黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-02-02 03:25:00
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一、強(qiáng)化責(zé)任,確保責(zé)任分解橫到邊、縱到底
20*年以來(lái),縣委、縣政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起部署,一起落實(shí)、一起檢查、一起考核??h委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治職責(zé),重要工作靠前指揮、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年聽(tīng)取反腐倡廉工作匯報(bào)5-6次,深入到縣紀(jì)委進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研2-3次。同時(shí),還層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),將責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位再將責(zé)任制目標(biāo)管理延伸到村和基層站所,做到橫到邊縱到底,不留空白,構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。
為推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí),我們制定了《橫縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作分解細(xì)化為7個(gè)大項(xiàng)69個(gè)小項(xiàng),對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、黨風(fēng)廉政教育、制度建設(shè)、落實(shí)政策、監(jiān)督檢查、案件查辦、工作創(chuàng)新等進(jìn)行量化考評(píng),激勵(lì)大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),確保責(zé)任制落實(shí)到位。
在責(zé)任內(nèi)容上,堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。一是與農(nóng)村基層反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合,將黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、惠農(nóng)政策落實(shí)情況納入考核內(nèi)容;二是與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,開(kāi)展了“勤廉好干部好村官”評(píng)選活動(dòng)和“訪貧問(wèn)苦送溫暖千人行”、“萬(wàn)名黨員設(shè)崗定責(zé)”、“攻堅(jiān)克難先鋒行”等主題實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;三是與解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。扎實(shí)開(kāi)展“執(zhí)紀(jì)為民惠民工程”,先后開(kāi)展“健康惠民工程”,查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)案件8起,查出違規(guī)收費(fèi)111.65多萬(wàn)元;開(kāi)展了“水利利民工程”,改善了水利設(shè)施建設(shè);開(kāi)展“移民幫扶工程”,解決了移民“五難五差”(飲水難、交通難、擇業(yè)難、增收難、就醫(yī)難,農(nóng)田水利設(shè)施差、居住條件差、防洪設(shè)施和庫(kù)區(qū)維護(hù)差、文化教育設(shè)施差)的生產(chǎn)生活實(shí)際困難;開(kāi)展了教育亂收費(fèi)清理核查,查出教育違規(guī)收費(fèi)203.23萬(wàn)元,收繳違紀(jì)資金34.4萬(wàn)元,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理;狠抓了對(duì)農(nóng)民“三亂”的監(jiān)督檢查,全縣共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)76.93萬(wàn)元,查處公路“三亂”現(xiàn)象,有效防止了公路“三亂”反彈,維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。
二、強(qiáng)化監(jiān)督,確保責(zé)任監(jiān)控制度化、社會(huì)化、常態(tài)化
縣委、縣政府始終把強(qiáng)化監(jiān)督作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,整合監(jiān)督力量,提高監(jiān)督效果,做到全方位、全過(guò)程、全覆蓋監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任監(jiān)督的制度化、社會(huì)化、常態(tài)化。
(一)監(jiān)督制度化。近年來(lái),我縣圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,制定了20多項(xiàng)制度,有力推動(dòng)了責(zé)任制的落實(shí)。一是建立和完善干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持“工作上去,干部上去;工作下來(lái),干部下來(lái)”。僅20*年,就有6名黨員干部因工作不力被問(wèn)責(zé)處理。二是推行廉政談話、誡勉談話、廉政鑒定等制度,促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。20*年以來(lái),縣紀(jì)委共對(duì)擬表彰、提拔的2381個(gè)單位和12640名個(gè)人進(jìn)行了廉政鑒定,其中33個(gè)單位及43人廉政鑒定不過(guò)關(guān)。三是制定了《橫縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理實(shí)施辦法》。將干部監(jiān)督處理方式細(xì)化為6類(lèi)31種具體行為。在對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件問(wèn)責(zé)的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)決策失誤、用人不當(dāng)以及工作效能低下的問(wèn)責(zé),并對(duì)問(wèn)責(zé)程序作了剛性規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了問(wèn)責(zé)的制度化、常態(tài)化。
(二)監(jiān)督社會(huì)化。為搭建社會(huì)監(jiān)督的平臺(tái),我們制作了“便民聯(lián)系卡”,向社會(huì)公開(kāi)了縣領(lǐng)導(dǎo)及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)分工情況和聯(lián)系電話,并發(fā)放到廣大人民群眾手中,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)以新聞監(jiān)督為載體,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙專(zhuān)欄,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和不良風(fēng)氣及時(shí)曝光。為支持新聞?shì)浾摫O(jiān)督,我們專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于辦理新聞媒體反映事項(xiàng)的暫行規(guī)定》,對(duì)媒體反映的意見(jiàn)、建議,歸口管理、限時(shí)辦理并予以回復(fù)。
