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社區(qū)基層思想政治工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)社區(qū)基層思想政治工作，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的一個重點(diǎn)。為此，我們玉山物業(yè)公司在家委會日常工作和樓棟長座談會的基礎(chǔ)上進(jìn)行了社區(qū)基層思想政治工作的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：

一、社區(qū)基層思想政治工作的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放步伐的加快，在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，新的深層次矛盾進(jìn)一步顯露出來，觀念的碰撞和更新進(jìn)一步突出，職工群眾對物質(zhì)和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個全新、復(fù)雜的背景形勢下，社區(qū)基層思想政治工作雖然取得了一些成效，但仍面臨著許多新的情況，發(fā)生著許多新的變化。主要表現(xiàn)在：

1、社區(qū)基層思想政治工作的作用日漸突出。

一方面，社區(qū)的思想政治工作已成為整個思想政治工作的重要組成部分。市場經(jīng)濟(jì)體制講究生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置的流動性，促使了職工的流動性相應(yīng)加大，隨之出現(xiàn)“單位人”到“社會人”的趨向，人們在社區(qū)活動中的空間增大、時間增多。同時就業(yè)崗位和方式的多樣化使原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下“單位”意識開始淡化，因而與此相對應(yīng)的社區(qū)作為每個人必定的生活區(qū)域，作用也日漸突出。原來的思想政治工作一般依托單位進(jìn)行，現(xiàn)在社區(qū)承擔(dān)了更重要的作用，更主要的職能，并將以新的方式展開。另一方面，思想政治工作已成為社區(qū)各項工作的重中之重。新舊體制的轉(zhuǎn)換引發(fā)的矛盾，西方價值觀和不良文化的滲透對人們思想的侵蝕等都決定了社區(qū)基層思想政治工作的緊迫性，也決定了社區(qū)基層思想政治工作不能使用強(qiáng)制或簡單的方式，而要用行之有效、有說服力的工作方式，入耳入腦，深入人心，把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層。

2、社區(qū)基層思想政治工作的對象和需求日顯層次化。

在新型分配方式的驅(qū)使下，群體之間的利益差距逐漸拉開，社區(qū)基層思想政治工作的對象和需求在原本就復(fù)雜的基礎(chǔ)上，更呈現(xiàn)出層次化的特點(diǎn)。以我們玉山物業(yè)公司所轄小區(qū)的居民來看，社區(qū)基層思想政治工作的對象包括：困難群體（包括殘疾、特困戶等）；無業(yè)人員；外來務(wù)工人員；普通工薪和高薪階層；在職和離退休的黨員干部等。由于經(jīng)濟(jì)、文化層次分明，差距明顯，他們的物質(zhì)和精神需求也不盡相同。從需求層次來看，呈“生存、享受、發(fā)展”的階梯形構(gòu)成，這種需求上的反差給社區(qū)基層思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的問題。弱勢群體在為生存而拼搏，比較富裕的群體在享受的同時為發(fā)展而努力。這就決定了社區(qū)基層思想政治工作必須得從實際出發(fā)，因人而宜，更具針對性，實現(xiàn)思想政治工作的層次化。

3、對社區(qū)基層思想政治工作的重視程度逐步提高。

首先是管理局、社區(qū)加強(qiáng)了思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大物業(yè)公司和各小區(qū)黨支部自身建設(shè)的力度，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是針對社區(qū)工作的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性，發(fā)揮了社區(qū)基層黨建工作中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。我們玉山物業(yè)公司的二個小區(qū)黨支部都建立了黨員學(xué)習(xí)日制度，他們通過黨員學(xué)習(xí)日，組織全體黨員，逐章逐節(jié)地學(xué)完了《鄧小平理論》、《論‘三個代表’》等專題讀本，還組織了形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動；二是重視了社區(qū)基層思想政治工作的隊伍建設(shè)，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，從思想政治工作的主體——家委會干部逐步擴(kuò)散到小區(qū)黨員、樓棟長，為社區(qū)基層思想政治工作提供了組織保證。2002年我們按上級要求對所轄的兩個小區(qū)家委會進(jìn)行了換屆改選，并專門設(shè)立了由小區(qū)居民擔(dān)任的副主任職務(wù)，使群眾真正參與到了小區(qū)管理工作中來，雅苑小區(qū)家委會從組建之初就組織專人摸清了轄區(qū)內(nèi)在職黨員底數(shù)，并按要求劃分了黨支部，為思想政治工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)逐步完善，在小區(qū)、家委會、樓棟長的建設(shè)、選拔中，思想政治工作得到了層層落實，不同的層次，不同的范圍，不同的內(nèi)容，不同的形式使思想政治工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋于社區(qū)的方方面面。

4、社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容日漸豐富。

在各級黨委的重視下，社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容已經(jīng)越來越豐富，并且將進(jìn)一步得到充實。一是中央精神、路線的宣傳教育。我們在黨員中注重開展對同志關(guān)于“三個代表”論述的宣傳，注重開展“致富思源、富而思進(jìn)”的學(xué)習(xí)教育，在一定程度上增強(qiáng)了廣大職工群眾的政治敏銳性，加強(qiáng)了大局觀念，堅定了與黨中央保持一致的信念。二是時事教育，及時針對突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析解釋，加強(qiáng)形勢觀念和時事觀念。三是馬克思主義唯物論、無神論教育和弘揚(yáng)科學(xué)精神、反對封建迷信的教育，增強(qiáng)干部群眾反對愚昧、抵御歪理邪說的能力。四是理想信念的教育，開展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和愛黨、愛國、愛社會主義的“三愛”教育。五是講文明、樹新風(fēng)的教育，弘揚(yáng)正氣，形成“我為人人，人人為我”的社會主義新風(fēng)尚，宣傳公民道德建設(shè)綱要，努力提高居民素質(zhì)和文明程度，為創(chuàng)建良好的治安環(huán)境、自然環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境提供保證。

5、社區(qū)基層思想政治工作的形式日漸多樣化。

目前，思想政治工作正以多樣化的形式深入社區(qū)，并與文明小區(qū)的創(chuàng)建工作相融合，2002年，我們玉山物業(yè)公司明確提出了“四進(jìn)”社區(qū)的內(nèi)容，制定了實施計劃并積極落實，取得了較好的效果，2002年我們玉山物業(yè)公司共組織大型文化活動數(shù)十次，并在小區(qū)內(nèi)建立完善了文化廣場、背景音樂、老年活動室，門球場，籃球場，普法、科普宣傳欄，健身園等多處基礎(chǔ)設(shè)施，這些都已成為貼近百姓生活的、行之有效的思想政治工作的陣地，深受居民群眾的歡迎。

二、社區(qū)基層思想政治工作中存在的問題分析

社區(qū)基層思想政治工作雖然取得了一定的成績，但面臨復(fù)雜的新情況，仍然存在一些問題。

1、對新形勢下的社區(qū)基層思想政治工作的要求高，而教育主體薄弱。

對社區(qū)基層思想政治工作的要求正在逐步提高，人力與物力的缺乏使得社區(qū)基層思想政治工作心有余而力不足，主要表現(xiàn)為以下兩方面：一是社區(qū)基層思想政治工作的教育對象和需求呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多層化與隊伍建設(shè)薄弱形成反差，目前，小區(qū)的思想政治工作隊伍以家委會干部和退休黨員為主，面對眾多的教育對象，勢單力薄，人員的缺乏已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需求；二是社區(qū)基層思想政治工作的豐富內(nèi)容與物質(zhì)條件的不足形成反差，各類形式多樣的活動都需要資金的支撐，而小區(qū)資金來源途徑少，資金缺乏，很難由物業(yè)公司獨(dú)立的組織各類活動。

2、社區(qū)基層思想政治工作的對象復(fù)雜，而教育針對性弱。

根據(jù)現(xiàn)狀的分析，社區(qū)基層思想政治工作的對象有很多類，但目前的思想政治工作往往泛泛而談，缺乏針對性?；\統(tǒng)的宣傳教育容易留于表面、留于形式，無針對性所引發(fā)的是實效性差。打工人群、無業(yè)人群、困難人群、黨員干部都需要對其特殊性進(jìn)行分析和研究，分別要側(cè)重加強(qiáng)法制觀念、轉(zhuǎn)變思想再就業(yè)觀念、自強(qiáng)自立精神、奉獻(xiàn)精神等的思想教育。

3、社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容和方式豐富，而黨員干部和群眾的參與面窄。

社區(qū)基層思想政治工作內(nèi)容的逐步豐富是新形勢發(fā)展的必然趨勢，群眾和黨員干部既是社區(qū)內(nèi)受教育的對象，又應(yīng)該承擔(dān)自我教育的教育主體作用，這才能符合形勢發(fā)展的需求。而目前發(fā)動起來的只是少數(shù)社區(qū)活動的積極分子，且以退休黨員為主，面窄人少，造成無論什么活動都只有“老面孔”參加，特別是在職黨員職工始終處在被動的地位，積極性、主動性差，發(fā)牢騷的多，關(guān)心公益活動的少，不愿參加志愿者活動。

三、探索加強(qiáng)社區(qū)基層思想政治工作的幾點(diǎn)思考

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，需要我們不斷消除思想政治工作的“空白點(diǎn)”；群眾利益格局的變化要求我們研究政治思想工作的新內(nèi)容；人們社會活動方式的變化，需要我們不斷探索政治思想工作的新途徑、新方法，對社區(qū)工作中起到指導(dǎo)性作用。

1、以職工群眾的思想和需求為切入點(diǎn)。

社區(qū)基層思想政治工作要把職工群眾的思想和需求作為切入點(diǎn)，做到有的放矢。小區(qū)管理人員，特別是家委會干部要通過串百家門，及時了解不同教育對象的心理需求，掌握熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力做到民有所求，我有所應(yīng)。隨著形勢的變化、新情況的出現(xiàn)，掌握動態(tài)，及時應(yīng)變，使思想政治工作貼近人心，不入俗套，常做常新。以請進(jìn)來走出去的辦法了解社情民意，更多地邀請居民和黨員干部加入家委會的議事層，出謀劃策，共商小區(qū)的管理和發(fā)展；登門拜訪，走街串巷，傾聽群眾的意見和呼聲，做到“知底、知情、知心”。

2、以為民辦事，排憂解難為著力點(diǎn)。

思想政治工作要講求虛實結(jié)合，講實話、辦實事、求實效。家委會和物業(yè)站干部要急群眾所急，想群眾所想，從群眾的實際需求出發(fā)，多為群眾辦實事，不斷滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)。尤其對于困難人群，應(yīng)通過發(fā)動志愿者結(jié)對幫困，給予及時、有效地幫助，做到經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。

3、以建設(shè)社區(qū)基層思想政治工作隊伍為重點(diǎn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在新的形勢下，思想政治工作所肩負(fù)的責(zé)任更大了，擔(dān)子更重了，因而必須加強(qiáng)社區(qū)的隊伍建設(shè)，為思想政治工作提供人力保證。一方面，要提高物業(yè)管理人員和小區(qū)家委會干部的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和做思想工作的能力，時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心系群眾，做群眾的貼心人，通過扎扎實實為群眾辦實事，切實增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。另一方面，擴(kuò)大社區(qū)基層思想政治工作隊伍的覆蓋面，發(fā)揮小區(qū)自治的作用，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)居民的自我教育，發(fā)動廣大黨員干部和志愿者，積極投入到小區(qū)活動和小區(qū)建設(shè)中來，積極抵制不良思潮、不良風(fēng)氣和不良行為。

4、以體制和機(jī)制為保證。

思想政治工作和創(chuàng)建工作一樣都需要體制、機(jī)制作保證，只有逐步實現(xiàn)制度化，才能使思想政治工作保持經(jīng)常性，持久性。社區(qū)基層黨組織一要建立人力和物力的投入機(jī)制，保證資金的來源；二要建立自身和支部黨員的學(xué)習(xí)制度和會議制度。更好地發(fā)揮黨員作用，特別是發(fā)揮在職黨員和干部職工的作用，使他們積極參與到社區(qū)的思想政治工作和精神文明建設(shè)活動中來，探索有效的機(jī)制做保證，如制定黨員聯(lián)議會制度、黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度等，通過社區(qū)和單位的同創(chuàng)共建，通過這些制度督促在職黨員發(fā)揮8小時以外的作用，使他們與社區(qū)的結(jié)合更緊密，為社區(qū)基層思想政治工作的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。