導(dǎo)語：全區(qū)婦女組織建設(shè)工作調(diào)查研究報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，是保證婦女工作順利開展的基礎(chǔ)和活力源泉，也是做好黨的群眾工作的基礎(chǔ)。今年又逢社區(qū)基層組織換屆之年，為了推動社區(qū)婦女組織通過社區(qū)換屆得到進一步鞏固和加強，今年以來，區(qū)婦聯(lián)采取深入基層，通過聽取部分街道和社區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等形式，對全區(qū)婦女組織建設(shè)中存在和面臨的問題進行了調(diào)研和探討，并形成了建設(shè)性意見。

一、全區(qū)婦女組織建設(shè)的基本情況

近年來，我區(qū)各級婦聯(lián)組織按照“夯實基礎(chǔ)，拓寬領(lǐng)域，分類指導(dǎo)，突破難點，抓好典型”的工作思路，在組織網(wǎng)絡(luò)、干部隊伍、工作機制、加強領(lǐng)導(dǎo)等方面不斷強化措施，認真貫徹實施上級婦聯(lián)制定的婦聯(lián)組織建設(shè)規(guī)劃，使全區(qū)基本形成了縱橫交錯的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，婦女干部隊伍素質(zhì)明顯提高，為全區(qū)婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1、拓寬領(lǐng)域，建立健全婦女組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共轄4個街道、139個社區(qū)，區(qū)、街道、社區(qū)三級婦女組織健全。根據(jù)《青島市婦聯(lián)關(guān)于進一步加強我市城市社區(qū)婦女組織建設(shè)的實施意見》精神，區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)婦聯(lián)《關(guān)于進一步加強全區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的實施意見》，將4個街道婦聯(lián)改建為街道婦工委，社區(qū)婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián)。目前，全區(qū)共建有街道婦工委4個、社區(qū)婦聯(lián)139個，區(qū)直婦委會（婦工委）4個，團體會員242個（工會女職工委員會）、在民政部門登記注冊的婦女社團1個；各街道在非公有制經(jīng)濟組織中建有婦女組織10個、機關(guān)事業(yè)單位婦委會13個。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高婦聯(lián)干部隊伍素質(zhì)。各級婦聯(lián)組織通過充實調(diào)整、強化培訓、加強實踐鍛煉等措施，不斷提高婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)。目前，區(qū)婦聯(lián)8名干部，除1名同志本科在讀外，其余7人全部為大學本科學歷、黨員，平均年齡32.5歲；4個街道婦工委配備6名婦女干部，平均年齡33.2歲，5名同志為大學本科學歷、4名黨員；139個社區(qū)婦聯(lián)主任平均年齡為42.5歲，大專及以上文化程度的43人，占30.94%，高中及以下文化程度的96人，占69.1%。4個區(qū)直部門婦委會主任均由單位中層以上女干部兼任。

3、創(chuàng)新機制，增強婦聯(lián)基層組織活力。區(qū)婦聯(lián)機關(guān)率先垂范，建立健全學習、會議、活動等各項規(guī)章制度，實施機關(guān)工作再造流程，不斷提高機關(guān)效能建設(shè)，豐富機關(guān)文化內(nèi)容，努力打造學習型、創(chuàng)新型機關(guān)。區(qū)婦聯(lián)根據(jù)每年的工作任務(wù)制定實施意見，對基層婦女工作實行年度考核，健全完善了全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)考核機制。堅持在基層婦女組織、婦女干部中開展“先進婦聯(lián)（婦委會）、優(yōu)秀婦女干部等各類評選表彰活動，進一步激發(fā)了基層婦聯(lián)組織和婦女干部的工作積極性。制定、推行婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表聯(lián)系制度，通過加強培訓、調(diào)研，開展建言月和各類聯(lián)誼、走訪活動和深入開展實踐“貼心娘家”服務(wù)品牌，爭做“婦女姐妹貼心人”等主題活動，不僅加強了與各界婦女的溝通聯(lián)系，而且提高了婦聯(lián)干部服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾的能力和水平。街道婦工委均建立了劃片定期聯(lián)系和工作例會制度；各社區(qū)婦聯(lián)較好地堅持了會議、學習、活動等制度，認真做好上情下達、落實上級工作部署、因地制宜開展活動，并建立了檔案制度，及時做好社區(qū)婦女工作、活動等各類臺賬資料的記錄整理和歸檔工作，使社區(qū)婦女組織工作逐步制度化、規(guī)范化。