(三)監(jiān)督常態(tài)化。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以互聯(lián)網(wǎng)為載體,在橫縣電視臺(tái)、橫縣電臺(tái)開(kāi)辟了“花鄉(xiāng)民聲”欄目,反映來(lái)自社會(huì)方方面面關(guān)系民生的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,傾聽(tīng)廣大人民群眾的意見(jiàn)、建議及呼聲。開(kāi)通“縣長(zhǎng)熱線”,開(kāi)設(shè)舉報(bào)信箱,收集群眾反映的信訪舉報(bào)案件,并將信訪案件定期梳理分類(lèi),加強(qiáng)督辦反饋。20*年以來(lái),從各個(gè)渠道收集到信訪案件56件,立案12件,對(duì)違法違紀(jì)的12名領(lǐng)導(dǎo)干部給予紀(jì)律處分。
三、強(qiáng)化考核,確保責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)、到位
(一)創(chuàng)新考核方式。堅(jiān)持對(duì)責(zé)任單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行跟蹤檢查考核。一是縣紀(jì)委常委每季度集體聽(tīng)取基層黨委、各部門(mén)、各單位“一把手”匯報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況一次,并進(jìn)行評(píng)議,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題提出要求,限期解決。二是縣委督查室、縣落實(shí)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還定期不定期地督查責(zé)任制落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)解決,并將督查情況上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。三是結(jié)合全縣“三個(gè)文明”年度考核,組織開(kāi)展公開(kāi)述職述廉,對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。
(二)突出考核重點(diǎn)。一是重點(diǎn)考核反腐倡廉工作完成情況,促進(jìn)上級(jí)反腐倡廉工作部署在基層的有效落實(shí)。二是重點(diǎn)考核惠農(nóng)政策落實(shí)情況,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,打造“安農(nóng)工程”,確保農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查,打造“安康工程”,確保人民群眾身體健康、生命安全;加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救助等各種錢(qián)款物品的監(jiān)管,打造“安心工程”,使款物安全,讓群眾放心;加強(qiáng)對(duì)社保基金的監(jiān)管,健全管理機(jī)制,打造“安保工程”,保障各類(lèi)基(資)金安全,維護(hù)群眾利益;加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)教育政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,打造“安教工程”,確保教育公平,維護(hù)公民平等受教育的權(quán)利。三是重點(diǎn)考核責(zé)任制是否圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái),我縣將“五項(xiàng)工程”的180多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和中央擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目與黨風(fēng)廉政建設(shè)捆綁在一起,納入了責(zé)任制考核,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任制落實(shí)與縣委、縣政府中心工作的同步推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核結(jié)果,作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。落實(shí)“一票否決制”,對(duì)“勤廉雙優(yōu)”的干部予以提拔重用,對(duì)落實(shí)責(zé)任制的先進(jìn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)責(zé)任制落實(shí)不力的單位和個(gè)人取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,嚴(yán)格追究責(zé)任。20*年以來(lái),先后實(shí)施責(zé)任追究16起,追究黨員干部16人,其中科級(jí)干部11人。通過(guò)強(qiáng)力問(wèn)責(zé),切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“有權(quán)有責(zé)、用權(quán)負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)擔(dān)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。
我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí),激發(fā)了全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)”已經(jīng)成為橫縣黨員干部的自覺(jué)追求,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20*年,全縣重大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破,年內(nèi)4家超10億元工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);招商引資力度進(jìn)一步加大,全縣引進(jìn)內(nèi)資合同項(xiàng)目82個(gè),合同引進(jìn)內(nèi)資35.56億元。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成78.53億元。城市建設(shè)工程全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)投資4.89億元。20*年以來(lái),全縣共獲得“全國(guó)文明縣城”、“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”、“建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”、“全區(qū)雙擁模范縣”、“全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”、“全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。