市中晚稻收購(gòu)工作會(huì)議的講話

時(shí)間:2022-11-20 10:36:00

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市中晚稻收購(gòu)工作會(huì)議的講話

同志們:

這次中晚稻收購(gòu)工作會(huì)議,主要是貫徹全省中晚稻收購(gòu)電視電話會(huì)議精神,分析中晚稻生產(chǎn)、收購(gòu)和價(jià)格走勢(shì),部署全市中晚稻收購(gòu)工作。剛才,市糧食局、市農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就做好今年中晚稻收購(gòu)工作講了很好的意見(jiàn)。下面,結(jié)合大家的發(fā)言和我市中晚稻收購(gòu)的實(shí)際情況,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻理解做好中晚稻收購(gòu)工作的重要意義

中晚稻是我市糧食生產(chǎn)的主要品種,是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。今年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)業(yè)稅、良種補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)等一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)小麥產(chǎn)量比去年增加25億公斤左右,稻谷增加150多億公斤,我市中晚稻產(chǎn)量對(duì)比去年增加近1000萬(wàn)公斤。做好中晚稻收購(gòu)工作,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,也關(guān)系到明年的糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)供應(yīng)。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作,是促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的重要保證。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作是穩(wěn)定稻谷生產(chǎn),確保國(guó)家糧食安全的迫切要求。目前我國(guó)稻谷供求缺口大,商品庫(kù)存下降快,儲(chǔ)備糧中大米比重偏低,市場(chǎng)保障能力和調(diào)控手段都相當(dāng)薄弱。從穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控考慮,迫切需要做好中晚稻收購(gòu)工作。要認(rèn)識(shí)到做好中晚稻收購(gòu)工作是鞏固糧改成果,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一次檢驗(yàn)。今年的糧食收購(gòu)是在全面放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格,進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的新形勢(shì)下進(jìn)行的。做好今年的糧食收購(gòu)工作,對(duì)于鞏固糧食企業(yè)改革成果,促進(jìn)深化糧食流通體制改革,引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng),搞活經(jīng)營(yíng),提高效益,具有十分重要的意義。同時(shí),搞好糧食收購(gòu),掌握糧源,是國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),糧食企業(yè)要積極入市收購(gòu),參與競(jìng)爭(zhēng),繼續(xù)發(fā)揮糧食收購(gòu)主渠道作用。

二、正確理解,認(rèn)真領(lǐng)會(huì),不折不扣地執(zhí)行國(guó)家中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策

對(duì)稻谷規(guī)定最低收購(gòu)價(jià),是國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)缺口較大,稻谷供需矛盾突出而采取的重大決策。認(rèn)真執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,確保國(guó)家糧食安全。我們必須準(zhǔn)確把握和認(rèn)真執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。最低收購(gòu)價(jià)政策是在全面放開糧食市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)的情況下實(shí)行的,不同于過(guò)去的保護(hù)價(jià)。主要區(qū)別在于:保護(hù)價(jià)制度主要是政府定價(jià)和國(guó)有糧食企業(yè)壟斷收購(gòu),而最低收購(gòu)價(jià)制度是建立在放開收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)主體多元化、收購(gòu)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的;保護(hù)價(jià)制度執(zhí)行主體是所有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),而最低收購(gòu)價(jià)格制度則是由國(guó)家指定的糧食企業(yè)進(jìn)行收購(gòu);保護(hù)價(jià)制度是農(nóng)發(fā)行供應(yīng)貸款給所有的糧食購(gòu)銷企業(yè),實(shí)行敞開收購(gòu),而執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià),是在收購(gòu)一定數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格回升到最低收購(gòu)價(jià)格以上時(shí),則停止執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。最低收購(gòu)價(jià)政策,是在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化條件下,國(guó)家調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的一種調(diào)控措施。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí),報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行預(yù)案。啟動(dòng)預(yù)案后,由國(guó)家指定的收購(gòu)企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu);最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食質(zhì)量,按國(guó)家規(guī)定的中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即稻谷出糙率為75%以上,水分13.5%以內(nèi),雜質(zhì)1%以內(nèi);按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食,代中央儲(chǔ)備糧總公司收購(gòu)的,由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)費(fèi)用利息補(bǔ)貼和盈虧,地方儲(chǔ)備企業(yè)收購(gòu)的,按地方儲(chǔ)備計(jì)劃和現(xiàn)行政策執(zhí)行。今年是實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的第一年,有很多新情況、新問(wèn)題需要認(rèn)真研究,及時(shí)解決。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,既涉及到農(nóng)民利益和糧食安全,又涉及到放開糧食購(gòu)銷后企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作,情況比較復(fù)雜。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透政策精神,不折不扣的宣傳好、執(zhí)行好、落實(shí)好中晚稻收購(gòu)政策。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),多方配合,確保今年中晚稻收購(gòu)工作順利進(jìn)行

