導(dǎo)語：夯實(shí)國稅局作風(fēng)建設(shè)工作調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。過去的國稅工作實(shí)踐已經(jīng)證明，要推進(jìn)國稅事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，不僅取決于干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)的高低，更取決于干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞

特別在當(dāng)前我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、人們的思想觀念、價(jià)值取向、生產(chǎn)與生活方式等都發(fā)生了深刻的嬗變，同時(shí)社會(huì)階層利益矛盾潛在，民主法治進(jìn)程日益加快，面臨新的社會(huì)發(fā)展形勢，使得加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，顯得至為重要，迫在眉睫。應(yīng)勢而動(dòng)，省局明確為我省國稅“作風(fēng)建設(shè)年”主題年，可謂切中肯紊，不言而喻，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。因?yàn)橹挥型ㄟ^強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能打造出一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、規(guī)范高效、清正廉潔的隊(duì)伍，我們國稅隊(duì)伍也只有以良好的作風(fēng)做保證，才能真正堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，才能真正做到依法治稅，創(chuàng)造出更具法治、公平、文明、效率的良性經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此從這點(diǎn)上說，加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不僅是我們?nèi)惒块T在“作風(fēng)建設(shè)年”面臨的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，更是我們國稅系統(tǒng)各級組織必須面對的一個(gè)永恒課題。

一、新形勢下加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是我們在稅收工作實(shí)際中踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體體現(xiàn)。

一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的有力保證。特別是在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)稅收形勢下，圍繞組織收入中心任務(wù)，我們面臨的矛盾與困難更多，面臨的問題較以往更為復(fù)雜，這尤其需要各級國稅部門和廣大國稅干部樹立優(yōu)良的作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮稅收的職能作用，實(shí)現(xiàn)為國聚財(cái)，為民收稅。

另一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新形勢下反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。只有堅(jiān)持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

同時(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)還是當(dāng)前構(gòu)建和諧國稅的重要內(nèi)容。只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部樹立正確世界觀、人生觀，價(jià)值觀，樹立敬業(yè)愛崗，為民服務(wù)、忘我奉獻(xiàn)的精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗之風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)征納和諧，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的主要問題

一名國稅干部的作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是他個(gè)人黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體表現(xiàn)。當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體是好的，但也存在的一些問題，主要是當(dāng)前干部隊(duì)伍內(nèi)一定程度地存在著官僚主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義、自由主義、悲觀主義、享樂主義、好人主義等思潮。其具體表現(xiàn)，用省局劉勇局長在在今年全省國稅工作會(huì)議主題報(bào)告中“八個(gè)字”概括，極為準(zhǔn)確，即：一是“僵”。少數(shù)干部思想僵化、觀念蛻化，工作因循守舊，干事墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，甘于平庸，認(rèn)為無過就是功。二是“淡”。少數(shù)干部宗旨觀念淡化、服務(wù)意識淡薄，對基層和群眾的呼聲漠然處之，不關(guān)心群眾疾苦，不主動(dòng)為基層和納稅人排憂解難。三是“混”。少數(shù)干部理想信念缺失，“混”字當(dāng)頭，抱著“混日子、混工資、混待遇”的心態(tài)，上班無所事事，工作不思進(jìn)取，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。四是“浮”。少數(shù)干部人浮于事，作風(fēng)不實(shí)，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下。五是“懶”。少數(shù)干部思想懶惰、作風(fēng)懶散，在崗不在狀態(tài)，出工不出力；有的工作激情缺失，不求過得硬、只求過得去；有的工作拈輕怕重，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)。六是“散”。少數(shù)干部紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，行為不端；有的執(zhí)法不規(guī)范，舉止不文明。七是“軟”。少數(shù)干部不敢堅(jiān)持原則，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，該抓不抓，當(dāng)管不管，怕得罪人，怕丟選票。八是“奢”。少數(shù)干部以權(quán)謀私，向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”。有的貪圖安逸，追求享樂，大手大腳，吃喝玩樂。

存在這些問題的誘因有多種，有些與當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等一些深層次問題交織衍生，涉及方方面面，但問題的主要原因還在于：一是我們教育引導(dǎo)不足，干部思想滑坡。二是我們監(jiān)督機(jī)制不全，科學(xué)管理滯后。這些必須引起我們高度重視，亟待我們采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

三、新形勢下加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思路與作法

面對新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，當(dāng)前我們應(yīng)借全省國稅系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好契機(jī)，結(jié)合國稅實(shí)際，乘勢而上，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，在進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上做好如下幾項(xiàng)工作：

