導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

近年來，*縣按照“放開、放寬、放活”的工作思路，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興*經(jīng)濟(jì)、解決下崗職工再就業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體升位的戰(zhàn)略性措施來抓，通過不斷強(qiáng)化政策牽動(dòng)、環(huán)境拉動(dòng)、典型帶動(dòng)等綜合措施，取得了明顯成效。截止20*年末，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶已發(fā)展到18130戶，同比增長(zhǎng)11.5%。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，*縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，已經(jīng)開始快速向第一、第二產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新發(fā)展了一批葦柳編織大戶、特種養(yǎng)殖大戶、稻米加工大戶等規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)。20*年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)29.2億元，同比增長(zhǎng)17.7%，實(shí)現(xiàn)稅金5080萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，已成為安置下崗職工和富余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。

二、存在的問題

雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在*縣域經(jīng)濟(jì)中占有一定份額，但無(wú)論是在其自身發(fā)展方面，還是在宏觀環(huán)境方面都存在一些問題。一是民營(yíng)企業(yè)總量少、檔次低、經(jīng)濟(jì)效益差、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理；二是企業(yè)技術(shù)裝備落后、發(fā)展層次不夠高。部分民營(yíng)企業(yè)追求“短平快”項(xiàng)目，采取“拿來主義”方式，企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，加之民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍匱乏，導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力較低。三是流通領(lǐng)域多、生產(chǎn)領(lǐng)域少；零售行業(yè)多、批發(fā)行業(yè)少；餐飲服務(wù)行業(yè)多、高新技術(shù)行業(yè)少；四是從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理模式較為落后。民營(yíng)企業(yè)低學(xué)歷人員多，專業(yè)技術(shù)人才少。五是企業(yè)融資難、貸款難。銀信部門普遍怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿放貸，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)難以擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模；六是多數(shù)企業(yè)處于原始積累階段，提質(zhì)增效的潛力不大。七是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和解決。

三、對(duì)策建議

今年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，省里也對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛作了總體部署，整個(gè)宏觀環(huán)境對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利，“十一五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將大有可為、大有作為，必將成為推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。因此，我們必須搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的騰飛。

第一，要進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)觀念創(chuàng)新。一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)南方發(fā)達(dá)地區(qū)沒有機(jī)遇找機(jī)遇，有了機(jī)遇抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)造性地開展工作的精神，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好、改革條件環(huán)境相對(duì)寬松的機(jī)遇，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。二是要形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的輿論導(dǎo)向。廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用，大力倡導(dǎo)私人投資創(chuàng)辦企業(yè)光榮，合法經(jīng)營(yíng)先富起來光榮，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大光榮，努力提高其社會(huì)地位。三是要樹立敢于求富快富大富的思想。克服小富即安、小成即滿的守舊意識(shí)，樹立吃苦耐勞、拼搏進(jìn)取的精神，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展。四是要全面推進(jìn)思維方式和思想觀念創(chuàng)新。只要是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處，就要樹立敢試、敢闖、敢為的思想，大膽實(shí)踐，爭(zhēng)取發(fā)展的先機(jī)。

第二，要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推進(jìn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。一是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高產(chǎn)業(yè)層次。扶持有條件的企業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)骨干民營(yíng)企業(yè)向高新技術(shù)型、集約型和外向型發(fā)展。二是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鼓勵(lì)具備條件的個(gè)體工商業(yè)戶向私營(yíng)企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，向有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)靠攏。有條件的私營(yíng)企業(yè)要通過聯(lián)合、并購(gòu)、兼并、購(gòu)買,組建集團(tuán)。三是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分利用本地的自然資源，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)在更大范圍內(nèi)參與資源優(yōu)化配置，迎合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有本地自然資源開發(fā)利用和深加工特色的私營(yíng)企業(yè)群體，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

第三，要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)改革與創(chuàng)新，提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)

力所在。深化民營(yíng)企業(yè)改革。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大膽引進(jìn)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以股份制改造為重點(diǎn)，輔之以股份合作制、參股等多種形式，逐步把民營(yíng)企業(yè)引導(dǎo)到企業(yè)結(jié)構(gòu)股份化、企業(yè)規(guī)模集團(tuán)化、企業(yè)制度公司化的改革方向上來。要以資本運(yùn)營(yíng)為紐帶，注重資產(chǎn)重組和優(yōu)勢(shì)集聚，充分體現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的特點(diǎn)。要加快民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)突破限制，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張和資產(chǎn)重組，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“航空母艦”，培育一批民營(yíng)企業(yè)“小巨人”，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四，要加強(qiáng)科學(xué)管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新。目前，一些民營(yíng)企業(yè)仍處于家族式經(jīng)營(yíng)的管理狀態(tài)，這必然制約企業(yè)的發(fā)展。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步由家族式管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，用先進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)。特別要加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理和市場(chǎng)管理。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)樹立以人為本的理念，廣納能人辦企業(yè)，自覺地向現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)，向科學(xué)化的管理方式轉(zhuǎn)變。要徹底破除小農(nóng)意識(shí)，大膽引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)優(yōu)化企業(yè)管理模式，健全企業(yè)財(cái)務(wù)、分配、成本、人力資源等內(nèi)部管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理；實(shí)施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，努力提高企業(yè)家素質(zhì)和管理水平；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提高資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、防御風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)展等能力，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五，要提高科技含量，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面，要實(shí)行以技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素入股參與分配，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性；進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)服務(wù)能力；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與農(nóng)科院校、科技機(jī)構(gòu)合作，抓好項(xiàng)目、技術(shù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)改造，提升裝備水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，增加民營(yíng)企業(yè)的科技含量，盡快提高民營(yíng)企業(yè)的裝備水平、技術(shù)水平。要通過各種形式培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，儲(chǔ)備人才，充分發(fā)揮人才作用，依靠人才支撐民營(yíng)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

第六，要調(diào)整完善政策，推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新。一要優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真清理和規(guī)范不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策規(guī)定，取消對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制性、歧視性條文，制定鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)，特別是高新技術(shù)型企業(yè)發(fā)展的政策。要在扶持措施、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金支持、土地使用、社會(huì)服務(wù)等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，落實(shí)國(guó)民待遇，力求做到國(guó)企與民企、民間資本與域外資金享受同等待遇，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的政策支撐體系。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以建設(shè)服務(wù)型政府為契機(jī)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)和管理，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展難題；深化行政審批制度改革，把行政審批、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)納入法制軌道，加快清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間、規(guī)范審批行為，提高行政辦事效率，解決民營(yíng)企業(yè)不滿意的突出問題。三要優(yōu)化辦事環(huán)境。建立政府與民營(yíng)企業(yè)溝通的有效機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤縣重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。改變政府職能越位、錯(cuò)位和缺位的狀況，做到越位的堅(jiān)決退出、錯(cuò)位的盡快理順、缺位的不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)職能部門自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成“內(nèi)行管行內(nèi)”的局面，并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮電視輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法等；大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)行為，維護(hù)創(chuàng)業(yè)權(quán)益，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位的良好社會(huì)環(huán)境。