按照糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,政府和有關(guān)部門一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中晚稻收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深入基層,深入糧食收購(gòu)第一線開展調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)中存在的問(wèn)題,確保中晚稻收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。糧食部門要在完善股份份制改造的同時(shí),認(rèn)真組織糧食企業(yè)集中力量抓好中晚稻收購(gòu),做到糧改和收購(gòu)工作兩不誤;農(nóng)發(fā)行要切實(shí)安排好中晚稻收購(gòu)資金,支持糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)中晚稻;財(cái)政部門要及時(shí)落實(shí)地方儲(chǔ)備所需費(fèi)用和利息補(bǔ)貼;農(nóng)業(yè)、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)中晚稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格的監(jiān)測(cè);工商部門要加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管,維護(hù)好正常的糧食收購(gòu)秩序;國(guó)土局、房產(chǎn)局等有關(guān)部門對(duì)改制后的糧食購(gòu)銷企業(yè),要提供方便和政策優(yōu)惠,采取特殊時(shí)期特殊辦法,及時(shí)辦理有關(guān)證件。

四、突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)抓好中晚稻收購(gòu)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

中晚稻收購(gòu)政策性強(qiáng),涉及面廣,收購(gòu)數(shù)量大,上市時(shí)間集中,做好中晚稻收購(gòu)工作,任務(wù)艱巨,難度很大。今年的中晚稻收購(gòu)工作,要特別注意抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)要鼓勵(lì)所有取得糧食收購(gòu)資格的各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與中晚稻收購(gòu)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,凡是從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者,都要經(jīng)市糧食局進(jìn)行資格審核,并到工商部門注冊(cè)登記。堅(jiān)決放開糧食市場(chǎng),鼓勵(lì)所有取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè),以及大米加工企業(yè)和外地收購(gòu)企業(yè),積極入市收購(gòu)。要鼓勵(lì)取得經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)組織人員深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶上門收購(gòu)。鼓勵(lì)稻谷收購(gòu)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)禁任何形式的地區(qū)封鎖和地方保護(hù),切實(shí)搞好糧食流通。

(二)要充分發(fā)揮國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)的收購(gòu)主渠道作用,千方百計(jì)掌握更多更好的糧源。國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)具有糧食經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和政策性貸款等方面的優(yōu)勢(shì),多年來(lái)在糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)中,發(fā)揮了重要作用。糧食市場(chǎng)放開后,國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提高服務(wù)水平,拓寬服務(wù)內(nèi)容,帶頭執(zhí)行國(guó)家政策,帶頭按不低于最低收購(gòu)價(jià)的市場(chǎng)價(jià)格積極收購(gòu)中晚稻。市糧食局要認(rèn)真分析今年稻谷收購(gòu)中可能面臨的困難和問(wèn)題,查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施,督促和指導(dǎo)糧食企業(yè)做好收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)農(nóng)發(fā)行要及時(shí)發(fā)放中晚稻收購(gòu)貸款。糧食收購(gòu)所需貸款的及時(shí)供應(yīng),是做好中晚稻收購(gòu)工作的重要保障。今年,國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)預(yù)計(jì)收購(gòu)糧食1億公斤,需要貸款1.5-1.6億元。農(nóng)發(fā)行要加大對(duì)中晚稻收購(gòu)工作的支持力度,按政策規(guī)定及時(shí)發(fā)放收購(gòu)資金貸款,特別要積極支持國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)發(fā)揮主渠道作用,把農(nóng)民要出售的糧食都收起來(lái)。我們政府部門將隨時(shí)了解掌握情況,確保收購(gòu)資金落實(shí)到位。

(四)堅(jiān)決完成20*年全市糧油收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃。年初,市政府下達(dá)各鎮(zhèn)辦糧食收購(gòu)計(jì)劃1億公斤,其中:中央、省、市三級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃6500萬(wàn)公斤,各鎮(zhèn)辦要抓住中晚稻上市的有利時(shí)機(jī),按照市政府下達(dá)的計(jì)劃,按不低于最低收購(gòu)價(jià)的價(jià)格水平,抓緊入庫(kù),特別是三級(jí)儲(chǔ)備任務(wù)要確保在年底前完成。

(五)積極做好啟動(dòng)中晚稻收購(gòu)價(jià)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)家有關(guān)部門制定的《20*年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》不久將下發(fā)各地,有關(guān)部門要按預(yù)案的要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一旦市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平,立即報(bào)省政府,爭(zhēng)取省政府支持,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

(六)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。糧食、物價(jià)等有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告糧食收購(gòu)、價(jià)格及市場(chǎng)有關(guān)情況,為國(guó)家宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。凡入市收購(gòu)的糧食企業(yè),都應(yīng)認(rèn)真遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按要求及時(shí)向市糧食局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同志們,中晚稻已陸續(xù)上市了,各地一定要按照市政府的統(tǒng)一部署,精心組織,統(tǒng)籌安排、集中精力,扎扎實(shí)實(shí)抓好中晚稻收購(gòu)工作,為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和全市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。