一以思想教育為基點(diǎn)，樹立八種新風(fēng)尚。思想是行動(dòng)的指南。當(dāng)前新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢要求，我們在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，要堅(jiān)持不懈開展思想教育活動(dòng)，并以此為基點(diǎn)，來改造干部思想，達(dá)到凈化心靈，純潔隊(duì)伍，升華境界，堅(jiān)定信念，把每名一名干部的思想統(tǒng)一到聚財(cái)為國，執(zhí)法為民的黨的稅收工作宗旨上來。一是要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，引導(dǎo)干部牢固地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的榮辱觀，培養(yǎng)健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一顆積極進(jìn)取向上的事業(yè)心。二是要加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持以黨的先進(jìn)理論來武裝黨員干部的頭腦，著重引導(dǎo)全體黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高其分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高其依法治稅、規(guī)范行政、帶好隊(duì)、收好稅的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為稅收事業(yè)的指揮員、開展工作的戰(zhàn)斗員、黨和國家政策的宣傳員，從而切實(shí)發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮出國稅部門各級黨組織在稅收工作中戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮出每一名黨員干部的在稅收實(shí)際工作中的表率作用和先鋒模范作用。三要加強(qiáng)職業(yè)道德與法制教育，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)干一行，愛一行，熱愛國稅事業(yè)，熱愛本職崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好職業(yè)操守，樹立遵紀(jì)守法行為意識，自覺在工作中去依法治稅，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。四是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持結(jié)合開展正反兩個(gè)方面的典型教育，通過正面典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，促使每個(gè)干部職工在任何時(shí)候明辨是非，克已慎行，通過反面典型警示作用，長鳴警鐘，牢筑拒腐防變心理與道德防線。通過以思想政治教育為基點(diǎn)，最終在全體干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)并逐步形成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即：與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新之風(fēng)，善于思考、學(xué)用結(jié)合的勤學(xué)之風(fēng)，科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)共事的民主之風(fēng)，尊重納稅人、服務(wù)納稅人的親民之風(fēng)，雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)之風(fēng)，服從大局、令行禁止的嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風(fēng)，以及依法辦事、干凈干事的清廉之風(fēng)。

二以提升素質(zhì)為主線，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。國稅部門，作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)稅務(wù)行政管理的職能，業(yè)務(wù)上具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這要求任何時(shí)候我們在隊(duì)伍建設(shè)上，都要堅(jiān)持人才興稅戰(zhàn)略，重視對稅收專業(yè)人才的培養(yǎng)，要著力提高全體國稅干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。猶其是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加劇的新形勢下，我們更要著力培養(yǎng)出既精通稅收財(cái)會(huì)與法律專業(yè)方面的知識、業(yè)務(wù)技能熟練，實(shí)踐能力強(qiáng)又具有一定理論水平的復(fù)合型人才，以高素質(zhì)的稅收人才隊(duì)伍，來推進(jìn)國稅事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)我們打造科技國稅、法治國稅、效能國稅與和諧國稅的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)以提升全體稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)為主線，努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。一是要開展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要著重加強(qiáng)對稅收、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要結(jié)合崗位實(shí)際，大力開展崗位技能培訓(xùn)，如通過崗位練兵、崗位操作競賽，以及“以師帶徒”、“一幫一”等形式，不斷營造出全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二要使學(xué)習(xí)形成一種制度。要讓學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)，有獎(jiǎng)懲，用制度規(guī)范學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容；三是學(xué)習(xí)要緊跟形勢發(fā)展。隨著稅收信息化、專業(yè)化、規(guī)范化管理日漸深入，我們在學(xué)習(xí)也要做到與時(shí)俱進(jìn)，要順應(yīng)國稅工作新形勢，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，著重學(xué)習(xí)掌握新的法律法規(guī)知識、新的企業(yè)財(cái)務(wù)知識，加強(qiáng)對稅收信息技術(shù)，新軟件學(xué)習(xí)和運(yùn)用，重視研究新情況新問題，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高實(shí)際工作技能，同時(shí)努力轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，在思考中升華，在運(yùn)用中驗(yàn)證，指導(dǎo)稅收實(shí)踐，提高工作績效。。四要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。牢固樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的觀念，在不斷的學(xué)習(xí)中增長才干，重獎(jiǎng)重用知識型、技能型，實(shí)干型人才，努力為人才搭建展示舞臺、提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人盡其才，以干部個(gè)體高效能促稅收整體工作高效能。同時(shí)，注重人才的梯隊(duì)培養(yǎng)，使高素質(zhì)人才不斷涌現(xiàn)。

