要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。要把依法懲罰犯罪與依法保障人權(quán)結(jié)合起來(lái),處理好嚴(yán)格依法辦案與追求最佳社會(huì)效果的關(guān)系。同時(shí),積極參與社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)司法宣傳和法制教育,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二是依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,確保當(dāng)事人訴權(quán)依法得到有效保障,確保當(dāng)事人獲得公正裁判,確保有利于社會(huì)和諧的行為得到司法裁判認(rèn)可,維護(hù)社會(huì)的公平正義。支持國(guó)有企業(yè)改制,平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度完善。要認(rèn)真貫徹行政許可法,加大司法審查力度,依法審理好行政許可案件,有效化解行政紛爭(zhēng)。三是切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,特別是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益的保護(hù)。高度重視涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的各類訴訟案件,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)審理拖欠城市工人、進(jìn)城務(wù)工人員工資而引起的糾紛案件,切實(shí)保障勞動(dòng)群眾合法權(quán)益。四是強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,進(jìn)一步完善執(zhí)行案件裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)、監(jiān)督權(quán)三分離的制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行行為。運(yùn)用執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),實(shí)行執(zhí)行信息全程公開(kāi),接受社會(huì)各界監(jiān)督,努力提高執(zhí)結(jié)率,維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益,從而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
(二)落實(shí)司法為民要求,努力營(yíng)造良好的訴訟環(huán)境。一是積極建立司法便民工作機(jī)制,加強(qiáng)立案和接待等便民訴訟場(chǎng)所的建設(shè),免費(fèi)為當(dāng)事人提供訴訟指南,告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)的工作力度。特別是認(rèn)真執(zhí)行新的《訴訟費(fèi)用交納辦法》,堅(jiān)決糾正損害當(dāng)事人利益的亂收費(fèi)問(wèn)題。二是完善涉訴信訪工作機(jī)制,暢通當(dāng)事人申訴信訪渠道,增加申訴復(fù)查透明度,為人民群眾申訴和申請(qǐng)?jiān)賹徧峁┢降?、公開(kāi)、高效的程序保障。三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則,加強(qiáng)司法調(diào)解工作,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),努力提高司法能力。一是要繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和實(shí)踐活動(dòng),抓住紀(jì)律作風(fēng)整頓的契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范司法行為,改進(jìn)審判作風(fēng),促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)思想教育、職業(yè)道德教育和審判紀(jì)律教育,繼續(xù)強(qiáng)化法官的各種培訓(xùn),多渠道提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是要以領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律和監(jiān)督制約的各項(xiàng)規(guī)定,按照訴訟法律規(guī)范和最高人民法院下發(fā)的法官行為規(guī)范,規(guī)范法官的訴訟和業(yè)外行為。三是繼續(xù)宣傳和樹(shù)立先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范作用,弘揚(yáng)司法正氣。
(四)強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督,努力促進(jìn)司法公正。一是要圍繞提高審判質(zhì)量,突出強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督。特別要強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)審判工作的監(jiān)督,通過(guò)強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)督案件的責(zé)任制。要抓住庭審和合議的關(guān)鍵部位,強(qiáng)化庭審紀(jì)律規(guī)范,要抓住審限管理關(guān),強(qiáng)化對(duì)審判流程新制度運(yùn)行管理。要遵從司法活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律,按照放權(quán)、分權(quán)、監(jiān)督、制約的要求,以廉政、公正、效率為重心,加強(qiáng)審判質(zhì)量考核評(píng)價(jià)管理、執(zhí)行工作管理、司法行政管理等管理機(jī)制的建設(shè)和創(chuàng)新,逐步形成組織嚴(yán)密、制度完善、規(guī)范科學(xué)、高效有序的工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法院工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的目標(biāo)。二是要進(jìn)一步探索審判公開(kāi)的各種方式,落實(shí)好人民陪審員制度,將審判過(guò)程和審判結(jié)果向社會(huì)、當(dāng)事人和律師公開(kāi),開(kāi)誠(chéng)布公地接受黨委、人大、政協(xié)、社會(huì)各界和媒體監(jiān)督,并認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案、建議、意見(jiàn),通過(guò)有效的監(jiān)督促進(jìn)司法公正。