4、創(chuàng)新載體，在服務(wù)大局和服務(wù)婦女中發(fā)揮積極作用。圍繞區(qū)委工作大局和上級婦聯(lián)的工作部署，各級婦聯(lián)組織堅持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，組織帶領(lǐng)廣大婦女為全區(qū)的三個文明建設(shè)做出了積極貢獻。近年來，通過推出創(chuàng)業(yè)項目、爭取創(chuàng)業(yè)小額貸款、每年舉辦婦女專場招聘洽談會、創(chuàng)業(yè)咨詢會、項目推介會、syb培訓班、設(shè)計注冊“櫻嫚兒”面點商標，特別是重點實施“新嶗山、新女性”素質(zhì)培訓工程等，為城鄉(xiāng)婦女增收致富、自主創(chuàng)業(yè)提供了全方位服務(wù)，進一步深化了“雙學雙比”、“巾幗建功”競賽活動。通過創(chuàng)辦全省首家電視婦女學校，創(chuàng)作婦女題材專題歌曲、舉辦“嶗山巾幗多風采”專題歌會，實施“母子攜手網(wǎng)上行”網(wǎng)絡(luò)教育，開展優(yōu)秀治家格言“進社區(qū)、進樓道、進家庭”活動，舉辦“和諧家庭”健身操大賽，編寫家庭美德事跡，創(chuàng)作錄拍《德大媽說道德》電視系列節(jié)目等活動，大力弘揚了文明新風，提高了全區(qū)廣大婦女和家庭成員的文明素質(zhì)，增強了社會影響力。通過開展形式多樣的普法宣教活動，創(chuàng)制反家庭暴力救助服務(wù)“一卡通”，切實關(guān)注外嫁女待遇和外來務(wù)工女性權(quán)益，大力實施“嶗山無孤兒工程”和“春蕾計劃”，開展愛心陽光夏令營、3+1牽手女童援助等行動，有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益，推動了婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展，全區(qū)婦女工作先后榮獲山東省“三八”紅旗集體、省先進婦聯(lián)和青島市婦聯(lián)工作標兵單位等多項集體榮譽。

二、婦聯(lián)組織建設(shè)工作中存在的主要問題

1、基層婦女組織建設(shè)發(fā)展不夠平衡。主要表現(xiàn)為：一是縱向網(wǎng)絡(luò)與橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡。目前，全區(qū)婦女組織建設(shè)縱向已到底，但橫向不到邊，基層婦女組織仍以傳統(tǒng)的行政社區(qū)婦女組織為主，而新型經(jīng)濟社會組織、婦女聯(lián)誼等組織形式缺乏。二是在功能發(fā)揮上各街道、社區(qū)之間存在差異。全區(qū)大多數(shù)社區(qū)婦女工作活躍、活動經(jīng)常、群眾參與率高；由于受到社區(qū)大小、經(jīng)濟強弱、文明社區(qū)建設(shè)發(fā)展快慢等諸多因素的影響，仍有少部分社區(qū)只是在每年“三八”、“母親”節(jié)等重要節(jié)日組織活動，群眾參與率較低。

2、婦聯(lián)干部隊伍的結(jié)構(gòu)有待改善、素質(zhì)有待提高。目前，全區(qū)街道以上14名婦聯(lián)干部中仍有1人為混崗、5人為事業(yè)編，部分婦聯(lián)干部的成長進步受到身份的制約；基層社區(qū)婦女干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“金字塔”形，即越到基層社區(qū)婦女干部的學歷狀況越低、年齡越大，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開展；部分社區(qū)婦聯(lián)干部習慣于傳統(tǒng)的工作方式，不能主動有效地探索新時期婦女工作出現(xiàn)的新問題；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。

3、基層婦女工作的力度須進一步強化。近年來，社區(qū)婦聯(lián)組織在參與基層民主管理、代表維護婦女合法權(quán)益等方面有弱化現(xiàn)象，70%的社區(qū)婦聯(lián)主任基本是社區(qū)的工作人員，大多數(shù)以計劃生育和中心工作及社區(qū)的臨時性工作為主要任務(wù)，基層婦女干部存在的“兼職多、任務(wù)重”等實際問題，導(dǎo)致一些社區(qū)婦聯(lián)主任種了別人的田，荒了“婦女工作的地”。此外，“村改居”后社區(qū)婦女工作對象增多、內(nèi)容增加、任務(wù)加重的新形勢，也為社區(qū)婦聯(lián)組織提出了新課題。

4、基層社區(qū)婦聯(lián)干部、婦女工作的待遇需要加強。從調(diào)查情況看，目前基層婦聯(lián)干部的政治待遇偏低，全區(qū)社區(qū)婦聯(lián)主任進社區(qū)“兩委”班子的比例僅為28.1%，與“兩綱”目標要求差距較大。社區(qū)婦聯(lián)干部的經(jīng)濟待遇普遍偏低，全區(qū)仍有23%的社區(qū)婦聯(lián)主任工資占所在社區(qū)“兩委”成員工資的50%以下；有12名社區(qū)專職婦聯(lián)主任與計生主任的工資存在不同程度的差距。社區(qū)婦女組織經(jīng)濟實體匱乏，活動經(jīng)費來源單一，主要從社區(qū)行政經(jīng)費中列支，無其他補充渠道，部分經(jīng)濟條件較差的社區(qū)，現(xiàn)有經(jīng)濟資源有限，社會資源較少，婦女活動經(jīng)費緊缺，婦女組織開展服務(wù)和活動的難度較大。