三以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，打造法治型隊(duì)伍。權(quán)力從來就是一把雙刃劍。每一名稅務(wù)干部手中都掌握一定的稅收執(zhí)法權(quán)或行政管理權(quán)，如果我們國稅干部手中的權(quán)力成了失去監(jiān)督的權(quán)力，則必然導(dǎo)致公正與公平的缺失。因此，我們要以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點(diǎn)，著力打造法治型機(jī)關(guān)，創(chuàng)造治治、公平的稅收環(huán)境。一要堅(jiān)持構(gòu)建大監(jiān)督工作體系。充分發(fā)揮國稅紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對中央和省委省政府重大決策部署及總局重要工作安排貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。全面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作的監(jiān)督制度，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，完善巡視工作機(jī)制制度，創(chuàng)新工作方式方法，抓好巡視成果運(yùn)用。二要加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。要推行陽光稽查、公開辦稅等等，以搞好對權(quán)力監(jiān)督與制約；要嚴(yán)格落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，確保國稅干部在稅收實(shí)際工作中做到既要干事，又要干凈。三要樹立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控理念。要以認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和全面運(yùn)行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)密執(zhí)法考核和監(jiān)督機(jī)制、以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力，執(zhí)法保障明顯改善，執(zhí)法素質(zhì)顯著提高”的目標(biāo)，確保稅法得到普遍、公正、準(zhǔn)確、有效的實(shí)施，稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性充分體現(xiàn)，保證執(zhí)法公正公平。四是要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要建立重大稅務(wù)決策事項(xiàng)集體審議、行政處罰實(shí)施辦法、行政強(qiáng)制辦法等制度。完善稅收執(zhí)法中的回避、告知、聽證等制度。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理。健全重大稅收違法案件集體審理制度。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法行為的事后監(jiān)督，推進(jìn)全方位的依法行政，做到人人有權(quán)必有責(zé)、人人用權(quán)受監(jiān)督，以此切實(shí)打造法治型國稅干部隊(duì)伍。

四、以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建和諧型國稅.當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)職能正在由管理型向管理服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)這一形勢的需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨之樹立新的納稅服務(wù)觀念，把公正執(zhí)法視為最好的服務(wù)，要把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，要千方百計(jì)地優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高納稅人對稅法的遵從度，實(shí)現(xiàn)征納和諧，打造和諧國稅。

圍繞優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)，當(dāng)前一是要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。即正確處理好保障國家稅收與維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系，要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。通過改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)關(guān)工作制度化，二是要正確處理依法治稅與服務(wù)納稅人的關(guān)系，要按照始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納人遵從從滿足納稅人需求著手，著力打造“陽光稅務(wù)”，實(shí)行公開辦稅，增強(qiáng)行政透明度，如在重大決策出臺前廣泛征求意見，擴(kuò)大公眾參政的廣度和深度；如在政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開辦事程序、辦事結(jié)果；進(jìn)一步放大審批職能，解決好政策環(huán)境相對過嚴(yán)、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進(jìn)行政執(zhí)法的方式，杜絕“摧殘式執(zhí)法”，提倡“保護(hù)型執(zhí)法”和“疏導(dǎo)型執(zhí)法”三是要大力實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新工程。要遵循征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的，創(chuàng)新服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)手段，不斷提高納稅服務(wù)工作水平質(zhì)量與效率。

當(dāng)前，優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該放在繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)廳建設(shè)，為納稅人提供方便、快捷、規(guī)范的辦稅程序和舒適優(yōu)美的納稅環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)完善“一窗式”服務(wù)模式和規(guī)范納稅服務(wù)平臺建設(shè)，以進(jìn)一步拓展辦稅方式，減少辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提高辦稅服務(wù)效率。同時(shí)要大力開展行風(fēng)評議活動(dòng)，形成內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系?；就緩绞情_展“征納面對面述職述廉測評”活動(dòng)，向納稅人匯報(bào)依法行政和廉潔從稅的情況；開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入到納稅戶向納稅人征求意見的心貼心交流活動(dòng)；開展無記名稅收執(zhí)法和廉政執(zhí)法意見反饋卡的普查活動(dòng)；推行陽光稽查、公開辦稅等等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度和對稅收服務(wù)工作的滿意度，營造和諧的征納環(huán)境，打造和諧國稅。