導(dǎo)語(yǔ)：縣政法委就科學(xué)發(fā)展專題研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)地委政法委《關(guān)于地委政法委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)研工作的通知》精神，我委結(jié)合縣域維穩(wěn)實(shí)際，按照調(diào)研課題，組織開展了調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)5%民力用于治安防范工作情況

（一）現(xiàn)狀

我縣按照地委政法委的安排部署，將落實(shí)5%民力用于治安防范的要求作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全縣共抽調(diào)175個(gè)單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)、基于民兵）的1199人專門用于單位內(nèi)保和社會(huì)面治安防范。特別是在安保工作中，結(jié)合我縣網(wǎng)格化治安巡控措施，5%的民力發(fā)揮出了巨大的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)基干民兵、治安聯(lián)防隊(duì)、治保會(huì)等群防群治隊(duì)伍在公安派出所的統(tǒng)一指揮下，開展24小時(shí)治安巡邏；縣城鎮(zhèn)共抽調(diào)80多個(gè)單位的干部職工，各社區(qū)居委會(huì)組織70多名居民、30名退休干部統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖標(biāo)，由警務(wù)室民警帶領(lǐng)，在轄區(qū)開展治安巡邏，有效地預(yù)防了各類違法犯罪案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了專群結(jié)合、全民管理社會(huì)治安的良好局面，為實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事也不出”平安目標(biāo)，做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）存在的問(wèn)題

1、認(rèn)為抽調(diào)5%用于治安防范工作是一個(gè)階段性的工作。隨著奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束，建立起來(lái)的全民參與治安防范的局面，開始有所松懈。主要表現(xiàn)在縣城各部門單位以工作任務(wù)重、人手少、不能解決夜間伙食補(bǔ)助等原因，致使抽調(diào)各單位的干部不能到崗，城鎮(zhèn)派出所也就晚間治安巡邏人手少等問(wèn)題多次向縣委政法委匯報(bào)，縣委政法委經(jīng)多次協(xié)調(diào)未果。

2、由于我縣、鄉(xiāng)、村財(cái)政困難，難以解決村組治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的基本的報(bào)酬（每天3元），影響了群眾參與綜合治理的積極性，也使鄉(xiāng)村治安防范存在漏洞。

（三）建議

通過(guò)近年的平安建設(shè)，我縣著力狠抓了民防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以社區(qū)、村組為基層單位，整合組建治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)和義務(wù)治安信息員隊(duì)伍，基本形成了縱向到邊、橫向到底的治安防控網(wǎng)絡(luò)。建議由地區(qū)綜治委專題就群防群治隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)向地委、行署匯報(bào)，將群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，采取上面給一點(diǎn)、縣上出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)的措施，加大群防群治隊(duì)伍人員培訓(xùn)力度、解決巡邏人員無(wú)報(bào)酬、無(wú)裝備的現(xiàn)狀，使其真正發(fā)揮第一道防線的作用。

二、“樓棟長(zhǎng)”和“十戶長(zhǎng)”工作情況，我縣結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組農(nóng)牧民居住分散、點(diǎn)多線長(zhǎng)、治安管理困難的實(shí)際，縣綜治辦下發(fā)了《推行“十戶聯(lián)防”的實(shí)施意見》，在各農(nóng)牧區(qū)認(rèn)真總結(jié)推廣“石人子平安互助組”、“黃土場(chǎng)十戶聯(lián)監(jiān)組”和“十戶聯(lián)防”制度，為不斷提高農(nóng)牧區(qū)治安防范水平，全縣共推選“十戶長(zhǎng)”1667人。今年，我縣為進(jìn)一步提高縣城各住宅小區(qū)的人防、物防水平，以推廣單元防盜門安裝的入手，全面實(shí)施“樓棟長(zhǎng)”制度。目前，已完成住宅樓87%的防盜門的安裝，各“樓棟長(zhǎng)”的推選工作正在進(jìn)行中。

三、隊(duì)伍建設(shè)情況

近年來(lái)，我縣按照根據(jù)中央、自治區(qū)和地委政法委的決策部署，為全面提升政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，我縣結(jié)合政法工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，扎實(shí)深入地在全縣政法系統(tǒng)開展了社會(huì)主義法治理念教育、“大學(xué)習(xí)、大討論”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改等活動(dòng)。，縣委政法委針對(duì)涉法信訪中暴露出來(lái)的問(wèn)題和執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，組織開展了為期6個(gè)月的警風(fēng)警紀(jì)集中教育整頓活動(dòng)，重點(diǎn)解決個(gè)別干警特權(quán)思想嚴(yán)重，重管理輕服務(wù)，耍特權(quán)、開特權(quán)車等問(wèn)題。特別是抓住人民群眾不滿意、容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)了執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，并將警風(fēng)警紀(jì)集中教育整頓活動(dòng)與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透再教育活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法干警的政治意識(shí)、陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。通過(guò)一系列的教育整改活動(dòng)，縣政法干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全面提高，人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意率達(dá)85%以上。

當(dāng)前政法隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是縣檢察院、法院干警嚴(yán)重短缺。二是個(gè)別政法干警宗旨觀念淡薄、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不公、不嚴(yán)格、不文明現(xiàn)象依然存在，對(duì)群眾冷、硬、橫、推，傷害群眾感情的人和事時(shí)有發(fā)生。

在今年的“大走訪”活動(dòng)中，縣政法系統(tǒng)以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)治的工作方針，加大對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查掌握和各類情報(bào)信息的收集、整理。共走訪企事業(yè)單位60家，走訪鄉(xiāng)村45個(gè)、街道社區(qū)4個(gè)，走訪國(guó)保重點(diǎn)人員15人，走訪宗教人士27人；召開警民座談會(huì)、懇談會(huì)26次；梳理排查問(wèn)題12個(gè)，已解決5個(gè)。

四、建立和防范打擊非法宗教活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制

只有始終堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，壓縮其活動(dòng)空間，才能使非法宗教活動(dòng)無(wú)處藏身。在多年的宗教事務(wù)管理中，我縣主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：

一是層層簽訂《打擊非法宗教活動(dòng)責(zé)任書》，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教網(wǎng)絡(luò)，為依法管理宗教事務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保證；二是不斷強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，在重點(diǎn)民族鄉(xiāng)場(chǎng)建立統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作檔案，做到了有案可查；三是通過(guò)《新編臥爾滋講演集》的推廣，對(duì)講經(jīng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，堅(jiān)決制止地下教經(jīng)活動(dòng)，杜絕了私帶塔里甫行為；四是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，完善工作機(jī)制，形成了事事有人抓，層層有人管的局面；五是依法加強(qiáng)對(duì)朝覲工作的管理，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教工作信息網(wǎng)絡(luò)，為做好治理零散朝覲和依法管理宗教事務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的保證。1982年至今，我縣有組織參加朝覲人員35人，無(wú)一人參加零散朝覲，近年來(lái)無(wú)人報(bào)名參加朝覲；六是切實(shí)加強(qiáng)了愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了講經(jīng)內(nèi)容，并選擇培養(yǎng)年輕的愛(ài)國(guó)宗教人士，采取集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行培訓(xùn)，基本解決了我縣宗教教職人員年齡偏大、素質(zhì)偏低、后繼乏人的問(wèn)題。七是發(fā)揮宗教人士在勤勞致富、婚喪事簡(jiǎn)辦中的特殊作用，引導(dǎo)廣大牧民移風(fēng)易俗、婚喪事簡(jiǎn)辦新辦和外出打工，改善生活生產(chǎn)環(huán)境和質(zhì)量。八是將平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建做為平安建設(shè)和重要內(nèi)容抓緊抓好，以來(lái)，我縣的12個(gè)清真寺，1個(gè)喇嘛廟，已全部達(dá)到平安創(chuàng)建目標(biāo)。

五、維穩(wěn)工作措施

1、繼續(xù)堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的對(duì)敵斗爭(zhēng)方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，毫不放松地抓好社會(huì)政治穩(wěn)定工作。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“”等,,,組織的滲透破壞活動(dòng)。

2、以平安創(chuàng)建為載體，以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，緊緊圍繞“兩個(gè)摸排”工作五項(xiàng)主要任務(wù)和摸排目標(biāo)，突出抓好流動(dòng)人口、出租房屋管理，切實(shí)做到100%登記掌握流動(dòng)人口和出租房屋，有效遏制流動(dòng)人口犯罪高發(fā)的勢(shì)頭。推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作向縱深發(fā)展。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的管理和幫教；加強(qiáng)和改進(jìn)交通、消防安全管理，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品、違禁物品的監(jiān)管；加大對(duì)重點(diǎn)要害部位、要害部門的防范，落實(shí)安全防范措施和責(zé)任制，確保重點(diǎn)部門、要害部位的絕對(duì)安全；采取有力措施調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾與犯罪行為作斗爭(zhēng)的積極性，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與社會(huì)治安綜合治理工作。

4、深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)，提高新形勢(shì)下依法管理宗教事務(wù)的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的正面教育，及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)，提高辨別是非的能力和自身免疫力；要重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校師生的思想政治教育，防止“三股勢(shì)力”向?qū)W校滲透；要消除宣傳教育的死角和空白點(diǎn)，尤其是加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體自由職業(yè)及流動(dòng)人員的教育；要打好反滲透戰(zhàn)，認(rèn)真分析“三股勢(shì)力”進(jìn)行反動(dòng)思想滲透的途徑、對(duì)象、內(nèi)容及特點(diǎn)，建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)工作責(zé)任制。要依法規(guī)范朝覲組織管理工作，堅(jiān)決制止零散朝覲活動(dòng)。

5、縣政法各部門要緊緊圍繞保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展積極主動(dòng)提供良好的法律保障、法律服務(wù)和社會(huì)環(huán)境。

6`堅(jiān)持源頭治理，要把矛盾糾紛的預(yù)防工作提高到更加突出的位置，緊緊圍繞化解社會(huì)矛盾這條主線，健全完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，要高度重視人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的非對(duì)抗性群體性事件，以發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好為目標(biāo)，以防被敵人插手利用，最大限度地把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

7、要繼續(xù)堅(jiān)持“哪里問(wèn)題嚴(yán)重，就整治哪里；哪些問(wèn)題突出，就解決哪些問(wèn)題”和打、防、糾、建并舉，專門機(jī)關(guān)與群眾路線結(jié)合的工作機(jī)制，繼續(xù)深入開展集中整治工作，夯實(shí)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。

8、按照地委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與“大學(xué)習(xí)，大討論”和社會(huì)主義法制理念教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大政法干警的頭腦，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。