三、加強婦聯(lián)組織建設(shè)的建議與思考

全面加強基層婦女組織建設(shè)，是增強婦女組織生機和活力、提高婦女工作水平的基礎(chǔ)。今后工作中我們應(yīng)堅持“鞏固覆蓋面，擴大影響力，增強有效性，推進規(guī)范化”的工作思路，從強化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、創(chuàng)新組織活動機制入手，切實有效地推進基層婦女組織建設(shè)。

1、構(gòu)筑開放式的組織網(wǎng)絡(luò)，擴大婦女組織的影響力。本著“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”的原則，采取靈活多樣的方式，積極拓展婦女組織網(wǎng)絡(luò)，進一步擴大婦女工作的覆蓋面，提升婦女組織的社會影響力。在抓緊抓實基層婦女組織縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，花大力氣抓好橫向組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是積極依托黨建促進婦建，把新經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織建設(shè)工作納入黨的建設(shè)的整體格局，依托黨建優(yōu)勢，突出配套功能，在黨組織的帶領(lǐng)下加強婦女組織建設(shè)，做到與黨組織建設(shè)同加強、同推進。二是加強社區(qū)女性團體會員組織建設(shè)。各級可以根據(jù)婦女群眾從業(yè)分布等情況，探索建立創(chuàng)業(yè)婦女聯(lián)誼會、外來妹讀書會等各類婦女聯(lián)誼組織，整合社會有效資源，夯實社區(qū)婦女組織的基礎(chǔ)，更好適應(yīng)新形勢下婦聯(lián)組織社會性、群眾性、統(tǒng)戰(zhàn)性的要求。三是充分發(fā)揮婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表、婦女小組長等骨干作用。積極發(fā)揮她們與婦女群眾聯(lián)系密切、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，暢通婦女組織與婦女群眾的聯(lián)系渠道，增強婦女工作的聯(lián)系、滲透、代表和服務(wù)功能，不斷提高基層社區(qū)婦女工作的針對性和實效性。四是立足實際，大膽探索，培育和建立以農(nóng)村婦女為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以服務(wù)、項目和合作經(jīng)濟為紐帶的轄區(qū)婦女協(xié)會，同時，緊緊圍繞社區(qū)居民物質(zhì)、文化、生活等方面的需求，積極創(chuàng)辦巾幗社區(qū)服務(wù)實體，加強基層婦女陣地建設(shè)，提高服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)的水平，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟效益雙贏，不斷增強基層社區(qū)婦女組織的實力和活力。

2、建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，增強婦女組織的凝聚力。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的基層婦女干部隊伍是做好新時期婦女工作的保障。為此，一是把好“入口關(guān)”。要把政治素質(zhì)好、熟悉社區(qū)管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕女性、優(yōu)秀女大學生充實到社區(qū)婦女工作崗位上來，為她們提供鍛煉成長的舞臺，從源頭和根本上提高婦女干部的能力和素質(zhì)，不斷增強基層婦女領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力。二是搞好“培訓關(guān)”。要堅持“以人為本、婦女工作與婦聯(lián)干部同步發(fā)展”的指導(dǎo)思想，積極適應(yīng)形勢任務(wù)要求，拓寬培訓內(nèi)容，通過加強政治理論、國情區(qū)情、經(jīng)濟政策、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、業(yè)務(wù)知識等多方面的培訓，努力提高基層婦女干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務(wù)婦女的能力；三是把好“考核關(guān)”。要通過廣泛征求各級領(lǐng)導(dǎo)干部意見、在婦女群眾中進行測評等方式，加強對各級婦女干部德、能、勤、績等方面的考核，同時積極向黨委組織部門推薦工作成績優(yōu)異的婦女干部，從而在各級婦女干部中形成“有為才有位，能上也能下”的工作獎懲機制。

3、建立高效能的運作機制，增強婦女組織的戰(zhàn)斗力。科學、規(guī)范、高效的基層組織管理體制，提高基層婦女組織的工作效能，是增強婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力的重要保證。一是建立完善社會化的共建機制。要始終堅持黨建帶婦建的原則，把婦女組織建設(shè)及時納入黨建總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，共筑共建。同時，也要充分利用各種協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在婦聯(lián)的有利條件，整合社會資源，完善社會化共建機制。二是健全完善規(guī)范化的活動機制。要繼續(xù)堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯(lián)工作責任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。三是建立完善科學化的考評機制。在建立完善婦聯(lián)系統(tǒng)逐級考評、加強對基層婦聯(lián)規(guī)范化管理、實施婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體和先進個人的評比表彰制度的基礎(chǔ)上，進一步加強動態(tài)管理，注重日常考評和工作調(diào)研的經(jīng)?；?，使基層婦女工作有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調(diào)動基層婦女干部的工作積極性和主動性。公務(wù)員之家: